第一篇：中俄關于深化全面戰略協作伙伴關系

中俄關于深化全面戰略協作伙伴關系、倡導合作共贏的聯合聲明 應俄羅斯聯邦總統弗·弗·普京邀請，中華人民共和國主席習近平于2015年5月8日至10日出席衛國戰爭勝利70周年慶典并訪俄，兩國元首在莫斯科舉行會晤。習近平主席還將會見俄羅斯聯邦政府總理德·阿·梅德韋杰夫。

中華人民共和國和俄羅斯聯邦（以下簡稱“雙方”）聲明如下：

一

在雙方共同努力下，中俄全面戰略協作伙伴關系處于歷史最好時期，不斷向前發展，進入新階段，已成為促進兩國發展、確保國家安全、提升國際地位的重要因素，成為維護世界和平穩定的可靠保障。

雙方視繼續深化雙邊關系為本國外交優先方向，將在2001年7月16日簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》和雙方達成的戰略共識基礎上，不斷鞏固全面戰略協作伙伴關系，在維護各自主權、領土完整、安全，防止外來干涉、自主選擇發展道路，保持歷史、文化、道德價值觀等核心關切上鞏固相互支持和協助。

雙方將繼續保持密切高層交往，全面落實兩國元首達成的合作共識，完善兩國政府、立法機關、各部門、地方和民間業已建立的交往機制，創新合作渠道，充分利用高水平的政治關系帶來的有利機遇，推動各領域合作取得更多實際成果，促進兩國的發展與振興。

中共中央辦公廳、中共中央紀委監察部與俄羅斯總統辦公廳分別建立了交往合作機制，這是雙方高度互信的又一新體現。雙方高度重視通過上述渠道進一步加強全面合作。

二

雙方一致認為，德國法西斯和日本軍國主義發動的第二次世界大戰是人類歷史上前所未有的浩劫。中國和前蘇聯作為二戰亞洲和歐洲主戰場，是抗擊法西斯主義和軍國主義的主要力量，經歷了最殘酷的考驗，付出了巨大犧牲，為捍衛人類尊嚴、重建世界和平建立了偉大的歷史功勛。人類將永遠銘記中國、俄羅斯和其他同盟國人民為贏得勝利、為抗擊法西斯主義和軍國主義的反人類思想與惡行、為重建世界和平所付出的巨大犧牲。

雙方強調，中俄作為二戰主要戰勝國、聯合國創始會員國和安理會常任理事國，將堅定捍衛二戰勝利成果，反對否認、歪曲和篡改二戰歷史圖謀，維護聯合國權威，堅決譴責美化法西斯主義和軍國主義及其幫兇、抹黑解放者的行徑，將盡一切努力阻止世界大戰的悲劇重演。

中國人民銘記為中國自由而犧牲的蘇軍烈士。

三

雙方將采取協調一致、有針對性的舉措，在以下領域發掘兩國務實合作潛力：

——保持雙邊經貿合作穩定發展勢頭，在擴大雙邊貿易額的同時逐步改善雙邊貿易結構，積極培育新的增長點。

——進一步擴大投資合作規模，加快推進高鐵等交通基礎設施建設、能源、礦產、林業、加工制造業和服務業等領域的重大投資合作項目。

——繼續推動在雙邊貿易、相互投資、信貸領域中使用本幣結算，擴大在貿易和項目融資、支付服務領域的合作。

——鞏固中俄全面能源合作伙伴關系。進一步深化石油領域全面合作，按計劃推進中俄東線天然氣管道建設，確保按時建成投產。積極推進并爭取盡快完成中俄西線天然氣項目談判，加強燃料—能源資源勘探開發等合作，務實推進煤炭、電力、可再生能源等領域合作項目，推動能源裝備研發生產的技術交流與生產合作，加強在和平利用核能領域的戰略合作。

——在落實《2013—2017年中俄航天合作大綱》方面密切合作，特別是火箭發動機、電子元器件、衛星導航、對地觀測、月球研究和開發及深空探測等優先方向。

——推進遠程寬體客機、重型直升機等民用航空制造領域重點項目合作。加強通信與信息技術領域的交流與合作。

——建立有效的創新合作機制，在共同實現中俄科學家高科技研發成果產業化領域確定有前景的項目。確保中國成功擔任第六屆俄羅斯國際創新工業展主賓國。

——有規劃地擴大農業、漁業合作，支持相互投資創辦農業種植、畜牧養殖、水產品養殖及加工、農產品加工和貿易、農業技術設備生產等現代化企業，在動植物檢疫方面加強合作。

——深化中國長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區合作，并參照其經驗建立中國東北地區與俄羅斯遠東地區地方合作理事會，繼續辦好每年的中俄博覽會，加強區域性合作的規劃統籌，提高實效。

——推動中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作。俄方歡迎中方參與俄羅斯遠東跨越式開發區項目。

——加快同江—下列寧斯闊耶口岸鐵路橋、黑河—布拉戈維申斯克口岸公路橋等跨境交通基礎設施建設，在使用俄遠東港口等交通基礎設施發展中俄陸海聯運方面加強合作。

——深化在合理利用和保護跨界水資源、跨界水防洪減災、改善跨界水體水質、保護跨界重點自然保護區、維護生態多樣性等領域的協作。

——雙方滿意地指出，中俄國界是穩定、睦鄰、合作、互助的紐帶，將充分發揮中俄邊界聯合委員會和其他機制的獨特潛力，進一步深化邊境問題全面協作，包括在計劃時限內完成第一次國界聯合檢查、規范雙方在邊界水體中的活動和打擊跨境犯罪。

——鞏固和深化中俄人文合作成果，繼續辦好中俄青年友好交流年框架內的各項活動，擴大兩國青年交流規模，開始籌辦中俄媒體交流年。

四

雙方指出，在世界多極化加快發展的同時，國際關系中不穩定不確定因素增多。這一進程伴隨著原有矛盾激化、新沖突層出不窮和在各領域的競爭加劇。不同宗教和文明之間裂痕加深的危險顯現。大規模殺傷性武器擴散、恐怖主義和極端主義、跨國犯罪、糧食短缺、氣候變化、傳染病等威脅世界穩定和人類持續發展的問題仍未解決。

雙方一致確信，符合21世紀現實的做法應是實現國與國之間和諧相處，而非彼此隔絕，各國應本著平等、不可分割的安全原則，在恪守國際法的基礎上照顧彼此利益，通過集體行動解決當代問題和化解危機。

雙方基于兩國建立和發展新型國家關系的成功經驗，本著維護和平、推進合作和共同開創未來的原則，呼吁世界各國：

——尊重各國主權和領土完整，尊重彼此核心利益和重大關切，尊重各國人民自主選擇的社會制度和發展道路，反對顛覆合法政權的行徑。

——恪守《聯合國憲章》、和平共處五項原則及其他國際法和國際關系基本準則，認真履行國際條約，將倡導和平發展和合作共贏理念、推進世界多極化以及促進國際關系民主化和法治化作為外交政策的基本方向。

——通過政治外交途徑解決國家間分歧和爭端，反對零和博弈、贏者通吃的冷戰思維和行徑，反對使用武力或以武力相威脅，反對實行單方面制裁和威脅實行制裁。

——尊重文化差異和文明多樣性，推動不同文明建設性協作。倡導不同文明相互豐富，反對排他性。

——共同紀念聯合國成立70周年。加強聯合國在國際事務中的核心作用，加強安理會履行對維護國際和平與安全、維護會員國共同利益的權力，將聯合國作為保障不同社會政治制度、文化傳統和發展道路國家和睦共處、建立更加公正、合作共贏的多極世界秩序的核心機制。任何安理會改革方案都要立足于促進聯合國及安理會團結、合作，真正有利于促進人類的和平、安全與發展事業。實現這一目標要通過各國政府間平等會談，在廣泛一致基礎上制定“一攬子”解決方案。各方應繼續努力，在不人為設定時限的前提下制定出成熟的改革方案，且各成員國就該改革方案達成最廣泛共識。

——始終不渝地捍衛國際關系中安全不可分割的原則。單方面在全球范圍內發展和部署反導系統不利于國際局勢的穩定，可能損害全球戰略穩定和國際安全。應通過所有相關國家共同采取政治外交努力，防止彈道導彈和導彈技術擴散，不能試圖靠犧牲其他國家的安全來保障本國和本國家集團的安全。

——確保外空安全與和平利用，采取措施防止外空軍備競賽，努力推動日內瓦裁軍談判會議盡快啟動談判，以便以中俄提出的《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案為基礎，簽署具有法律約束力的國際協定。中俄重申反對在外空部署武器，呼吁所有空間大國遵守這一政策。

——雙方將繼續在聯合國和平利用外層空間委員會框架下就“外空活動長期可持續性”等議題大力加強協調與合作，包括外空行動的安全性以及保障和平利用外空的方式和手段等。

——繼續堅持《聯合國氣候變化框架公約》原則和宗旨，包括“共同但有區別的責任”原則、公平原則和各自能力原則，努力加強在全球氣候變化問題上的國際合作，共同致力于在2015年巴黎《聯合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方會議暨《京都議定書》第十一次會議上達成符合各國利益、能有效、公平地解決氣候變化問題的成果。

——在相互尊重、平等互利的基礎上，共同努力建立和平、安全、開放、合作的信息空間。制定普遍、有效的網絡空間國家行為規范，反對利用信息通信技術干涉他國內政，破壞其政治、經濟和社會穩定。討論中俄等國今年向聯大提交的信息安全國際行為準則更新案文，以便盡早就此達成國際共識。

雙方認為，在信息通信技術使用領域進一步深化合作十分重要且符合兩國利益。雙方將就此積極開展務實合作，加強在政策、技術、商業和人文等領域的協作。推動共同倡議，預防和打擊使用互聯網等信息通信技術進行恐怖及犯罪活動。

雙方將繼續共同努力維護戰略穩定，加強國際和地區安全。以《不擴散核武器條約》、《禁止生物武器公約》、《禁止化學武器公約》為基礎在防擴散領域密切合作。

雙方認為，上海合作組織是維護全球和地區和平、安全、穩定與發展的重要因素。該組織樹立了平等、互信、睦鄰、合作的新型國家間關系典范，為多邊組織提供了“結伴而不結盟”的合作方式。在當前地緣政治現實下，上海合作組織正迎來新的發展前景。中國全力支持俄羅斯擔任上海合作組織主席國工作。雙方愿同其他伙伴一道，致力于進一步完善上海合作組織職能，提升其在應對成員國所面臨的安全挑戰與威脅、有效維護地區穩定、加快實現經濟社會發展目標方面的作用。

雙方支持金磚國家合作機制不斷向前發展，為完善全球經濟治理、維護國際和平和安全作出積極貢獻。雙方認為，金磚國家應當秉承開放、包容、合作、共贏的精神，開展全方位合作，建設更緊密伙伴關系，盡快完成金磚國家新開發銀行和應急儲備安排籌建工作。中方將積極支持俄方擔任金磚國家主席。

雙方將在二十國集團（G20）框架下加強協調，共同推動G20在促進世界經濟增長、維護國際金融穩定、完善全球經濟治理、建設開放型世界經濟等方面發揮更重要的作用。雙方愿同主席國土耳其及其他G20成員一道，共同推動安塔利亞峰會取得積極成果。中俄主張盡快落實國際貨幣基金組織改革方案，進一步提高G20信譽，展現G20能力。俄方愿積極支持中方主辦2016年G20峰會取得成功，共同維護G20作為國際經濟合作重要論壇的地位，在推動世界經濟增長、維護國際金融市場穩定、加強全球經濟治理等方面發揮重要作用。

俄方高度評價中方建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議，認為這是一個旨在發展地區經貿與投資合作的重要構想。雙方將繼續在絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟框架內尋找地區經濟一體化進程的契合點，在加強平等合作與互信基礎上確保歐亞地區經濟的可持續增長。雙方歡迎中國與歐亞經濟聯盟啟動經貿合作方面的協議談判。

雙方高度重視繼續在中俄印機制框架內開展協作。雙方認為，這一外交合作機制有助于加強三國在國際和地區事務中的地位，并就國際和地區問題協調立場。

雙方將深化中俄蒙合作，通過發展三方在政治、經濟、科技、人文、邊境、地方以及國際事務中的協作實現三方各領域全方位合作。

雙方認為，亞太地區在世界政治和經濟中作用不斷上升，確保本地區和平、穩定與可持續發展是首要任務。雙方將繼續努力，在國際法至上、互信、和平解決爭端、不使用或威脅使用武力、尊重各國利益原則基礎上，在亞太地區構建可靠、符合當今現實、透明、全面的平等、不可分割的安全架構。雙方將與東南亞國家聯盟和其他有關伙伴一道，在東亞峰會和其他多邊組織框架下，推動就上述問題開展進一步對話。

雙方高度評價2014年11月由中國作為東道主在北京舉辦的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議成果，視其為進一步深化亞太地區經濟一體化、促進創新發展、改革與增長、加強全方位互聯互通與基礎設施建設的重要合作方向。雙方將繼續密切協作，推動APEC為促進亞太地區經濟發展作出更大貢獻。

雙方指出，亞洲相互協作與信任措施會議（亞信）作為本地區正在形成的安全與合作架構的必要組成部分，發揮著重要作用。俄方支持中方擔任2014—2016年亞信主席國的目標和任務，雙方將繼續在落實這些目標和任務中保持密切協調和建設性協作。

雙方認為，亞歐會議是亞歐國家間開展政治對話、經貿合作、社會文化及其他領域交流的重要平臺。雙方主張提高亞歐會議工作效率，認為以2016年亞歐會議成立20周年之際為契機，制定關于其未來發展的內容豐富的概念文件十分重要。

雙方對中非關系、俄非關系快速發展表示歡迎，將進一步深化在非洲事務中的對話與戰略協作，包括通過探討在金磚國家框架內共同擴大對非合作，協助非洲實現可持續發展，增強非洲國家自主發展能力。

雙方就拉美問題保持磋商，在發展與拉美和加勒比國家關系中加強協作，研究在該地區社會經濟領域開展符合拉美國家意愿和需求的合作，共同為拉美國家的發展發揮積極作用。

雙方重申，支持敘利亞的主權、統一和領土完整，認為政治外交手段是解決敘利亞危機的唯一途徑，反對任何在該國從事武力干涉的企圖。雙方呼吁敘利亞沖突各方盡快停止武裝對抗，在2012年6月30日通過的《日內瓦公報》基礎上啟動內部對話與談判，達成符合敘利亞人民意愿的長期政治和解。

雙方重申，支持阿富汗擺脫恐怖主義和毒品，成為和平、穩定、民主、中立和經濟繁榮的國家。雙方對因“伊斯蘭國”的出現和該組織武裝分子破壞活動加劇導致的阿富汗局勢持續惡化表示不安。雙方指出，必須繼續向阿富汗提供廣泛協助，包括提高阿國家安全部隊能力，根據聯合國安理會相關決議，進一步推進“阿人主導、阿人所有”的民族和解進程。

雙方對烏克蘭危機久拖不決表示關切，呼吁所有沖突方始終堅持政治解決危機，在充分考慮烏國內各地區和各民族合理權益、兼顧有關方合理利益與關切基礎上，盡快達成全面、均衡、持久的政治解決方案，實現烏克蘭的穩定與發展。

雙方積極評價兩國在推動政治外交解決伊朗核問題中的協作，呼吁談判各方抓住獨一無二的歷史機遇，加大外交努力，在已確定的今年6月底時限前達成公正平衡、互利共贏的全面協議。

雙方重申，維護朝鮮半島和平穩定，實現半島無核化，通過對話協商解決有關問題符合共同利益，對本地區的和平、穩定與繁榮具有重要意義。雙方認為，六方會談是解決朝核問題有效方式，希望有關各方相向而行，為重啟六方會談積累條件。

雙方積極評價中俄首次東北亞安全磋商成果，愿按照中俄全面戰略協作伙伴關系精神，進一步加強對話溝通，增進協調與協作，共同維護東北亞地區和平、穩定與安全，推動在兼顧東北亞各國利益及關切的基礎上構建地區和平、安全新架構。

第二篇：中俄關于全面深化戰略協作伙伴關系的聯合聲明

中俄關于全面深化戰略協作伙伴關系的聯合聲明

新華網北京９月２８日電 中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于全面深化戰略協作伙伴關系的聯合聲明

應中華人民共和國主席胡錦濤邀請，俄羅斯聯邦總統梅德韋杰夫２０１０年９月２６日至２８日對中華人民共和國進行了國事訪問。兩國元首舉行了大、小范圍會談，中國全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國、國務院總理溫家寶、國家副主席習近平分別會見梅德韋杰夫總統。

訪問期間，梅德韋杰夫總統還在大連市拜謁二戰蘇軍烈士墓，出席上海世博會俄羅斯國家館日活動。俄方高度評價并支持中方舉辦上海世博會，中方向俄方表示感謝，強調愿同各方共同努力，將上海世博會辦成一屆成功、精彩、難忘的盛會，為增進世界各國人民交流、促進人類可持續發展作出貢獻。

兩國元首回顧了中俄戰略協作伙伴關系的發展狀況，高度評價近年來兩國各領域合作取得的重大進展。雙方滿意地指出，近年來中俄政治互信不斷增強，務實合作穩步擴大，在國際和地區事務中保持密切溝通和協調，兩國人民相互了解和友誼不斷鞏固。中俄關系具有戰略性和長期性，成為當今國際關系中的重要穩定因素。

兩國元首指出，當今世界正處在大變革大調整大發展之中，世界多極化和經濟全球化深入發展，和平和發展的潮流更加強勁，國與國相互依存更加緊密，多邊主義和國際關系民主化深入人心，開放合作、互利共贏原則成為國際社會多數成員共識。雙方愿繼續加強各領域合作，在選擇各自發展道路和維護彼此國家主權、安全和領土完整、維護世界和平與穩定，建立更加公正、合理、民主的國際秩序等方面加強相互支持。為此，兩國元首聲明如下：

一

（一）雙方將繼續保持密切的高層及其他各級別的交往，就雙邊關系和共同關心的重大國際問題深入交換意見，不斷增進中俄戰略互信。

（二）雙方認為，在涉及國家主權、統一和領土完整等兩國核心利益問題上相互支持是中俄戰略協作的重要內容。俄方重申堅定支持中方在臺灣、涉藏、涉疆等問題上的原則立場，支持中方維護國家統一和領土完整。中方重申支持俄方為維護本國核心利益和促進整個高加索地區乃至獨聯體的和平穩定所作的努力。

雙方重申第二次世界大戰結論不容改變，反對篡改二戰歷史、美化納粹和軍國主義分子及其幫兇、抹黑解放者的圖謀。

（三）雙方認為，簽署中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定，為中俄合作應對這些威脅奠定了堅實的基礎。為有效履行該協定并完善兩國在應對其他現實威脅與挑戰方面的合作，雙方應加強中俄反恐工作組活動，將其職能擴展至應對所有新威脅和新挑戰，并定期召開工作組會議。

（四）雙方攜手應對國際金融危機，推動兩國經貿合作實現回升。兩國將根據各自現代化和經濟發展戰略需要，完善雙邊貿易結構，規范和轉變雙邊貿易增長方式，擴大機電產品和高科技產品貿易，建設現代化物流和貿易平臺，加強在建立經濟特區、保護知識產權等領域的交流與合作，加快實施雙邊大型合作項目，為中俄經貿合作持續健康穩定發展創造條件。

（五）雙方肯定去年６月兩國元首批準《中俄投資合作規劃綱要》后雙方企業在機械制造、通信技術、電信、銀行、保險、創新與應用科學開發、化工、林業、采礦、地方合作等領域開展的合作，希望進一步發揮中俄投資促進會議機制的作用，改善投資環境，采取更加務實、靈活的方式推動重大投資合作項目，不斷提高中俄投資合作的質量和水平。

（六）雙方肯定中俄能源談判機制的重要作用和效率，高度評價兩國在能源領域簽署的各項合作協議落實情況。雙方指出，中俄原油管道竣工是兩國能源合作的重大成果，有利于促進中俄兩國的經濟發展。雙方決定繼續積極開展石油、天然氣、煤炭、電力、核能、能效及可再生能源等領域合作，盡快就開工修建中俄天然氣管道達成一致，促進煤礦綜合開發，包括鐵路、港口建設，進一步開展在電力貿易及電網改造等領域的合作

（七）雙方將繼續積極落實《中華人民共和國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要（２００９－２０１８年）》，大力推動基礎設施建設及其他地區合作大項目，全面支持利用雙方確定的合作機制開展兩國地方合作。

（八）雙方對兩國科技和創新領域合作持續發展表示滿意，認為應進一步開展基礎性和高科技關鍵領域及前沿技術的聯合研究，積極推動研究成果產業化。雙方認為有必要利用專項貸款支持科學研究和高技術研發領域的合作項目，共同實施大型科技創新項目。

（九）雙方表示將積極推動擴大雙邊金融合作，進一步發展本國金融市場，優化投資環境。雙方支持人民幣和盧布在雙方銀行間外匯市場掛牌交易，為開展雙邊本幣結算創造有利條件，促進雙邊貿易和投資增長。

（十）雙方認為，兩國在中俄總理定期會晤委員會環保分委會框架內開展的環保合作為中俄合作樹立了典范。雙方在污染防治和環境災害應急聯絡、跨界水體水質監測與保護、跨界自然保護區和生物多樣性保護等領域的合作取得積極成果。雙方聯合監測表明，中俄跨界水體水質明顯改善。聯合監測已成為雙方在合理利用和保護跨界水領域開展雙邊合作的牢固基礎。兩國中央和地方全面協作、上下聯動，形成了卓有成效的中俄環保合作模式。

（十一）雙方高度評價中俄互辦“語言年”對增進兩國人民相互信任和友誼、鞏固中俄關系社會基礎發揮的重要作用。雙方決定進一步加強在教育、文化、衛生、體育、旅游、媒體、電影、檔案等領域的合作，尤其是搞好俄羅斯“漢語年”各項活動，辦好中俄“國家年”人文領域的機制化項目等。雙方指出，２０１０年暑期首批５００名俄羅斯中小學生赴華夏令營活動取得了圓滿成功，將精心組織好２０１１年第二批俄羅斯中小學生赴華夏令營活動。

（十二）雙方表示愿繼續通過互辦文化節等方式擴大兩國文化交流與合作。雙方認為，中俄互設文化中心對加強兩國人文交流與合作具有重要作用，兩國政府將對文化中心的運作予以支持。

（十三）雙方商定互辦旅游年，責成兩國有關部門制定具體活動清單并確定舉辦日期。

（十四）雙方商定推動擴大組織電視頻道在對方落地方面的合作。

（七）雙方決心加強在國際軍控、裁軍和防止大規模殺傷性武器及其運載工具擴散方面的合作。

雙方重申支持建立無核武器世界的目標。為實現這一長遠目標，各國應攜手努力，維護全球穩定、國際和地區和平，在恪守各國安全平等和不可分原則的前提下，推動國際軍控、裁軍和防擴散進程。

雙方強調，防止核武器擴散對維護國際與地區和平與安全至關重要。《不擴散核武器條約》是國際核不擴散體系的基石。

雙方歡迎２０１０年《不擴散核武器條約》審議大會取得的積極成果，愿共同努力，繼續平衡推進該條約的三大目標，即核不擴散、核裁軍、和平利用核能，同時不斷鞏固和加強條約的普遍性、權威性和有效性。雙方強調，有效的國際原子能機構保障體系對防止核武器擴散和促進和平利用核能合作至關重要。俄美簽訂的《關于進一步削減和限制進攻性戰略武器措施的條約》，是在執行《不擴散核武器條約》第六條方面邁出的重要一步。

雙方支持《全面禁止核試驗條約》早日生效，盡快啟動日內瓦裁軍談判會議關于“禁止生產核武器用裂變材料條約”的談判，推動包括首先是中東地區在內的地區無核化進程。

雙方決定繼續在雙邊和六國框架內就伊朗核問題開展建設性合作，重申該問題應在各方恪守《不擴散核武器條約》基礎上，通過政治外交手段解決。雙方強調，應達成全面、長期的談判解決方案，以恢復國際社會對伊朗核計劃僅用于和平目的的信心。為此，應積極采取切實措施，盡快重啟伊朗和六國之間的談判進程，同時努力落實伊朗德黑蘭研究堆燃料供應安排。這一安排是一項增進各方信任的重要舉措，對促進伊朗核問題其他環節取得進展具有積極意義。

雙方認為，加強核安全對促進核能和經濟可持續發展，防范核恐怖主義，鞏固國際和平與安全具有重要意義，符合各國共同利益。雙方支持國際社會在這方面加強合作。

雙方高度重視中俄就反導問題開展坦誠對話，強調應維護全球戰略平衡與穩定，兼顧各方利益，確保各國平等安全。雙方重申將積極致力于在日內瓦裁談會推動防止外空軍備競賽的國際努力。雙方將在反導和外空問題上繼續加強溝通與合作。

（八）雙方指出，亞太地區面臨的威脅和挑戰增多，需要地區各國在維護本地區安全穩定方面作出進一步努力。雙方決定共同倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，主張根據國際法和不結盟原則，照顧各方合法利益，致力于在亞太地區建立開放、透明和平等的安全與合作格局。強調地區各國摒棄對抗、相互合作不針對第三方的重要性。

雙方呼吁亞太地區所有國家在發展雙、多邊安全合作時，遵循以下國際公認的基本原則：

尊重彼此主權、獨立和領土完整，互不干涉內政；

重申堅持平等和不可分割的安全原則；

堅持防御性國防政策；

不使用武力或以武力相威脅；

不采取、不支持任何旨在顛覆別國政府或破壞別國穩定的行動；

本著相互理解、相互妥協的原則，通過政治外交手段以和平方式解決彼此分歧；

在應對非傳統安全威脅方面加強合作；

開展不針對第三國的雙邊和多邊軍事合作；

發展邊境地區合作，加強人員交往。

雙方指出，在亞太地區多邊組織間建立伙伴聯系，有助于推動落實上述保障安全的原則和措施。

（九）雙方表示，上海合作組織在維護全球和地區安全、深化成員國睦鄰互信和務實合作以及推動國際關系進一步民主化等方面發揮著重要作用。上海合作組織的快速發展壯大及其威望的提高，符合全體成員國的根本利益。雙方將進一步加強戰略協作，努力鞏固上海合作組織在維護地區安全、應對共同威脅和挑戰、促進經濟人文合作方面的作用。

雙方重申，堅持上海合作組織憲章所規定的開放性原則是進一步提升上海合作組織國際威望的關鍵因素之一。雙方將共同努力完善上海合作組織接收新成員的法律基礎。

（十）雙方表示，在維護上海合作組織地區，包括中亞地區和平與穩定方面持一致立場。雙方將繼續根據上海合作組織其他成員國國情，促進成員國可持續發展，加強同成員國在政治、經貿和人文領域的合作，重點打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、毒品走私和跨國有組織犯罪，維護本地區的和平與穩定，促進本地區各國經濟發展與繁榮。

（十一）雙方對朝鮮半島局勢表示關切，主張有關各方應通過對話和接觸改善關系，增進相互了解和信任。雙方認為，應盡快推動六方會談重啟，全面落實“９·１９”共同聲明。

（十二）雙方強調，“金磚四國”開展對話與合作，符合新興市場國家和發展中國家的共同利益，有利于在多邊主義、全球治理民主原則基礎上建立更加和諧的新型國際體系。雙方決定本著循序漸進，務實創新、開放對話精神，繼續全面發展四國間各領域務實合作。俄方對中方決定舉辦２０１１年“金磚四國”領導人第三次正式會晤表示歡迎，并將積極向中方提供協助。

（十三）雙方將繼續加強中俄印三方對話，共同致力于營造良好的亞太和國際環境。雙方愿推動三方在救災、農業、衛生等領域合作取得豐碩成果，加強三方學術界、工商界之間的交流，促進多邊合作和國際關系民主化。

（十四）雙方重申，要堅定不移地在公認的國際法原則基礎上，遵循馬德里原則、聯合國安理會相關決議、“土地換和平”原則和“阿拉伯和平倡議”，致力于實現阿以沖突的全面、公正和持久解決。雙方歡迎巴勒斯坦和以色列于２０１０年９月２日重啟直接談判，希望有關談判取得積極進展。

（十五）雙方重申阿富汗應成為一個和平穩定、獨立自主、發展進步、友善中立、遠離恐怖主義和毒品犯罪的國家，總體積極評價阿富汗和平重建取得的進展，表示將繼續積極參與這一重建進程。雙方支持國際社會在發揮聯合國主導作用的前提下向阿富汗重建提供援助，在尊重阿富汗獨立、主權和領土完整的前提下共同促進阿富汗及其周邊地區的和平、穩定與發展。

兩國元首會晤在友好、互信、合作的氣氛中舉行，取得重要實際成果。雙方對會晤結果表示滿意。

俄羅斯聯邦總統梅德韋杰夫邀請中華人民共和國主席胡錦濤在２０１１年方便的時候訪問俄羅斯。胡錦濤主席愉快地接受了邀請。訪問具體日期將通過外交途徑商定。

中華人民共和國主席

俄羅斯聯邦總統

胡錦濤

德·阿·梅德韋杰夫

二０一０年九月二十七日于北京

第三篇：不斷深化的中俄戰略協作伙伴關系

不斷深化的中俄戰略協作伙伴關系

姜毅

2007年中俄戰略協作伙伴關系開始進入第二個10年,步入新的發展階段。這一年,在俄羅斯“中國年”活動的有力推動下,中國和俄羅斯在政治、經濟和文化等各個領域展開了內容充實、形式多樣的全面交流,使兩國戰略協作伙伴關系得到進一步鞏固和提高。

一、兩國關系的新亮點

近年來,中俄關系一直保持強勁的發展勢頭,在雙方的共同努力下,無論從政治互信、務實合作,還是從戰略協作、社會交往等各個方面都達到了前所未有的水平。在兩國關系保持十多年持續發展的良好氣氛下,2007年中俄全面合作呈現出了新的亮點,這突出表現在互辦“國家年”活動和軍事安全合作更加深化。

1.2007年的“中國年”

從2006年開始的兩國相互舉辦“國家年”活動,是雙方為推動兩國關系不斷發展、促進兩國人民世代友好而采取的重大舉措,互辦“國家年”的目標和宗旨就是通過這個活動增進兩國的政治互信,鞏固中俄友好的社會基礎,強化各個層面合作的進程,推動中俄戰略協作伙伴關系的深入發展。

繼中國的“俄羅斯年”后,2007年在俄羅斯舉行的“中國年”一樣紅火、熱鬧。200項形式多樣的活動,涵蓋了政治、經濟、科技、人文等各領域。這一系列活動不僅讓俄羅斯人更好地了解了改革開放的中國,也為兩國企業搭建了合作的平臺。

在眾多活動中,人文交流無疑是一個新的亮點,也是兩國合作新的重點方向。總結過去10年中俄關系發展就可以看出,在兩國高層交往日益密切、合作機制不斷完善的同時,民間交往略顯不足,“上熱下冷”的狀況比較明顯,上下互動在某種程度上出現了脫節。這里的關鍵就是兩國民眾相互了解跟不上兩國總體關系發展的步伐,對對方國家民眾的形象存在著理解的誤區和空白點。為此,在戰略協作伙伴關系進入新的10年之際,中俄兩國把擴大認知、加強了解、深化民間基礎作為推動全面合作重要的發力點。

從連續兩年的“國家年”活動情況看,文化交流、青年交流、教育交流、婦女交流、媒體交流、旅游交流等占 據了活動的一多半內容,取得了一定的效果。不同的民調結果顯示,兩國民眾的相互了解和對對方國家的好感有所增強。正因為人文合作的重要性和長期性,中俄雙方在進一步完善人文交流與合作的機制化建設方面做出了進一步的規劃,這包括從2008年起,在兩國舉辦俄羅斯文化日和中國文化日、教育合作周、青年交流周、大學生藝術節、電影周,2009年和2010年還將分別在中國和俄羅斯舉辦俄語年和漢語年等。

2.聯合反恐演習

“和平使命-2007”聯合反恐演習是2007年中俄關系、也是上海合作組織的一件大事。

近年來,隨著政治關系的發展,中俄軍事互信不斷加深,雙邊軍事交流日趨頻繁,軍事合作逐步推開并不斷上升到新的臺階,呈現出包括軍事政治、軍事技術和軍事行動在內的“三合一”的軍事合作模式。2007年的聯合軍事演習的特點表現在:第一,大規模的軍事協調行動擴大到上海合作組織所有成員。雖然2002年后,上合組織框架下的軍演也有過數次,但規模都較小。此次聯合所有成員同場演練,展示了上合組織在防務安全領域合作的廣度和深度,表明上合組織成員國的防務安全合作在不斷增強。

第二,六國元首親自觀摩。按照以往慣例,觀摩軍演的最高級別是國防部長,而這次提升到了國家元首的最高級別,在獨聯體體系內也十分罕見。這體現了成員國對軍演的高度重視,展示了成員國加強合作的決心。

第三,中國軍隊首次大規模進入俄羅斯。俄羅斯與獨聯體國家和北約也進行過聯合演習,但大國軍隊的大量作戰兵力、兵器成建制地進入俄羅斯境內腹地,還是首次。沒有良好的互信程度和雙邊關系一定的發展高度,要實現這點并不容易。

第四,聯合軍演可能成為中俄軍事合作的新領域。

冷戰結束后,中俄兩國形成了以軍事政治互信為基礎、以軍事技術合作為核心的軍事戰略協作關系。從2005年的軍演開始,兩國在軍事協同行動方面邁開了步伐。

2007年的軍演在相當程度上預示著,不同規模、級別和內容的聯合軍演可能作為兩軍合作的一個常設項目持續下去,并走向機制化、制度化的軌道。

二、成績與問題并存的經貿合作

經貿合作是中俄戰略協作伙伴關系的重要組成部分。近年來,隨著兩國戰略伙伴關系的穩步推進以及兩國經濟的持續增長,雙邊經貿合作快速穩定發展,貿易規模不斷擴大,能源、科技、通信、金融、交通等各領域合作全面、深入地展開。進入新千年以來,中俄雙邊貿易擺脫了20世紀90年代的低迷狀態,實現了持續的高速增長,2000-2005年平均增長幅度達到了31.5%。

2007年中俄貿易呈現出明顯的特點。

第一,雙邊貿易高速增長,出現了中俄貿易史上少有的高增幅。據中國海關初步統計,2007年1-9月,中俄貿易總額達到349.2億美元,同比增長41.8%,比同期中國對外貿易平均增長幅度高出18.3個百分點。這樣高的增長幅度在兩國歷史上是極為罕見的。不僅如此,中俄貿易的增長幅度在中國十大貿易伙伴中位列第二,這種狀況也是極為罕見的。這使人們對實現兩國政府確定的到2010年雙邊貿易總額達到600億-800億美元的目標增強了信心。

第二,中國對俄出口增長強勁,形成中國對俄出口增長幅度遠遠大于俄羅斯對華出口增長幅度的局面。

1-9月,中國對俄出口204.5億美元,同比增長84.5%,增長幅度空前,高于中國對外出口的平均增幅(27.1%);俄羅斯對華出口144.8億美元,同比增長6.8%,低于中國對外進口的平均增幅(19.1%)。對俄出口與對俄進口的增長幅度明顯不成比例,造成這種局面的原因,一是俄羅斯國內需求旺盛,進口激增;二是俄羅斯對華石油出口出現下降,而石油是俄羅斯對華出口的最大宗產品。

第三,在中俄貿易史上中方首次實現順差。從1992年到2006年的15年間,在中俄貿易中順差一直在俄羅斯方面,中方始終處于逆差狀態,累計逆差已達420.17億美元。但是2007年中方第一次獲得了貿易順差,并且順差數額在迅速擴大。1-9月,中國對俄羅斯實現順差59.7億美元,截至10月底,已經達到75億美元,占同期中國對外貿易順差總額的3.5%。

第四,中俄貿易額在中國對外貿易總額中所占比重同比明顯回升。長期以來,中俄貿易額在中國對外貿易總額中的比重一直不高,并且很不穩定。隨著2007年中俄貿易的快速增長,中俄雙邊貿易額在中國對外貿易總額中所占的比重也有所上升,頭9個月達到了2.2%。

就總體而言,2007年中俄貿易取得了十分可喜的成果,獲得了良好的發展,成績是突出的。但是,一些老問題和新隱患也需要引起注意。這主要表現在:第一,貿易結構問題。長期以來,中國對俄出口以紡織和輕工產品等勞動密集型產品為主,俄對華出口則以資源原材料產品為主。在貿易規模擴大的情況下,這種傳統的貿易結構并未發生實質性改變,中俄貿易中的結構性問題仍然突出。這一情況如果長期得不到改觀,勢必直接影響到雙邊貿易水平和質量的提高,也不利于雙邊經貿合作長期穩定發展。

第二,投資規模不大。中俄經貿合作以貨物貿易為主,中俄相互投資無論與兩國的貿易額相比,還是在兩國各自對外投資總額與相互投資在對方吸引外資總量中的比重,均處于絕對低的水平。

第三,能源合作問題。隨著能源價格上漲和安全因素考慮,中國對與俄羅斯的能源合作越來越重視,而俄羅斯則從調整經濟結構、能源安全等方面考慮,在開發其資源性產品方面一直有所保留。加上兩國有關業務實體在價格問題上磨合時間拖延和輿論關注度高,能源合作不僅成了經濟問題,在一定程度上還成了相互信任的政治問題。

第四,貿易平衡問題。這是今年才出現的新焦點。

如上所述,2007年在中俄貿易中中方第一次實現順差,盡管順差絕對值并不大,特別是還遠未彌補十多年來中方累計的巨大逆差,但是這種狀況已經讓一部分俄羅斯人感到不安,將這一變化視為一個“可怕的開端”。

其實,2007年的這個新問題完全是一些偶然因素所致,并非中國方面刻意追求的結果。俄羅斯一些人顯然對此反應過度。

第五,貿易摩擦隱患問題。伴隨著雙邊貿易的快速增長和貿易規模的不斷擴大,產生貿易摩擦的可能性也必將不斷增多,這是符合國際貿易的一般規律的。及時發現并努力克服有可能引發貿易摩擦的各種因素和隱患,是維護中俄雙邊貿易正常發展的重要環節。

三、著眼于未來的中俄全面合作

冷戰結束后,中俄關系在適應新形勢、滿足兩國外交戰略需求、重視雙方利益關系方面,走在了大國關系調整的前面。兩國關系始終沿著上升的曲線向前發展,戰略協作關系不斷得到充實,各領域的合作不斷深入。

正如兩國領導人所指出的,兩國關系已經達到前所未有的水平,并成為構建21世紀國家間關系的榜樣。

總結過去可以發現,中俄關系自身發展的邏輯和變化的國際局勢構成了推動戰略協作伙伴關系的兩個動力。這也使兩國戰略協作伙伴關系的高水平主要體現在以下幾方面:①具備堅實的法律基礎;②兩國有著高度的政治互信;③雙方均把推動戰略協作伙伴關系不斷向前發展作為兩國政府長期不變的方針和外交政策的優先方向;④雙方在涉及各自國家主權和領土完整 等重大問題上相互予以堅定支持;⑤兩國務實合作成果顯著;⑥社會交往日益擴大,地方合作蓬勃發展,雙方人員往來更加密切,兩國人民的相互了解和理解日益加深,傳統友誼更加鞏固;⑦國際合作日益緊密。

2007年中俄關系的實踐表明,兩國合作的重點更加務實、互利和有前瞻性。特別是兩國把發展合作的重點投向了進一步夯實兩國關系的物質基礎(經濟合作)與人文基礎(相互充分了解與信任)。這也完全符合兩國關系當前發展階段的特點,即把落實兩國政府業已達成的協議和聲明、充分挖掘兩國戰略協作伙伴關系的巨大潛力、深化各個領域務實合作的愿望轉變為現實行動,作為發展兩國關系的基本任務;同時,又依據兩國務實互利合作的不斷深入和取得實質性績效,把兩國戰略合作提高到新的水平。

2008年,俄羅斯政權將進行更迭,但兩國卻沒有對未來中俄關系走向出現擔憂和不確定預期。這里的關鍵就是,兩國全面合作的制度框架日臻完善、深入合作的氣氛逐步濃厚、兩國戰略利益多項交叉的程度不斷提高。所有這些共同成為把兩國關系的列車穩定在既定軌道上并推動其前行的重要因素。這也意味著,發展戰略協作伙伴關系這個兩國長期的重點工程不會有任何原則性的變化。

當然,也不能把兩國關系描繪成百分之百?quot;晴空萬里“。事實上,在兩國新型關系的龐大”建筑“內的許多具體部分,包括其運作機制,都還需要一個在未來的合作實踐中逐步細化的過程。而且,兩國合作越深入、交往越頻繁,在”裝修“兩國關系大廈的進程中,雙方在具體問題上的利益差異和觀念分歧必然會經常地表露出來。對于兩國合作中已經或可能出現的問題,雙方都應該有清醒的認識。一方面,對合作中具體問題的分歧、矛盾無需過分緊張、過度渲染,這在兩個大國之間當屬”平常“之事。關鍵在于,兩國能否秉承求同存異的態度,進一步推動合作,采取更加積極務實的措施去化解分歧。另一方面,也需要充分重視已有和可能出現的問題,正確處理各種分歧,防止戰略協作和全方位合作停留在官方聲明中。

中國和俄羅斯互為最大鄰國,同為聯合國安理會常任理事國。兩國關系的不斷發展,不僅有利于兩國和兩國人民,也有利于整個世界的和平、穩定與發展。從這個意義上說,中俄關系”好上加好",應是雙方長期不懈的共同奮斗目標。

(作者:中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)

(本文責任編輯李紅)《中國黨政干部論壇》2008年第2期

第四篇：中俄戰略協作伙伴關系 2

中俄戰略協作伙伴關系

一、中俄戰略協作伙伴關系的前景展望

中俄兩國關系的十年發展歷程是臺階式快速向前的。總結中俄關系的發展歷程，可以清晰地看到，兩國關系的發展具有比較牢固的基礎，各方面的合作也不斷取得進展。未來的發展趨勢，至少短中期走勢是令人樂觀的。

1.1 中俄戰略協作伙伴關系將穩步發展

中俄兩國在經濟領域的合作不斷取得進展，為兩國關系的發展奠定了堅實的基礎

現今，中俄雙方經濟合作發展勢頭良好。中俄兩國的互利經濟合作有很大的潛力，兩國關系的良好基礎為合作開辟了廣闊前景。兩國政府制定了一系列合作計劃。如合作開發俄羅斯的伊爾庫茨克—薩哈油氣區，建設油氣管線進入中國工程，在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亞建中俄科技園區，在北京、哈爾濱、西安、上海、煙臺和無錫等地已經或擬建科技對口孵化區。在核能、電力、電信、信息產業、能源機械制造、和平開發宇宙空間等領域開發合作新項目。經濟發展勢頭蒸蒸日上。

2.2 中俄國力狀況處于動態變化中，兩國經濟關系將在摩擦中逐步前進

在探討發展前景時我們除了能發現穩步發展之外，還要能從其中看到一些問題。

影響中俄國力的主要因素是經濟實力。從理論上說，中俄兩國今后的經濟發展變化有三種可能，即：中俄共同向前發展；中國快速發展，而俄羅斯發展緩慢；俄羅斯重新崛起，而中國發展受阻。第一種情況將使兩國力量對比出現基本平衡，兩國關系的發展也有一個良好的基礎，但中方更多考慮的是，兩國雖共同發展，但發展不是絕對平衡的，這種不平衡是否會影響中俄雙邊關系?第二種情況是俄方更多關注的。俄方擔心，俄羅斯經濟恢復過程慢，兩國差距繼續拉大，這會導致雙方關系的重新定位。至于第三種情況，雙方都認為，俄盛中衰的局面不大可能出現。

根據目前中俄經濟改革與發展狀況，我們至少可以預測在近十年內，中國的經濟狀況將大大好于俄羅斯。面對日益強大的中國，俄羅斯的部分學者認為，中國的力量增長必然會轉化為“中國威脅”，中俄之間的迎頭相撞是不可避免的。

目前，中俄一般貿易摩擦和邊境貿易摩擦情況比較嚴重，中俄貿易重一些收益好的項目

[2][3]

[1]由于缺少資金，始終無法進行。同時人民幣現鈔流通量小，主權貨幣地位受沖擊。而且中俄通過通過第三國轉匯的結算容易產生貿易摩擦、匯率爭議，周期長、時效低，增加了交易成本、降低了企業貿易收益。總之，難以避免的貿易摩擦給加速發展的中俄經貿合作帶來了巨大的考驗，但同時也帶來了擴寬合作領域、加深合作關系的機遇，中俄兩國只有充分認識到在分歧中保持戰略合作伙伴關系的重要意義，通過金融服務化解中俄貿易摩擦，帶動中俄經貿主體走入良性發展的軌道，最終克服貿易摩擦的負面影響。

2.3 兩國將不斷加強地區間經濟貿易交流

中俄地區間和邊境地區的交流與合作在中俄關系中占據重要地位,它對于發展中俄睦鄰友好關系,擴大經濟合作具有重要意義。在中俄兩國經貿關系中,中國與俄羅斯邊境地區的貿易占據很大比重,超過百分之三十以上。這重分證明了地區間經濟貿易交流在兩國經貿發展中的特殊地位。而最近幾年，隨著中俄經濟貿易的不斷加強，中俄地區間貿易交流也在不斷加強，這也是兩國戰略合作大勢所趨。，我們相信兩國將會不斷加強地區間經濟貿易交流，這也會使兩國間的經貿發展不斷踏上新的一步。

二、中俄戰略協作伙伴關系的新機遇

2.1 高速發展的經濟給中俄經濟合作帶來新機遇

未來，俄羅斯新政府將更重視經濟和民生，爭取10年～15年內在GDP和人民生活質量指標上進入世界領先國家行列，GDP超英國，上升到世界第六位，2020年將超德國，躋身世界經濟五強。同時中國經濟也正在飛速發展

高速發展的經濟這為中俄發展經濟合作提供了新機遇：

兩國可以共同探討經濟發展模式，在制訂公平合理的國際經濟貿易規則、參與區域經濟合作方面加強協作。

促進雙邊貿易結構的升級，擴大科技密集型產品和機電產品的進出口，在能源問題上相互依存，互利共贏。

加強大項目合作，符拉迪沃斯托克亞太經合組織峰會工程和索契2014年冬奧會工程、俄2030年前5600億美元的道路發展規劃，以及我國的“大飛機”項目等，為雙方合作開辟了新天地。

俄已由蘇聯時期的糧食進口國變成世界第二或第三糧食出口國，可利用中國農業勞動力[3]富余、俄羅斯耕地富余的互補優勢，在遠東聯合種大豆和糧食作物。

俄要使年住房竣工量從現在的人均0.6平方米增加到1平方米，中國強大的建筑施工力量和建材工業可提供幫助。

2.2．俄“入世”將加速中俄經貿合作。

首先，加入WTO之后，俄必須按WTO的要求將平均25％的關稅水平降低到5％的標準，這有利于擴大我對俄出口。其次，有利于拓展兩國合作領域。第三，俄“入世”，必須按WTO規則從事對外經貿活動，從而使中俄長期存在的不符合國際規范的貿易方式得以解決。俄方加入WTO后，必須大力改善投資環境，必須從根本上修改完善其法律制度，增加透明度，嚴格執法，按國際慣例和市場機制組織經貿活動。我們也必須不斷完善制度法規，以便雙方實現有效對接，在更多領域和更高層次上發展雙方經貿關系。

參考文獻：

[1] 中俄關系的發展及展望，趙鳴文，和平與發展[J]，2011.2 [2] 貿易摩擦視角下中俄經貿發展障礙解析，張弛 劉向麗，[J] 2009.4 [3] 不斷邁上新臺階的中俄戰略協作伙伴關系，劉古昌，俄羅斯研究，[J]2010.1

第五篇：中俄戰略協作伙伴關系全面發展的新機遇

中俄戰略協作伙伴關系全面發展的新機遇——“全球化挑戰下的中國和俄羅斯”國際會議

綜述

龐大鵬

2009年6月22~23日,由中國社會科學院和俄羅斯科學院共同舉辦的“第三屆中俄社會科學論壇”在北京舉行。這次論壇由兩部分組成,分別為“經濟分論壇暨第九屆中俄經濟學家學術研討會”和“中俄關系分論壇”。主題為“全球化挑戰下的中國和俄羅斯”的“中俄關系分論壇”由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所承辦。來自中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所、中國社科院世界歷史所、中國社科院近代史研究所、中國社科院邊疆史地研究中心、國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所、中國現代國際關系研究院、中國國際問題研究所等單位的領導和學者以及俄羅斯科學院遠東研究所等機構的知名漢學家及其他專家共30余人出席了此次會議。會議共分四個研討單元,議題分別為:中俄戰略協作伙伴關系、中俄經貿合作、蘇俄歷史研究與學者使命以及區域和地區合作。

一 在全球危機和維護國際穩定背景下加強俄中兩國合作

俄羅斯科學院遠東研究所所長季塔連科院士認為,如何應對危機,共同尋找適當的對策以及如何面對挑戰,努力確保國際經濟和政治穩定,成為當前俄中兩國的合作議程的一個重要組成部分。俄中兩國增強合作可以為雙方帶來益處,這在困難時期尤其寶貴。對俄羅斯來說,這就是來自中國的投資,不僅有助于發展生產,也對解決就業問題以及俄羅斯反危機綱要中提到的其他問題有積極效應。對中國來說,俄羅斯能協助其實施反危機的措施,其中包括對中國工業提供長期穩定的能源保障。季塔連科指出,從現實性角度出發,俄中兩國應該共同合作,努力消除全球金融危機的消極影響。但這僅僅是俄中戰略協作的一個方面。在全球多極化、和平共處和共同發展原則的基礎上,俄中兩國致力于解決復雜的國際安全問題,建立公正民主的國際新秩序的努力也同樣重要。

中國國際問題研究所所長馬振崗認為,全面推進中俄雙方各領域戰略協作和務實合作,需要從以下方面改善和 加強:第一,進一步加強雙方政治互信,增進相互戰略依存度。第二,拓展雙方共同利益,關照彼此重大利益。第三,發揮優勢互補的特點,實現互利共贏的效果。第四,推動上合組織全面發展,共同打造合作的平臺。第五,加強對國際重大新發事件雙邊磋商,共同應對挑戰。第六,增進人文交流與合作,夯實中俄關系的民眾基礎。

國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所所長李鳳林大使總結了中俄關系60年的主要經驗和教訓,深刻闡述了中國的發展戰略對中俄關系的積極影響以及新世紀中俄關系發展面臨的機遇及重要意義。他認為,中俄關系的標志性事件是1950年的《中蘇友好同盟互助條約》和2001年的《睦鄰友好合作條約》,這兩個條約整體上確立了各個歷史時期兩國關系的特點。2001年的條約成為中俄新型關系的最終結局和法律保障。中國和俄羅斯之間存在著相互促進與合作的寬廣領域。由于全球經濟一體化不斷深化,特別是由于世界金融危機的爆發,各種發展模式之間競爭的主題已經具有普遍性。新世紀中俄兩國在國際舞臺上的相互合作具有重要意義。

俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基認為,俄羅斯應該逐步將經貿合作的重點從歐洲轉向東方,與中、日、韓、東南亞各國發展經濟貿易關系,以擴大俄羅斯的經濟利益范圍。在世界金融危機中,這樣做有助于將俄羅斯經濟損失降到最低。當前亞太地區國家經濟以高于美國和歐洲各國的速度發展,使俄羅斯感到,與東方發展經貿關系越來越有吸引力。全面實現俄羅斯遠東地區與世界經濟體系接軌,是地區和國家社會經濟正常發展的必要條件,是穩步提高經濟潛力,鞏固俄羅斯世界經濟和政治地位的必要條件。

二 建立中俄關系長期健康發展的理性框架

中國俄羅斯東歐中亞學會會長李靜杰學部委員指出:“鄰居不能選擇”。同鄰國的關系對一個國家的安全利益有特別的重要性。中蘇對抗的20年是使兩國落后于世界的20年。當前,中俄面臨相同的歷史任務,這就是在今后相當長的歷史時期內,兩國都集中于國內的改革和發展。中俄是毗鄰而居的核大國,雙方如果不能建立睦鄰友好關系,就不可能實現自己的外交中心任務。在區域一體化已成為世界經濟發展潮流的形勢下,中俄只有加強合作,才能實現共同發展。國家安全利益和國家發展利益的內在需求才是中俄兩國關系中最穩定的因素,也是中俄戰略協作伙伴關系最重要的基礎和發展動力。懂得“鄰居不能選擇”這一道理是重要的,但是更重要的是開闊思路,為建立新型的鄰里關系而努力。開闊思路首先要從中俄兩國的國情和兩國關系發展的經驗出發,但是借鑒別國的經驗也是必需的和重要的。美國與加拿大的關系、美國與墨西哥的關系這兩對鄰里關系經驗就很值得研究和借鑒。在當今世界,美加關系、美墨關系是相鄰國家實現睦鄰友好、共同發展的成功范例。中俄建立新型鄰里關系是一個漸進的過程,不能操之過急,現在的首要問題是解放思想,打破思想的堅冰。

俄羅斯科學院遠東研究所副所長波爾佳科夫詳細列舉了2008年以來俄中關系中的具體事件,充分說明了俄中兩國不僅具有進一步完善戰略伙伴關系的巨大的后備力量,而且也有不斷向前推進戰略伙伴關系的客觀必要 性。一方面要堅決克服歷史遺留下來的相互不信任因素,另一方面要及時消除那些由于兩國國家利益上以及它們在世界政治和經濟中的立場的客觀差別而有可能在雙邊關系的某個領域定期出現的現實的或潛在的摩擦和緊張狀態。

俄羅斯遠東研究所的巴贊洛娃對中俄兩國的人口問題與移民領域的合作進行了分析。她認為,俄羅斯人口形勢嚴峻,在未來可能會失去人口大國的地位。在這種情況下,移民的來源國對于俄羅斯而言比較重要。對移民的依賴也是現階段俄羅斯人口發展當中的重點。吸引外來移民對俄羅斯從經濟上來講是合算的,但目前外來移民的數量并不是很高。俄羅斯報刊上所謂的“中國威脅”,很大程度上是因為不了解情況。根據2002年的人口普查,在俄羅斯境內的中國人只有3.5萬人,也就是說中國的移民在俄羅斯還沒有超過俄羅斯總人口的0.2%。在俄羅斯的中國移民要比其他國家少得多。對于俄羅斯來講,解決移民問題最有效的措施就是大力開發遠東和西伯利亞地區,提升它的經濟實力,跟中國開展廣泛的經濟貿易聯系。

國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所常務副所長李永全研究員指出,中俄經濟的互補性是客觀存在的,技術、人力、資源的互補性使雙方經濟技術合作具有巨大 的潛力,這種潛力之所以沒有發掘出來,沒有變為現實,正是因為還存在戒心,還沒有達到充分的互信。第一是關于中國人口威脅問題,中國從來沒有所謂的向外移民的政策。別有用心地宣傳中國移民威脅論,在實踐中只會影響兩國正常的經濟關系。第二是需要根除急功近利、斤斤計較的思維方式。諸如中國和俄羅斯誰更需要對方或者在雙邊關系中誰獲得了更大的利益等一類的問題在處理雙邊關系中是非常有害的。這種提法忽略了中俄雙方最大的戰略利益。

三 為中俄關系發展提供鏡鑒的蘇俄歷史研究

中國社會科學院世界歷史研究所陳之驊榮譽學部委 員全面總結了1978以來中國的蘇聯史研究。30年來中國的蘇聯史研究大體上可以劃分為兩個階段:第一階段是1978~1991年,主要是80年代,是奠基和起步階段;第二階段是1991~2008年,是發展階段。第一階段的特點是在研究工作的指導思想上強調解放思想、實事求是和史學研究為現實服務;在開展研究工作的同時重視研究隊伍的建設。這一時期蘇聯史研究者比較普遍關注的課題是:十月革命問題,“戰時共產主義”問題,新經濟政策問題,20~30年代蘇共黨內斗爭問題,斯大林時期的社會主義建設問題。第二階段的特點是通過研究蘇聯的歷史進程,揭示蘇聯演變的原因,總結蘇聯演變的歷史經驗和教訓;原始資料不斷豐富,特別是歷史檔案越來越多地為研究工作者掌有,使研究者具有更大的發言權;在通史(包括斷代史)和各種專題史研究方面取得了可喜的成果。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長吳恩遠研究員認為,俄羅斯對俄羅斯(蘇聯)歷史的認識和評價進入一個新階段。新階段的標志是:第一,俄羅斯對于歷史問題的認識有新的舉措。一是2007年出版的《俄羅斯現代史1945~2006年》以及2008年出版的歷史教學參考書《俄羅斯歷史1900~1945年》。二是2009年5月19日梅德韋杰夫總統簽署549號總統令,成立“與篡改歷史損害俄 羅斯利益的企圖作斗爭的總統直屬委員會”。第二,這兩本書的出版有俄羅斯官方背景、有俄學術界權威機構認可,總統直屬委員會的建立具有廣泛的群眾基礎。第三,對俄羅斯(蘇聯)的歷史評價出現了新觀點。第四,俄羅斯歷史新教科書是經過國家權威部門認定、俄羅斯高等教育人文科學協會批準出版的,代表了當今俄羅斯社會認識的主流。俄羅斯歷史教科書的出版和總統直屬委員會的建立引起俄羅斯國內外巨大反響。應當看到,世界上多數國家在法律上均不容許肆意顛倒是非,為納粹法西斯翻案。對于事關詆毀國家聲譽的歷史,不會無動于衷。當然,俄羅斯政府在歷史問題上所采取的種種“補救”措施和行政應對作法是否全部及時有效,值得進一步繼續關注。

中國社科院世界歷史研究所東歐歷史研究室主任黃立茀研究員分析了20世紀中俄民間組織的合作及對中俄關系的影響。中俄民間團體合作都將傳播本民族歷史、文化作為重要任務,中俄民間組織成為中俄兩國了解、溝通、友好、合作關系的重要載體。改革開放以后中國新涌現的諸多民間化的學術性團體,通過與對象國的單邊合作模式,一方面推進了中俄兩國專業領域的相互了解、交流與合作,另一方面,這些組織成員的研究成果為中國國家決策層提供咨詢服務,從學理層面推動了中俄兩國的合作。百年以來中俄民間組織合作作為兩國官方關系的重要補充,在兩國人民、兩國友好合作關系上發揮著好幫手的作用,已經成為繼續發展這種友好合作關系不可或缺的重要方式。展望可預見的未來,中俄民間組織合作將會在發展中俄戰略協作伙伴關系方面產生出更大、更廣泛的影響。

四 豐富中俄戰略協作伙伴關系內涵的人文交流與合作

俄羅斯科學院遠東研究所所長季塔連科院士介紹了俄羅斯漢學研究的情況。他認為,無論是中國的俄學家還是俄羅斯的漢學家,在促進兩國人民友誼的過程中起到了非常重要的作用。俄羅斯漢學家最近幾年在研究中國文化和歷史方面取得了突破性進展,讓俄羅斯各界包括政治高層意識到,兩國文化之間存在差異,同時也說明了兩國關系正在深化。由于俄羅斯漢學家的努力,中國從古到今的典籍中有影響的部分都已翻譯成了俄語,比如從孔子、孟子、韓非子一直到孫中山、毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的重要文獻。俄羅斯現在已經出版了八卷集的俄中關系史的檔案資料。時間從17世紀開始,現在已經出版到了1900年前后。遠東研究所還出版了7卷蘇共中央的保密材料。近年來,俄羅斯漢學家出版了中國的精神文化大典,現已出版了四卷,計劃出版六卷。

中國社會科學院文獻信息中心副主任張樹華研究員認為,中俄雙方學者有義務有責任繼續為開創中俄人文合作新局面努力,繼續夯實中俄戰略協作伙伴關系的社會基礎。第一,加強思想交流,相互借鑒發展中的經驗和教訓,建言獻策,資政育人。第二,進一步密切中俄人文社會科學的交流,擴大兩國關系的思想基礎。第三,積極開展思想和政治對話,共同應對外部挑戰。第四,中俄兩國社會科學工作者應勇于提出國際政治新思想和國際經濟關系新秩序。第五,為中俄人民友好創造良好的社會輿論環境,為加深兩國的務實合作“鼓與呼”。第六,中俄兩國社會科學家應當為豐富文化交流和培養人才共同努力。

中國社科院近代史研究所中外關系史研究室主任欒景河研究員認為,雖然中俄兩國已有近400年交往的歷史,但客觀地看,兩國民眾絕大多數對彼此的文化、風土人情,兩國發展的狀況還缺乏必要的了解。雙方要繼續注重人文領域的合作,擴大兩國民眾的交往與對話。雙方在強調經濟技術合作的同時,更應關注彼此文化的共性與差異性,切忌相互埋怨。

中國人民對外友好協會歐洲處副主任張和強認為,友城和地方合作是中俄關系的重要組成部分。雙方需要挖掘友城合作潛力,促進中俄關系發展。

五 密切國際和地區問題的磋商與合作

中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志深入分析了金融危機背景下中俄在上合組織框架內的合作。他認為,中俄應該加強在上合組織框架內的合作:第一,加強上合組織框架內的貿易自由化,使中俄的雙邊貿易率先取得突破。第二,鼓勵相互投資。第三,加強銀行間的合作。第四,建立應急機制,對中亞國家可能出現的動蕩作出預判和防范。第五,加強安全領域的信息交流,嘗試進行多種形式的務實合作。第六,加強在國際事務中相互協調立場,努力推動國際政治經濟新秩序的建立。

俄羅斯科學院遠東研究所副所長盧賈寧建議上合組 織在以下方面加強合作:第一,建立一個穩定和透明的相互貿易、投資的條件;第二,發展交通運輸,主要是對現有的公路網和鐵路網進行現代化改造;第三,擴大農業領域的合作,鼓勵各國農業生產和合作;第四,更加積極地利用銀行和貨幣杠桿;第五,為成員國、觀察員國和對話伙伴國形成一個協調一致的政治、法律的規章;第六,建立上合組織統一的反危機計劃;第七,在上合組織框架內發展多邊合作,主要是建立合資企業。

俄羅斯科學院遠東研究所俄中關系研究中心烏亞納耶夫認為,“俄羅斯-印度-中國”模式的發展前景受世界經濟的大環境制約,但危機更進一步促進了俄羅斯、印度和中國的合作。盡管直接涉及三方過程的形式變化并沒有出現,在俄印中模式內部也沒有形成某種協調一致的抵御危機的綱領或者聲明,這并不表明沒有協調動作。從全球經濟下滑開始,三國就開始了在更加廣泛的“金磚四國”模式下采取協調行動。中國、印度將會成為首批成功克服經濟危機的國家。而俄羅斯面臨的任務是,最大限度整合內部資源,更大程度使用國際相互合作所提供的各種機會,最大限度地降低損失,重新回到穩步發展的軌道上來。這樣的結果都將進一步鞏固俄印中發展模式以及“金磚四國”的合作。

六 對發展中俄戰略協作伙伴關系的建議

中國俄羅斯東歐中亞學會會長李靜杰學部委員建議俄羅斯制定一個同中國發展經濟區域化合作的國家戰略。國家戰略的制定首先需要打破思想的禁錮,俄方需要破除猶豫與觀望的態度。李靜杰學部委員以中國改革開放的經歷深刻論證了合作共贏的和平發展道路。他指出,中國和俄羅斯開放經歷不同,由此帶來國民的開放心態也不同。俄羅斯對全方位的開放戰略持有警惕的心態。但是從中國的治國經驗來看,開放戰略雖然有代價但也使當代中國與世界的關系發生了歷史性的變化。中國改革開放的辯證法啟示世人:在全球化的時代背景下,一國的發展在立足于自身力量的同時,也需要利用國際的市場和資源;既要立足于本國實際,又應該有世界眼光和世界胸懷,在本國與世界的雙向互動中完成強國富民的戰略任務。

中國社科院邊疆史地研究中心黨委書記邢廣程研究員認為:第一,中俄相鄰的區域性結構錯位,造成了我們兩國之間進行合作有一定的難度。中國東北地區是經濟非常發達的地區,緊鄰著的是俄羅斯經濟相對落后的地區。盡管俄羅斯有開發西伯利亞地區的戰略,但是都停留在紙面上,俄羅斯認為西伯利亞地區是俄羅斯的倉庫,不太愿意中國商人把合作項目伸到俄羅斯倉庫。這會引起俄羅 斯很大的警惕,這就是我們開展合作的難度。中國在遠東開發的熱情越高,引起俄羅斯逆反的心理的程度也越高。所以,中國應該在考慮適當地推進邊境貿易的同時,改變思路,更多地和俄羅斯的歐洲地區開展合作,這樣可以跨越兩國鄰居結構方面的錯位到雙方經濟都發達的地區進行合作會免除很多的誤會和猜疑。第二,俄羅斯科技水平非常高。俄羅斯可以考慮在中國建立一個技術創新研究中心,把俄羅斯的技術、科技產品、科技思路、科技發明在中國加以展示,使中國企業界、科技界也非常清楚俄羅斯發達的科技潛力,這樣就有可能將科技創新轉化為現實生產力。這個具體建議如果可以實施,將來對于推動中俄高科技的合作有很大的好處。

俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基認為,為了促進邊貿和區域間貿易,必須加強幾個方面的工作:第一,加速雙方境內道路交通和邊境口岸的建設;第二,提高機械制造業產品份額和高附加值商品的出口;第三,開展科研合作、發展新型自有技術和產品;第四,鼓勵俄國企業參與中國東北老工業區改造和西部開發,同時鼓勵中國企業參與俄國遠東和西伯利亞基礎設施、工業企業改造和農業發展;第五,提高哈爾濱和烏魯木齊商品交易會的規格,擴大其影響,在俄羅斯亞洲部分設立相應的定期商品交易會。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所戰略室副主任李中海副研究員認為,中俄經濟合作發展具有以下特點:第一,政治關系對經貿合作的助推作用明顯。第二,雙邊貿易結構符合國家貿易的比較優勢原則。第三,相互投資規模仍然不大,符合各自國內的資本條件。第四,中俄經貿合作中仍存在的很多制約因素,牽涉到各自國內的經濟體制和結構問題,許多問題必須通過各自國內的經濟改革和政策調整才能得到根本解決。他建議雙方需要在以下方面做出努力:第一,從戰略高度和長遠眼光理解經貿合作。第二,充分了解并理解各自國內的經濟發展戰略,從宏觀上把握兩國經濟合作的總體脈絡。第三,深入分析兩國國內經濟發展所面臨的問題,尋找雙方經濟合作的契合點。第四,中俄經濟合作不應以對抗第三方為目標,兩國應在國際經濟合作大棋局中找準坐標,挑戰或顛覆現有的國際經濟、貿易和金融制度未必有利于各自國內的經濟發展。中國社科院外國文學研究所副所長董曉陽研究員認為,中俄關系要實現在新階段的突破需要在戰略思維上進行調整,中俄雙方需要建立致力于共同發展的合作戰略。

在兩天的會議中,雙方坦誠地指出了雙邊關系中存在的問題,同時都認為中俄關系不是普通的雙邊關系,而是兩個相鄰的同時又具有重要影響的大國之間的關系。即使存在一些問題,也要區分戰略性問題和一般性問題。中俄關系既然是不存在歷史遺留問題的雙邊關系,那么現有問題就是在中俄雙方共同崛起中出現的新情況,因而也就需要中俄雙方開拓思路,調整戰略思維,依靠中俄共同發展來解決。全球化挑戰下的中國和俄羅斯必將繼續堅持符合兩國利益、順應時代需要的健康發展道路,中俄關系也將繼續向更廣泛、更深入和更高的水平發展。

(責任編輯 張昊琦)《俄羅斯中亞東歐市場》2009年第4期