第一篇：在文化交流互鑒中促進(jìn)民心相通——“一帶一路”建設(shè)背景下海外中國文化中心發(fā)展調(diào)研報告

在文化交流互鑒中促進(jìn)民心相通

——“一帶一路”建設(shè)背景下海外中國文化中心發(fā)展調(diào)研報告 作者：史育龍袁祥《光明日報》（2016年10月05日 05版）

2015年5月，我們隨“海外中國文化中心與‘一帶一路’建設(shè)”調(diào)研組赴比利時、西班牙和埃及三國調(diào)研，了解我國在布魯塞爾、馬德里和開羅設(shè)立海外文化中心的建設(shè)和運行狀況，研究推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)背景下如何進(jìn)一步發(fā)揮海外文化中心在傳播中華文化中的獨特作用，為實現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家“民心相通”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。調(diào)研期間，拜會了中國駐比利時大使曲星、駐西班牙大使呂凡和駐埃及大使宋愛國，與駐上述三國文化參贊進(jìn)行了深度交流，實地考察了布魯塞爾文化中心、馬德里文化中心和開羅文化中心，觀摩了文化中心的部分活動，聽取了長期從事中國文化交流傳播工作的專家、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)媒體代表以及國內(nèi)媒體駐外記者的意見，較為全面準(zhǔn)確地了解了目前我國對外文化宣傳工作的現(xiàn)狀與面臨的主要問題。

1.海外中國文化中心功能及發(fā)展歷程

在國外設(shè)立文化中心是世界主要國家戰(zhàn)后普遍采用的文化“走出去”方式，是其宣傳和推廣本國文化、傳播思想價值理念、樹立良好國家形象的重要手段，也是提升文化軟實力的重要平臺。文化中心面向駐在國主流社會，覆蓋各個階層，圍繞“文化交流、教學(xué)培訓(xùn)、思想對話、信息服務(wù)”等職能，常態(tài)化開展活動，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推廣和傳播本國文化，并為文化的交流互鑒和民心溝通提供穩(wěn)固的平臺。

西方主要國家早在20世紀(jì)中葉就開始在國外設(shè)立文化中心提升國家形象，擴(kuò)大影響力。目前，英國已在全球110個國家和地區(qū)設(shè)立了230個文化中心，德國在92個國家設(shè)立了150多個文化中心（歌德學(xué)院），法國在91個國家設(shè)立了144個文化中心，美國也建立了多種形式的文化推廣場所800多個，發(fā)展中國家的印度也設(shè)立了37個文化中心。德國文化中心（歌德學(xué)院）成立60年來，為在全世界傳播推廣德國語言文化，幫助德國擺脫“二戰(zhàn)”納粹陰影，樹立和平發(fā)展的新德國形象發(fā)揮了巨大的作用。近年來，歐洲國家飽受經(jīng)濟(jì)危機沖擊，但各國對海外文化中心的支持基本沒有受到影響。

我國從1988年在毛里求斯和貝寧設(shè)立海外中國文化中心開始，目前共建成25個海外中國文化中心。近年來，隨著中國國際地位和影響力的迅速提升，海外中國文化中心進(jìn)入快速發(fā)展階段。按照國務(wù)院批復(fù)的《海外中國文化中心發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，到2020年，我國將在海外建成50個文化中心，也就是說從現(xiàn)在起，平均每年要建5個以上文化中心。海外文化中心進(jìn)入大發(fā)展階段，迫切需要在宏觀層面制定明確的總體戰(zhàn)略。

黨的十八大以后，黨中央著眼于我國“十三五”時期和更長時期的發(fā)展，逐步明確了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展3個大的發(fā)展戰(zhàn)略。2014年通過了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》，2015年對外發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，有關(guān)地方和部門也出臺了配套規(guī)劃，在國際上引起較大反響。目前，已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與其中，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。以人文交流為基礎(chǔ)促進(jìn)沿線國家間實現(xiàn)民心相通，是“一帶一路”建設(shè)的五大重要領(lǐng)域之一。為此，從國家對外總體戰(zhàn)略高度研究海外中國文化中心發(fā)展問題，對于切實做好這項工作具有重要意義。2.海外中國文化中心建設(shè)的成效和面臨的挑戰(zhàn)

布魯塞爾中國文化中心由文化部與上海市政府合作共建，是我國在海外建立的第21個中國文化中心，是首個采取部省（市）合作共建模式的海外中國文化中心，為央地合作共建海外中國文化中心發(fā)揮了重要示范作用。該中心地理位置優(yōu)越，位于靠近歐盟總部所在地的城市核心區(qū)域，中心建筑始建于1861年，總建筑面積近2500平方米，主要功能有藝術(shù)展覽、小型演出、論壇講座沙龍、文化藝術(shù)教學(xué)與培訓(xùn)、電影放映、電子閱覽、咖啡書吧等。2015年9月開張以來，成功開展“媒體早餐會”“思想者對話”等活動。“思想者對話”現(xiàn)已成為講述中國當(dāng)代故事、促進(jìn)中歐思想交流的一個品牌特色活動。該活動邀請知名學(xué)者、智庫專家、政界外交界高級官員及商業(yè)金融從業(yè)代表，共同就中歐關(guān)心的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的重大課題開展深入交流，搭建了中歐思想交流互鑒的高端平臺。

馬德里中國文化中心自2013年12月正式運行以來，以促進(jìn)中西文化交流為主線，組織開展了“歡樂春節(jié)——走進(jìn)中心過大年”，邀請四川自貢藝術(shù)團(tuán)體來西班牙與Saragoza市合作舉辦中秋燈會，舉辦國慶招待會，邀請浙江民樂團(tuán)和絲綢模特隊舉辦專題表演等大量有特色有影響力的活動，產(chǎn)生了積極的社會影響。每月走進(jìn)中心參與活動的人數(shù)達(dá)到1800-2000人，全年達(dá)到2.6萬人。

開羅中國文化中心是進(jìn)入新世紀(jì)后國家重新開始設(shè)立海外文化中心的第一家，2002年12月開始運營。中心以“大使杯”為品牌，策劃舉辦了漢語歌曲大賽、說漢語講故事大賽以及“魅力埃及多彩中華”攝影比賽等系列活動。還積極推動中國文學(xué)作品翻譯出版、影視作品翻譯賞析等活動，向阿拉伯世界民眾介紹當(dāng)代中國人的生活。經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為在埃及較有影響的國外文化中心。

布魯塞爾、馬德里和開羅三個中心，分別代表了在不同地區(qū)、不同發(fā)展水平國家建設(shè)中國文化中心的情況，具有一定的代表性。雖然這些文化中心通過組織文化交流、教學(xué)培訓(xùn)、思想交流和信息服務(wù)等活動，向駐在國公眾介紹中國的歷史、文化、發(fā)展和當(dāng)代中國的社會生活等，為增進(jìn)兩國人民之間的相互了解和友誼做出了重要貢獻(xiàn)。但與具有豐富文化傳播經(jīng)驗的發(fā)達(dá)國家文化中心相比，中國文化中心在運行機制、傳播方式和內(nèi)容建設(shè)等方面，都面臨很大的改進(jìn)空間。一是迫切需要加強國內(nèi)統(tǒng)籌，目前文化部主管海外文化中心，教育部和國家漢辦以孔子學(xué)院和孔子課堂為平臺，主抓對外漢語教學(xué)，新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)圖書和影視作品翻譯出版工作，工作職能互相交叉，如文化中心和孔子學(xué)院都承擔(dān)對外漢語教學(xué)，在工作中難以形成合力，有時還會相互“踩腳”。二是現(xiàn)有的對外文化宣傳交流在相當(dāng)程度上還是以介紹中國傳統(tǒng)文化為主，缺少現(xiàn)代感，缺少面向未來具有思想深度的內(nèi)容，介紹方式也主要集中在演出、展覽等形式，缺少具有生動活潑、互動性強的創(chuàng)意形式，以及現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的新媒體手段，一些宣傳活動的受眾主要集中在海外華僑華人，缺少對當(dāng)?shù)厣鐣髁魅后w特別是青年人的吸引力和影響力。三是現(xiàn)行的管理規(guī)定在一定程度上限制了對外文化交流活動的深化發(fā)展。受海外中國文化中心邀請的大型特色文化交流演出展覽活動，國內(nèi)從籌劃派團(tuán)到出訪交流時間一般都較短，而在馬德里這樣的歐洲城市，好一點的演出展覽場地通常都要提前一年預(yù)定，導(dǎo)致國內(nèi)高水平演出團(tuán)組到了馬德里后不得不在區(qū)級場所演出展覽，有時因為停留的時間短促，演出展覽的影響力和效果難以有力彰顯，不僅影響了人文交流，也造成事實上的浪費。

3.加強人文交流，為“一帶一路”建設(shè)提供重要的民意基礎(chǔ)

從過去幾年的發(fā)展實踐看，海外中國文化中心的建設(shè)和發(fā)展，能夠加深駐在國公眾對中華文化的認(rèn)知和了解，增加對中華文化的親近感。在“一帶一路”建設(shè)快速推進(jìn)、對外經(jīng)濟(jì)合作不斷加深的背景下，用好海外中國文化中心這一平臺，做好對外文化交流工作，用海外讀者樂于接受的方式、易于理解的語言，講述好中國故事，傳播好中國聲音，進(jìn)而為“一帶一路”建設(shè)提供重要的民意基礎(chǔ)，是新形勢下海外中國文化中心必須努力的方向。為此，提出以下幾點建議：

第一，要深刻認(rèn)識海外中國文化中心建設(shè)對于實現(xiàn)民心相通的重要意義。海外中國文化中心建設(shè)和運營要從搭臺唱戲經(jīng)過借臺唱戲努力實現(xiàn)讓別人唱我的戲的目標(biāo)，不斷增強中國文化的國際傳播力和影響力，進(jìn)而不斷增強我國的軟實力。在“一帶一路”重大倡議從愿景邁向行動的過程中，海外中國文化中心成為闡釋“一帶一路”戰(zhàn)略理念的重要平臺。開羅中國文化中心“一帶一路”座談會、柏林中國文化中心“一帶一路”沿線風(fēng)情攝影展、馬耳他中國文化中心“影像絲綢之路——甘肅風(fēng)情”攝影作品展、東京中國文化中心“當(dāng)今絲綢之路”特別講座、烏蘭巴托中國文化中心《絲路情》歌舞晚會等活動的舉辦，加深了駐在國民眾對“一帶一路”重大倡議和中華文化的了解和認(rèn)識。建議今后在這些活動中，進(jìn)一步增強宣傳闡釋的學(xué)術(shù)和理論上的針對性和說服力，提高專業(yè)化水平。邀請去講的人，不光要講，還要講準(zhǔn)講好，透徹生動地傳播“一帶一路”的理念和價值，達(dá)到正面?zhèn)鞑サ男?yīng)。

第二，以實施“十三五”規(guī)劃為契機研究制訂對外文化傳播交流發(fā)展戰(zhàn)略。截至2014年，我國對海外文化中心建設(shè)總投資達(dá)13.36億元，2015年落實海外文化中心建設(shè)、運行和業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算達(dá)3.6億元，比上年增長181%。國家漢辦的孔子學(xué)院投入更大。今后幾年，為了實現(xiàn)到2020年建成50個中心的發(fā)展目標(biāo)，財政投入還會有更大幅度增長，海外文化中心業(yè)務(wù)發(fā)展與其他對外文化宣傳部門的業(yè)務(wù)交叉問題也日益凸顯，迫切需要制定一個整體性的國家戰(zhàn)略，指導(dǎo)各部門有序開展工作。建議把對外文化傳播交流作為實施“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，在國家戰(zhàn)略層面深入研究基礎(chǔ)上，提出系統(tǒng)性的解決方案。

第三，要進(jìn)一步創(chuàng)新對外文化工作。要以開放的姿態(tài)，調(diào)動相關(guān)部門、地方和民間的積極性一起推動這項工作，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新理念加大政府購買服務(wù)的力度。要加強戰(zhàn)略謀劃，既要展示中華民族5000多年的悠久文明，又要傳播當(dāng)代中國蓬勃發(fā)展的多彩文化，既要展示中國古代先賢的哲學(xué)智慧，又要傳播當(dāng)代中國人的思想和理想訴求，把最能體現(xiàn)中國人文精神、最具思想性、最有價值的東西宣揚出去。避免一味以舞龍舞獅、紅燈籠等傳統(tǒng)方式宣傳中國傳統(tǒng)文化，把一些文化含量不高的內(nèi)容拿到國外宣傳的慣用做法。不能從自身出發(fā)，不問對象、不問效果，憑老經(jīng)驗老做法開展對外宣傳交流工作。要著眼未來，瞄準(zhǔn)目標(biāo)人群特別是青年領(lǐng)袖、媒體達(dá)人等具有較大社會影響力的人士，有針對性地開展人文交流。

第四，要充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒手段，多渠道、全方位地傳播中華文化。互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今塑造和推廣國家形象最方便最快捷的渠道。青少年和具備一定知識和文化的民眾是互聯(lián)網(wǎng)用戶的關(guān)鍵多數(shù)，他們是駐在國的未來和主流，是我國文化中心應(yīng)重點傳播的對象。海外中國文化中心應(yīng)精心設(shè)計中心網(wǎng)站，并將之與駐在國主流網(wǎng)站相鏈接，擴(kuò)大點擊率，增加受眾量。要根據(jù)當(dāng)?shù)厥鼙娦睦砗蛯嶋H需求，強化網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，以受眾聽得懂、聽得進(jìn)去特別是喜聞樂見的產(chǎn)品和方式，傳播中國的文化、中國的理念和價值觀。

（史育龍系國家發(fā)展改革委國土所所長、研究員，袁祥系光明日報新聞報道策劃部主任、高級記者）