第一篇：習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人 非正式會(huì)議上就促進(jìn)亞太互聯(lián)互通發(fā)表講話 - 副本

習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人 非正式會(huì)議上就促進(jìn)亞太互聯(lián)互通發(fā)表講話

2013年10月09日04:50 光明日?qǐng)?bào)

10月8日，國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島繼續(xù)出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。這是會(huì)議開(kāi)始前，習(xí)近平和與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。新華社記者 馬占成攝

本報(bào)印度尼西亞巴厘島10月8日電（記者付志剛、譚鈞）亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議8日在印度尼西亞巴厘島繼續(xù)舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表講話，提出構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局。

會(huì)議開(kāi)始前，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。

隨后，會(huì)議進(jìn)入第二階段，討論促進(jìn)亞太互聯(lián)互通等議題。

習(xí)近平發(fā)表講話指出，亞太經(jīng)合組織要順應(yīng)潮流，做好互聯(lián)互通這篇大文章。一要構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局，以此帶動(dòng)建設(shè)各次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊，進(jìn)而打造涵蓋21個(gè)經(jīng)濟(jì)體、28億人口的亞太大市場(chǎng)，保障本地區(qū)生產(chǎn)要素自由流通，穩(wěn)步提升太平洋兩岸成員協(xié)同發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)一體化。二要打通制約互聯(lián)互通建設(shè)的瓶頸，建立政府、私營(yíng)部門、國(guó)際機(jī)構(gòu)廣泛參與的投融資伙伴關(guān)系。中國(guó)愿意積極探索拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。三要在區(qū)域和國(guó)際合作框架內(nèi)推進(jìn)互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各成員應(yīng)該秉持互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)理念，堅(jiān)持開(kāi)放透明、合作共贏原則，加強(qiáng)溝通交流，積極參與合作。四要用互聯(lián)互通促進(jìn)亞太地區(qū)人民在經(jīng)貿(mào)、金融、教育、科學(xué)、文化等各領(lǐng)域建立更緊密聯(lián)系，加深彼此了解和信任。

習(xí)近平宣布，中國(guó)將于明年秋天在北京舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。我們希望以此為契機(jī)，同各方密切協(xié)作，推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)體以開(kāi)放包容、互利共贏的思想，建立更緊密的伙伴關(guān)系，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織發(fā)揮更大引領(lǐng)作用，勾畫亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展愿景。

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致支持中國(guó)舉辦明年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，相信會(huì)議一定能夠取得成功。

會(huì)議發(fā)表了《活力亞太，全球引擎——亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》和《支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聲明》，承諾加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，深化互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作，共同維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

（原標(biāo)題：習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人 非正式會(huì)議上就促進(jìn)亞太互聯(lián)互

通發(fā)表講話）

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第二篇：習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的講話

發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

——在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議第一階段會(huì)議上關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多邊貿(mào)易體制的發(fā)言

（２０１３年１０月７日）

中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

尊敬的蘇西洛總統(tǒng)，各位同事：

很高興能在美麗的巴厘島同大家共商世界經(jīng)濟(jì)大計(jì)，共謀亞太合作未來(lái)。首先，我謹(jǐn)對(duì)蘇西洛總統(tǒng)和印尼政府為本次會(huì)議所作的周到安排表示衷心的感謝！

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體朝好的方向發(fā)展，但不穩(wěn)定不確定因素依然突出。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍未消除，跨境金融風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)必要性突出。一些亞太新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)和壓力增大，金融市場(chǎng)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增速放緩。世界貿(mào)易組織多哈回合談判進(jìn)展緩慢，貿(mào)易和投資保護(hù)主義有新的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和健康成長(zhǎng)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

亞太經(jīng)合組織承載著推動(dòng)本地區(qū)和全球發(fā)展的重要使命，面對(duì)上述挑戰(zhàn)，應(yīng)該展示勇氣和決心，發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)亞太地區(qū)繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮引擎作用。

第一，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，攜手推動(dòng)亞太共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化背景下各經(jīng)濟(jì)體一榮俱榮、一損俱損，應(yīng)該爭(zhēng)取通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，放大正面聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，防止和減少負(fù)面外溢效應(yīng)。我們要秉持開(kāi)放包容、合作共贏精神，不能互相踩腳，甚至互相抵消。主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體要實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)有關(guān)政策特別是貨幣政策調(diào)整尤其需要慎重，不管是進(jìn)入還是退出，都要考慮對(duì)本地區(qū)的影響，加強(qiáng)同其他經(jīng)濟(jì)體的溝通和協(xié)調(diào)。

亞太經(jīng)合組織也應(yīng)該發(fā)揮同樣作用，推動(dòng)形成亞太地區(qū)政策協(xié)調(diào)、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放發(fā)展格局。

第二，客觀判斷形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對(duì)亞太金融市場(chǎng)、資金流動(dòng)、匯率穩(wěn)定帶來(lái)挑戰(zhàn)，增加了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。我們要注意防范風(fēng)險(xiǎn)疊加造成亞太經(jīng)濟(jì)金融大動(dòng)蕩，以社會(huì)政策托底經(jīng)濟(jì)政策，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)演化為政治社會(huì)問(wèn)題。

同時(shí)要看到，亞太地區(qū)謀和平、求穩(wěn)定、促發(fā)展的共同愿望沒(méi)有改變，亞太地區(qū)在世界政治經(jīng)濟(jì)版圖中的地位和作用上升的歷史趨勢(shì)沒(méi)有改變，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力和潛力沒(méi)有改變。亞太經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)從過(guò)去的經(jīng)歷中吸取了教訓(xùn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。我們有理由對(duì)亞太發(fā)展前景保持信心。

第三，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)各成員深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為亞太持久發(fā)展注入更大動(dòng)力。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。在解決當(dāng)前問(wèn)題的同時(shí)，更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，在于改革創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新動(dòng)力、市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。改革之路從無(wú)坦途，無(wú)論發(fā)達(dá)成員還是發(fā)展中成員，都要做好為改革付出必要成本的準(zhǔn)備。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。亞太各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該加快自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加深產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈融合，推動(dòng)亞太地區(qū)在全球率先形成新的增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群，繼續(xù)擔(dān)負(fù)起世界經(jīng)濟(jì)引擎的重要責(zé)任。

各位同事！

兩個(gè)月后舉行的世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，將對(duì)多哈回合談判命運(yùn)、多邊貿(mào)易體制前途產(chǎn)生重要影響。與此同時(shí)，區(qū)域貿(mào)易安排呈現(xiàn)并進(jìn)格局，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)各異、路徑選擇不同。對(duì)此，我愿意提出以下主張。

一是形成合力，共同推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中方對(duì)任何有利于亞太區(qū)域融合的機(jī)制安排都持開(kāi)放態(tài)度。同時(shí)認(rèn)為，有關(guān)安排應(yīng)該建立合作而非對(duì)立的關(guān)系，倡導(dǎo)開(kāi)放而非封閉的理念，尋求共贏而非零和的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)一體化而非碎片化的目標(biāo)。要相互借鑒、相互促進(jìn)，形成彼此融合、互為補(bǔ)充的局面。

亞太經(jīng)合組織成員應(yīng)該秉持開(kāi)放、包容、透明原則，體現(xiàn)靈活性，建立并盡早啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)信息交流機(jī)制，發(fā)揮亞太經(jīng)合組織引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)有關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排向亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)談判進(jìn)展及落實(shí)情況，加強(qiáng)溝通交流，為最終實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造有利條件。

二是致力于開(kāi)放式發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。各成員經(jīng)濟(jì)，開(kāi)放則共進(jìn)，封閉則自困。今年會(huì)議回歸茂物目標(biāo)誕生地，具有特殊意義。我們要秉持茂物目標(biāo)精神，堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義，不能“各家自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。發(fā)達(dá)成員要在擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放上作好表率，更加重視經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，幫助發(fā)展中成員提升競(jìng)爭(zhēng)力。

三是堅(jiān)定信心，為多邊貿(mào)易體制注入新的活力。亞太經(jīng)合組織曾經(jīng)為結(jié)束烏拉圭回合談判發(fā)揮過(guò)重要作用，更是多哈回合的堅(jiān)定支持者。歷史又來(lái)到了同樣的時(shí)刻，我們應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)多哈回合談判發(fā)出強(qiáng)有力政治信號(hào)，給予貿(mào)易部長(zhǎng)們更多政治指導(dǎo)和靈活性，力促各方達(dá)成早期收獲，堅(jiān)定全面完成多哈回合的決心，并確定具體路線圖。

各位同事！

亞太經(jīng)合組織正在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。站在歷史新起點(diǎn)上，讓我們攜起手來(lái)，秉持開(kāi)放包容、合作共贏的思想，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織發(fā)揮更大作用！

謝謝大家。

第三篇：習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話

習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式

會(huì)議并發(fā)表重要講話

印度尼西亞巴厘島１０月７日電（記者陳贄 錢彤 金晶）亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議７日在印度尼西亞巴厘島舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話，闡述對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的看法，強(qiáng)調(diào)亞太經(jīng)合組織正在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，應(yīng)該 加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，推動(dòng)各成員深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)亞太地區(qū)繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮引擎作用。

第一階段會(huì)議重點(diǎn)討論當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下亞太經(jīng)合組織在加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系方面的作用。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞議題交換意見(jiàn)，共商世界經(jīng)濟(jì)大計(jì)，共謀亞太合作未來(lái)。

東道主印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛主持會(huì)議。他致開(kāi)場(chǎng)白后，請(qǐng)習(xí)近平首先發(fā)言。習(xí)近平隨即發(fā)表了《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)》的重要講話。

習(xí)近平表示，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體朝好的方向發(fā)展，但不穩(wěn)定不確定因素依然突出，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和健康成長(zhǎng)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。亞太經(jīng)合組織應(yīng)該展示勇氣和決心，發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)亞太地區(qū)繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮引擎作用。

習(xí)近平就此提出３點(diǎn)建議。

第一，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，攜手推動(dòng)亞太共同發(fā)展。我們要秉持開(kāi)放包容、合作共贏精神，推動(dòng)形成亞太地區(qū)政策協(xié)調(diào)、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放發(fā)展格局。

第二，客觀判斷形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。我們要防范風(fēng)險(xiǎn)疊加造成亞太經(jīng)濟(jì)金融大動(dòng)蕩，以社會(huì)政策托底經(jīng)濟(jì)政策，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)演化為政治社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)要看到，亞太地區(qū)謀和平、求穩(wěn)定、促發(fā)展的共同愿望沒(méi)有改變，在世界政治經(jīng)濟(jì)版圖中的地位和作用上升趨勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力和潛力沒(méi)有改變。我們有理由對(duì)亞太發(fā)展前景保持信心。

第三，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)各成員深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為亞太持久發(fā)展注入更大動(dòng)力。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)改革創(chuàng)新，釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新動(dòng)力、市場(chǎng)活力，加深產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈融合，推動(dòng)亞太地區(qū)在全球率先形成新的增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群。

關(guān)于亞太區(qū)域自由貿(mào)易安排和多邊貿(mào)易體系，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一要形成合力，共同推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中方對(duì)任何有利于亞太區(qū)域融合的機(jī)制安排都持開(kāi)放態(tài)度，有關(guān)安排要相互借鑒、相互促進(jìn)，彼此融合、互為補(bǔ)充。亞太經(jīng)合組織成員應(yīng)該秉持開(kāi)放、包容、透明原則，體現(xiàn)靈活性，建立并盡早啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制。二要致力于開(kāi)放式發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。我們要秉持茂物目標(biāo)精神，發(fā)達(dá)成員要在擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放上作好表率。三要堅(jiān)定信心，為多邊貿(mào)易體制注入新的活力。我們應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)出強(qiáng)有力政治信號(hào)，推動(dòng)多哈回合談判達(dá)成早期收獲并確定全面完成談判的具體路線圖。

習(xí)近平最后指出，亞太經(jīng)合組織正在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。站在歷史新起點(diǎn)上，讓我們攜起手來(lái)，秉持開(kāi)放包容、合作共贏的思想，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織發(fā)揮更大作用。

其他與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示，亞太經(jīng)合組織應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，支持多邊貿(mào)易體制和實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易扭曲措施，保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。應(yīng)該在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立更緊密的互聯(lián)互通，就各種區(qū)域自由貿(mào)易安排開(kāi)展政策對(duì)話。應(yīng)該通過(guò)合作建立以發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合為基礎(chǔ)的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心，將著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)不斷變化的需求，共同致力于為亞太發(fā)展注入新動(dòng)力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

當(dāng)天上午，習(xí)近平還出席了領(lǐng)導(dǎo)人和工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)，同代表們就亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)交換看法，并介紹了中國(guó)明年主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的考慮。當(dāng)天，習(xí)近平主席夫人彭麗媛出席了蘇西洛總統(tǒng)夫人阿妮為與會(huì)亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人配偶舉行的活動(dòng)。

阿妮在入口處迎接彭麗媛，并親手為彭麗媛系上印尼傳統(tǒng)服飾“紗籠”。彭麗媛同其他亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人配偶合影并寒暄。她們共同觀看了巴厘島民俗生活展示、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)歌舞表演及民間傳說(shuō)演出。民間傳說(shuō)講述的是中國(guó)商船于１２世紀(jì)抵達(dá)巴厘島，巴厘國(guó)王同中國(guó)姑娘喜結(jié)連理的故事，反映了中國(guó)人民和印尼人民友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

第四篇：習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并講話

習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并講話

內(nèi)容提要：亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議7日在印度尼西亞巴厘島舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話，闡述對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的看法，強(qiáng)調(diào)亞太經(jīng)合組織正在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，推動(dòng)各成員深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，維護(hù)和發(fā) …

10月7日，亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在印度尼西亞巴厘島舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)》的重要講話。

習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話

倡導(dǎo)發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用 維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議7日在印度尼西亞巴厘島舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話，闡述對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的看法，強(qiáng)調(diào)亞太經(jīng)合組織正在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，推動(dòng)各成員深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)亞太地區(qū)繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮引擎作用。

第一階段會(huì)議重點(diǎn)討論當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下亞太經(jīng)合組織在加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系方面的作用。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞議題交換意見(jiàn)，共商世界經(jīng)濟(jì)大計(jì)，共謀亞太合作未來(lái)。

東道主印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛主持會(huì)議。他致開(kāi)場(chǎng)白后，請(qǐng)習(xí)近平首先發(fā)言。習(xí)近平隨即發(fā)表了《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)》的重要講話。

習(xí)近平表示，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體朝好的方向發(fā)展，但不穩(wěn)定不確定因素依然突出，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和健康成長(zhǎng)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。亞太經(jīng)合組織應(yīng)該展示勇氣和決心，發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)亞太地區(qū)繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮引擎作用。

習(xí)近平就此提出3點(diǎn)建議。

第一，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，攜手推動(dòng)亞太共同發(fā)展。我們要秉持開(kāi)放包容、合作共贏精神，推動(dòng)形成亞太地區(qū)政策協(xié)調(diào)、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放發(fā)展格局。

第二，客觀判斷形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。我們要防范風(fēng)險(xiǎn)疊加造成亞太經(jīng)濟(jì)金融大動(dòng)蕩，以社會(huì)政策托底經(jīng)濟(jì)政策，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)演化為政治社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)要看到，亞太地區(qū)謀和平、求穩(wěn)定、促發(fā)展的共同愿望沒(méi)有改變，在世界政治經(jīng)濟(jì)版圖中的地位和作用上升趨勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力和潛力沒(méi)有改變。我們有理由對(duì)亞太發(fā)展前景保持信心。

第三，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)各成員深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為亞太持久發(fā)展注入更大動(dòng)力。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)改革創(chuàng)新，釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新動(dòng)力、市場(chǎng)活力，加深產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈融合，推動(dòng)亞太地區(qū)在全球率先形成新的增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群。

關(guān)于亞太區(qū)域自由貿(mào)易安排和多邊貿(mào)易體系，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一要形成合力，共同推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中方對(duì)任何有利于亞太區(qū)域融合的機(jī)制安排都持開(kāi)放態(tài)度，有關(guān)安排要相互借鑒、相互促進(jìn)，彼此融合、互為補(bǔ)充。亞太經(jīng)合組織成員應(yīng)該秉持開(kāi)放、包容、透明原則，體現(xiàn)靈活性，建立并盡早啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制。二要致力于開(kāi)放式發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。我們要秉持茂物目標(biāo)精神，發(fā)達(dá)成員要在擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放上作好表率。三要堅(jiān)定信心，為多邊貿(mào)易體制注入新的活力。我們應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)出強(qiáng)有力政治信號(hào)，推動(dòng)多哈回合談判達(dá)成早期收獲并確定全面完成談判的具體路線圖。

習(xí)近平最后指出，亞太經(jīng)合組織正在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。站在歷史新起點(diǎn)上，讓我們攜起手來(lái)，秉持開(kāi)放包容、合作共贏的思想，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織發(fā)揮更大作用。

其他與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示，亞太經(jīng)合組織應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，支持多邊貿(mào)易體制和實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易扭曲措施，保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。應(yīng)該在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立更緊密的互聯(lián)互通，就各種區(qū)域自由貿(mào)易安排開(kāi)展政策對(duì)話。應(yīng)該通過(guò)合作建立以發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合為基礎(chǔ)的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心，將著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)不斷變化的需求，共同致力于為亞太發(fā)展注入新動(dòng)力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

當(dāng)天上午，習(xí)近平還出席了領(lǐng)導(dǎo)人和工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)，同代表們就亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)交換看法，并介紹了中國(guó)明年主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的考慮。

當(dāng)天，習(xí)近平主席夫人彭麗媛出席了蘇西洛總統(tǒng)夫人阿妮為與會(huì)亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人配偶舉行的活動(dòng)。

阿妮在入口處迎接彭麗媛，并親手為彭麗媛系上印尼傳統(tǒng)服飾“紗籠”。彭麗媛同其他亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人配偶合影并寒暄。她們共同觀看了巴厘島民俗生活展示、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)歌舞表演及民間傳說(shuō)演出。民間傳說(shuō)講述的是中國(guó)商船于12世紀(jì)抵達(dá)巴厘島，巴厘國(guó)王同中國(guó)姑娘喜結(jié)連理的故事，反映了中國(guó)人民和印尼人民友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

王三運(yùn)在紀(jì)念習(xí)仲勛誕辰100周年座談會(huì)上的講話

王三運(yùn)

習(xí)仲勛同志是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，杰出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，我黨、我軍卓越的政治工作領(lǐng)導(dǎo)人，陜甘邊革命根據(jù)地的主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，他與甘肅人民結(jié)下了深厚的情誼。甘肅作為習(xí)仲勛同志浴血奮戰(zhàn)、屢建功業(yè)的省份，隴原大地見(jiàn)證了他的豐功偉績(jī)，隴原兒女傳頌著他的革命精神。我們作為甘肅的一員，感到無(wú)比的自豪和驕傲。我們滿懷敬仰和思念之情，在這里紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年，回顧他的奮斗歷程，緬懷他的光輝業(yè)績(jī)，追思他的崇高風(fēng)范，學(xué)習(xí)他的優(yōu)秀品質(zhì)，重溫兩當(dāng)兵變的革命歷史，有著特殊而重要的意義。在這里，我謹(jǐn)代表甘肅省委、省政府，向所有參加過(guò)兩當(dāng)兵變和陜甘邊革命斗爭(zhēng)的老紅軍、老同志，向?yàn)楦锩聵I(yè)作出犧牲和貢獻(xiàn)的老區(qū)人民致以最崇高的敬意！向革命前輩的后代，向出席這次座談會(huì)的中央有關(guān)部委、解放軍總政治部、蘭州軍區(qū)、上海市委和陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)同志，向來(lái)自全國(guó)各地的專家學(xué)者，表示熱烈的歡迎！

剛才，遠(yuǎn)平同志、周濤部長(zhǎng)、清云副書(shū)記、斯塔副部長(zhǎng)和歐陽(yáng)淞主任，分別從不同側(cè)面回顧了習(xí)仲勛同志的生平事跡和對(duì)黨、對(duì)人民作出的卓越貢獻(xiàn)，充分表達(dá)了無(wú)限的敬重和懷念之情，讓我們深受感染和教育。下面，結(jié)合甘肅的革命歷史，我們從四個(gè)方面追思習(xí)仲勛同志在隴原大地戰(zhàn)斗和工作的光輝歷程，緬懷他為甘肅解放和建設(shè)作出的巨大貢獻(xiàn)。

一是組織發(fā)動(dòng)兩當(dāng)兵變，點(diǎn)燃了革命的紅色火種。學(xué)生時(shí)代開(kāi)始，習(xí)仲勛同志就勇敢地投入到陜西渭北地區(qū)如火如荼的革命斗爭(zhēng)中。從12歲入團(tuán)、不到15歲入黨，16歲在國(guó)民黨部隊(duì)做兵運(yùn)工作、建立黨組織、發(fā)展黨員，18歲擔(dān)任營(yíng)黨委書(shū)記，肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)兵運(yùn)工作責(zé)任，昭示著一個(gè)進(jìn)步青年茁壯成長(zhǎng)的歷程，展示了機(jī)智果敢、堅(jiān)韌穩(wěn)健的斗爭(zhēng)才能。1932年，他和劉林圃等同志以大無(wú)畏的革命膽略，組織和發(fā)動(dòng)了震驚陜甘的兩當(dāng)兵變，寫下了中國(guó)革命史上光輝的一頁(yè)。以這次事件為標(biāo)志，習(xí)仲勛同志由一名堅(jiān)定而有遠(yuǎn)見(jiàn)的革命戰(zhàn)士，成長(zhǎng)為富有對(duì)敵斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)人和優(yōu)秀軍事指揮員。兩當(dāng)兵變是黨在駐甘肅國(guó)民黨部隊(duì)中有目的、有組織、有計(jì)劃發(fā)動(dòng)的一次軍事斗爭(zhēng)行動(dòng)，極大地震懾了國(guó)民黨政府，點(diǎn)燃了甘肅武裝革命的星星之火，喚起了隴原人民的覺(jué)醒。兵運(yùn)工作和組織發(fā)動(dòng)兵變的過(guò)程，不僅培養(yǎng)鍛煉了一批黨的骨干分子，也為后來(lái)開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)和創(chuàng)建陜甘邊革命根據(jù)地積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二是創(chuàng)建陜甘邊革命根據(jù)地，展示出群眾領(lǐng)袖的風(fēng)范。“他是群眾領(lǐng)袖，是一個(gè)從群眾中走出來(lái)的群眾領(lǐng)袖。”這是毛澤東同志對(duì)習(xí)仲勛同志的信任和肯定。1932年，當(dāng)他和劉志丹、謝子長(zhǎng)等同志為了人民翻身求解放的革命目標(biāo)走到一起時(shí)，西北大地上便燃起了革命的烽火。建立根據(jù)地、逐步擴(kuò)大游擊區(qū)，即使嚴(yán)重局面到來(lái)，也有站腳的地方和回旋的余地，是他們?cè)诒兪〉慕逃?xùn)中得出的寶貴啟示，也是創(chuàng)造性地實(shí)踐毛澤東同志“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想的成功典范。在南梁蘇區(qū)，習(xí)仲勛同志擔(dān)任陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席，以極大精力領(lǐng)導(dǎo)了黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，為紅色政權(quán)的鞏固發(fā)展和根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展嘔心瀝血，付出了巨大努力。同時(shí)，積極配合劉志丹、謝子長(zhǎng)開(kāi)展游擊斗爭(zhēng)，粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)的多次“圍剿”，在不斷排除內(nèi)部“左”的和“右”的思想干擾中壯大了紅軍武裝，使陜甘邊革命根據(jù)地得到鞏固和發(fā)展。1935年春，陜甘邊革命根據(jù)地和陜北革命根據(jù)地統(tǒng)一為陜甘革命根據(jù)地（又稱“西北革命根據(jù)地”）。這塊土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期“碩果僅存”的根據(jù)地，成為黨中央和中央紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)和八路軍奔赴抗日前線的出發(fā)點(diǎn)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在守衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)“南大門”長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，他模范執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)中分區(qū)軍民同國(guó)民黨頑固派展開(kāi)軍事、政治和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，贏得了黨和人民群眾的信賴和擁戴。期間，擔(dān)任甘肅環(huán)縣縣委書(shū)記雖然僅僅只有3個(gè)月，但環(huán)縣的山山水水留下了他戰(zhàn)斗的足跡，他的英雄事跡至今仍在老百姓中傳頌。

三是主政西北全面工作，展現(xiàn)了卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能。1945年10月，習(xí)仲勛同志肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中共中央西北局的重?fù)?dān)。他果斷恢復(fù)并大力支持甘肅工委開(kāi)展工作，親自主持西北局甘肅工作會(huì)議，對(duì)甘肅國(guó)統(tǒng)區(qū)黨的工作提出明確指導(dǎo)意見(jiàn)，短短兩年的時(shí)間，甘肅地下黨的工作得到快速發(fā)展，為甘肅全境解放奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，他充分發(fā)揮軍事才能和政治工作者的優(yōu)勢(shì)，配合彭德懷、賀龍同志，圍繞實(shí)施“隴東戰(zhàn)役”、“蘭州戰(zhàn)役”等重大戰(zhàn)役，作出重要軍事決策，組織開(kāi)展軍事動(dòng)員、后勤保障各項(xiàng)工作，為甘肅和大西北的解放建立了卓越功勛。新中國(guó)成立后，又組織領(lǐng)導(dǎo)了西北五省區(qū)城市接管、剿匪反霸、土地改革、“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)及抗美援朝等重要工作，踐行了“當(dāng)好西北人民的忠誠(chéng)勤務(wù)員”的承諾。特別是面對(duì)甘肅復(fù)雜的民族宗教問(wèn)題，他從處理的方式方法、民族干部培養(yǎng)到統(tǒng)一戰(zhàn)線的開(kāi)展，都有具體的安排和明確的指示，團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取了一大批民族宗教界上層人士。習(xí)仲勛同志為甘肅人民政權(quán)的建立、社會(huì)秩序的恢復(fù)，以及醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作，創(chuàng)造了有利條件，傾注了大量心血。

四是擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人后，心中依然裝著甘肅人民。擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，習(xí)仲勛同志始終惦念著甘肅的建設(shè)，關(guān)注甘肅貧困面貌的改善和人民群眾生活水平的提高。甘肅人民不會(huì)忘記，1958年8月，在甘肅考察工作期間，以對(duì)人民無(wú)比負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)一些“左”的做法提出批評(píng)和表示憂慮。1959年6月，他收到靜寧縣反映嚴(yán)重缺糧問(wèn)題的群眾來(lái)信后，受周恩來(lái)總理委托，召集中央有關(guān)部委負(fù)責(zé)人，安排部署從周邊省區(qū)緊急調(diào)運(yùn)糧食支援甘肅，使甘肅部分地區(qū)嚴(yán)重缺糧的問(wèn)題得到及時(shí)緩解。甘肅人民更不會(huì)忘記，改革開(kāi)放新時(shí)期，習(xí)仲勛同志在負(fù)責(zé)中央書(shū)記處日常工作期間，仍然十分關(guān)心甘肅的干部隊(duì)伍建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。1983年，在召集甘肅省委11名常委談話時(shí)指出，甘肅要解決好新老干部的合作和交替問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常互相提醒、互相支持，發(fā)揮集體的作用。他還十分關(guān)心甘肅革命老區(qū)的建設(shè)，經(jīng)常了解慶陽(yáng)革命老區(qū)發(fā)展變化情況，關(guān)心慶陽(yáng)的教育事業(yè)發(fā)展。2000年，他委托夫人齊心同志帶領(lǐng)子女來(lái)慶陽(yáng)看望老區(qū)人民，并捐資15萬(wàn)元，為南梁列寧小學(xué)興建了景文樓。1986年，親自審定了“南梁革命紀(jì)念館”的建筑方案，親筆題寫“陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址”的匾牌，并囑咐要堅(jiān)持簡(jiǎn)樸節(jié)約的原則建館。每當(dāng)我們踏訪南梁舊址，就會(huì)為甘肅有這樣重要的革命機(jī)緣而倍感自豪。同志們，斯人已逝、偉業(yè)長(zhǎng)存。正如習(xí)仲勛同志曾說(shuō)過(guò)的“我們的任何一個(gè)紀(jì)念活動(dòng)，都不是為了紀(jì)念而紀(jì)念。紀(jì)念某一個(gè)節(jié)日，總是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，更好地前進(jìn)。”我們紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要從他的革命經(jīng)歷中汲取精神養(yǎng)分，從他的人格風(fēng)范中獲得榜樣力量，努力實(shí)現(xiàn)總書(shū)記視察甘肅時(shí)提出的“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)”的重要指示，奮力把老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家開(kāi)創(chuàng)的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

我們紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的高尚品質(zhì)。習(xí)仲勛同志把自己的全部精力和生命都奉獻(xiàn)給了中國(guó)人民的解放事業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，歷經(jīng)革命斗爭(zhēng)、身臨復(fù)雜環(huán)境、遭受種種磨難，卻始終堅(jiān)持以大局為重，始終對(duì)黨和人民的事業(yè)充滿信心，始終保持著高度的政治責(zé)任感，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的本質(zhì)特點(diǎn)和精神境界。當(dāng)今社會(huì)，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，都對(duì)我們黨的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)、對(duì)共產(chǎn)黨人的精神境界提出了新的要求。我們學(xué)習(xí)和紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信，在大是大非面前保持清醒頭腦，在大風(fēng)大浪面前站穩(wěn)正確立場(chǎng)，以信仰上的成熟保證政治上的堅(jiān)定，在堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量中打牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想根基。

我們紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他一心為民、甘做公仆的崇高風(fēng)范。習(xí)仲勛同志生前曾提出過(guò)一句非常樸實(shí)的口號(hào)：“老老實(shí)實(shí)把屁股放在老百姓這一方面，坐的端端的。” 在76年的革命生涯中，習(xí)仲勛同志無(wú)論身處陜甘大地還是茫茫嶺南，無(wú)論身為環(huán)縣縣委書(shū)記還是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，他都對(duì)群眾赤誠(chéng)相待，與群眾心心相印。他曾對(duì)基層干部說(shuō)過(guò)：“戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們這一條做得好。到群眾家里辦事，同群眾打成一片。群眾對(duì)你也很熱情，家里窮得很，還招待得很好，他就相信你能為他辦事呀！走群眾路線，為人民辦事，這個(gè)作風(fēng)一定要恢復(fù)起來(lái)。”今天，我們黨在和平年代執(zhí)政，面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，繼續(xù)保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系，是決定我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、紅色江山永不變色的關(guān)鍵。我們一定要牢記習(xí)仲勛同志的殷切教誨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，用足用好聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)和先鋒引領(lǐng)行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)等重要載體，深深植根群眾、密切聯(lián)系群眾、廣泛動(dòng)員群眾、充分依靠群眾，切實(shí)把全省各族人民更好地團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)甘肅美好新篇章的強(qiáng)大力量。

我們紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他敢于爭(zhēng)先、勇于實(shí)踐的創(chuàng)新精神。習(xí)仲勛同志一生做了許多探索性、開(kāi)創(chuàng)性的工作。領(lǐng)導(dǎo)廣東人民開(kāi)啟改革開(kāi)放的大門就是他建立的偉大功業(yè)之一。黨的十一屆三中全會(huì)后，他率先向黨中央提出讓廣東在改革開(kāi)放中先走一步的請(qǐng)求，得到了鄧小平同志的贊同。1979年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東在改革開(kāi)放中實(shí)行特殊政策、靈活措施和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放特別是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，甘肅已從封閉走向開(kāi)放，由落后走向繁榮，但欠發(fā)達(dá)的省情沒(méi)有根本改變。這個(gè)時(shí)候，更加需要在破解影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、思想觀念以及軟硬件環(huán)境障礙等方面，付出不懈努力。我們學(xué)習(xí)和紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于打破安于現(xiàn)狀、按部就班的慣性和思維，著力強(qiáng)化敢闖敢試、敢走新路的意識(shí)和膽識(shí)，樹(shù)立世界眼光、戰(zhàn)略思維和市場(chǎng)觀點(diǎn)，以寬廣的視野謀劃工作，以創(chuàng)新的思路開(kāi)展工作，以敢想敢干、敢于爭(zhēng)先的精神推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴。

我們紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他善于團(tuán)結(jié)、審慎處事的政治智慧。習(xí)仲勛同志的一生謙和睿智，不僅堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)，也善于團(tuán)結(jié)同志，團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外一切堅(jiān)持真理和正義事業(yè)的人們一道奮斗。他強(qiáng)調(diào)要廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，“不僅包括民主黨派和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士，還要包括少數(shù)民族上層和宗教上層人士”。他倡導(dǎo)的“慎重穩(wěn)進(jìn)”的民族工作方針，被確立為新中華民族工作的指導(dǎo)方針并得到貫徹。甘肅作為一個(gè)地處西北要沖的多民族、多宗教省份，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦在西北乃至全國(guó)發(fā)展穩(wěn)定大局中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們學(xué)習(xí)和紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力；就是要立足多民族聚居、多宗教共存的省情實(shí)際，圍繞“兩個(gè)共同”示范區(qū)建設(shè)，全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安，努力形成民族和睦、宗教和順、和諧發(fā)展的良好局面。

我們紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。習(xí)仲勛同志一生不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，他始終都堅(jiān)持深入一線開(kāi)展工作，了解實(shí)情，解決問(wèn)題。興辦小牧場(chǎng)、組織合作社、開(kāi)設(shè)集市，以及三次給黨中央寫信直言“左”的危害等等，都體現(xiàn)著他求真的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。目前，甘肅正處在加速轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我們學(xué)習(xí)和紀(jì)念習(xí)仲勛同志，就是要發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央決策部署，圍繞實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，大力踐行“八個(gè)發(fā)展取向”和“十大重點(diǎn)行動(dòng)”，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，下功夫解決存在的矛盾和問(wèn)題，苦干加實(shí)干，撲下身子攻堅(jiān)克難，全力以赴狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效，真正做出經(jīng)得起人民、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。陜甘兩省不僅山水相連而且人文相親，不僅唇齒相依而且血濃于水，是地理的自然的歷史的諸多原因把我們緊密聯(lián)系在一起，更是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代老一輩革命家的革命生涯和為民情懷把我們緊密聯(lián)系在一起。我們將把這種特殊的關(guān)系和感情在新的歷史時(shí)期發(fā)揚(yáng)光大，共創(chuàng)陜甘更加美好的未來(lái)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，兩當(dāng)兵變永載史冊(cè)，革命先輩的崇高精神永放光芒。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不辱使命，不負(fù)重托，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗

習(xí)仲勛誕辰100周年習(xí)主席發(fā)表重要講話

在全國(guó)人民剛剛度過(guò)“十一”長(zhǎng)假，慶祝新中國(guó)成立64周年之際，我們懷著無(wú)比崇敬的心情，來(lái)到山川秀美的兩當(dāng)，參加紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年暨兩當(dāng)兵變歷史地位座談會(huì)。作為革命前輩的后代，我首先對(duì)甘肅省委、省政府對(duì)這次活動(dòng)的精心組織和周到安排表示衷心感謝，向所有參加過(guò)兩當(dāng)兵變和陜甘邊革命斗爭(zhēng)的老紅軍、老同志，向?yàn)楦锩聵I(yè)作出巨大貢獻(xiàn)的老區(qū)人民致以最崇高的敬意！同時(shí)，我也代表母親齊心同志，向出席這次座談會(huì)的中央有關(guān)部委、解放軍總政治部、蘭州軍區(qū)和上海市委、陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)同志，向來(lái)自全國(guó)各地的專家學(xué)者和新聞媒體的朋友們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

推翻“三座大山”，建立新中國(guó)，是無(wú)數(shù)革命先烈拋頭顱、灑熱血，前仆后繼、艱苦卓絕的奮斗換來(lái)的。

陜甘兩省是中國(guó)共產(chǎn)黨在西北地區(qū)最早建立組織的省份，兩省的革命斗爭(zhēng)歷史是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體。從大革命時(shí)期到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在這塊紅色土地上，以劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等為代表的革命先驅(qū)，不畏白色恐怖，置生死于度外，響應(yīng)黨的號(hào)召，深入發(fā)動(dòng)群眾，積極開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，有力地震撼了國(guó)民黨反動(dòng)派在陜甘兩省的統(tǒng)治。其中，兩當(dāng)兵變就是一次具有重要影響的軍事斗爭(zhēng)行動(dòng)。

兩當(dāng)兵變體現(xiàn)了革命前輩舍生忘死的斗爭(zhēng)精神。我的父親習(xí)仲勛從學(xué)生時(shí)代開(kāi)始，就勇敢地投入了陜西渭北地區(qū)如火如荼的革命斗爭(zhēng)。他12歲入團(tuán)，14歲在獄中入黨，因年紀(jì)小投身革命，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“都村三杰”之一。1930年2月，年僅16歲的他，不顧失去父母雙親的巨大悲痛，冒著深入敵營(yíng)的巨大危險(xiǎn)，受黨組織委派，到陜西長(zhǎng)武縣國(guó)民黨部隊(duì)做兵運(yùn)工作。他機(jī)警干練，講究策略，同先期進(jìn)入這支部隊(duì)的其他幾名共產(chǎn)黨員秘密建立黨組織、發(fā)展黨員，后擔(dān)任營(yíng)黨委書(shū)記，肩負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)兵運(yùn)工作的主要責(zé)任。1932年4月2日，乘部隊(duì)在陜甘兩地?fù)Q防之機(jī)，在陜西省委特派員劉林圃的協(xié)助下，營(yíng)黨委果斷決策，在甘肅兩當(dāng)縣發(fā)動(dòng)武裝兵變，并將兵變后的部隊(duì)改編為中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊(duì)第五支隊(duì)，他任隊(duì)委書(shū)記。陜甘游擊隊(duì)第五支隊(duì)千里轉(zhuǎn)戰(zhàn)，計(jì)劃與劉志丹部會(huì)合。但在東進(jìn)途中，遭敵重重圍堵，多次激戰(zhàn)，損失嚴(yán)重，終因寡不敵眾被打散。此后的幾十年當(dāng)中，父親不止一次地談到兩當(dāng)兵變，他說(shuō)：“兩當(dāng)兵暴是一次具有重要政治、軍事意義的革命暴動(dòng)。之前，我們進(jìn)行了一段比較完整的兵運(yùn)工作，其方針是比較正確的。”兩當(dāng)兵變雖然最終遭受挫折，但其意義深遠(yuǎn)。

兩當(dāng)兵變喚起了隴原人民開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)的政治覺(jué)醒。兩當(dāng)兵變是中國(guó)共產(chǎn)黨在駐甘肅國(guó)民黨部隊(duì)中有組織、有計(jì)劃、有目的發(fā)動(dòng)的一次軍事斗爭(zhēng)行動(dòng)。以此為起點(diǎn)，在1932年4月至1933年4月的一年時(shí)間里，甘肅境內(nèi)先后發(fā)生了靖遠(yuǎn)、西華池等十多次武裝起義，燃起了隴原大地的革命風(fēng)暴。這些兵變部隊(duì)有的改編為“中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘游擊支隊(duì)”，有的改編為“人民革命軍”，有的改編為“西北抗日義勇軍”等，為創(chuàng)建和發(fā)展陜甘邊革命根據(jù)地和集結(jié)革命力量做出了巨大貢獻(xiàn)。

兩當(dāng)兵變積累了陜甘軍民進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正是通過(guò)兩當(dāng)兵變等斗爭(zhēng)實(shí)踐，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等同志認(rèn)識(shí)到，要奪取武裝斗爭(zhēng)的勝利必須走井岡山的道路，把軍事運(yùn)動(dòng)同農(nóng)民運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，建立工農(nóng)武裝和創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地。兩當(dāng)兵變也是我父親獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)的開(kāi)端。以這次事件為標(biāo)志，他由一位黨員積極分子成長(zhǎng)為一名黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)人和軍事指揮者。在此后的革命道路中，父親憑著堅(jiān)定的理想信念和堅(jiān)強(qiáng)的革命意志，與劉志丹、謝子長(zhǎng)一起創(chuàng)建和發(fā)展陜甘邊革命根據(jù)地，并在南梁的荔園堡當(dāng)選為陜甘邊蘇維埃政府主席。他不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在武裝斗爭(zhēng)中排除各種干擾，堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展路子，實(shí)行“狡兔三窟”的戰(zhàn)術(shù)，三大游擊區(qū)相互依托，形成了機(jī)動(dòng)靈活的游擊戰(zhàn)略和守退兼?zhèn)涞纳姘l(fā)展方式；在根據(jù)地建設(shè)上，堅(jiān)持從地情民情軍情出發(fā)，注重把黨的建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群眾工作相結(jié)合，在實(shí)踐中摸索出了一整套建黨、興政、強(qiáng)軍、安民的有效策略；在政權(quán)建設(shè)上實(shí)行“十大政策”，妥善協(xié)調(diào)黨群、軍政、軍民關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，從而保證了這一紅色根據(jù)地在復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境中保存了下來(lái)，為黨中央和各路紅軍長(zhǎng)征提供了落腳點(diǎn)，為中國(guó)革命戰(zhàn)略重心由南方轉(zhuǎn)向西北創(chuàng)造了條件。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，父親又按照中共中央的戰(zhàn)略部署，協(xié)同彭德懷、賀龍同志指揮了保衛(wèi)黨中央、毛主席和陜甘寧邊區(qū)的戰(zhàn)役，轉(zhuǎn)戰(zhàn)西北戰(zhàn)場(chǎng)，為解放大西北、解放全中國(guó)，作出了卓越的貢獻(xiàn)。

兩當(dāng)兵變培養(yǎng)和鍛煉了一批黨的骨干分子。1929年至1931年，中共陜西省委曾先后派李秉榮、李特生、習(xí)仲勛、呂劍人、劉書(shū)林等同志到警備三旅二團(tuán)一營(yíng)做兵運(yùn)工作。這些先輩們，根據(jù)部隊(duì)實(shí)際，謹(jǐn)慎細(xì)致地開(kāi)展宣傳教育，啟發(fā)士兵覺(jué)悟，先后發(fā)展了左文輝、許天杰等30多名黨員，并在連隊(duì)建立起了三個(gè)中共地下黨支部，推薦共產(chǎn)黨員和具有革命進(jìn)步思想的士兵擔(dān)任連、排職務(wù)。這些骨干分子，不僅在兵變中沖鋒陷陣，發(fā)揮了重大作用，而且在以后的革命活動(dòng)中顯示出頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。劉林圃同志后來(lái)在西安被捕并英勇就義，劉志丹同志為他題寫了“英雄志向?qū)崅ゴ螅職饬餮罟鈽s”的挽聯(lián)；李特生同志在黨組織的安排下，到蘭州繼續(xù)開(kāi)展黨的地下工作；呂劍人、許天杰被捕入獄后，不屈不撓，直到西安事變后才經(jīng)黨組織營(yíng)救出獄。更多的黨員骨干如左文輝、石文杰等則分別在各地尋找到黨組織或重新加入到紅軍的行列，繼續(xù)為中華民族和中國(guó)人民的解放事業(yè)奮斗。在我的記憶中有這樣一個(gè)小插曲：有一年，父親見(jiàn)到了張邦英伯伯，風(fēng)趣地說(shuō)：“邦英呀，那時(shí)你我都在白軍做兵運(yùn)工作，互相間打了無(wú)數(shù)次仗，到最后才知道有兩次戰(zhàn)斗是你我各自指揮白軍部隊(duì)刀兵相見(jiàn)，結(jié)果誰(shuí)也沒(méi)打死誰(shuí)。如今，我們都是80歲老人了，萬(wàn)幸啊！”

血雨腥風(fēng)應(yīng)有涯，人間遍種**。兩當(dāng)兵變極大地喚醒了甘肅人民的革命意識(shí)，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)甘肅人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)提供了不竭的精神動(dòng)力。甘肅省是中華民族和華夏文化的發(fā)祥地之一，中華民族的人文始祖伏羲、女媧和黃帝相傳誕生于甘肅，聞名中外的絲綢之路橫貫全境，曾創(chuàng)造出“天下富庶者無(wú)如隴右”的輝煌歷史。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅人民創(chuàng)建了以南梁為中心的陜甘邊根據(jù)地，迎來(lái)了三軍大會(huì)師，譜寫了一曲曲壯美的擁軍愛(ài)民模范曲，唱響了嘹亮的愛(ài)黨歌，最終迎來(lái)了解放，取得了社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的巨大成就。我們高興地看到，改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，負(fù)重奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，古老的隴原大地呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、生機(jī)勃勃的景象。父親在天有靈，也一定會(huì)為他付出過(guò)心血和汗水的這塊熱土所發(fā)生的巨大變化感到欣慰。今天，我們紀(jì)念兩當(dāng)兵變，就是要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)革命前輩舍生忘死、勇往直前的革命精神，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們求真務(wù)實(shí)、追求真理的科學(xué)態(tài)度，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們一切為了群眾、一切依靠群眾的工作作風(fēng)，從而不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

祝愿兩當(dāng)?shù)拿魈旄用篮茫拭C人民的生活更加幸福！

第五篇：亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言(2016-11-20)

亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言

（2016-11-20）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年11月19日至20日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在秘魯利馬舉行。習(xí)近平主席應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議發(fā)表宣言，全文如下： 亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言（2016年11月20日，秘魯利馬）

我們，亞太經(jīng)合組織（APEC）經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人，在“高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類發(fā)展”這一主題下相聚利馬，繼續(xù)攜手致力于支持亞太地區(qū)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和共同繁榮。基于這一愿景，我們2016年在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展工作：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和高質(zhì)量增長(zhǎng)，加強(qiáng)區(qū)域糧食市場(chǎng)，亞太區(qū)域中小微企業(yè)現(xiàn)代化以及人力資本開(kāi)發(fā)。

從秘魯首次主辦APEC迄今的八年間，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，但面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增且更加錯(cuò)綜復(fù)雜。部分經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部發(fā)展不平等，經(jīng)濟(jì)增速失衡，環(huán)境退化以及氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的前景造成影響，并增加了近期的不確定性。此外，全球化及其相關(guān)的一體化進(jìn)程日漸遭受質(zhì)疑，助長(zhǎng)了保護(hù)主義思潮的抬頭。

這些挑戰(zhàn)對(duì)我們的共同愿景和目標(biāo)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，因此我們?cè)俅纬兄Z將致力于確保APEC作為一個(gè)能發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)力的論壇，通過(guò)相互合作，著手應(yīng)對(duì)最為緊迫的問(wèn)題，并進(jìn)一步孕育新思想。我們承諾將繼續(xù)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。我們認(rèn)為這是在平衡而全面的多邊框架下開(kāi)展國(guó)際合作的典范。我們也對(duì)《巴黎協(xié)定》于近期生效表示歡迎，并承諾以透明而有效的方式落實(shí)該協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)向低碳、環(huán)保的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類發(fā)展

我們重申在APEC地區(qū)實(shí)現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新和安全增長(zhǎng)的愿景。這一愿景在《APEC經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》和《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長(zhǎng)戰(zhàn)略》中得到了體現(xiàn)。我們對(duì)《2010年APEC增長(zhǎng)戰(zhàn)略》中所展望的高質(zhì)量增長(zhǎng)給予更多重視。

鑒于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要性，我們承諾將確保我們的政策和戰(zhàn)略能切實(shí)提高本地區(qū)民眾的生活質(zhì)量，增進(jìn)社會(huì)公平。我們認(rèn)識(shí)到APEC工作的目標(biāo)必須著眼于改善民眾生活。

我們認(rèn)識(shí)到繼續(xù)發(fā)展包容性教育，對(duì)于提高各年齡段民眾應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的能力至關(guān)重要。我們進(jìn)一步意識(shí)到，公平的優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，可以使民眾從幼年直至終生都有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)技能和培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須注重改善教育質(zhì)量，提高教育資源的流動(dòng)性，增加教育機(jī)會(huì)，包括與雇主建立伙伴關(guān)系以及開(kāi)發(fā)軟技能。

我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體依據(jù)《APEC教育戰(zhàn)略》所確立的原則開(kāi)展合作，促進(jìn)亞太區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展。該戰(zhàn)略明確了構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大而富有凝聚力、以包容性和優(yōu)質(zhì)教育為特征的APEC教育大家庭的途徑，以此支撐可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增進(jìn)社會(huì)福祉，提升職業(yè)素養(yǎng)，加速創(chuàng)新，增加就業(yè)。

實(shí)現(xiàn)人口全面而有效的就業(yè)對(duì)人類發(fā)展至關(guān)重要。我們認(rèn)為，應(yīng)將婦女、青年、殘疾人的經(jīng)濟(jì)賦權(quán)作為APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類發(fā)展議題的工作重點(diǎn)。

鑒此，我們承諾致力于確保所有人擁有體面工作和高品質(zhì)生活，特別是加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，為他們提供包容性和優(yōu)質(zhì)的教育及職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)家精神，完善社會(huì)保障體系，并為此加強(qiáng)區(qū)域合作。

我們認(rèn)識(shí)到婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，并承諾將在APEC工作中致力于促進(jìn)性別平等主流化和婦女賦權(quán)，確保婦女平等享有優(yōu)質(zhì)教育和經(jīng)濟(jì)資源。我們歡迎各經(jīng)濟(jì)體采取行動(dòng)，支持婦女創(chuàng)業(yè)，幫助婦女經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)成長(zhǎng)，提高婦女對(duì)于數(shù)字科技的認(rèn)知水平，促進(jìn)婦女職業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大婦女和女童接受科技、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的教育及從事相關(guān)職業(yè)的機(jī)會(huì)，消除婦女參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的健康壁壘。我們相信，信息通信技術(shù)的進(jìn)步對(duì)于人類發(fā)展意義重大。我們重申將致力于到2020年前建成下一代寬帶。

認(rèn)識(shí)到健康是經(jīng)濟(jì)繁榮和人類發(fā)展的基石，我們強(qiáng)調(diào)改善衛(wèi)生系統(tǒng)的重要性，并將致力于建立有活力、可持續(xù)、易使用并能對(duì)當(dāng)前及未來(lái)衛(wèi)生需求作出迅速回應(yīng)的全民健康系統(tǒng)，從而促進(jìn)高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類發(fā)展。我們將進(jìn)一步開(kāi)展工作，應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)上造成影響。

當(dāng)前全球自由貿(mào)易和投資面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

我們認(rèn)識(shí)到2008年國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不平衡，導(dǎo)致近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩，金融市場(chǎng)波動(dòng)，大宗商品價(jià)格低迷，不平等現(xiàn)象加劇，就業(yè)問(wèn)題突出，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)顯著放慢。

我們繼續(xù)承諾將各自并共同使用各種政策工具，包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革措施，提高全球需求水平并解決供給方面的制約因素。我們重申相互促進(jìn)的政策對(duì)于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。我們重申此前關(guān)于貨幣和匯率政策的承諾，避免采取競(jìng)爭(zhēng)性貶值措施，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，不以競(jìng)爭(zhēng)性目的來(lái)盯住匯率。我們重申匯率的過(guò)度波動(dòng)和無(wú)序調(diào)整會(huì)影響經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜局面對(duì)我們的工作造成了影響，但同時(shí)也是一次機(jī)遇，讓我們重申，將致力于打造以創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)、利益融合為特征的充滿活力、和諧的亞太開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)，推進(jìn)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，培育競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，營(yíng)造良好和可持續(xù)的營(yíng)商環(huán)境。

我們將依據(jù)這些總體原則開(kāi)展合作。與此同時(shí)，我們認(rèn)為各經(jīng)濟(jì)體需要和廣大公眾溝通貿(mào)易、投資和自由市場(chǎng)所帶來(lái)的好處，并確保使各方廣泛受益。

基于世界貿(mào)易組織（WTO）巴厘島和內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的成功舉辦，并認(rèn)識(shí)到部長(zhǎng)宣言所包含的所有會(huì)議成果，我們承諾將繼續(xù)落實(shí)巴厘島和內(nèi)羅畢部長(zhǎng)會(huì)議成果，并將重點(diǎn)推動(dòng)多哈發(fā)展議程剩余問(wèn)題的談判。我們注意到當(dāng)前亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體共同關(guān)心的一些重大問(wèn)題也可在WTO框架下進(jìn)行討論。因此，我們指示官員們立刻與WTO各成員開(kāi)展合作，為2017年WTO下屆部長(zhǎng)會(huì)取得積極和實(shí)質(zhì)性成果設(shè)定方向。

我們重申將保持市場(chǎng)開(kāi)放并反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義，同意將不采取新的貿(mào)易保護(hù)措施的承諾延長(zhǎng)到2020年，并取消損害貿(mào)易、遲滯全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的保護(hù)主義和貿(mào)易扭曲措施。

我們歡迎各經(jīng)濟(jì)體在接受WTO貿(mào)易便利化協(xié)定方面所取得的進(jìn)展，并支持該協(xié)定早日生效。我們呼吁尚未接受該協(xié)定的APEC經(jīng)濟(jì)體以及其他WTO成員力爭(zhēng)在今年底前提交接受該協(xié)定的文書(shū)。

我們認(rèn)識(shí)到，由各成員廣泛參與的WTO多邊貿(mào)易協(xié)定對(duì)于全球貿(mào)易自由化倡議發(fā)揮著重要補(bǔ)充作用。我們認(rèn)為，正在談判中和已經(jīng)達(dá)成的多邊協(xié)定，例如《信息技術(shù)協(xié)定》及其擴(kuò)圍，《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》以及《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》，應(yīng)對(duì)所有關(guān)注此類協(xié)定和談判的WTO成員開(kāi)放。

同時(shí)，我們歡迎落實(shí)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍的行動(dòng)，并呼吁承諾于2016年7月1日落實(shí)該協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體盡快履行承諾。

所有參與《WTO環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判的APEC經(jīng)濟(jì)體重申，將加倍努力，彌合分歧，找到解決各方核心關(guān)切的方案，力爭(zhēng)達(dá)成一份面向未來(lái)的宏偉協(xié)議，到2016年底大范圍取消環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅。

我們強(qiáng)調(diào)投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)方面的重大推動(dòng)作用。我們承諾采取切實(shí)措施打造適宜的投資環(huán)境。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩，我們認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效率、提升生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)至關(guān)重要。我們強(qiáng)調(diào)消除不必要的結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管障礙的重要性，它們阻礙跨境貿(mào)易、金融和投資，為營(yíng)商設(shè)置境內(nèi)壁壘。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體采取切實(shí)措施深化落實(shí)《APEC結(jié)構(gòu)改革新議程》。我們注意到各經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)完成各自落實(shí)該議程的單邊行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)各方關(guān)于在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部開(kāi)展結(jié)構(gòu)性改革的承諾表示歡迎。與此同時(shí)，我們認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性改革需結(jié)合各經(jīng)濟(jì)體自身?xiàng)l件和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)靈活落實(shí)。我們也歡迎營(yíng)商便利化倡議迄今所取得的進(jìn)展。

我們歡迎《財(cái)長(zhǎng)會(huì)進(jìn)程現(xiàn)代化戰(zhàn)略》和《宿務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施戰(zhàn)略》。這兩項(xiàng)戰(zhàn)略將為各經(jīng)濟(jì)體在考慮各自發(fā)展水平和內(nèi)部條件的前提下，采取具體行動(dòng)及有意義的改革措施打下基礎(chǔ)。

根據(jù)2014年《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》確立的指導(dǎo)精神，我們重申將致力于推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)，以此作為進(jìn)一步深化APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要手段。基于這一愿景，我們批準(zhǔn)《實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的集體戰(zhàn)略研究報(bào)告》及其摘要。同時(shí)，我們批準(zhǔn)該研究報(bào)告提出的政策建議，并以此作為《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》（附件一）。

我們贊賞APEC官員們?yōu)橥瓿杉w戰(zhàn)略研究所付出的艱苦努力。我們指示官員們落實(shí)《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，特別是制定并落實(shí)逐步實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作計(jì)劃。我們希望看到落實(shí)相關(guān)工作計(jì)劃和APEC為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)而開(kāi)展集體能力建設(shè)的定期進(jìn)展報(bào)告。此外，基于該研究成果和APEC其他相關(guān)工作，我們指示官員們?yōu)樽罱K實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)考慮下一步行動(dòng)。

我們認(rèn)識(shí)到，旨在實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資的茂物目標(biāo)，是APEC歷史上最重要的里程碑之一。它指引著各成員經(jīng)濟(jì)體努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和公平增長(zhǎng)。我們認(rèn)為APEC各成員經(jīng)濟(jì)體在落實(shí)茂物目標(biāo)方面取得了諸多實(shí)質(zhì)進(jìn)展，包括降低關(guān)稅，區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定的增加，對(duì)外部貿(mào)易和投資的進(jìn)一步開(kāi)放，貿(mào)易和投資便利化措施的不斷完善。同時(shí)，我們認(rèn)識(shí)到，本地區(qū)取得的進(jìn)展仍不平衡，需采取進(jìn)一步措施改善現(xiàn)有貿(mào)易投資條件。

我們歡迎《關(guān)于各經(jīng)濟(jì)體落實(shí)茂物目標(biāo)進(jìn)展的第二期評(píng)估報(bào)告》，指示官員們?cè)谶M(jìn)展不平衡的領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展工作，包括非關(guān)稅措施、APEC區(qū)內(nèi)貿(mào)易放緩以及失業(yè)問(wèn)題。

鑒于距離實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的期限僅剩四年，且APEC地區(qū)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了重大變化，我們認(rèn)為應(yīng)著手考慮后2020時(shí)代的APEC愿景。我們對(duì)秘魯在2016年主動(dòng)舉辦關(guān)于APEC面向2020年及未來(lái)合作愿景的一系列高級(jí)別對(duì)話表示贊賞。我們指示官員們?cè)?020年前繼續(xù)就這一話題展開(kāi)討論。

我們認(rèn)為服務(wù)業(yè)對(duì)于APEC地區(qū)生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。通過(guò)為服務(wù)業(yè)提供開(kāi)放和可預(yù)測(cè)的環(huán)境，來(lái)提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，是促進(jìn)APEC地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。為此，我們批準(zhǔn)《APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖》（附件二），指示官員們監(jiān)督評(píng)估落實(shí)該路線圖的進(jìn)展，采取具體措施實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資增長(zhǎng)，提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，與此同時(shí)，解決服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的制約因素，并照顧到各經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件上的差異。

我們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是高質(zhì)量增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力之一。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)掘新的增長(zhǎng)引擎，抓住各行業(yè)中的新機(jī)遇，例如互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

我們對(duì)數(shù)字貿(mào)易下一步工作計(jì)劃獲得批準(zhǔn)以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作取得進(jìn)展表示歡迎。我們指示官員們根據(jù)部長(zhǎng)們批準(zhǔn)的工作計(jì)劃進(jìn)一步開(kāi)展工作。我們歡迎APEC各經(jīng)濟(jì)體提出倡議并發(fā)揮帶頭作用，在數(shù)字貿(mào)易及部長(zhǎng)們提及的相關(guān)議題上發(fā)掘新的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

我們憶及2011年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過(guò)的《檀香山宣言》，并認(rèn)識(shí)到落實(shí)APEC跨境隱私規(guī)則體系的重要性。APEC跨境隱私規(guī)則體系建立在自愿基礎(chǔ)上，其參與各方尋求更多經(jīng)濟(jì)體、企業(yè)和問(wèn)責(zé)代理機(jī)構(gòu)參與其中。

我們將繼續(xù)合力挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力，大力支持發(fā)展易接入的、開(kāi)放的、可交互操作的、可靠而安全的信息通信技術(shù)使用環(huán)境，以此作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的必要基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)改進(jìn)政策和監(jiān)管環(huán)境，通過(guò)發(fā)展靈活而可交互操作的體系，確保信息通信技術(shù)的安全，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)。我們申明，各經(jīng)濟(jì)體不得為了增加其企業(yè)和其他商業(yè)部門的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而采取或支持利用信息通信技術(shù)偷竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)及涉密商業(yè)信息的行為。我們也強(qiáng)調(diào)通過(guò)綜合有效的措施，包括平衡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和能力建設(shè)活動(dòng)，來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)新的重要性。

我們認(rèn)為中小微企業(yè)對(duì)于各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)和繁榮不可或缺。作為創(chuàng)新和就業(yè)的源泉，中小微企業(yè)有條件鼓勵(lì)企業(yè)家精神，受惠于結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并使政策、戰(zhàn)略和最佳實(shí)踐的影響最大化。加強(qiáng)中小微企業(yè)，需要采取切實(shí)措施，增強(qiáng)中小微企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，包括使知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化的能力，保障其融資渠道并為其提供能力建設(shè)，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)提高其參與互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的程度，縮小技術(shù)差距，通過(guò)加強(qiáng)商業(yè)道德實(shí)踐支持企業(yè)發(fā)展和跨境貿(mào)易，積極促使其向可持續(xù)、環(huán)保和綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，并支持中小微企業(yè)國(guó)際化，包括使用信息通信技術(shù)。

我們歡迎輔助工業(yè)倡議，并期待該倡議在2017年得到落實(shí)。我們認(rèn)識(shí)到綠色中小微企業(yè)對(duì)于APEC地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的潛在重要性，并鼓勵(lì)官員們明年就此開(kāi)展更多工作。

我們決心推進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展，并加強(qiáng)供應(yīng)鏈聯(lián)接和韌性。我們贊賞旨在2018年前完成APEC增加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)而取得的工作進(jìn)展。我們歡迎《APEC發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好參與全球價(jià)值鏈報(bào)告》，并鼓勵(lì)采取進(jìn)一步努力，促使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體及中小微企業(yè)更好地參與全球價(jià)值鏈，創(chuàng)造更多增加值，并向價(jià)值鏈上游邁進(jìn)。我們認(rèn)識(shí)到運(yùn)用新技術(shù)對(duì)于提高供應(yīng)鏈聯(lián)接的效率和韌性以及促進(jìn)供應(yīng)鏈合作的重要性，鼓勵(lì)各成員按照部長(zhǎng)們的指示，在現(xiàn)有和未來(lái)的倡議中就此開(kāi)展更多工作。

我們批準(zhǔn)《第二期供應(yīng)鏈框架行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》，并歡迎該行動(dòng)計(jì)劃在明年得到落實(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)APEC地區(qū)的貿(mào)易便利化和供應(yīng)鏈聯(lián)接。

我們認(rèn)識(shí)到保障能源供應(yīng)和能源安全對(duì)于本地區(qū)共同繁榮和未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。我們強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定而透明的世界能源市場(chǎng)的重要性。我們重申愿進(jìn)一步開(kāi)展能源合作，包括發(fā)展可再生能源，提高能源效率，確保對(duì)本地區(qū)所有經(jīng)濟(jì)體的能源供應(yīng)，從而為貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

我們重申到2035年將總能源密集度降低45%，以及到2030年將可再生能源在本地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中比重提高一倍的宏偉目標(biāo)。我們?cè)俅纬兄Z將把低效化石能源補(bǔ)貼合理化并逐步取消，并對(duì)當(dāng)前開(kāi)展的同行審議和能力建設(shè)活動(dòng)表示歡迎。我們鼓勵(lì)各成員進(jìn)一步采取行動(dòng)，推進(jìn)能源補(bǔ)貼改革。

邁向?qū)嵸|(zhì)而有效的區(qū)域互聯(lián)互通

我們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)互聯(lián)互通可提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，促進(jìn)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使APEC各經(jīng)濟(jì)體更緊密地結(jié)合成一個(gè)大家庭。我們注意到并感謝APEC各論壇和工作組在推進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通，包括加強(qiáng)次區(qū)域互聯(lián)互通方面所開(kāi)展的重要工作。盡管如此，挑戰(zhàn)依然存在。

為此，我們重申到2025年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)無(wú)縫全面聯(lián)通和融合這一首要目標(biāo)。我們感謝APEC各成員為落實(shí)《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》所作努力和取得的成就，并鼓勵(lì)各方根據(jù)藍(lán)圖精神開(kāi)展政策對(duì)話，就相關(guān)領(lǐng)域中的最佳實(shí)踐和信息開(kāi)展交流。

我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)人員交往互聯(lián)互通的重要性，并將致力于通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)文化交流，增加商務(wù)人員流動(dòng)，推動(dòng)跨境教育和旅行便利化，推進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

我們聲明將致力于關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施投資的質(zhì)量和數(shù)量。我們重申高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)有重要意義。《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》及其后續(xù)工作已經(jīng)明確了高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的基本要素。我們承諾將致力于把這一概念落實(shí)到行動(dòng)中，包括我們?cè)谛畔⑼ㄐ偶夹g(shù)、能源和交通等方面的工作中。

我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施融資方面取得的進(jìn)展表示歡迎，并期待進(jìn)一步發(fā)掘融資渠道，包括調(diào)動(dòng)私人資本和發(fā)展公私伙伴關(guān)系。我們鼓勵(lì)采取進(jìn)一步措施，提高投資機(jī)會(huì)的質(zhì)量。我們將致力于增加本地區(qū)不同基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目之間的對(duì)接和合作。我們歡迎《APEC成員經(jīng)濟(jì)體和全球基礎(chǔ)設(shè)施中心協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃》。我們認(rèn)識(shí)到缺乏有效的固體廢物處理設(shè)施會(huì)導(dǎo)致高昂的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境成本，我們鼓勵(lì)在這一領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展工作。

我們歡迎各經(jīng)濟(jì)體在共商、共建、共享基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面互聯(lián)互通的倡議。我們鼓勵(lì)進(jìn)一步落實(shí)這些倡議，促進(jìn)本地區(qū)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。同時(shí)鼓勵(lì)各成員就這些倡議進(jìn)一步對(duì)接，以促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展。

糧食安全，氣候變化和獲取水資源

我們認(rèn)識(shí)到APEC可采取以下行動(dòng)應(yīng)對(duì)糧食安全的挑戰(zhàn)并保護(hù)自然資源，包括推動(dòng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)、食品、森林管理、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，完善食品市場(chǎng)，將糧食生產(chǎn)者納入經(jīng)濟(jì)體境內(nèi)和全球糧食供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，減少糧食損失和浪費(fèi)，并根據(jù)《皮烏拉APEC糧食安全宣言》精神，解決基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致的瓶頸障礙，削減繁瑣且不必要的貿(mào)易限制措施，加強(qiáng)能力建設(shè)，包括采用信息通信技術(shù)和相關(guān)科技促進(jìn)創(chuàng)新。我們鼓勵(lì)采取努力促進(jìn)APEC地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我們期待有關(guān)工作的進(jìn)展能夠與促進(jìn)APEC地區(qū)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易的努力互補(bǔ)。APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，將促進(jìn)基于科學(xué)監(jiān)管和WTO認(rèn)可的國(guó)際糧食標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易，從而有助于實(shí)現(xiàn)更安全的糧食供應(yīng)。

氣候變化是糧食生產(chǎn)和糧食安全的一大挑戰(zhàn)。我們致力于就政策落實(shí)加強(qiáng)合作，在尊重各經(jīng)濟(jì)體自身不同條件的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)糧食安全和氣候變化。我們對(duì)APEC糧食安全和氣候變化項(xiàng)目表示歡迎。我們承諾將加大工作力度，減輕旱澇及其他與氣候相關(guān)的自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)和糧食安全的影響。

我們認(rèn)識(shí)到水資源是APEC地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素。因此，我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體從不同部門角度和不同層面分享水資源管理方面的最佳實(shí)踐，確保水資源供應(yīng)，提高水資源利用率。我們鼓勵(lì)A(yù)PEC在水資源可持續(xù)利用和綜合管理方面開(kāi)展合作。

鑒于社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市人口及弱勢(shì)群體的糧食安全中發(fā)揮重要作用，我們將致力于推進(jìn)農(nóng)村城市統(tǒng)合發(fā)展。我們認(rèn)識(shí)到APEC地區(qū)城鎮(zhèn)化和食譜多樣化所帶來(lái)的影響，支持APEC總結(jié)各經(jīng)濟(jì)體既有經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，包括參考APEC新近制定的《加強(qiáng)糧食安全和高質(zhì)量增長(zhǎng)的農(nóng)村城市發(fā)展戰(zhàn)略框架》，探索促進(jìn)糧食安全和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并兼顧城市和農(nóng)村利益的新型綜合路徑。我們也注意到可持續(xù)發(fā)展的很多目標(biāo)與糧食安全和消除貧困直接相關(guān)。我們將繼續(xù)加大打擊野生動(dòng)物走私的力度，以支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

展望

為實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，我們必須意識(shí)到任務(wù)的緊迫性，通過(guò)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系繼續(xù)開(kāi)展工作，落實(shí)有關(guān)承諾，完成任務(wù)目標(biāo)。

我們呼吁采取有效措施，提高婦女、老年人、青年、農(nóng)村人口和弱勢(shì)群體，如原住民和殘疾人，在經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)方面的融入度。

我們強(qiáng)烈譴責(zé)各種形式的恐怖主義行為。我們認(rèn)識(shí)到，恐怖主義威脅著我們建立自由開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的信念。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體在《APEC反恐和安全貿(mào)易戰(zhàn)略》的四個(gè)跨部門工作領(lǐng)域開(kāi)展行動(dòng)，并分享最佳實(shí)踐。

我們歡迎《利馬反腐敗宣言》，鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體采取關(guān)鍵性反腐措施，重點(diǎn)打擊針對(duì)境內(nèi)外公職人員的賄賂行為，并吸納各利益攸關(guān)方有效參與，包括通過(guò)APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展合作。

我們批準(zhǔn)2016年《APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聯(lián)合聲明》。我們贊賞部長(zhǎng)和官員們?cè)趯I(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高級(jí)別政策對(duì)話、財(cái)長(zhǎng)會(huì)進(jìn)程、高官會(huì)各下屬委員會(huì)和工作組以及其他相關(guān)機(jī)制中所取得的成果。我們指示部長(zhǎng)和官員們?cè)俳釉賲枺懹洷敬晤I(lǐng)導(dǎo)人宣言及此前歷次會(huì)議所規(guī)劃的愿景，落實(shí)2016年專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)和高級(jí)別政策對(duì)話所通過(guò)的建議、倡議、工作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。

我們歡迎APEC工商咨詢理事會(huì)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)、國(guó)際和地區(qū)組織、私營(yíng)部門、地方政府、學(xué)術(shù)界以及其他利益攸關(guān)方為我們工作所作貢獻(xiàn)。

我們認(rèn)識(shí)到保持議程的延續(xù)性對(duì)于APEC至關(guān)重要。我們對(duì)秘魯今年發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在APEC往年工作成果和愿景基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展工作表示感謝。

我們期待著2017年在越南再次相聚。

附件一

亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言

（亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究政策建議）

一、目標(biāo)和原則

· 我們?cè)俅纬兄Z以全面、系統(tǒng)的方式推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)，并以此作為進(jìn)一步深化APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要手段。

· 我們重申，APEC核心目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)所作的努力將成為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力。

· 我們重申亞太自貿(mào)區(qū)將與APEC進(jìn)程平行推進(jìn)，并在APEC框架外實(shí)現(xiàn)。

· 我們重申最終的亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)不僅僅是實(shí)現(xiàn)狹義的自由化，而應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量、全面的，并包含及解決下一代貿(mào)易投資議題。

· 我們認(rèn)識(shí)到APEC應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，設(shè)計(jì)并孕育區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，堅(jiān)持開(kāi)放、包容、互利共贏合作原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，深化并加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并為亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展注入更多動(dòng)力。因此，APEC鼓勵(lì)單邊經(jīng)濟(jì)改革和達(dá)成全面、高質(zhì)量的區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定。

二、完成并完善可能的實(shí)現(xiàn)路徑

· 我們認(rèn)識(shí)到區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到APEC經(jīng)濟(jì)體所處的不同發(fā)展階段，以及不同自由化水平和覆蓋范圍的區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定，可能會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，我們?cè)俅纬兄Z亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)建立在正在開(kāi)展的區(qū)域安排基礎(chǔ)上，包括通過(guò)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等可能路徑加以實(shí)現(xiàn)。我們歡迎其他區(qū)域一體化安排為最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)作出有意義的貢獻(xiàn)。

· 我們鼓勵(lì)所有的區(qū)域安排，包括TPP、RCEP，保持開(kāi)放、透明、包容并相互借鑒，以便為本區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化、并最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)共同做出貢獻(xiàn)。

· 我們重申《亞太自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)路徑》中所提及的愿景。為此，我們注意到本地區(qū)區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定的最新發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)可能路徑所取得的進(jìn)展，包括TPP簽署國(guó)為完成國(guó)內(nèi)程序所采取的努力和RCEP談判方為加快達(dá)成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的協(xié)定所做的努力。

· 我們鼓勵(lì)將亞太自貿(mào)區(qū)可能路徑所取得的進(jìn)展，以及落實(shí)本政策建議中相關(guān)倡議所取得的進(jìn)展，以適當(dāng)方式，包括通過(guò)自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，向貿(mào)易投資委員會(huì)進(jìn)行報(bào)告。同時(shí)，進(jìn)展報(bào)告還可作為貿(mào)易投資委員會(huì)/高官會(huì)報(bào)告的組成部分提交部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和（或）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

· 為保持亞太自貿(mào)區(qū)的勢(shì)頭，并聚焦最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作，APEC經(jīng)濟(jì)體將在2020年以前，就當(dāng)前相關(guān)可能路徑對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作將明確具體工作領(lǐng)域，旨在進(jìn)一步促進(jìn)自由和開(kāi)放的區(qū)域貿(mào)易和投資，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)。此外，評(píng)估工作及下面提及的工作計(jì)劃，還將幫助APEC找到實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和最終建成亞太自貿(mào)區(qū)面臨最大挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。在評(píng)估基礎(chǔ)上，APEC成員經(jīng)濟(jì)體可集體探討APEC如何以包容、平衡、普惠的方式應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并考慮APEC為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)所采取的下一步工作。

三、繼續(xù)發(fā)揮APEC孵化器作用，強(qiáng)化支持亞太自貿(mào)區(qū)目標(biāo)的相關(guān)倡議

· 我們承諾APEC應(yīng)繼續(xù)作為促進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的重要貢獻(xiàn)者。APEC應(yīng)提供發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力、提供智力投入和開(kāi)展能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)揮孵化器的關(guān)鍵作用。這些措施包括但不限于區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定信息交流機(jī)制、第二期自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)計(jì)劃框架行動(dòng)計(jì)劃，以及推動(dòng)具體領(lǐng)域的倡議、促進(jìn)政策協(xié)調(diào)/一致性、開(kāi)展工業(yè)/部門對(duì)話等，從而促進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)。

· 我們同意APEC應(yīng)繼續(xù)確定和解決下一代貿(mào)易投資議題，并在APEC成員經(jīng)濟(jì)體所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域提出新倡議，以促進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)。因此，我們鼓勵(lì)官員們通過(guò)貿(mào)易投資委員會(huì)及其下屬機(jī)制，以協(xié)商一致方式，在本研究指出的潛在領(lǐng)域，包括已確定的或潛在的下一代貿(mào)易投資議題議題，推進(jìn)相關(guān)工作。

· 我們同意APEC應(yīng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，改善營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)“營(yíng)商便利行動(dòng)計(jì)劃”，APEC應(yīng)繼續(xù)提出方法，改善開(kāi)辦企業(yè)、獲得許可、申請(qǐng)信貸、跨境貿(mào)易和執(zhí)行合同等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管環(huán)境。

· 我們同意APEC應(yīng)進(jìn)一步努力提升貿(mào)易便利化。APEC一直發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，制定能力建設(shè)計(jì)劃，幫助經(jīng)濟(jì)體履行WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》所規(guī)定的義務(wù)。APEC應(yīng)繼續(xù)在這一領(lǐng)域推進(jìn)能力建設(shè)項(xiàng)目。

四、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新倡議

· 集體戰(zhàn)略研究指出，APEC經(jīng)濟(jì)體之間，包括在相關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定方面，仍存在許多挑戰(zhàn)、差距和分歧。集體戰(zhàn)略研究所啟動(dòng)的討論工作應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行，包括討論關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)可能涵蓋的要素和支持最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步工作等。APEC應(yīng)致力于彌合這些差距，以確保成員經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)向有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁進(jìn)。

· APEC將重點(diǎn)研究區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)踐中，包括在實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的可能路徑中和集體戰(zhàn)略研究中指出的共同性和差異性領(lǐng)域，同時(shí)落實(shí)能力建設(shè)計(jì)劃，加深對(duì)這些協(xié)定的理解，提高成員參與高質(zhì)量、全面和富有雄心的自由貿(mào)易協(xié)定的能力。

· 作為推進(jìn)北京路線圖的下一步行動(dòng)，我們指示官員們對(duì)APEC和其他地區(qū)現(xiàn)有的自由貿(mào)易協(xié)定以及WTO如何處理下一代貿(mào)易投資議題的進(jìn)行盤點(diǎn)。

· 我們進(jìn)一步指示官員們根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果制定專門的倡議，包括開(kāi)展能力建設(shè)，縮小盤點(diǎn)中所揭示的不同經(jīng)濟(jì)體在處理相關(guān)議題方面的差距。此類倡議應(yīng)在APEC相關(guān)機(jī)制提出，并從2018年起列入各機(jī)制的工作計(jì)劃。

· 我們指示官員們針對(duì)本研究指出的影響貿(mào)易投資的措施，繼續(xù)開(kāi)展工作，以支持茂物目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并助力于亞太自貿(mào)區(qū)愿景的最終實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，APEC將在以下領(lǐng)域著手制定工作方案，幫助經(jīng)濟(jì)體建立共識(shí)，加強(qiáng)能力。有關(guān)領(lǐng)域包括但不限于：

o 在關(guān)稅方面，工作方案應(yīng)著重繼續(xù)降低現(xiàn)有關(guān)稅，梳理各亞太自貿(mào)區(qū)可能實(shí)現(xiàn)路徑的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾情況，并發(fā)現(xiàn)它們的共同性和差異性。

o 在非關(guān)稅措施方面，工作方案可根據(jù)2015年APEC工商咨詢理事會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)人所提的建議，優(yōu)先考慮與后者合作，識(shí)別和應(yīng)對(duì)影響貿(mào)易的非關(guān)稅措施，并幫助經(jīng)濟(jì)體理解非關(guān)稅措施及其潛在影響。

o 在服務(wù)業(yè)方面，工作方案應(yīng)支持落實(shí)《APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖》，將其作為APEC各經(jīng)濟(jì)體和APEC區(qū)域刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑。

o 在投資方面，重點(diǎn)是幫助經(jīng)濟(jì)體明確投資實(shí)踐中的相似領(lǐng)域，并交流國(guó)際投資協(xié)定的談判和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

o 在原產(chǎn)地規(guī)則方面，工作方案應(yīng)探討海關(guān)原產(chǎn)地程序的最佳實(shí)踐，敦促各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)APEC設(shè)定的簡(jiǎn)化原產(chǎn)地規(guī)則目標(biāo)。

· 為了支持就這些議題展開(kāi)平衡而包容性的討論，我們指示官員們通過(guò)貿(mào)易投資委員會(huì)及其下屬機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)本政策建議，并鼓勵(lì)私營(yíng)部門和其他利益攸關(guān)方，通過(guò)包括貿(mào)易政策對(duì)話在內(nèi)的方式，參與討論。

五、加強(qiáng)與利益攸關(guān)方的協(xié)商

· 在實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作中，APEC應(yīng)努力提高本地區(qū)各利益攸關(guān)方，包括APEC工商咨詢理事會(huì)和太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)的參與度。

六、進(jìn)展報(bào)告機(jī)制

· 我們指示官員們通過(guò)貿(mào)易投資委員會(huì)落實(shí)本政策建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展，尤其是本政策建議中提出的新倡議落實(shí)情況。該進(jìn)展報(bào)告將作為單獨(dú)文件，在2018年和2020年與茂物目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告同時(shí)提交。

附件二

APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖

2015年，我們APEC經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人呼吁制訂一份戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖，旨在通過(guò)采取一系列行動(dòng)，到2025年實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。今天，我們批準(zhǔn)《APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖（2016-2025）》，指示高官們落實(shí)該路線圖及其更為詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃中的承諾。

我們認(rèn)識(shí)到，未來(lái)十年服務(wù)業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將發(fā)揮重要作用。新技術(shù)在提升我們服務(wù)貿(mào)易能力的同時(shí)，也為包括婦女和小企業(yè)在內(nèi)的大量服務(wù)業(yè)提供者創(chuàng)造了參與其中的平臺(tái)。此外，服務(wù)業(yè)也是全球價(jià)值鏈中日益增長(zhǎng)和充滿活力的重要一環(huán)。上述發(fā)展趨勢(shì)表明，服務(wù)業(yè)在顯著提高APEC經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)力方面蘊(yùn)藏潛力。

我們也認(rèn)識(shí)到有必要消除妨礙企業(yè)在服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)或進(jìn)行貿(mào)易的壁壘，并采取具體行動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資，提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我們將力爭(zhēng)確保有關(guān)監(jiān)管措施能促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和使用新技術(shù)。

一、目標(biāo)

為了到2025年之前提升APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我們?cè)O(shè)立以下目標(biāo)：

· 通過(guò)逐步減少對(duì)服務(wù)貿(mào)易和投資的限制，確保開(kāi)放和可預(yù)測(cè)的服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；

· 提高APEC經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易出口在全球服務(wù)貿(mào)易出口中所占的比重，到2025年超過(guò)當(dāng)前比重；

· 推動(dòng)APEC地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，到2025年使本地區(qū)服務(wù)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)6.8%的歷史平均水平，從而使本地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重高于全球平均水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，APEC需要打造全球最具活力和高效的服務(wù)市場(chǎng)。為此，在全APEC范圍內(nèi)采取行動(dòng)至關(guān)重要，包括增強(qiáng)APEC內(nèi)部的凝聚力和加強(qiáng)APEC成員之間的合作。我們同時(shí)承諾改善與服務(wù)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，包括在2020年前建立APEC服務(wù)業(yè)政策環(huán)境指數(shù)，從而更好地衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展，并為政策制訂提供依據(jù)。

我們認(rèn)識(shí)到APEC各經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件上的差異性，決心通過(guò)為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展政策對(duì)話和能力建設(shè)，根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體具體行動(dòng)開(kāi)展合作。

二、支撐因素

培養(yǎng)和保持服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要一系列支撐因素。我們承諾在全APEC范圍和各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，為提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供最有利的支持環(huán)境，并將根據(jù)需要開(kāi)展相關(guān)能力建設(shè)活動(dòng)。這些步驟包括：

· 推動(dòng)良好規(guī)制實(shí)踐和國(guó)際規(guī)制合作，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)政策框架和機(jī)制；

· 延長(zhǎng)APEC總體不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾，取消服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域保護(hù)主義和貿(mào)易扭曲性措施，確保服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放；

· 確保為快速變化的經(jīng)濟(jì)提供充足的技術(shù)人才，幫助勞動(dòng)者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化，促進(jìn)婦女、青年、中小微企業(yè)和原住民企業(yè)更好地參與勞動(dòng)市場(chǎng)；

· 制定政策，培育具有活力、競(jìng)爭(zhēng)力和高效的電信業(yè)、創(chuàng)新及信息通信技術(shù)；

· 發(fā)展有效的金融市場(chǎng)，包括通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)使金融市場(chǎng)更具包容性；

· 促進(jìn)人文、硬件和軟件的互聯(lián)互通。

三、APEC共同行動(dòng)

通過(guò)APEC共同行動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述支撐因素，將有助于實(shí)現(xiàn)路線圖所設(shè)定的目標(biāo)，鼓勵(lì)必要的貿(mào)易和投資以提升APEC各經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。APEC作為本地區(qū)首要經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，有條件基于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有或已計(jì)劃采取的工作，推動(dòng)共同行動(dòng)。

我們批準(zhǔn)以下APEC共同行動(dòng)：

· 提升全球價(jià)值鏈，包括在已批準(zhǔn)的《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》框架下，促進(jìn)中小微企業(yè)、婦女參與全球價(jià)值鏈；

· 在《APEC建筑師和工程師登記》等倡議基礎(chǔ)上，促進(jìn)專業(yè)人員跨境流動(dòng)；

· 基于《APEC商務(wù)旅行卡》等倡議，為商務(wù)旅行者提供更多便利。

· 落實(shí)APEC結(jié)構(gòu)改革新議程，包括推進(jìn)《2016年APEC關(guān)于結(jié)構(gòu)改革和服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策報(bào)告》。

· 在已通過(guò)的《環(huán)境服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》框架下支持環(huán)境服務(wù)自由化便利化合作。

· 在已通過(guò)的《制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》框架下，促進(jìn)制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)自由化便利化；

· 支持教育部門合作，包括推進(jìn)實(shí)習(xí)生計(jì)劃、海外交換生項(xiàng)目、聯(lián)合政策研究；根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體教育系統(tǒng)的情況，推進(jìn)在教育標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)和學(xué)分體系方面的信息交流，探索互認(rèn)措施（借鑒《東盟專業(yè)資格證書(shū)參考框架》等文件中的措施）；

· 合力應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，改進(jìn)監(jiān)管模式，既能提供審慎的監(jiān)管，保障合法消費(fèi)和數(shù)據(jù)安全，又能在日益數(shù)字化的世界中促進(jìn)貿(mào)易數(shù)據(jù)的流動(dòng)；

· 支持特定金融服務(wù)的跨境服務(wù)條款，包括 “亞洲地區(qū)基金護(hù)照”參與各方實(shí)施的普惠金融倡議；

· 支持APEC根據(jù)《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》，發(fā)展空海陸交通及信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；

· 支持APEC基于《APEC旅游戰(zhàn)略計(jì)劃》，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)；

· 制定一整套服務(wù)業(yè)境內(nèi)規(guī)制良好實(shí)踐原則。

· 發(fā)展與服務(wù)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)以衡量和支持路線圖落實(shí)，在更廣的范圍跟蹤服務(wù)貿(mào)易和投資的發(fā)展；

另外，我們注意到根據(jù)未來(lái)工作進(jìn)展，APEC可能開(kāi)展的進(jìn)一步行動(dòng)：

· 逐步推進(jìn)服務(wù)業(yè)便利化以改善區(qū)域糧食系統(tǒng)，確保亞太地區(qū)糧食安全和高質(zhì)量供應(yīng)。

四、經(jīng)濟(jì)體單邊行動(dòng)

為實(shí)現(xiàn)路線圖中設(shè)定的目標(biāo)，滿足支撐因素的要求，我們需要各經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展富有成效的單邊行動(dòng)，推動(dòng)各自服務(wù)業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革。鑒于單邊改革的重要性，我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)改革，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)，并將此納入其根據(jù)《APEC結(jié)構(gòu)改革新議程》制定的結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，我們將考慮各經(jīng)濟(jì)體自身?xiàng)l件，如發(fā)展水平、準(zhǔn)備程度和適當(dāng)時(shí)機(jī)。有關(guān)措施應(yīng)對(duì)各經(jīng)濟(jì)體本身及APEC整體均將產(chǎn)生積極影響。

為支持單邊改革進(jìn)程，我們同意APEC將為同行審議和能力建設(shè)活動(dòng)提供便利，并在經(jīng)濟(jì)體自主自愿的基礎(chǔ)上，為其提供必要的方法和信息。

五、落實(shí)

我們同意該路線圖及相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃應(yīng)作為一份動(dòng)態(tài)文件。我們可在共識(shí)的基礎(chǔ)上增加新的APEC共同行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)路線圖中所設(shè)定的目標(biāo)。

APEC將為那些在集體或單邊落實(shí)路線圖過(guò)程需要幫助的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中提供能力建設(shè)。開(kāi)展能力建設(shè)的資金可以通過(guò)現(xiàn)有APEC基金（包括APEC結(jié)構(gòu)改革新議程子基金）來(lái)獲得。我們歡迎有關(guān)經(jīng)濟(jì)體提供更多的能力建設(shè)資金。

APEC將為同行審議活動(dòng)提供便利。我們鼓勵(lì)正在實(shí)施改革的經(jīng)濟(jì)體向其他有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)體尋求支持并借鑒其最佳實(shí)踐。

APEC將改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資的衡量手段，支持路線圖的落實(shí)并增進(jìn)經(jīng)濟(jì)體對(duì)關(guān)鍵議題的共同理解。APEC將參考經(jīng)合組織和世界銀行等國(guó)際組織的現(xiàn)行指數(shù)，優(yōu)先制定衡量APEC各經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)監(jiān)管環(huán)境的指數(shù)。

高官們將全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)估路線圖的落實(shí)情況，并將定期向部長(zhǎng)們匯報(bào)進(jìn)展，并視情尋求部長(zhǎng)們的進(jìn)一步指示，開(kāi)展新行動(dòng)。我們贊賞工商界特別是APEC工商咨詢理事會(huì)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)和亞太服務(wù)業(yè)聯(lián)盟在制訂路線圖的過(guò)程中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用，并鼓勵(lì)在落實(shí)和監(jiān)督路線圖實(shí)施進(jìn)展的過(guò)程中與其開(kāi)展進(jìn)一步合作。

我們同意于2021年開(kāi)展中期審議，對(duì)落實(shí)路線圖的集體和單邊行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。