第一篇：王毅談.南海形勢doc

王毅談“南海行為準則”進程

中新網河內8月5日電(記者 張明)中國外交部長王毅5日應詢向記者表示，中國與東盟各國已同意在落實《南海各方行為宣言》框架下探討推進“南海行為準則”進程，以共同維護南海地區的和平與穩定。

王毅表示，中方對制定“準則”一直持積極、開放態度，同時注意到最近各方對如何推進“準則”進程有多種議論，中方的看法是：

一要有合理預期。一些國家提出“速成論”，希望一天就談成“準則”，這既不現實，也不是嚴肅認真的態度。“準則”涉及多方利益，其制定需要一個細致復雜的協調過程。

二要協商一致。推進“準則”應參考制定《南海各方行為宣言》的經驗，尋求最廣泛共識，照顧各方舒適度。不應把個別或幾個國家的意志強加給其他國家，強扭的瓜不甜。

三要排除干擾。中國與東盟國家以往曾幾度探討過“準則”，但因受到干擾而中止。各方應多做有利于推進“準則”進程的事，為此創造必要的條件與環境，而不是反其道而行之。

四要循序漸進。制定“準則”是《宣言》中的規定，“準則”不能取代《宣言》，更不能撇開《宣言》另搞一套。當務之急是繼續落實好《宣言》，尤其是積極推進海上合作。在此過程中，協商確定制定“準則”的路線圖，一步一步向前推進。(完)

第二篇：王毅同克里通電話 談及南海局勢

王毅同克里通電話 談及南海局勢

2014年5月13日，外交部長王毅 應約同美國國務卿克里通電話。

王毅強調，推動中美新型大國關系建設是兩國元首達成的重要共識，符合兩國共同利益。雙方要加強合作，排除干擾，確保兩國關系健康穩定向前發展。下階段中美之間將有一系列重要交往，雙方要密切配合，推動取得積極成果。

克里表示，美方愿本著構建美中新型大國關系的精神，同中方就重大問題保持溝通與合作。

雙方還就朝鮮半島局勢交換了意見。王毅強調，中方堅持實現半島無核化、堅持維護半島和平穩定、堅持通過對話協商解決有關問題，這一立場明確而堅定。希望各方著眼大局，保持冷靜克制，多做有利于增進互信和局勢緩和的事情，為重啟六方會談創造必要條件。中方愿繼續做出不懈努力。克里表示，美方堅定推動半島無核化，愿同中方繼續保持密切溝通和協調。

關于當前海上局勢，王毅介紹了有關問題的歷史經緯、事實真相及中方原則立場，敦促美方客觀公允看待，恪守有關承諾，謹言慎行。克里表示，在領土主權歸屬問題上，美方不持立場，不選邊站隊，也無意進行評判。美方希望各方妥善處理，保持地區和平穩定。

第三篇：形勢與政策論文——談南海問題及我國對策

《聯合國海洋法公約》生效之后，各國依據相關規定競相劃定領海以及專屬經濟區范圍，積極維護國家的領海以及專屬經濟區、大陸架的海洋權益，不可避免產生很多海洋劃界和資源開發方面的問題。南海海域及其海底蘊藏著豐富的海洋油氣資源和漁業資源等，石油儲量有“第二個波斯灣”之稱，地理位置也具有重要戰略價值。我國在南海區域也與周邊各國產生領海重疊和權利重合，越、菲、馬等國先后單方面的劃定自己的領海界限，侵入了我國在南海的主權范圍，并采取軍事行動侵占了我國南海大量島礁。

2010年以來,在美國高調介入南海地區事務以及越南推動南海問題多邊化與外部化政策的影響下,東盟對南海問題的影響日趨增強,主要南海權益爭端國家對中國的態度趨向強硬.南海問題的發展趨勢表明,南海爭端矛盾的尖銳化、問題解決機制的多邊化、區域外強國介入的常態化已經成為中國和平維護南海權益不得不面對的國際環境.而美國與東盟提出的多邊談判和盡早協商通過《南海地區行為準則》的建議短期內無益于問題的解決.從容易解決的爭端下手,通過雙邊談判首先解決某些具體爭端,逐漸消解南海問題的復雜性是中國應對當前南海問題復雜國際因素、和平維護南海權益的必要之舉.2011年，南海問題爭端再起。越南石油勘探船侵入中國管轄海域與中國海監船發生碰撞，并不時動用軍艦非法驅趕中國漁民；菲律賓高調向國際社會宣布，把南海重新命名為‘西菲律賓海’。2012年4月8日，菲律賓海軍的巡邏機在南海黃巖島附近發現了12艘中國漁船。菲海軍隨后出動了該國最大的軍艦“德爾皮拉爾”號，將中國漁船非法堵在黃巖島潟湖內，試圖抓扣在黃巖島附近作業的中國漁民。國家海洋局隨即派正在附近執行南海定期維權巡航執法任務的“中國海監75號”和“中國海監84號”編隊趕赴黃巖島海域，對我漁船和漁民實施現場保護。隨后中國海監船與菲律賓軍艦對峙至今，已超20天。

一直以來，我國解決國際爭端主要應用政治方法，談判和協商方式成為首選，仲裁方法僅限于經濟貿易爭議。基本上，我國沒有采用仲裁裁決和國際法院判決的方法去解決重大的國際爭端，尤其是主權爭端。隨著中國更深一步融入國際社會，我國完全可以根據實際情況綜合運用政治和法律以及各種非法律手段去解決南海諸島主權爭端及類似的國際爭端，力爭在擱置主權爭議的基礎上共同開發南海資源，進而構建南中國海國際合作開發機制。而我國一向以來，民族傳統繼承了‘中庸’思想，卻不太表我國能容忍南海諸國任意侵占我國領土，國防部發表聲明稱中國軍隊會堅決配合維護國家主權和領土完整。領土之爭，古來有之，像近代英國與阿根廷馬島之爭，上世紀的一場戰爭漣漪一直延續到現在仍未停止。最近由于英國在馬島附近發現大量石油，英國不理會阿根廷抗議準備強行鉆探，又引起兩國激烈爭吵。但是英國也完全不會放棄馬島，“擱置爭議、共同開發”的結果是什么呢？古人說：文官不愛財，武官不怕死，一個國家才有希望。希望我們國家始終能夠保持“文官不愛財，武官不怕死”的政風。有人從馬島戰爭中看出領土爭端沒有妥協和調和的余地，只有戰爭，國際爭端誰的拳頭硬誰是老大，什么國際法庭，什么公理正義都一文不值，中國國內不乏強硬派，只望菲律賓及南海諸國，不要再做出擴大事態的舉動，戰爭是任何人不想的。

中國與周邊國家國家擱置爭議、積極建立國際合作開發機制，是穩定區域形勢，求得共同發展的必要之舉。主權絕不能放棄，但力爭和平發展環境及國家利益的最大化才是明智之舉。二十一世紀是和平與發展的世紀，以合作開發機制來實現對南海的有效治理，是一種較優的選擇。針對目前中國海洋權益遭到嚴重侵害的現狀和趨勢，應抓緊建立一系列海洋權益保護制度，盡快出臺海洋國策，與周邊國家加強合作友好關系，尤其是加強與東盟之間的友好關系，“擱置爭議，共同開發”，以維護地區穩定和經濟繁榮為目標，通過談判解決劃界爭端，積極促進南海共同開發，立足于現有條件，努力獲取這一地區的最大經濟利益，以提高國家整體實力。

第四篇：形勢與政策——南海問題

舊南海，新南海

關于領土主權的歸屬，是每個國家都很關注的問題。對于中國來說，于十四個國家陸地相連，與六個國家隔海相連，領土問題更為復雜，然而，誓死捍衛祖國領土是每個中華兒女永久而又圣神的使命。下面我們就來談談關于南海主權的問題。

“南海問題”是指中國與東南亞地區的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領海、大陸架和專屬經濟區的主權劃分而引起的國家間的主權爭端,包括領土和海洋劃界所有權兩個內容。

南海是世界著名的熱帶大陸邊緣海之一，以閩粵沿海省界到詔安的宮古半島經臺灣淺灘到臺灣島南端的鵝鑾鼻的連線與東海相接。整個南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍，南海與南海諸島自古以來就是我國的海疆邊防。

南海問題的歷史。自古以來，南海從來都是屬于我國領土的一部分。中國最早發現、命名南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。

二十世紀六七十年代，中國南海發現了豐富的油氣資源，此后又發現了南海蘊藏著數量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區島嶼的動機。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強行占領或企圖占領南海部分群島開始的。進入二十一世紀以后，其侵略強占的企圖越發明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

近年來，南海爭端逐步國際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國在南海的合法權益遭破壞。在大國插手干預與群國集體發難的同時,南海問題產生矛盾頻率和爆發沖突的概率越來越大，昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。如今，南海周邊各國對南海問題之爭愈演愈烈。越南繼前幾天剛剛在我國漁民傳統作業海域抓扣我國漁民之后，于6月13日舉行專門針對中國的軍事演習，其野心和動機已昭然若揭，而且這些都已經嚴重侵犯我國的領土主權和海洋權益。美聯社就此評論稱，越南此舉的目的顯然是為了“回應”中國，因為中國此前要求越南停止在該海域的所有石油勘探活動。

然而，關于中國南海及南海諸島問題的具體成因，我們來具體分析一下： 首先，南海地區的氣候屬熱帶海洋性季風氣候，雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂，海鳥群集。底棲生物極為豐富，水產種類繁多，是中國海洋漁業最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊藏著大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。

其次，在二十世紀，日本和法國人曾來這里進行經濟開發和殖民活動。當時，中國政府提出了交涉。1951年，美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》，明確規定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權利、權利根據與要求”，卻沒有明確兩者的主權歸屬，也沒有明確中國收回主權。使中國在南海問題中陷入被動。法國、日本對南沙群島的侵略也是導致后來南海爭端的一個“歷史因素”。

后來，隨著經濟全球化的不斷深入，南海和南沙群島的戰略地位日益顯現出來，許多國家覬覦南海石油資源是南海爭端激化的主要原因。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣和漁業資源，近年來不斷強調對南沙群島擁有全部主權或部分主權，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財富不斷擴充軍備，加快在南海未來戰場上的建設步伐。

1982年制定的《聯合國海洋法公約》規定，沿海國對200海里專屬經濟區享有主權權利，并規定專屬經濟區是指從測算領海基線量起200 海里。但在確定“專屬經濟區”界域時，卻忽視了對專屬經濟區和大陸架進行明確的界定。如此，專屬經濟區和大陸架就可以存在多條分界線，這為那些專屬經濟區重疊的國家產生沖突埋下了隱患。據此，在本國利益的驅動下，南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式，提出非法的主權要求。

當然，中國在南海的治權長期無法落實也是造成南海問題至今都未成功解決的原因之一。二戰后，當時的國民政府收回了南沙群島的主權，但是，國共內戰到國民黨敗退臺灣后，大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實力。到目前為止，我們雖然有足夠的實力保衛南海，但我國大陸占領的島嶼面積小，無法大量駐軍和修建足以保衛南海的軍事基地，即使我們能夠通過武力奪取被其他國家占領的島嶼，在沒有強大遠洋海軍支持的情況下，南沙群島也很難長期堅守。

面對如此嚴峻而又復雜的南海問題，中國應該采取怎樣的措施呢？

維護南海權益是我國突破第一島鏈的重要一環。從現實情況分析，中國解決南海問題必然是一個長期、漸進而復雜的過程。因此，采取正確的維權路徑就顯得非常重要。當前和今后相當長一段時期內，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。

從總體上看，要通過大力發展本國經濟來提升自身的綜合經濟實力，一是可以為國家進一步壯大自身的軍事力量提供物質基礎;二是可以增加我國在東南亞各國的地區影響力。從局部來看，要認真研究我國經濟建設對東盟具有制約性的因素，有選擇有重點有突破地發展地區性經濟，從而增加東盟一些國家在經濟建設方面對我國的依賴性，進而增強我國對東盟一些國家的制約能力。

主要是處理好和東盟內部不同國家之間的關系。東盟十國雖有憲章約束，但內部并非鐵板一塊，與我國親疏不一，利益矛盾時有發生。我國需要選準時機與重點，集中力量加強與其中一國或數國的合作，重點爭取緬、老、柬。其次，積極謀求和臺灣達成諒解，應該積極謀求和臺灣聯手合作。

要鞏固我國在東沙和西沙的地位。中國南海由東沙、西沙、中沙和南沙四大群島組成。南海問題主要不是東沙和西沙群島的問題，因此，我國應該首先扎實做好對東沙和西沙群島的實際控制，其次是加快對中沙群島和南沙群島的實際控制。

目前我國國防戰略格局有所調整，我們要立足于能夠打贏一場高技術條件下局部性戰爭的思路，加快軍事斗爭準備，以強大的軍事實力抑制對方。要長遠打算、積極準備、以待時機。從軍事斗爭準備來看，由于解決南海問題必須依靠海空軍力量，所以，我軍建設重點應該是提高航空航天、海空軍現代化建設步伐，同時通過靈活措施積極進行軍事控制嘗試。

中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據這一精神，中國已同一些鄰國通過雙邊協商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。這一立場同樣適用于南沙群島。對于我國與周邊一些國家圍繞南沙問題的爭端，我國政府從維護地區穩定的愿望出發，奉行“主權歸我，擱置爭議，共同開發”的政策，主張通過雙邊途徑以和平協商的方式尋求問題的解決。鄧小平同志提出的“擱置爭議，共同開發”的主張，具有鮮明的時代特征，是和平解決領土爭端的新思路。針對現在南海的現狀，中國提出南海問題是自己的核心利益，提出來是沒有問題的，但前提是首先要有能力去保護。目前看來，中國政府的一貫主張和對策沒有錯，沒有失效，沒有走到死胡同，以和平方式談判解決南海爭端符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區域利益、符合亞太地區和平發展的最大國際利益。總之，南海作為我國國土不可分割的一部分，其在各個方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權的維護和管理是當務之急。

以上均是從宏觀角度來看南海問題，從個人角度來看，天下興亡，匹夫有責。面對這一切，堂堂我中華兒女豈能容忍？我們所有的大學生要如溫家寶總理所說，“面對主權、領土問題我們絕不退讓，我們是錚錚鐵骨的中華兒女”。捍我主權衛我尊嚴，全國各地乃至海外迅速掀起愛國浪潮。始料未及的是，在國內，浪潮竟迅速發展成為以打砸搶燒為代表的暴力活動。當少數心存不良之人的破壞活動席卷神州大地時，結果竟是如此的觸目驚心！全國部分城市開始舉行游行，游行過程中，少數不法分子混入其中，擾亂秩序，甚至打砸搶燒。真正地愛國主義者其行為應理性、守法、文明。愛國主義的行為前應有利于祖國的整體利益和最高利益。自身利益要永遠服從并服務于國家和民族的利益。真正地愛國主義者，不僅要把自己的愛國熱情轉化為報效祖國的堅強意志和自強不息的實際行動，化為努力學習，頑強拼搏的強大動力，更要有強烈的民族自信心和自尊心。我們要與時俱進的進行愛國主義教育，不斷提高國民整體素質和文明程度，塑造健康的國民心態，引導公民形成自尊自信、冷靜平和、積極向上的國民心態，以正常的心態看世界。

第五篇：時事新聞：【圖】王毅強調：南海問題應由直接當事方談判解決

中公教育?給人改變未來的力量

時事新聞：【圖】王毅強調：南海問題應由直接當事方談判解決

6月30日，在文萊首都斯里巴加灣市，中國外交部長王毅（前左）在中國－東盟（10＋1）外長會上講話。新華社發（吳俊霖攝）

新華網斯里巴加灣市７月２日電 外交部長王毅２日在文萊斯里巴加灣市出席東盟地區論壇（ＡＲＦ）外長會時，針對菲律賓在會上聲稱黃巖島和仁愛礁被“侵占”事，闡述了中國政府的嚴正立場。

王毅說，這個會議本來不是討論南海具體案件的場所，但既然菲律賓提出來了，我們就有必要把事實講清楚。

王毅介紹了南海問題的事實經緯，強調中方在南海問題上的立場有著充分歷史和法理依據，為歷屆中國政府所堅持，得到中國人民廣泛支持。我們維護國家主權和海洋權益的決心堅定不移。同時，我們致力于同當事國通過協商談判解決爭議。這是《南海各方行為宣言》作出的規定，也是中國－東盟共同作出的承諾。

王毅指出，南海形勢總體穩定，航行自由也沒有任何問題。此次外長會期間，我與東盟同事們就南海問題深入交換意見，增進了互信。我們一致認為，中國與東盟關系是全方位的，不能被個別問題所定義，不能讓個別問題影響雙方友好合作大局。南海問題不是中國與東盟之間的問題，而僅是中國同少數東南亞國家的問題。中國與東盟國家正在全面有效落實《南海各方行為宣言》，我們完全有能力維護好南海和平穩定。我們已經同意今年９月在中國舉漳州中公教育：漳州市南昌中路58號麗園君悅1棟1502室

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行下一輪落實《宣言》高官會和聯合工作組會議，推動全面有效落實《宣言》，并在落實《宣言》框架下就如何推進“南海行為準則”舉行磋商，在協商一致基礎上循序漸進推動“準則”進程。

王毅引用大量事實和依據，證明中國對黃巖島和仁愛礁擁有無可爭辯的主權，強調中方對挑釁行為作出必要反應，是完全正當的。

王毅強調，雙邊爭議本應通過雙邊協商予以解決。如只想拿到多邊場合炒作，無助于問題的解決，只能損害兩國關系，也不符合這個國家和人民的利益。

許多國家外長在發言中充分肯定中國與東盟就維護南海穩定取得的新進展，指出南海爭議應由直接當事國通過協商談判解決。各方應在全面有效落實《宣言》框架下，推進制訂“準則”進程。有些國家認為，外部勢力和域外國家不應介入南海爭議，南海問題不應國際化，否則不利于問題的解決。東盟國家紛紛表示愿同中方共同維護地區和平與穩定。

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