第一篇：“一帶一路”戰(zhàn)略背后 中國參與10多個(gè)海外港口項(xiàng)目

“一帶一路”戰(zhàn)略背后 中國參與10多個(gè)海外港口項(xiàng)目

國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月8日上午在人民大會(huì)堂會(huì)見來華出席APEC會(huì)議的巴基斯坦總理謝里夫時(shí)專門提到，雙方要共同建設(shè)好瓜達(dá)爾港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2001年，中方應(yīng)巴基斯坦請求援建瓜達(dá)爾港。2012年，中國從巴基斯坦手中接過瓜達(dá)爾港經(jīng)營權(quán)。

從巴基斯坦瓜達(dá)爾港到后來的斯里蘭卡漢班托塔港、希臘比雷埃夫斯港……近年來，中國越來越多地在海外參與港口項(xiàng)目。

南都記者根據(jù)媒體公開報(bào)道不完全統(tǒng)計(jì)，從2002年正式開工援建瓜達(dá)爾港至今的十多年里，中國參與的10多個(gè)海外港口項(xiàng)目，2013年占3個(gè)，今年占了5個(gè)。

專家分析稱，中國國際貿(mào)易不斷發(fā)展且高度依賴海上運(yùn)輸；適應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展；“一帶一路”戰(zhàn)略的提出等背景因素都促進(jìn)了中國不斷地參與海外港口項(xiàng)目，港口合作正逐漸成為中國與港口所在國家交往的一種重要方式。

巴基斯坦借中國總理訪問之際，請求援建港口

中國前駐巴基斯坦大使陸樹林告訴南都記者，上個(gè)世紀(jì)60年代他在巴基斯坦留學(xué)時(shí)，就常聽巴基斯坦的同學(xué)提起他們特別想建設(shè)瓜達(dá)爾港，但是由于技術(shù)原因和國力有限，一直沒有實(shí)現(xiàn)。

2001年，巴基斯坦向中國提出請求，希望中國對建設(shè)瓜達(dá)爾港提供援助。那個(gè)時(shí)候，陸樹林已經(jīng)是中國駐巴基斯坦大使。

“2001年是中巴建交50周年，當(dāng)時(shí)的國務(wù)院總理朱镕基對巴基斯坦進(jìn)行國事訪問。在訪問期間，巴基斯坦工商聯(lián)合會(huì)在歡迎宴會(huì)上作了專門的報(bào)告，介紹并強(qiáng)調(diào)建設(shè)瓜達(dá)爾港對中巴雙方的重要性。朱總理當(dāng)場表示，回國后將派交通部來進(jìn)行實(shí)地考察。”陸樹林說，這次訪問開啟了中國援建瓜達(dá)爾港口的前奏。

中方代表團(tuán)考察后得出結(jié)論，這個(gè)地方非常適合建深水港。2002年，中國正式向巴基斯坦提供資金和技術(shù)援助開始建設(shè)瓜達(dá)爾港。

此后的時(shí)間里，中國還相繼援助斯里蘭卡的科倫坡南港集裝箱碼頭和漢班托塔港、孟加拉國的吉大港等港口。

這些港口均位于印度洋航運(yùn)要道上，和距離世界主要運(yùn)油航道霍爾木茲海峽只有400公里的瓜達(dá)爾港口一樣，都具有重要的地理和戰(zhàn)略位置。

2008年中國企業(yè)參與合作的希臘比雷埃夫斯港，則是船舶通向西歐、東歐、巴爾干半島、黑海、地中海、非洲良好的中轉(zhuǎn)港。今年5月上海舉行的亞信峰會(huì)上，中俄在兩國元首共同見證下簽署了合作建設(shè)俄羅斯扎魯比諾大型萬能海港項(xiàng)目，該港口則位于東北亞地區(qū)的重要航道上。

中國越來越多地參與海外港口項(xiàng)目建設(shè)，除了向巴基斯坦、斯里蘭卡等國家提供援助建設(shè)港口碼頭外，還包括承建海外港口項(xiàng)目、獲取海外港口經(jīng)營權(quán)、與港口國家合作建設(shè)港口等參與方式。這些項(xiàng)目有的是在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的見證下推動(dòng)的，有的是企業(yè)自身通過競標(biāo)獲得，有的則是對方國家主動(dòng)邀請中國參與合作。中國參與海外港口項(xiàng)目，為國際貿(mào)易提供物流支點(diǎn)

瓜達(dá)爾港2007年建設(shè)完工后，新加坡港務(wù)局競標(biāo)獲得了經(jīng)營權(quán)。由于經(jīng)營不善，巴基斯坦于2012年正式將港口經(jīng)營權(quán)移交給中國。

陸樹林說，巴方積極歡迎中國利用瓜達(dá)爾港，并表示巴基斯坦要成為中國的貿(mào)易和能源運(yùn)輸通道。

中國全球貿(mào)易的發(fā)展正是中國越來越多參與海外港口項(xiàng)目的背景之一，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅對南都記者分析，中國是一個(gè)高度依賴海上貿(mào)易的國家，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國對海上貿(mào)易以及能源通道安全的需求逐漸增加。

中國國際問題研究所研究員滕建群接受南都記者采訪時(shí)也表示，隨著海外投資的快速增長，中國需要有全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，而港口碼頭的建設(shè)使中國有了保障海上運(yùn)輸線的基地。

根據(jù)商務(wù)部今年3月發(fā)布的消息，世界貿(mào)易組織秘書處初步統(tǒng)計(jì)，2013年中國已經(jīng)成為世界第一貨物貿(mào)易大國。2013年中國貨物進(jìn)出口總額為4.16萬億美元，其中出口2.21萬億美元，進(jìn)口1.95萬億美元。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英接受南都記者采訪時(shí)表示，全球商品貿(mào)易主要是通過海運(yùn)來完成。港口是海運(yùn)這個(gè)物流鏈的支點(diǎn)，中國要發(fā)展海外港口很正常。“但是中國不能像美國一樣通過海外發(fā)展軍事基地的方式來發(fā)展港口。”王義桅說，美國在海外有各種軍事基地，控制著重要的海峽通道。中國現(xiàn)在需要走向海洋，打開海上通道，確保海上通道的安全，不可能選擇軍事的方式。所以通過與港口國家進(jìn)行合作，參與海外港口項(xiàng)目是中國通過非傳統(tǒng)方式建立海上貿(mào)易通道的新型方式。

他還認(rèn)為，通過港口合作的方式不僅僅是給雙方帶來經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以為其他國家全球貿(mào)易提供海上通道的便利，中國參與的海外港口項(xiàng)目是中國為全球化提供的“公共產(chǎn)品”。以前中國是加入全球化，現(xiàn)在中國是主動(dòng)開辟新的全球化道路。

“隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多國家也將中國看成是自身發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇，愿意和中國在這方面進(jìn)行合作。”王義桅說。中巴瓜達(dá)爾港的合作就是這樣一個(gè)典型。有數(shù)據(jù)顯示，中國目前60%的能源補(bǔ)給來自中東，80%的石油進(jìn)口經(jīng)過馬六甲海峽。石油如果運(yùn)到瓜達(dá)爾港，再由陸路輸往中國，路程最多縮短85%。不但為中國往來中東產(chǎn)油區(qū)提供最短路線，還可以繞過海盜猖獗的馬六甲海峽，以及局勢不穩(wěn)的南海、東海和黃海水域，確保中國能源安全與穩(wěn)定。而中國西部的產(chǎn)品也可以直接通過瓜達(dá)爾港運(yùn)出海，大大縮小了之前需要運(yùn)到東部港口的成本。

“中國海軍護(hù)航維和行動(dòng)，需要港口作支撐”

據(jù)新華社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月12日，中國海軍第十八批護(hù)航編隊(duì)長白山艦和運(yùn)城艦抵達(dá)斯里蘭卡科倫坡港，開始起航以來的首次靠港補(bǔ)給休整。兩艦在短短一天內(nèi)進(jìn)行油、水以及蔬果等物資的補(bǔ)給休整，然后繼續(xù)向亞丁灣索馬里任務(wù)海區(qū)航行。9月8日，長白山艦駛?cè)爰继岣郏_始為期5天的靠港補(bǔ)給休整。這是中國海軍第十八批護(hù)航編隊(duì)首次停靠吉布提港。按照計(jì)劃，長白山艦靠港期間，將補(bǔ)充燃油、淡水以及各種新鮮蔬菜、水果等物資，并有序組織官兵輪流上岸休整。

世界維和行動(dòng)需要中國參與，而中國的維和行動(dòng)需要港口的補(bǔ)給。

“中國海軍越來越多地參與了包括亞丁灣護(hù)航在內(nèi)的聯(lián)合國維持和平行動(dòng)，中國海軍走向全球和中國貿(mào)易走向全球一樣，需要有港口碼頭的支撐。”滕建群說。王義桅也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。

目前，中國海軍護(hù)航行動(dòng)進(jìn)入有序接替、常態(tài)化運(yùn)行的新階段，護(hù)航艦艇靠港補(bǔ)給休整也逐步實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。相比于第一批護(hù)航的海軍艦艇和人員124天不上岸的高強(qiáng)度、高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的考驗(yàn)，中國海軍護(hù)航艦艇現(xiàn)在平均1個(gè)月左右靠港補(bǔ)給休整1次，每次為5天左右。補(bǔ)給休整港口為阿曼塞拉萊港、吉布提吉布提港和也門亞丁港。

吉布提港瀕臨亞丁灣的西南側(cè)，是吉布提的最大海港，也是東非最大的現(xiàn)代化港口之一，具有重要的戰(zhàn)略位置。21世紀(jì)初，一些國家為了遠(yuǎn)洋航行需求，同時(shí)為了打擊索馬里海盜活動(dòng)的需要，吉布提港逐漸成為一個(gè)各國軍艦補(bǔ)給的萬國港。其中，中國護(hù)航編隊(duì)一半以上的補(bǔ)給都要靠吉布提港。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2013年1月，中國招商局國際有限公司與吉布提港口和自由貿(mào)易區(qū)管理局簽訂協(xié)議，以1.85億美元收購吉布提港口23.5%的股份。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，此次收購不僅不會(huì)影響埃塞對吉布提港口的現(xiàn)行使用安排，還將會(huì)使港口運(yùn)營現(xiàn)代化，最終使客戶受益。

2014年，中國企業(yè)中標(biāo)吉布提港口碼頭建設(shè)項(xiàng)目。

攜手希臘最重要港口，中國資本“走出去”

“比雷埃夫斯港口……在雅典西南七公里的地方，為雅典最重要的港口。”這是希臘哲學(xué)家柏拉圖《理想國》中最開始的描述。如今，這里依然是希臘最重要的港口，2006年它曾躋身歐洲十大集裝箱碼頭之一。

2008年，在兩國元首的見證下，中國企業(yè)與希臘比雷埃夫斯港務(wù)局簽署協(xié)議，獲得比雷埃夫斯港口2、3號(hào)碼頭35年特許經(jīng)營權(quán)。中國開始“牽手”這個(gè)在歷史上就赫赫有名的重要港口。

彼時(shí)，正值西方金融危機(jī)爆發(fā)，希臘政府對于中國在其遭遇金融危機(jī)的時(shí)候愿意投資一直心懷感激。希臘船東也支持這項(xiàng)合作，認(rèn)為這將有助于港口的擴(kuò)建，使其成為通往巴爾干以及更多地區(qū)的商業(yè)中轉(zhuǎn)站。

有媒體評(píng)論稱，這無疑是一次雙贏的合作。而中國“走出去”戰(zhàn)略關(guān)于“和諧共贏”的一貫主張發(fā)揮了決定性作用。

從2008年至今，希臘《中希時(shí)報(bào)》總編輯汪鵬見證了中希兩國這項(xiàng)港口合作的全過程。“一開始希臘民間很抵制中國企業(yè)收購比雷埃夫斯港口業(yè)務(wù)，他們認(rèn)為中國大舉收購會(huì)帶過去很多中國勞工，搶了他們的飯碗，尤其是比雷埃夫斯港口工人的飯碗。”汪鵬告訴南都記者，而事實(shí)上，到目前為止中方企業(yè)除了7個(gè)管理層人員外，其余人員均聘用當(dāng)?shù)厝耍袊皇前奄Y本和先進(jìn)的管理技術(shù)帶了過去，不僅沒有搶他們的飯碗，還讓之前比較低的效率變得更加高效。

和中國合作之前，比雷埃夫斯港口只有1號(hào)和2號(hào)兩個(gè)集裝箱碼頭。中國企業(yè)過去后，對2號(hào)碼頭的舊設(shè)備進(jìn)行了全面翻新，并填好造陸修建了新的3號(hào)碼頭，如今比雷埃夫斯港口集裝箱碼頭的吞吐量已經(jīng)大大提高。比雷埃夫斯港口項(xiàng)目也被公認(rèn)為中國在希臘最成功的投資，幾乎所有到訪希臘的中央領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)前往碼頭進(jìn)行考察。今年6月國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問希臘時(shí)曾登上港口調(diào)度中心平臺(tái)，詳細(xì)了解了港口發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景規(guī)劃。并指出，要把比雷埃夫斯港口打造成中希合作的明珠。

汪鵬分析稱，有了中希比雷埃夫斯港口集裝箱碼頭這個(gè)合作典范，中國“走出去”戰(zhàn)略將更偏向于資本走出去，尤其是針對發(fā)達(dá)國家。

陳鳳英也認(rèn)為，這次合作是中國資本“走出去”的典型案例。“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，有非常大的外匯儲(chǔ)備量，我們必須要到國外去投資，這是一個(gè)水到渠成的發(fā)展過程。”她說。

王義桅對南都記者表示，中國參與海外港口項(xiàng)目另一個(gè)重要背景正是中國“走出去”戰(zhàn)略的需要。1992年，黨的十四大報(bào)告中明確提出“走出去”戰(zhàn)略。2000年初，這一戰(zhàn)略首次被提升到“關(guān)系我國發(fā)展全局和前途的重大戰(zhàn)略之舉”的高度。

“國內(nèi)產(chǎn)能過剩，中國基礎(chǔ)建設(shè)需要走出去。而且在新的全球化分工體系中，中國基礎(chǔ)建設(shè)在人力、物力和財(cái)力方面都具有優(yōu)勢。”王義桅說。

“一帶一路”不可或缺的支點(diǎn)

中國分別于2006年、2007年對斯里蘭卡提供援助，建設(shè)科倫坡南港國際集裝箱碼頭以及漢班托塔港。國家主席習(xí)近平今年9月份訪問斯里蘭卡之際，中國企業(yè)與斯里蘭卡政府再度簽署了漢班托塔港口集裝箱碼頭投資運(yùn)營項(xiàng)目關(guān)鍵條款等多個(gè)港口項(xiàng)目協(xié)議。

斯里蘭卡被譽(yù)為“印度洋上的珍珠”，是太平洋到印度洋海上通道的“十字路口”。兩千多年前，中國的絲綢、瓷器、茶葉等商品從海上絲綢之路經(jīng)印度洋到達(dá)西亞、北非，進(jìn)入歐洲，位于印度洋的中心位置的斯里蘭卡，是古代海上絲綢之路的必經(jīng)之地。

如今，隨著全球化進(jìn)程的發(fā)展，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人提出陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)成當(dāng)前中國推進(jìn)國際合作與發(fā)展的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，這是兩條重要的商貿(mào)線，也是能源線。王義桅認(rèn)為，與相關(guān)國家的港口合作，是打通“一帶一路”通道的重要方式，中國未來必然還將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)國家的港口合作。

斯里蘭卡政府在習(xí)近平訪問期間表示，斯方愿意積極參與21世界海上絲綢之路的建設(shè)。

中國交通運(yùn)輸部國際合作司副司長任為民此前接受媒體采訪時(shí)表示，港口在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，沿線國家和地區(qū)間的港口投資建設(shè)運(yùn)營合作，是未來建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重要方向。

21世紀(jì)海上絲綢之路大體路線有兩條：一是從中國的沿海經(jīng)南海、馬六甲海峽，到印度洋、地中海；另外一個(gè)是從中國沿海，經(jīng)南海，經(jīng)過印尼群島，到南太平洋，國際合作范圍包括海洋科考、漁業(yè)、旅游業(yè)、資源開發(fā)等。任為民認(rèn)為，海上運(yùn)輸是21世紀(jì)海上絲綢之路不可或缺的支柱，港口的作用主要就體現(xiàn)在其作為陸地與海洋的界面、海運(yùn)貿(mào)易活動(dòng)發(fā)生的中心、海上絲路的節(jié)點(diǎn)等方面。

在任為民看來，在21世紀(jì)海上絲綢之路這個(gè)大的框架下，未來港口布局應(yīng)該有3個(gè)特點(diǎn)：世界級(jí)大港大多數(shù)位于海上絲綢之路的沿線；有眾多的世界級(jí)的石油、鐵礦石等資源裝卸港；沿線還有眾多的地方和區(qū)域性港口。

滕建群也認(rèn)為，中國提出的“一帶一路”建設(shè)，從海上和歐亞大陸兩個(gè)方向展開了通向世界各地的藍(lán)圖，這一通道的最根本設(shè)想就是要在路和帶上有一系列的港口支持。這條通道不僅僅承載著越來越多商品的流通，而且也將承擔(dān)起更多的安全義務(wù)。0

第二篇：一帶一路戰(zhàn)略與青島港港口建設(shè)社會(huì)實(shí)踐

調(diào)研報(bào)告書

項(xiàng)目名稱：青島港港口建設(shè)與轉(zhuǎn)型——基于一帶一路戰(zhàn)略背景 項(xiàng)目時(shí)間：2014年7月25日—9月1日 團(tuán)隊(duì)名稱：一帶一路實(shí)踐隊(duì) 指導(dǎo)老師：

團(tuán)隊(duì)成員：馬夢琪 高鵬 郭煜 聶永強(qiáng) 王英杰 鄒繼龍 杜霞（有錯(cuò)誤改下哦）

目錄

序論……………………………………………………………………………………………….2

調(diào)研摘要…………………………………………………………………………………….2前言………………………………………………………………………………………….2 正文……………………………………………………………………………………………….2

一：悠悠歷史與新希望....................................................2

二：藍(lán)色起點(diǎn)與現(xiàn)代化建設(shè)................................................4

2.1建國以來我國港口規(guī)劃的回顧與總結(jié).....................................5

2.2青島港軟硬件建設(shè)與優(yōu)劣勢分析.........................................52.3一帶一路戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇...............................................6

三：新時(shí)代變革...........................................................6

3.1青島港區(qū)十二五規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容...........................................6

3.2：互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí).................................................7

小結(jié)………………………………………………………………………………………………..7

結(jié)語………………………………………………………………………………………………..7

參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………………………..7

社會(huì)實(shí)踐證明材料……………………………………………………………………………......8

摘要：

值一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施與青島港轉(zhuǎn)型的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分析青島港的發(fā)展歷程與優(yōu)勢，結(jié)合建國以來港口規(guī)劃，找出青島港轉(zhuǎn)型的方向，為研究青島港的轉(zhuǎn)型提供參考。關(guān)鍵字：港口建設(shè)，青島港，一帶一路

前言：

去年，國家主席習(xí)近平提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路—“一帶一路”的時(shí)代命題。“一帶一路”將港口功能強(qiáng)大、輻射區(qū)位優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)中心城市推向了重要樞紐節(jié)點(diǎn)的前沿位置。青島作為古代“海上絲綢之路”的起航地之一，正主動(dòng)融入“一帶一路”的戰(zhàn)略。在此時(shí)代背景下青島港的港口建設(shè)值得人們關(guān)注。青島港如何幫助青島實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的目標(biāo)值得人們關(guān)注。青島作為東亞海洋合作平臺(tái)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，該怎樣建設(shè)青島港，值得每個(gè)關(guān)注青島港發(fā)展的人思考。

正文：

一：悠悠歷史與新希望 ■青島港口建國前大事記

1892年，清政府開始在青島灣內(nèi)興建人工碼頭。

1898年3月，《膠澳租界條約》簽訂，同年9月2日，棧橋和衙門橋碼頭成為貨運(yùn)碼頭，作為自由港向世界開放。

1901年，小港建成；3年后，大港第一碼頭北岸正式對外開放。

1938年，日本再次侵占青島，他們著手?jǐn)U建青島大港，更加肆無忌憚地展開掠奪。

1949年6月2日，青島解放。青島市提出了“以港養(yǎng)港”的建設(shè)方針，青島港務(wù)管理機(jī)關(guān)對大港碼頭設(shè)施進(jìn)行整治恢復(fù)工作。

——————————————來自半島都市報(bào)整理

說起青島建港，就不得不提到中國近代史上赫赫有名的人物——李鴻章。1891年6月，李鴻章看完北洋水師的演習(xí)后，從威海南下到膠州灣視察。膠州灣的地形和所處地理位置的險(xiǎn)要，讓這位革新派大臣深有感觸。“他認(rèn)為這里是繼旅順、威海以南的第一大隘。立即上奏朝廷‘膠澳設(shè)防，實(shí)為要圖’，朝廷批準(zhǔn)了李鴻章的奏折。

1891年6月14日，清政府出于軍事戰(zhàn)略需要，決議在膠澳建置設(shè)防，調(diào)登州鎮(zhèn)總兵章高元移駐膠澳。這便是青島建置的開始。1892年，清政府開始在青島灣內(nèi)興建人工碼頭。一座是位于小青島西北向的前海棧橋，以供裝卸物資和兵員上下。青島棧橋長220米，寬10米，以石頭壘筑橋身，水泥鋪面，碼頭兩側(cè)裝有從旅順運(yùn)來的鐵制欄桿，前端設(shè)有吊架，便于起卸貨物，亦稱南海棧橋、鐵碼頭、大碼頭。另一座位于總兵衙門前方的碼頭，原是海礁形成的自然碼頭，經(jīng)整修建成長100米，寬6米的橋式碼頭，也是石頭壘筑橋身，水泥鋪面，亦稱衙門橋、蝸牛橋、小碼頭。這兩座碼頭對青島地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化都有重要影響。

在港航業(yè)方面，船舶往來極盛，航運(yùn)通達(dá)。青島港外通朝鮮，北通遼寧，南通江浙閩粵，以及山東諸港，進(jìn)出口貿(mào)易也變得活躍起來。特別是天后宮廟會(huì)期間，船舶云集于青島口內(nèi)，甚為可觀。沿港的商鋪越來越多，到了1897年春，已經(jīng)增至65家。隨著港航活動(dòng)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮，文化生活也活躍起來。

追溯青島的城市歷史，從港口發(fā)展的歷史軌跡中探尋是一個(gè)有效且清晰的路徑，青島把清政府設(shè)防作為建置開始，其理由并不是簡單的因?yàn)椤鄭u口’有了駐兵和總兵衙門，成了軍事重鎮(zhèn)，才定義步入城市歷史。而是在德國占領(lǐng)前，當(dāng)時(shí)膠澳區(qū)域內(nèi)因?yàn)楦劭诤竭\(yùn)和貿(mào)易，已經(jīng)形成‘城鎮(zhèn)’實(shí)體。青島，是一座與港口伴生的城市，可以說沒有港口也就沒有青島！以港立市，港興城興，港衰城衰。

1949年6月2日，青島解放。針對實(shí)際情況，青島市人民政府不失時(shí)機(jī)地提出了“以港養(yǎng)港”的建設(shè)方針，青島港務(wù)管理機(jī)關(guān)對大港碼頭設(shè)施進(jìn)行整治恢復(fù)工作。經(jīng)過3年努力，使之復(fù)蘇為新中國重要的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易口岸之一。1973年2月份，為了適應(yīng)國家建設(shè)和外貿(mào)需要，周恩來總理發(fā)出了‘三年改變港口面貌’的號(hào)召。青島市隨即成立建港指揮部，啟動(dòng)了建設(shè)青島港口的大會(huì)戰(zhàn)。1976年，青島港新增各類裝卸機(jī)械就到達(dá)了126臺(tái)，從1972年首次引進(jìn)門機(jī)以來，到1976年已發(fā)展到21臺(tái)，港口吊裝能力有很大改善。

這段時(shí)期，青島港口最大的成就，就是建成了原油輸出能力在1000萬噸以上的黃島一期油碼頭。黃島油港碼頭的建設(shè)在3年大建港期間（1973~1976年）被列入重要日程。為從速解決勝利油田原油輸出問題，國家決定在青島港開辟海上運(yùn)輸通道，原油碼頭港址選定在位于膠州灣西岸黃島。

十一屆三中全會(huì)以后，青島港進(jìn)入大規(guī)模投資建設(shè)的黃金時(shí)代。八號(hào)碼頭、黃島二期油碼頭、前灣港一至四期工程??一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，讓青島港的吞吐量實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：1987年青島港口吞吐量突破3000萬噸，而到了2010年，青島港實(shí)現(xiàn)吞吐量3.5億噸，集裝箱完成1201萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

1993年12月，投資 8.8億元建造的包括6個(gè)深水泊位、年通過能力1700萬噸的前灣港一期工程全面竣工。前灣港一期的年通過能力幾乎相當(dāng)于青島港老港區(qū)年通過能力的總和。可以說，前灣港一期的建成，開啟了青島港國際大港的新時(shí)代。

“十一五”時(shí)期，青島海港口岸共開放啟用碼頭泊位24個(gè)，同比“十五”時(shí)期劇增23倍，新增吞吐能力3600萬噸，集裝箱吞吐能力1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是口岸歷史上開放程度最高的時(shí)期。青島港(集團(tuán))前灣港三期集裝箱碼頭7個(gè)泊位、液體化工碼頭(一期)、麗星物流液體化工碼頭2個(gè)泊位、青島港招商局國際集裝箱碼頭5個(gè)集裝箱泊位、海洋石油工程(青島)公司企業(yè)自用碼頭等先后開放啟用。青島港集團(tuán)液體化工二期碼頭、油三期碼頭、吉寶碼頭、前灣四期集裝箱泊位等實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)靠泊。

在“十二五”規(guī)劃中，到2015年末，青島港港口吞吐量達(dá)到4.5億噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)到3.15億噸，年均增長5%；集裝箱吞吐量達(dá)到1800萬標(biāo)箱，其中外貿(mào)集裝箱吞吐量1440萬標(biāo)箱，年均增長8%；口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到2000億美元，年均增長14%；海港口岸年出入境人員20萬人次以上，其中接待郵輪60艘次、游客6萬人次以上。新建董家口港實(shí)現(xiàn)一類口岸對外開放。到2015年末口岸外貿(mào)貨物吞吐量突破6000萬噸。

這是新的希望，也是新的挑戰(zhàn)。

二：藍(lán)色起點(diǎn)與現(xiàn)代化建設(shè)

2.1建國以來我國港口規(guī)劃的回顧與總結(jié)：

(一)上世紀(jì)70年代以前，我國的港口處在恢復(fù)改造和早期發(fā)展階段。此間港口發(fā)展規(guī)劃以集中管理、高度統(tǒng)一為主要特征．

(二)自70年代開始，隨著我國對外關(guān)系的改善，國際貿(mào)易迅速擴(kuò)大。港口外貿(mào)運(yùn)量急劇增加。港口不適應(yīng)的矛盾非常突出。因此在建設(shè)指導(dǎo)方針上提出要“合理布局。統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃．遠(yuǎn)近結(jié)合和分期建設(shè)。正確 處理新建和改擴(kuò)建的關(guān)系”．第一次從區(qū)域布局和時(shí)間的角度提出關(guān)于港口建設(shè)規(guī)劃的基本思想。

(三)從80年代開始，港口建設(shè)以解決能源和外貿(mào)運(yùn)輸為重點(diǎn)，實(shí)行“兩個(gè)大中小并舉”，即大中小港口并舉、大中小泊位并舉的建設(shè)方針，在發(fā)揮區(qū)域港口群體功能的指導(dǎo)思想下．提出以重點(diǎn)港口 建設(shè)為主，適當(dāng)分散建設(shè)、滿足多方面需要的規(guī)劃發(fā)展思想。1989年提出的建設(shè)公路主骨架、水運(yùn)主通道、港站主樞紐和交通支持系統(tǒng)的“三主一支持”的長遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)想．成為90年代以后我國交通發(fā)展的基本指導(dǎo)思想。

(四)90年代初，交通部組織有關(guān)單位和專家對港口主樞紐規(guī)劃進(jìn)行深入論證。于1993年底完成全國港口主樞紐布局規(guī)劃的編制工作并上報(bào)國務(wù)院。規(guī)劃確定了我困港口中層次最高、輻射面最廣的20個(gè)沿海主樞紐港、23個(gè)內(nèi)河主樞紐港的布局方案。

建國以來我國港口規(guī)劃取得的主要成就：(一)港口規(guī)劃工作成果顯著(二)港口規(guī)劃實(shí)施效果明顯(三)港口規(guī)劃水平不斷提高(四)港口規(guī)劃工作制度不斷完善

港口規(guī)劃取得顯著成就的主要經(jīng)驗(yàn)：(一)要有科學(xué)的規(guī)劃理念(二)要重視規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)(三)要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理

2.2青島港軟硬件建設(shè)與優(yōu)劣勢分析

青島港由青島大港港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣港區(qū)和董家口港區(qū)等四大港區(qū)組成。其中，董家口港區(qū)已建成泊位25個(gè)，擁有世界最大的30萬噸級(jí)礦石碼頭、30萬噸級(jí)原油碼頭，2014年完成吞吐量突破億噸，成為貨種齊全、功能完備的現(xiàn)代化綜合性港區(qū)。大港港區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，已建成可停靠世界最大22.5萬噸級(jí)郵輪的專用碼頭和郵輪客運(yùn)中心主體。在前灣港區(qū)啟動(dòng)了世界最先進(jìn)的自動(dòng)化碼頭建設(shè)。集裝箱裝卸效率、鐵礦石卸船效率保持世界第一。世界最大的干散貨船、集裝箱船先后靠泊青島港。

全面整合物流、貿(mào)易流、資金流、信息流，著力構(gòu)建集裝箱、干散貨、油品、件雜貨等四大綜合物流體系，完善了保稅倉儲(chǔ)、期貨交割、破碎篩分、配煤配礦等增值服務(wù)功能，加快向現(xiàn)代綜合物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。目前，董家口港區(qū)形成一次性堆存5500萬噸的倉儲(chǔ)能力、680萬噸的保稅堆存能力和每年6000多萬噸的礦石混配、精配及煤炭混配能力，2014年實(shí)現(xiàn)保稅礦煤1565萬噸；與大連商品交易所合作開展的焦煤期貨交割量達(dá)到31萬噸，占全國交割量70%以上。優(yōu)勢：

（1）區(qū)位優(yōu)勢。青島港地處東北亞中心，作為亞歐大陸橋橋頭，在連接國際航線和國內(nèi)支線的條件上具備良好的區(qū)位優(yōu)勢。到口前為比，青島港已與全球450多個(gè)港口開通了航線，初步形成遠(yuǎn)近航線兼?zhèn)洹⒏芍Ь€配套的全球性航線網(wǎng)絡(luò)。（2）硬件優(yōu)勢。青島港作為我國沿海貨運(yùn)大港之一，建設(shè)碼頭可利用資源高達(dá)70平方公里，可建深水泊位100多個(gè)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆５侥壳盀橹梗鄭u港已建成全國前列的集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化碼頭、原油碼頭、煤炭碼頭、礦石碼頭。

（3）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。作為我國重要的工業(yè)、旅游城市，青島綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為齊全，并且比鄰韓國，具有優(yōu)越的外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為青島港口物流的發(fā)展提供了源源不斷的貨流，保障了青島港港口物流的長久發(fā)展。

劣勢：

(1)港口綜合功能配套設(shè)施欠缺。目前青島港已裝備了國內(nèi)先進(jìn)的EDI電子信息化信息中心，以及全國唯一的一個(gè)國家級(jí)港口技術(shù)研發(fā)中心，但是與此相關(guān)的配套設(shè)施設(shè)備還未完全到位，從而出現(xiàn)了一邊倒的現(xiàn)象;另一方而，青島港的集裝箱運(yùn)輸服務(wù)體系比較落后，制約了國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。

(2)周邊港口競爭激烈。目前，上海港已成為全球第一大貨運(yùn)港，大小洋山港區(qū)吸引了大量的國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù);寧波一舟山港已建成“四系一體”的強(qiáng)大格局，使青島港的石化項(xiàng)口不再具備很大的優(yōu)勢。

(3)港口物流管理人才缺乏。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)，青島現(xiàn)有物流企業(yè)中，高層次的物流管理人才所占比例不到30%，嚴(yán)重低于上海港、寧波一舟山港、廈門港等國內(nèi)大型港口。

結(jié)合2.1的建國以來我國港口規(guī)劃的回顧與總結(jié)，以及青島港的優(yōu)劣勢，可以得出這樣的結(jié)論：科學(xué)的，可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃以及對規(guī)劃的落實(shí)是青島港發(fā)展到今天成為第七大港的重要條件。而青島港的劣勢主要來自內(nèi)部的不完善以及外部的挑戰(zhàn)，因此應(yīng)采取依靠內(nèi)部優(yōu)勢，克服內(nèi)部劣勢，回避外部挑戰(zhàn)的方法來可持續(xù)發(fā)展，提升港口核心競爭力。

2.3一帶一路戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇

在2011-2020青島城市總體規(guī)劃里對城市職能做了如下描述：東亞海洋合作平臺(tái)；“一路一帶”（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）海上戰(zhàn)略支點(diǎn)；沿黃河流域主要出海通道和亞歐大陸橋東部重要端點(diǎn)；山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市、金融商貿(mào)與財(cái)富管理中心、高端產(chǎn)業(yè)集聚中心。

海上戰(zhàn)略支點(diǎn)意味著港口航道建設(shè)與管理，現(xiàn)有設(shè)施的優(yōu)化將是未來很長時(shí)間內(nèi)青島港發(fā)展的主旋律。出海通道與大陸橋東部重要端點(diǎn)意味著鐵海聯(lián)運(yùn)，空海聯(lián)運(yùn)將是青島港發(fā)展的新方向。核心城市，金融商貿(mào)與財(cái)富管理中心意味著青島港將不僅僅是物流中心，流通口岸，而成為產(chǎn)融一體的智慧港口。

三：新時(shí)代變革

3.1青島港區(qū)十二五規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容：

港區(qū)建設(shè)方面以擴(kuò)大海港口岸開放，全力打造國際航運(yùn)樞紐為中心，按照海港口岸“一灣兩翼”發(fā)展布局，著力構(gòu)建以膠州灣港群為主體，以董家口港、鰲山灣港為兩翼的口岸開放格局，促進(jìn)調(diào)整優(yōu)化各港區(qū)功能，完善港區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)，拓展國際中轉(zhuǎn)，打造國際化航運(yùn)樞紐。外貿(mào)重點(diǎn)培育5-10家過百萬箱的船公司，提升國際中轉(zhuǎn)比重。吸引貿(mào)易商開展貿(mào)易、保稅業(yè)務(wù)，打造覆蓋亞太地區(qū)的國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地。加大與中船燃等合資合作力度，打造燃料油中轉(zhuǎn)保稅基地。

1、董家口港：圍繞市“十二五”規(guī)劃提出的“加快建設(shè)董家口港，打造現(xiàn)代化新港城，成為國內(nèi)干散貨集散中心和能源運(yùn)輸中轉(zhuǎn)基地”的目標(biāo)，積極支持董家口港加快建成以礦石、煤炭、原油為主的大宗散貨集散基地。強(qiáng)化董家口港物流中轉(zhuǎn)樞紐功能，推進(jìn)董家口港建成大型散雜貨交易平臺(tái)、大型能源中心、重要的能源儲(chǔ)運(yùn)中心、交易中心。發(fā)揮口岸優(yōu)勢，支持發(fā)展臨港工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，拓展青島口岸可持續(xù)發(fā)展的新空間。精心組織董家口港開放前期各項(xiàng)工作，確保港口開放列入國家口岸十二五發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)新設(shè)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員編制，力爭國家批準(zhǔn)董家口港設(shè)置一類口岸對外開放，到2015年新增港口通過能力8450萬噸。實(shí)現(xiàn)董家口港建成的中石化LNG接收站和青島港集團(tuán)大型礦石、魯能通用碼頭工程等外貿(mào)碼頭的及時(shí)對外開放啟用。根據(jù)港口總體規(guī)劃和碼頭建設(shè)進(jìn)展，科學(xué)合理設(shè)置口岸查驗(yàn)配套設(shè)施，落實(shí)查驗(yàn)配套設(shè)施與港口建設(shè)主體工程“四統(tǒng)一”。滿足港口發(fā)展需求，確保新建碼頭泊位建成后及早發(fā)揮效益。

2、前灣港區(qū)：根據(jù)我市關(guān)于把前灣港區(qū)打造成東北亞集裝箱樞紐港，同時(shí)保持礦石、煤炭為主的散雜貨適度發(fā)展；加快集裝箱生產(chǎn)由前灣北岸向南岸適度轉(zhuǎn)移，南北呼應(yīng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；在前灣港區(qū)新建2個(gè)5萬噸級(jí)汽車專用碼頭，新增60萬輛汽車吞吐能力等總體規(guī)劃布局，進(jìn)一步完善膠州灣港區(qū)口岸功能，實(shí)現(xiàn)建成的前灣港區(qū)集裝箱碼頭四期、黃島港區(qū)紅星液化碼頭等涉外碼頭對外開放啟用。同時(shí)，根據(jù)港區(qū)碼頭建設(shè)需求和實(shí)際情況，科學(xué)制定口岸開放計(jì)劃，有序做好前灣港區(qū)南岸集裝箱碼頭、汽車碼頭開放工作，提升口岸開放能級(jí)。爭取國家在青島港實(shí)行啟運(yùn)港退稅、內(nèi)外貿(mào)同船同港運(yùn)作、中資方便旗船特案減免稅等優(yōu)惠政策，支持外國籍干線船舶在青發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

3、大港港區(qū)：按照港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧食、化肥、鋼材、鋁錠、設(shè)備等件雜貨、清潔貨種以及袋裝貨，并加快推進(jìn)國際客貨班輪、郵輪發(fā)展和滾裝物流等功能規(guī)劃布局，在港區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際客運(yùn)旅游中心設(shè)施，實(shí)現(xiàn)國際郵輪碼頭對外開放啟用，建成符合現(xiàn)代國際郵輪城要求的核心功能區(qū)。做好大港相關(guān)碼頭泊位改造及查驗(yàn)設(shè)施配置工作，合理設(shè)置通關(guān)模式，優(yōu)化旅客通關(guān)環(huán)境。繼續(xù)拓展國際客貨班輪航線，爭取開通和恢復(fù)青島至濟(jì)州島、平澤等地航線。擴(kuò)大開放郵輪游艇航行水域，開通以青島為母港的東北亞國際郵輪航線。爭取試行境外旅客免稅購物和離境退稅政策，推動(dòng)購物旅游發(fā)展。積極發(fā)展中日韓陸海空多式聯(lián)運(yùn)，開通與韓國仁川等3個(gè)城市海陸空聯(lián)運(yùn)快捷通道，加快發(fā)展中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨運(yùn)。建立科學(xué)合理的通關(guān)查驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)“整車物流”貿(mào)易，提升陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸通關(guān)服務(wù)水平。

4、其他港區(qū)：黃島油港區(qū)以建成油品、化工品等物流集散基地為目標(biāo)，著力完善口岸通關(guān)服務(wù)環(huán)境。浮山灣港區(qū)、女島港區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大口岸開放。鰲山灣港區(qū)推進(jìn)開發(fā)、開放前期工作。其他港區(qū)修造船作業(yè)點(diǎn)等碼頭，重點(diǎn)規(guī)劃和完善口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，及早發(fā)揮已建成碼頭泊位的投資效益。

5、推進(jìn)港口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)調(diào)和支持港口與物流企業(yè)及大型航運(yùn)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)其投資建港、經(jīng)營碼頭和開辟遠(yuǎn)洋直達(dá)航線。支持港口企業(yè)聯(lián)合船公司對內(nèi)地?zé)o水港和周邊支線港進(jìn)行投資建設(shè)及開發(fā)，大力開展集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，著力提升集裝箱國際中轉(zhuǎn)所占吞吐量的比重。強(qiáng)化無水港、支線港對樞紐港的支撐作用，構(gòu)建以青島港為中心的利益一體化港口網(wǎng)絡(luò)布局。

6、推進(jìn)膠州鐵路集裝箱中心站建設(shè)，充分發(fā)揮海鐵多式聯(lián)運(yùn)的集散作用。科學(xué)合理設(shè)置集裝箱場站運(yùn)營模式，推進(jìn)相關(guān)查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，積極開展集裝箱出口及國際聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)；根據(jù)各大港區(qū)建設(shè)規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)和建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，大力推進(jìn)港鐵一體化進(jìn)程，強(qiáng)化口岸服務(wù)和輻射功能，完善以港口為核心，以鐵路為主線，以公路為依托的高效、便捷的港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

3.2：互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)

海道網(wǎng)是青島港以電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)為依托，以網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)物流金融、信譽(yù)體系等多元化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為手段，整合青島區(qū)域的物流行業(yè)資源和貿(mào)易客戶資源，打造的物流服務(wù)平臺(tái)。通過船期運(yùn)價(jià)平臺(tái)、訂艙服務(wù)平臺(tái)、傳媒平臺(tái)這三大板塊實(shí)現(xiàn)信息便捷檢索、有效訂艙和城市最大信息庫的建立。青島港計(jì)劃未來在碼頭裝卸、港口現(xiàn)代物流電子商務(wù)以及集團(tuán)辦公管理平臺(tái)三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)信息化、互聯(lián)網(wǎng)化，將物流信息及服務(wù)時(shí)間效率提高，帶來物流模式的新變革，進(jìn)一步提升港口核心競爭力。

小結(jié)：

結(jié)合上文對于青島港歷來發(fā)展的回顧與分析，提出青島港在即將到來的十三五發(fā)展的一些可行建議：

(1)加快港口物流戰(zhàn)略研究，合理規(guī)劃與建設(shè)。現(xiàn)代港口物流應(yīng)根據(jù)整個(gè)物流系統(tǒng)的要求來做好港口物流戰(zhàn)略的研究與實(shí)施，調(diào)整與完善港口功能布局，合理規(guī)劃，有條不紊的推進(jìn)港口物流的改革與建設(shè)。

(2)重視港口物流信息化建設(shè)，提升港口物流管理水準(zhǔn)。加快港口物流信息平臺(tái)建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化來實(shí)現(xiàn)物流流程間的數(shù)據(jù)交換與共享，將物流信息平臺(tái)連接到貨物信息流傳遞的每個(gè)環(huán)節(jié)。

(3)加強(qiáng)港口物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)港口第三方物流發(fā)展。在港口物流領(lǐng)域，加強(qiáng)港口物流園區(qū)的建設(shè)，有利于港口物流資源的合理配置與利用，最大化的達(dá)到整個(gè)物流流程的一體化。充分利用鐵海聯(lián)運(yùn)，空海聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢，發(fā)揮好樞紐作用。

(4)改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，加快港口物流人才的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)機(jī)制方而，要改變傳統(tǒng)的一層不變的落后機(jī)制，引進(jìn)歐美日與時(shí)俱進(jìn)的人才培養(yǎng)理念，從而保證青島港港口物流的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語：

本次調(diào)研通過分析青島港的發(fā)展歷程與規(guī)劃，分析了一帶一路戰(zhàn)略下青島港的規(guī)劃與發(fā)展方向，并結(jié)合青島港在現(xiàn)階段發(fā)展的優(yōu)劣勢，機(jī)遇等提出了可行的建議，為青島港轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了參考。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊林，關(guān)于把青島港建設(shè)成為我國北方國際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略思考 [A].中國海洋大學(xué)，2006 [2] 王海蛟，青島港集團(tuán)港口物流發(fā)展戰(zhàn)略研究 [D].大連海事大學(xué)，2006,(5）[3] 閻華，青島現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的SWOT分析 [J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005，(10)[4] 蔡鴻，青島港港口物流發(fā)展的規(guī)劃與策略 [D].中國海洋大學(xué)，2005，（08）[5] 青島市政府，青島口岸“十二五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].2014，[6] 新華網(wǎng)山東頻道，青島港引領(lǐng)港口企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的轉(zhuǎn)型升級(jí)[EB/OL].2015.3.18 [7] 百度百科，青島港[DB/OL]，2015 [8] 丁一珈，青島港駛?cè)搿盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代 借互聯(lián)網(wǎng)建智慧化港口[EB/OL].大眾網(wǎng)，2015.3.18[9] 半島都市報(bào)，青島港：一個(gè)城市的原點(diǎn)[N].2011.5.18 [10]青島市政府，青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020)[EB/OL].2011 [11]史國光，建國以來非國港口規(guī)劃的回顧與總結(jié)[J].交通部規(guī)劃研究院，2009（10）

第三篇：長三角港口謀求海鐵聯(lián)運(yùn)對接一帶一路戰(zhàn)略

長三角港口謀求海鐵聯(lián)運(yùn)對接一帶一路戰(zhàn)略

信息時(shí)間：2015-3-30

除了地方政府，對目前正在推進(jìn)的“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略最為感興趣的莫過于各大港口。

近日，在上海舉行的“2015港口物流發(fā)展大會(huì)”上，多個(gè)港口企業(yè)人士表示，正在結(jié)合自身特點(diǎn)對重大戰(zhàn)略進(jìn)行布局。

除了聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)而增長的長江腹地外，長三角港口還在試圖突破“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)接入“一帶一路”戰(zhàn)略。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長王明志在上述論壇上表示，隨著國家戰(zhàn)略的實(shí)施，水運(yùn)將發(fā)揮巨大作用“。

“水運(yùn)既可起到與外向型經(jīng)濟(jì)銜接的作用，又通過長江經(jīng)濟(jì)帶與中西部連接起來。”王明志說，同時(shí)，水運(yùn)還符合建設(shè)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略。

但也有航運(yùn)業(yè)人士表示，目前“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的逐步落地仍需時(shí)間，港口真正獲益仍待時(shí)日。

積極對接長江

長江腹地一直是長三角港口的“必爭之地”，而隨著“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的推行，積極對接長江成為各港口的共識(shí)。

上海港在20世紀(jì)初推出長江戰(zhàn)略，目前在宜賓、武漢、靖江、太倉等地都有投資布局。“我們不僅僅是投資建港，還將管理和配套的物流帶過去。”上海國際港務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理丁嵩冰說，“最近的評(píng)估發(fā)現(xiàn)，整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶市場體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。”目前，上海港來自長江的貨物占大多數(shù)，集裝箱水水中轉(zhuǎn)已達(dá)到45.7%。

長江經(jīng)濟(jì)帶對上海港的促進(jìn)還將體現(xiàn)在上海港與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的對接中。上海港對上海關(guān)區(qū)和上海市與海上絲綢之路沿線35個(gè)國家的貿(mào)易進(jìn)行梳理，根據(jù)丁嵩冰透露，從對這些國家的出口來看，上海市的出口僅占上海關(guān)區(qū)出口總量的不到一半，而上海關(guān)區(qū)對這些國家的出口數(shù)字在逐年上升，上海市甚至略有下降。“長江的物流市場是足夠的。”丁嵩冰說。

“上海港的增長主要來自于長江，目前寧波港水水中轉(zhuǎn)占23%。”寧波港總經(jīng)濟(jì)師童孟達(dá)說，“長江經(jīng)濟(jì)帶不僅需要集裝箱運(yùn)輸，還需要大量的散貨運(yùn)輸，所以在這一點(diǎn)上，我們要積極對接長江。”

對焦海鐵聯(lián)運(yùn)

寧波港總經(jīng)濟(jì)師童孟達(dá)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，寧波港目前正在拓展西北業(yè)務(wù)，希望能夠在“一帶一路”的戰(zhàn)略帶動(dòng)下成為海鐵聯(lián)運(yùn)的樞紐。

“在長三角地區(qū)，連云港海鐵聯(lián)運(yùn)條件非常好，但是寧波港也有自身的優(yōu)勢，”童孟達(dá)說，“鐵路直通港口、腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、港口實(shí)力比較強(qiáng)。”

童孟達(dá)說，寧波港從2009年開始切入海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，目前海鐵聯(lián)運(yùn)的比重占1%，未來將開通寧波到歐洲的跨境鐵路運(yùn)輸。

目前，鎮(zhèn)海港區(qū)疏港鐵路2條煤炭專用線改造集裝箱、雜件等通用專線，打通了鎮(zhèn)海港區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一米”，實(shí)現(xiàn)國鐵新貨運(yùn)站到鎮(zhèn)海港區(qū)的無縫銜接。這一改造，將鎮(zhèn)海港區(qū)年海鐵聯(lián)運(yùn)接發(fā)能力由原來的3萬標(biāo)準(zhǔn)箱提至10萬標(biāo)準(zhǔn)箱。按照計(jì)劃，寧波港今年將完成海鐵聯(lián)運(yùn)箱量14.5萬標(biāo)箱的目標(biāo)。

目前，長三角各港口也都希望能夠通過海鐵聯(lián)運(yùn)或者鐵水聯(lián)運(yùn)對接“一帶一路”重大戰(zhàn)略。

上海市鐵路局副局長劉建堂此前透露，上海的外高橋保稅區(qū)將首次引進(jìn)鐵路線，同時(shí)洋山港鐵水聯(lián)運(yùn)“最后一公里”也將進(jìn)入溝通準(zhǔn)備階段。

2014年上海鐵路局在連云港、杭州、義烏、寧波、合肥、南京、上海等地區(qū)開行了至阿拉山口、霍爾果斯的多趟時(shí)速120公里的鐵海聯(lián)運(yùn)中亞班列。與此同時(shí)，上海鐵路局還優(yōu)化設(shè)計(jì)了多條鐵水聯(lián)運(yùn)班列，包括上海至成都、重慶等市的多式聯(lián)運(yùn)班列，連云港至鄭州、侯馬等中西部城市的鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列。

2015年1月29日，作為“海上絲綢之路”中內(nèi)陸到港口的快捷物流通道，合肥至寧波港鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列也已開行。

童孟達(dá)則指出，海鐵聯(lián)運(yùn)難點(diǎn)、重點(diǎn)在鐵路運(yùn)輸，“鐵路運(yùn)輸有自己的特點(diǎn)，還有國家與國家質(zhì)檢通關(guān)、通檢等具體問題。”

加強(qiáng)國際合作

除了進(jìn)行投資和基礎(chǔ)設(shè)施的布局和準(zhǔn)備，國際港口合作也成為了長三角大港對接國家戰(zhàn)略的重要方式。

童孟達(dá)說，寧波港計(jì)劃將在今年舉行海絲港口合作論壇，邀請海上絲綢之路沿線的港口和國內(nèi)的港口參加論壇，在分享經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)在會(huì)上發(fā)布需求信息。

而在今年全國兩會(huì)期間，上海國際港務(wù)集團(tuán)董事長陳戌源也透露，上港集團(tuán)正在謀劃一個(gè)“一帶一路”沿線港口論壇，通過港口間合作實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展，目前合作港口已有40多個(gè)。

陳戌源認(rèn)為，對話機(jī)制建立起來后，希望逐漸向投資、貿(mào)易等合作方向演變，最終使各個(gè)港口之間形成互利互惠的合作機(jī)制。

陳戌源稱，海上絲綢之路合作機(jī)制的構(gòu)想來自于長江戰(zhàn)略的啟發(fā)，其認(rèn)為如果能把長江戰(zhàn)略延伸到海上絲綢之路，“空間應(yīng)該會(huì)有很大”。

來源：上海航交所網(wǎng)站

長三角港口群支撐大通道

信息時(shí)間：2015-3-31

編者按 “一帶一路”戰(zhàn)略為我國港口及港口城市的發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力,沿線的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐城市,通過進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局,拓展綜合服務(wù)功能,構(gòu)建以港口為中心的陸、海綜合集疏運(yùn)大通道,為“一帶一路”貨物流通和貿(mào)易往來提供支撐。

長三角地區(qū)港口群作為參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭的重要戰(zhàn)略資源，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。本欄目將分別聚焦長三角、環(huán)北部灣以及山東沿海等地區(qū)的港口群建設(shè),透視沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過構(gòu)建快速便捷通暢的交通 運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)各地區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域開發(fā)開放。

上海港：海上絲路橋頭堡

上海連江系海，是“長江經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。上海港作為世界第一大集裝箱港口，以及國內(nèi)最大的外貿(mào)集裝箱貨物口岸，背靠中國最具產(chǎn)業(yè)活力的“長江經(jīng)濟(jì)帶”，成為中國建設(shè)“海上絲綢之路”的橋頭堡。

跨入新世紀(jì)時(shí)，上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司制定了“三大戰(zhàn)略”：長江戰(zhàn)略、東北亞戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略。

長江戰(zhàn)略著重長江流域經(jīng)濟(jì)帶與上海港的共同發(fā)展，東北亞戰(zhàn)略重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)東北亞沿海經(jīng)濟(jì)腹地與上海港的互聯(lián)互通，兩大戰(zhàn)略的關(guān)鍵是構(gòu)建上海港連江系海的主樞紐港地位；國際化戰(zhàn)略目的是要通過培養(yǎng)國際化管控架構(gòu)和管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)“走出去”，形成跨國碼頭經(jīng)營的業(yè)務(wù)格局。

10多年來，上港集團(tuán)的長江戰(zhàn)略已經(jīng)取得了很大成效。通過對“長江經(jīng)濟(jì)帶”的持續(xù)投資和對貨源腹地的精心培育，上港集團(tuán)投資了宜賓、重慶、長沙、武漢、九江、蕪湖、南京、江陰和太倉等港口的碼頭和物流資產(chǎn)，成立了配套的支線船隊(duì)，累計(jì)投資超過30億元，長江流域各港口之間形成了既競爭又合作的新格局。

上港集團(tuán)董事長陳戌源表示，借助“一帶一路”之勢，上港集團(tuán)將分步實(shí)施“國際化”戰(zhàn)略，完成集團(tuán)“一主多元，跨國經(jīng)營”的戰(zhàn)略布局。目前，上港集團(tuán)正在積極尋求海外投資、建設(shè)或運(yùn)營集裝箱碼頭的項(xiàng)目。

像上港集團(tuán)這樣渴望“走出去”的中資企業(yè)很多，有些在國外采購大量戰(zhàn)略資源，需要物流渠道，有些以跨境電商B2C模式經(jīng)營，需要“海外倉” 支撐。上港集團(tuán)不僅僅是碼頭、航線經(jīng)營運(yùn)營商，還是港口物流服務(wù)商，與投身“一帶一路”建設(shè)的大型中資企業(yè)合作，將資源進(jìn)行充分整合，大家攜手出海做大做強(qiáng)，是上港集團(tuán)想干的另一件大事。

建碼頭、配機(jī)械、投資開發(fā)相關(guān)物流設(shè)施，都需要大量資本投入，從而派生出大量的融資需求。上港集團(tuán)具備雄厚的資本實(shí)力，也能為這些港口提供融資租賃和供應(yīng)鏈金融兩類業(yè)務(wù)，滿足港口建設(shè)開發(fā)和運(yùn)作的資金需求。在實(shí)現(xiàn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與沿線經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)區(qū)之間對接后，更多商機(jī)將隨著 “一帶一路”推進(jìn)不斷涌現(xiàn)。

寧波—舟山港：打造水上快速通道

浙江省港航部門的最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年底，寧波—舟山港的年集裝箱吞吐量已經(jīng)超越韓國釜山港成為全球第五大集裝箱港。其中寧波港集團(tuán)貨物吞吐量超過5億噸，年集裝箱吞吐量首次突破2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

這一切得益于寧波—舟山港主動(dòng)對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提升服務(wù)水平、拓展腹地市場。目前，寧波—舟山港已經(jīng)成為全國重要的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地，經(jīng)寧波—舟山港中轉(zhuǎn)進(jìn)出長江沿線港口的貨物達(dá)到1.78億噸，尤其是在鐵礦石、石油、煤炭、液化品、糧食五大貨種大宗散貨運(yùn)輸體系中，寧波—舟山港的地位舉足輕重。

據(jù)了解，2011年，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的空間新布局由此明晰，寧波—舟山港作為核心得以進(jìn)一步強(qiáng)化定位，旨在構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、細(xì)心暢通、安全高效的現(xiàn)代化港口體系。

浙江省交通運(yùn)輸廳廳長郭劍彪告訴記者，從寧波—舟山港的快速發(fā)展，到溫州、臺(tái)州、嘉興港口的大投入大開發(fā)大建設(shè)；從杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等港口集疏運(yùn)體系的完善，到江河海一體聯(lián)運(yùn)體系的建設(shè)；從領(lǐng)先全國的港航物流服務(wù)體系建設(shè)的大力推進(jìn)，到浙江省沿海港口煤炭、原油、礦石、糧食、集裝箱五大運(yùn)輸系統(tǒng)的逐漸形成，全新的發(fā)展思路正在催生浙江全新的水上快速通道。

寧波市抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推動(dòng)國際大港向國際強(qiáng)港轉(zhuǎn)變，全面提升港口輻射帶動(dòng)能力和國際市場開發(fā)能力，打造輻射長三角、影響華東片的“港口經(jīng)濟(jì)圈”。“十二五”期間，浙江大港口建設(shè)以寧波—舟山港為龍頭，優(yōu)化港口布局結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)港口集疏運(yùn)體系，形成聯(lián)通南北沿海、長江沿線、西南內(nèi)陸、世界海洋的四大運(yùn)輸通道。

連云港港：暢通海陸雙向開放

不久前，從江蘇連云港到中亞哈薩克斯坦重鎮(zhèn)阿拉木圖的中亞班列正式開通。“通過半年的運(yùn)作，我們實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年建成。”連云港港口集團(tuán)董事長白力群說。直達(dá)班列的開通不僅構(gòu)建起陸橋國際物流運(yùn)輸大通道，也促進(jìn)江蘇與歐亞各國在交通、貿(mào)易乃至投資、金融等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和合作往來，為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市——連云港商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮插上了騰飛的翅膀。

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，連云港具有重要的戰(zhàn)略地位。獨(dú)特的地理優(yōu)勢使連云港成為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，其鐵路、公路、水路（內(nèi)河、海運(yùn)）、管道和航運(yùn)五大運(yùn)輸體系齊全，轄區(qū)內(nèi)的連云港港口是國家主樞紐港、集裝箱干線港、中西部最便捷出海港。2014年連云港港口的吞吐量突破2.1億噸。

目前，連云港至北京、上海、廣州等10多條航線已開通；連云港至上海、青島的沿海高速鐵路已經(jīng)開工建設(shè)。江蘇省交通廳廳長游仲慶說，今年將完成長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期竣工驗(yàn)收，開工建設(shè)二期工程，力爭開工建設(shè)連云港30萬噸級(jí)航道二期工程。

連云港與東部沿海、中西部地區(qū)水陸相連接。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，連云港不斷加大自身物流“砝碼”，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)2015年“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施方案》，啟動(dòng)建設(shè)徐圩、贛榆港區(qū)鐵路支線以及金港灣物流園區(qū)鐵路專用線，以實(shí)現(xiàn)大物流的無縫對接；擴(kuò)大內(nèi)陸場站規(guī)模，重點(diǎn)運(yùn)營36.78萬平方米的霍爾果斯場站，使之成為過境運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)是港口的支撐，城市又是產(chǎn)業(yè)的依托，港城融合發(fā)展是連云港未來的發(fā)展路徑。根據(jù)《國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，連云港市積極籌劃搭建港口、產(chǎn)業(yè)、城市的融合平臺(tái)，以建設(shè)國際服務(wù)中心、區(qū)域性國際商務(wù)中心和國際休閑中心為目標(biāo)。

江蘇省委書記羅志軍表示，連云港西牽陸上絲綢之路，東聯(lián)海上絲綢之路。只有抓住這個(gè)根本，做強(qiáng)港口、做優(yōu)物流，才能打出組合拳。下一步，連云港將重點(diǎn)以中哈物流合作基地為依托，擴(kuò)大與中亞國家的物流往來。

來源：上海航交所網(wǎng)站

國家口岸建設(shè)重磅政策將出臺(tái)重點(diǎn)落在“一帶一路”

國家口岸建設(shè)兩大重磅文件即將出臺(tái)。國家口岸管理辦公室主任黃勝強(qiáng)在3月20日在國新辦吹風(fēng)會(huì)上透露，《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》即將出臺(tái)，該《意見》將完善“一帶一路”在內(nèi)陸地區(qū)的口岸支點(diǎn)布局，并統(tǒng)籌推進(jìn)全國的一體化通關(guān)。此外，《國家口岸“十三五”規(guī)劃》正在制定，重點(diǎn)是圍繞“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，加快和擴(kuò)大沿邊地區(qū)口岸開放。

所謂口岸是指人員、貨物和交通運(yùn)輸工具直接進(jìn)出境的港口、機(jī)場、車站、跨境通道等。

3月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，必須加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作，營造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境。為落實(shí)國務(wù)院精神，海關(guān)總署帶頭起草了《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》。“《意見》出臺(tái)的目的就在于進(jìn)一步凝聚共識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作，營造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，更好地服務(wù)于廣大進(jìn)出口企業(yè)和進(jìn)出境旅客。” 黃勝強(qiáng)說。

黃勝強(qiáng)還透露了《意見》的主要內(nèi)容：一是，完善“一帶一路”在內(nèi)陸地區(qū)的口岸支點(diǎn)布局，加快沿邊地區(qū)開放步伐，提升沿海地區(qū)口岸開放水平；二是在改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)全國的一體化通關(guān)；三是加強(qiáng)口岸各部門間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，擴(kuò)大“聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合查驗(yàn)”的范圍。

另外，將進(jìn)一步加大口岸簡政放權(quán)力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再取消下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可的審批。

值得注意的是，黃勝強(qiáng)還指出，“關(guān)于國家口岸“十三五”規(guī)劃，我們目前正在制定。”

他透露說，“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃將重點(diǎn)圍繞以下方面推進(jìn)開放：一是對沿海地區(qū)口岸，重點(diǎn)放在推動(dòng)形成一批樞紐型的重要口岸，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；二是對沿邊地區(qū)，通過加大與周邊國家的合作，圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快和擴(kuò)大沿邊地區(qū)口岸開放；三是在內(nèi)陸地區(qū)，通過口岸立法改革，擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)口岸開放，增加內(nèi)陸地區(qū)鐵路口岸。

（來源：上海證券報(bào))

第四篇：一帶一路戰(zhàn)略與中國夢的實(shí)現(xiàn)

總書記在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，簡稱“一帶一路”。本文簡要結(jié)合時(shí)代背景論述一下“一帶一路”的重要戰(zhàn)略意義和未來發(fā)展途徑。

關(guān)鍵字：“一帶一路”、意義、“一帶一路”（One Belt And One Road,簡稱OBAOR;或One Belt One Road,簡稱OBOR;或 Belt And Road簡稱,BAR）是一種合作發(fā)展的理念和倡議，是指充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。因此，這“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，對密切我國同中亞、南亞周邊國家以及歐亞國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展，維護(hù)周邊環(huán)境，拓展西部大開發(fā)和對外開放的空間，都有著重大的意義。

就本國來說，“一帶一路”是一個(gè)引領(lǐng)未來中國西部大開發(fā)、實(shí)施向西開放戰(zhàn)略的升級(jí)版。西部地區(qū)擁有中國72%的國土面積、27%的人口，與13個(gè)國家接壤，陸路邊境線長達(dá)1.85萬公里，但對外貿(mào)易的總量只占中國的6%，利用外資和對外投資所占的比重不足10%。因此，未來的西部大開發(fā)，需要建立在對內(nèi)對外開放的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)大向西開放，使中國西部地區(qū)與中亞、南亞、西亞的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作得以加強(qiáng)，形成全方位對外開放格局、實(shí)現(xiàn)東西部均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，從而成功推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面深化改革。

就與中國緊鄰區(qū)域而言，這一構(gòu)想可使有關(guān)國家獲得更大發(fā)展空間。建設(shè)“一帶一路”，能夠充分發(fā)揮上合組織、東盟“10+1”、中阿合作論壇等現(xiàn)有機(jī)制作用，即分別從陸上和海上推進(jìn)互聯(lián)互通，拓展開放通道，使相關(guān)國家在平等互利的基礎(chǔ)上深化區(qū)域合作，為亞洲的整體振興插上強(qiáng)勁翅膀。同時(shí)加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，找到利益契合點(diǎn)，能夠最大限度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，逐步形成區(qū)域大合作的新格局。

“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)施與建設(shè)意義重大，此處不再一一列舉，但當(dāng)前更重要的是如何著手實(shí)施“一帶一路”的構(gòu)想。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，首先要誠心誠意對待沿線國家，做到言必信、行必果。要本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作，讓沿線國家得益于我國發(fā)展。要實(shí)行包容發(fā)展，堅(jiān)持各國共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。要做好“一帶一路”總體布局，盡早確定今后幾年的時(shí)間表、路線圖，要有早期收獲計(jì)劃和領(lǐng)域。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要抓落實(shí)，由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶線、由線到面，扎實(shí)開展經(jīng)貿(mào)合作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，腳踏實(shí)地、一步一步干起來。

其次要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭盡早開花結(jié)果。要幫助有關(guān)沿線國家開展本國和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進(jìn)前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單。要高度重視和建設(shè)一批有利于沿線國家民生改善的項(xiàng)目。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國同沿線國家教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流，使之提高到一個(gè)新的水平。

最后要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，正確處理政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類企業(yè)參與，同時(shí)發(fā)揮好政府作用。要重視國別間和區(qū)域間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)工作，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貒榈耐顿Y和貿(mào)易模式，通過機(jī)制化安排推進(jìn)工作。要加大對外援助力度，發(fā)揮好開發(fā)性、政策性金融的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，積極引導(dǎo)民營資本參與。要統(tǒng)籌好部門和地區(qū)關(guān)系，各部門和各地區(qū)要加強(qiáng)分工合作、形成合力。

建設(shè)“一帶一路”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，必將為實(shí)現(xiàn)中國夢開拓新局面、創(chuàng)造新機(jī)遇，必將給世界夢注入更多新動(dòng)能、新活力。

第五篇：“一帶一路”戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

[提要] “一帶一路”戰(zhàn)略是我國近年來對國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提升提出的重要戰(zhàn)略。本文從一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)建入手，詳細(xì)分析一帶一路對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，最后探討一帶一路落實(shí)對策。

關(guān)鍵詞：一帶一路；內(nèi)需；出口；轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年6月1日一、一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)建

一帶一路戰(zhàn)略是在古老絲綢之路和海上絲綢之路的原型上進(jìn)行了深化。其中，一帶是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，在古絲綢之路的軌跡上繼續(xù)向西延伸，輻射到歐洲，將亞歐緊密連接。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北至歐洲，中至中亞，南至南亞、印度洋。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的影響下，我國西北五省和西南四省將重點(diǎn)受益，對西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重大提升作用。另外，河南省、山西省等內(nèi)陸省份也可以通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大出口。

一路是指21世紀(jì)海上絲綢之路，是以我國古代“下南洋”為原型而進(jìn)行的拓展。21世紀(jì)海上絲綢之路以我國東部省份為主，及主要港口，主要對接?xùn)|南亞、阿拉伯半島、非洲和歐洲。其中一帶一路戰(zhàn)略的建立、亞投行的設(shè)立、國際物流中心、國際化大港口和海南國際旅游島等規(guī)劃實(shí)施對21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的實(shí)施有很好的推動(dòng)作用。辯證地看，基礎(chǔ)設(shè)施、交通、文化旅游等項(xiàng)目的投資也對拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)“走出去”有相當(dāng)大的主導(dǎo)作用。

我國經(jīng)濟(jì)正處于“新常態(tài)”環(huán)境下，為保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施尤為重要。第一，一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)建對“走出去”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的推動(dòng)作用；第二，目前我國的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，要徹底改變世界工廠的格局更加需要優(yōu)勢資源和有利政策的推動(dòng)，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大出口。一帶一路給我國經(jīng)濟(jì)帶來的直接效應(yīng)；第三，我國改革開放30年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大發(fā)展時(shí)期，資源的不斷消耗，成為制約我國又好又快發(fā)展的重大因素。發(fā)展轉(zhuǎn)型的迫切要求，一帶一路戰(zhàn)略的設(shè)立，為我國經(jīng)濟(jì)展提供了新的可能性，保證了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。

二、一帶一路之絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對我國經(jīng)濟(jì)的影響

（一）拉動(dòng)內(nèi)需。一帶一路戰(zhàn)略由于其政策十分優(yōu)惠，能夠吸引大批客商落戶，并形成產(chǎn)業(yè)的聚集。而產(chǎn)業(yè)聚集的形成又能夠帶動(dòng)貿(mào)易、金融、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的生機(jī)。此外，一帶一路戰(zhàn)略的建立也會(huì)對沿線城市造成極大影響，大量的貿(mào)易往來、人員交流促進(jìn)了周邊城市的基礎(chǔ)建設(shè)、金融貿(mào)易、商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，帶動(dòng)了地處內(nèi)陸省份和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先為保證中國與中亞、歐洲國家的貿(mào)易信息充分對稱，建立絲路物資交易平臺(tái)，按照不同的模塊分為農(nóng)產(chǎn)品、旅游業(yè)、工藝文化類、醫(yī)藥類、石油化工類和機(jī)械類。在每個(gè)模塊中除了相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)、技術(shù)參數(shù)、價(jià)格等基礎(chǔ)的信息外，還設(shè)有貿(mào)易合作服務(wù)支持模塊，可以就相關(guān)貿(mào)易合作進(jìn)行深入洽談與溝通。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)極大地帶動(dòng)內(nèi)需，增加就業(yè)和稅收；其次是金融合作體系，亞投行的設(shè)立受到了國家和國際的重點(diǎn)關(guān)注。國家為了扶持該項(xiàng)目投入了萬億美元作為扶持資金，再加上大型企業(yè)和各種組織機(jī)構(gòu)的關(guān)注與支持，為構(gòu)建亞投行提供了極大地便利。

（二）擴(kuò)大出口。近年來，國家對西部地區(qū)建設(shè)越加重視，而一帶一路戰(zhàn)略的設(shè)立有助于推動(dòng)與國際貿(mào)易市場接軌，成為連接西部地區(qū)與中亞、西亞、歐洲諸國的樞紐。一帶一路戰(zhàn)略的設(shè)立還有助于深化國內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、科技等方面的交流合作，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略在很多方面享受著國家最優(yōu)惠的政策，如進(jìn)出口貨物不受數(shù)量限制、金融外匯管理放松、實(shí)行金融自由化、進(jìn)口免稅等。在這些政策的影響下，許多跨國公司選擇一帶一路戰(zhàn)略下重要省份作為自己的物流分撥中心，進(jìn)行全球范圍內(nèi)的物資調(diào)配。因而，一帶一路戰(zhàn)略將聚集巨大的貿(mào)易流。此外，一帶一路戰(zhàn)略放松了對外匯的管制，實(shí)現(xiàn)了貨幣兌換，這些因素有利于國際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展壯大，也推進(jìn)了出口規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面改變了內(nèi)陸省份和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于一帶一路戰(zhàn)略的天然優(yōu)勢，使其成為眾多知名企業(yè)及高科技企業(yè)的首選之地。高科技企業(yè)的引入，帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)，對本地企業(yè)起到帶頭示范作用，也促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面大企業(yè)的入駐，帶來了大量的勞動(dòng)力需求。因而，一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施必將帶動(dòng)金融、商貿(mào)、保險(xiǎn)、交通、餐飲、住宿等眾多產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。就金融行業(yè)來說，“亞投行”的設(shè)立將促進(jìn)國內(nèi)金融市場與國際金融市場的進(jìn)一步接軌，同時(shí)增加我國在國際事務(wù)中的話語權(quán)。

三、一帶一路之21世紀(jì)海上絲綢之路對我國經(jīng)濟(jì)的影響

（一）拉動(dòng)內(nèi)需。當(dāng)前21世紀(jì)海上絲綢之路與東南亞、非洲的合作集中在經(jīng)貿(mào)和旅游兩方面，并取得了顯著的成效。但要正視發(fā)展中的問題，在2015年博鰲論壇期間，泰國官員就提出，海南與東盟直航的航班數(shù)量少，嚴(yán)重阻礙了雙方的往來。同時(shí)，洋浦自由港的建設(shè)進(jìn)度和規(guī)模比天津港方面都有不小差距。海上絲綢之路沿線省份和城市，利用好自身生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。例如寧波港和洋浦港及三亞臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的升級(jí)建設(shè)對拉動(dòng)內(nèi)需都有巨大的推動(dòng)力。

（二）擴(kuò)大出口。以沿海省份為例，以先進(jìn)科技為支撐的制造業(yè)和發(fā)達(dá)的軟件業(yè)為依托，向東南亞、非洲等地出口電子產(chǎn)品、軟件服務(wù)和設(shè)備。同時(shí)利用漁產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，努力開發(fā)適合熱帶種植和生產(chǎn)的農(nóng)副作物。以質(zhì)量贏機(jī)遇，以口碑謀發(fā)展，快速打開海外市場的大門，提高海外市場占有率。同時(shí)，要充分利用沿海省份的區(qū)位優(yōu)勢，把國外的優(yōu)勢資源和項(xiàng)目引入國內(nèi)。比如，原油生產(chǎn)、煤炭產(chǎn)業(yè)、冶金技術(shù)、熱帶水果、天然氣、機(jī)械制造業(yè)等等。另外，還要對南海的海上通道功能進(jìn)行深入發(fā)掘，大力開發(fā)物流產(chǎn)業(yè)，加速東南亞、非洲與國內(nèi)的物資交換與貿(mào)易往來。

（三）改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。21世紀(jì)海上絲綢之路包含區(qū)域能夠?qū)ξ锪餍枨蟪浞譂M足，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了國際港口群的建設(shè)，包括寧波、洋浦、三亞、北海等港區(qū)。港口群以集裝箱運(yùn)輸為主，能源與一些散雜貨物的運(yùn)輸也都有涉獵，以此成就21世紀(jì)海上絲綢之路運(yùn)輸主體地位。

以沿海城市軸心區(qū)域，通過經(jīng)濟(jì)園區(qū)和加工貿(mào)易園區(qū)，吸引了大量的外國企業(yè)以及內(nèi)地企業(yè)來到沿海，使資源整合、加工生產(chǎn)以及營銷服務(wù)的全面發(fā)展，形成了一種三方聯(lián)動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)格局，成為了亞太經(jīng)濟(jì)圈的活力中心。

四、落實(shí)一帶一路戰(zhàn)略的對策

（一）加大對貿(mào)易輸出企業(yè)的支持力度。為了增大貿(mào)易順差，樹立自己的品牌優(yōu)勢，更好地占領(lǐng)海外市場，提高本國的競爭力，需要加大對貿(mào)易輸出企業(yè)的支持力度。具體來說，從政策方面，需要細(xì)化進(jìn)出口退稅政策和相關(guān)稅收優(yōu)惠措施，以盡可能減小外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易壁壘，鼓勵(lì)企業(yè)從事外貿(mào)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來。從信息提供角度，可以針對企業(yè)的外貿(mào)實(shí)務(wù)及相關(guān)問題成立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體服務(wù)項(xiàng)目包括海外貿(mào)易環(huán)境咨詢、外海投資政策咨詢、企業(yè)法務(wù)咨詢和中介服務(wù)等等。

（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。交通運(yùn)輸行業(yè)是“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的基石，為了更好地連接海上絲綢之路沿線國家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。如興建國際化的航運(yùn)樞紐站，使從出行人數(shù)和出行質(zhì)量得到大幅提高；充分利用海上資源建立游輪航線基地，可供海外船只停靠，解決游艇跨境停靠問題；開發(fā)高端游艇服務(wù)，為跨境豪華游提供適宜的出行工具，以適應(yīng)不同人群的需求；推進(jìn)自由港口的興建，為全面拓展航運(yùn)業(yè)務(wù)，提升海運(yùn)競爭力做貢獻(xiàn)。

五、小結(jié)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下，只有將一帶一路戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，才能完成國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大目標(biāo)。一帶一路中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)、延伸，必將會(huì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生福澤子孫的重要影響。

主要參考文獻(xiàn)：

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