第一篇：推動(dòng)旅游資源大整合實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

推動(dòng)旅游資源大整合實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

旅游業(yè)作為我市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拉動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市中起著重要的輻射帶動(dòng)作用。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，我們必須努力適應(yīng)其內(nèi)在規(guī)律和要求，深度挖掘發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢(shì)和潛力，加快旅游資源大整合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破，把岳陽(yáng)打造成為國(guó)際性旅游目的地和集散地，實(shí)現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

一、以旅游資源大整合構(gòu)建旅游大景區(qū)

受?chē)?guó)際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在經(jīng)歷了景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、線路競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)后，逐步進(jìn)入?yún)^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。能不能充分利用資源整合構(gòu)建旅游大景區(qū)，是體現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。岳陽(yáng)旅游資源十分豐富，集名山、名水、名樓、名文、名人于一體，聚中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)觀鳥(niǎo)之都等榮譽(yù)于一身，構(gòu)建旅游大景區(qū)、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展大有可為。創(chuàng)新理念。開(kāi)闊思路、開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊胸襟，樹(shù)立全市一盤(pán)棋的理念，把岳陽(yáng)旅游作為一個(gè)整體來(lái)謀劃經(jīng)營(yíng)，既跳出區(qū)域界限推動(dòng)旅游融合發(fā)展，又立足區(qū)域推進(jìn)旅游整合發(fā)展；既跳出旅游推動(dòng)與其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又立足旅游推動(dòng)特色化發(fā)展；既注重硬件建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)快速發(fā)展，又注重文化建設(shè)深化內(nèi)涵推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。完善規(guī)劃。以資源為依托，以文化為主線，以提升資源整合的深度和寬度為手段，進(jìn)一步修改完善我市旅游發(fā)展規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。構(gòu)建大景區(qū)要堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、率先突破”，把樓島湖的整合作為促進(jìn)岳陽(yáng)旅游資源大整合、構(gòu)建旅游大景區(qū)的示范和重點(diǎn)，組建新的管理機(jī)構(gòu)，注冊(cè)市場(chǎng)化運(yùn)作的旅游公司，推進(jìn)統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一門(mén)票、統(tǒng)一促銷(xiāo)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的一體化經(jīng)營(yíng)、一條龍服務(wù)，打造岳陽(yáng)旅游的行業(yè)龍頭，提升岳陽(yáng)旅游的國(guó)際形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上，把全市旅游資源串珠成鏈、結(jié)線成網(wǎng)，整合出一批精品旅游線路，輻射帶動(dòng)周邊景點(diǎn)景區(qū)，形成整體旅游優(yōu)勢(shì)和品牌，建設(shè)更富魅力、更具實(shí)力的中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

二、以旅游資源大整合打造旅游大品牌

旅游品牌是旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，品牌越響，市場(chǎng)號(hào)召力、影響力越大，競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力越強(qiáng)。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以景觀為基礎(chǔ)，以文化為支撐，以活動(dòng)為載體，成功打造出了名樓文化、愛(ài)情文化、龍舟文化、生態(tài)文化等享譽(yù)全球的旅游品牌。要發(fā)揚(yáng)過(guò)來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)作法，把旅游景點(diǎn)和旅游文化進(jìn)行更深層次、更大領(lǐng)域的整合融合，以景點(diǎn)詮釋文化內(nèi)涵、以文化彰顯景點(diǎn)魅力。重點(diǎn)可以在打造樓島湖、龍舟文化、紅色休閑、民俗文化、洞庭觀鳥(niǎo)等文化品牌上下功夫。樓島湖品牌以岳陽(yáng)樓、君山島、洞庭湖為核心，以憂(yōu)樂(lè)文化、愛(ài)情文化為內(nèi)涵，以觀光、休閑、文化體驗(yàn)為格局，構(gòu)建復(fù)合型旅游產(chǎn)品，打造成岳陽(yáng)旅游的核心品牌。龍舟文化品牌依托汨羅江國(guó)際龍舟節(jié)和端午龍舟文化節(jié)，深挖端午龍舟文化，合力打造岳陽(yáng)“端午源頭，龍舟故鄉(xiāng)”品牌，吸引更多的人到岳陽(yáng)“看龍舟賽，過(guò)端午節(jié)”。紅色生態(tài)品牌以任弼時(shí)故居和平江起義舊址為中心，全方位提升和凸現(xiàn)“元?jiǎng)坠世铩薄ⅰ皩④娭l(xiāng)”、“抗戰(zhàn)文化”三大紅色旅游主題，打造紅色旅游品牌形象。民俗文化品牌以“江南第一屋場(chǎng)”張谷英古建筑群、臨湘龍窖山千家峒瑤民祖居地為基地，挖掘巴陵戲、洞庭漁歌、岳陽(yáng)花鼓戲等地方特色文化，打造民俗風(fēng)情品牌。洞庭觀鳥(niǎo)品牌以東洞庭湖濕地為據(jù)點(diǎn)，以國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)為平臺(tái)，整合湖內(nèi)景點(diǎn)資源，打造人鳥(niǎo)相依、人水相親、人與自然和諧相處的休閑勝地。

三、以旅游資源大整合促進(jìn)旅游大轉(zhuǎn)型

推動(dòng)旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的基本走勢(shì)，是保持旅游競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。適應(yīng)不同群體、不同年齡、不同時(shí)段旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品的不同需求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在鞏固發(fā)展觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建觀光、緬懷、度假、生態(tài)、探險(xiǎn)、健身等多元旅游產(chǎn)品供給和憂(yōu)樂(lè)文化、愛(ài)情文化、紅色文化、龍舟文化、楹聯(lián)文化、民俗文化等多元旅游文化產(chǎn)品以及岳陽(yáng)樓系列工藝品、岳州扇等多元旅游商品。加快旅游星級(jí)賓館建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)水平，推出地方特色風(fēng)味美食，開(kāi)通旅游線路公交客運(yùn)專(zhuān)線，加快旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷氐呐涮淄晟疲瑸橛慰吞峁┦孢m的旅游環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，重視岳陽(yáng)旅游資源和產(chǎn)品整合的企業(yè)主體建設(shè)，逐步構(gòu)建“政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、專(zhuān)家指導(dǎo)管理、市場(chǎng)運(yùn)作資本、企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、管理部門(mén)監(jiān)督”的旅游發(fā)展模式和工作機(jī)制；鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)自律功能，推進(jìn)旅游市場(chǎng)化發(fā)展。通過(guò)旅游業(yè)的成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)岳陽(yáng)旅游業(yè)由觀光型向觀光型、休閑度假型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由過(guò)境游向目的地轉(zhuǎn)變，把岳陽(yáng)打造成國(guó)際化旅游目的地和集散地。

四、以旅游資源大整合推動(dòng)旅游大發(fā)展

旅游資源整合的最終目的是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，促進(jìn)旅游效益大提升。岳陽(yáng)旅游業(yè)進(jìn)一步提升的空間和潛能還很大，要立足大整合建設(shè)大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。在服務(wù)中坤集團(tuán)、黃河集團(tuán)加快旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí)，繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)一批國(guó)際化的旅游戰(zhàn)略投資者，培育發(fā)展一體化、一條龍的旅游大公司，加快實(shí)施洞庭湖國(guó)際旅游休閑度假基地、南湖旅游度假村、洞庭湖國(guó)際公館、汨羅屈子文化園旅游區(qū)、東洞庭湖濕地觀鳥(niǎo)采蓮旅游區(qū)等一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步整合營(yíng)銷(xiāo)、策劃、宣傳等旅游資源，重點(diǎn)打造一部宣傳片、一首傳唱歌曲、一套系列叢書(shū)、一臺(tái)文化節(jié)目、一個(gè)著名節(jié)慶等“五個(gè)一”工程，營(yíng)造全方位、立體型、日常化的強(qiáng)勢(shì)宣傳氛圍，充分展示岳陽(yáng)文明秀美和諧的旅游城市形象。強(qiáng)化安全監(jiān)管，創(chuàng)造安全的旅游環(huán)境；加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，提升行業(yè)文明素質(zhì)；完善旅游人才成長(zhǎng)培育機(jī)制，引進(jìn)一批高素質(zhì)旅游人才，為我市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

第二篇：努力推動(dòng)人大工作實(shí)現(xiàn)新突破

依法履職 積極作為

努力推動(dòng)人大工作實(shí)現(xiàn)新突破

今年是平度市新一屆人大常委會(huì)依法履職的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。面對(duì)著平度將在青島北部區(qū)域崛起中發(fā)揮帶動(dòng)作用迎來(lái)的難得歷史機(jī)遇，新一屆平度市人大常委會(huì)以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為突破口，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，依法履行各項(xiàng)職能，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效，努力為平度加快跨越趕超、綠色崛起、富民強(qiáng)市，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)山東半島加工制造業(yè)中心城市、現(xiàn)代山水田園秀美宜居城市和膠東特色文化名城的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，著力強(qiáng)化監(jiān)督工作

常委會(huì)堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為開(kāi)展工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以影響改革發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，著力強(qiáng)化監(jiān)督工作。

一是緊緊圍繞市委的戰(zhàn)略部署開(kāi)展監(jiān)督。圍繞平度市第十三次黨代會(huì)提出的“跨越趕超、綠色崛起、富民強(qiáng)市”的工作基調(diào)和 “一個(gè)打造、三個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”的目標(biāo)定位，把平度市委重要決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、廣大人民群眾普遍關(guān)注、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向性和全局性的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)全市各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。重點(diǎn)加

1強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)、“一線五區(qū)”平臺(tái)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目落地、高端特色名牌農(nóng)業(yè)、城市更新改造、膠東特色文化名城建設(shè)和民生保障改善等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是緊緊圍繞政府重點(diǎn)推進(jìn)的工作開(kāi)展監(jiān)督。圍繞市政府關(guān)于全面推動(dòng)政府工作加速提升增效的總要求及在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)辦好的8件實(shí)事，創(chuàng)新監(jiān)督形式，強(qiáng)化對(duì)教育資源整合、加快啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)大沽河環(huán)境綜合整治、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)政府部門(mén)依法行政，提高效能。

三是緊緊圍繞代表關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。多層次推進(jìn)代表建議辦理工作，把代表提出的實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村環(huán)境整治、居民小區(qū)環(huán)境提升等三個(gè)方面的建議定為本需要重點(diǎn)督辦的代表建議，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，組織視察，其他代表建議由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作室進(jìn)行督辦，適時(shí)聽(tīng)取和審議關(guān)于辦理情況的報(bào)告，督促承辦部門(mén)提高辦理效率和辦理質(zhì)量，努力提高建議落實(shí)率和代表滿(mǎn)意率。

二、立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán) 嚴(yán)格遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、法律原則、全局性原則和群眾利益原則，緊緊抓住帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真審議有關(guān)報(bào)告，及時(shí)依法作出決議、決定，保證各項(xiàng)決議、決定更加符合平度實(shí)

際。

一是強(qiáng)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。把聽(tīng)取和審議財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行報(bào)告作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的基礎(chǔ)性工作，及時(shí)提出審議意見(jiàn)、作出決議決定，督促政府加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。把財(cái)政資金運(yùn)行管理的審查監(jiān)督放在重要位置，把監(jiān)督的著力點(diǎn)放在維護(hù)預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算支出的嚴(yán)肅性和促進(jìn)財(cái)政的增收節(jié)支上。不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金、預(yù)算超收入部分和上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金使用的跟蹤監(jiān)督，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全。

二是圍繞全市發(fā)展的重大事項(xiàng)行使決定權(quán)。認(rèn)真審議《平度市法制宣傳教育和依法治市第六個(gè)五年規(guī)劃》，依法作出決議決定，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法制觀念，推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法制保障。緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)、完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)全局的大事，及時(shí)聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告，適時(shí)作出決議、決定，推進(jìn)改革的深化，開(kāi)放的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定。

三是依法做好人事任免工作。自覺(jué)堅(jiān)持黨管干部與地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任免干部相結(jié)合的原則，把對(duì)黨負(fù)責(zé)同對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，積極做好人事任免工作。嚴(yán)格執(zhí)行擬任“兩院”干部任前法律知識(shí)考試、任

前公示等制度，確保政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供有力的組織保證。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，全面提升代表工作水平

進(jìn)一步完善服務(wù)代表機(jī)制，積極發(fā)揮代表的主體作用，創(chuàng)新代表工作，把人大代表作為一個(gè)板塊激活，打造成一個(gè)亮點(diǎn)，使之散發(fā)出生機(jī)和活力。

一是完善代表履職服務(wù)保障機(jī)制。積極開(kāi)展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動(dòng)，通過(guò)深入走訪聯(lián)系代表，密切常委會(huì)與代表的聯(lián)系；認(rèn)真組織開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作，推動(dòng)跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為代表聯(lián)系廣大選民、依法科學(xué)履職搭建平臺(tái)。積極探索、建立健全服務(wù)保障機(jī)制，為代表執(zhí)行職務(wù)提供全方位服務(wù)。分期分批組織各級(jí)人大代表開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)，打造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、活動(dòng)平臺(tái)；定期召開(kāi)代表交流座談會(huì)，征詢(xún)代表對(duì)人大工作的意見(jiàn)。同時(shí)，注重代表活動(dòng)載體的建設(shè)，切實(shí)建設(shè)好代表活動(dòng)室，注重加強(qiáng)檔案管理和代表活動(dòng)記錄等，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)代表活動(dòng)積極開(kāi)展。

二是完善代表履職跟蹤推進(jìn)機(jī)制。深入探索代表建言獻(xiàn)策新途徑，暢通代表反映社情民意的渠道，采取集中視察、專(zhuān)題視察等形式，引導(dǎo)各級(jí)代表訪選民、聽(tīng)意見(jiàn)、提建議，爭(zhēng)做“人民意愿的代言人、履行職責(zé)的明白人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、公

益事業(yè)的熱心人”；對(duì)每一次專(zhuān)題或集中視察都認(rèn)真選題，認(rèn)真視察調(diào)研，積極撰寫(xiě)視察報(bào)告，對(duì)報(bào)告中提出的重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦；健全規(guī)范代表小組活動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)代表小組制定好活動(dòng)主題和形式，定期檢查督導(dǎo)。

三是完善代表素質(zhì)提高機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、組織舉行代表培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)新任代表政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高代表的整體素質(zhì)和履職能力。及時(shí)為代表訂閱人大報(bào)刊，組織代表開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大代表熟悉代表的地位與職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、行使代表權(quán)力的程序、出席人代會(huì)和參加閉會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)范要求。建立代表工作激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展代表述職活動(dòng)、代表審議活動(dòng)、代表提建議活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀建議、優(yōu)秀代表定期表彰。

四、強(qiáng)化素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè) 不斷適應(yīng)平度在青島北部區(qū)域崛起中發(fā)揮帶動(dòng)作用、建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的新要求和新一屆人大常委會(huì)工作的新形勢(shì)新特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，提高人大工作科學(xué)化規(guī)范化水平。以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為抓手，以建立健全制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的決定、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的意見(jiàn)、議事規(guī)則和組成人員守則等制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格制度落實(shí)，確保人大各項(xiàng)工作的規(guī)范有序和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高常委會(huì)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立人大機(jī)關(guān)的良好形象。以“講求工作實(shí)效、提高人大機(jī)關(guān)工作效能”為目的，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展各種活動(dòng)和討論，進(jìn)一步統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想，促進(jìn)機(jī)關(guān)全體人員提升思想境界、提高服務(wù)能力、改進(jìn)工作作風(fēng)。修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)則辦法，形成用制度管人、用制度管事、用制度管會(huì)的制度體系，努力使常委會(huì)機(jī)關(guān)的工作走上制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，大力倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，為市委重大決策提供科學(xué)參考，為人大常委會(huì)依法履職提供可靠依據(jù)。

三是加強(qiáng)人大宣傳，提高人大工作的美譽(yù)度。修訂完善加強(qiáng)人大宣傳工作意見(jiàn)，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)宣傳工作的積極性。充分利用各級(jí)新聞媒體，宣傳人民代表大會(huì)制度，積極通過(guò)《人民代表報(bào)》、《人民權(quán)利報(bào)》和《山東人大工作》等人大主流媒體宣傳我市人大工作和先進(jìn)典型，通過(guò)《今日平度》、平度電視臺(tái)大力做好人大新聞報(bào)道工作。同時(shí)，認(rèn)真辦好《平度人大》刊物，利用這個(gè)陣地聯(lián)系、宣傳、引導(dǎo)代表，共同凝心聚力，努力譜寫(xiě)人大工作新篇章。

第三篇：突破薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

突破薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

突破薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

----同志在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)上的講話

同志們：

歲月嬗遞，光陰荏苒，2005年已悄然過(guò)去，迎來(lái)了新的一年。過(guò)去的一年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，也是我鎮(zhèn)工作取得新進(jìn)展的一年。在這一年里，全鎮(zhèn)干部上下努力、團(tuán)結(jié)一心，重點(diǎn)工作有新突

破，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展，整體水平有新提高。新的一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起步之年，開(kāi)好頭、起好步，對(duì)今后幾年的工作尤為重要。為此，我們集聚大家召開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)林區(qū)三級(jí)干部會(huì)議等一系列會(huì)議精神，總結(jié)2005年工作，分析形勢(shì)，明確思路，擬訂目標(biāo)，落實(shí)措施，高起點(diǎn)、遠(yuǎn)規(guī)劃，全面部署2006年的各項(xiàng)工作以及新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真分析、找準(zhǔn)問(wèn)題，全面總結(jié)2005年的工作

2005年，我鎮(zhèn)在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在林區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在區(qū)直各部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和林區(qū)九屆二次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“保護(hù)第一，科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，保護(hù)與發(fā)展并重，不斷拓展紅坪生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)；把旅游作為長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升接待服務(wù)水平；把蔬菜、干果、中藥材及畜牧業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入；把“科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力”，不斷提高群眾技術(shù)能力，著力加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)了農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3500萬(wàn)元，增幅為24.2；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2440元，增幅為26.8；比上年凈增360元；財(cái)政收入達(dá)到80.93萬(wàn)元以上、與上年相比持平，與任務(wù)相比增幅為200.47；招商引資完成3600萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)的180；固定資產(chǎn)總投資4551.5萬(wàn)元，比上年增加了257.7。

一、2005年所做的工作

2005年，我鎮(zhèn)在林區(qū)三級(jí)干部大會(huì)及林區(qū)九屆二次會(huì)等一系列會(huì)議精神的指引下，結(jié)合紅坪鎮(zhèn)的實(shí)際，調(diào)整了工作部署，理清了工作思路，強(qiáng)化了工作措施，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，加大了落實(shí)力度，使各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展，重點(diǎn)工作有了新突破，整體水平有了新提高。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新突破，規(guī)模性產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式初步形成。2005年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推進(jìn)，取得明顯成效的一年。在這一年里，我們降低了糧食播種面積，調(diào)整到16465畝（含復(fù)種面積），調(diào)減比例為8.4，通過(guò)政策傾向、示范引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等多種措施，重點(diǎn)發(fā)展了畜牧、干果、中藥材、反季節(jié)蔬菜和富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，并推進(jìn)到產(chǎn)加銷(xiāo)一體化。畜牧業(yè)，主要是以發(fā)展牲豬、山羊?yàn)橹鳌?005年，山羊飼養(yǎng)量達(dá)11000只，出欄4620只；牲豬飼養(yǎng)量達(dá)到11280頭，出欄5780頭；耕牛2580頭，出欄60頭；土雞年飼養(yǎng)量42740羽，出籠15000羽，產(chǎn)蛋29000公斤；養(yǎng)蜂達(dá)到6000箱，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)公斤。蔬菜業(yè)，主要是以種植白菜、蘿卜為主。2005年，發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜5000畝，外銷(xiāo)產(chǎn)量15000噸，創(chuàng)收1100萬(wàn)元；成立蔬菜協(xié)會(huì)，引資120萬(wàn)元，新建凍庫(kù)1棟，容量80噸。干果業(yè)，主要是以發(fā)展板栗、核桃為主。2005年，管護(hù)板栗基地2萬(wàn)畝，新建核桃基地1000畝，管護(hù)老核桃基地3000畝，管護(hù)茶葉基地150畝，板栗產(chǎn)量200噸，實(shí)現(xiàn)收入42萬(wàn)元，核桃產(chǎn)量50噸，實(shí)現(xiàn)收入50萬(wàn)元。中藥材，主要是以發(fā)展天麻、黃連、冬花為主。2005年，建立以冬花、柴胡、天麻、川穹、黃蓮為主的中藥材基地5000畝，新增1000畝，見(jiàn)效1500畝，創(chuàng)收60萬(wàn)元。富裕勞動(dòng)力，主要是通過(guò)培訓(xùn)后，介紹轉(zhuǎn)移到區(qū)外創(chuàng)業(yè)。2005年，我們鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力外出，并幫助聯(lián)系用人單位，共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1300余人，其中區(qū)外700余人，創(chuàng)回打工收入520余萬(wàn)元。同時(shí)，我們還做了其他大量工作。一是加強(qiáng)了畜禽防疫，防疫密度達(dá)到95以上；二是完成了農(nóng)村二輪土地延包工作，迎接了省檢查組的檢查驗(yàn)收；三是開(kāi)展了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)人員達(dá)800人次；四是引進(jìn)鄂玉3號(hào)馬鈴薯新品種，推廣種植1000余畝。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新亮點(diǎn)，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境大大改善。2005年，是基礎(chǔ)設(shè)施投資最多，變化最大的一年。這一年里，我們積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、多方籌措資金，大力改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。一是路網(wǎng)建設(shè)日新月異。總投資1260萬(wàn)元的野紅線油路已竣工通車(chē)；投資30萬(wàn)元的西溝小區(qū)公路改造工程已基本完成，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6.5米寬并平整了路

面；新修了紅花村、塔坪村村級(jí)公路15.3公里，解決兩村歷史以來(lái)的肩挑背馱的困苦；投入資金20萬(wàn)元，全面啟動(dòng)了板倉(cāng)公路的涵洞和險(xiǎn)段加固建設(shè)；30公里的“官八”線水泥路段全面鋪開(kāi)，計(jì)劃今年6月份竣工；投資25萬(wàn)元，全面新修大溝至草坪、長(zhǎng)沙壩至紅河42公里的高山反季節(jié)蔬菜通道；群眾自籌，政府扶持，新修了圓嶺至長(zhǎng)沖的蔬菜通道12公里。二是

通訊建設(shè)層出不窮。移動(dòng)公司在官封和紅舉新建兩個(gè)移動(dòng)機(jī)站，覆蓋了紅花、紅舉和官封；電信公司架通了紅花、紅舉的程控電話，同時(shí)還開(kāi)通了高坪、干溝等邊遠(yuǎn)村組的遠(yuǎn)程無(wú)繩防火電話。三是“三改一刷白”你追我趕。2005年，政府實(shí)施補(bǔ)助激勵(lì)政策后，各村群眾積極響應(yīng)，爭(zhēng)先恐后地改建房屋，全年完成圈欄改造250戶(hù)，1000個(gè)圈欄；改廚400戶(hù)；改廁600戶(hù)；刷白房屋270戶(hù)，850間，政府共計(jì)補(bǔ)貼資金285000元，大大改善了農(nóng)村群眾居住環(huán)境。四是“三房改造”推陳出新。根據(jù)林區(qū)黨委、政府安排的任務(wù)，2005年，我們共改造房屋116戶(hù)，322間，解決了417人的住房問(wèn)題，消除了茅草屋、垛壁房及板壁房，為貧困戶(hù)新建、改建了116棟新房，特別是官封村建設(shè)了五保集中安置小區(qū)。五是農(nóng)田水利建設(shè)遍地開(kāi)花。2005年，我們多方籌措資金30余萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)多處河堤險(xiǎn)段進(jìn)行了加固修復(fù)。完成了紅舉、板倉(cāng)、溫水等水毀河堤1200米，恢復(fù)農(nóng)田150畝；新修了劉家屋場(chǎng)河堤180米，改田10畝。六是人畜飲水先急后緩。針對(duì)全鎮(zhèn)多處村組群眾吃水難的問(wèn)題，我們統(tǒng)籌安排，先急后緩。2005年，重點(diǎn)完成了高峰坪、高坪五組、溫水三組吃水相當(dāng)困難的125戶(hù)，解決了514人、2300頭牲畜的人畜飲水問(wèn)題。

（三）旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)有新拓展，接待服務(wù)檔次再上新臺(tái)階。2005年，是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模歷史性跨越的一年。這一年里，我們重點(diǎn)改善旅游配套設(shè)施、擴(kuò)建城鎮(zhèn)規(guī)模、提高旅游接待能力。一是解決了政府辦公條件。投資350多萬(wàn)元修建的鎮(zhèn)政府辦公樓、綜合宿舍樓和接待中心已全部完工交付使用。二是改善了旅游配套設(shè)施。投資36.5萬(wàn)元興建了一條長(zhǎng)達(dá)550米的購(gòu)物步行街；投資65萬(wàn)元興建了1200米的生態(tài)河堤及650米的石欄桿；投資42萬(wàn)元建設(shè)3座觀光橋；投資4.8萬(wàn)元新修下水道600米，污水處理池3個(gè)；投資1.5萬(wàn)元維修了佛泉亭。三是加大了環(huán)境整治力度。組織專(zhuān)班，狠抓了街面保潔和河道保潔，對(duì)209國(guó)道沿線的亂堆亂放、亂打亂建進(jìn)行了全面治理。四是提高了旅游接待能力。招商引資的紅坪酒店、畫(huà)廊閣賓館建成開(kāi)業(yè)，啟動(dòng)了翡翠峪賓館建設(shè)工程，另外還有3家個(gè)體飯店也已落成開(kāi)業(yè)，僅2005年，我鎮(zhèn)新增床位400余張。五是規(guī)范了旅游服務(wù)業(yè)的管理。鎮(zhèn)組織了2次轄區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)單位座談會(huì)，研究如何提高接待檔次，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)的宰客現(xiàn)象，并建立聯(lián)系制，實(shí)行一個(gè)干部聯(lián)系一個(gè)單位，經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范了紅坪旅游業(yè)的法治管理秩序。六是拓展了小城鎮(zhèn)建設(shè)范圍。2005年，我們以生態(tài)移民為契機(jī)，整修了紙場(chǎng)河移民小區(qū)，新建了劉家屋場(chǎng)移民小區(qū)，籌建了西溝蔬菜凍庫(kù)加工區(qū)，使小城鎮(zhèn)規(guī)模得到了延伸。

（四）招商、財(cái)稅有新跨越，財(cái)政后勁保障有力。2005年，是加大引資力度，強(qiáng)化財(cái)稅措施，財(cái)政收入翻番發(fā)展的一年。這一年來(lái)，我們?cè)谡猩讨袑で筘?cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)，把招商引資工作作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。一是狠抓項(xiàng)目編制。項(xiàng)目就是錢(qián)，通過(guò)項(xiàng)目抓招商，通過(guò)引資求稅收。2005年，我們集思廣益深挖身邊可開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目，并請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員作成項(xiàng)目藍(lán)本，廣泛推薦出去，吸引外商，以便于他們選擇投入。截止目前，簽訂招商協(xié)議項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議資金1.7億元。二是積極督促開(kāi)發(fā)。在招商協(xié)議簽訂時(shí)，我們就規(guī)定了開(kāi)發(fā)商實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)間，要求盡早動(dòng)工，以便于資金的到位。2005年，經(jīng)招商引進(jìn)資金3600萬(wàn)元，占年任務(wù)180。三是主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。對(duì)招商進(jìn)來(lái)的企業(yè)和個(gè)人，我們不但在政策上給予優(yōu)惠，還幫助辦理各種相關(guān)手續(xù)，積極配合協(xié)調(diào)建設(shè)中的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，以便于增強(qiáng)他們上繳稅收的主動(dòng)性和積極性。2005年，財(cái)稅收入已完成80.93萬(wàn)元，占年任務(wù)的200.8。

（五）保護(hù)工作成效有新顯現(xiàn)，生態(tài)和諧家園初見(jiàn)雛形。2005年，是保護(hù)工作應(yīng)對(duì)新問(wèn)題，發(fā)生新矛盾最多的一年。這一年里，我們針對(duì)紅坪實(shí)際，提出了“寧可總量小一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來(lái)謀求一時(shí)的發(fā)展和所謂的政績(jī)。”一是把護(hù)林防火工作當(dāng)成“天大的事”來(lái)抓，全面落實(shí)了護(hù)林防火責(zé)任制，做到了機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)到位、制度落實(shí)、措施過(guò)硬，建立了規(guī)范化的辦公室，配備了工作服、水壺和滅火工具，實(shí)行了周邊地區(qū)聯(lián)防，有效地保護(hù)了森林安全。去年，省林業(yè)局先后兩次檢查都得到了充分肯定。二是扎實(shí)有效地抓了退耕還林和森林管護(hù)，嚴(yán)厲打擊了亂砍濫伐、亂捕濫獵行為，強(qiáng)化了林業(yè)辦證程序，開(kāi)展了維護(hù)公益林工作。三是扎實(shí)有效地實(shí)施了生態(tài)移民工程。實(shí)施以來(lái)，共計(jì)搬遷126戶(hù)、511人，確保了搬得出、穩(wěn)得住、能致富，同時(shí)還加大了中心村落和移民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革有新成效，行之有效的機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度基本健全。2005年，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、干部精簡(jiǎn)的一年。這一年里，我們面臨著方方面面的壓力，始終堅(jiān)持“公平、公證、公開(kāi)”的原則，按照“能者上、庸者下”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，使改革工作于7月28日平穩(wěn)著陸。通過(guò)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員由68人，精簡(jiǎn)到40人，退休、內(nèi)退13人，一次性補(bǔ)償5人，清理自理編制3人，調(diào)出7人。對(duì)已實(shí)行一次性補(bǔ)償人員我們已組建了社會(huì)綜合服務(wù)中心，將其以500元工資反聘到中心工作，實(shí)現(xiàn)了“以錢(qián)養(yǎng)人”向“以錢(qián)養(yǎng)事”的體制過(guò)度，使改革工作保持了平穩(wěn)的勢(shì)態(tài)。改革后，我們還完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，并研究制定了干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度、領(lǐng)導(dǎo)貨幣消費(fèi)制度、車(chē)輛使用管理制度及派餐制和派遣制度，規(guī)范了干部言、行及工作八小時(shí)外生活活動(dòng)。

（七）社會(huì)事務(wù)及中心工作有新創(chuàng)舉，各項(xiàng)事務(wù)健康秩序發(fā)展。2005年，是社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)破舊出新，全面發(fā)展的一年。這一年里，我們重點(diǎn)在保證完成各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的前提下，從創(chuàng)新上下功夫。一是社會(huì)治安綜合治理工作在堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”方針的前提下，認(rèn)真貫徹林區(qū)黨委、政府創(chuàng)建“平安神農(nóng)架”精神，在2004年獲得“省級(jí)平安鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)了治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施了刑滿(mǎn)釋放人員的幫教和幫扶工作，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性治理，全年發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件9起，偵破9起，破案率100。二是“四五”普法以?xún)?yōu)異的成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收，加大了民事調(diào)解力度，調(diào)解民事糾紛13起，調(diào)解率100，成功率100，同時(shí)支持了司法所和派出所建設(shè)。三是著力支持教育事業(yè)，除了支持教育基本建設(shè)外還在“六一”和教師節(jié)對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行了表彰。四是狠抓了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收，入保率達(dá)到95左右。五是努力創(chuàng)新了文化工作，積極參加了林區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和民風(fēng)民俗文藝調(diào)演活動(dòng)，我鎮(zhèn)的“硭筒吹春”、“紅坪猜想”分別榮獲二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)。六是全面完成了村“兩委”會(huì)換屆選舉工作，各村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了加強(qiáng)。七是計(jì)劃生育全面完成了各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到人。八是民政救濟(jì)、核災(zāi)、救災(zāi)有序進(jìn)行，確保了五保供養(yǎng)政策的到位。九是堅(jiān)持“大安全觀”，安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處。十是完成了征兵任務(wù)，扎實(shí)認(rèn)真的搞好了民兵整組工作。十一是扶貧開(kāi)發(fā)和“一崗六聯(lián)”工作成效顯著，并得到了群眾好評(píng)。

（八）農(nóng)村基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)有新舉措，先進(jìn)模范帶頭作用和為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步展現(xiàn)。2005年，是開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨員素質(zhì)的一年。這一年里，我們緊緊抓住保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和村“兩委”會(huì)換屆，重點(diǎn)加強(qiáng)了基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)有效地開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并經(jīng)省區(qū)兩級(jí)檢查，獲得好評(píng)。二是狠抓了村級(jí)組織陣地建設(shè)，恢復(fù)并維修了溫水、塔坪等4個(gè)村委會(huì)辦公用房，裝備、配齊了官封、溫水等村辦公用器材，確保了村級(jí)組織活動(dòng)有陣地、有內(nèi)容。三是開(kāi)展了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員安家工程，加強(qiáng)了村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施了村帳站管。四是建立健全了鎮(zhèn)村兩級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了民主生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)了班子民主作風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是組織全面學(xué)習(xí)了黨的十六屆五中全會(huì)精神。七是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，扎實(shí)有效的開(kāi)展了“五好”創(chuàng)建工作。2005年，鎮(zhèn)黨委被林區(qū)黨委授予“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，官封、紅花兩個(gè)支部被授予“五好村支部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、2005年工作基本經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)以上工作，我認(rèn)為2005年我們的工作有五個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)，這五個(gè)經(jīng)驗(yàn)也是對(duì)我鎮(zhèn)工作理念、工作機(jī)制和工作方法創(chuàng)新的總結(jié)和提煉。

一是注重緊扣為民主題，深入為民實(shí)踐。只有堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，研究和推進(jìn)各項(xiàng)工作，才能使鎮(zhèn)黨委、政府在群眾中的威信越來(lái)越高、地位越來(lái)越重要。

二是注重把握發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)研究解決新問(wèn)題。只有緊緊把握時(shí)代發(fā)展脈搏，在大局中定方位、抓機(jī)遇，有所作為，才能贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的發(fā)展先機(jī)。

三是注重完善各項(xiàng)制度，發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制作用。只有不斷研究建立制度，不斷創(chuàng)新完善制度，不斷強(qiáng)化落實(shí)措施，才能從根本上促進(jìn)我鎮(zhèn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四是注重部門(mén)協(xié)調(diào)合作，完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只有加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化上下互聯(lián)、互動(dòng)和互補(bǔ)，才能保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

五是注重堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政能力和水平。只有不斷地堅(jiān)持理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（包括實(shí)踐學(xué)習(xí)），提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)道德觀念，才能正確帶領(lǐng)引導(dǎo)群眾走致富之路。

同志們，上述成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)的取得，得益于林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)直部門(mén)的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干部職工的奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作還存有很多薄弱環(huán)節(jié)，與林區(qū)黨委、政府的要求還相差甚遠(yuǎn)。主要反映在以下幾個(gè)方面：

（一）財(cái)政收入低，資金短缺，還有很多群眾所盼所急的事情沒(méi)有解決。

（二）發(fā)展與保護(hù)還沒(méi)有從根本上得到解決，在一些建設(shè)中對(duì)生態(tài)破壞較為嚴(yán)重。如修路、建電站等，沒(méi)有把破壞降到最低。

（三）雖有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但除了蔬菜產(chǎn)業(yè)有凍庫(kù)作支撐外，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民仍然是粗放型的耕種模式。

（四）干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，機(jī)關(guān)管理制度不夠健全，仍存有“能干事地累死了，不干事地玩死了”的現(xiàn)象。

（五）環(huán)境整治有待于加強(qiáng)，沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制，總是整頓一次好一點(diǎn)，轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)又如此。

（六）群眾教育亟待于開(kāi)展。現(xiàn)在些群眾不贍養(yǎng)老人，有些群眾法律意識(shí)淡薄，有些群眾個(gè)人主義、小農(nóng)主義強(qiáng)烈，無(wú)奉獻(xiàn)精神，宣傳政策時(shí)不去開(kāi)會(huì)、不去聽(tīng)，對(duì)政策一知半解、似懂非懂，一旦涉及到個(gè)人利益就胡攪蠻纏，無(wú)理上訪。

2006年我們要意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，要認(rèn)真分析問(wèn)題，研究問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有效措施，振奮精神，搶抓機(jī)遇，借建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大好時(shí)機(jī)，努力拉近與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離。

二、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，周密部署2006年的工作

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“以人為本，為民服務(wù)”的理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環(huán)節(jié)，立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以自然資源為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)，看好山的優(yōu)勢(shì)，做好山的文章。堅(jiān)持“藍(lán)圖在山上繪、文章在山上寫(xiě)、票子在山上掙、銀行在山上建、富路在山上修、小康在山上奔”的思路，圍繞林區(qū)“一園四區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，著力打造“生態(tài)精品鎮(zhèn)、旅游明星鎮(zhèn)、效益農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、文明富裕鎮(zhèn)。”

二、2006年的主要目標(biāo)

2006年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000萬(wàn)元，同比增幅14.28，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2530萬(wàn)元，同比增幅15；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2850元，凈增240元；財(cái)政收入達(dá)到120萬(wàn)元，同比增幅50，與任務(wù)相比增140；固定資產(chǎn)投資達(dá)到7000萬(wàn)元，同比增幅180。

三、2006年重點(diǎn)抓好的幾件事

（一）從促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定出發(fā)，著力引導(dǎo)、幫扶和服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。2006年，我們要繼續(xù)咬住干果、蔬菜、畜牧和藥材四大特色農(nóng)業(yè)不放松，要?jiǎng)?chuàng)新思路，傾斜政策，優(yōu)化服務(wù)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2530萬(wàn)元以上，增長(zhǎng)15；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2850元，凈收入240元；再建2個(gè)專(zhuān)業(yè)村，使專(zhuān)業(yè)村達(dá)到65；擴(kuò)大蔬菜種植面積，達(dá)到6000畝；大力引進(jìn)良種，確保牲畜出欄人均2.3頭。為達(dá)到以上目標(biāo)，我講三個(gè)字：

1、創(chuàng)新思路“引”。農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，信守的是眼見(jiàn)為實(shí)，只有看到賺錢(qián)了，他們才會(huì)積極參與。因此，我們今年在制定工作思路時(shí)，要突出作好“引導(dǎo)”文章，讓典型引路，讓外來(lái)老板、經(jīng)濟(jì)能人帶頭，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生機(jī)和活力。一是引進(jìn)外地老板。引進(jìn)一些有實(shí)力、有技術(shù)的老板與農(nóng)戶(hù)簽訂技術(shù)指導(dǎo)和收購(gòu)合同，形成“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式，降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)，避免“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，“今日哄，明日淡”的現(xiàn)象。二是大力推介典型。我鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶(hù)、蔬菜大戶(hù)及干果大戶(hù)很多，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，實(shí)力還比較薄弱。今年，我們要定期召開(kāi)這些經(jīng)濟(jì)能人座談會(huì)，認(rèn)真為他們解決各種實(shí)際困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)他們擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。三是鼓勵(lì)村干部創(chuàng)業(yè)。村干部要帶頭致富，帶領(lǐng)致富，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，年終評(píng)優(yōu)秀支部時(shí)，要看該支部是否帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，評(píng)選優(yōu)秀村干部時(shí)，要看其是否有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。四是積極推進(jìn)“愛(ài)鄉(xiāng)回流”。外出打工人員在外創(chuàng)業(yè)積累了一定的資金、技術(shù)，掌握了靈通的市場(chǎng)信息，是一筆寶貴的財(cái)富。我們要時(shí)刻注意與外出務(wù)工人員保持密切聯(lián)系，用鄉(xiāng)情、親情、感情“三情”感化他們，邀請(qǐng)他們回鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。

2、傾斜政策“扶”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開(kāi)寬松的政策環(huán)境，離不開(kāi)黨委、政府的優(yōu)惠政策，對(duì)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)和農(nóng)民我們要從各方面給予扶持，做到“扶上馬，送一程”。一是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。鎮(zhèn)黨委、政府馬上著手研究制定一些優(yōu)惠政策和減免措施，對(duì)農(nóng)民投入資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)、用地、稅費(fèi)等方面給予全方位的扶持，對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是拓展信貸扶持。要協(xié)調(diào)銀信部門(mén)在資金上給我們農(nóng)戶(hù)多開(kāi)些“綠燈”，對(duì)有好的發(fā)展項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)，政府可以出面擔(dān)保，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。三是建立專(zhuān)業(yè)合作社。為增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力，解決各家各戶(hù)小生產(chǎn)與瞬息萬(wàn)變大市場(chǎng)之間的矛盾，今年，我們鼓勵(lì)群眾成立各種協(xié)會(huì)或合作社，如蔬菜協(xié)會(huì)、中藥材生產(chǎn)合作社、干果銷(xiāo)售合作社等。合作社要按照“民辦、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶(hù)自愿組成，要制定章程、工作規(guī)劃、工作制度等。政府將對(duì)協(xié)會(huì)或合作社給予適當(dāng)?shù)膯?dòng)資金，對(duì)其成員在稅費(fèi)各方面給予優(yōu)惠。

3、優(yōu)化服務(wù)“促”。農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)過(guò)程中，最需要的就是服務(wù)。在號(hào)召群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要始終把做好服務(wù)工作放在首位，真心實(shí)意為農(nóng)民破解各種難題。一是建立為民勞動(dòng)制度。這幾年外出務(wù)工人員多，青壯勞動(dòng)少，在家的基本上是“386199”（婦女、兒童、老人）部隊(duì)。為此，從今年起，建立了干部為民勞動(dòng)制度，每個(gè)鎮(zhèn)干部每個(gè)月必須到村上勞動(dòng)2天以上，這即是保持黨員先進(jìn)性教育的實(shí)踐活動(dòng)，也是融洽干群關(guān)系的一種方式，同時(shí)，還能向群眾表明黨委、政府支持農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的決心。二是扎實(shí)提供技術(shù)服務(wù)。今年，我們要多聘請(qǐng)林區(qū)科委、畜牧局的專(zhuān)家上課，要深入田間地頭對(duì)農(nóng)民進(jìn)行手把手指導(dǎo)。鎮(zhèn)干部也要參加學(xué)習(xí)，掌握一門(mén)技術(shù)，做到“一人學(xué)一技”，提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。三是著力改善發(fā)展軟環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要實(shí)行“全程代理”服務(wù)，包括手續(xù)審批、協(xié)調(diào)周邊矛盾、稅費(fèi)征繳等各項(xiàng)工作；對(duì)重點(diǎn)加工企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度，不準(zhǔn)任何部門(mén)單位或個(gè)人到企業(yè)亂收費(fèi)和無(wú)理取鬧；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季，駐村干部、派出所的同志要深入田間地頭維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特別是在外來(lái)老板收購(gòu)時(shí)，要避免農(nóng)民和老板之間發(fā)生矛盾，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)收強(qiáng)購(gòu)行為，要讓外來(lái)老板放心經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個(gè)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境。

（二）從滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求出發(fā)，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程。隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是近年來(lái)黨對(duì)農(nóng)村的巨大投入，我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民收入大大提高，但基礎(chǔ)設(shè)施還較為滯后，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化強(qiáng)烈需求，是我們當(dāng)前農(nóng)村工作要解決的首要問(wèn)題。今年，黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決這一問(wèn)題的重大決策，是我們改變農(nóng)村面貌的大好時(shí)機(jī)，為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向，我們要借此東風(fēng)重點(diǎn)搞好“五改五通”完成六件事：一是路網(wǎng)建設(shè)。完成“官八”線水泥路建設(shè)任務(wù)；啟動(dòng)“麂板”線和“柏木”線水泥路建設(shè)；全面完成“大草”線、“六塔”線、“長(zhǎng)紅”線的鎮(zhèn)村公路維修。二是電網(wǎng)建設(shè)。對(duì)紅花村、白臺(tái)峽及三道溝等村組還沒(méi)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)的線路進(jìn)行全面改造。三是通訊建設(shè)。消滅板倉(cāng)、高坪兩移動(dòng)盲點(diǎn)；架通官封、塔坪和高坪的程控電話。四是人居環(huán)境。全面推進(jìn)“五改三建一刷白”工程；啟動(dòng)沼氣建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到300戶(hù)；提高廣播電視“村村通”的質(zhì)量和覆蓋面，每百戶(hù)要擁有彩電達(dá)95；加大農(nóng)村文化建設(shè)，新建村級(jí)文化娛樂(lè)室。五是流域治理。啟動(dòng)紅坪流域治理項(xiàng)目實(shí)施工作；治理官封河、紅舉河，改田200畝。六是全面啟動(dòng)紅坪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)三個(gè)原鄉(xiāng)政府所在地及塔坪村進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。為保證以上工作，我要求三個(gè)“嚴(yán)”：

1、嚴(yán)格把守質(zhì)量。質(zhì)量是工程的命脈。再好的項(xiàng)目，再大的工程，沒(méi)有質(zhì)量保證等于白建，勞命傷財(cái)，殃及百姓。為此，今年我們的每項(xiàng)工程在啟動(dòng)前都要集體討論醞釀，選好一個(gè)技術(shù)過(guò)的硬，實(shí)力強(qiáng)的施工單位，不搞一言堂。對(duì)每項(xiàng)工程均要成立質(zhì)量檢查組，要時(shí)不時(shí)的監(jiān)督管理、抽樣檢查，確保工程按進(jìn)度，保質(zhì)量的安全實(shí)施。

2、嚴(yán)肅資金管理。項(xiàng)目資金的管理是最容易出問(wèn)題，最使人“栽跟頭”的地方，我不希望在我們鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣地問(wèn)題和人。為此，在今后的每項(xiàng)工程建設(shè)中，我們要求鎮(zhèn)人大、紀(jì)委參與，時(shí)刻監(jiān)督資金的使用情況，并定期公開(kāi)；對(duì)工程量的確認(rèn)，我們要以技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的認(rèn)定為準(zhǔn)；對(duì)工程的造價(jià)，要以紅坪當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)際價(jià)格核定；對(duì)資金的撥付，要嚴(yán)格按工程進(jìn)度并報(bào)黨委班子討論后方可支付。

3、嚴(yán)禁破壞生態(tài)。我們的每項(xiàng)建設(shè)離不開(kāi)占用土地，占用土地就離不開(kāi)生態(tài)破壞。如何處理保護(hù)與發(fā)展，如何將生態(tài)破壞降到最低程度是我們?cè)诮窈蟮慕ㄔO(shè)發(fā)展中應(yīng)注意的重要事項(xiàng)。為此，我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施前，一定要充分考慮其對(duì)生態(tài)破壞有多大，分析利弊關(guān)系，另可舍棄發(fā)展尋求保護(hù)，不求一日之績(jī)，以免禍及他人，后人唾罵。

（三）從促進(jìn)旅游事業(yè)健康秩序發(fā)展出發(fā)，著力建設(shè)“旅游明星鎮(zhèn)”，全面提升旅游接待品位。2006年，我們繼續(xù)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的思路，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模。一是啟動(dòng)佛泉亭至畫(huà)廊閣賓館的路燈及河堤欄桿建設(shè)；二是啟動(dòng)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；三是建設(shè)垃圾、污水處理場(chǎng)；四是建立環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)保持全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的稱(chēng)號(hào)、著力建設(shè)“旅游明星鎮(zhèn)”、積極創(chuàng)建省重點(diǎn)鎮(zhèn)“楚天杯”和國(guó)家級(jí)文明鎮(zhèn)的工作。在此，我倡樹(shù)立三個(gè)“意識(shí)”：

1、樹(shù)立環(huán)境意識(shí)。去年盡管我們被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但捫心自問(wèn)，還是有點(diǎn)受之有愧。我們只能說(shuō)占了天時(shí)、地理卻不占人和。占了美好的山水、廣大的森林覆蓋，不占人民群眾包括干部職工愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。孰不知，我們街道衛(wèi)生、209國(guó)道沿線的環(huán)境及餐館的衛(wèi)生條件那次不是要求一次整治一次？從沒(méi)有一種自覺(jué)保持環(huán)境的意識(shí)。所以，我倡導(dǎo)大家，要樹(shù)立保護(hù)環(huán)境意識(shí)，要自我做起，時(shí)時(shí)刻刻注意周邊，監(jiān)督、教育、培養(yǎng)群眾環(huán)境意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

2、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。我們紅坪旅游業(yè)主要是以接待為主，談條件、談設(shè)施、談塊頭跟不上木魚(yú)，怎樣吸引客人、留住客人只有在服務(wù)質(zhì)量上下功夫。為此，我希望大家在工作中，一是多向沿路服務(wù)行業(yè)宣傳講解服務(wù)理念；二是從我做起，點(diǎn)滴做起，群眾來(lái)辦事，要一張笑臉、一聲問(wèn)候，在群眾中做好表率，給群眾留下一個(gè)和諧印象，從而，引導(dǎo)他們有一個(gè)正確的心態(tài)對(duì)待旅游服務(wù)。

3、樹(shù)立宣傳意識(shí)。嘴不說(shuō)，人不知。宣傳、吹在某種意義上講也是生產(chǎn)力。我們大家要逢人必說(shuō)紅坪好，在親戚朋友中，在同學(xué)網(wǎng)友中，甚至陌生人中，只要提到紅坪，就要談紅坪好，特別對(duì)外出打工人員要多灌輸“我愛(ài)我家”，“誰(shuí)不說(shuō)咱家鄉(xiāng)好”的觀念，要多渠道、多途徑的把紅坪推銷(xiāo)出去。

（四）從促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)新理念出發(fā)，著力抓好社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年，我們要堅(jiān)持“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)”為目標(biāo)，“以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育工作；堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步抓好社會(huì)治安綜合治理工作；堅(jiān)持“護(hù)林防火，責(zé)任重于泰山”的觀念，進(jìn)一步抓好林業(yè)和護(hù)林防火工作，加強(qiáng)林政管理，打擊毀林開(kāi)荒，亂砍亂伐行為，保護(hù)森林資源安全；堅(jiān)持“科教是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，進(jìn)一步抓好九年義務(wù)教育工作；堅(jiān)持“大安全觀”的理念，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作；堅(jiān)持“文化從群眾中來(lái)，到群眾中去”的思路，進(jìn)一步抓好宣傳文化工作；堅(jiān)持“政府響應(yīng)、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療；堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，著實(shí)抓好信訪工作；堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的理念，做好民政救濟(jì)和殘疾人工作；堅(jiān)持“人民武裝為人民”，加強(qiáng)民兵預(yù)備役和征兵工作。在此，我講三點(diǎn)要求：

一是要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出效率，團(tuán)結(jié)出成績(jī)。家和萬(wàn)事興，再艱苦的環(huán)境、再困難的工作只要團(tuán)結(jié)協(xié)作都會(huì)游刃而余。社會(huì)事務(wù)包攬著全鎮(zhèn)方方面面，各個(gè)部門(mén)，涉及著上也涉及著下，為此，我希望大家在工作中，要上下團(tuán)結(jié)、部門(mén)與部門(mén)團(tuán)結(jié)、同志與同志團(tuán)結(jié)，要團(tuán)結(jié)一心，出門(mén)全面抓，回屋再分家。

二是要統(tǒng)籌安排。一項(xiàng)工作有了詳細(xì)周密的計(jì)劃，切合實(shí)際的安排，就更能出效率、出成績(jī)。我們有的部門(mén)涉及幾項(xiàng)工作，有的同志也肩負(fù)幾件事務(wù)，這些工作都是不可怠慢的，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“打架”現(xiàn)象。所以，要求大家對(duì)每項(xiàng)工作要有一個(gè)計(jì)劃，對(duì)總的工作要有統(tǒng)籌安排，這樣才能更好地、有效地、全面的完成。

三是要開(kāi)拓創(chuàng)新。工作不能千篇一律，要有創(chuàng)新。創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才有特色。工作中，我們不能只為了完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)而完成工作，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽創(chuàng)新，才能使工作更有特色、更有起色。

（五）從促進(jìn)行政管理體制改革出發(fā)，著力制度的完善和實(shí)施，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。2006年，我們要進(jìn)一步完善保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)后的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并嚴(yán)格堅(jiān)守，執(zhí)行到底。一是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，推動(dòng)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”“五好村支部”和黨員“安家”工程建設(shè)，組織1-2次村“兩委”班子培訓(xùn)會(huì)和出外開(kāi)闊視野，提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，提高群眾參與度。三是鞏固保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成績(jī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性。四是加大法治、政策宣傳力度，教育、引導(dǎo)群眾以法行事，走政策之路。在此，我向在位干部、同志們談三點(diǎn)看法：

一、要清正廉潔從政。古人云：“官生廉，廉生威。”群眾看干部，干部看支部。我們班子集體、黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要廉潔自律、勤政為民，不要為一點(diǎn)小利益、小恩惠而喪失黨性，忽視組織原則和紀(jì)律原則，致使“陰溝里翻船”，失去在群眾中的威信。今后，我們要把干部廉潔教育納入重點(diǎn)議程，并將其列入年底考核中，考核一個(gè)班子、一個(gè)干部，關(guān)鍵就看這個(gè)班子、這位同志是不是廉潔，是不是勤政。

二、要甘當(dāng)公仆為民。我們的干部要甘當(dāng)群眾牛、甘為群眾馬，要為人民服務(wù)，作群眾的公仆。牛玉儒、任長(zhǎng)霞、鄭培明等，就能放下架子甘當(dāng)群眾公仆，而我們有些干部卻不能，自以為是個(gè)干部很了不起，做事不動(dòng)手，全靠一張嘴，當(dāng)“甩手”干部。今年的工作中，我們還是要多搞些過(guò)去的那種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)不時(shí)的搞些義務(wù)勞動(dòng)，深入基層幫助群眾，來(lái)些憶苦思甜，轉(zhuǎn)變干部意識(shí)，轉(zhuǎn)變干部“身份”，把一些干部從領(lǐng)導(dǎo)身份拉到服務(wù)身份上。

三、要踏踏實(shí)實(shí)做事。我們有些干部只琢磨人、不琢磨事，大事干不了、小事看不齊，作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事，受不得苦、受不得累，做芝麻一點(diǎn)事，就匯報(bào)的天花亂墜。作為人民的公仆，我們要踏踏實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，無(wú)論是在工作上、學(xué)習(xí)上還是生活作風(fēng)方面都應(yīng)當(dāng)做群眾的表率，無(wú)論何時(shí)何地，都應(yīng)把該辦的事辦成，把辦成的事辦好，把辦好的事辦優(yōu)，只有這樣才能更好地在群眾樹(shù)立自己的威信和地位，不要嘩眾取寵、投機(jī)鉆營(yíng)，取樂(lè)于領(lǐng)導(dǎo)、取信于群眾。

同志們，2006年我們將面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又將迎接新的挑戰(zhàn)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，把紅坪鎮(zhèn)建得更美、更好、更富，為實(shí)現(xiàn)林區(qū)“一園四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：解放思想心得：實(shí)現(xiàn)“三大突破”推動(dòng)跨越式發(fā)展

精選范文:解放思想心得：實(shí)現(xiàn)“三大突破”推動(dòng)跨越式發(fā)展(共2篇)實(shí)現(xiàn)“三大突破”推動(dòng)跨越式發(fā)展謝清純（作者系醴陵市委書(shū)記）

解放思想的過(guò)程，就是勇于突破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，著力解決改革發(fā)展中面臨的具體問(wèn)題的過(guò)程。醴陵在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必須通過(guò)實(shí)現(xiàn)“三大突破”來(lái)大力解放思想，以思想大解放推動(dòng)發(fā)展大跨越。

要在目標(biāo)確定上實(shí)現(xiàn)突破。解放思想首先就要在目標(biāo)確定上突破前人、突破自我、突破慣例，用更高的標(biāo)桿、更新的定位來(lái)引領(lǐng)發(fā)展，指導(dǎo)工作。醴陵有過(guò)輝煌的歷史，有“老大哥”之稱(chēng)。然而，由于多方面的原因，“老大哥”逐步被“小弟們”趕超，以致被擠出湖南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣前三。深刻反思，固步自封、安于現(xiàn)狀是主要原因。在當(dāng)前各地競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)面前，只有解放思想、自我加壓、加快發(fā)展，確定更高更大目標(biāo)，才是我們正確的選擇，才是真正的立黨為公、執(zhí)政為民，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破。解放思想的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市。醴陵要重新崛起，重點(diǎn)是在抓好新型工業(yè)化和新型城市化兩大工作上，做好這兩個(gè)重點(diǎn)工作的“牛鼻子”就是招商引資。一是有新觀念。突破經(jīng)濟(jì)上的排外情結(jié)，把“外人”當(dāng)成“自己人”，把“生客”變成“熟客”，敞開(kāi)胸懷，用全新的理念、最優(yōu)的政策來(lái)招商。二是有好環(huán)境。通過(guò)構(gòu)建一流的投資環(huán)境、生活環(huán)境，形成親商、愛(ài)商、護(hù)商氛圍，吸引外來(lái)客商和投資者。三是有嚴(yán)機(jī)制。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，工作任務(wù)全面量化。創(chuàng)新考核指標(biāo)機(jī)制，對(duì)招商引資的考核從看報(bào)表調(diào)整為看現(xiàn)場(chǎng)、看效益、看影響、看帶動(dòng)力。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)突破。思想解放最終就是要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)突破。首先是增加壓力，強(qiáng)化只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，不但自我加壓，更勇于做全市廣大黨員干部的“壓力制造商”。其次是激發(fā)動(dòng)力。充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。還要形成活力。在用人機(jī)制上，切實(shí)推行輪崗和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)，打破干部升遷的時(shí)間、資格限制，人盡其才，充分激發(fā)干部的活力。

[解放思想心得：實(shí)現(xiàn)“三大突破”推動(dòng)跨越式發(fā)展(共2篇)]篇一：實(shí)現(xiàn)“三大突破”推動(dòng)跨越式發(fā)展

實(shí)現(xiàn)“三大突破”推動(dòng)跨越式發(fā)展

解放思想大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)心得——李新

解放思[解放思想心得：實(shí)現(xiàn)“三大突破”推動(dòng)跨越式發(fā)展(共2篇)]想的過(guò)程，就是勇于突破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，著力解決改革發(fā)展中面臨的具體問(wèn)題的過(guò)程。小江鎮(zhèn)在推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必須通過(guò)實(shí)現(xiàn)“三大突破”來(lái)大力解放思想，以思想大解放推動(dòng)發(fā)展大跨越。

要在目標(biāo)確定上實(shí)現(xiàn)突破。解放思想首先就要在目標(biāo)確定上突破前人、突破自我、突破慣例，用更高的標(biāo)桿、更新的定位來(lái)引領(lǐng)發(fā)展，指導(dǎo)工作。在當(dāng)前各地競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)面前，只有解放思想、自我加壓、加快發(fā)展，確定更高更大目標(biāo)，才是我們正確的選擇，才是真正的立黨為公、執(zhí)政為民，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破。解放思想的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市。小江鎮(zhèn)要趕超跨越，重點(diǎn)是在抓好新型工業(yè)化和新型城市化兩大工作上，做好這兩個(gè)重點(diǎn)工作的“牛鼻子”就是招商引資。一是有新觀念。突破經(jīng)濟(jì)上的排外情結(jié)，把“外人”當(dāng)成“自己人”，把“生客”變成“熟客”，敞開(kāi)胸懷，用全新的理念、最優(yōu)的政策來(lái)招商。二是 1

有好環(huán)境。通過(guò)構(gòu)建一流的投資環(huán)境、生活環(huán)境，形成親商、愛(ài)商、護(hù)商氛圍，吸引外來(lái)客商和投資者。三是有嚴(yán)機(jī)制。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，工作任務(wù)全面量化。創(chuàng)新考核指標(biāo)機(jī)制，對(duì)招商引資的考核從看報(bào)表調(diào)整為看現(xiàn)場(chǎng)、看效益、看影響、看帶動(dòng)力。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)突破。思想解放最終就是要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)突破。首先是增加壓力，強(qiáng)化只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，不但自我加壓，更勇于做全市廣大黨員干部的“壓力制造商”。其次是激發(fā)動(dòng)力。充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。還要形成活力。在用人機(jī)制上，切實(shí)推行輪崗和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)，打破干部升遷的時(shí)間、資格限制，人盡其才，充分激發(fā)干部的活力。

篇二：繼續(xù)解放思想加快結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)跨越式發(fā)展大討論心得體會(huì)

解放思想，放飛夢(mèng)想

推動(dòng)跨越，發(fā)展未來(lái)

——解放思想，追求跨越大討論心得體會(huì)

甕安縣高水完全中心小學(xué)：王永斐

在這嬌陽(yáng)似火，萬(wàn)物昌茂的盛夏，甕安縣一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“繼續(xù)解放思想，追求跨越式發(fā)展大討論”主題教育正在我縣迅速掀起，它似春潮奔涌波瀾壯闊，如春風(fēng)化雨滋潤(rùn)心田。百萬(wàn)甕安兒女正以滿(mǎn)腔的熱情、高昂的斗志，積極投身于解放思想，追求跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐，以新一輪的思想大解放推動(dòng)甕安新崛起、新跨越。放飛夢(mèng)想，展望未來(lái)，為2016年甕安全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、政府報(bào)告、鼓舞人心。

當(dāng)人們正沐浴在2012年新城顯新貌，工業(yè)園區(qū)呈飛躍的一縷陽(yáng)光時(shí)，正是甕安南推北移，舊城改造，新城林立之際，縣委、縣政府高贍遠(yuǎn)矚，為了鼓勵(lì)全縣人民的斗智，響應(yīng)黨的十八大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的中國(guó)夢(mèng)。向縣人民發(fā)出解放思想，追求跨越的大討論學(xué)習(xí)。

人們常說(shuō)：解放思想是推動(dòng)一切工作的“總閥門(mén)”。這正如馬克思所說(shuō)：“思想的閃電一旦徹底擊中這塊素樸的人民園地，德國(guó)人就會(huì)解放成為人。”馬克思的這句至理名言，生動(dòng)道出了思想這一“總開(kāi)關(guān)”的威力。

黨的十八大報(bào)告開(kāi)篇即指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。全面建設(shè)小康社會(huì)是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的夢(mèng)想”

新任縣委蔣書(shū)記在縣委會(huì)議上指出《繼續(xù)開(kāi)展解放思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)跨越式發(fā)展》的講話中，突出強(qiáng)調(diào)要迅速掀起新一輪解放思想的熱潮。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)解放思想的重大意義，在新的時(shí)代條件下、新的歷史起點(diǎn)上、新的發(fā)展進(jìn)程中，以新一輪的思想大解放推動(dòng)甕安新一輪的大發(fā)展。日照鷹城滿(mǎn)眼新，燕子銜泥報(bào)新春，河西新城展新貌，工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)熱鬧。戰(zhàn)鼓陣陣，號(hào)角聲聲，一個(gè)洪亮的聲音響徹新甕大地：繼續(xù)解放思想，追求跨越發(fā)展！我認(rèn)真學(xué)習(xí)了尹縣長(zhǎng)的縣人民政府2013年政府工作總體安排和政府工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、省、州有關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)縣為根本，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，圍繞實(shí)現(xiàn)“甕水長(zhǎng)歌，幸福平安”的目標(biāo)，按照強(qiáng)力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、政治紅縣、文化名縣、社會(huì)新縣、生態(tài)文明美縣”五位一體發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持走追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子，堅(jiān)持以調(diào)整促轉(zhuǎn)型、以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)、以發(fā)展促民生，大力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化率、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和人民生活水平，為在全省率先全面建成小康社會(huì)而不懈努力奮斗。這五位一體，三型一式的發(fā)展戰(zhàn)略，深得民心。2013 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和2013年要完成的十件民生實(shí)事：更是讓全縣人民深深認(rèn)識(shí)到，人民政府為人民，十大工程利民心。

二、狠抓經(jīng)濟(jì)、追求跨越

解放思想是改革創(chuàng)新的先導(dǎo)。我們黨在理論上的每一次重大突破，實(shí)踐上的每一次重大發(fā)展，都是堅(jiān)持解放思想的結(jié)果。我國(guó)30多年的改革開(kāi)放史，就是一部思想解放史。“中國(guó)特色”、“初級(jí)階段”、“科學(xué)發(fā)展”、“和諧社會(huì)”“偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”??這些閃耀著思想光芒和智慧光輝的詞匯，都是解放思想帶來(lái)的豐碩成果。甕安的發(fā)展歷程，就是不斷解放思想的實(shí)踐過(guò)程。從“6.28”至今，事實(shí)證明，只有解放思想，才能爭(zhēng)得了發(fā)展的先機(jī)；只有解放思想更徹底，才能使發(fā)展的步伐邁得更快。

改革開(kāi)放以來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到跨越發(fā)展，徹底結(jié)束了工資發(fā)紙煙，亮利工程搞半邊的局面，至為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是做到了解放思想。觀念更新，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)解放思想，南推北移，打入兩廣，擠進(jìn)貴陽(yáng)的戰(zhàn)略思想。組織和利用好了國(guó)內(nèi)各種資源、拓展市場(chǎng)，發(fā)展的步子加快了。相反，只能坐等機(jī)遇流逝，守著金山過(guò)苦日子，那發(fā)展的機(jī)遇只能與你失之交臂。事實(shí)上，之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)解放思想，不僅因?yàn)樗枷虢夥攀羌涌彀l(fā)展的“助推器”，更為緊迫的，蓋因思想的不解放，已經(jīng)成了我們進(jìn)一步發(fā)展的障礙：封閉保守、求穩(wěn)怕亂，開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；小富即滿(mǎn)、小進(jìn)即足，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；坐而論道、相互埋怨，實(shí)干精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)不夠；思想僵化、生搬教條，不為發(fā)展想辦法、只為落后找理由。是不可取的。縣委、縣政府2013年的工作重點(diǎn)：

一、狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著力

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）著力解決好制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是突破交通制約。以加快“一縣四路”建設(shè)目標(biāo)，動(dòng)工建設(shè)銀盞工業(yè)園區(qū)至玉華12公里礦山專(zhuān)用道路，切實(shí)打通園區(qū)原材料運(yùn)輸通道；二是擴(kuò)大投資總量。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目申報(bào)全州“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)不放松；三是解決資金瓶頸。緊抓中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策機(jī)遇，努力爭(zhēng)取更多的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持。四是爭(zhēng)取土地供給。五是強(qiáng)化資源管理。將全力加快玉華磷礦、天文鋁土礦整裝勘查工作進(jìn)度，確保在年內(nèi)出成果，不斷形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；六是突出人才支撐。表現(xiàn)了縣委、縣政府解放思想，追求跨越發(fā)展的突出表現(xiàn)。無(wú)疑，改革開(kāi)放以來(lái)，甕安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了驕人業(yè)績(jī)。但是，我縣處于發(fā)展還不足、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有從根本上得到改變，讓我們不能自滿(mǎn)、不敢懈怠；東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，讓我們深感機(jī)不可失，時(shí)不我待；國(guó)家促進(jìn)中原崛起的機(jī)遇，讓我們摩拳擦掌，躍躍欲試；人們對(duì)青山綠水、藍(lán)天白云的期盼，讓我們徹悟科學(xué)發(fā)展、善待環(huán)境勢(shì)在必行，改革開(kāi)放的腳步，不會(huì)停歇；解放思想的探索，沒(méi)有永逸。解放思想本身就是一種強(qiáng)大的動(dòng)力，它必然推動(dòng)時(shí)代向前發(fā)展。同時(shí)也使甕安有一個(gè)跨越式的發(fā)展。

三：掌握命運(yùn)，追求發(fā)展 欲解放思想，必先認(rèn)識(shí)自己。當(dāng)前，縣委、縣政府“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)跨越式發(fā)展”這一響亮的號(hào)召，再次激蕩起全縣人民謀求甕安新一輪大發(fā)展的滾滾春潮，引起了上上下下、方方面面的共鳴。眼下，甕安的發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)，思想僵化，因循守舊，看攤守業(yè)，必定落伍于時(shí)代；小進(jìn)即止，小富即安，小成即驕，必定成不了大業(yè)。因此解放思想需要我們無(wú)私無(wú)畏。只要是對(duì)黨的事業(yè)有利、讓老百姓受益的事，看準(zhǔn)了就大膽地試、大膽地闖、大膽地干。縣委縣政府“十大民生實(shí)事”就是放開(kāi)膽子，闖出路子，實(shí)干為民的精神顯現(xiàn)。

我們的時(shí)代，是不斷發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代。不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，才能摒棄一切不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，才能把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為甕安又好又快發(fā)展的具體思路和政策措施，從而實(shí)現(xiàn)甕安超常發(fā)展新跨越。

當(dāng)然 解放思想必須遵循客觀規(guī)律，就是追求真理；聯(lián)系歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)；不是搞歪門(mén)邪道，不是搞“上有政策、下有對(duì)策”，也不是“闖紅燈”、“踩黃線”、“鉆空子”，而應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、秉持科學(xué)精神。浩蕩烏江，激涌東流，不舍晝夜。站在時(shí)代潮頭，甕安在沉思：何種勇氣，方能使甕安激情勃發(fā)；何種自信，方能使甕安昂然奮起；何種辦法，方能使甕安破解難題；何種力量，方能使甕安崛起跨越？毫無(wú)疑問(wèn)，那就是解放思想、改革創(chuàng)新。掌握我們自己的命運(yùn)。正所謂“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。” 這種勇氣、自信和力量，正來(lái)自繼續(xù)解放思想！人類(lèi)在解放思想中進(jìn)步，事業(yè)在解放思想中成功。改革開(kāi)放30年來(lái)翻天覆地的變化，就是人民從思想桎梏中解放出來(lái)的結(jié)果。

大發(fā)展需要思想大解放。古人說(shuō)，“境由心造，事在人為”。張開(kāi)了思想的翅膀，甕安的未來(lái)之路，將豁然開(kāi)朗。新的歷史起點(diǎn)在昭示，新的歷史機(jī)遇在召喚，面對(duì)發(fā)展的差距和壓力，面對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn)，面對(duì)人民的重托和期望，我們沒(méi)有任何理由可以自我陶醉、固步自封、止步不前。只[解放思想心得：實(shí)現(xiàn)“三大突破”推動(dòng)跨越式發(fā)展(共2篇)]要我們始終保持一種飽滿(mǎn)的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就一定能夠加快超常發(fā)展，打造獨(dú)具甕安特色的經(jīng)濟(jì)“小巨人”步伐，向世人展示甕安更加美好燦爛的明天。因?yàn)椋^續(xù)解放思想，是我們搞好工作的最強(qiáng)大的不竭動(dòng)力。革命尚為成功，同志還須努力。

第五篇：如何實(shí)現(xiàn)2012年鄉(xiāng)村文化旅游的新突破

如何實(shí)現(xiàn)2012年鄉(xiāng)村文化旅游的新突破

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給了我這次發(fā)言的機(jī)會(huì)。我發(fā)言的內(nèi)容是：如何實(shí)現(xiàn)2012年我街道鄉(xiāng)村文化旅游的新突破。目前，湖熟擁有2A級(jí)旅游景點(diǎn)1處（奇水園），各類(lèi)文保單位14處，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)二星級(jí)景區(qū)3家。在發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，湖熟具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

1、深厚的文化底蘊(yùn)和眾多的歷史遺存為打造湖熟文化旅游品牌形成了強(qiáng)有力的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2、客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯：我區(qū)旅游市場(chǎng)對(duì)于都市圈內(nèi)的游客非常具有吸引力，這部分游客也是具有一定的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力，且滬寧線、寧杭線上的客源出游力普遍較強(qiáng)。

3、自然生態(tài)環(huán)境良好。湖熟主要還是以農(nóng)田、水面為主，工業(yè)發(fā)展不快，使得環(huán)境破壞較少。

4、我街道發(fā)展文化旅游意愿較強(qiáng)。隨著全國(guó)旅游大發(fā)展的形勢(shì)一片看好，街道領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開(kāi)始重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且能夠理性的分析投入和收益的關(guān)系。

但街道旅游工作也存在以下幾點(diǎn)不足：

1、基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱：湖熟地處江寧邊緣地帶，近年來(lái)，雖大力實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境改造，但由于基礎(chǔ)薄弱，與旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)所需配套的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相比明顯滯后。

2、旅游開(kāi)發(fā)起步較晚，許多歷史遺跡未能得到有效保護(hù)。

3、區(qū)內(nèi)交通滯后：雖然外部交通優(yōu)勢(shì)明顯，但區(qū)內(nèi)交通明顯不足，如采取自駕游方式的游客，只能憑借有限的幾處指示牌到達(dá)湖熟； 區(qū)內(nèi)景點(diǎn)道路復(fù)雜，多是些狹窄水泥路，有的景點(diǎn)沒(méi)有公交線路，增加游客的出行難度。

4、景點(diǎn)宣傳力度不夠。由于街道旅游屬剛起步階段，還沒(méi)有形成濃厚的旅游氛圍，街道景點(diǎn)檔次不高，知名度不響，在全區(qū)旅游地位不太靠前。因此如何結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把資源有效的運(yùn)用到街道鄉(xiāng)村文化旅游工作中去，我做了以下四點(diǎn)思考：

一、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育旅游核心產(chǎn)品。

湖熟文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，旅游景點(diǎn)眾多，金陵四十八景其中有八景在湖熟，因此建設(shè)、修復(fù)一批具有湖熟特色的景點(diǎn)是旅游工作的基礎(chǔ)。今年我辦將繼續(xù)以旅游觀光帶的建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞街道規(guī)劃實(shí)施旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，努力提升街道整體旅游形象。

1、加快鄉(xiāng)村旅游特色廊道的建設(shè)。發(fā)揮湖龍路-湖赤路水網(wǎng)密集的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游休閑特色廊道。在去年的湖龍路沿線環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，2012年該廊道沿途環(huán)境的綠化美化要提檔升級(jí)，具備旅游觀光功能；大棚蔬菜基地要綠化美化，具備體驗(yàn)采摘功能環(huán)境；量才小學(xué)（湖熟名人陳列館）加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，確保今年對(duì)外開(kāi)放；完成入口處景觀建設(shè)（如沙場(chǎng)畫(huà)廊），并在沿線新增盆景式觀光點(diǎn)不少于2處；大力發(fā)展沿線的農(nóng)家樂(lè)旅游，做好宣傳、指導(dǎo)和管理工作，讓農(nóng)家樂(lè)成為村民致富的途徑。

2、做好湖熟文化旅游觀光帶整合工作。今年楊柳湖古民居、寶塔山公園、姚東老街、清真寺等歷史遺存建設(shè)和修復(fù)工作的相繼完成，給街道文化旅游注入新的活力，我辦將通過(guò)資料整理、圖片收集、路 線編制等多種方法將現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)串聯(lián)形成湖熟文化旅游帶，做好文化旅游景點(diǎn)的整合包裝和宣傳推廣，力爭(zhēng)形成“湖熟一日游”精品線路。

二、依托創(chuàng)建項(xiàng)目培育典型，提升旅游產(chǎn)品的檔次。

1、打造農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)示范村。今年初，金橋社區(qū)申報(bào)農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)示范村的建設(shè)，我辦將以此為契機(jī)，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)的宣傳和開(kāi)發(fā)工作。制定《農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理方案》和《農(nóng)家樂(lè)指導(dǎo)手冊(cè)》等規(guī)范守則，對(duì)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和后期管理工作；定期組織農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)參加禮儀、烹飪、營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；做好街道農(nóng)家樂(lè)包裝及宣傳工作，統(tǒng)一設(shè)計(jì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)圖標(biāo)，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種方式向外宣傳街道農(nóng)家樂(lè)，力爭(zhēng)今年在街道范圍內(nèi)建成10家左右各具特色的農(nóng)家樂(lè)。

2、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和3A級(jí)景區(qū)建設(shè)。目前街道僅有奇水園為2A級(jí)景區(qū)，有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品還不多，吸引游客的亮點(diǎn)較少，因此只有提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能擴(kuò)大我街道文化旅游對(duì)外的知名度和影響力，2012年我辦將做好景區(qū)的提檔升級(jí)工作和省級(jí)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，通過(guò)創(chuàng)建和示范點(diǎn)的培育帶動(dòng)街道文化旅游的整體提高。

3、土特產(chǎn)品的包裝宣傳。土特產(chǎn)品具有濃厚的地域性，濃縮著地方的風(fēng)土人情，對(duì)旅游吸引力也有重要的影響。街道現(xiàn)有的土特產(chǎn)品有各類(lèi)鴨制品、牛肉、魚(yú)、蝦、米等多種農(nóng)副產(chǎn)品，紅木工藝品也聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。土特產(chǎn)品雖各具特色，但生產(chǎn)分散、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、檔次低、營(yíng)銷(xiāo)方式落后，造成街道土特產(chǎn)品知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。針對(duì)這些現(xiàn)狀，我認(rèn)為一是要樹(shù)立品牌意識(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土特產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝，設(shè)計(jì)既滿(mǎn)足消費(fèi)者心理需求又體現(xiàn)我街道文化特色的品牌和包裝；二是要合理定價(jià)，制定靈活的定價(jià)策略，分開(kāi)檔次，實(shí)行差別定價(jià)，滿(mǎn)足不同群體消費(fèi)需求；三是暢通營(yíng)銷(xiāo)渠道，通過(guò)尋求代理商、分銷(xiāo)商等方式，共同投入市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源信息共享；四是注重產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)。另外還要注重引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新的土特產(chǎn)品的種類(lèi)，提升街道土特產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、深度挖掘本土特色，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品宣傳推介工作。一是利用重大旅游活動(dòng)，通過(guò)藝術(shù)展覽、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)品推介、文藝演出展示街道豐富的文化資源和實(shí)力。研究和開(kāi)發(fā)轄區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品的文化價(jià)值，打出以楊柳湖古民居為代表的歷史文化牌，以板鴨、牛肉為代表的美食文化牌，以清真寺為代表的宗教文化牌，以奇水園、鄉(xiāng)村生態(tài)廊道為代表的自然風(fēng)光文化牌，體現(xiàn)各旅游產(chǎn)品的獨(dú)特風(fēng)格。依托非物質(zhì)文化資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色文化旅游，整合歷史人物、傳說(shuō)典故、當(dāng)?shù)孛袼住⑹止ぜ妓嚨龋ㄟ^(guò)相關(guān)資源的補(bǔ)充與烘托，生產(chǎn)出有完整市場(chǎng)吸引力的文化旅游商品。

二是要做好旅游項(xiàng)目的包裝。如在有自然風(fēng)光的景點(diǎn)，可以形成“走進(jìn)自然-觀賞生態(tài)-體驗(yàn)生活-休閑娛樂(lè)”為主線的自然風(fēng)光休閑游；把“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展為“進(jìn)鄉(xiāng)村公園-賞田園風(fēng)光-吃農(nóng)家飯菜 –體驗(yàn)農(nóng)家生活-找自然情趣”為主線的田園風(fēng)情游；在重點(diǎn)景區(qū)，經(jīng) 4 常性開(kāi)展文藝演出和民風(fēng)民俗展示互動(dòng)活動(dòng)，讓游客參與體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情，通過(guò)項(xiàng)目包裝，讓街道的旅游產(chǎn)品能吸引并留的住游客。

三是加大宣傳推介力度，營(yíng)造文化旅游氛圍。要在重要景區(qū)、沿途干道、主要街道設(shè)置標(biāo)識(shí)和公益廣告，營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響。在主流媒體、網(wǎng)絡(luò)和機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等游客密集場(chǎng)所加大廣告宣傳，擴(kuò)大湖熟鄉(xiāng)村文化旅游的知名度和影響力。

四、加強(qiáng)工作舉措的執(zhí)行力度，保障旅游開(kāi)發(fā)的有序進(jìn)行 為確保街道旅游產(chǎn)業(yè)有理、有序、有節(jié)的發(fā)展，我們還應(yīng)在規(guī)劃編制、加強(qiáng)培訓(xùn)、資金籌措、考核激勵(lì)等方面，多措并舉保障旅游開(kāi)發(fā)的連續(xù)性和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、規(guī)劃先行，理清全面發(fā)展新思路。

要認(rèn)真做好旅游規(guī)劃與策劃工作，做到“兩手抓”：一手抓規(guī)劃，按照打造省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)離不開(kāi)科學(xué)前瞻規(guī)劃，這是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能一蹴而就，所以應(yīng)對(duì)街道的文化旅游進(jìn)行整體的規(guī)劃和準(zhǔn)確的定位，才不會(huì)造成無(wú)序發(fā)展。一手抓策劃。按照品牌效益最大化，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)湖熟古鎮(zhèn)品牌的運(yùn)作、宣傳和建設(shè)進(jìn)行整合策劃，在保護(hù)與開(kāi)發(fā)有效統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮湖熟百家名鎮(zhèn)效應(yīng)，拉動(dòng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、多元投入，拓寬資金籌措新渠道。

加快我街道旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須依靠全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面積極性，多渠道籌措資金，逐步建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、5 群眾參與的投資機(jī)制。一是街道要加大對(duì)生態(tài)旅游業(yè)的引導(dǎo)性投入。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金支持。抓好赤山、湖龍路等旅游建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，爭(zhēng)取將我街道旅游景區(qū)納入全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)范疇，增加上級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)投入。三是加大招商引資力度。廣開(kāi)籌資渠道，重點(diǎn)放在企業(yè)和民間資本上，尤其要重視引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)。遵循“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)多方參與，從中選擇符合項(xiàng)目區(qū)定位的企業(yè)參與其中。四是成立專(zhuān)業(yè)的生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，具體負(fù)責(zé)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等工作。

3、加強(qiáng)人文素質(zhì)培養(yǎng)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村民精神文明教育，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)；規(guī)范村民文明經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好旅游氛圍，努力與游客建立長(zhǎng)期的友好關(guān)系；做好從事旅游經(jīng)營(yíng)村民的培訓(xùn)工作，成立專(zhuān)業(yè)講解員隊(duì)伍，使他們能了解當(dāng)?shù)氐奈幕瘹v史和民俗民情，主動(dòng)為游客講解地方史、地方特色文化，只有村民自身的文化品位、環(huán)保意識(shí)都得到提升之時(shí)，鄉(xiāng)村生態(tài)文化也將逐漸成形，鄉(xiāng)村旅游才能進(jìn)行到可持續(xù)的良性循環(huán)狀態(tài)。

4、強(qiáng)化資源整合，激發(fā)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

發(fā)展文化旅游，必須牢牢地依靠社區(qū)，發(fā)動(dòng)群眾，只有這樣，才能形成整體合力。我覺(jué)得，首先要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，明確村、社區(qū)定位功能和特色產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)旅游列入對(duì)村、社區(qū)考核范疇中，出臺(tái)相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，運(yùn)用考核指揮棒激發(fā)村、社區(qū)發(fā)展文化旅游的活力，強(qiáng)化通過(guò)重獎(jiǎng)勵(lì)、硬約束、嚴(yán) 考核，調(diào)動(dòng)村、社區(qū)圍繞發(fā)展文化旅游出點(diǎn)子、想招數(shù)、探路子，形成全街上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的旅游發(fā)展格局。街道還要將廣大農(nóng)戶(hù)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品的主體，按照“街道出謀劃策，農(nóng)戶(hù)積極建設(shè)”的方針，加大政策扶持力度和培訓(xùn)指導(dǎo)力度，根據(jù)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)布局、資金、人員素質(zhì)等實(shí)際情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有意愿的農(nóng)戶(hù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高接待能力。街道負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)房屋改造和周邊環(huán)境打造，農(nóng)戶(hù)接待條件改善由農(nóng)戶(hù)自行負(fù)責(zé)。通過(guò)街道出謀劃策，農(nóng)戶(hù)根據(jù)具體情況分戶(hù)建設(shè)，從更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶(hù)參與的積極性。

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。