第一篇：開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動工作方案

**市**系統(tǒng)開展

“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動工作方案

為認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的決策部署，全面落實(shí)省第九次黨代會和市第十一次黨代會精神，夯實(shí)全市****工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)**部門服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力與形象，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開，根據(jù)《中共**市委辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動的實(shí)施方案>的通知》（**委辦〔2012〕 號）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就全市**系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動制定如下工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全國、全省和全市****工作會議精神，緊扣現(xiàn)代化**建設(shè)大局，堅(jiān)持黨的群眾工作路線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，以“樹形象、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，組織全市**系統(tǒng)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增長才干，體察民情，抓穩(wěn)基層，辦好實(shí)事，解決難題，促進(jìn)發(fā)展，不斷拓展干部聯(lián)系群眾的渠道，豐富干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的實(shí)際問題。

具體達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：

——服務(wù)群眾更加有效。認(rèn)真抓好省局確立的年度要點(diǎn)工作，推進(jìn)落實(shí)市委市政府確立**部門的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，突出 等領(lǐng)域監(jiān)管，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，化解一批監(jiān)管執(zhí)法過程中積存的爭議，落實(shí)各項(xiàng)便民利民服務(wù)措施，進(jìn)一步提升群眾對**部門的滿意度。

——促進(jìn)發(fā)展更加有力。深化履行部門職能，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與行政指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施服務(wù)，政策性服務(wù)、職能性服務(wù)與主動性服務(wù)得到有效增強(qiáng)，市場秩序持續(xù)保持良好，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實(shí)效進(jìn)一步凸顯，努力營造優(yōu)質(zhì)、有序、安全、和諧的市場發(fā)展軟環(huán)境。

——黨群關(guān)系更加密切。以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺行為，柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管得到進(jìn)一步融合，繼續(xù)深入破解“熟人經(jīng)濟(jì)”問題，做到在治庸中強(qiáng)素質(zhì)、治懶中增效能、治散中正風(fēng)氣，服務(wù)群眾本領(lǐng)和群眾工作能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，宗旨意識、群眾觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，對群眾的感情更加深厚，作風(fēng)進(jìn)一步改善，部門效能進(jìn)一步提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

——基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。深入推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“五項(xiàng)工程”，進(jìn)一步發(fā)掘和培育基層先進(jìn)典型，先進(jìn)示范帶動作用有效發(fā)揮，基層黨建工作機(jī)制有效提升完善，非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市**系統(tǒng)各級基層黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障、基層黨建制度化進(jìn)一步提升。

二、活動方式

全市**系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度，按照社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨的政策在一線落實(shí)、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)的“五個(gè)在一線”要求，開展好“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動。市縣兩級局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少要有1個(gè)月時(shí)間到基層或下級單位調(diào)研，努力做到宣傳一批政策措施、聽取一些意見建議、解決一些實(shí)際問題、化解一些矛盾爭議、辦好一些實(shí)事好事。

黨員干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調(diào)研。充分利用省里支持**開展民營經(jīng)濟(jì)配套改革試驗(yàn)、省里出臺政策措施的契機(jī)，有針對性開展專題調(diào)研，科學(xué)、準(zhǔn)確掌握基層相關(guān)情況信息，將調(diào)研成果逐一轉(zhuǎn)化成推動工作的思路、計(jì)劃、政策和措施等，努力解決制約******職能履行的體制機(jī)制問題。市縣兩級局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶著問題、帶著課題深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，通過召開座談會、走訪了解、實(shí)地察看、個(gè)別訪談等多種形式，了解政策措施落實(shí)情況、監(jiān)管執(zhí)法情況、基層民生情況、監(jiān)管對象發(fā)展情況，虛心征求群眾意見和建議，掌握基層實(shí)際情況，掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供更加精準(zhǔn)的依據(jù)。二是結(jié)對幫扶。深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，通過領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)科室與村、**所和企業(yè)等基層單位的掛鉤聯(lián)系，引導(dǎo)黨員干部與困難黨員、企業(yè)、群眾結(jié)對子、交朋友，幫助解決實(shí)際困難與問題。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組成員及分管科室要掛鉤1個(gè)村（社區(qū)），聯(lián)系1個(gè)基層**所和1家企業(yè)。掛鉤村（社區(qū)），要重點(diǎn)開展 等工作；聯(lián)系基層**所，要重點(diǎn)督促指導(dǎo)全年工作落實(shí),解決履職遇到的困難，努力提升工作亮點(diǎn)，幫助化解基層矛盾；聯(lián)系企業(yè)，要重點(diǎn)向其解讀各級優(yōu)惠政策措施，指導(dǎo)幫助其實(shí)施 戰(zhàn)略、融資解困、做大做強(qiáng)等工作。

三、活動主要任務(wù)

重點(diǎn)要完成以下幾項(xiàng)工作：

1．宣傳政策措施。運(yùn)用調(diào)研座談、授課分析、專題宣講等方式，宣傳黨的政策，宣傳**部門服務(wù)大局、服務(wù)社會企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的政策措施。一是主動宣傳全局性、區(qū)域性發(fā)展政策措施。宣傳省、市制定出臺的小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革、助力 等方面的政策和優(yōu)惠措施，宣講**實(shí)施全方位大開放戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化海灣型城市等發(fā)展思路與舉措。二是宣傳**部門服務(wù)企業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策措施。突出宣傳**總局支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展50條政策、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省**局運(yùn)用**職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變20條政策，宣傳《**市**局關(guān)于運(yùn)用**職能服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見》、《**市**局關(guān)于運(yùn)用**職能服務(wù)民營企業(yè)“**”的實(shí)施意見》等政策措施。三是宣傳**部門服務(wù)民生保障民生的政策措施。著力宣傳**部門保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益、支持就業(yè)再就業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣、打擊傳銷規(guī)范直銷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場中介組織專項(xiàng)治理等關(guān)系社會和諧穩(wěn)定、與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的措施及成效。

2．了解基層實(shí)際。實(shí)地走訪掛鉤村（社區(qū)）、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、馳著名商標(biāo)企業(yè)、困難企業(yè)和個(gè)體**戶，走訪辦事服務(wù)場所、窗口單位和基層**所，認(rèn)真聽取企業(yè)群眾對**部門和**人員服務(wù)企業(yè)群眾、職能工作落實(shí)、工作作風(fēng)效率等方面的意見建議，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)群眾對**部門的所愿、所思、所盼，認(rèn)真做好《下基層日記》記錄，并對需要解決的問題進(jìn)行研究、分析，提出對策。

3．推進(jìn)職能落實(shí)。圍繞各級確立的中心工作，強(qiáng)化部門職能履行，全力督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是服務(wù)“五大戰(zhàn)役”。加強(qiáng)同相關(guān)部門協(xié)作溝通，督促指導(dǎo)**部門政策服務(wù)、法律服務(wù)、職能服務(wù)落實(shí)，為“五大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。二是服務(wù)民企“**”。深入貫徹民營企業(yè)“**”大會精神，全面對接、落實(shí)省政府“十條措施”，落實(shí)好市局出臺的服務(wù)民企“**”12條措施，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)繼續(xù)專注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，注重品牌建設(shè)與知識轉(zhuǎn)化更新，推動更多的民企轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)、高附加值行業(yè)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力營造服務(wù)民企“**”的發(fā)展軟環(huán)境。三是推進(jìn)本部門本單位工作在基層落實(shí)。把握年度要點(diǎn)工作，抓好本部門本單位部署的年度工作在基層落實(shí)；繼續(xù)深化行政審批制度改革，改進(jìn)服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵；大力指導(dǎo)推進(jìn)窗口單位、基層**所和執(zhí)法部門為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步提升**部門形象。

4．多辦實(shí)事好事。抓好各項(xiàng)惠企、惠民政策的落實(shí)，在便捷企業(yè)群眾注冊登記、化解企業(yè)融資難題、推進(jìn) 實(shí)施、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、暢通 通道、保障 等方面，多出思路，多出好辦法。市局、各縣（市、區(qū)）局要充分運(yùn)用執(zhí)掌市長熱線、行風(fēng)熱線等途徑，了解企業(yè)群眾反饋的問題，對在職能范圍內(nèi)可以解決的問題，必須協(xié)調(diào)好相關(guān)單位，科學(xué)、合理、依法地給予解決、反饋。廣大黨員干部在日常監(jiān)管執(zhí)法中，遇到企業(yè)群眾反饋的問題、意見，應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人反映，及時(shí)為企業(yè)群眾排憂解難。

5．化解矛盾爭議。積極查找影響**職能履行、影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，重點(diǎn)排查化解消費(fèi)矛盾與糾紛，排解安全生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品安全和傳銷等影響社會公共安全的隱患，妥善處理解決一些長期的疑難信訪事件和信訪積案，盡最大努力把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。6．培育樹立典型。認(rèn)真總結(jié)推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層在創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制制度、優(yōu)化服務(wù)方式、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)挖掘、培育和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動、部門履職盡責(zé)等過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

四、活動進(jìn)度

全市**系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動的時(shí)間是：2012年 月至2013年 月。具體分三個(gè)階段推進(jìn)。

1．動員部署階段（2012年 月）。市局、各縣（市、區(qū)）局進(jìn)行動員，做好宣傳發(fā)動與安排部署。各縣（市、區(qū)）局應(yīng)根據(jù)市局方案制定詳細(xì)的活動計(jì)劃，確定領(lǐng)導(dǎo)班子及分管科室的掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）、**所和企業(yè)。

2．組織實(shí)施階段（2012年 月至 月底）。把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰、“七一”、黨的十八大召開等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛深入開展下基層活動。結(jié)合掛鉤聯(lián)系對象的實(shí)際，研究確定幫扶項(xiàng)目和具體措施，著力抓好落實(shí)。組織引導(dǎo)全市**系統(tǒng)廣大黨員干部履職盡責(zé)，深入基層一線以及本部門本單位所屬下級基層單位，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力爭創(chuàng)人民“滿意**局”、“滿意**所”和“滿意**執(zhí)法人員”，形成比學(xué)趕超、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

3．鞏固深化階段（2013年 月至 月）。結(jié)合年度工作開展情況，對活動進(jìn)行總結(jié)回顧，認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷改進(jìn)和提高，并將活動中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，使之制度化、常態(tài)化，形成黨員干部下基層、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制。市局將在總結(jié)、提升的基礎(chǔ)上，選報(bào)全市系統(tǒng)在活動開展中涌現(xiàn)的突出單位或個(gè)人參與市級總結(jié)表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．落實(shí)工作責(zé)任。市局是**市委“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各有關(guān)單位要按照省、市委的部署，統(tǒng)一思路，將這項(xiàng)活動擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，全力推進(jìn)。市局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作依托在市局人事教育科，具體詳見附件1。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組對活動負(fù)總責(zé)，市局、各縣（市、區(qū)）局人教、監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況。

2．確保工作實(shí)效。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，將黨員干部下基層與部門單位日常工作緊密結(jié)合起來，務(wù)求活動開展與部門工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。下基層的黨員干部要科學(xué)合理安排下基層的時(shí)間與方式，把握好工作節(jié)奏，防止一哄而起、流于形式，保持連續(xù)性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則，按照“哪個(gè)地方問題多、工作弱、困難大、不安定因素突出，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要到那些地方去”的要求，有針對性地推進(jìn)活動，注重活動實(shí)效。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，要根據(jù)市縣兩級局不同層級，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員干部不同層面，村（社區(qū)）、**所和企業(yè)等不同基層單位，采用有針對性的措施與方法，確?；顒映尚?。

3．嚴(yán)明工作紀(jì)律。下基層的黨員干部，應(yīng)輕車從簡，簡化接待，不要層層陪同，不搞迎來送往，不搞特殊接待，不得接受企業(yè)吃請，不得收受禮品，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，要踏實(shí)工作調(diào)研，認(rèn)真解決問題，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)防搞形式、走過場和做表面文章。按照市委精神，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部一般不帶隨行人員。

4．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立并落實(shí)月報(bào)制度，通過實(shí)地查看、匯報(bào)交流等方式，加強(qiáng)對活動的督導(dǎo)檢查。要建立健全群眾評議機(jī)制，讓基層單位、群眾對黨員干部開展活動的情況進(jìn)行評議。

5．加強(qiáng)輿論宣傳。要及時(shí)總結(jié)活動開展情況，利用相關(guān)簡報(bào)?？?、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒介予以報(bào)道宣傳，注重對外宣傳，有效反映部門單位開展活動的情況。要大力宣傳活動的重要意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，廣泛宣傳開展活動的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和活動成效，努力營造良好的輿論氛圍，拓展活動影響。

第二篇：開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動主持詞

全縣開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”

活動動員大會主持詞

（2012年4月日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動的部署要求，組織和動員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，解民憂辦實(shí)事，抓基層打基礎(chǔ)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

出席今天會議的有：縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)；縣法院院長、檢察院檢察長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織委員，縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。會議主要兩項(xiàng)議程：一是縣委副書記***同志解讀《縣委關(guān)于在全縣開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動實(shí)施方案》；二是縣委書記***同志講話。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請***同志解讀《實(shí)施方案》 ……

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請***書記作重要講話，大家歡迎 ……

同志們，剛才，***副書記詳細(xì)解讀了我縣開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動的實(shí)施方案；***書記的重要講話，立足全局，圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”，就如何深入開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動，提出了明確要求，1

大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。這里，我再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

1.重在行動。會后，各地各部門要及時(shí)把動員大會的精神，特別是***書記的講話精神，傳達(dá)好、貫徹好，切實(shí)把思想、行動統(tǒng)一到縣委的總體部署上來。不但要層層宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，還要對照縣委的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定好自己的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施，有序推進(jìn)活動的開展。實(shí)施方案4月10日前要報(bào)送縣組織部，縣委組織部要抓好督導(dǎo)檢查。

2.重在作為。開展活動，最要不得的，就是虛與委蛇、形式主義、走過場。下基層，不是游山玩水、走馬觀花；下基層，要解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展。要通過掛鉤聯(lián)系、現(xiàn)場辦公、走訪調(diào)研等方式，切實(shí)了解廣大群眾的所急、所需、所盼，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)的實(shí)際困難問題，深入研究化解困難、落實(shí)項(xiàng)目、辦好實(shí)事，具體的對策思路、措施辦法。

3.重在實(shí)效。下基層、解民憂、辦實(shí)事，最終就是為了促發(fā)展。要科學(xué)統(tǒng)籌活動開展與中心工作的關(guān)系，通過實(shí)實(shí)在在的行動，卓有成效的作為，讓制約發(fā)展的安征遷等問題有效突破，讓政府的服務(wù)效能全面提速，讓各類民生實(shí)事及時(shí)落實(shí)，讓各種矛盾糾紛得到化解，讓**人民過得更有尊嚴(yán)、更加殷實(shí)、更加幸福，讓**的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加持續(xù)，更加快速，更加和諧。

今天會議到此結(jié)束。

第三篇：下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展

下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展

真貫徹中央的決策部署，全面落實(shí)省第九次黨代會精神，夯實(shí)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的基層基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開，省委決定，從今年3月至明年2月在全省開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動。日前，省委辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《省委組織部關(guān)于在全省開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動方案》。

通知指出，各級黨員干部要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)作風(fēng)增才干，察民情辦實(shí)事，抓基層打基礎(chǔ)，解難題促發(fā)展，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的生產(chǎn)生活問題，以達(dá)到服務(wù)群眾更加有效，促進(jìn)發(fā)展更加有力，黨群關(guān)系更加密切，基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)的目標(biāo)。通知要求，各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度。省級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要有1個(gè)月時(shí)間、市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要有2個(gè)月時(shí)間到基層或下級單位調(diào)研。切實(shí)做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾排解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調(diào)研。通過召開座談會、走訪了解、實(shí)地察看、個(gè)別訪談等多種形式，了解政策落實(shí)情況、民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，掌握基層實(shí)際情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。二是駐村蹲點(diǎn)。有計(jì)劃地分期分批安排縣以上機(jī)關(guān)干部深入村、社區(qū)、企業(yè)和基層單位。到農(nóng)村駐點(diǎn)的，提倡駐村住戶，與群眾“同吃、同住、同勞動”，每年下基層駐點(diǎn)時(shí)間5-7天。有選派干部駐村任職的單位每年安排本單位一定數(shù)量的干部到駐點(diǎn)村幫助工作。三是結(jié)對幫扶。開展以幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織為主要內(nèi)容的“三幫扶”活動。開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，組織引導(dǎo)黨員干部與生活困難的黨員、群眾結(jié)對子、交朋友，幫助解決實(shí)際困難。省級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)縣，在每個(gè)聯(lián)系縣聯(lián)系1個(gè)村；廳級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶不少于2戶，縣處級及其以下干部每人聯(lián)系不少于1戶。四是掛職任職。選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狈鶎咏?jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)掛職或任職。省里從省直單位選派100名年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職。發(fā)揮好全省3000多名第三批駐村任職黨員干部的作用。

下基層的主要任務(wù)是：

（一）履行七項(xiàng)基本職責(zé)。一是了解民情民意。認(rèn)真聽取群眾意愿、訴求及對黨和政府工作的意見建議，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，對需要解決的問題進(jìn)行研究并提出對策。二是化解矛盾糾紛。開展大下訪、大接訪活動，幫助基層排查化解土地征用、房屋征遷、企業(yè)改制、涉農(nóng)利益、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、涉法涉訴等方面的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。三是多辦實(shí)事好事。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力協(xié)調(diào)推動解決群眾反映比較集中的就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、飲水、食品安全等問題。四是落實(shí)發(fā)展舉措。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，在項(xiàng)目支持、資金幫扶、政策扶持、信息傳遞等方面力所能及地幫助基層解決發(fā)展中的實(shí)際問題。五是宣傳黨的政策。采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助基層進(jìn)一步深刻領(lǐng)會中央方針政策和省第九次黨代會精神，統(tǒng)一干部群眾對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢任務(wù)的認(rèn)識，真正把心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上。六是加強(qiáng)基層組織。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，督促基層組織實(shí)施以“168”為重點(diǎn)的基層黨組織目標(biāo)管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村“五要”工程，推行“135”社區(qū)黨建工作模式，集中力量抓黨支部，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。七是培育樹立典型。總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效辦法，加強(qiáng)典型挖掘、培育和宣傳，推出一批站得住、叫得響的先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

（二）推動省委、省政府的中心工作。一是推進(jìn)五大戰(zhàn)役。督促落實(shí)“三維”項(xiàng)目，推動簽約項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)到位；實(shí)行模塊化施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保和廉政建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程的有效落實(shí)。二是推進(jìn)水土流失治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)。督促22個(gè)水土流失重點(diǎn)縣抓好綜合性治理。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒長汀經(jīng)驗(yàn)，引入企業(yè)和個(gè)人開展產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；卫黹_發(fā)，推動今年治理水土流失、造林綠化、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)建設(shè)任務(wù)在基層落實(shí)。三是推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。集中力量抓好23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的幫扶工作。推進(jìn)扶貧搬遷“造福工程”，通過多種方式增加140萬貧困人口的收入。組織干部和專業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)工作，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娖D苦奮斗、脫貧致富。

（三）促進(jìn)本部門本單位工作在基層落實(shí)。結(jié)合部門工作職能和特點(diǎn)，抓好本部門本單位工作在基層落實(shí)，延伸服務(wù)鏈條，改進(jìn)服務(wù)方式，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

通知要求，各級黨委要按照省委的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，精心安排，全力推進(jìn)。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，把干部下基層同本地本單位的日常工作緊密結(jié)合。下基層的干部，要輕車簡從，簡化接待。要采取明察暗訪、匯報(bào)交流、實(shí)地查看等方式，加強(qiáng)對活動的督導(dǎo)檢查。各級宣傳部門和有關(guān)新聞單位要廣泛宣傳開展活動的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和活動成效，努力營造良好的輿論氛圍。（記者 胡斌）

第四篇：福建省開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動情況統(tǒng)計(jì)表一

福建省開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動情況統(tǒng)計(jì)表一

填報(bào)單位（蓋章）：2012年月日

福建省開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動情況統(tǒng)計(jì)表二

第五篇：下基層 解民憂 轉(zhuǎn)作風(fēng) 促發(fā)展

下基層 解民憂 轉(zhuǎn)作風(fēng) 促發(fā)展

寧德市領(lǐng)導(dǎo)“無會周”開展“四下基層、四解四促”活動綜述

這是一個(gè)解放思想、更新觀念的務(wù)實(shí)行動。

為切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)，寧德市委、市政府決定從3月份起，在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行每月第二周“無會周”制度。在此期間，將不安排全市性會議，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力，積極開展“四下基層、四解四促”活動，深入基層、破解難題，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

這是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的生動實(shí)踐。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在3月5日至11日的第一個(gè)“無會周”里，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分成10組，輕車簡從，深入掛鉤的縣(市、區(qū))和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土流失治理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，開展“四下基層、四解四促”活動。在“三晝夜”時(shí)間里，市領(lǐng)導(dǎo)駐鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶開展調(diào)研、座談，察看企業(yè)項(xiàng)目、慰問困難群眾，夜宿農(nóng)家、鄉(xiāng)村，與群眾同吃、同住、同勞動，了解群眾所思、所想、所盼，研究探討化解矛盾、破解難題、落實(shí)政策、推動發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的有效方法，在一線辦實(shí)事，在一線解難題，在一線落實(shí)工作。

一石激起千層浪?！八南禄鶎?、四解四促”，使老百姓真切看到了市級領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、推動發(fā)展的殷切之心和關(guān)心群眾疾苦的為民之情。這股清新之風(fēng)也正觸動、引領(lǐng)著各縣(市、區(qū))和市直部門，各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入到掛鉤鄉(xiāng)、掛鉤村和掛鉤戶，知民情、解民憂、謀發(fā)展、辦實(shí)事、促和諧。

深入調(diào)研

科學(xué)決策解瓶頸

“帶著問題下去，帶著思路回來”——

深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，到基層生產(chǎn)一線、工作一線，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。體察他們的情緒，感受他們的困難，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的智慧，做到帶著問題下去，帶著思路回來，不斷提高調(diào)查的實(shí)效性和科學(xué)性，為推動工作和正確決策提供參考。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。新形勢下農(nóng)村發(fā)展究竟存在哪些問題?工業(yè)企業(yè)發(fā)展如何突破困境?市領(lǐng)導(dǎo)與基層的干部群眾一起思考著、探討著。

3月4日深夜，在掛鉤的福安市穆云畬族鄉(xiāng)燕坑畬族村，市委書記廖小軍利用晚上時(shí)間與燕坑及周邊村的干部、群眾和村賢代表召開的座談會仍在進(jìn)行。他仔細(xì)傾聽大家對加快建設(shè)發(fā)展的想法、愿望和要求。掛鉤扶貧一年來燕坑村面貌發(fā)生的變化，給大家留下深刻印象。當(dāng)廖小軍聽到下派駐村第一書記說準(zhǔn)備種植刺葡萄以增加村財(cái)收入時(shí)，他想起進(jìn)村的道路兩邊搭起的高達(dá)4.5米的葡萄架子，提出問題與大家討論：“葡萄是藤蔓植物，不宜離地太高，特別是在水泥路面上搭架子，不合常規(guī)，葡萄藤養(yǎng)分上不去，難以結(jié)果?！彼f，幫助老百姓發(fā)展是好事，但是路子要對，要研究引進(jìn)適合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候的品種，請專家、技術(shù)員多做些指導(dǎo)。

5日一大早，廖小軍與燕坑村村民一同下田勞動，種植馬鈴薯。一邊給薯種覆土下肥，一邊向村民詳細(xì)地詢問馬鈴薯的品種、推廣情況和產(chǎn)量、價(jià)格情況，同時(shí)了解當(dāng)前農(nóng)資供應(yīng)情況和需要政府解決的事情。

在福安市博聯(lián)農(nóng)資配送站，看到農(nóng)資品種豐富，適應(yīng)各種作物需要的農(nóng)藥化肥都有很多類型，廖小軍很高興，他要求農(nóng)資供應(yīng)要做到量足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)平，絕不能損害群眾利益。

3月7日，市長鄭新聰深入霞浦縣察看了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況，在三沙鎮(zhèn)與企業(yè)家進(jìn)行座談，了解企業(yè)當(dāng)前整體的經(jīng)營狀況、發(fā)展計(jì)劃、當(dāng)前面臨的難題以及對政府的要求。看到市長這么平易近人，企業(yè)家們你一言、我一語，開誠布公說困難、提建議。“你們肯講話，講真話，講了對地方經(jīng)濟(jì)有幫助的話，講了對企業(yè)發(fā)展有幫助的話!”鄭新聰對 此很高興，認(rèn)真地記錄，并就企業(yè)家們提出的銀行融資、人才、物流、環(huán)保及集中供熱等10多個(gè)方面問題，現(xiàn)場支招，一一為他們解疑釋惑、尋求解決問題的辦法措施、方法途徑。

在掛鉤扶貧的古田縣卓洋鄉(xiāng)京峰村，市委常委、紀(jì)委書記金敏圍繞著“修路資金如何籌措、電網(wǎng)改造如何協(xié)調(diào)、優(yōu)勢資源如何開發(fā)、集體經(jīng)濟(jì)如何壯大??”等問題，與基層干部群眾進(jìn)行座談交流。他希望京峰村制定一個(gè)好規(guī)劃、實(shí)施一些好項(xiàng)目、提出一個(gè)好思路、選出一個(gè)好班子，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

在蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)，市委常委、常務(wù)副市長李轉(zhuǎn)生在座談中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)在交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢已日漸凸顯的情況下，發(fā)展思路和定位依然不甚清晰，農(nóng)民人均收入低于全市平均水平2000多元，很是著急。“來，大家都來參謀參謀，幫助把把脈”，他指著鎮(zhèn)里同志拿來的區(qū)位圖，與干部們一起分析研究。他說，思路決定出路，希望九都鎮(zhèn)抓住機(jī)遇，發(fā)展好道口經(jīng)濟(jì)，加快推動九都的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

主動下訪

黨的溫暖送基層

“哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部” ——

主動到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實(shí)了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導(dǎo)群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，主動沉到困難群眾中去，訪貧問苦，排憂解難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，形成“哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部;哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。

7日晚，福安市賽岐鎮(zhèn)黨委會議室里座無虛席。廖小軍邀請福安市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會。在市委書記面前，這些基層干部有些拘謹(jǐn)。廖小軍一段真誠的道白讓大家放松了心情。他說：我雖在縣委、縣政府擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，遺憾的是沒有當(dāng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，今晚是抱著學(xué)習(xí)交流的想法與大家座談，真誠希望了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記想什么、做什么、難什么、需要改變什么。大家在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很不容易，要向你們道一聲，辛苦了!鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記們就此打開話匣子，紛紛談感想、理思路、吐苦水、講計(jì)劃。廖小軍希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要抓好今年村級組織換屆工作，深入到一線去梳理群眾的怨言、矛盾和糾紛，不要等到老百姓上訪了才去解決矛盾，要主動及時(shí)下訪，積極排憂解難，依法依規(guī)維護(hù)群眾利益。

在穆云鄉(xiāng)燕坑村、松羅鄉(xiāng)南溪村，廖小軍與市委常委、福安市委書記倪政云等市領(lǐng)導(dǎo)，走村入戶，走訪慰問老黨員、困難群眾和烈士后代等，與他們話家常，噓寒問暖，了解生產(chǎn)生活情況。燕坑村病災(zāi)戶雷盛富，其妻子因腦血管破裂，長期癱瘓，生活艱難。廖小軍關(guān)切地詢問了解他的家庭情況，得知其兒子正在廈門讀大學(xué)，當(dāng)即與市直單位和福安市領(lǐng)導(dǎo)研究辦法，保證讓他兒子順利讀完大學(xué)。每到一個(gè)鄉(xiāng)村，廖小軍都十分掛念當(dāng)?shù)氐氖転?zāi)戶、困難戶，特別是因受災(zāi)困難的黨員生產(chǎn)生活情況，叮囑鄉(xiāng)村干部要關(guān)心幫助他們。

3月5日上午，鄭新聰和市委常委、軍分區(qū)政委翁祖強(qiáng)走訪了掛鉤扶貧開發(fā)重點(diǎn)村霞浦縣青岐村的貧困戶和掛鉤幫扶困難戶。已經(jīng)60多歲的顏愛玉家住松港街道青岐村，平日就體弱多病，其丈夫和兒子先后遭遇海難，兒媳也撇下還在上初中的孫女改嫁了，家里只剩下祖孫二人相依為命，生活十分困難。在顏愛玉家，鄭新聰關(guān)切地詢問她的困難，鼓勵(lì)她要樹立起信心，政府會做她堅(jiān)強(qiáng)的后盾。臨走時(shí)，鄭新聰從自己工資里拿出一些錢裝入信封，附上一張名片讓村干部轉(zhuǎn)交給顏愛玉正在上學(xué)的孫女，并語重心長地說：“你們?nèi)フ宜?，親自把信封交到她手里，現(xiàn)在我掛鉤幫扶她，有什么困難叫她打電話給鄭伯伯”。

市委常委、組織部長陳沈陽在柘榮縣城郊鄉(xiāng)開展了接訪活動。對每一件信訪件，陳沈陽都一一給予答復(fù)，能夠辦理的，分送柘榮縣政府、縣直有關(guān)部門和所在鄉(xiāng)限時(shí)辦結(jié);因法律法規(guī)政策原因無法辦理的，耐心細(xì)致地解釋說明。對于城郊鄉(xiāng)湄洋村西山崗群眾反映的要求湄洋至西山崗的公交路線早日恢復(fù)及道路維護(hù)，以方便500多村民出行和生產(chǎn)生活的問題，陳沈陽十分重視，當(dāng)即要求該縣建設(shè)、交通等職能部門予以考慮，幫助解決。

在壽寧縣南陽鎮(zhèn)，市委常委、宣傳部長徐姍娜看望了南陽中心衛(wèi)生院職工王新幫。已在南陽中心衛(wèi)生院工作24年的王新幫，父親重病在床、孩子在讀大學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)較重，經(jīng)濟(jì)困難。徐姍娜詢問了解王新幫的家庭情況，并送上慰問金，鼓勵(lì)他堅(jiān)定信心、渡過難關(guān)，同時(shí)要求當(dāng)?shù)攸h委、政府多給予關(guān)心幫助。

在周寧縣七步鎮(zhèn)徐家山村，市委常委、政法委書記林鴻得知?dú)埣踩诵烨嗳A的殘疾屬于后天造成，因家境貧寒一直沒有醫(yī)治，當(dāng)即要求七步鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫助其到市級以上醫(yī)院檢查診治，并要求周寧縣和相關(guān)的市直部門幫助解決診療費(fèi)用。

在屏南縣熙嶺鄉(xiāng)前塘村困難戶林長鉆家，市委常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部長李海波了解到林長鉆去年患尿毒癥，今年妻子又患病住進(jìn)省立醫(yī)院時(shí)，心情沉重，忙交代熙嶺鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，不僅要負(fù)責(zé)指導(dǎo)他購買新農(nóng)村合作醫(yī)療可以報(bào)銷的藥品，以減輕治病負(fù)擔(dān)，還要通過各種渠道幫助他緩解家庭困境，鼓勵(lì)病災(zāi)戶不要因疾病而失去戰(zhàn)勝困難的信心。

現(xiàn)場辦公 問題解決在一線

“問題在一線解決，責(zé)任在一線落實(shí)”——

深入基層一線，著力解決群眾最期盼、最渴望解決的就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、住房難、行路難、致富難、飲水難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。大力推行“一線工作法”，提倡調(diào)度在一線進(jìn)行，服務(wù)在一線到位，問題在一線解決，責(zé)任在一線落實(shí)，使現(xiàn)場辦公下基層的過程成為為群眾辦實(shí)事好事的過程，成為機(jī)關(guān)干部了解基層群眾、密切干群關(guān)系的過程，讓群眾從干部下基層中得實(shí)惠，干部在下基層中受教育。

福安工業(yè)占寧德全市的四分之一強(qiáng)，地位舉足輕重。3月7日，廖小軍察看了福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的數(shù)家電機(jī)企業(yè)，并在鑫旺電機(jī)集團(tuán)的會議室與福安市電機(jī)、造船、茶葉等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家及協(xié)會負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。

“企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上還有什么困難?企業(yè)改制上市方面還有什么問題?”廖小軍請每一個(gè)企業(yè)家逐個(gè)發(fā)言，聽取意見建議。詳細(xì)聽完16 家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、改制上市、轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)中遇到的一系列問題，廖小軍當(dāng)即表態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是寧德市的主體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題就是市委市政府要幫助解決的問題。大家提出的企業(yè)當(dāng)前遇到的用工、人才、土地、資金、環(huán)保、會展等方面要素保障問題，我們要廣泛收集起來?，F(xiàn)在，我們所有的市領(lǐng)導(dǎo)都下基層去了，回來時(shí)根據(jù)情況匯總，專題研究，努力讓大家反映的問題件件有著落、事事有回音。廖小軍還說，要保護(hù)企業(yè)改制上市的積極性，并且采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤形式，對今年具備上市條件的，優(yōu)先掛鉤、政策扶持。對重點(diǎn)培育的后備上市企業(yè)，由市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)作為首席責(zé)任人去推進(jìn)工作。

這場座談會，企業(yè)家們與市委書記真誠對話，心心相通，倍受鼓舞，對抓住機(jī)遇、創(chuàng)新創(chuàng)造、做大做強(qiáng)更有了信心。

貫徹習(xí)近平副主席對長汀水土流失治理工作的重要批示精神，做好全市的水土保持工作是市領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研督促的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。廖小軍察看了穆云畬族鄉(xiāng)隆坪村的水土流失治理工作，并在隆坪村山上的茶園中與群眾一同植樹造林。他指出，寧德多數(shù)的茶葉都是種在坡度超過250的山地上，對水土保持是個(gè)嚴(yán)重威脅。穆云鄉(xiāng)采取茶、樹套種的方式，既解決農(nóng)民種茶增收，又能克服水土流失，是個(gè)好辦法，應(yīng)當(dāng)推廣。

在松羅鄉(xiāng)尤沃村，廖小軍與鄉(xiāng)村干部站在田頭商議山村生產(chǎn)經(jīng)營路子。他說，從歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)條件看，山村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收還得靠“種、養(yǎng)、加”，但必須賦予它新的時(shí)代內(nèi)容，鄉(xiāng)村干部在指導(dǎo)“種、養(yǎng)、加”工作中要做到五個(gè)更加，即更加重視科技引領(lǐng)、更加重視新品種推廣、更加重視市場引導(dǎo)、更加重視服務(wù)指導(dǎo)、更加重視典型引路。

調(diào)研期間，鄭新聰參加了霞浦縣松城街道楊梅嶺的植樹造林活動，并深入壽寧縣調(diào)研水土流失治理工作，與鄉(xiāng)村干部共同商議水土流失治理的計(jì)劃和方案，著重了解了武曲鎮(zhèn)因水源地水土流失影響鎮(zhèn)區(qū)居民飲水衛(wèi)生問題。他指出，飲水問題事關(guān)所在地民生大計(jì)，引用水工程是惠民工程，縣、鄉(xiāng)政府要高度重視，加快項(xiàng)目的策劃和推進(jìn)，并 要求水利等部門積極爭取上級資金支持，他表示也將盡力找相關(guān)省廳領(lǐng)導(dǎo)溝通，尋求幫助。

在福鼎市店下鎮(zhèn)筼筜村，市人大常委會主任謝仰俊與群眾代表進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取大家的意見建議。就群眾提出的關(guān)于紫菜生產(chǎn)、陸島碼頭建設(shè)、交通建設(shè)、防浪堤修建、基層組織建設(shè)、勞務(wù)輸出等8個(gè)問題提出指導(dǎo)意見。針對群眾要求幫助尋找農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工的出路的問題，當(dāng)場要求掛職的村黨支部第一書記盡快對農(nóng)閑時(shí)間需要外出務(wù)工的群眾進(jìn)行建檔造冊，通過網(wǎng)絡(luò)等渠道幫助群眾尋找務(wù)工信息，組織群眾外出務(wù)工，增加收入。

在福建泰格動力機(jī)械有限公司，市政協(xié)主席鄭民生詳細(xì)了解企業(yè)的經(jīng)營情況、存在的困難和需要解決的問題。對于泰格公司反映的工業(yè)園區(qū)道路把公司廠房一分為二隔開，造成企業(yè)運(yùn)輸和管理成本加大，不利企業(yè)發(fā)展的問題，鄭民生要求市直相關(guān)部門及時(shí)將該路予以調(diào)整，為企業(yè)排憂解難。

入戶宣講

方針政策落實(shí)處

“坐在同一條板凳上，縮短了心與心的距離” ——

圍繞貫徹落實(shí)中央大政方針和省委、市委決策部署，現(xiàn)場開展宣傳教育活動，宣講省市黨代會精神和當(dāng)前的形勢政策，跋山涉水，不辭辛勞，進(jìn)村入戶做工作，讓黨的方針政策家喻戶曉、深入人心，推動各項(xiàng)方針政策在基層得到有效落實(shí)，為寧德發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和堅(jiān)實(shí)的思想保證。

向基層宣講黨的方針政策，貫徹中央、省委、市委的系列部署，推動當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)，是市領(lǐng)導(dǎo)下基層的一個(gè)重要目的。

一路走，一路宣講。市領(lǐng)導(dǎo)不僅向基層干部群眾宣講黨的十七屆六中全會精神，省委九屆二次全會精神和市委三屆二次、三次全會精神，也向群眾、向企業(yè)宣傳鼓勵(lì)改制上市、加快小微企業(yè)發(fā)展、加快水利建設(shè)等含金量高的政策。

在燕坑村，廖小軍和村民一起在村祠堂看演出，聽對歌，欣賞原 生態(tài)的“天籟之音”。畬族群眾熱情好客，能歌善舞，深深地感染了他?！白谕粭l板凳上，縮短了心與心的距離，這是我在這里最深切的感受”，廖小軍動情地說?？赐暄莩?，他和村民代表徹夜長談，勉勵(lì)村民立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜、注重特色，家庭為主、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勞力轉(zhuǎn)移、增加收入。

在鑫旺電機(jī)集團(tuán)的會議室，廖小軍與企業(yè)家們也是坦誠對話，希望大家發(fā)言直奔主題，不要“穿鞋帶帽”，親昵地稱呼民營企業(yè)為“草根工業(yè)”，一頭連著國際市場，一頭連著千家萬戶，事關(guān)就業(yè)和社會穩(wěn)定，企業(yè)可以把政府當(dāng)靠山，政府要把企業(yè)當(dāng)上帝，政企聯(lián)手，抱團(tuán)取暖，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展。

5日下午，鄭新聰一行在鹽田鄉(xiāng)會議室與霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親切座談，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、干部待遇、掛鉤機(jī)制等方面，談?wù)摺⒆h思路、解難題、話發(fā)展。他說，當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇很好，中央、省上有許多含金量很高的政策，如地災(zāi)點(diǎn)整治、三舊改造、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、造福工程和整村搬遷等，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用心、用情、用力做事，研究吃透政策，把握政策空間和機(jī)遇，整合資源，發(fā)揮好政策的整體效應(yīng)，切實(shí)加快鄉(xiāng)村發(fā)展。同時(shí)他要求，要堅(jiān)持發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重，科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖，合理開發(fā)岸線。

雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容，哺育和激勵(lì)了一代又一代人成長。深入開展學(xué)雷鋒活動，是中央、省委和市委的要求。3月5日，廖小軍檢查了福安市“萬名志愿者學(xué)雷鋒十大行動”畬族開發(fā)區(qū)活動，要求各級聯(lián)系實(shí)際，立足崗位，創(chuàng)新載體，改進(jìn)形式，廣泛開展志愿服務(wù)行動。廖小軍說，怎么讓群眾深切感受到共產(chǎn)黨好、社會主義好，學(xué)雷鋒活動常態(tài)化就是一個(gè)具體舉措。群眾有了疾病，醫(yī)務(wù)人員學(xué)雷鋒，送醫(yī)送藥上門，他就最能感受到共產(chǎn)黨和人民政府的溫暖。要引導(dǎo)人們從自己做起、從身邊做起，從日常小事做起，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，年年、月月、天天學(xué)，讓雷鋒精神時(shí)時(shí)刻刻體現(xiàn)在大家心中，在日常生活中。

壽寧縣武曲鎮(zhèn)大韓村是紅色少年張高謙的故鄉(xiāng)，這里有遠(yuǎn)近聞名 的張高謙烈士陵園、張高謙小學(xué)等。市委常委、宣傳部長徐姍娜來到這里，與張高謙小學(xué)的師生們座談，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娧杏懭绾卧谛聲r(shí)期把學(xué)雷鋒活動與弘揚(yáng)張高謙精神結(jié)合起來。深入挖掘“雷鋒式好少年”張高謙的時(shí)代內(nèi)涵，加強(qiáng)張高謙烈士陵園等愛國主義教育基地的建設(shè)管理，使這里成為學(xué)習(xí)宣傳雷鋒精神的重要基地。

第一個(gè)“無會周”，在市領(lǐng)導(dǎo)馬不停蹄的“四下基層”中悄然過去，深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)的集結(jié)號已在閩東大地吹響。我們有理由相信，一個(gè)又一個(gè)的“無會周”，一次又一次的下基層，一定會給閩東的跨越發(fā)展形成強(qiáng)大的推動力，黨群干群的關(guān)系一定會越來越貼近。