第一篇：發展創業投資 打造創新引擎

發展創業投資 打造創新引擎

作者：賀瑋 《光明日報》（2015年04月06日 07版）

技術創新是促進我國經濟增長的重要動力，也是推動中小企業成長的重要引擎。創業投資作為金融業的重要組成部分，是緩解企業創業難、融資難、發展難的重要手段，是擴大直接融資規模促進實體經濟發展的有效途徑，是加快轉變經濟發展方式的重要引擎，對創新、創業、創造有著巨大的推動作用。

創業投資是指向具有高成長潛力的未上市創業企業，特別是中小微創新型企業進行權益性投資，并為之提供創業管理服務，以期所投資企業發育成熟或相對成熟后，主要通過權益轉讓獲得資本增值收益的一種股權投資行為。伴隨著經濟的持續快速發展，我國創業投資行業經歷了探索、擴張、規范三個發展階段，實現了從無到有的歷史性飛躍。特別是“十二五”以來，創業投資相關法律法規、政策環境逐步完善，創投機構的融資能力大幅提高，創業投資行業規模逐步壯大，投資更加關注兼具高風險與高成長性的新興企業，為增強全社會創新活力和動力、促進產業結構優化升級發揮了重要的支撐作用。從世界各國的發展經驗來看，創業投資對于高新技術行業具有很強的投資傾向性，并且創業投資的投資對象總是集中在當時產業發展的前沿領域。為實施創新驅動戰略、建設創新型國家，“十三五”時期要繼續大力發展創業投資。

創業投資的投資特點與高新技術行業高度創新性、高風險性和高收益的特征決定了兩者之間具有天然耦合的聯系。

一是創業投資作為一種創新的投資方式，可以看作一種促進技術創新的制度安排。創業投資通過募集資金來選擇具有較好技術創新能力和較高成長性的中小型高科技企業進行投資，同時篩選出市場前景較好有投資價值的項目和成果，幫助企業將其技術和創新進行商業化運作，將技術推廣到市場中，彌補現有融資制度的缺失。

二是創業投資能夠優化組合技術、人才、資金管理和政策等創新要素，激發社會創新創業活力。企業需要創投機構的資金支持以及獨特的資源優勢，緩解企業在推出創新技術和產品時所面臨的巨大的技術風險和市場風險。研發過程中需要不間斷的、持續的資金支持，而傳統的直接或間接融資方式難以滿足技術創新過程中的資金需求。創業投資則不同，它有能力承擔技術創新過程中巨大的研發投入，也能很好地適應技術創新過程中高風險伴隨著高收益的特性。創業投資在為企業提供資金支持的同時，還能夠給企業引入其他類型的支持，補充企業技術創新鏈條上的空白。通常意義上，創業投資機構在引入資金的基礎上，還可以通過對資金這種資源的有效配置和合理流動，推動人力等其他資源進入企業研發創新環節當中。

三是創業投資能夠將風險逐步分散，轉由多數人來承擔。相比于銀行資金的來源主體，創業投資資金的來源更趨于機構化，來源主體也趨于多元化，具有更好的風險承擔能力，也更能支持企業的技術創新活動。創業投資嚴格的項目評估、篩選和審核機制能夠有效降低其所面臨的技術創新風險，創業投資積累的豐富經驗使得創新更有可能成功，失敗的風險也相對降低，投資的多個項目可以有效對沖其中的非系統性風險。高技術創業企業的存在是創業投資的前提，而創業投資又是高技術創業企業發展所不可或缺的，二者相互推動從而促進了技術創新的實現。

與發達國家相比，我國創業投資行業尚處于發展初期階段，無論在規模上、質量上都還不能適應建設創新型國家的發展要求?！笆濉睍r期，在學習借鑒國際創業投資發展經驗的基礎上，需要不斷探索建立和完善適應中國國情的創業投資管理體制和運行機制，推動創業投資行業健康發展。進一步加強政策扶持和引導，做大做強一批創投機構。政府應認真研究和借鑒國外經驗，加快制定有關扶持政策，尤以政策性引導政策為重，完善相關法律制度、體制環境、運作機制，建立有利于創業投資發展的稅收政策體系，提供政策性創業資本，引導扶持商業性創業投資發展。結合深化資本市場改革，探索推動有利于創業投資退出快速便捷的通道。注重發揮外資的作用，打通境外創業投資參股人民幣創業投資企業的結匯通道，吸引境外專業機構組建人民幣創業投資基金。不斷豐富創業投資企業募集資金渠道，鼓勵和支持運作規范的創業投資企業，通過上市募集、發行企業債券、發行資金信托和募集保險資金等方式，拓展融資渠道，形成市場化、多元化的資金來源。

大力實施國家新興產業創投計劃，引導社會民間資本投資創新創業企業。繼續按照市場運作、政府引導，規范管理、鼓勵創新的原則，將投資重點集中在戰略性新興產業初創期、早中期并且具有原始創業基金再創新的企業。落實國務院常務會決定設立規模400億元國家新興產業項目投資計劃的決策，加快組建國家新興產業創新投資引導基金，在繼續發揮好政策引導的同時，進一步完善新興產業創業投資市場化運行機制，更好地引導和擴大社會投資的參與。適當擴大創投計劃支持的行業領域，加大對創業孵化器和天使基金的支持，對創業投資機構設定更嚴格的準入門檻，適當降低財政資金出資規模，提高社會資本在基金總規模的占比等。

健全創業投資中介服務體系，著力強化創投行業組織自律功能。通過鼓勵開辦專門的創業投資中介機構，增加中介機構數量和種類，通過整合資源、創新觀念，促進企業孵化器與創業投資進一步融合，提高創業投資成功率。支持中介服務機構為創業投資企業提供服務，逐步建立和完善創業投資發展所需的社會化服務體系。按照《創業投資企業管理暫行辦法》，積極推動創業投資企業做好備案管理工作。同時，進一步強化創投行業協會的作用，加強行業自律，確保投資行業保持規范有序健康發展。

（作者單位：湖南大學金融與統計學院）

第二篇：打造創新創業的強勁引擎(孵化基地調研報告)

打造“創新創業”的強勁引擎

——**區全力推進“**創新創業孵化基地”建設

2015年9月以來，**市**區認真實施創新驅動戰略，投資1.15億元，全力推進**市首家“**創新創業孵化基地”建設。現已全面完成創建任務，構筑面積10000平米，入駐企業53家并全部順利投入運營，為進一步深化“科教興區”主體戰略，加快形成創新驅動發展的爆發力，助推**“大眾創業、萬眾創新”打造了助推器和強勁引擎。

做法：全方位推進“**創新創業孵化基地”建設 把“**創新創業孵化基地”創建工作，列入**區創新驅動戰略的龍頭工程，抓好、抓實，加強領導、精心謀劃，切實加強“創新創業孵化基地”建設，確保創出品牌、創出亮點、創出影響。

一是最大化保證政策扶持力度。落實“大眾創業，萬眾創新”和“互聯網+行動”國策，結合**區實際，出臺了《**區關于創建**創新創業平臺的實施方案》，給予“雙創”扶持資金500萬元。出臺了《**創新創業孵化基地管理辦法》、《**創新創業孵化基地目標考核辦法》等有關創建基地的文件和政策，最大力度地支持和扶持“基地”建設。同時加大政策落實力度，加強對基地建設管理辦公室的工作指導和督促，進一步明確分工負責制，嚴格基地建設

黨總支和**教育、**和聯合3個黨支部，配置了黨員活動室，建立健全了各項制度，將黨建工作目標與業務工作目標相結合?，F已對入駐企業的32名黨員的基本情況進行統計歸檔，建立了詳細的黨員信息庫，并組織“基地”32名黨員為企業開展科技培訓、技術咨詢“一站式”服務的風多彩的特色活動。

成效：開啟了“大眾創業，萬眾創新”全新的模式 “**創新創業孵化基地”的順利建成，為**區實施創新驅動發展戰略提供了良好的平臺，開啟了**市“大眾創業，萬眾創新”全新的模式。

一是營造了良好的創新創業政策環境。新型的自主創業既需要創新實力和勇氣，更需要政府的強力支持。**區政府出臺諸多鼓勵、支持創業的優惠政策可操作性強、幫扶力度大，取得了明顯的效果，對基地建設起到了決定性的作用。

二是開創了基地建設和運作的規范樣本。在創新創業體制機制方面，進一步加快完善了建設和運作體制，真正形成有利于自主創業的知識分享、技術輸出、優勢互補長效機制，為創業者提供了充分的創業和成長激勵。

三是構建了**區“互聯網+”企業格局。“基地”引入等53家高端科技型企業，涉及云計算、大數據、3D打印等行業，共同助力“萬眾創新，萬眾創業”，初步形成了有利于科技創業的良好生態環境。

啟示：立意高遠，定位準確

創建“**創新創業孵化基地”，始終站在創新驅動發展戰略的高

第三篇：以改革思維打造大眾創業萬眾創新的新引擎

以改革思維打造大眾創業萬眾創新的新引擎

作者：全國政協副主席、科技部部長 萬鋼 《光明日報》（2015年03月26日 0

5版）

隨著我國加快落實創新驅動發展戰略，主動適應和引領經濟發展新常態，大眾創業、萬眾創新的浪潮在神州大地上激流涌動?？倳浽?014年中央經濟工作會議上強調，市場要活、創新要實、政策要寬，營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策制度環境。李克強總理在2015年《政府工作報告》中提出，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。近日，國務院辦公廳印發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，全面部署推進大眾創業、萬眾創新工作。

一、大眾創業、萬眾創新是新時期的重大社會改革

李克強總理在今年兩會記者會上言簡意賅地指出，大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革?；仡欉^去，1978年，為發展農業生產，中共中央作出實行農村土地家庭聯產承包責任制的改革決定，極大地激發出億萬農民生產經營的積極性，從根本上改變了我國農業發展的格局。1980年，溫州市工商局發出中國改革開放后第一張“個體工商戶營業執照”，標志著私營經濟的合法地位被認可，千千萬萬的城市居民從此當上了“個體戶”，成為我國市場經濟探索和社會財富積累的一支重要力量。1993年，計劃經濟時代的標志“糧票”被正式取消，近1 40年的“票證經濟”就此落幕，閑置在農村的剩余勞動力得到解放，大量農村人口開始涌入城市，為中國城市建設和經濟發展奇跡作出了不可磨滅的貢獻。

大眾創業、萬眾創新不簡單是一句口號，也不是要在社會上刮一陣風，而是要通過一系列政策制度安排，實實在在地釋放出新一輪的改革紅利，在更廣范圍內激發和調動億萬群眾的創新創業積極性，讓創新創業從“小眾”走向“大眾”，讓創新創業的理念深入民心，在全社會形成大眾創新創業的新浪潮，打造經濟發展和社會進步的新引擎。

二、大眾創業、萬眾創新為適應和引領新常態注入強大動力

當前，我國經濟進入增速換擋、結構優化、動力轉換的新常態，推進大眾創業、萬眾創新就是要鼓勵大眾創業者應用新技術、開發新產品、創造新需求，培育新市場、打造新業態，為經濟發展注入源源不斷的動力和活力。

大眾創新創業是保持“中高速”的新動力。從擴大消費需求看，推進大眾創新創業將加快建立以市場需求為導向的創業生態，幫助創業者制造出滿足個性化、多樣化消費需求的高質量利基產品，挖掘產業“長尾”中蘊藏的富饒金礦，充分激發和釋放新的消費潛力；從增加投資需求看，大眾創新創業將引導社會資本投向新技術、新產品、新業態和新商業模式，不斷創造新的投資空間，創新投融資方式，保持經濟中高速增長。

大眾創新創業是邁向“中高端”的新途徑。大眾創新創業能在互聯網、智能制造等新興產業及傳統產業與新興產業跨界融合的領域培育出鋪天蓋地的初創企業，催生出新的產業形態，培育新的經濟增長點。一方面帶動傳統產業轉型升級，另一方面這些初創企業經過市場的大浪淘洗，一部分勢必脫穎而出，成長為頂天立地的科技“小巨人”，推動產業結構邁向中高端。

大眾創新創業是創新產業組織的新方式。隨著互聯網、開源技術平臺等對大眾創業者的開放普及，個體能夠成為產業資源的組織配置者，去中心化的自組織生產開始出現，從而帶動傳統大規模生產逐漸向柔性化、智能化、專業化方向發展，按需生產、規模定制正在變為現實。開放的社交網絡使用戶作為產業生態中的重要角色，直接參與到產品構思、設計、制造、改進等環節，與創業者充分交流產品創意、體驗及個性需求?！氨娀I”“眾包”“眾創”的融資模式和生產方式，將優化封閉的產業資源配置方式，讓智力資源、產業資源、社會資本更加自由流動。

三、大眾創業、萬眾創新將有力促進社會發展與進步

大眾創業、萬眾創新從提出到現在不足一年，卻已經在全社會形成廣泛共識，這不僅僅是因為大眾創新創業對經濟的推動貢獻，也反映出大眾創新創業具有強大的社會基礎，被廣大人民群眾認同和期待。

大眾創新創業有利于促進社會縱向流動。我國改革開放三十多年極大地改善了人民生活水平，但收入分配制度、社會基本保障、城鄉二元經濟結構等社會問題依然存在，社會底層群眾和年輕人發展存在“玻璃天花板”的體制性障礙。推進大眾創新創業就是要打破一切體制機制的障礙，促進社會資源和社會財富的自由分配，讓每個有創新創業愿望的人都擁有自主創業的空間，讓每個有夢想的人都擁有人生出彩的機會，讓全體人民群眾特別是年輕人和貧困家庭的孩子有更多的上升通道。

大眾創新創業有利于滿足人的最高需求。馬斯洛需求層次理論將自我實現列為人的最高需求。經濟的快速發展基本滿足了人們的物質生活需求，越來越多的人需要通過創造來滿足自我實現的需求。大眾創業、萬眾創新的根本目標就是要給人民群眾創造出滿足人生需求、實現人生價值的發展渠道，讓自主發展的精神在人民當中蔚然成風，讓社會的每一個細胞都保持著不斷追求卓越的積極心態和精神風貌。

大眾創新創業有利于促進社會公平正義。實現大眾創新創業從根本上是要通過完善法治環境和加大簡政放權，建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，促進國家治理體系和治理能力現代化。政府要不斷加強自身建設，增強執行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制約人民群眾創新創造的政策制度障礙，讓政府的權力運行在陽光下，讓有權者不可任性也不敢任性，讓人民群眾都能感受到公平正義之風。

四、推進大眾創新創業具備了良好環境和基礎條件

改革開放30多年，我國創新創業環境得到極大改善。當前全國科技企業孵化器1600多家，在孵企業8萬余家，畢業企業超過5.5萬家，其中上市和掛牌企業近500家；大學科技園115家，大學生科技創業基地200多家，每年新增就業崗位超過15萬個；2014年，中關村自主創新示范區誕生科技企業1.3萬余家、武漢東湖超過5000家，115家國家級高新區總收入達23萬億元，每年吸納應屆畢業生超過50萬人；技術市場體制不斷健全，2014年全國技術合同成交額達8577億元；創業投融資市場體系日益完善，全國創業投資機構1400多家，資本總量超過3500億元。創新創業環境的改善帶動我國創新創業愈加活躍，規模加速擴大，效率顯著提升。

透過大眾創新創業繁榮活躍的現象，不難看出其出現的必然原因和基礎條件。一是新技術革命為大眾創新創業提供了便捷工具?；ヂ摼W、大數據、開源軟硬件、3D打印等新技術的出現，讓社會大眾可以方便地將創意和想法形象化，并快速轉化為現實產品，降低了創業的門檻和成本。二是科技創新和體制改革為大眾創新創業提供了條件保障。我國信息產業在移動通信、寬帶網絡、超級計算、衛星導航、智能終端、光通信等方面的創新能力和產業規模走在世界前列，互聯網企業提供了電子商務、社交網絡、O2O等創新平臺，帶動以互聯網應用為核心的創新創業應運而生并迅速崛起。三是高素質人才為大眾創新創業提供了智慧源泉。由于幾十年堅持不斷的教育發展，以當代大學生為主的青年創新創業群體具 備了扎實的科學基礎、網絡技術和開放視野，可以輕松快捷地了解到外面的世界正在發生什么，社會大眾需要什么，從而激發出他們的奇思妙想和創新創意。四是改革開放為大眾創新創業提供了寬松包容的政策環境。商事改革、第三方支付、P2P金融等改革措施創造了政策支撐條件。寬容失敗、鼓勵個性的社會文化氛圍讓越來越多的人改變了觀念，理解、認同和投身創新創業，使得創新創業成為一種價值導向、生活方式和時代氣息。

五、落實《意見》精神，將大眾創新創業作為科技創新工作重要抓手

新時期全面推進大眾創業、萬眾創新，要深入貫徹落實《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》精神，努力營造良好的創新創業生態環境，將大眾創新創業作為科技創新工作的重要內容和抓手。

一是提高思想認識，形成發展共識與合力。當前，我國經濟發展亟須培育新的增長點，在更廣范圍內釋放全社會的創新創業活力，不斷增強創新發展的驅動力。各級科技管理部門要高度重視大眾創新創業的戰略意義，把推進大眾創業、萬眾創新作為一項重要的長期工作任務抓實抓好，使科技創新的“小局”服務好經濟社會發展的“大局”。各地區之間要建立聯系機制，交流借鑒工作方法與經驗，促進人才、技術等創新創業資源在地區間自由流動和有效配置，形成大眾創新創業全國“一盤棋”的良好格局。

二是集聚整合創新創業資源和政策，大力發展眾創空間等新型創業服務機構。發展眾創空間不是“大興土木”搞建設，而是要把已有設施條件用好，最大限度地盤活利用國家自主創新示范區、國家高新區、大學科技園、科技企業孵化器的創新創業資源，激勵高校、院所開放科研儀器設備和科技服務，完善現有創業服務機構的服務業態和運營機制，發揮創新創業資源的集聚效應和創新創業活動的規模優勢，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創業服務平臺。發展眾創空間要認真梳理國家及地方現行的支持大眾創新創業的相關政策，發揮政策集聚和“互聯互通”的系統有效性，切實加大政策落實力度，讓所有創業者都能“用其智、得其利、創其富”。

三是完善體制機制，提升創新創業服務水平。進一步完善多層次資本市場體系，強化資本對大眾創新創業的推進作用。著力發揮傳統孵化器在基礎設施方面和新型創業服務機構在專業服務方面的互補優勢，促進傳統孵化器與新型創業服務機構的深層融合，聯合建立“創業苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條，為初創企業提供全流程服務。鼓勵社會力量依托傳統孵化器發展新型創業服務機構，引導創新創業服務向著市場化、專業化、網絡化、開放化方向發展，滿足新時期大眾創新創業的新需求。國有科技企業孵化器要堅持與時俱進，不斷創新體制機制，從“重資產、輕服務”逐步轉向“輕資產、重服務”。高校、院所要結合科技成果管理改革試點政策和正在修訂的《科技成果轉化法》，積極探索調動各方創新創業積極性的新機制。

四是加快轉變政府職能，強化市場配置資源的決定性作用。政府應加強對大眾創新創業的宏觀引導、公共服務和市場監管，營造公平合理的市場競爭環境。凡是市場機制有效的領域，政府要順勢而為，充分發揮市場配置創新創業資源的決定性作用，堅持讓市場選擇大眾創新創業的方向和路徑，讓價格機制和供需關系來調節大眾創新創業的規模和形式，避免直接干預創新創業活動，更不能用已有的管理體系和工作手段去“引導”大眾創新創業發展。在市場機制失靈的階段，政府要著力完善創新創業政策體系和制度體系，保障創新創業者合法權益和競爭秩序。不斷夯實創新創業基礎設施，提高政府公共服務水平。政府對初創企業的扶持方式要從選拔式、分配式支持向普惠式、引領式轉變，發揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用，用政府對創新創業的“小投入”吸引來社會資本的“大投入”，形成市場化的創新資源配置格局和公平競爭、優勝劣汰的市場經濟秩序。

推進大眾創業、萬眾創新不會一帆風順?！昂捌粕ぷ硬蝗缢﹂_膀子”，只有按照“四個全面”戰略布局，以時不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇氣，破除制約大眾創新創業的各種障礙，才能充分調動起億萬人民群眾的創新創業熱情，激發出全社會的智慧才能和創造活力，助力經濟發展實現“雙中高”目標，推進我國小康社會全面建成。

第四篇：打造綠色引擎 驅動轉型發展(201303)

打造綠色引擎驅動轉型發展

連云港港口集團有限公司

（2013年3月）

走綠色、低碳、可持續的發展道路，顯著提高資源利用效率和應對氣候變化能力，這是全球大勢所趨，是我國基本國策，是轉型應有之義。連云港港作為一個擁有80年歷史的老港口，要以“1”的設計能力干出“2”的吞吐量，實現量增而能耗降低、排放減少等效果，變貨物吞吐港為要素聚集港、產業支撐港、綜合服務港、綠色低碳港，加快成為輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東橋頭堡，尤須打造綠色引擎、驅動轉型發展。根據交通運輸部“興內河、優港口、強海運”的決策部署，連云港港自2011年起強化了“綠色、低碳、智慧”的工作理念，開啟了轉型發展的新一輪熱潮。經2年來先行先試的實踐與探索，我們對創建以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特征的新型港口，當好綠色水運的“排頭兵”，更加充滿信心，更加堅定不移，決心在以下五個方面持續發力。

一是優化組合大港布局。眾所周知，原先的連云港港，就是目前的連云港區。由于進深較淺，陸域狹小，物流結構不盡合理，臨港產業難以布局，而且港城相融要求日益提高，發展空間、效率等都受到限制。唯有走出去，方能展身手。由此，按照“提升主體、拓展兩翼”的總體思路，進一步明確了港區的功能定位：連云港區以構建綜合運輸樞紐為目標，1

提升碼頭等級結構，西部區域布局集裝箱、散糧、潔凈件雜貨、客貨滾裝，東部區域布局大宗干散貨、液體散貨，向著專業化、大型化方向發展；徐圩港區作為大型臨港產業的主要平臺，逐步發展成為服務后方臨港工業和腹地經濟發展的綜合性港區；贛榆港區、灌河港區作為產業港，依托臨港產業起步，為地方經濟和港產城的聯動發展服務。目前，連云港區航道等級達到25萬噸級，2條疏港通道連接外圍高速公路和后方物流園區以及內河碼頭，隨著相關貨種結構的調整及向兩翼港區轉移，礦石帶式輸送機系統、公路中心貨運站、集裝箱辦理站、大宗物資中轉配送基地等配套設施相繼建成，碼頭裝卸、貨物轉運、港園聯動等都將更加便捷高效，作業效率、拋撒污染、運輸成本也將明顯改善。贛榆港區已于去年開港試運營，今年將新形成1000萬噸的設計能力；徐圩港區有望今年開港，灌河港區4個泊位建成投產?？梢灶A見，隨著“一體兩翼”港口總體格局的形成，連云港港轉型發展的空間將無比廣闊，也將大有作為。

二是推進低碳港口建設。根據統計，連云港港2012年綜合能源單耗同比下降 3個百分點，同比節約 2441噸標準煤，減少二氧化碳排放1441噸，政治、經濟和社會效益顯著，被評為“節能中國先進單位”、“全國交通行業節能減排優秀貢獻企業”。這一成績的取得，就是得益于低碳港口建設。早在3年前，為解決船舶靠港期間的燃油用電所產生的污染及能耗問題，研發推出了“全球首套高壓變頻數字化船用岸電系統”，并以此為突破口和抓手，建立了由低碳基礎設施建設、低碳交通運輸裝備應用、低碳運輸智能系統信息技術應用、清潔能源推廣應用等4大類組成的《低碳港口建設實施方案》及相應的保障體系，由此被交通運輸部確定為全國“一城一港”的低碳港口主題性試點。經半年多的努力，船舶使用岸電技術、碼頭綠色照明改造、加油站油氣回收技術應用、堆場倒運工藝改造、散礦作業高效節能工藝改進、節能設備應用、皮帶機節能技術改造、門機能量回饋改造、港口能源綜合管理系統、件雜貨碼頭智能化調度系統、口岸鐵水聯運信息服務平臺、港口物流公共服務平臺、港口道路貨運信息服務平臺、內河航運信息服務平臺、車船“油改氣”推廣應用、港區生活供熱系統改造等13個主要項目均取得階段性成果。今年，將重點完成加油站油氣回收應用、堆場倒運工藝改造、散礦作業高效節能工藝改進，新增5個泊位船用岸電設施裝置，基本建成能耗監管平臺，廣泛使用LED照明燈、LNG清潔能源，投產運行港口生產業務計算機輔助決策系統，啟動建設國內集裝箱低碳示范航線，謀劃新的低碳物流模式和清潔能源供應基地。至2015年，將目前燃油54%、電力44%、煤炭2%的用能結構調整為電力50%、燃油30%、新能源清潔能源20%。

三是發展多式聯運業務。發展綠色低碳運輸，減少流通污染，優化生存環境，必然離不開發展多式聯運、共同配送以及加大物流科技含量。而連云港港在這方面具備獨特優勢和良好條件，長達萬里的新亞歐大陸橋，廣闊的中西部經濟腹地，鐵路、公路四通八達，內河與長江、京杭大運河相通，擁有9個內陸物流場站，形成阿拉山口、霍爾果斯、喀什3條過境通道，還有集鐵路貨運商務平臺和公共性多式聯運服務平臺于一體的多式聯運公共信息平臺，“一站式”報關、報檢、鐵路單證等服務，等等。目前，海鐵聯運突出，約占總吞吐量的1/3，其中集裝箱鐵水聯運量超過30萬標箱、過境運輸首創10萬標箱記錄。下一步，將加密路港合作，爭取今年日均裝車2200車，建成集裝箱辦理站，重點運行好至阿拉山口、西寧、鄭州的雙向6條班列，做精霍爾果斯班列，新增中部城市班列，以及擴充物流場站，開發建設公共服務信息平臺，推行運輸“門到門”直通、貨物“點到點”對接、信息“桌到桌”交換的運作模式，形成連接沿海、面向日韓、服務陸橋的鐵水聯運網絡體系。海公聯運創新，利用作為江蘇首家集裝箱甩掛運輸交易中心的平臺，圍繞周邊城市，繼續構建以“兩點一線”為基礎、“多點多線”為目標的綜合運輸網絡，形成直通直達、重去重回的循環運輸格局。海河聯運崛起，去年已完成近100萬噸，今年將進一步改善內河航道條件，建成使用內河碼頭29個泊位，開通至淮安、揚州集裝箱航線，著力發揮成本低、運能大、能耗少、污染小的內河航運優勢。

四是研發科技信息技術。在以移動互聯網、云計算和數字化制造技術為代表的第三次工業革命浪潮中，亟需推進信息技術與環境友好技術、資源綜合利用技術和能源資源節約技術的融合發展。目前，連云港港以業務管理平臺、資源管理平臺和客戶服務平臺三大平臺，信息安全保障體系、信息

化管控及信息標準兩大體系，一個設施齊全的數據中心為內容的信息化建設富有成效，于2010年成為我國首批“信息化和工業化融合示范企業”和江蘇省物流企業技術中心；2012年，又成為國家級信息化和工業化深度融合示范企業，我國集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范工程首個港口。與此同時，30萬噸級航道關鍵技術研究列入國家“863”計劃，船用岸電技術上升為國家標準。未來三年，將投入3億多元，重點開展基于物聯網技術的“智慧港口”發展研究，夯實“港口物聯網支撐技術與平臺搭建”基礎，進一步提升信息采集、信息交換與共享能力；以船用岸電技術為典范，攜手科研院所，加大現有設備自動化改造力度，加強新技術、新工藝、新材料的研發和應用，加快對綠色智能相關領域技術攻關與集成的開發應用，變單一項目創新為系統集成創新，切實依靠科技進步來實現節能環保增產。

五是實施整治出新工程。藍色的大海，紅色的龍門吊，綠色的山體，金色的沙灘，無疑是建設現代化海濱城市的靚麗風景要素。因此，港口除了具有物流樞紐功能，也應該是彰顯海港城市特色的一張名片。事實證明，連云港港通過港容港貌整治出新工程，包括整合生產生活設施，調整貨種結構布局，優化貨物堆存方式，美化建（構）筑物，布置城市家居系統，不僅僅提升了港口外在形象，而且也實現了資源集約利用，釋放了潛在生產能力，提高了生產作業效率，支持了藍天綠地碧水的環保工程，切實是一舉多得的戰略選擇。相比以前，連云港港的形象已今非昔比，布局合理、層

次分明、色調和諧。今年，還將投入3億元，建立長效管理機制，推動設施設備的外形出新，并結合功能提升，改造港內道路，建設煤炭轉運系統，遷建侯工輔助設施；結合生態建設，改建9處門崗，新增6萬平方米景觀綠色，提高粉塵、廢水等處理能力，強化環評、環境監理等環保工作，進一步提升現代化港口品質形象。

連云港港是否變得更綠色、更低碳、更智慧、更美麗？耳聽為虛，眼見為實，誠摯歡迎大家蒞臨考察。更為重要的是，連云港港綠色轉型發展尚處于摸索嘗試階段，與沿海其它先進港口仍存在著不小差距，尤須專家指點、行家指引，熱切期待大家傳經送寶。相信，有了大家的睿智點撥、互通有無，連云港港轉型發展一定會朝著更高層次、更有質量、更富特色的方向奮進，早日實現“三低三高”目標，為人類文明與進步做出更大的貢獻。

第五篇：編織“紅色紐帶”打造“紅色引擎”

編織“紅色紐帶”打造“紅色引擎”

在平武縣壩子鄉土貝貝農副產品集散中心，該鄉伏龍村村民韓小平正在將核桃倒入筐中過秤、結賬?！耙郧?，將核桃賣給商販，價格壓得很低。現在土貝貝公司開在家門口，隨時都可以賣，價格比以往還高了不少?！表n小平說。

韓小平提到的土貝貝公司，是去年平武縣壩子鄉通過整合4個貧困村和1個產業村產業扶持資金成立的村集體企業。同時，土貝貝公司也是去年平武縣建設“3+N黨建綜合示范帶”中，黨建促脫貧攻堅示范點的重點建設項目之一。

平武縣地廣人稀，資源分散，存在區域發展不平衡的問題。2017年，平武縣委提出要統籌考慮資源稟賦，以建設“黨建綜合體+黨建示范點”為內容，大力建設“黨建綜合示范體”，以“示范體”凝聚帶動“示范點”，將優勢資源集中起來，編織起黨建引領發展的“紅色紐帶”?！?+N”構建區域化黨建新格局

“劉老師，跑山雞圈舍好久消一次毒？”“怎樣預防母豬產后發燒？”……平通鎮農民夜校開展的“冬季畜禽防疫、飼養管理技術”講座，讓前來聽課的村民聽得津津有味。作為清漪江流域片區農民夜校示范校，該校輻射周邊六個鄉鎮，牽頭制定培訓方案、審定培訓課程等，帶動片區內農民夜校整體提檔升級。

據了解，平武縣已建成的平通、龍安、虎牙3個“黨建綜合示范體”分別以農村黨建、城市黨建和民族團結進步為主題?！啊瑓^黨群活動中心’是‘黨建綜合示范體’的核心項目，集片區農民夜校示范校、青年活動之家、游客集散中心、黨建主題展廳等于一體。”平武縣委常委、組織部部長陳旭介紹。除了建設“黨建綜合示范體”，平武還結合實際分類遴選建設了涵蓋產業發展、機關黨建等黨建示范點，通過綜合示范體和示范點建設，凝聚起了推動發展的強大動力。突出政治功能，讓服務引導群眾有力有效

1月8日，在古城?古城社區，一場由社區黨支部主持的社區事務議事會議如期召開。與以往一樣，參加會議的有社區干部、法律顧問、村民代表等，議程則是正反典型評選、環境衛生評比等。作為黨建引領基層治理示范點，這樣的會議每季度都會如期開展。

“平武以基層黨建規范化建設為抓手，強化政治功能，不斷增強黨在基層的領導力?！笨h委組織音隔4部長、黨建辦主任劉鵬介紹，“我們堅持在基本組織、基本隊伍、基本制度和基本保障上著力，推動黨的基本建設在基層嚴起來、實起來。同時，通過‘三統三定’規范‘三會一課’，制定‘兩本一賬’讓黨組織活動更加規范有效?！?筑牢黨建引領發展的基層基礎

在平武國稅局，每月至少有一個單位前來觀摩學習機關黨建規范化建設。該局將組織和隊伍建設充分融入稅務工作，在機關窗口設置黨員先鋒崗，在稽查隊伍中評選黨員業務能手。從局長到普通黨員均要輪流上臺講黨課、講業務，有效破解了黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。

為不斷夯實基層基礎，平武出臺了鄉鎮、機關、村（社區）等七大領域基層黨建規范化建設清單、黨的組織生活規范化辦法等。此外，還出臺《鄉鎮、縣級部門黨務干部管理辦法》《邊遠鄉鎮干部關心關愛辦法》等一系列保障性制度文件，狠抓基本保障建設，激發黨建活力。（責編：余娜）