第一篇：在全市經濟工作會議上的講話張曉蘭

在全市經濟工作會議上的講話

張曉蘭

（2012年1月7日）

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，總結2011年工作，分析當前形勢，對今年經濟工作進行全面安排部署。

2011年，全市上下以科學發展觀為指導，認真貫徹省委、省政府的決策部署，全力抓好各項工作措施落實，協調推進經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設和黨的建設，經濟繼續保持良好的發展勢頭，各項社會事業協調發展，改善民生取得明顯成效，實現了“十二五”發展的良好開局，為做好今年工作奠定了堅實基礎。在內外經濟環境復雜多變的情況下，取得這樣的成績十分難得，值得充分肯定。這是省委、省政府正確領導的結果，是全市各級各部門和廣大干部群眾創新進取、努力奮斗的結果。

關于今年的經濟工作，周強同志隨后要作具體安排。這里，我講三點意見：

一、科學判斷我市當前面臨的經濟形勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感

當前，我市正處在跨越崛起的爬坡期、政策疊加的機遇期和加快發展的黃金期。做好今年工作，必須客觀分析和準確把握面臨的經濟形勢。

從宏觀環境看，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性持續上升；國內經濟下行壓力和物價上漲壓力并存，經濟增長方式粗放、產業結構不合理、資源環境約束的問題日趨尖銳，給我們加快發展帶來新的挑戰。但我們更要看到經濟社會發展面臨的許多重大機遇。一是國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，持續加大對“三農”、欠發達地區的支持力度；深入實施西部大開發戰略，支持革命老區、貧困地區加快改善基礎條件，特別是啟動實施扶貧開發新十年規劃，我市7個縣被納入六盤山連片特困地區重點扶持，有利于我們爭取更多的政策和項目支持。二是《陜甘寧革命老區振興規劃》、《蒙陜甘寧能源“金三角”綜合利用指導意見》有望批準實施；國家將進一步完善原油成品油價格形成機制，理順煤電價格關系；省委、省政府不斷加大國辦29號文件、關天經濟區發展規劃、甘肅循環經濟總體規劃的貫徹落實力度，這些都有利于我們加快能源資源開發，盡快把資源優勢轉化為經濟優勢。三是國內產業梯度轉移步伐加快，有利于我市發揮資源能源與原材料保障、土地與勞動力供應、綜合成本等方面的比較優勢，擴大招商引資，實現借力發展。我們必須進一步增強拼搶意識，努力在把握機遇、轉化機遇中找到更大的發展空間。

從自身發展看，我市近幾年的發展勢頭很好，步伐明顯加快，城鄉面貌發生了有目共睹的顯著變化。同時，我們也應清醒地認識到，我市仍處在破瓶頸、打基礎、增后勁的階段，經濟騰飛剛剛起步，優勢產業還處在成長期，發展不足仍然是最大的矛盾。一是與毗鄰的延安、榆林市相比，我市與他們的資源稟賦相近、發展模式基本相同，90年代初發展水平不相上下，但目前發展差距越拉越大。去年，延安市生產總值超過1000億元，榆林市超過2000億元，分別是我市的2.3倍和4.9倍；地方財政收入分別達到110億元和160億元，是我市的2.4倍和3.6倍。二是與省內的蘭州、酒泉市相比，一些方面也存在較大差距。去年蘭州市的生產總值、大口徑財政收入、地方財政收入均是我市的3倍以上，雖然我市的位次靠近蘭州，但經濟總量僅為蘭州的1/3。酒泉的經濟總量與我市基本相當，但人均水平卻高于我們，去年酒泉的人均生產總值4.62萬元、人均財政收入6000元，我市為1.93萬元和4500元；酒泉的城鎮居民人均可支配收入17036元、農民人均純收入7970元，我市分別相差2653元和4258元。三是從我市的經濟結構分析，產業結構、產品結構、所有制結構不盡合理，第三產業發展滯后，第二產業內部輕重工業比例失衡，特別是地方工業還比較弱小，地方工業增加值僅占全部工業增加值的6.7%。省委、省政府要求我市建設大型能源化工基地，經濟增速要高于全省平均水平4個百分點以上，但從目前情況看，煤炭開發2013年之后才能真正見效，當前經濟發展缺乏有力的增長點。四是從基礎條件分析，近幾年我市實施了一批重大基礎設施項目，但瓶頸制約尚未根本消除，加快發展的硬環境還有待進一步改善。特別是對外大開放的思想氛圍還不濃厚，投資建設的軟環境還不理想，一定程度上制約和影響了招商引資和開發開放。一些干部思想浮躁、作風漂浮，少數機關干部高高在上、脫離群眾，抓工作浮在上面、淺嘗輒止，以會議落實會議、以文件落實文件。正寧“11.16”重大道路交通事故雖然事出偶然，但有其必然性，暴露出我們一些干部在思想作風上的問題，在工作的跟蹤督查問效上還存在著很大漏洞。

全市上下、各級干部一定要保持清醒的頭腦，既要看到成績，進一步堅定加快發展的信心和決心，更要看到發展中的差距和不足，不可盲目樂觀、滿足現狀，不能有絲毫的懈怠和松勁。要進一步強化憂患意識、機遇意識、競爭意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，充分利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機遇，激發一切可以激發的活力，樹立更高的標桿、謀求更大的作為，自我加壓、奮發進取，努力推動全市經濟社會又好又快發展。

二、進一步明確今年經濟工作的著力重點，在推動轉型跨越發展上實現新的更大突破

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，做好今年的經濟工作意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，緊緊扭住發展第一要務，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，按照省委“五個更加注重”、“三個發展”的要求和市第三次黨代會的總體部署，實施好“項目突破年”和“政策落實年”各項任務，統籌推進各項工作，繼續保持良好發展勢頭，努力在結構調整、產業培育、項目建設、民生改善等方面取得更大成效。

“穩”，就是保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平和社會大局穩定；“進”，就是在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效；“好”，就是經濟發展質量效益好，轉方式調結構效果好，固定資產投資效益好，生態環境建設好，民生改善成效好；“快”，就是經濟發展速度快，重大產業實力提升和重點項目建設進度快，開放合作推進快，城鄉居民收入增長快，今年確保經濟增速達到17%以上，城鄉居民收入增長14%以上。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）加快推進能源資源開發，培育壯大優勢產業。

開發石油煤炭資源，是做大做強我市經濟總量的根本所在，也是讓“東翼”翅膀硬起來的重要支撐。在石油開發上，要加快實施隴東油區千萬噸級產能建設規劃，全力支持長慶油田、中石化華北分公司增儲上產，支持慶陽石化公司滿負荷生產，爭取500萬噸擴能改造項目開工實施，今年確定的550萬噸原油產量和350萬噸煉量要確保完成。在煤炭開發上，要進一步加強與開發企業的溝通銜接，督促落實投資計劃，加快勘探開發步伐。對開工在建的6個和已具備開工條件的2個煤礦，采取市縣領導包抓、有關部門蹲點幫辦的辦法，現場協調解決各類困難和問題，千方百計加快建設進度。在地方工業發展上，要抓住國家大力發展實體經濟的機遇，依托大型企業集團，加快發展石油煤炭下游產業和配套產業，努力延伸產業鏈條。要把農產品精深加工作為地方工業發展的主攻方向，積極創造條件，聚集各類要素，把方方面面的創業激情和投資熱情激發出來，形成全民創業、大辦企業的良好局面。在工業集中區建設上，要按照突出重點、扶優扶強的原則，進一步明確各工業集中區的發展定位和產業特色，創新體制機制，完善基礎設施，提高建設層次，吸引企業入駐。今年，市、縣兩級要把工業集中區建設作為工業經濟發展的重中之重，借鑒先進經驗，引入先進理念，在管理體制、用人機制、投融資方式、服務模式等方面大膽探索，打破行政區劃和所有制界限，采取共建園區、產值稅收分成、互利共贏的方式，調動一切積極因素支持推動工業集中區建設，真正把工業集中區作為經濟特區來辦，使之成為承接產業轉移的主載體和工業經濟發展的“橋頭堡”。

（二）大力發展農村經濟，千方百計增加農民收入。

我市農業人口比重大，解決好“三農”問題、促進農民穩定增收，是全面建設小康社會的必然要求，也是必須常抓不懈的重點工作。

一要持續推進農業結構戰略性調整和特色產業開發。按照山區旱作農業、原區高效農業、川區精細農業的發展方向，以草畜、蘋果、瓜菜為重點，深入推進“七個百萬工程”建設，不斷壯大特色產業基地。要堅持宣傳引導與農民自愿相結合、典型示范與市場引領相結合，大力發展農民專業合作經濟組織，扶持發展農產品加工龍頭企業，穩妥推進土地經營權流轉，帶動發展一批種植養殖大戶和專業村，提升農業產業化水平。要積極探索農業投入新機制，充分發揮財政以獎代補資金的“酵母”作用，引導村鎮銀行、農村信用社、小額貸款公司、資金互助社等新型金融機構加大支農投入，有效解決農民發展特色產業資金短缺的問題。認真落實各項惠農政策，大力發展勞務經濟，增加農民的工資性收入、轉移性收入和財產性收入。

二要加快新農村建設和城鄉一體化發展。全面理解和準確把握新農村建設“二十字”方針的科學內涵和根本要求，把工作重點放在產業培育、農民增收、基礎條件改善和公共服務體系完善上。要堅持因地制宜、科學規劃、量力而行，按照經濟、實用、便民的原則，新建改建一批群眾承擔得起、符合農民生產生活需要的新農村示范點，加快改善困難群眾的居住條件。要把城鎮建設、新農村建設和城鄉一體化發展有機結合起來，建設一批新型農村社區，引導農民適度集中居住，增強重點小城鎮的聚集輻射能力，力爭全市城鎮化率提高2個百分點以上。

三要加大扶貧攻堅力度。近年來，我們依托整村推進、易地扶貧搬遷等項目，不遺余力推進扶貧開發，重點貧困地區面貌有了很大變化。但按照國家最新貧困標準衡量，我市有120多萬人屬于貧困人口，占農業人口的一半以上，7個縣屬于連片特困地區，這說明與其他地區相比，我們的發展還是慢了，扶貧攻堅的任務仍然非常艱巨。全市上下必須抓住用好國家實施新十年農村扶貧開發綱要的重大機遇，抓緊編制完善連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，積極對接爭取，使更多的產業項目、基礎項目列入國家和省上的扶貧規劃。重視做好民族聚居地區的扶貧攻堅，促進共同繁榮發展。要突出產業扶貧、科教扶貧，積極探索不同類型的扶貧攻堅新模式，促進扶貧方式由分戶分散扶持向集中扶持區域主導性優勢產業轉變，由整村推進向整村推進與連片開發結合轉變，由注重解決溫飽向既解決溫飽又推進公共服務均等化轉變，由專項扶貧向行業扶貧、社會扶貧結合轉變，形成“大扶貧”工作格局，不斷增強貧困群眾的自我發展能力。

（三）大力發展以服務業為主的第三產業，調整優化經濟結構。

服務業發展程度是衡量區域綜合競爭力和現代化水平的重要標志，這方面是我市的一個“短板”。今年國家把擴大內需的其中一個戰略基點放在加快服務業發展上，我們要充分看到我市服務業發展蘊藏的巨大潛力和空間，加快完善服務業和第三產業發展規劃，制定出臺財稅、金融、土地、工商、人才等方面的政策措施，建立健全績效考核評價辦法，支持推動服務業大發展、快發展。一要大力發展現代物流、科技服務、信息服務、金融服務等生產性服務業。加快推進長慶橋、肖金、驛馬等物流園區建設，努力把慶陽建成重要的物流樞紐和商品集散中心。積極吸引各類金融機構來我市投資發展，完善地方金融體系。二要全面提升文化服務、商貿服務、家庭服務、房地產業等生活性服務業。建設新型城市商業綜合體，發展精品購物、大型超市，建成一批專業市場、綜合市場和社區便民市場，建立健全新農村現代流通服務網絡，完善多層次的商貿流通體系。推進大眾化、特色化、連鎖型餐飲及酒店服務業發展，建設商業廣場、特色商業街和商貿聚集區。發展家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護等業態，培育家庭服務市場。三要積極發展創意服務、健康服務、節能環保、會展經濟等新興服務業。發展研發設計、咨詢策劃、動漫游戲等創意產業，支持休閑娛樂、運動健身、營養保健等服務業發展。

要深入貫徹落實十七屆六中全會精神，把文化旅游業作為我市經濟跨越發展的又一戰略重點，依托豐富的文化資源，圍繞打響“紅色南梁”、“岐黃故里”、“周祖圣地”、“慶陽香包”四大品牌，加快建設特色文化大市，今年確保文化及相關產業增加值占到GDP的1.3%以上，增速達到39%以上。要加大文化發展支持力度，把發展規劃落實到項目、工程、投資上，實施好“十大重點文化工程”，在培育骨干企業、產業基地、產業園區、產業集群等方面取得新的進展。要促進文化與旅游、體育等產業融合聯動發展，加快重點旅游景區建設，大力發展紅色文化游、農耕體驗游、黃土生態游。要圍繞滿足本市居民消費需求，完善旅游設施，開發旅游產品，引導發展假日休閑游。

（四）進一步強化項目工作，加快破解基礎瓶頸制約。

項目是加快發展的重要載體和抓手。實現科學發展、跨越式發展，最根本的是要把政策機遇、資源優勢細化實化為一個個可以運作的具體項目，通過一個又一個的大項目好項目支撐和帶動發展。一方面，要加快在建項目進度。切實強化協調服務，及時研究解決項目建設中遇到的征地拆遷、移民安置、資金籌措等問題，一切工作都要為項目建設創造條件，能提供的服務必須提供，能縮短的時間盡量縮短，確保項目盡快建成，早日發揮效益。要加強交通、水利、城鎮、生態等項目建設，不斷提高城鎮建設與管理水平，努力改善生態環境，特別要舉全市之力，大辦交通，大興水利。西雷高速和寧長、西鎮、新南等二級公路必須按進度要求完成任務。各縣（區）要把通鄉油路改造和通村油路建設作為重點，加大投入力度，加強養護管理，提高通行能力。另一方面，要突出抓好項目的謀劃爭取。在現有項目的基礎上，主動跟進國家最新政策和投資導向，“無中生有”、有中生優，再精心謀劃論證一批基礎設施、改善民生、扶貧攻堅、生態治理、技術改造等方面的重大項目，增加項目儲備。縣（區）和部門要進一步增加項目前期工作投入，聘請專業機構和專業人士，把項目前期做深做細，提高項目申報的成功率和對外推介的吸引力。要加大項目爭取力度，統籌抓好能源化工基地建設的各類項目工作，使已上報的能源開發項目盡快取得國家“路條”支持，爭取銀西鐵路、甜水堡至羅兒溝圈高速公路、蒲河小盤河水庫、馬蓮河水資源綜合利用等項目盡快立項審批，確保論證儲備一批、開工建設一批、建成投產一批，持續形成項目建設的熱潮。

（五）深化改革開放，增強經濟發展的動力活力。

進一步深化行政管理體制和審批制度改革，減少職能交叉，簡化辦事程序，提高行政效能。要適應新的形勢，積極探索完善符合經濟社會發展要求的管理體制，創新工作運行機制，激發內生動力。要加快推進大開發大開放。發展實踐充分證明，開發開放是實現跨越發展的必由之路。各級各部門特別是領導干部一定要有寬闊的視野、開放的思維，注意了解把握宏觀經濟發展的整體態勢和動向，善于站在時代發展的制高點上，認識、思考和謀劃本地區、本部門的工作，努力提高對外交往的能力和對外開放的水平。要引導干部群眾打破狹隘的小地域觀念，破除小農意識，消除短視行為，樹立“你發財、我發展”的合作共贏理念，以海納百川的胸懷和開放包容的心態，繼續大力實施“引強入慶”戰略，加快引進優勢企業、優質資本、優良項目和優秀人才，在大開放中推動大開發，在大開發中促進大開放。要加快走出去步伐，不斷挖掘利用和深入謀劃新的招商引資載體，繼續采取定向招商、上門招商、以商招商等有效形式，盯人盯事盯項目，努力做到精確招商、高效招商，招大商、大招商，提高外向型經濟發展水平。

（六）大力保障和改善民生，促進各項社會事業協調發展。

要把保障和改善民生作為發展的根本目的，作為最大的政績，盡可能地讓人民群眾共享和多享改革發展的成果。我們確定實施的 “十大惠民工程”，說到底就是著力解決群眾在就業、就學、就醫、養老和住房等方面的困難和問題，使人民群眾的生活水平逐步提高、生活環境更加良好、生活保障更加健全。各級組織和領導干部要始終懷著對人民群眾的深厚感情，始終把群眾的安危冷暖放在心上，始終把改善民生放在首要位置，切實抓好各項民生工程的實施。要重視做好就業工作，認真落實擴大就業政策，開辟更多的就業崗位，加大財政、金融對自主創業的支持，以創業帶動就業，健全完善社會保障體系。要加強保障性住房建設，盡最大努力解決城鎮困難職工的住房問題。對民生工程要實行動態管理，有進有出、滾動推進、長期堅持，增強工作的針對性和實效性。

要堅持民生優先、服務為先、基層在先，加強和創新社會管理，把社會管理的重心放在為群眾提供服務、解決群眾的實際問題上，強化基層基礎，構建面向基層、面向群眾的工作格局，提高社會管理水平。要縱深推進“五項安全”和“一項維穩”工作，嚴格落實安全生產責任，持續開展安全工作排查整治活動，完善矛盾糾紛排查調處機制，加強社會治安綜合治理，創造和諧穩定的社會環境。

三、統攬全局，抓實見效，加強黨對經濟工作的領導

（一）轉變領導方式，進一步提高領導科學發展的能力。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持謀全局、把方向、抓大事，把工作重點放在重大決策部署的研究制定和重大事項的推動落實上，保證各項工作協調有序開展。要進一步解放思想，鼓勵探索、支持嘗試，引導干部群眾敢想敢試、敢闖敢干，創造性地開展工作。要善于運用科學發展觀提供的思想方法，研究解決工作中的重大問題，重點圍繞解決經濟增長與資源環境約束、項目建設與維護群眾利益、特色產業開發與發展勞務經濟、規模化生產與土地單戶經營等方面的矛盾，積極探索新思路、新舉措。要不斷改進工作方法，綜合運用經濟的、法律的、行政的手段化解矛盾、推動工作，對一些涉及群眾切身利益的問題和難度較大的工作，要堅持把宣傳動員做在前面、把示范引導做在前面、把解決具體問題做在前面，贏得群眾的支持和配合。

（二）改進工作作風，進一步提高服務水平。當前，我市干部作風的主流是好的，發展的大氛圍是不錯的。但是，與跨越式發展的要求相比，與群眾和投資者的愿望相比，與先進地區相比，還存在著一些明顯差距和許多亟待解決的問題。有兩個方面的問題比較突出：一是抓落實力度不夠。對工作部署安排多、督促檢查落實少，說得多、做得少；有的干部主動性不強，怕擔風險、怕負責任，消極依賴思想嚴重，使一些工作在落實中打了折扣；一些基層干部工作方法簡單，工作不細致，方法不靈活，沒有把實事辦好、好事辦實。今年，我們要加大治庸、治散、治懶力度，進一步加強黨員干部作風教育，引導各級干部把全部心思和精力用在謀發展、抓落實上，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，勇于擔當、敢于負責，只爭朝夕、時不我待，以強烈的責任意識抓好工作。要說了算、定了干，雷厲風行、即說即做、說到做到。各級領導干部要經常深入一線、親力親為，帶頭調研謀劃、帶頭部署落實、帶頭督促檢查，務求把各項工作落到實處。二是發展環境還不寬松。有的部門和干部服務意識不強，特權思想嚴重，辦事節奏慢、工作效率低，有的甚至以權謀私、吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對引進的企業和實施的建設項目，故意設卡刁難，亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款，“開門招商、閉門宰客”的現象依然存在；個別基層干部為了給個人撈好處，借集體利益名義，故意人為設置障礙，有的甚至煽動群眾無理取鬧，阻撓重點工程建設。對這些問題，如果不引起高度重視，下決心下實手予以解決，勢必影響慶陽的開發開放和跨越發展。今年，要在全市上下大力開展環境大營造活動，由市紀委牽頭，宣傳、組織、政法、人社等部門配合，集中開展專項整治，加大糾風治亂力度。要進一步健全完善公開承諾、首問負責、限時辦結、考核評議、獎勵激勵、追究問責等相關制度，在開展行風評議的基礎上，建立投資服務質量測評制度，由社會各界和投資商對縣（區）、部門、單位的服務質量進行測評，將測評結果向社會公示，接受群眾監督。要緊盯重點領域、重點崗位和關鍵環節，多層次、多渠道、多角度開展監督檢查活動，對破壞發展環境的各種違紀違法行為，發現一起，查處一起，決不手軟；對問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，嚴肅處理，公開曝光，斬斷影響發展環境和形象的“黑手”。總之，誰影響慶陽的發展環境，誰損害投資者和群眾的利益，就堅決摘誰的帽子、挪誰的位子。

（三）靠實工作責任，進一步強化督促檢查。目前，工作責任上的問題主要表現在兩個方面：一方面是有責任不落實，對職責范圍內的工作敷衍塞責、得過且過，不愿干、不肯干；另一方面是責任不清，對管理權限不明確、棘手難辦或沒有利益的事推諉扯皮，對有名利的事則抓住不放、搶著辦。對于這些問題，要從健全機制、靠實責任、改進考核評價辦法等方面入手，強化問責、問績、問效措施，切實做到安排工作責任到人、落實過程有人跟蹤、落實情況及時反饋、落實受阻積極協調、落實不力從嚴問責。一要全面落實重點工作、重大項目目標責任制。要以制度強化責任、以責任促進落實，把各項工作分解到部門、具體到崗位、落實到人頭，形成“人人有其責、個個抓落實”的工作局面。對事關全市發展的重點工作、重大項目，由市級分管領導包干負責，進一步明確市直相關部門和縣（區）各自承擔的責任，健全完善市縣聯動的工作機制，實行責任連帶、捆綁考核，形成抓工作的強大合力。二要加強督查督辦。要完善重點工作和重大事項交辦、承辦、催辦、督辦制度，加強對各項工作的檢查督促，以督查促進度、促落實。各級領導干部要把督查落實作為自覺的領導行為和工作習慣，在作出決策部署之后，及時深入下去，督查工作落實進展情況。督查考核部門要充分發揮職能作用，對市委、市政府安排部署的工作要及時分解立項，按照輕重緩急分別實施督查。要注重發揮好市委、市政府協調工作秘書長的作用，協調組織各方力量，共同搞好督查督辦。需要特別強調的是，督查工作重在發現問題、重在督促整改，對督查中發現的問題要盯住不放，督促整改到位，堅決杜絕有布置無檢查、跟蹤問效不深入、不細致的問題。三要進一步健全完善考核評價體系。按照科學發展的要求，進一步突出結構調整、資源環境保護和改善民生等導向，修訂完善目標管理考核辦法，合理設置考核內容和指標，實行差異化考核，增強考核辦法的科學性、針對性、區別性和導向性，以科學的考核體系引導和促進科學發展。要把考評結果與干部獎懲和選拔使用結合起來，讓項目為干部說話、讓干部用業績說話，讓群眾為干部說話、讓干部用民心說話，在全市形成正確的選人用人導向，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。

同志們，“東翼”騰飛的前景催人奮進，轉型跨越的任務艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情、務實的作風，振奮精神，扎實工作，為開創全市經濟社會發展的新局面而努力奮斗！

第二篇：張毅在自治區經濟工作會議上的講話

在自治區經濟工作會議上的講話

﹙二○一○年十二月十七日﹚

張毅

同志們：

這次自治區經濟工作會議傳達學習了中央經濟工作會議精神，正偉同志代表自治區黨委、政府對明年經濟工作進行了全面部署，希望大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一、做好明年的經濟工作，必須用中央精神統一思想認識

剛剛結束的中央經濟工作會議，對于統一全黨認識，凝聚全國力量，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定，為“十二五”經濟社會發展開好局、起好步，具有十分重要的意義。各級黨委、政府要把學習貫徹中央經濟工作會議精神作為一項重要任務，把思想統一到中央對當前國際國內形勢的分析判斷上來，統一到明年經濟工作的主題和主線上來，統一到中央關于做好明年經濟工作的決策部署上來，深刻領會中央精神實質，切實抓好貫徹落實。

“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的5年，也是我國改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就的5年，為未來一個時期經濟社會發展再上新臺階奠定了良好基礎。我們要充分認識5年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠，進一步堅定實現全面建設小康社會宏偉目標的信心和決心，增強加快發展的緊迫感和責任感。要進一步充分認識當前我國仍處于重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的趨勢沒有改變，各種有利條件依然存在，但經濟社會發展中短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯，做好明年經濟工作，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰。要深刻理解中央的一系列科學判斷，準確把握我區明年經濟發展面臨的機遇和挑戰，既要堅定信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，充分利用國內外有利條件，充分發揮我區現有優勢，克服不利因素的影響，牢牢把握經濟工作的主動權。

要堅持以科學發展觀統領經濟工作全局，把加快發展作為解決我區所有問題的關鍵，把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的戰略舉措，作為事關我區未來發展的關鍵抉擇，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，堅持不懈地推動科學發展、跨越發展。要緊緊抓住中央關于在加強“三農”、改善民生、發展社會事業、促進經濟結構調整、深化改革等方面加大投入的政策導向，積極爭取中央支持、加大財政轉移支付力度，把各種優惠政策用好用足，千方百計爭取項目，努力實現重大項目梯度跟進，不斷增強經濟發展的后勁。特別是要抓住中央繼續加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度的有利機遇，進一步提高貫徹落實科學發展觀的能力，增強駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題的能力，進一步加深對我國社會主義市場經濟規律的認識，進一步加深對我區區情的再認識、再思考，緊緊扭住經濟建設這個中心，創新發展理念，創新發展模式，努力實現我區經濟社會又好又快發展。

二、做好明年的經濟工作，必須統籌兼顧、突出重點 明年是“十二五”開局之年，做好這一年的工作至關重要。要按照自治區黨委十屆十一次全會和這次會議的部署和要求，全面安排好各項工作，特別要抓好關系全局的重點工作。要把保持經濟較快發展作為首要任務。從我區實際情況看，與全國同步實現全面建設小康社會的目標，必須保持一個較高的發展速度，實現跨越發展。如果增速不夠高，與全國的差距就會更大，擴大就業、增加收入、改善民生、維護穩定的壓力就會更大，解決各方面矛盾的難度也會更大。要在不斷提高發展質量的基礎上，繼續保持經濟高位增長，確保實現明年的各項增長目標。要把加快推進經濟結構調整作為重中之重。調結構既是一項長期任務，也是一項緊迫任務。要堅定不移地加快推進寧東能源化工基地建設，不斷擴大經濟總量，帶動工業經濟整體邁上新的臺階。要高度重視傳統產業的改造升級，大力發展戰略性新興產業，做大做強特色優勢產業，加快推進技術進步和自主創新，大力支持和培育適應市場需要、擁有核心技術、重視創新、機制靈活的優勢企業。要圍繞保障農產品供給、促進農民增收的中心任務，加快轉變農業發展方式，著力加強農村基礎設施建設，推進現代農業發展。要大力發展服務業特別是現代服務業，努力提高服務業整體規模、綜合實力和服務質量。要把統籌城鄉、山川協調發展作為重大戰略。大力實施中心城市帶動戰略，加快推進沿黃城市帶建設，著力打造黃河金岸，提升沿黃城市的輻射帶動能力、人口承載能力和產業集聚水平。要研究落實“把寧夏作為一個城市來規劃建設”的戰略。發改委、建設廳等有關部門要深入調研，拓寬思路，結合城鄉統籌、山川協調發展，結合加快南部山區和中部干旱帶的發展，先做一些論證，搞一些規劃，必要時可以請國家有關部委和專家幫助我們進一步論證規劃。要把深化改革、擴大開放作為根本動力。從解決制約經濟發展的突出矛盾和問題入手，深化國有企業改革，積極推進財稅、金融投資體制和資源環境等領域改革，推進收入分配制度改革，加快中小企業和非公有制經濟發展，不斷增強經濟發展活力。進一步擴大對內對外開放，積極承接東中部地區產業轉移，進一步辦好“中阿經貿論壇”，在發展內陸開放型經濟上取得新成效。要把切實保障和改善民生作為出發點和落腳點。我們要在保障和改善民生上扎扎實實辦幾件實事，不斷提高人民群眾的生活質量和水平。加大扶貧開發力度，積極穩妥地解決好困難群眾的生產生活問題，組織實施生態移民攻堅計劃。各級黨委、政府和各有關部門要進一步統一思想和認識，按照自治區黨委、政府的統一部署，科學規劃，統籌安排，細致工作，抓好落實。特別是有關部門要抓住中央領導親自過問、中央有關部門支持的有利條件，盯住不放，切實落實好資金，切實落實好各項政策和措施，確保移民群眾搬得出、穩得住、能致富。提高教育質量，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。堅持更加積極的就業政策，多渠道開辟就業崗位，推進創業帶就業，讓更多的勞動者實現就業、能夠創業。強化收入分配調節，建立健全工資正常增長機制，確保人民群眾收入與經濟發展同步增長。加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在擴大覆蓋面、提高保障水平等方面取得新進展。扎實推進醫藥衛生體制改革，繼續深化“藥品三統一”“一元錢享受基本醫療衛生服務”，努力為人民群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。強化政府主體責任，加快保障性住房建設，緩解群眾在居住方面遇到的實際困難，完善商品房體系，促進房地產業健康發展。

三、做好明年的經濟工作，必須不斷提高駕馭經濟工作的能力

各級領導班子和領導干部要不斷提高領導科學發展的能力、維護社會穩定的能力、解決民生突出問題的能力。要善于把握經濟發展的規律性特征，善于把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設及其各個環節統籌好、協調好，善于抓住牽動全局的主要工作，不斷創造科學發展的新業績；要加強和改進新形勢下的群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素；要盡心竭力地為老百姓辦好事、辦實事、謀利益，緊緊盯住人民群眾生產生活中亟待解決的熱點難點問題，著力在重點領域和關鍵環節取得突破。一是要進一步加強學習。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，進一步加強學習型黨組織建設。大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，強化理論武裝，優化知識結構，不斷深化對宏觀經濟形勢、科學發展規律和區情認識，不斷獲取新知識，積累新經驗，增長新本領，努力掌握做好經濟工作的方式方法。二是要努力開拓創新。只有思想解放了，手腳才能放得開，工作才能抓得實。要堅決克服徘徊、等待、觀望心理，善于從政策中找機遇，從實踐中找對策，從群眾中找辦法，用新的理念、新的舉措解決經濟發展中的困難和問題。要敢于迎難而上，敢于動真碰硬，勇于改革創新，放手放膽干事，不斷開創工作新局面。三是要切實轉變作風。各級領導干部要到基層去、到一線去、到群眾中去，特別是要到困難群眾中去，到矛盾和問題比較多的地方去，多辦一些雪中送炭的事，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的事，多解決一些影響發展、民生和穩定的突出問題。年底的各種會議比較多，要盡可能減少不必要的會議和活動，能合并的要合并，能精簡的要精簡，特別是要反對各種形式主義、勞民傷財、耗散干部精力、基層意見很大的檢查評比活動，騰出更多時間和精力抓好發展、民生和穩定的大事。春節過后，各地各部門要集中一段時間，領導干部親自帶隊，深入基層調查研究，認真研究解決問題。四是要創先爭優。各級領導干部要把創先爭優作為一種精神狀態、一種價值導向，帶頭創先爭優，影響和帶動群眾創先爭優。要以黨組織和黨員干部創先爭優帶動全社會創先爭優，形成爭科學發展之先、創和諧社會之優的良好氛圍，為實現“十二五”奮斗目標、建設和諧富裕的新寧夏提供政治動力和組織保證。對于那些在抓發展、惠民生、保穩定上有思路、有能力、有實績的干部，干凈干事、干成事的干部，要大膽選拔到重要崗位上來，樹立正確的用人導向，營造風清氣正的用人環境。五是要團結和諧。一個領導班子團結和諧了，凝聚力、戰斗力和創造力就強了，就有了干事業的合力。作為領導干部，不僅要有干事的精神和本領，也要有共事的胸懷和水平。各級領導班子和領導干部要切實加強自身建設，堅持科學決策、民主決策、依法決策，團結干事，和諧共事，齊心協力把所承擔的事業搞上去，以班子的團結和諧帶動干部的團結和諧，以干部的團結和諧帶動全社會的團結和諧。要全面貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，牢固樹立“兩個共同”和“三個離不開”的思想，大力發展民族團結進步事業，凝聚起各方面的力量，形成實現“十二五”發展宏偉藍圖的強大合力。六是要清正廉潔。各級領導干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，嚴格要求自己，嚴格要求家屬子女和身邊工作人員，自覺遵守領導干部廉潔從政準則，自覺接受組織和群眾監督，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持原則、敢抓敢管，形成一級帶一級，一級抓一級的良好氛圍。要加強對經濟領域權力運行的監督和制約，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處違紀違法案件。

四、做好明年的經濟工作,必須只爭朝夕抓落實 明年經濟工作和其他各項工作的大政方針已定，現在關鍵在于只爭朝夕、真抓實干、狠抓落實。只爭朝夕，就是要增強抓落實的緊迫感。面對全國各地百舸爭流、競相發展的態勢，面對人民群眾加快發展、過上富裕幸福生活的強烈愿望，面對前進道路上的各種風險和挑戰，我們都必須增強抓落實的緊迫感。要強化工作責任。各地各部門都要建立健全目標管理責任制，圍繞明年經濟工作的主要任務，一個環節一個環節地去落實，一個問題一個問題地去解決，將每項工作細化到單位、細化到領導、細化到工作人員，按照精細化管理的要求，在工作措施上做到一層比一層實、一層比一層細。要嚴格實行責任追究制，對于在工作中玩忽職守、推諉扯皮，造成重大損失和嚴重影響的，要嚴肅處理。要身體力行干事。各級領導干部要帶頭干工作、抓落實，帶頭貫徹執行中央和自治區黨委、政府的各項決策部署，帶頭苦干實干，以身作則，率先垂范，不當“甩手掌柜”。要講求工作方法，統籌協調各方面利益關系，善于議大事、抓重點、謀長遠。要切實增強依法行政的意識和能力，堅持科學、民主、依法決策，嚴格依法辦事，為經濟發展營造良好環境。要主動協調配合。全區上下要真正做到凝心聚力，把各方面的智慧和力量凝聚起來，把廣大干部群眾的積極性、主動性和創造性調動和發揮出來，形成建設和諧富裕新寧夏的強大合力。有些工作涉及的部門比較多，牽頭單位要充分發揮主體作用，其他單位要有大局意識，主動配合，加強溝通，齊心協力，抓好落實。要提高工作效能。大力倡導時不我待、雷厲風行、立說立行的理念，特別是對于定下來的工作、看準了的事情，要以最快的節奏、最高的效率、最大的強度向前推進，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。各項工作都要抓緊再抓緊，干字當先，搶字當頭，抓緊每一天、干好每件事。不論困難有多大，完成任務的信心都要堅定；不管任務有多重，實現既定目標的決心不能動搖。

五、認真做好年末歲首的各項工作

一是要抓好今冬明春農業生產，加強冬季作物田間管理特別是溫棚蔬菜生產，保障化肥等農資生產供應，為明年春耕備耕做好準備。二是要扎實做好市場供應工作，加強價格調控，加強市場監管，既要立足“兩節”又要著眼長遠，搞好居民生活品、重要物資供應和旅客運輸工作，積極準備好各類貨源，繁榮城鄉市場，保障供給有力、有序，全力保障群眾基本生活。三是要把群眾安危冷暖時刻掛在心上，特別是要切實關心困難群眾的生活，加大財政對低收入群體的轉移支付力度，對貧困家庭、貧困黨員、孤寡老人、優撫對象和殘疾人要格外關注，確保困難群眾有糧食吃、有棉被蓋、有房住，能平安過冬。四是要高度重視安全生產，突出抓好交通、煤礦、煙花爆竹、危險化學品以及學校、商場、娛樂場所等重點行業、重要部位的安全監管，查找隱患，堵塞漏洞，強化管理，嚴防重特大安全事故發生。嚴密防范各類火災。五是要加強社會治安綜合治理和整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，暢通群眾訴求渠道，按照屬地管理、分級負責的原則，層層落實信訪工作責任制，要認真負責地接待處理好每一起上訪，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。六是要加強節日期間值班和信息報送工作，嚴格實行領導帶班制，做到信息暢通，反應快速，準確真實。

元旦、春節臨近，要嚴格控制一般性支出，勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，作為領導干部，一定要增強廉潔意識，嚴格要求自己，過好年節關。要組織各種形式的“送溫暖”活動，幫助群眾排憂解難，讓全區各族人民過一個歡樂、祥和的節日。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和自治區黨委、政府的工作安排，團結穩定鼓勁，開拓進取，科學發展，為建設和諧富裕的新寧夏而奮斗。

第三篇：在經濟工作會議上的講話

同志們：

這次全縣經濟工作會議的主要任務是：深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結去年經濟工作情況，安排部署今年經濟工作，動員組織全縣上下，忠實踐行“三個代表”，牢牢把握第一要務，按照縣第十次黨代會確定的奮斗目標，大舉推進尤溪新興工業縣建設步伐。縣第十次黨代會把建設新興工業縣作為我縣今后五年的奮斗目標，這一決策在我縣發展史上具有十分重要的現實意義，將對我縣的社會發展產生深刻的影響。因此，我們必須從現在開始，搶抓機遇，真抓實干，立足當前，謀劃長遠。下面，我講三點意見：

一、正確把握面臨的形勢與任務

做好今年的經濟工作，首先必須認清形勢，明確任務，把握大局，把全縣上上下下的思想進一步統一到搶抓機遇、加快發展上來。每當革命和建設面臨新的機遇和使命時，我們總是認真研究和分析所面臨的形勢與任務，了解我們所面臨形勢的目的，在于使我們都知道在當前的形勢條件下做什么事情比較容易實現，做什么事情比較困難，以便更好地實現我們的目標。關于去年經濟運行情況和當前的經濟形勢，可以概括為這樣三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。

入3697元，增長4.8％；城鎮居民人均可支配收入7024元，增長4.2％；尤溪首次被省政府發展研究中心評為“全省經濟發展十佳縣”。總結去年的經濟工作，可以概括為“三個強勁、兩個平穩”。一是工業經濟增勢強勁。預計全年實現工業總產值22.8億元，按可比價格增長12.7％，增幅比上年提高6.55個百分點；實現規模以上工業總產值9.7億元，比上年增長18.2％，比預期目標高6.2個百分點。“三個一”項目成效顯著，全年共實施“三個一”項目278個，固定資產總投資9.30億元，實際完成投資5.20億元，其中工業性項目270個，固定資產總投資8.64億元，實際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個項目已竣工投產。二是固定資產投資增勢強勁。預計國有三資單位固定資產投資完成4.24億元，比上年增長64.1%。重點項目建設進展順利，20個重點項目已開工建設18個，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設施建設、農網改造等項目已竣工。重點前期項目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規劃，委托修編項目可研報告和初步設計，計劃與街面電站同期開發建設。項目儲備工作進一步加強，縣級儲備庫項目126個，比上年增加54個。三是個私經濟增勢強勁。全縣新增私營企業183家、注冊資金2.12億元、從業人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個體工商戶1464戶、注冊資金3464萬元、從業人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個私經濟產值17.3億元，比去年同期增長50.4%；上繳稅收9850萬元，比去年同期增長21.2%。個私經濟拉動經濟增長和吸納就業的作用進一步增強。四是農業生產平穩增長。全年實現農業總產值24.16億元，增長3.2%，糧豆總產量21萬噸。六大主導產業穩步發展，優質品率不斷提高，預計全年肉蛋奶產量2.39萬噸，水產品產量7718噸，茶葉產量5545噸，水果產量10.2萬噸，煙葉產量4099噸，除糧食和煙葉產量下降以外，其他主要產品產量均有不同程度增長。林業改革穩步推進，營林生產取得新成績，全縣完成造林更新面積3.46萬畝。五是外經貿基本保持平穩。面對伊拉克戰爭、非典疫情的沖擊，通過下半年狠抓補課，全年共向外推介項目43個，簽約外引項目15個，項目利用外資1494萬美元；批辦合同利用外資555萬美元，同口徑比上年增長28%；全年實際利用外資550萬美元。與此同時，城鄉居民儲蓄存款增加，企業養老保險、醫療保障和農村社會養老保險覆蓋面擴大，科技、教育、文化、衛生等各項社會事業協調發展。

雖然在過去的一年里，我們面臨的困難大于預計，但我們取得的成績卻好于預期，這是全縣上下團結拼搏、共同努力的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向工作在各條戰線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

所謂形勢逼人，就是說在當前和今后的經濟發展中，將有更加嚴峻的挑戰和更加激烈的競爭在等待著我們。對此，我們應該做到三個“正確認識”。一要正確認識差距。越是形勢比預料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經濟社會發展中存在的突出問題。由于受非典疫情的影響，農村勞務輸出減少，農民現金收入降低，外貿出口企業不能正常生產經營；長時間的旱災造成多季農業減產、有的甚至無法耕種，有的增收項目無法落實；旱災引起的缺電對工業生產影響較大，發電企業發電量大幅下降，僅尤溪流域公司發電量下降25%以上，減少產值2500萬元；礦產、紡織等企業不能正常生產，有的選礦企業產量下降40%，全縣因缺電影響工業產值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在

經濟結構矛盾突出，產業化水平較低，規模以上大項目不多，工業經濟整體素質不高，就業再就業壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務負擔尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認識挑戰。當前，全國發展形勢呈現“千帆競發、百舸爭流”的局面，各地都在搶機遇、搶項目、搶發展，省內市內兄弟縣、市、區的改革開放力度很大，發展很快，勢頭很猛。對尤溪而言，是前有標兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統籌，找準位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強“只爭朝夕、發展第一”的緊迫感。三要正確認識責任。發展是強縣富民的第一要務，加快發展，匹夫有責。不發展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業就難有前景，尤溪的人民也不會擁護和支持我們。這一點，我們必須有充分的認識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為尤溪的發展是縣領導的事，有些人則認為，尤溪的發展是經濟主管部門的事，其他部門好象無關，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，尤溪的發展，每一個人都有責任，不僅縣領導要有責任意識，各級各部門各層次都要有責任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經濟，始終不渝咬定發展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發展的思路統籌今后的各項工作，用發展的辦法解決前進中的困難和問題，用發展的新成效樹起尤溪的新形象。

所謂形勢不等人，就是說尤溪面臨著良好的機遇，具備很多有利的條件，只有緊緊抓住機遇，才能有所作為。一是宏觀經濟環境更加寬松。黨的十六大召開后，全國掀起了新一輪思想解放熱潮；十六屆三中全會和省市委全會的召開，對完善社會主義市場經濟體制和建設更具活力、更加開放的經濟體系作出新部署，將進一步推進各個領域的改革，進一步清除阻礙發展的體制性障礙；即將召開的縣委十屆二次全會，重點對深化集體林權制度改革、推進社會領域改革、建設現代市場體系進行部署。這些，都為加快發展提供了更加寬松的經濟環境。二是大發展氛圍日益濃厚。縣第十次黨代會和十四屆人代會的召開，進一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個一”項目工作機制的實施和深化，營造出齊抓發展、齊干事業的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經濟發展的內在動力逐步增強。三是大開放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開通，尤溪和沿海發達地區的時空距離將拉近，我們推進五個對接、承接輻射轉移的條件更加具備，大開放、大對接、大開發的機遇就在眼前。四是大拉動效應日漸凸顯。總投資近20億元的街面水電站工程，將按序時計劃推進，對尤溪經濟產生更加強勁的拉動作用。

面對一系列良好機遇，我們必須敏銳地捕捉，及時地把握，在搶抓機遇中加快經濟發展，為全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。

二、著力抓好今年經濟工作的重點

今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府各項工作的開局之年。無論從我縣經濟發展的現實要求，還是從廣大人民群眾的迫切愿望來看，我們都必須正視差距，負重加壓，不辱使命，不負重托，腳踏實地，奮力拼搏，群策群力搞好經濟工作。總體要求是：以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，堅持“三個一”項目工作機制，實施項目帶動追趕戰略，以工業化帶動農業產業化，推進城鎮化，舉全縣之力，建設新興工業縣，促進縣域經濟更快更好地發展。

這一預期目標，是縣委、縣政府認真分析各種因素，充分考慮了我縣加快發展的現實需要和我們現有的經濟條件提出來的，是積極可行的，經過努力是完全可以實現的。各級各部門要結合各自的實際，調整和完善發展思路，尋找工作的著力點和突破口，確保各項目標任務的完成。重點要在做大工業、激活農業、主攻項目、擴容城鎮、開發旅游等五個方面運作大手筆，實現大突破。

一是選準切入點，突出抓好項目策劃和儲備。我縣工業經濟發展面臨的問題之一就是項目庫中的工業項目少、新項目少，嚴重制約了招商引資工作的開展和工業經濟的可持續發展。因此，我們必須從項目策劃入手，根據我縣資源優勢、區域特點和行業特色，緊緊圍繞五大主導產業的發展壯大，搞好項目的策劃攻關。林產加工方面，重點對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業開展項目策劃論證工作；農產品加工方面，著重在食用菌保鮮

加工、優質茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項目；紡織工業方面重點要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規模、提高檔次、配套發展、拉長產業鏈的項目的策劃論證工作。礦產工業方面重點在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項目策劃。縣里成立工業項目策劃開發領導小組，負責全縣工業項目的策劃和開發工作。

二是補強薄弱點，突出抓好骨干企業和拳頭產品。近年來，通過實施“三個一”項目工作機制，我縣新辦了一大批工業企業。但是，這些企業規模都相對較小，沒有能力帶動產業發展，也沒有能叫得響的拳頭產品，“星星點燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業和拳頭產品。要堅持有分有合，分劣聚優，以優勢企業和潛力產品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅持走聯合、兼并、引資嫁接和低成本擴張的路子，持續不斷地推進企業強強聯合、強弱聯合、內外聯合、“土洋”聯合，加快企業資本結構和組織結構的優化重組，使資產向優秀企業集中，資源向優勢企業集中，資金向優勢產品集中，突出抓好洋益公司、百營木業、青山紙業、三恒木業等大企業，一戶一戶研究具體的對策辦法，下決心做大五個、十個乃至幾十個重點骨干企業，形成幾個產值億元以上企業，培植、壯大部分名牌產品，挺起尤溪工業經濟的“脊梁”。

三是培育增長點，突出抓好一批新項目。要做大工業，說到底就是要抓增長點，沒有增長點，無以增總量。我縣今年預期新增規模以上工業產值2.3億元，主要是埔頭工業園區新增規模工業企業6家，鄉鎮新增規模工業企業13家，西濱開發區企業擴

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第四篇：在經濟工作會議上的講話

同志們：這次全縣經濟工作會議的主要任務是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結去年經濟工作情況，安排部署今年經濟工作，動員組織全縣上下，忠實踐行“xxxx”，牢牢把握第一要務，按照縣第十次黨代會確定的奮斗目標，大舉推進尤溪新興工業縣建設步伐。縣第十次黨代會把建設新興工業縣作為我縣今后五年的奮斗目標，這一決策在我縣發展史上具有十分重要的現實意義，將對我縣的社會發展產生深刻的影響。因此，我們必須從現在開始，搶抓機遇，真抓實干，立足當前，謀劃長遠。下面，我講三點意見：

一、正確把握面臨的形勢與任務做好今年的經濟工作，首先必須認清形勢，明確任務，把握大局，把全縣上上下下的思想進一步統一到搶抓機遇、加快發展上來。每當革命和建設面臨新的機遇和使命時，我們總是認真研究和分析所面臨的形勢與任務，了解我們所面臨形勢的目的，在于使我們都知道在當前的形勢條件下做什么事情比較容易實現，做什么事情比較困難，以便更好地實現我們的目標。關于去年經濟運行情況和當前的經濟形勢，可以概括為這樣三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。所謂形勢喜人，總的估價是：遇到的困難比預計的要大，取得的成績比預期的要好。過去的一年，我們面對突如其來的非典疫情和歷史罕見的干旱災情，在省市委、政府的正確領導下，全縣上下團結拼搏，攻堅克難，一手抓防治非典、抗旱救災不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，正確處理改革、發展、穩定的關系，奪取了抗擊非典、抗旱救災和促進發展的三勝利。全年完成國內生產總值37.3億元，增長9.4％；地方級財政一般預算收入1.24億元，增長14.4％；農民人均純收 入3697元，增長4.8％；城鎮居民人均可支配收入7024元，增長4.2％；尤溪首次被省政府發展研究中心評為“全省經濟發展十佳縣”。總結去年的經濟工作，可以概括為“三個強勁、兩個平穩”。一是工業經濟增勢強勁。預計全年實現工業總產值22.8億元，按可比價格增長12.7％，增幅比上年提高6.55個百分點；實現規模以上工業總產值9.7億元，比上年增長18.2％，比預期目標高6.2個百分點。“三個一”項目成效顯著，全年共實施“三個一”項目278個，固定資產總投資9.30億元，實際完成投資5.20億元，其中工業性項目270個，固定資產總投資8.64億元，實際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個項目已竣工投產。二是固定資產投資增勢強勁。預計國有三資單位固定資產投資完成4.24億元，比上年增長64.1%。重點項目建設進展順利，20個重點項目已開工建設18個，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設施建設、農網改造等項目已竣工。重點前期項目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規劃，委托修編項目可研報告和初步設計，計劃與街面電站同期開發建設。項目儲備工作進一步加強，縣級儲備庫項目126個，比上年增加54個。三是個私經濟增勢強勁。全縣新增私營企業183家、注冊資金2.12億元、從業人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個體工商戶1464戶、注冊資金3464萬元、從業人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個私經濟產值17.3億元，比去年同期增長50.4%；上繳稅收9850萬元，比去年同期增長21.2%。個私經濟拉動經濟增長和吸納就業的作用進一步增強。四是農業生產平穩增長。全年實現農業總產值24.16億元，增長3.2%，糧豆總產量21萬噸。六大主導產業穩步發展，優質品率不斷提高，預計全年肉蛋奶產量2.39萬噸，水產品產量7718噸，茶葉產量5545噸，水果產量10.2萬噸，煙葉產量4099噸，除糧食和煙葉產量下降以外，其他主要產品產量均有不同程度增長。林業改革穩步推進，營林生產取得新成績，全縣完成造林更新面積3.46萬畝。五是外經貿基本保持平穩。面對伊拉克戰爭、非典疫情的沖擊，通過下半年狠抓補課，全年共向外推介項目43個，簽約外引項目15個，項目利用外資1494萬美元；批辦合同利用外資555萬美元，同口徑比上年增長28%；全年實際利用外資550萬美元。與此同時，城鄉居民儲蓄存款增加，企業養老保險、醫療保障和農村社會養老保險覆蓋面擴大，科技、教育、文化、衛生等各項社會事業協調發展。雖然在過去的一年里，我們面臨的困難大于預計，但我們取得的成績卻好于預期，這是全縣上下團結拼搏、共同努力的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向工作在各條戰線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！所謂形勢逼人，就是說在當前和今后的經濟發展中，將有更加嚴峻的挑戰和更加激烈的競爭在等待著我們。對此，我們應該做到三個“正確認識”。一要正確認識差距。越是形勢比預料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經濟社會發展中存在的突出問題。由于受非典疫情的影響，農村勞務輸出減少，農民現金收入降低，外貿出口企業不能正常生產經營；長時間的旱災造成多季農業減產、有的甚至無法耕種，有的增收項目無法落實；旱災引起的缺電對工業生產影響較大，發電企業發電量大幅下降，僅尤溪流域公司發電量下降25%以上，減少產值2500萬元；礦產、紡織等企業不能正常生產，有的選礦企業產量下降40%，全縣因缺電影響工業產值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在 經濟結構矛盾突出，產業化水平較低，規模以上大項目不多，工業經濟整體素質不高，就業再就業壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務負擔尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認識挑戰。當前，全國發展形勢呈現“千帆競發、百舸爭流”的局面，各地都在搶機遇、搶項目、搶發展，省內市內兄弟縣、市、區的改革開放力度很大，發展很快，勢頭很猛。對尤溪而言，是前有標兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統籌，找準位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強“只爭朝夕、發展第一”的緊迫感。三要正確認識責任。發展是強縣富民的第一要務，加快發展，匹夫有責。不發展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業就難有前景，尤溪的人民也不會擁護和支持我們。這一點，我們必須有充分的認識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為尤溪的發展是縣領導的事，有些人則認為，尤溪的發展是經濟主管部門的事，其他部門好象無關，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，尤溪的發展，每一個人都有責任，不僅縣領導要有責任意識，各級各部門各層次都要有責任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經濟，始終不渝咬定發展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發展的思路統籌今后的各項工作，用發展的辦法解決前進中的困難和問題，用發展的新成效樹起尤溪的新形象。所謂形勢不等人，就是說尤溪面臨著良好的機遇，具備很多有利的條件，只有緊緊抓住機遇，才能有所作為。一是宏觀經濟環境更加寬松。黨的xx大召開后，全國掀起了新一輪思想解放熱潮；xx屆三中全會和省市委全會的召開，對完善社會主義市場經濟體制和建設更具活力、更加開放的經濟體系作出新部署，將進一步推進各個領域的改革，進一步清除阻礙發展的體制性障礙；即將召開的縣委十屆二次全會，重點對深化集體林權制度改革、推進社會領域改革、建設現代市場體系進行部署。這些，都為加快發展提供了更加寬松的經濟環境。二是大發展氛圍日益濃厚。縣第十次黨代會和xx屆人代會的召開，進一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個一”項目工作機制的實施和深化，營造出齊抓發展、齊干事業的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經濟發展的內在動力逐步增強。三是大開放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開通，尤溪和沿海發達地區的時空距離將拉近，我們推進五個對接、承接輻射轉移的條件更加具備，大開放、大對接、大開發的機遇就在眼前。四是大拉動效應日漸凸顯。總投資近20億元的街面水電站工程，將按序時計劃推進，對尤溪經濟產生更加強勁的拉動作用。面對一系列良好機遇，我們必須敏銳地捕捉，及時地把握，在搶抓機遇中加快經濟發展，為全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。

二、著力抓好今年經濟工作的重點 今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府各項工作的開局之年。無論從我縣經濟發展的現實要求，還是從廣大人民群眾的迫切愿望來看，我們都必須正視差距，負重加壓，不辱使命，不負重托，腳踏實地，奮力拼搏，群策群力搞好經濟工作。總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，堅持“三個一”項目工作機制，實施項目帶動追趕戰略，以工業化帶動農業產業化，推進城鎮化，舉全縣之力，建設新興工業縣，促進縣域經濟更快更好地發展。根據以上總體要求，縣委、縣政府初步確定今年經濟發展的主要預期目標是：國內生產總值增長10%，其中一、二、三產業增加值分別增長2.8%、17.9%、12%；農林牧漁業總產值增長3%；工業總產值增長15%，其中規模以上工業總產值增長22%；全社會固定資產投資增長40%；外貿出口增長22%，外商直接投資增長10%；地方級財政一般預算收入增長10%；社會消費品零售總額增長9%；農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入均增長4%；人口自然增長率控制在5.25‰以內，城鎮登記失業率控制在6.5%以內。這一預期目標，是縣委、縣政府認真分析各種因素，充分考慮了我縣加快發展的現實需要和我們現有的經濟條件提出來的，是積極可行的，經過努力是完全可以實現的。各級各部門要結合各自的實際，調整和完善發展思路，尋找工作的著力點和突破口，確保各項目標任務的完成。重點要在做大工業、激活農業、主攻項目、擴容城鎮、開發旅游等五個方面運作大手筆，實現大突破。

（一）做大工業。實踐證明，哪里的工業興，哪里就人氣旺、經濟活。我縣這幾年經濟增長速度較快，關鍵也是在于第二產業的拉動。今年我們要圍繞“一保二超三突破”的目標，繼續下功夫做大工業。“一保”，即確保在全市經濟工作總評中實現“保三爭二”(保第三名、爭第二名)。“二超”，就是工業產值突破25億元，首次超過農業產值；工業增長幅度超全市平均水平：工業總產值增長11%以上，規模企業增加20家，規模以上工業產值達11億元以上。“三突破”，就是“高（科技含量高）、新（填補尤溪產業空白）、大（企業規模大）”項目有新的突破；招商引資和山海協作有新的突破；工業園區建設有新的突破。在具體措施上要做到“四個突出”。一是選準切入點，突出抓好項目策劃和儲備。我縣工業經濟發展面臨的問題之一就是項目庫中的工業項目少、新項目少，嚴重制約了招商引資工作的開展和工業經濟的可持續發展。因此，我們必須從項目策劃入手，根據我縣資源優勢、區域特點和行業特色，緊緊圍繞五大主導產業的發展壯大，搞好項目的策劃攻關。林產加工方面，重點對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業開展項目策劃論證工作；農產品加工方面，著重在食用菌保鮮 加工、優質茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項目；紡織工業方面重點要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規模、提高檔次、配套發展、拉長產業鏈的項目的策劃論證工作。礦產工業方面重點在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項目策劃。縣里成立工業項目策劃開發領導小組，負責全縣工業項目的策劃和開發工作。二是補強薄弱點，突出抓好骨干企業和拳頭產品。近年來，通過實施“三個一”項目工作機制，我縣新辦了一大批工業企業。但是，這些企業規模都相對較小，沒有能力帶動產業發展，也沒有能叫得響的拳頭產品，“星星點燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業和拳頭產品。要堅持有分有合，分劣聚優，以優勢企業和潛力產品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅持走聯合、兼并、引資嫁接和低成本擴張的路子，持續不斷地推進企業強強聯合、強弱聯合、內外聯合、“土洋”聯合，加快企業資本結構和組織結構的優化重組，使資產向優秀企業集中，資源向優勢企業集中，資金向優勢產品集中，突出抓好洋益公司、百營木業、青山紙業、三恒木業等大企業，一戶一戶研究具體的對策辦法，下決心做大五個、十個乃至幾十個重點骨干企業，形成幾個產值億元以上企業，培植、壯大部分名牌產品，挺起尤溪工業經濟的“脊梁”。三是培育增長點，突出抓好一批新項目。要做大工業，說到底就是要抓增長點，沒有增長點，無以增總量。我縣今年預期新增規模以上工業產值2.3億元，主要是埔頭工業園區新增規模工業企業6家，鄉鎮新增規模工業企業13家，西濱開發區企業擴大生產規模，水電、礦業集團、青山紙業等企業實現達產。要跟蹤協調抓落實，確保三林木業指接板、廣益紡織染整、耀華高新精細化工公司等10個重要新增長點項目早開工、早達產。四是搶占制高點，突出抓好科技進步和技術創新。我縣的工業產品，大路貨多，初級產品多，科技含量低，產品附加值低，在市場競爭中難有比較優勢。我們必須考慮如何提升企業技術水平、提高產品科技含量。要深刻領會貫徹省委、省政府四個文件精神，積極幫助企業策劃和申報產業升級、技術改造、科技創新、產學研結合的項目，爭取上級前期經費、技改貼息、技術創新基金、產學研基金等各項資金支持。繼續抓好企業技術開發機構建設，爭取明年有1—2家企業建立技術開發中心。加大行政扶持和資金扶持力度，引導和鼓勵企業加強產學研合作，加大技改投入，積極引進、開發和應用新產品、新技術，推進產品的升級換代。重點抓好百營木業有限公司小型材環保型高效節材綜合利用、三林木業有限公司指接板、壁板生產線改造擴建等8個技改項目建設，確保全年完成技改投資6000萬元，開發“五新”項目10個。

（二）激活農業。我縣是農業大縣，這是我們的縣情特點。我們在全力推進工業化進程中，不但不能有所偏廢農業這個“本”，而且應該比任何時候都要更加重視挖掘農業的發展潛力。一是堅持用工業的理念抓農業。要做強龍頭。運用市場經濟運作的方式，引進洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強龍頭，加快龍頭企業的發展步伐，提高我縣農產品的市場競爭力，從根本上實現三個轉變：農產品從沒有標準到標準化轉變，農產品加工從粗加工到精加工轉變，農產品銷售從國內市場為主到國內外市場并重轉變。要調優結構。做到“三個圍繞，兩個著眼”。圍繞龍頭企業調結構，做大企業；圍繞主導產業調結構，集約經營；圍繞特色優勢調結構，規模發展；著眼現代農業調結構，實現園區示范帶動；著眼提質增效調結構，增加農民收入。要搞活流通。讓任何人、任何企業、任何經濟組織平等進入流通領域，培育多元化的流通組織；加強農產品標準化建設，引導農民發展綠色無公害食品，打造農產品進入市場的“金鑰匙”。要打響品牌。對已有的農業品牌，要進行規范整合，同一類產品統一品牌，統一標準，統一宣傳，形成合力，做響做強。要通過示范帶動，高標準建設音頭農業科技示范園區，做到“規劃高起點，建立示范點，部門抓項目，一年見成效”。要優化機制，完善利益聯結機制，理順龍頭企業和農戶的關系，包括完善由訂單農業聯結的“公司＋農戶”機制，由中介組織聯結的“市場＋農戶”機制，由資本聯結的“公司＋初級加工廠＋農戶”機制，探索和建立運營保價機制、生產扶持機制和風險保障機制。二是堅持以產權制度改革推進林業產業發展。根據xx屆三中全會《決議》中提出的“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的要求，加速國有資本從一般性競爭領域退出，使企業產權結構多元化。大力支持鼓勵各類投資者通過受讓股權、增資擴股、債權轉股權、合資改造等多種形式創辦股份制林場或私營林場。做大做強全省首家林業擔保公司，為股份制林場或私營林場提供貸款擔保，促使銀行放心放貸、業主放心經營，變林業資源優勢為資本優勢。要引進保障機制，通過開展火災保險、組建民間防火協會等方式，降低林場主的經營風險。三是堅持以理念創新破解農民增收難題。要走出就農業抓農業的增收誤區，跳出農業抓農業，創新理念促增收。加大農村富余勞動力轉移力度，鼓勵農民“洗腳上田、趕路進城”，從事非農產業，在投資創業中增加資本性收入，在進廠務工中增加工資性收入，在農產品營銷流通中增加經營性收入，在發展特色種養中增加比較效益收入。要抓好農村稅費改革，把農民負擔進一步減下來；抓好產權制度改革，通過明晰產權，充分調動民間投資積極性；抓好土地順暢流轉改革，在保障農民生存發展的前提下，推動土地向能人集中、向種養大戶集中、向農業產業化龍頭企業集中。

（三）主攻項目。項目決定發展地位，代表發展形象，牽動發展全局。只有抓好項目，才能壯大經濟實力，增強發展后勁，解決財政困難。一要重抓重點項目。把“一路一電”作為項目工作的重中之重來抓。繼續為京福高速公路建設提供優質服務，保障工程進度，確保如期開通；調集精兵強將，舉各方力量，共同服務于街面水電站建設，保證庫區移民如期平穩搬遷安置，工程建設按時有序推進。明確責任，落實措施，及時協調解決縣級重點項目建設過程中存在的矛盾和問題，確保沈龍水電站、福濱不銹鋼廠、農村路網改造、城區電網改造、六中實驗樓等重點續建、新建項目明年按期竣工投產或按序時進度推進，確保完成20個重點項目14.4億元投資任務。二要主抓“三個一”項目。繼續按照縣領導一人一項目，機關一局一項目，每個鄉鎮固定資產投資一千萬以上的要求，細化任務，落實責任，嚴格獎懲。建立以抓“三個一”項目論工作方法、以抓“三個一”項目論干部政績、以抓“三個一”項目論個人能力的干部考核機制。三要強抓“領辦”項目。鼓勵干部職工在資金來源正當、不干預企業正常經營、照章納稅、基本不影響本職工作、不與民爭利的前提下，積極領辦、創辦或入股非官商性的經濟實體，并作為干部駕馭市場經濟能力的一種體現，列為考察、提拔任用干部的一項重要標準。擬提拔副處的要有領辦項目，領辦項目的固定資產投資每150萬元管一年；擬提拔正科的，要有以自己為主引進的項目；擬提拔副科的，要投資入股10萬元以上。四要搶抓對接項目。激發鄉情鄉音抓回頭項目，吸引有實力的尤溪在外老鄉回鄉，或者通過他們介紹業主來尤投資；借助外資外力抓協作項目，既大力引進三資企業，也要通過山海協作引進縣外投資商；依托科研院校抓聯姻項目，改造提升傳統產業，引進高新項目，開發新產品，推進產品的精深加工。五要緊抓“三資”項目。“三資”企業在資金、管理、技術、銷售等方面具有民營企業所不具備的優勢，做大做強的條件更充分，是發展地方經濟“小巨人”的重要選擇。我們必須把引進三資企業擺上招商引資工作的重要位置，在資金、政策、用地等方面給予優惠，對大項目甚至可以實行政策跟著項目走，特事特辦。六要實抓公益性項目。社會事業項目要按照市場規則來運作，推廣文公高中和尤溪賓館的成功做法，凡社會能辦的政府都讓，凡業主想辦的政府都幫，凡社會可運作的政府都放。著眼于讓最廣大群眾受益、最廣大群眾滿意，抓好農村路網改造、大池水庫二期工程、縣醫院門診大樓、農村薄弱校建設等15個為民辦實事項目。

（四）擴容城鎮。城鎮是縣域經濟發展的中心，也是先進生產力的載體。要按照“東擴西連提中心”的思路推進“大縣大城關”建設進程。“東擴”要立足產業支撐，做大埔頭省級工業園區，為農民進城居住生活提供就業保障，帶動城區產業、人口、資金的聚集。“西連”就是推進城區向西擴張，最終實現城西和城區連成一體。要配套工程建設先行，完善城西基礎設施，為城西居民提供良好的公共服務，使之感到在城西和城關沒有多大區別。搞好潘山安置點規劃建設，保證街面水電站庫區移民順利安置。“提中心”就是提升城區檔次、加強城區管理、擴大城區規模。堅持科學決策、依法決策、民主決策，繼續做好論證工作；按照集休閑、商住和改善交通為一體的項目開發要求進行規劃，實行業主負責制，推進沙洲小區的開發和大埔山片區的改造；抓緊推進 “一河兩岸”工程，完成過境線升級改造，適時啟動朱熹公園二期工程建設，繼續實施城區“亮光、美化、暢通、文明”四大工程。小城鎮建設要以“兩沿”集鎮為重點，做大規模，做高檔次，做旺人氣，做活商貿，成為產業發展的重要載體，商品流通的集散地，非農經濟比重大、綠化美化亮化的文明集鎮。全縣集鎮當年力爭新增人口10%以上。同時，正確引導、穩步推進新村建設，逐步改善農村人居環境。

（五）開發旅游。旅游是最具活力的朝陽產業，也是我縣產業發展的一個薄弱點。從我縣的資源稟賦條件看，旅游是一項極具挖掘潛力的新興產業，我們要按照“統籌規劃，分步實施，政府扶持，業主負責”的原則，多條腿走路，全方位開發。一是抓重點突破。對九阜山這一重中之重旅游項目，要著眼于將其建設成為國家4a級景區，堅持大手筆，在全力爭取已有投資意向轉化升格的同時，也要開展多渠道招商，吸 引其他有實力的客商前來投資開發。二是抓內涵挖掘。“朱子誕生地”是尤溪的獨特品牌，也是尤溪的人文底蘊所在。我們要繼續實施朱熹故居復原工程，規劃“朱子商業文化步行街”，力求把朱子文化的內涵充分挖掘出來，讓尤溪旅游的獨特人文魅力充分顯現出來。三是抓點面結合。鼓勵業主投資開發中小旅游景點，把橘子洲水上旅游項目、城區休閑項目、卓拔巖、枕頭山、蓬萊山、桂峰古民居等景點串連起來，確保年內基本開通兩日游尤溪專線。四是抓設施配套。對高速公路連接線兩側進行綠化美化，擦亮這一“窗口”，充分展示尤溪的美好形象；改造白云賓館、玉帶橋賓館，建成尤溪賓館，全面提升壯大酒店業，滿足高速公路開通后人流增長的需要。

三、全力推動各項措施的落實 今年經濟工作的目標任務和工作措施已經確定，要貫徹好、實踐好，關鍵是抓落實、重實效，抓重點、帶全盤。

（一）解放思想，更新觀念。實踐證明，解放思想是改革之魂、發展之源，觀念一變天地寬，觀念一新財富來。這幾年我們所有的工作，首先都著力于轉變干部群眾的思想觀念，解放思想。在新的形勢下，思想觀念越來越成為決定一個地方或區域發展的核心因素，因為思想已成為萬事之根本，精神可以變物質，大思想大發展，小思想小發展，沒思想不發展。在具體工作中，我們要增強“四個意識”，樹立“三個觀念”。一要增強加快發展的機遇意識。牢牢抓住高速路即將開通的招商機遇，街面電站開工建設的拉動機遇，“三個一”項目工作機制逐步深入人心的大氣候機遇，把尤溪的優勢運用極至，把尤溪的潛力挖掘極至，把尤溪廣大干群的主觀能動性發揮極至。二要增強勇于創新的開拓意識。唯有創新，工作才有動力，發展才有活力。要按照盧省長“先干不爭論，先試不評論，實踐作結論”的要求，下決心解決領導怕負責任、干部怕穿小鞋、業主怕擔風險而不敢創新的問題。對于發展中出現的一些問題，不能簡單地說不行，而是應該敢于創新，認真地研究怎么樣才能行。各級各部門在輿論導向上要弘揚創新，在工作導向上要支持創新，在用人導向上要激勵創新。三要增強永不滿足的進取意識。進取的動力，總結出來不外乎三個字：第一個字是“改”。就是要改革制約發展的體制弊端，改革不合時宜的條條框框，改革影響發展的阻力障礙，放手讓一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流。第二個字是“比”。要縱比成績，橫比差距，比出壓力，比出干勁，比出成績，工作要向更高的標準要求，向更高的目標邁進，向標兵看齊。第三個字是“拼”。在加快發展中拼項目，在業務工作中拼服務，在執政為民中拼政績。四要增強無功即過的用人意識。打破“沒有功勞也有苦勞”的傳統觀念，樹立無功即過、功不抵過的新觀念。不管誰有多大的功勞，只要有過錯，尤其是個人問題，都要處理。建立以干事業選人、靠發展選人、憑項目選人的全新觀念，大膽任用想干事、能干事、干成事之人，堅決不用不想干事、不會干事、干不成事之人。五要樹立科學的發展觀。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，正確處理好經濟增長的數量和質量的關系，經濟發展與政治發展、文化發展的關系，經濟建設的近期任務與長遠目標的關系，努力實現三個文明相協調，經濟發展與人口、資源、環境相和諧，速度、結構、質量、效益相統一。要注意的是，統籌發展，首先是經濟的發展；強調可持續，并不放棄理直氣壯爭速度；堅持全面發展，必須突出工作重點。六要樹立正確的政績觀。我們要政績的豐碑，更要老百姓的口碑。平時做事情、想問題、干工作、上項目，都要圍繞人民群眾最直接、最關心的利益，把實踐和維護人民群眾的根本利益放在首位，讓老百姓享受到發展的成果，得到實實在在的實惠。我們反對“形象工程”、“虛假工程”，絕對不是不要工作政績，而是要敢于探索，善于思考，大膽實踐，追求以人民群眾利益為標準的更多政績。七要樹立鮮明的群眾觀。我們要堅持從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切圍繞群眾。按照群眾高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，滿意不滿意這一標準，開展和衡量我們的工作。同時，也要切實地加強對群眾的組織、引導、宣傳、教育，特別是在處理群體性事件當中，我們務必保持清醒的頭腦，妥善及時地處理，避免傷害更多的無辜群眾。但是，對打、砸、搶、燒和組織預謀者，該抓的要抓，該判的要判，決不手軟，只有這樣，才能從根本上維護群眾的利益。

（二）緊抓抓手，優化機制。回顧我縣這幾年的經濟工作，主要有兩個抓手，即“三個一”項目工作責任機制和“三頭并進”的投資機制。二者的主要立足點是依據經濟發展現狀，從生產關系適應生產力發展水平入手，大力實施民營主體發展戰略；著眼點是讓遠離經濟建設主戰場、滯留在黨政機關和事業單位的人力資本活力競相迸發出來；落腳點是喚醒全縣上下的發展意識和市場主體意識，鼓勵干部群眾辦企業、搞實體，促進尤溪加快發展。要強化“三個一”項目工作機制。一是在思想上要高度重視。思想認識的深度，決定工作的力度。“三個一”項目工作機制，是被實踐證明了的、強有力的加快發展的抓手，我們必須緊抓不放。任何人都必須充分認識到：抓好“三個一”項目是本職，不抓“三個一”項目是瀆職，抓不好是失職。二是在措施上要具體實在。項目工作千頭萬緒，貴在具體，這也是完善“三個一”項目工作機制的重要方面。在責任分解、前期工作、招商工作、服務工作等方面都要具體實在，不能有絲毫馬虎。三是在任務上要確保完成。要把“三個一”項目當作政治任務來完成。發展是最大的政績，不講發展，不求發展，不抓發展，就是不講政績。唯有實實在在的項目，才能加快尤溪發展，做到執政為民。要把“三個一”項目當作“xxxx”的要求來實踐。抓項目就是抓生產力，好的項目就是先進生產力。“xxxx”的第一個代表就是要代表先進生產力的發展要求，所以抓“三個一”項目就是實踐“xxxx”，不抓項目就不能完整忠實地實踐“xxxx”。這幾年，大家心比較齊、勁比較足、氣比較順，靠的是“三個一”項目工作機制。所以發展為先，項目為首，抓“三個一”項目、加快發展人人有責。要深化“三頭并進”的投資機制。一是走出家門抓回頭。到各地召開尤溪老鄉懇親會，交流溝通，以會增親情；外出請老鄉回來走走，帶他們看看家鄉的山山水水，以景觸鄉情；把尤溪喜人的發展形勢、突出的比較優勢、不斷優化的投資環境以及好的投資項目介紹給老鄉，讓他們充分認識到回鄉投資的優勢和前景，以利促回頭。二是注重實際抓帶頭。繼續按 照《尤溪縣關于鼓勵機關事業單位工作人員領辦創辦工業企業的暫行規定》，鼓勵科局長、鄉鎮主要領導領辦創辦企業，投身經濟建設主戰場。三是扶大做強抓“領頭”。對有潛力、有前景、有后勁的企業，給予特殊的優惠政策，在政策上扶大做強；由金融部門拿出切實可行的信貸扶持方案，在資金上扶大做強；支持引導企業強強聯合、兼并控股，在重組中扶大做強。要量化考評，獎優罰劣。“三個一”項目獎勵按照“獎大輕小，獎外輕內，重獎園區項目，輕分散項目”的原則進行。一是向大的項目傾斜。今年開始，投資100萬元以上的項目才能列入考核范圍，有“三個一”項目任務的單位或個人任務數普遍比去年提高一倍以上。固定資產投資100萬元到500萬元的按1%給獎，超過500萬元以上部分按1.5%給獎，二是向外引項目傾斜。內聯和外資項目按投產之日起一周年內地方稅收入庫數的50%、70%作為單位引資費用。三是向進園區的項目傾斜。進園區的項目，按照上述標準給獎；沒有進園區的項目，按照上述標準的一半給獎。處罰的條件不變，就是不給獎，不評先，不評優，不提拔。

（三）構筑平臺，統籌推進。作為經濟欠發達的地區，我們要以戰略的眼光來審視自己，變區域邊緣為開放前沿，以五個對接促進大開放、大發展。一是構筑園區平臺。也就是抓好“一園一帶四小區”：“一園”就是省級埔頭工業園區，XX年實現園區一期工程完成掃尾，二期工程基本結束，三期工程開始起動。要以路促開發，今年要開通園區北岸五公里二級路。項目帶開發，先做好規劃，建好基礎設施，引入項目后再分片開發。業主介入開發，按照“政府搭臺，部門服務，業主承辦，加快運作”的要求，既要“筑巢引鳳”，集中財政性資金，完善園區道路、通信、供水、供電等公共設施，也要“引鳳筑巢”，實行園區開發業主負責制，積極探索“園中園”開發建設的新路子，鼓勵民間資本、境外資本投資開發園區，減輕園區建設的財政負擔。今年埔頭工業園區規劃面積增擴2700畝，新增入園企業10家，新增固定資產投資1億元以上；“一帶”就是打造城關至尤溪口沿河工業帶，包括城關、梅仙、聯合、西濱四個鄉鎮的工業小區。要加強工業帶上小區的規劃和設施配套，緊緊抓住今年京福高速公路建成通車的有利契機，乘勢而上求發展。“四小區”就是新陽、坂面、洋中、西城四個工業小區。要引導同類企業集聚，努力向特色專業園方向發展，使各個園區各具特色，互相輝映，成為帶動一方經濟發展的龍頭。二是構筑融資平臺。我縣企業底子薄，起步晚，相當部分還處于資本的原始積累階段，普遍存在資金“瓶頸”問題，缺血貧血現象嚴重。而目前民營企業貸款比較困難，資金籌集主要依賴民間借貸和社會集資。構筑融資平臺，為民營企業輸血，關鍵就在于疏通銀行這條融資主動脈。要繼續注資壯大縣信達貸款擔 保公司，提升擔保能力，解決企業擔保難的問題。每季度召開一次銀企協調會，促進銀企雙方加強交流溝通，鼓勵銀行為企業發展提供資金支持。繼續實行金融機構和稅務部門掛包重點私營企業制度，并細化縣金融貢獻獎評比辦法。鼓勵金融機構面向廣大干部職工，開展聯保貸款、互保貸款等，為干部職工入股企業、拓寬企業融資渠道創造條件。推進企業產成品抵押貸款、園區企業間互保貸款、成立民營典當公司和擔保公司等，進一步優化融資環境。建設資信檔案，將逃廢債務的企業上“黑名單”，對信用良好的企業要積極向商業銀行推薦。三是構筑政策平臺。要勇于突破，大膽創新，進一步放寬放活政策，把尤溪建成閩中投資聚集的新“洼地”。外地能用的一切優惠政策我們都可以用，外地沒有的優惠政策我們也可以大膽地探索，大膽地創造。在招商引資中，只要不違法，不違紀，一切優惠條件都可以談。特別要圍繞園區建設和管理，制定更加優惠的政策，進一步增強對外吸引力。在企業準入和經營范圍上，除政策法規明確規定不能經營的，都允許企業經營，不必受各種條條框框和陳俗舊習的限制。針對業主反映強烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問題，要認真研究對策，采取切實可行的辦法給予解決，讓業主滿意、促企業發展。四是構筑產業平臺。我們放手促進產業發展，是全方面、多領域的，不僅國有、集體企業要繼續改制，社會事業產業也要引進競爭機制，逐步推向市場。要圍繞建設教育強縣，繼續推進多元化辦學格局，實現教育投入多元化，舉社會各方力量共同辦學。在高中教學已經放開，擁有兩家私立高中的情況下，職業教育也要推向市場，鼓勵社會力量興辦私立職業技術培訓學校，為建設新興工業縣培養產業人才。打破衛生事業由政府一手操辦的被動局面，鼓勵社會力量通過參股、控股、收購等形式，介入縣鄉兩級醫院的經營，推動醫院管理體制、經營機制和運行機制的改革，實現醫院增活力、政府減負擔、群眾得實惠的“三贏”效果。

（四）招商引資，借力發展。一個地方的經濟發展，關鍵在于資本的有效形成與擴張。在當前的經濟形勢下，實現資本的有效形成與擴張最直接、最有效的途徑就是招商引資。我縣目前資本積累有限、政府債務偏重，解決資金“瓶頸”制約問題很大程度上取決于招商引資，也可以說，招商引資的成效在很大程度上決定著實施項目帶動追趕戰略和“三個一”項目工作機制的成效。因此，各級各部門一定要把招商引資工作放在突出的位置來抓。一要強化招商責任。通過層層分解任務，逐級傳遞壓力，充分調動一切可以調動的積極因素，利用一切可以利用的社會關系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，努力形成人人想招商、人人謀招商、個個為招商引資獻計出力的良好局面。二要籌劃招商項目。要把工業化、城鎮化、農業產業化等戰略細化為具體項目，重點圍繞做大工業、選擇項目，并把開發項目延伸到各個領域，建立全縣統一的招商項目庫。要突出抓好大項目，把我縣的產業整合做大，形成優勢產業，產生輻射和拉動效應。三要改進招商方式。招商引資工作中，重點要再突出一點，路子要再拓寬一點，思想要再解放一點，膽子要再大一點，辦法要再多一點，在堅持和運用好過去一切有效措施的基礎上，積極適應形勢發展變化，不斷探索招商引資的新途徑、新辦法。突出抓好專業招商、中介招商、以企招商、以商招商和網上招商。縣里成立招商引資領導小組，設立工業、林業、農業、園區以及“抓回頭”等五個招商小分隊，分別掛靠各主管部門，由縣分管領導負總責，掛靠單位主要領導任隊 長，人員從有關部門抽調，縣財政借給每個小分隊前期經費10萬元。各專業招商小分隊的任務實行單獨考評，小分隊成員以部分工資作抵押。各鄉鎮也要成立招商小分隊，由鄉鎮書記或鄉鎮長任隊長，抽調精干人員，實行常年招商。

（五）壯大民營，增收富民。xx屆三中全會，第一次提出混合型所有制經濟，第一次提出現代產權制度，第一次提出民營企業可以進入法律非禁入的領域，第一次提出非公有制企業享受其他企業的同等待遇。對尤溪來說，活力在民營，潛力在民間，發展靠民力，穩定靠民富，發展民營經濟意義非常重大。一要解放思想，樹立發展民營的新觀念。在全縣上下形成共識：讓業主賺錢是為了經濟發展、給業主讓利是為了長遠得利、幫業主發展是為了給群眾創造更多的收益，共同營造促進民營經濟加快發展的氛圍，從而使更多的人從閑人變成勤人，從勤人變成能人，從能人變成富人。二要擴大開放，營造發展民營的新環境。放開膽量，放開政策，放開領域，放開發展，按照把民營企業同國有企業一樣關心，一樣重視，一樣支持，一樣幫助，一樣享受政治經濟待遇的要求加以培植；凡是允許國有、集體和三資企業經營的，都向民營企業開放。三要深化改革，健全發展民營的新機制。大力倡導“投資者是上帝，引資者是功臣，公務員是公仆，破壞投資環境是罪人”的輿論導向，深化審批制度改革，規范執法行為，最大限度地為企業和外來投資者提供便利。組建同業協會，推動同行業企業協同發展。正確處理發展和穩定的關系，妥善解決社會發展和企業發展間存在的矛盾。四要打破“瓶頸”，促進民營經濟的快速發展。近年來，通過大力整頓，我 縣的經濟發展軟環境得到很大改善，但破壞軟環境的行為仍時有發生。尤溪同沿海地區比，硬環境固然存在相當大的差距，但如果我們的軟環境也存在差距，那我們還談得上什么優勢呢？因此，軟環境瓶頸必須徹底打破。今年迎春座談上，業主們反映最強烈的仍然是有關部門吃拿卡要的衙門作風問題。所以解決軟環境不優的問題依然是我們的一項嚴重而緊迫的任務，誰要是破壞了尤溪的經濟環境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。要在繼續實行“三個零距離”服務機制的基礎上，重點抓好以下五個方面，即：“轉職能”，加快行政審批制度改革，認真實施《行政許可法》，大幅削減行政審批內容和事項，切實解決政府權力部門化，部門權力利益化，部門利益個人化的問題；“禁三亂”，全面實行收費零基申報和檢查申報制度，嚴禁亂收費、亂檢查、亂攤派，嚴厲打擊不法分子強買強賣、敲詐勒索、擾亂企業正常經營的行為；“降門檻”，進一步放寬市場準入標準，擴大外資、民資發展領域；“建誠信”，堅決兌現各項優惠政策，切實取信于民；“提效率”，成立政務中心，為投資者提供優質快捷、主動超前、省時省事的一個窗口式全程服務，提高行政機關服務水平；“解憂難”，強化政府職能部門的責任意識和公仆意識，換位思考，切實解決業主辦事難、貸款難、用電難等問題。五要苦練內功，增強私營業主的自身素質。著重引導私營業主提高四種意識：提高守法意識，堅決不做違法犯罪，損害國家、集體、群眾利益的事；提高誠信意識，充分認識到在市場經濟秩序日益規范成熟、法律與法規的約束逐步健全的今天，不講誠信，最終是必定要付出代價的，自覺地做到以誠為本；樹立正確的用人意識，拋棄任人唯親、家庭式經營的傳統思維方式，按照現代企業制度的要求，放心大膽地引進和使用人才，建立科學的管理模式，引領企業走上良性發展軌道，更好地參與日益激烈的市場競爭;增強學習意識，在“富了口袋”的同時，不能“空了腦袋”，應該與時俱進，加強學習，吃透有關政策規章，熟悉市場規則，掌握市場動向，進一步提高闖市場、干事業的能力。

（六）強工帶農，良性互動。以工業的理念抓農業，以工業化推進農業產業化，這是當前和今后一個時期發展縣域經濟必須把握的策略。一要從主抓農業轉向主抓工業。實現三個“超常規”。思想觀念超常規。牢固樹立工業興縣、項目興工的指導思想，做 到工作以經濟建設為中心，經濟建設以工業為中心，工業以項目為中心，全縣上下唱響合力興工的主旋律。政策措施超常規。在用人政策上，以興工成效論英雄，鼓勵干部領辦創辦、投資入股；在獎罰政策上，重獎有功人員，處罰無為干部。經營理念超常規。用經營工業的新理念來發展農業，鼓勵各級干部興辦私營農場、私營林場、股份制林場或其他龍頭企業，促進農業的良性循環。二要從主抓農業收入轉向主抓非農收入。搞好農村剩余勞動力的培訓工作，促其更好地適應非農工作的要求；大力開展勞務輸出，幫助農民走出山門闖天下；合理轉移農村富余勞動力，支持農民進城務工，拓寬增收渠道；放低進城門檻，鼓勵農民進城居住創業。三要從適應性調整轉向結構性調整。雖然近年來我們以市場為導向，大力推進結構調整，但這種調整還處于一種被動、模仿式狀態，必須及時轉變，從市場左右我變為我左右市場，做大做強主導產業，一以貫之地抓下去，把尤溪的特色產業做大。要打造特色品牌，搶占市場先機。要壯大龍頭企業，讓產品在加工中增值，在流通中受益。四要從領導縣域經濟轉向經營縣域經濟。引入經營理念，改進領導方式，充分、合理、有效地開發利用本地資源，促進縣域資源的最佳配置。大膽改制，開拓思路，千方百計推進國有、集體企業的改制，切實把資源盤活，把企業救活。

（七）加強領導，推動落實。面對今年繁重的工作任務，各級各部門一定要從轉變作風入手，樹形象、抓具體、攻難點，努力提高領導經濟工作水平。一要樹立形象。形象是一個領導干部黨性、能力、人品的綜合反映。要樹立推動工作的形象、以主要精力推動工作的形象、能夠帶領干部群眾推動工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動工作的形象；樹立立足本職、能夠對人民負責，與時俱進、勇于對人民負責，實事求是、認真對人民負責，只有對人民負責，才能推動工作，只有推動工作，才能強縣富民的形象。二要狠抓具體。盧展工省長說過“一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實”。在工作中，我們要堅決摒棄一般化地要求、一般化地部署、一般化地落實，堅決做到一個步驟緊跟一個步驟、一個環節扣緊一個環節地抓，保證抓住重點，抓出成效。三要把握關鍵。經濟工作千頭萬緒，我們不能“眉毛胡子一把抓”，而要學會“彈鋼琴”，緊抓“三個一”項目工作機制和“三頭并進”投資機制這兩個抓手，在強化責任、嚴格獎懲、狠抓落實中，充分調動全縣上下抓項目、促發展的積極性和能動性，以項目的實效，促發展的成效。四要敢抓難點。那些難以得到落實的事，就是工作的難點。在工作中，就是要敢于抓這些難落實的事，在落實難以落實的事中，體現出干部的能力，反映出干部的水平，考驗出干部的信念，培養和造就出一批優秀干部。同志們，我們正處于一個新的起跑點上，新形勢鼓舞人心，新目標催人奮進。讓我們在以xx同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實踐行“xxxx”重要思想，以只爭朝夕的時代緊迫感，追趕一流的歷史使命感，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，為全面完成今年的各項目標任務而努力奮斗，為實現建設新興工業縣的宏偉目標開好第一局，起好第一步。

第五篇：在經濟工作會議上的講話

【執筆】在經濟工作會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，市局在這里召開經濟工作會議，簽訂了新一經濟責任狀。責任狀就是軍令狀。我們面臨的是指標高、任務重、壓力大的新挑戰，對此，惠涌公司領導班子在這里向局領導鄭重承諾：我們一定統一思想、振奮精神，迎難而上、真抓實干，全面完成各項經濟指標，為房產事業的大發展、快發展作出新的貢獻。為此，我們要在工作中做到“三個確保”：

一、進一步增強責任意識，確保大會精神落到實處

回去以后，我們要立即行動，按照會議要求認真地謀劃好今年各項工作，創新工作思路，細化保證措施，抓好責任落實。要召開黨員干部大會，傳達落實好市局經濟工作會議精神，統一認識，把黨員干部的思想統一到完成好今年各項經濟指標上來，統一行動，把職工群眾的聰明才智匯集到加快企業發展上來，以開拓進取，迎難而上，排除干擾，奮發有為的工作狀態開創發展新局面。

二、進一步踐行和諧供熱理念，確保供暖全程叫好

再過兩個月，今冬明春的供暖戰役就要打響了。我們一定要以高度的政治責任感，全力做好今冬明春的供暖工作。要確保開栓率100%。做到供暖初期報修處理及時，實現供暖開門紅。要采取一切措施，確保嚴寒期供暖工作平穩運行，不讓一戶百姓挨凍。“兩節兩會”期間要各司其職，責任到位，確保溫度比平時高兩度。要強化行風意識，認真做好百姓投訴受理工作，在規定的時限內處理好群眾反映的問題，樹立和諧供熱的新形象。要誠信為本，善始善終，確保末寒期供暖不出問題，供暖效果好于往年，讓百姓全程叫好，為市局爭光。

三、進一步嚴格企業管理，確保各項指標全面完成

完成好今年各項經濟指標，擔子很重，壓力不小，我們要堅持走精細管理之路，管理上要嚴上加嚴，指標上要細上加細，做到向管理要效益，靠節能增效益。一要召開經濟工作會議，簽訂經濟責任狀，通過明確責任、細分指標、強化措施確保各項指標的完成。二要嚴格企業管理，落實好各項規章制度，從細節入手，從小事做起，杜絕損失浪費，減少不必要開支，降低管理成本，增加經濟效益。三要堅持節能減排，做到科學司爐，提高科學司爐水平，加強供熱成本的核算與分析，嚴格煤水電指標的計劃和管理，制定可行的獎懲措施，激勵廣大職工在確保用戶室溫達標的基礎上，盡可能地減少煤水電消耗，實現經濟效益最大化，為全年各項指標的完成奠定堅實的基礎。

重任在肩，挑戰在前。我們公司領導班子有決心有信心帶領全體職工完成好今年各項工作任務和經濟指標，絕不辜負局領導的信任和期望，為房產事業的可持續發展再建新功業，再做新貢獻！