第一篇：社會工作畢業論文

早期教育社會工作介入方法的探究

——西部農村社區0-3歲兒童

專業：社會工作

摘要：隨著經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高，越來越多的人開始關注人口素質的提高。0--3歲兒童早期教育對于一個人的成長起關鍵性的影響作用，很多人的性格、習慣、思維方式等都是在這個期間培養起來的。但在西部農村社區，大部分家長對兒童早期教育的理念和方式尚且處于起步狀態。

本文運用問卷調查法、案例研究法、文獻分析法，對西部農村地區0--3兒童早期教育的現狀、存在的問題及原因進行分析。在此基礎上社會工作者介入西部農村兒童早期教育問題的解決策略采用小組社會工作方法。小組社會工作是根據西部農村家長的需求設計的。除了制定小組社會工作方法的具體實施方案，本文還提出了成立家長課堂、聯系更多的資源、設立兒童早期發展中心、改善社會生活環境、取得政府部門的支持等策略，以期解決西部農村社區0--3歲兒童早期教育問題。

關鍵詞：早期教育 農村社區 小組工作 介入

目錄

一、緒論-------------------1

（一）研究背景和意義---------1 1.研究背景-------------------1 2.研究意義-------------------1

（二）國內外研究現狀-------1 1.國外研究現狀----------------1 2.國內研究現狀----------------2

（三）研究思路和方法--------2

（四）相關基本概念----------2

1.社區與農村社區---------------2 2.兒童早期教育與早期教育社會工作-2 3.小組社會工作----------------3

二、農村0--3歲兒童早教工作發展的現狀與原因分析---------3

（一）調查對象基本情況-----3 1.家長關注的早期教育內容-------3 2.家長與兒童的親密程度---------3

（二）農村0--3歲兒童早期教育存在的問題-------------------3 1.家長對0--3歲兒童早教的認識程度普遍不高-----------------------3 2.家長對兒童的教育觀念比較落后,教育方式不合理---------------------3 3.專業的早教機構資源較少,費用高且距離遠--------------------------4 4.隔代教養現象較普遍,父母與長輩照料孩子的方式不同-----------------4 5.迫于生活壓力,很多家長工作太忙,缺乏時間照顧兒童-----------------4

（三）農村0--3歲兒童早期教育存在問題的原因分析----------4 1.家庭教育方面---------------4 2.機構教育方面---------------4 3.社區教育方面---------------5

三、小組工作在農村0-3歲兒童早期教育中的運用------------5

（一）小組工作的概念界定--5 1.小組社會工作的定義----------5 2.小組社會工作的構成要素------5

（二）小組工作的理論依據---5 1.社會學習理論---------------5 2.認知行為理論---------------6 3.埃里克森的人格發展八階段理論-6 4.小組動力學理論-------------6

（三）小組工作在農村0-3歲兒童早期教育中運用的可行性分析--6 1.小組社會工作的價值理念------6 2.西部農村社區家長的需求------7

（四）小組工作在農村0-3歲兒童早期教育中運用的必要性分析--7

四、農村0--3歲兒童早教小組工作的實施-----------------7

（一）小組工作的準備階段--7 1.確定小組社會工作的目標-------7 2.選擇小組社會工作的對象-------7 3.前期的宣傳和準備工作--------8

（二）小組工作的實施階段--8

（三）小組工作的結束階段--8 1.工作的結束-----------------8 2.評估----------------------8

（四）小組工作實施的其他策略-----------------------------9 1.成立“家長課堂”------------9 2.聯系更多旳資源-------------9 3.設立兒童早期教育發展中心-----9 4.取得政府部門的支持----------9

（五）小組工作實施的經驗總結-----------------------------9 1.此次小組工作的成功之處------9 2.此次小組活動的不足之處------9 參考文獻-----------------11

西部農村社區0-3歲兒童

早期教育社會工作介入方法的探究

一、緒論

（一）研究背景和意義

1.研究背景

20世紀50年代是科學技術迅猛發展的時代,教育界也提出了“早教”這一說法。在那個時期,意大利的瑪利亞.蒙特梭利對幼兒教育做出了極大的貢獻。蒙特梭利的教育法主要是用最科學的方法來發掘孩子的最大潛力,并且能為孩子提供一個滿足其成長需求的良好環境。

1978年,鄧小平在全國科學大會的開幕式上發表了“必須打破常規去發現、選拔和培養人才”的講話。從此,早教的呼聲傳遍全中國。隨著人們生活水平的不斷提高，大多數城市社區的家長已經意識到0--3歲兒童的早期教育對于他們自身成長的重要性。而在西部邊遠的農村地區,“早教”一詞對于他們來說尚且有些陌生。很多兒童在0--3歲這個年齡階段時,家長只能保證自己的孩子處于安全和不饑餓狀態,陪同孩子玩耍也缺乏一定的針對性,同時對于培養孩子各方面的能力缺乏科學的認識和正確的指導,這給部分農村孩子的發展造成了一種教育滯后現象。很多家長由于忽視了這個階段的教育,使得孩子的人格、能力、學習、認知等發展產生了一定的消極影響。2.研究意義

一方面,希望本文能夠引起家長和相關幼兒教育的工作人員更加重視早期教育。0--3歲對于一個兒童的成長至關重要，這個階段的教育能夠促進兒童大腦的潛力開發，有利于左右腦的平衡發展。加之兒童代表國家的未來，呼吁大家能夠科學養育嬰幼兒，為兒童入學后的智力發展和情感發展打好基礎,進而為其一生的幸福打好基礎。

另一方面,筆者帶著對兒童教育的興趣,覺得很有必要結合專業知識,來解決西部農村社區兒童早期教育現面臨的問題,制定出具體的應對策略。小組社會工作主要是以農村社區的鄉鎮、村莊為依托,重點運用行為修正模式,對有著共同目的和共同愿望的農村家長和早教工作人員在特定的場地進行定期或不定期的培訓與指導。

（二）國內外研究現狀

1.國外研究現狀

美國聯邦政府于1991年通過的“個別化教育方案”中,將需要接受早教服務的對象分為0--2歲(3歲以下)和3--5歲(5歲以下)兩種。其中3歲以下的兒童實施C法案,強調的是“個別化家庭服務計劃”,重點是對兒童與家庭提供一連串的服務；5歲以下的孩子則由B法案來制定相關的服務,這一年齡段的孩子屬于學前教育部分為重點,強調“個別化教育方計”,以免費、合適與最少限制的概念來提供早期服務。

日本從婚前健康檢查、婚前懷孕指導、檢查,都有一系列預防政策,且所有費用都有政府支付。日本的全社會都在關注教育,人人都很關心教育,女性結婚懷孕之后,一般都辭掉工作去參加母親培訓班,專職為孩子服務,母親是孩子最好的老師。而母親教育孩子的理念是給孩子最大的自由、快樂,讓孩子大膽的去想、去說、去做。

新西蘭在1993年啟動了享譽全球的早期教育計劃--“普魯凱特計劃”。2002年，新西蘭又制定了從2002--2012年的早期教育十年戰略計劃,這項計劃主要以提高參與早期優質教育服務的程度,增進早期教育服務質量,促進合作關系為目標而展開的。所取得的成果是社區和家長普遍接受的,即兒童是需要教育的,而不是被寵和呵護的觀念。他們早教老師的專業化和綜合素質得到了提升,且成立了專門的管理監督體系。2.國內研究現狀

“科學的兒童早期教育不僅包括兒童早期識字能力、早期智力開發、早期思維能力鍛煉,而且還應該包括兒童的身體素質、勞動能力、審美能力以及品德行為習慣等各方面的素質培養與提高”。而這些能力的培養對一個0--3歲兒童以后的發展起關鍵性的作用。“據國內調查發現,我國兒童行為的偏離率己經高達10%--20%”。由這個數據可以說明,我國在兒童教育方面存在很大的問題。兒童行為的偏離會影響到以后人生的成長,父母應該注意到其嚴重性,及時送去專業的矯治中心,恢復兒童的正常行為能力。

通過查閱大量的文獻,筆者對現階段我國兒童早教問題得出如下結論:一是許多家長對孩子采取不合理的教育方式,教育觀念比較落后；二是政府對0--3歲兒童的教育重視程度不夠,沒有出臺相應的福利政策；三是0--3歲兒童的早教機構比較少,而私人機構費用較高；四是由于各方面條件的限制,早教工作人員的專業性不強；五是隔代教養現象較多,很多祖輩只注重孩子的身體發育,而忽視腦力發育；六是0--3歲兒童教育的社會宣傳力度不夠,很多人處于信息閉塞狀態。

（三）研究方法

問卷調查法:通過對調查對象設計簡單的問題,征詢他們的意見和建議而搜集研究材料的一種方法。本文主要是采取隨機整群抽樣的方式,以四川省資陽大市農村的家長為調查對象,通過問卷調查西部農村0--3歲兒童早教現狀,然后采用excel數據統計方法對其進行分析。

文獻分析法:主要是指搜集、鑒別、整理文獻,并且通過對文獻的分析,形成自己的觀點與看法。本論文主要是網上查閱文獻,再以社會工作書籍為輔,對大量文獻進行分析和參考。

案例研究法:結合西部農村0--3歲兒童的早期教育現狀,對個別案例進行深入研究和再次訪談,也可對已有文獻研究中的案例做出分析。

（四）相關基本概念

1.社區與農村社區

社區,是進行一定的社會活動、具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區域。也有人強調“共同體”這一人群要素,認為社區通常指以一定地理區域為基礎的社會群體。

農村社區,就是指由一個村莊或幾個較為聯系緊密的群落所組成,直接或間接的以農業生產任務為主要內容的居民聚集在一定地域,他們是具有一定程度的相對獨立性的社會生活共同體。

2.兒童早期教育與早期教育社會工作

兒童早期教育,簡稱早教,是兒童保健的重要內容之一。它主要針對5歲以下兒童利用以音樂、玩具、動畫和圖書為主的教育方法以及客觀外界環境,有目的、有計劃、有系統地給兒童的感知覺器官以豐富的外界刺激進行教育和訓練,培養兒童的感知動作、語言、認知行為能力和習慣,從而促進兒童心理發育及智力的發展。

早期教育社會工作,就是指社會工作者運用專業的早教理論和早教技巧對有需求的家庭采用個案、小組或社區的服務方法來進行指導,幫助他們改變錯誤的教育觀念和方

法,能夠用合理正確的早教方法,讓其孩子真正聰明、健康、快樂的成長。3.小組社會工作

小組社會工作的概念,不同的學者有不同的解釋。美國社會工作教育委員會于1959年指出,小組工作是通過有目的地團體經驗來增進人們的社會功能,這是以小組社會工作對人的治療下的定義；科伊爾認為小組社會工作是一種教育的過程，通常有各種志愿結合的團體,在工作員的協助下,于閑暇時間內實施。其目的是在小組中通過個人人格的互動,促進個人成長。

二、農村社區0--3歲兒童早教工作發展的現狀與原因分析

（一）調查對象基本情況

本文選取了四川省資陽大市的農村為調查對象,運用隨機整群抽樣的方法,共發放400份問卷,每個縣（區）發放100份,回收了372份,回收率為93%。做問卷的家長性別比例各占50%,文化程度大多為高中和初中，他們中不到20%的人看兒童胎教與兒童早期教育這類書籍?，F將問卷的基本情況做以下分析: 1.家長關注的早期教育內容

大部分家長對兒童的身體發育情況較為關注,他們把對兒童的營養及是否生病作為首要關心的內容,其次是兒童的認知和語言發展,再次是對兒童與人交往的傾向及探索周圍環境的興趣,最不關注的是兒童的感知和運動的能力,這個比例只有大概8%。2.家長與兒童的親密程度

除去睡眠時間，60%的家長每天和自己的孩子在一起的時間可達到3小時以上,但還有15.6%的家長每天只能和自己的孩子呆1--2小時；與孩子呆在一起經常聊天的家長比例只有20.7%；陪孩子在一起玩的只有15.7%。注重孩子唱歌、跳舞、扮演的能力在家長觀念中是很容易被忽視的。

（二）農村0--3歲兒童早期教育存在的問題

通過調查可知,21%的家長認為0--3歲兒童早期教育最棘手的教育問題是缺乏兒童日常養護和護理技能；26.3%的父母認為對于小孩的教養目前沒有合適的育兒方法；80.7%的家長認為長輩與自己照料孩子的方式不同,溝通上有很大的代溝問題,說多了會引起更多的矛盾激化；68%的家長認為工作太忙,沒時間照顧,給孩子吃飽穿暖是他們最關心的問題,科學合理的教育是次要的,以后有學校幫助他們教育孩子。

1.家長對0--3歲兒童早教的認識程度普遍不高

在四川農村地區0--3歲兒童由母親或祖母照看孩子這一現象很常見。49.7%的只是聽過或根本不知道早教,而知道的這一部分人通過電視對早教的認識比例為50.3%,這些只是淺層次上的理解,沒有深入的了解早教的具體方法和實施措施。11.2%的人對早教持不認同態度,他們認為完全沒有必要對0--3歲兒童進行早期教育,覺得兒童的其他能力是在后天成長過程中培養的,與幼兒期的教育沒有直接關系。3.1%的人不重視早期教育,在思想和認知上沒有這個概念,更不懂得早教方法。對社會工作者的熟知度也不高,80.1%的人根本不懂得社會工作這一專業的背景和工作性質。2.家長對兒童的教育觀念比較落后,教育方式不合理

由于農村父母的文化程度不高，這在一定程度上對兒童教育有所限制,再加之客觀條件,導致兒童早期教育的觀念一直是模仿前輩或者身邊的其他同齡婦女,與現在社會對人才的培養觀念相脫節。從教養方式上來說,0--3歲兒童的早期教育家長普遍比較關注孩子的生理需求,是否吃飽穿暖成為他們最關心的問題。而對兒童的心理、語言、認

知、思維、閱讀、習慣等各方面的能力培養不夠,認為這些能力的培養與現階段無多大關系,而且他們以打罵和哄騙來教育自己的孩子,這些方式都是不合理的。3.專業的早教機構資源較少,費用高且距離遠

經調查統計,在偏遠的西部農村地區,只有4.7%的家長確定自己所住縣（區）的城里有專業的早教機構。在填寫問卷的過程中,一些年輕的媽媽很驚訝剛生下來的小孩就有專門的機構來做服務,且對其小孩能夠進行專業化的早期教育。不過有些家長說“我們這兒沒有早教機構,有的只是幼兒園”、“早教機構一般都是在城里，而且一千多元一個月”。這個數字對于絕大部分農村家庭確實是有壓力,在他們的觀念里,用這些錢給自己孩子買些衣服和營養品遠比去專業早教機構劃來的多。4.隔代教養現象較普遍,父母與長輩照料孩子的方式不同

為了生存，在農村社區很多家長等到小孩斷奶，就出外打工掙錢，孩子只能留給爺爺奶奶照顧。爺爺奶奶基本上是寵著慣著，生怕激怒孩子，這樣對0--3歲兒童來說是一種溺愛。孩子快樂成長固然很重要，但更需要往好的方面引導教育他們。溺愛慢慢的會對孩子的性格塑造形成容易依賴他人、自私、以自我為中心等不利影響，對孩子以后的人生發展更為不利。

5.迫于生活壓力,很多家長工作太忙,缺乏時間照顧兒童

68%的家長認為工作太忙導致很少有時間照顧兒童。由于客觀條件的限制，他們不得不比城市人更努力的生活，就是為了給孩子創造一個良好的環境，讓孩子能夠快樂幸福的成長是他們的責任?？墒聦嵤牵斔麄兘栌脤σ粋€孩子一生成長都起重要作用的時段來努力賺錢的時候，孩子在精神方面已經被忽略了,早期潛能沒有很好地開發,這勢必會影響孩子以后的人生軌跡。

6.政府支持力度不夠,不夠重視0--3歲兒童早期教育

通過調查可知,幾乎沒有家長認為政府會派早教專家對他們作指導與培訓。由此可知,政府在兒童教育方面實施的政策比較少，他們的服務功能沒有得到發揮,這就需要早教社會工作者做大力宣傳以引起他們的注意,讓他們重視西部農村的兒童早期教育,并加大經濟投資和人才投資。

（三）農村0--3歲兒童早期教育存在問題的原因分析

1.家庭教育方面

第一，家庭成員文化層次。農村家庭結構一般是由祖輩、父母、子女構成，父母的文化程度大多為初中高中，爺爺和奶奶也普遍為小學或者文盲，所以說文化層次對他們的育兒觀念有較大影響。照看人的文化水平較低使得兒童早期受教育方式和理念不能及時更新，傳統繼承下來的教養方法很難改變。

第二，家庭收入的高低。經統計,西部農村的人均收入處于中下等水平。經濟基礎決定上層建筑，收入的高低決定了他們對兒童教育的投資多少。大多數家長都能夠給孩子購買玩具，但兒童讀物卻很少有家長購買，他們的傳統觀念是生活保障是第一位的。能夠滿足兒童的生理需求已是他們的最大能力。

第三，家庭教育方式不一致。年輕父母對兒童教養有了一定新的認識，但家庭成員文化層次的差異及接受信息渠道單一等因素導致了祖輩們對兒童的教養還是延續以往的傳統教育方法，這一沖突可導致兒童的早期教育在家庭內部不能形成一致的觀念和方法，對兒童的身心和其他能力培養造成一定的混亂。2.機構教育方面

首先，缺乏資源，信息閉塞。早教機構的成立，需要資金和人力的支持。但在偏遠的西部農村，政府在這個領域的投資不是很多。一是沒有資金，二是沒有專業的早教專

家和工作人員在人力資源上作支撐,早教機構的成立只能是空想。

其次，缺乏專業早教社會工作者隊伍人才。在西部農村，70.1%的人不知道社會工作者，政府出臺的政策也沒有向該領域傾斜，專業的早教專家和早教社會工作者很少有機會去農村為他們服務。

最后，私人早教機構費用高且距離遠。私人早教機構費用較高,一個月費用高達一千多元，普通家庭的農民是承擔不起的。早教機構一般都設在城區，偏遠農村在交通上不便利，而且每次花費的時間較多，這些因素造成了很多有意愿給孩子上早教課的家長放棄了機會。3.社區教育方面

(一)各部門之間缺乏有效聯系。當前，我國政府對兒童早期教育的年齡已經延伸到了 0--6歲，且相關政府部門對兒童早期教育的監測、關心與服務程度有所好轉。但是在西部農村地區做調查時，很多家長不知道有關兒童教育和福利的政策。政府部門之間未很好的溝通，缺乏聯系，導致很多工作脫節。

(二)社區政策制度不完善。僅僅依靠早教機構和家庭是完成不了兒童的早期教育目標的。農村地區發展落后，真正涉及兒童早期教育的政策和管理是很少的，這就需要大量的社區社會工作者由下而上的普及早期教育知識，提出相關建議。這些建議能夠得到政府相關部門的支持和允許,將對社區兒童教育的管理制度有很大突破和完善,使得社區0--3歲兒童早期教育政策得到很好的落實。

(三)社會宣傳工作不到位。早期教育是一個舶來品，本土化的早期教育在我國西部內陸地區發展較慢。很多人由于客觀因素的限制，根本不了解早期教育，更別說實施專業的早期教育方法。所以說，早期教育的宣傳工作做得不到位，在社會上沒有形成預期的反響，這就需要大量的社會工作者隊伍介入到兒童早教領域為其服務。

三、小組工作在農村0--3歲兒童早期教育中的運用

（一）小組工作的概念界定

1.小組社會工作的定義

小組社會工作主要是為西部農村的家長服務的，重點運用行為修正模式，對有著共同目的和共同愿望的農村家長和早教工作人員在特定的場地進行定期或不定期的培訓與指導。行為修正模式主要是釆用社會學習理論和認知行為理論。社會學習理論，簡單的說就是在小組社會工作中，成員通過觀察和分享其他小組成員的行為和方法，學習正確的兒童教養方法。認知行為理論，就是幫助成員改變兒童教養認知上的錯誤理解，從而在行為上有所改變；促進小組成員學習合適的社會行為，工作員在小組中承擔的是專家和教育者的角色，通過直接或間接的干預西部農村家長的不科學教養方法。2.小組社會工作的構成要素

小組社會工作的構成，必須具備一定的要素：一是要有共同的目標，這些家長應以掌握科學的育兒觀念和育兒方法為目標，在小組活動中能夠發現自己的認知和行為的錯誤，并及時修正；二是家長為了孩子能夠健康快樂的成長，他們之間是相互依賴、相互依存的；三是小組活動在實施的過程中，各個家長之間的交往應該是相互理解的，要坦誠的分享自己的育兒方法；四是由于孩子是家長的希望，決定了他們彼此之間有相互認同感和責任感，所以說他們之間也是相互影響的。

（二）小組工作的理論依據

1.社會學習理論

這一理論的代表人物是美國社會心理學家班杜拉，他的理論建立在行為主義理論基礎之上，他認為“人是環境的產物，人的生存環境決定著人的行為”。行為主義關注的核心問題是人類行為的學習過程，強調人類行為的習得性，以及教育和環境的重要性。社會學習理論繼承并發展了這一觀點，并且強調人的行為、思想情感反應方式和行為不僅受直接經驗的影響，同時也受間接經驗的影響；行為與環境具有交互作用；觀察和模仿是學習的重要過程，在學習過程中，認知是特別重要的；人在學習過程中具有特別的自我調節的過程。2.認知行為理論

此理論主要強調人在思想上對某件事有錯誤的理解，或者是缺乏理性思維的能力。一個人思想上沒有正確的認知，行為上順勢也會發展成為不正確的行為方式。就0--3歲兒童的早期教育來說，父母在觀念上一直繼承的是傳統的育兒方法，給孩子在身心發展方面造成了很多不利的影響。如果在認知上不能幫助他們做出改變，行為上也不會有所改變的。只有在小組社會工作嘗試的過程中,向有經驗人士和早教專家及早教社會工作者提出發問和學習,以察覺自己在兒童教養觀念上的錯誤理解,從而在教養方式上有所改變。

3.埃里克森的人格發展八階段理論

從埃里克森的人格發展八階段理論中前兩個階段來分析：0--1.5歲期間的兒童處于基本信任和不信任的心理沖突中，當兒童在這個階段哭鬧或饑餓時，父母能否及時出現是培養兒童信任感的重要問題，且信任在人格發展中形成了“希望”這一品質，它起著增強自我的力量。1.5--3歲期間是兒童期，是自主與害羞和懷疑的沖突，這個期間很多兒童學會了爬、走、說話等技巧，更重要的是他們學會了怎樣放棄和堅持。父母在這一階段起很重要的角色，一是承擔控制兒童行為符合社會規范的任務，比如說訓練兒童大小便，訓練他們自主吃飯；二是父母在這個期間要把握住“度”，不能對孩子過分的放任自流，也不能過分的懲罰，若懲罰不當則孩子會產生害羞和懷疑品質。4.小組動力學理論

人生來就是群體性動物，要在小組中去活動、學習和工作。隱居的人失去了社會性，獨居的人缺乏與人交往的能力。所以說，小組是有一定的目標和凝聚力的，每個人參與小組都有滿足自己某方面的需要性，西部農村的家長們為了學習和掌握正確的育兒方法，使孩子更聰明的成長成為他們小組的最重要目標，這個目標使他們成員之間能夠相互吸引和聚集在一起，所以說早教社會工作者應幫助他們達成共同的價值觀。

（三）小組工作在農村0--3歲兒童早期教育中運用的可行性分析

1.小組社會工作的價值理念

小組社會工作的尊重、接納、保密、自決、個別化五個價值理念與其他專業的工作者有明顯區別。

(一)尊重，主要是指小組成員之間的互相尊重,小組工作人員也要尊重每個小組成員。尊重可以讓組員保持自己的個性、習慣、說話語氣，這樣就留給小組成員有足夠的空間去察覺和反思對事情的看法和態度。

(二)接納，是一個小組領導者和小組成員必須具備的基本特質,源于自我了解的基礎之上可以透徹的對自己的優缺點做出分析。除了領導者，每個小組成員應該勇于接納自己，接納別人的人生觀和價值觀。

(三)保密，是對一個組員最起碼的尊重，只有做到對小組成員信息的保密，成員之間才可以坦誠的分享自己的經歷和對一些事情真實的看法。

(四)自決，小組領導者不能把自己的意見強加于小組成員，也不能幫助成員做出決

定，可以給成員一些正確的引導和指示，讓成員自己做出選擇和決定。早教專家和工作人員也只是告訴科學的育兒觀念和方法，家長需要根據自己孩子的特質選擇最合適的早教方式。

(五)個別化，每個小組成員都應有自己的特性，要尊重個性，區別對待，早教專家也不能認為自己的理論和方法都是正確的，任何事都沒有絕對性可言。工作人員應做好心理準備,對于不同的家長做出不同的輔導。2.西部農村社區家長的需求

經過問卷調查，有將近62.4%的家長認為以小組形式在他們所住地區進行專業的指導與培訓是最現實的。西部農村社區的家長和兒童常照顧人文化水平都處于中等偏下的水平，經濟收入也普遍不高，但他們內心深處特別渴望有專業人士幫助他們解決這些問題，他們愿意為了孩子的未來做出改變。從優勢視角分析得知，小組社會工作的理念、功能和其實施者具有的特質，再加之西部農村社區家長的需求，可以得出0--3歲兒童早期教育社會工作者介入的小組社會工作方法在西部農村社區具有現實可行性。

（四）小組工作在農村0--3歲兒童早期教育中運用的必要性分析

在大興安嶺，兒童早期教育領域做的特別出色，已經在全國形成了示范。政府和早教工作人員在17個縣區開展農村早教培養，他們運用的是“1+3+X”模式為城鄉人口服務，每年能為1萬多家庭提供全程服務?！?”就是政府支持建立一個人口早期發展中心，負責全區的兒童早期教育工作；“3”是在農村地區開展三個項目，幸福寶貝準父母學校，贈送“惠民大禮包”，推行個性化早教指導；而“X”，是在不同的農村地區可以選取多種終端服務模式。

另一個案例是奉賢區所實行的“早教流動車”,早教專家和工作人員對0--3歲兒童所需要的玩具、營養保健和智力、能力開發等方面定期性的下鄉送教,主要給他們做一些關于兒童保健方面的指導和培訓，也開展專題講座，這個項目是得到當地政府支持的公益性服務活動。這個案例中早教專家的指導與培訓、專題講座都是以小組形式來開展的，而且得到了很好的效果，廣大農村家長的滿意度也很高。

這兩個案例都是記者跟蹤報道的，他們的活動主要還是以小組形式在農村地區開展。這些已有的案例給了筆者很大的啟示，這樣一方面可以使更多的家長能夠在小組活動幵展中互動和交往，另一方面也可以節省更多的資源，不需要一對一的服務。由此可見,小組社會工作有在西部農村社區實施的可行性和必要性。

四、農村0--3歲兒童早教小組工作的實施

（一）小組社工作的準備階段

1.確定小組社會工作的目標

通過問卷調查的方式了解，西部農村家長的最大需求是兒童喂養和護理技能，另一個需求是合適的育兒方法。所以，早教社會工作者的目標是幫助他們解決在兒童教育方法和觀念上遇到的困惑。目的有以下幾個方面：一是學習正確的兒童教養方法；二是協助家長改變早教認知和行為誤區；三是預防一些家長將要實施不科學教養方式的發生；四是解決西部農村社區0--3歲兒童早期教育存在的六大問題。目標的確定是最重要的步驟，根據現實情況隨時做出調整和改進，這樣才能達到問題的最有效解決目的。2.選擇小組社會工作的對象

選擇西部農村0--3歲兒童和其家長作為小組成員，特別強調兒童和家長的需求要符合小組社會工作的目標，遇到的兒童早期教育問題必須是有相似性和共同性，但也不

能完全相似，要存在一定的差異，不能讓小組成員形成派別。小組社會工作的對象人數可在6人以上，專題講座時人越多越好。3.前期的宣傳和準備工作

在小組社會工作真正實行之前,需要早教社會工作者做大量的宣傳工作，如貼海報、借助村委會廣播站做通知等等方式。而且在實施之前,早教社會工作者要熟記小組成員的詳細情況,不能搞混亂,這樣會讓家長覺得工作員對自己不夠重視,而且會覺得工作員態度不夠端正。在活動開始日之前,最好工作員能夠和自己組內的家長開展首次面談,以便組員和組員之間、工作員和組員之間的了解和信任。

（二）小組工作的實施階段

(一)認識階段：工作員最擔心的是秩序混亂，因為農村社區的家長自由性較大，工作員怕自己駕馭不了場面，同時也擔心招募不到足夠多的組員；組員夠了活動開始時家長朋友們不積極、不主動參加互動。這就需要第一階段的宣傳工作做到位，比如電話聯系或條件許可的情況下入戶聯系。早教社會工作者須具有很強的領導和駕馭能力,具備能夠這染氣氛的氣質,使家長們之間能夠自然、友好的交談。

(二)學習階段：社會工作者擔心家長和孩子在做游戲互動時配合不好，這就需要其他工作者一旁做輔助性工作。另外是擔心早教專家做知識講座時，一些家長不能認同而大聲吵嚷，這樣對早教專家是一種很不禮貌的行為，會影響下一次舉辦知識講座的積極性。

(三)改變階段：首先，在“破冰”游戲環節，家長和孩子重新配對以后，擔心過于小的嬰兒的會哭鬧，影響工作的繼續；其次，對于自己以往的錯誤觀念和方法，家長不能坦誠做出分享，這就需要工作員的鼓勵；最后，很多家長在言語表達上的隨意性，這些都需要在初始階段制定的小組規范里明確指出來。

(四)發展階段：對于發放禮品的場景,盡管工作員說明發放規則，每個人都有份，但還是有些家長和孩子不會遵守游戲規則，互相搶禮品，這就需要起初工作員和家長、孩子建立的信任感和友誼感。家長對小組社會工作方法是否有幫助和改變自己的觀念上不能說出真實想法,也會影響到后期的評估。

(五)解決階段：是指大家重溫小組目標和內容時，在兒童教育問題上遇到的困惑是否都達到預期效果的時期，而且小組結束時大家的離別情緒很難控制，所以在經濟和現實條件許可的情況下，工作員可適當的組織一次小型的聯歡活動，使大家都能夠有一個好的情緒,小組工作結束起來也容易。

（三）小組工作的結束階段

1.工作的結束

首先,要了解和處理每個家長之間的小組關系，以避免其他事情的發生。一方面幫助小組家長成員在日常的生活中來積極運用自己所學到的兒童教養方式和技巧；另一方面，對不能有效解決的小組成員所遇到的兒童教育問題，幫助他們尋找新的服務方式，聯系新的資源，必要時可轉介。

其次，有些家長成員對一些兒童教養方式做出改變后，害怕以往的觀念和方法又會重蹈，擔心自己不能堅持正確的方法，這就需要早教社會工作者的定期監督和支持。

最后，要提醒工作人員和成員之間必須做到保密的約定。對于有些不能處理的情緒和問題,需要轉介的幫助他們及時提供相關的咨詢、聯系相關的資源。2.評估

第一：可通過問卷、小組記錄、自我評價、觀察等多種方式對此次小組活動的實施

做出有效評估。

第二：通過家長在兒童教育方式上的行為改變和自身素質的變化做出評估。第三：通過照片、錄音和錄影對活動的全程做出評估。

（四）小組工作實施的其他策略

1.成立“家長課堂”

西部農村社區的家長文化水平普遍不高，可以利用村圖書館備不同領域的書籍，讓有興趣的家長在時間允許的情況下去查看或學習。在圖書館家長也可相互做出探討，并且鼓勵更多的早教社會工作者去服務，長時間的堅持會潛移默化的影響和改變每個家長的自身文化素養，這樣就會使得西部農村社區家長的綜合素質有所提升。2.聯系更多旳資源

更多的資源包括：一是資金，早教社會工作者需要做大量的宣傳工作,引起國內慈善人士和有經濟能力人士做投資，幫助偏遠地區兒童成長建立早教機構；二是號召人才的志愿服務，需要吸引更多的早教社會工作者和早教專家愿意為其服務，能夠定期幫助他們做出專業輔導；三是與政府相關部門取得聯系，征得他們的大力支持，可便于很多事情的順利開展。

3.設立兒童早期教育發展中心

這個平臺將為西部農村的家長和其他資源建立橋梁的關系，得配備專門的工作人員，這樣很多愛心人士捐贈的兒童讀物、玩具等都可以堆積到發展中心，最后再根據家長和兒童的需要專門調查登記，在固定的時間讓他們共同來領取。而且每次專家或早教社會工作者下鄉之后，可在早期發展中心開展工作，也便于家長的集中。對于有兒童急需問題的人可先在兒童早教發展中心先做登記，等下次工作人員到來時對有急需的家長進行個案輔導。

4.取得政府部門的支持

我國的國情決定了很多事情的開展得依靠政府，而且國家現在已經大力強調政府要向新型服務功能轉變。小組社會工作的實施，涉及到了很多的環節，需要很多的資源，政府在這些相關事件上是能起重要作用的。只有取得與政府部門相互合作，一方面對工作的開展很有利，另一方面也對基層政府的報告工作也有一定的輔助性作用。只有真正落實這些解決策略，西部農村社區0--3歲兒童的早期教育問題才會明顯有所改善。

（五）小組工作實施的經驗總結

1.此次小組工作的成功之處

本次的小組活動預期目標基本達到，得到了四個縣（區）農村家長的普遍認可。很多家長知道并掌握了正確的兒童早教方面的知識，并能夠與孩子形成很好的溝通交流模式，能夠從孩子的全面發展考慮，而非只是考慮孩子的溫飽問題。特別是針對隔代帶孩子的家長，也能夠認識到自己的不良習慣對孩子的影響很大，必要時會與孩子在外的父母或者其他在家的有文化的年輕媽媽進行溝通，爭取更好地引導孩子。2.此次小組活動的不足之處

第一，活動的前期準備不是特別的充分導致游戲環節的獎品不夠發，這樣的失誤在以后的小組活動中是應該盡量避免；由于領導者忽視了有些爺爺奶奶理解能力的問題，設計的稍微有難度的游戲，導致游戲開展起來較為困難；在游戲環節也出現了混亂和超時的情況。

第二，參與活動的對象年級差距大，每個人之間的見識不同，有些老人性格太固執，導致組員間溝通交流時有相對激烈的沖突。通過領導組的溝通分析，后期才變得好一些。

筆者需要學習合理的方式掌握在小組進行中阻抗行為的正確處理方法，在這點上筆者經驗還是有所欠缺，需要向老師請教方法。

參考文獻：

1.張秀玉.早期療育社會工作[M].臺北市:揚智文化,2003[民92] 2.鄭杭生.社會學概論新修[M].北京市:中國人民大學出版社,2003(1)3.王思斌.社會工作概論[M].北京:高等教育出版社,2006 4.劉夢.小組工作[M].北京:高等教育出版社,2003:34-35 5.王彥峰.我國0--3歲嬰幼兒教育存在的主要問題及其分析[J].現代閱讀,2011(6)6.程淮,籍孝成.要重視中國0--3歲兒童早期教育與發展[J].中國兒童保健雜志2001(1): 12-13 7.王家軍.埃里克森兒童發展理論與兒童健康人格的培養[J].學前教育研究2011(6)8.鄧紅紅.淺析社區學前教育發展的困境及應對策略[J].黑龍江教育學院學報,2010,29(6):36-38 9.沈芳華.農村2--4歲散居兒童祖輩家長早期教育指導模式研究[J].農村幼教專輯,2004(12): 18-19 10.張秀玲,武英華,王麗瑛.嬰幼兒早期教育社區服務模式的研究[J].中國兒童保健雜志,2003,11(2): 119-121 11.鄭驚鴻.大興安嶺17縣區局示范農村早教培養[N].農民日報.2011-8-31(3)12.徐生林.奉賢“早教流動車”送教下鄉[N].東方城鄉報,2009-6-23(A6)

第二篇：社會工作專業畢業論文

NGO組織在孤兒救助服務中的問題及社會工作介入

草根民間組織的社會資本功能及建構策略初探——以北京工友之家為例 城市農民工就業困境分析

城市社區志愿者的服務現狀和問題研究——以體育館街友誼里社區為個案 初探“以冷對冷”的家庭暴力

初探家務勞動的代際傳遞

從社會排斥理論視角分析發廊性工作者

促進流動兒童社會融合的社會工作方法

大學生“考證熱”現象分析

大學生戀愛暴力初探

大學生上網狀況、原因及對策

大學生社會支持狀況初探

大學生宿舍人際關系的處理——運用詮釋學“理解”的視角分析

大學生網絡成癮的危害、原因與對策

大學生性觀念現狀調查、分析及對社會工作的思考

當代農村青年已婚女性家庭觀念淺析——以河北省內邱縣調查為例 當前城市家庭暴力產生的原因及對策建議

當前中國同性婚姻合法化問題淺探——以20名男同性戀者為訪談對象 電視民生新聞存在的問題及對策

對城市社區居家養老問題的思考-以大江路小區五戶老人調查為例 對兒童虐待問題的干預和預防——以社會生態系統的視角

對農村新型養老模式的思考——以梁村社區老年活動中心為例

發廊性工作者從業安全問題及應對策略淺探---以T市某區發廊性工作者為例 非營利組織人力資源管理個案研究

非政府組織在孤兒救助中的作用

關于對小組工作模式在中國應用的思考

關于非營利組織志愿者管理的探討——以“天津夢工場”為例

關于社會工作專業在中國城市社區建設中作用的思考-以康翠社區為例 觀察與探究自閉癥兒童服務機構“夢工場”的家長服務

家庭暴力的社會工作干預-以小組工作方法援助受暴婦女為例

家庭治療模式的本土化探析

建好家庭關系中的那座“橋”——淺析大學生親子溝通問題

將專業社會工作納入學校教育的思考-以糾正某學校青少年偏差行為為例 老年人需求分析與社區養老服務的完善

將專業社會工作納入學校教育的思考-以某中學青少年心理健康輔導為例 離異單親家庭對子女異性交往影響的研究

離異家庭子女的心理困境及社會工作介入

略論情感溝通在構建大學生和諧人際關系中的作用

論當前女大學生宿舍和諧人際關系之構建

論機構養老的現狀及發展前景------以遼寧省撫順市狀況為例

論我國城市居家式社區養老——以大連市某社區為例

男性氣質與身份困境—— 親密關系中的同伴間暴力探析

農民工權益保障機制的缺失與健全

農民工子女失學現象原因及對策分析

如需以上論文，請聯系QQ1549984848

第三篇：社會工作本科畢業論文

社會工作本科畢業論文

論社區如何實現行政管理與

自我管理的有效銜接

論社區如何實現行政管理與自我管理的有效銜接

目錄

內容摘要-----------------1頁

一、社區管理現狀---------1頁

二、行政管理與自我管理的關系----------------------------2頁

三、社區管理行政化傾向嚴重的弊端------------------------2頁

（一）政府職能轉變滯后于社區自治的發展------------------2頁

（二）傳統的城市管理體制下，社區自治被虛化--------------2頁

（三）社區自治的實踐過程中服務工作資源缺乏--------------3頁

（四）傳統社區行政管理同當前社區自治不相適應------------3頁

1四、社區實現行政管理和自我管理的有效銜接的途徑----------3頁

（一）理順社區行政管理和社區自治的關系------------------3頁

（二）加快社區黨組織領導下的區域性“大黨建”運作體系建設 4頁

（三）實現社區管理的多元化------------------------------4頁

（四）因事制宜，簡化社區考核制度，充分體現社區自治------4頁

參考文獻-----------------4頁

論社區如何實現行政管理與自我管理的有效銜接

摘要：黨的十七大報告提出，要“實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動”。我國城市社區建設在實踐中迅速發展，不難發現，城市社區管理中“政社不分”的情況依然存在。只有實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自知良性互動，才能充分激發城市社區發展的內在動力，有效解決各種現實問題和矛盾，不斷推動和諧社區建設的整體進程。筆者在本文中通過總結社區建設實踐,剖析成因及利弊,梳理二者之間的契合關系,嘗試著解答這一問題。

關鍵詞：社區行政管理； 社區自我管理； 有效銜接 ；良性互動

黨的十七大報告提出，要“實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動”。隨著社區建設的發展，新情況、新問題不斷出現，社區建設日益呈現出多元化、復雜化的趨勢：政府機構改革，政府許多社會職能、服務職能都轉移至社區；企業深化改革，企業辦社會的職能、退休職工的管理、下崗職工的再就業和社會保障等都要社區這個載體承擔。如何克服社會管理體制的不適應性，形成政府和社區的相互強化格局，實現社區行政管理和自我管理的有效銜接，依法行政和居民依法自治的良性互動，就有待于我們去進一步的研究和思考。

一、社區管理現狀

社區是指一定數量居民組成的、具有內在互動關系和文化維系力的且具有一定認同性的地域性生活共同體。社區具有社會服務、社會化、社會民主、社會保障和社會控制五大功能, 在現代社會中起著基礎性的作用。社區的組織居民委員會雖然在《城市居民委員會組織法》中被規定為“居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”，但在實踐中社區居委會的工作還沒有突破辦理政府行政事務為主，辦理社區自治事務為輔的現狀。工作中表現出較強的行政性，自主性、自治性沒有得到充分體現。社區居委會已經成為了街道辦事處的下屬單位，聽從街道辦事處的安排，從事政府部門的行政性工作。

在社區治理中政府各職能部門都強調“工作向社區延伸”，特別是社區基礎設施建成后，紛紛要求進駐機構，理直氣壯地把工作任務壓給社區，而不是把各自的職能服務到社區，并要接受各有關部門的檢查和考核，形成了“社區是個筐，什么都能裝”的局面，社區居委會成為行政化組織。

據了解社區居委會目前共承擔了黨員管理、婦女兒童、文化體育、計劃生育、綜合治理、安全生產、殘聯、低保、優撫、雙擁、紅十字、環境衛生、健康教育、科學普及、民事調節、信訪接待、勞動保障、退休管理、老年協會、關心下一代、兵役登記、工會建會、經濟普查、房產調查、商業網點調查等10多類60多項工作任務，而有些工作是需要入戶調查的，如：計劃生育、殘聯、低保、勞動保障、退休管理、經濟普查、房產調查、商業網點調查等，按每個社區平均2500戶計算，一個項目的入戶調查就要動員所有社區干部歷時一個月左右的時間才能完成。另外，近幾年各地市、區政府部門都曾提出本部門業務工作進社區的要求，紛紛在社區“掛牌”，如環保進社區、文化進社區、科技進社區、衛生進社區等，與街道簽訂相關責任狀，由街道具體安排，保證工作任務落實，在社區掛牌的機構越來越多，但實質上由于人手短缺、辦公地點匱乏等原因，這些服務往往形同虛設，沒有讓廣大社區居民真正受益。

圖：實際運行中的區（職能部門）-街-社區關系

社區居委會自我管理、自我教育、自我服務的自治功能被行政化所覆蓋。社區工作行政化傾向嚴重，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能，嚴重影響社區自治功能的發揮。

二、行政管理與自我管理的關系

行政管理是政府依法對社會公共事務和行政機構內部事務進行組織和管理的活

動，具有管理主體單一性、權力運行單向性和強制性等特點：行政管理主體是掌握公共權力的政府機關，其他社會組織和力量被完全排除在外；行政管理權力呈自上而下的運行狀態，它通過制定政策、實施政策和行政命令，對社會公共事務實行單一向度的強制性管理。自我管理是社區自治組織通過民主的方式對社區公共事務和公益事業進行組織和管理的活動。

依法行政是行政主體實施任何行政行為均要遵循法定權限、法定實體規則和法定程序規則。居民自治是指社區居民自治，指在社區內通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的方式，實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務的目標。

行政管理與自我管理、依法行政和居民自治體現了上與下、政府與社區自治組織的關系。按照政府和自治組織的劃分，應做到“該行政管理的權責歸政權組織，該自治的范疇歸到自治組織”，對社區實施行政管理主要是督促社區管理主體協助政府工作，與社區自治是相輔相成。

三、社區管理行政化傾向嚴重的弊端

當前中國城市社區管理體制改革中出現的問題，歸根到底，在于社區管理體制難以適應社會轉型對政府執行力、社區自治能力的需求。

（一）政府職能轉變滯后于社區自治的發展

在法理層面，街道辦事處和居民委員會是指導與被指導關系，但在實踐中，指導與被指導的關系變成了領導與被領導的關系。在這種情況下，居委會的工作只能向政府負責，而不是向居民負責。政府的諸多職能部門為使居委會能更多更好地完成自己委派的工作，實現本部門的工作目標，習慣于用政府部門的體系對居委會工作進行考核、評比，這就造成了居委會工作與群眾實際需求的脫節，成為基層政權的行政化組織，背離了社區自治的本質。

（二）傳統的城市管理體制下，社區自治被虛化

社區淪為行政管理任務的“腿”，居民委員會的組織機構成為與政府機構一一對應的“小政府機構”。有些居民委員會的機構就與街道辦事處有著對應關系：街道辦事處的司法科，對應居民委員會的人民調解委員會；街道辦事處的民政科，對應居民委員會的社會福利委員會；街道辦事處的城管科，對應居民委員會的公共衛生委員會；街道辦事處的計劃生育委員會，對應居民委員會的計劃生育委員會。居民委員會與街道辦事處不僅是組織機構對應，而且任務也對應。社區自治職能和服務職能未能成為社區工作的主體內容，而是被擱置和虛化。社區、街道、區政府管理職責不清，政府職能“越位”與“缺位”并存，挫傷了居民的自治熱情。

（三）社區自治的實踐過程中服務工作資源缺乏

在當前我國各城市社區自治的實踐過程中，一方面，逐步確立了社區自治地位，但另一方面，隨著大量行政職能的上交，城市管理體制下的許多權力、經費和資源政府也一并收回，社區服務工作面臨著缺乏資源的尷尬局面。

（四）傳統社區行政管理同當前社區自治不相適應

政府職能部門在傳統社區管理體制下已習慣了把工作任務下放給社區，在當前社區自治的實踐過程中，當大量的行政管理職能被上交，工作量驟然增加，市、區政府職能部門對這種新的工作局面表現出不理解、不適應。離開了基層社區這條“腿”之后，客觀上確實也面臨著城市管理幅度大為拓寬、管理手段明顯不足、管理能力相形見絀的考驗。

四、社區實現行政管理和自我管理的有效銜接的有效途徑

（一）理順社區行政管理和社區自治的關系

黨的十七大報告提出，要“實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動”。根據這一要求，政府對社區的管理應當從宏觀的角度來考慮。但在實踐中，政府及其派出機構是通過對社區組織與社區資源的控制對社區實行單一的、壟斷性和強制性管理來達到管理居民的目的的。而對于作為管理對象的社區來說主要是接受和服從管理。體現出了極強的行政色彩。新形勢下基層管理體制強調的是一個上下互動的過程,它主要是通過合作與協調、伙伴關系的確立、認同和共同的目標等方式實現對公共事務的管理,管理者與被管理者的關系應是建立在市場原則、公共利益和認同之上的合作關系。其管理機制所依靠的不是政府的權威,而是合作網絡的權威,其內容是多元的、相互的,而不是單一的和自上而下管理。社區管理中體現出的主體關系,將不再是政府組織與其他組織單純的管理和被管理關系,而是通過建立合作的關系來實現社區管理的目標。一是要求政府改變對社區行政管理的方式。政府必須改變工作方式，轉變職能，加大“準入制”的監管力度，真正做到“權隨責走，費隨事轉”。政府職能部門及其派出機構在處理與居委會的關系時,一定要把握住之間的“指導與協助、服務與監督”的關系。要明確行政管理部門和社區自治組織之間不是行政隸屬關系，而是基于共同處理社區公共事務需要的協商合作關系。政府在社區行政管理中應發揮主導、引導、組織、協調、服務作用。社區自治組織是全體居民進行自我管理、自我教育和自我服務的載體，政府要尊重居民組織自治權,充分保障居民合法權益,切實保障居民民主自由權利，形成政府-社區工作的合力,有力地促進社區建設健康、有序、協調發展。這樣既能增加社區和政府的凝聚力和號召力,又能增強居民的歸屬感和對社區的認同感。二是政府要轉變對社區管理的理念，提倡社區自治的模式，即把政府管理和社區居民自治結合起來，建立協商共建機制。這就要求政府：一要充分認識社區的自治性，把社區作為一個具有合法法律地位的自治組織對待；二要大力發展社區自治組織，社區自治組織的構建應該按照非政府組織的模式進行，強調它的民間性、多樣性；三要加快建立官民協商合作機制，改變過去那種命令與服從的關系，使社區居民自治組織在社區管理中發揮主體作用；四要發揮社區居民所擁有的資源優勢，建立社區居民參與社區建設的激勵機制。

（二）加快社區黨組織領導下的區域性“大黨建”運作體系建設

社區黨組織是社區組織的領導核心,它是在街道黨組織的領導下開展工作，對社區工作實行全面領導，是社區黨建、社區建設與管理的領導核心。負責動員、組織、管理、協調社區的組織、行政、人力等各種資源。在政府行政管理與社區自治的銜接互動發展中,社區黨組織要充分發揮領導核心作用:一是要形成堅強有力的政治領導機制。在城市社區,居民對黨的權威和能力有著強烈的認同。而在社區現行體制下,社區黨組織要領導社區居委會和社區服務站工作,要通過對黨的路線方針政策的宣傳教育,確保居民自治的政治方向正確。二是要形成嚴密有效的組織保障機制。社區黨組織要對社區黨員進行教育,并利用健全的組織體系和完善的組織生活,把社區黨員有效地加以整合動員,充分發揮黨員的先鋒模范作用,提高社區居民的參與意識和能力,增強其與政府溝通合作的愿望。三是要形成廣泛的溝通協調機制。社區黨組織在領導社區居委會和社區服務站工作的同時,也要對社區內其它社會組織進行引導,對社區事務進行指導,同時協調社區居委會和其它組織的關系,進一步形成社區自治發展的合力。

（三）實現社區管理的多元化

在目前社區管理中，介入的社區組織比較單一，絕大部分社區事務，都需要社區自治組織和社區黨組織承擔。實際上有能力介入社區治理的組織是多種多樣的，包括社區自治組織、政黨基層組織、政府職能機構、中介組織、民間組織等。多種組織的介入，以及職能的分擔，有利于構建社區民主的實施。社區職能集中在社區自治組織，必然會促使政府強化對社區的影響力。政府應當轉變管理方式，從直接控制轉向引導、激勵和協調等間接管理方式，從根本上改變社區自治行政化的處境。各類組織的介入，有助于形成組織之間的競爭、監督和平衡，多元的組織模式，不僅可以激勵和便利更多的居民參與社區的自治，還可以防止社區為了利益而背離居民意愿。

（四）因事制宜，簡化社區考核制度，充分體現社區自治

社區建設就是要以人為本，全心全意為人民服務，有效維護社區的穩定。考核社區的工作業績時，不宜一個模式進行考核，不能搞文山會?？己酥贫?。對于社區基礎性、自治性工作應當建立健全詳盡的工作臺帳，嚴格考核標準；對于輔助性工作，例如工會、交通安全等工作，應當因事制宜，根據工作開展情況采取不同的考核方式，明確工作目標，將工作量化，簡化考核程序，將社區從政府各業務口子的檢查中解放出來。

在實踐中，政府各部門，應當改變充當考官的角色，加強與社區的溝通交流，幫助指導社區開展工作。改變政府在社區工作中錯位、越位和缺位等現象。給社區更大的自由空間、自由度和自主權，增強社區的自治功能。黨的十七大報告已經明確提出“把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。有效的城市社區治理機制是實現管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體的重要途徑，有效的城市社區治理機制離不開政府行政管理和社區自我管理的雙向互動，實現這一雙向互動的創新型社區治理機制對完善社區治理具有重要的價值?？傊e極探索實現政府行政管理和社區自我管理的有效銜接的社區治理機制是解決城市社區建設中的各種現存矛盾與問題的重要思路，是推動城市社會發展整體進程的重要動力。

參考文獻：

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[8] 陳頤：“論我國城市基層社區管理體制”，《社區建設》2003年第7期。

第四篇：社會工作管理專業畢業論文

公正對待農民工的社會保障問題

作者:郝燕

[摘要]工農民是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，他們廣泛分布在國民經濟的各個行業，為城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做出了重大貢獻。然而，當人們享受到了改革與發展帶來的果實的同時，農民卻并沒有水漲船高式地分享中國GDP的果實。他們還在被貧窮和歧視包圍著，謝朝曾套聶耳一首著名詞說過：他們種的糧，他們蓋的房，分享盛宴場，罕有他們檔。是啊，排排坐，吃果果，卻少有農民的檔位。這對農民工是極其不公平的。農民工問題解決的好與壞，既是關系改革發展穩定全局的迫切任務，也是建設中特色社會主義的戰略任務。因此解決農民工問題就顯得刻不容緩，而其根本的解決之道就是提高農民工的社會保障水平，公正的對待農民工的社會保障問題。

[關鍵詞]：農民工 公正 保障

引言：農民工階層是一個什么樣的概念？我給出的規定是：當今中國經濟社會非農村中人數最多的，牽扯社會關系最為廣泛的，在改革中地位發生變化最明顯的，以勞動為資源對中國經濟發展貢獻最大的勞動階層。

一、為什么要公正的對待農民工的社會保障問題

今天人們大都認同是改革將中華民族的經濟提升到了一個新水平，GDP做大了，中國成為世界上第四大經濟大國(盡管從人均角度看名次十分落后)。

顯然，這是很不公平的。農民工為中國的GDP貢獻了大約四分之一的份額(2004年)，為經濟發展付出的巨大代價，與他們獲得的微不足道的回報相比，太不相稱了。我們必須正視農民工階層，必須深刻認識他們對經濟社會做出的巨大貢獻。農民工，一個龐大的打工階層，據有關方面統計現階段農民工總數已逾1.2億直奔1.5億，已成為中國產業大軍的主力：占全國加工制造業總數的68%，占建筑業的80%，占第三產業的批發、零售、餐飲業的52%?，F今中國農村，80%的家庭有人在外打工，這意味著有七到八億人與農民工有直接經濟關系，加之農村家庭與城市家庭的親情聯系，在當代中國有十億以上的人口關系著農民工！

似乎沒有多少人注意到，農民工階層的出現與發展壯大，給中國經濟社會帶來了什么樣的影響，具有什么樣的劃時代歷史意義？在我看來，農民工階層的形成在中國經濟體制改革與發展中具有以下九大革命性意義。

第一，為中國經濟起飛持續提供了充裕的廉價勞動力。

第二，壯大并更新了中國產業大軍，正是這支大軍為中國經濟改革與發展作出了不可替代的歷史貢獻。

第三，解決了農村剩余勞動力難題，為三農問題困境踏出一條坦途。

第四，農民工成為中國農村社會脫貧的主力軍。

第五，大量農民工進城沖擊著城市消費，已經改變了并繼續改變著城市消費規模、消費結構與消費水平。

第六，對傳統中國農村的生育觀念起到了根本性沖擊。重男輕女，養兒防老，多子多福，在新一代農民工那里正從心靈深處崩潰著。像城里人那樣生活成為他們的學習目標，成為他們將來的生活模式。少生優生，已經成為他們的生育新觀念。

第七，為中國市場化的進程起到了獨特的作用。我們完全可以肯定地說，沒有農民工進城，就沒有今天的市場化現狀。

第八，將城市生活的新觀念，市場經濟運行中的新規范，帶回了農村。

第九，農民進城打工，事實上在培養著一代新型農民，即農夫轉變為“農商”。由此可見農民工的作用是不可估量的，但是由于我國城鄉二元經濟結構及不公正對待農民工等諸多方面的原因，農民工群體就一直處于權利缺失的狀態。由于沒有享受到應有的社會保障，他們成了城市中最弱勢的群體，并帶來了許多其他社會問題。因此，我認為把農民工納入城市社會保障體系就顯得十分重要了。

二、從公正角度看建立農民工社會保障的必要性

把農民工納入城市社會保障體系，是我國實行城鄉統籌發展政策、給農民以同等國民待遇的重要標志之一，它能促進我國的城市化和工業化進程，為我國社會的良性運行創造有利條件。

建立農民工的社會保障制度，體現了社會保障最基本的公平公正原則。社會保障從出現開始，就是針對全體公民的。社會保障制度本身就是保障人的基本生存權和保障人權的重大舉措，是政府義不容辭的責任。也就是說，不管一個國家是發達還是不發達，只要是這個國家的公民，無論是什么原因，只要收入低于貧困線，就有權利向政府申請救助，享受最低生活保障；只要失業，就有權利享受失業保險。所以,逐步將城鎮農民工納入城鎮社會保障體系,建立健全農民工的社會保障制度,可以更好地實現社會保障的本質和體現公平公正的原則。

三、公正角度看我國農民工社會保障缺失的原因

農民工在城里沒有享受社會保障，與我國長期以來的重工輕農、以農補工有十分重要的關系。正是由于政治方面的原因，造成了農民（包括農民工）在政策、經濟、法律等方面與城市居民的不平等，影響到了農民工無法在城市中享有與城市居民平等的社會保障權利。

體制上對農民的不公正對待，是農民工社會保障權缺失的根本原因。

城市居民感恩心理的缺失使農民工的社會保障問題遲遲得不到解決。

不公正對待農民的結果，也使農民工缺乏維持自身權利的意識和動力。

三、公正角度看解決我國農民公社會保障問題的措施

從根本上解決我國農民工的社會保障問題，關鍵是從轉變過去那種重工輕農的思 想，消除歷史遺留的城鄉二元結構，從體制、政策等方面切實保證農民工平等的國民待遇。同時，也要加強對城市居民的宣傳教育，使他們認識到農民工對城市的貢獻，為農民工獲得各項權利營造一個良好的氛圍。

（一）社會在解決這一問題時應做的是：

1、取消對農民工的歧視性政策，給農民工平等的國民待遇。

2、分類分層建立農民工的社會保障體系。由于農民工人數眾多、流動性大,因此要建立完備的農民工社會保障制度,目前還不現實。而應像一些學者如鄭功成提出的，采取分類分層的保障辦法,優先解決突出的基本的保障問題。

（二）政府在解決這一問題時應做的是：

1、建立健全相關法規,加強執法力度確保農民工能享受社會保障。目前，盡管我國一些地方已經頒布了與農民工有關的社會保障方面的法律或法規,但是從實踐效果來看并不理想。特別是有關農民工社會保障的法律幾乎是空白,使農民工的權益缺乏法律保護。因此,一方面要完善社會保障法律、法規；另一方面，也應盡快出臺將農民工納入城市社會保障體系的法律、法規，并及時嚴肅處理違反法律、法規,侵犯農民工權益的事件,使農民工能獲得充分的法律保障。

2、政府在對農民工社會保障承擔相應的財政責任的同時,也必須通過制度設計和現實政策來調動雇主和農民工分擔責任的積極性。應依法嚴格監督用工單位為受雇農民工提供相應的社會保障,因為農民工的大部分勞動貢獻給了用工單位,雇主作為農民工勞動的最大受益者,應按照《勞動法》的規定,為受雇農民工支付一定的保障金、保險金,承擔相應的社會責任。

3、在農民工方面，關鍵要做好以下幾方面的工作：首先，做好培訓工作,提高農民工思想文化素質,包括文明素養、勞動技能、法律知識等方面的素質；其次,在各類用人單位成立農民工工會組織,通過農民工工會更好地維護農民工的合法權益。

（三）在這一問題上農民工自己需做的是：

1、要生存與發展，在進城之前就應明確自己“準備干什么，適合干什么”的自我設計和定位。如果缺少這一項，必然導致求職盲目和不確定性，找不道與城市的吻合點。

2、少一些對現狀的抱怨多一點對自己權利的爭取和維護，要自尊自強自立。

結束語：把農民工納入城市社會保障體系，既是對他們為城市發展做出的貢獻的一種認可和回報，也是加快我國現代化和城市化的重要措施。只有公正地對待他們，給他們以平等的國民待遇，才能真正體現社會保障的本質。這也是一個社會公平公正與否的重要標志。

[參考文獻]：

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[3]陳美球.農民工社保時機成熟了嗎[J].中國改革,2002.9。

[4]李迎生.社會保障與社會結構轉型 [Ｍ].北京:中國人民大學出版社,2001.[5]鄭功成.農民工的權益與社會保障[J].中國黨政論壇,2002.8.[6]唐永進.必須建立農民工社會保險制度[J].探索與爭鳴,2003（2）

[7]楊輝.論農民工的社會保障問題.天府新論,2003(2).[8] 高金登,李林太.對農民工社會保障問題的思考[J].廣西政法管理干部學院學報,2004(1).[9] 王玉玫.建立健全城鎮農民工社會保障制度的構想[J].中央財經大學學報,2003(12).題目：公正對待農民工的社會保障問題

河北女子職業技術學院

畢業論文

學生姓名：郝江燕 專 業：社會工作管理 學 號：

河北女子職業技術學院

畢業論文

題目：公正對待農民工的社會保障問題

學生姓名：郝江燕 專 業：社會工作管理 學 號： 指導教師：康江衛 職 稱：

二 O O 七 年 四 月 三 十 日

但是，由于戶籍制度的存在，許多人認為進入城市務工的農民工還是農民，不應把他們納入城市社會保障體系。這種觀點是錯誤的。農民工已經作為一個新的市民階層在城市社會崛起，已經成為工人階級的重要組成部分。在經濟上，農民工脫離了土地，同城鎮勞動者一樣，是以工資收入為主要生活來源的城市勞動者；在思想上，農民工進入機器大工業和社會化大生產的流程以后，與城市的工人階級在思想上、觀念上、行為上逐步融合，成為了新型產業工人；在數量上，農民工已成為工人的主力軍。農民工作為城市社會成員的組成部分之一，作為社會的弱勢群體，理應成為低保制度的對象之一。但目前要將所有農民工不加區分的全部納入到城鎮最低生活保障制度之中，也是不現實的。

第五篇：社會工作本科畢業論文實施方案

中央電大殘疾人教育學院本科

社會工作專業畢業及學位論文撰寫與答辯暫行實施方案

畢業論文寫作是“中央廣播電視大學人才培養模式改革與開放教育試點”社會工作專業本科集中實踐教學的重要步驟，也是電大本科學生在校期間的最后一門重要課程和畢業及學士學位申請的必經環節。畢業論文寫作的主要目的在于檢驗學生的學習成果，培養學生初步的理論研究能力以及運用本學科基本理論知識分析和解決實際問題的能力，對促進學生學以致用，提高綜合能力具有現實意義。

因此，為落實“中央廣播電視大學人才培養模式改革與開放教育試點”社會工作專業本科教學計劃，切實做好畢業論文撰寫與答辯工作，并根據《“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”實踐環節教學工作管理規定（暫行）》和《中央廣播電視大學社會工作專業（本科）綜合實踐教學工作實施方案（試行）》，結合中央電大殘疾人教育學院社會工作本科畢業生的具體情況，就畢業論文的撰寫和答辯的有關要求做如下暫行規定，學生和指導教師均應嚴格按照“規定”的要求具體實施，（待中央電大做出新的要求再另行補充）以保證畢業論文乃至畢業工作的順利完成。

一、畢業論文寫作的基本要求

（一）關于畢業論文的選題要求

社會工作畢業論文是社會工作專業本科綜合實踐教學的重要環節之一，是實施社會工作專業教學計劃，實現培養目標必不可少的實踐性環節，是培養學生綜合運用專業知識分析問題、解決問題的能力，并檢驗學生學習效果和理論研究水平的重要手段。撰寫畢業論文不僅可以培養學生綜合運用所學專業知識和技能解決較為復雜問題的能力，而且能使學生受到科學研究工作的初步訓練。畢業論文評定合格為5學分。

（備選的論文題目范圍見附件一）

（二）畢業論文的寫作要求：

1.畢業論文應由學生本人在指導教師的指導下獨立完成，杜絕一切抄襲、剽竊、代筆等弄虛作假行為。

2.畢業論文應做到理論與實踐緊密結合，充分運用社會工作理論、知識和方法技巧進行分析論證。

3.畢業論文要做到觀點明確，材料翔實，論證有力，結構完整，邏輯嚴謹，語言通順。

4.畢業論文原則上應為學術性論文，各地方電大可根據學生實際情況進行相應調整，調查報告、工作總結及文學作品等各類非學術性的文章不能作為畢業論文提交。

5.畢業論文原則上字數一般不少于5000字，不超過10000字。

6.畢業論文主要內容應包括：題目、摘要、關鍵詞、目錄、正文、注釋、參考文獻、致謝。

7.畢業論文所引用的中外文參考文獻資料，必須注明引用教材（或著作、期刊等）的書名（或著作、期刊名）、作者、出版單位、時間（引用期刊的還必須注明文章名）。引用其他參考資料也應注明資料來源。

8.畢業論文要統一格式，統一封面，統一使用A4紙進行文字打印及裝訂。

（三）畢業論文的格式要求

格式和最終完稿上交材料要求如下： 要求一：書面格式

1、提綱與目錄： 提綱：

（1）大標題：宋體、小二號字（加粗）、居中；“提綱”二字在大標題的下一行居中，并中間空一字。

（2）一級標題：宋體、四號（加粗）；符號為：

一、??（3）二級標題：宋體、四號（加粗）；符號為：

（一）?? 目錄：

宋體、四號；符號為：

一、福田區殘疾人高層次就業基本情況??????3

（一）練好“四項內功”，提升服務水平?????3

2、正文：

（1）大標題：宋體、小二號字（加粗）、居中；

（2）“內容提要”四個字用仿宋體、四號（加粗），前面空兩個字，并與具體內容之間空一字；“關鍵詞”三個字用仿宋體、四號（加粗）。內容提要與關鍵詞的內容部分都用仿宋體，4號字。

（3）一級標題：宋體、四號（加粗）；符號為：

一、?? ；（4）二級標題：宋體、四號（加粗）； 符號為：

（一）?? ；（5）三級標題：宋體、四號；符號為：

1、?? ；

（6）首行與內容提要部分之間空一行，文章正文用宋體、四號字，1.5倍行距，每頁22行，每行30個字符。

3、說明：提綱和正文的所有標題之后，一律不得使用標點符號。

4、注釋：放在正文后空一行，并在前面空兩字，用宋體四號，“注釋”二字加粗，注釋的符號為①?，每條注釋一般格式為：?（作者）：《?》（作品），?（出版社），?（出版日期），?（頁數）。文中有引用的地方一般都要用注釋，“良”以上論文必須有三條以上注釋。

5、參考資料：放在注釋后空一行，并在前面空兩字，用宋體四號，“參考資料”四字加粗，符號為

1、?。每條參考資料一般格式為：?（作者）：《?》（作品），?（出版社），?（出版日期）。每篇論文必需有三篇以上的參考資料。

6、具體操作如下：

進入word狀態，設定字體為中文宋體、字號為四號，下拉文件菜單，在“頁面設置”確定頁邊距，頁邊距上下為3.5cm，左右為3.17 cm。下拉格式菜單，在“字體”確定字間距、在“段落”確定行間距（如上），版面會自動生成為20行、每行30個字；下拉插入菜單，在“頁碼”確定頁碼為宋體四號并居中。1.5倍行間距，標準字間距，中文半角狀態，頁碼居中。統一使用A4紙打印。

要求二：學生最終上交資料：

1、論文書面正稿一式兩份：正本一份（需有硬皮封面裝訂），副本一份（復印封面裝訂）；正本裝訂中包括定稿的論文提綱和正文。

2、初稿一份:修改過程中指導老師批注過的論文提綱、修改稿（第一稿）和指導過程記錄表；

3、軟盤（或光盤）一個，內有：答辯時的PPT演示文件，已經定稿的提綱、內容提要和正文的內容。

二、畢業論文指導程序及要求

（一）學生按照本實施方案的要求，在論文的備選題目中選題或自行擬題并探討,自己所擬題目須經指導老師同意方可寫作。

（二）學生根據所選題目自行擬訂提綱，在規定的時間內將提綱上交組織畢業論文的主管老師（或小組）處。

（三）組織畢業論文的主管老師（或小組）根據所寫題目分配指導老師，題目不符合要

求的，將提綱退回，學生按要求進行修改或重新擬訂后再上交。

（四）論文提綱分配到指導老師手中后，由指導老師在規定的時間里就學生的提綱內容提出書面指導意見并通知寫初稿時間。

（五）學生在規定時間內，將論文初稿完成后，交到指導老師處，指導老師就內容提出具體的書面指導意見，并填寫“教師指導記錄表”，指導過程不少于四次。學生按要求進行修改或補充，修改無誤后，方可定稿。

（六）定稿論文按本《實施方案》的格式要求打印、裝訂，統一放入學生論文檔案袋，袋中須裝有：論文正本一份、副本一份、軟盤一個（包括正文、提綱、PPT演示盤）；指導老師的修改初稿和修改提綱、論文指導過程記錄表一張。上述材料由指導老師統一在答辯的前三天上交組織答辯的部門。

三、畢業論文答辯的程序及要求

畢業論文答辯是考查論文撰寫者真實專業知識水平的重要壞節，學生應在熟悉論文的觀點、結構和內容的基礎上，認真理解論文的理論和實踐背景，在此前提下參加論文答辯，具體要求如下：

（一）畢業論文答辯的組織和規定

1、社會工作專業本科畢業學生均須參加畢業論文答辯，畢業論文答辯工作由當地地方學院或教學中心負責并按中央電大的要求統一安排；

2、各地方學院和教學中心需成立畢業論文答辯小組，答辯小組人數須為3人及以上單數組成。具體小組成員結構：答辯主持人1名，具有社會學類或相關專業本科及以上學歷、副高級及以上專業技術職務（省級以上電大的社會學類或相關專業教師具有中級專業技術職務）或具有社會工作師職業資格、從事社會工作實務5年以上，答辯主持人須持有中央電大頒發的答辯主持人資格證書；答辯小組設秘書1名（負責匯總答辯題目及答辯評語、成績）；指導教師在其本人指導的學生進行答辯時，不得擔當該答辯組成員。

3、答辯組設答辯主持人1人，答辯主持人須持證上崗。答辯主持人主持畢業論文的答辯及評分工作，并對畢業論文答辯成績簽字負責。答辯成績按少數服從多數意見評定，不同意見記錄在冊，如分歧意見較大，交答辯委員會評定；

4、答辯委員會審閱論文，在答辯中可以提出若干質疑要求學生答辯，如發現抄襲他人或由他人代寫的論文，有權決定不能繼續答辯，應令其重寫。學生重寫后的論文仍屬抄襲他人作品的，取消做畢業論文的資格；

5、答辯按規定的進度分批進行，并應在當次答辯前三天通過網上公布答辯學生名單。

（二）畢業論文答辯的程序

1、學生應制作符合要求的PPT，并能在答辯時熟練操作；

2、學生用PPT演示盤，首先介紹自己選題目的和寫作過程，再講論文的主要觀點及內容，時間限在5分鐘以內；

3、答辯組成員就論文相關內容提出3-5個問題，主辯老師填寫“答辯過程記錄表”，由答辯學生做答辯準備，時間約20分鐘，答辯學生按要求依次闡述問題；

4、答辯小組成員可就論文涉及到的專業問題（包括與專業相關問題）再提問，以考查學生的實際專業知識水平和應對能力。

（三）學生答辯要求

1、PPT制作符合要求，自己能夠熟練操作；

2、學生應儀態端正，態度嚴肅認真，聲音洪亮，口齒清晰，須用普通話進行答辯；

3、答辯內容應切合提問，回答正確，重點突出，語言簡潔；

4、答辯觀點和內容應與本人論文一致。

四、畢業論文成績評定

（一）論文成績評定標準

評定成績以百分制為基準，同時標出優秀、良好、中等、及格、不及格五等。取得及格以上成績者給予畢業論文的學分。學生要申請學位的，論文成績須在良好以上。如：同意成績評定為90分（優秀）。

1、優秀（相當于90分以上）

（1）能夠正確理解黨的四項基本原則和國家的法律、法規，有綜合運用所學本專業理論和知識的技能；

（2）有自己獨立的觀點，能密切聯系實際，分析問題正確、全面，具有一定深度和獨創性 ；

（3）文章觀點準確，結構完整，中心突出，論據充足，層次分明，邏輯清楚，文字通順，結構嚴謹；

（4）原始資料齊全，能運用科學方法在自己理解的基礎上進行加工整理。（5）答辯中回答問題正確，重點突出，語言簡練、清晰、流暢。

2、良（相當于80—89分）

（1）能夠正確理解黨的四項基本原則和國家的法律、法令，有一定的綜合運用所學本專業理論和知識的技能；

（2）有自己獨立的觀點，能理論聯系實際；分析問題正確、全面、系統；（3）文章觀點正確，結構完整，中心突出，論據充足，層次分明，邏輯性較強，文字通順；

（4）原始資料齊全，能較好地進行加工整理；（5）答辯中回答問題正確、重點突出、語言表達清楚。

3、中（相當于70—79分）

（1）有一定的專業理論基礎，有一般運用理論知識的技能；（2）能聯系實際，具有一定的分析問題和解決問題的能力；

（3）文章觀點基本正確，結構合理，有一定的論據，內容較為充實，層次較為清楚，文字表述流暢；

（4）資料基本齊全，并進行了一定程度的加工整理；（5）答辯中能正確的回答問題，表述清楚。

4、及格（相當于60—69分）

（1）能正確理解黨和國家有關方針政策，在理論上沒有原則性的錯誤，能基本掌握本專業已學的有關專業知識技能；

（2）能理論聯系實際，分析問題與解決問題的能力尚可；（3）有一定的論據，文字也較通順；

（4）有一定的原始資料，并進行了一定程度的加工整理；（5）答辯中回答問題基本正確。

5、不及格（相當于60分以下）

（1）在理論上有原則性錯誤，掌握已學有關專業技能較差；

（2）文章無中心，層次混淆不清，主要論據短缺，或論據、論點、結論不一致，原始資料殘缺不全或主要數據失真，加工整理也較差；

（3）基本內容屬抄襲他人成果；

（4）尚用本單位（包括本人參加在內）已發表過的文章，而又沒有創造性的修改或增補；

6、要申請學士學位的學生，論文的綜合成績必須達到良好以上。

（二）成績評定步驟

1、步驟

（1）指導教師根據所指導學生的寫作態度和論文質量寫出論文評語并給出初評成績；

初評成績占總成績的80%。

（2）答辯組根據論文質量和答辯情況寫出答辯評語并評定成績，答辯成績占總成績的20%。

（3）最后由答辯委員會綜合論文內容和答辯情況，給出論文的綜合成績。

五、指導教師的任職資格及職責

（一）指導教師任職資格：

畢業論文指導教師應由具有較高思想水平、較好專業修養和較強寫作能力并且符合下列條件之一者擔任：

（1）具有社會學類或相關專業中級及以上專業技術職務或者取得上述專業碩士及以上學位的高校社會工作專業教師或者具有2年以上社會工作實務經驗的從業人員；

（2）具有社會學類或相關專業本科及以上學歷、從事社會工作專業教學或實務工作2年以上的教師。

（二）指導教師職責：

（1）指導學生選題和收集資料；指導學生論文寫作方法；介紹參考書目，進行文獻檢索指導；指導學生擬定論文寫作提綱；檢查學生論文進展情況，隨時進行具體指導。

（2）指導學生撰寫論文文稿；審閱論文初稿，提出修改意見；解答學生的疑難問題；做好指導記錄。

（3）審查學生畢業論文的真實性；對論文完成稿寫出評語，提出評分意見。

（4）指導學生做好答辯的準備工作。

（5）指導教師應及時向畢業論文工作組織管理部門匯報并協助處理指導過程中發現的違規違紀行為。

（6）每個指導教師每屆指導的學生人數一般不得超過15人；對每個學生的指導時間不得低于10學時。

指導教師在畢業論文的指導過程中要注意做好學生的思想工作，既要耐心指導、熱情幫助，又要發揮學生的主觀能動性，不允許包辦代替。

六、審核、管理、檢查

1.畢業論文成績評定結束后，由地方學院和教學中心進行匯總和初審。畢業論文成績評定為優秀者的學生人數原則上不超過總數的20%。

2.中央電大殘疾人教育學院按適當比例組織對反映學生實踐成果的文字材料和影響學生成績的畢業實踐各環節工作進行抽查復審及評議，寫出分析報告。

3.中央電大對畢業論文驗收工作進行指導和檢查。

附件1：參考題目(重點提示:

1、下面的選題均為參考選題,不做強制要求;

2、選題均為內容選題，學生可以根據所選內容，重新擬定題目)

1、貧困大學生的需求調研與社會工作介入

2、城市老人群體的養老問題

3、社區情感培育與社區建設

4、城市外來人口的分布特點及其問題

6、單親家庭子女成長輔導工作的科學性和藝術性

7、對白領焦慮癥的調查與分析

8、社會焦慮：一個微觀層面的社會問題

9、城市農民與市民的磨擦性互動探析

10、居住小區環境評價初探

11、公共場合陋習的社會心理學分析

12、青少年犯罪問題及其防治措施

13、城市社區志愿服務的主要障礙

14、街道辦事處在社區居委會選舉中的失范問題

15、社區居委會選舉中的公共冷漠問題

16、關于城市老年群體情感生活的研究

17、就業領域中的性別歧視問題

18、市民健康：當今不容忽視的社會問題

19、城市兒童福利制度的調查研究

20、城市慈善事業現狀調查

21、“人情”的泛化及其負功能

22、建立農民工社會保障制度的可行性研究

23、城市農民工的心態與觀念

24、城市里的希望工程——關于外來務工人員子女教育的調查與思考

25、關于城市低保的調查分析

26、殘疾群體研究（可選取案例進行研究）

27、社區居委會的權力問題

28、城市反貧困及社會工作的介入

29、關于民辦養老機構的調查與思考

30、越軌人員的社區矯正與人文關懷

31、中西社會工作價值觀的比較

32、社會工作實務中的倫理困境與融合

33、社會工作專業人才的供求關系研究

34、城市移民的適應性與社會工作專業介入——以××為例

35、對家庭暴力的社會工作干預模式探討——以×××為例

36、論家庭暴力與社會關懷意識的培育——以×××為例

37、小組工作在大一新生校園生活適應中的應用——以×××為例

38、社工職業發展方面的研究

39、社工角色知覺、工作壓力與應付方式的研究 40、社會工作者的自我效能感研究

41、青少年偏差行為及影響因素的調查研究

42.家庭功能、父母教養態度與青少年犯罪的相關性研究

43、青少年家庭暴力經驗與攻擊性行為的相關性研究 44.青少年校園暴力行為研究

45、老年婚姻狀況的實證研究-----以ⅩⅩ為例