第一篇：下基層 解民憂

下基層 解民憂

自今年開展加強基層建設年活動以來,各級駐村工作組廣泛深入宣傳黨的方針政策,著力解決影響群眾生產生活的突出問題,取得了階段性成效。據統計,截至目前,工作組專題宣傳黨的方針政策11171次,召開群眾大會6648次、近50萬人次參加,與群眾個別談心談話、開展教育62411人次,組織群眾開展文化娛樂活動近5000次。

走到群眾身邊,了解民生、宣傳政策、解決問題,這是西藏自治區加強基層建設年活動的特色,也體現了近年來各地群眾工作不斷增強的趨勢。此前,重慶開展了“三進三同”活動:廣大黨員干部進基層、進村子、進農戶,與群眾同吃、同住、同勞動,以此加強黨性鍛煉和作風修養。最近,江蘇、山西、湖北等不少地方組織領導干部下基層活動,其中一些省部級干部“微服”調研,不坐專車,不帶秘書,拒絕陪同,受到了社會公眾和媒體輿論的熱切關注。這些與基層、與群眾有關的活動,雖然形式有所不同,但實質并無差異,就是為了密切聯系群眾,為群眾服務。

胡錦濤總書記在“七一”講話中強調:“只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人。各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心。”這深刻地點出了當前群眾工作應有的態度和行動。毫無疑問,只有真正把群眾放心上、當親人,我們的黨員干部才能把身子沉到基層去,才能為群眾出點子、謀好事,最終才能贏得民心。

小崗村黨委書記沈浩的猝然去世,曾令當地群眾悲傷不已,也引起了社會各界的廣泛關注。為什么沈浩能讓老百姓掉眼淚?說到底,沈浩的作為顯現了黨員干部應有的群眾觀點、群眾立場以及他為此而付出的艱苦努力。急百姓所急、想百姓所想,不是動動嘴皮子就可以的,而是要雙腳踏進泥土里,和百姓零距離接觸。

人們常說軍民魚水情,干群關系何嘗不是如此?干部和群眾感情深,就是如魚得水,具體工作就能做得切實,做到群眾心坎上;相反,魚兒離了水,就是再使勁、再撲騰,也難有作為?，F在,有些干部表面功夫做得很足,下基層、訪群眾,前呼后擁,聲勢浩大,但一陣子熱鬧后,除了擾民基本毫無實效。這樣的“聯系群眾”實則疏遠了群眾。

下基層,接地氣,知民意,解民憂,這是一項艱苦而長久的工作。在西藏這樣的高海拔地區,下基層更需要堅定的信念和堅韌的毅力,唯有如此,下基層活動的作用和意義才更為深遠。

第二篇：下基層解民憂

鐘山區工商局開展“千名干部下基層”活動 為深入開展“四幫四促”活動，落實“大走訪、大落實，促進大發展”“千名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動及深入開展“中層干部下基層.促進作風大轉變”活動，鐘山區工商局按照區委、區政府的統一部署，成立了由局長龔昌霖同志任組長的整頓行動領導小組，從各分局抽調60多人，開展了“千名干部下基層，整頓食品安全大行動”的活動，從10月8日起，以全區商場、超市、個體經營門店、批發市場為重點，以假冒偽劣食品、早餐市場、肉及肉制品市場、豆制品市場、糧油市場、酒類市場、學校周邊食品安全、非法生產、經營使用“地溝油”等為專項監督檢查重點，解決無照經營問題，嚴查經營假冒偽劣、過期變質食品、仿冒注冊商標等違法行為，規范完善經營者索證索票、自律制度。

目前，“千名干部下基層，整頓食品安全大行動”開展以來，鐘山區工商局共出動執法人員170人次，檢查經營門店890 戶，抽檢食品8大類15個品種25個批次，取締無證無照24戶，查處制售假冒偽劣食品案件6件，下發整改通知書87份，責令停業整頓15戶，查獲假冒偽劣食品標值8000余元。

二○一一年十月二十六日

第三篇：省直機關“下基層、解民憂、_46086

省直機關“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動

簡 報

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省直機關下基層活動領導小組辦公室 2012年7月9日

省法院開展下基層活動注重

科學安排、力求實效

省法院以“服務基層、服務群眾、服務發展”為出發點，緊密結合開展基層組織建設年、“司法走轉改”以及政法干警核心價值觀教育活動，扎實推進下基層活動。

一、科學安排明確目標，領導帶頭求實效。省法院黨組高度重視開展下基層活動，把開展下基層活動與開展政法干警核心價值觀教育實踐活動、“兩訪、四下、六進”活動、執法辦案工作、—1— 學習弘揚詹紅荔精神以及黨建工作“三級聯創”、“五聯三創”等有機結合，進一步深化“司法走轉改”活動，組織干警“走基層、走群眾，轉作風、轉觀念，改不足、改問題”，努力實現把矛盾糾紛化解在基層，促進社會和諧穩定，樹立公正司法、一心為民形象，提高人民群眾對法院工作的滿意度的目標任務。省法院領導帶頭深入基層走訪群眾，帶頭執行“五不”要求，針對執法辦案、隊伍建設和司法行政管理中的突出問題和工作重點，特別是基層群眾普遍關心、關注的熱點、難點問題，虛心聽取群眾建議，理清工作思路。至5月，已走訪60余名全國、省人大代表和30余個基層單位、村居、企業，調研走訪黨員干部群眾近1000人，召開座談會226場共2277人參加，發放問卷35份，收集意見建議158條，建立民情臺賬63條。

二、聯系實際突出特色，服務中心促發展。建立健全涉重點項目案件調解機制、民生工程案件協調機制等，抽調審判業務骨干成立專門合議庭、巡回辦案點，妥善審理、辦結涉企案件，及時化解矛盾糾紛，為企業提供司法服務。今年1至5月，全省法院一審審結涉及小微企業民商事案件10615件，調撤率64.38%；審結民間借貸糾紛14795件，同比上升236.46%，涉案標的達50.94億元。出臺《關于為推進生態省建設提供有力司法服務保障的意見》，探索建立健全群體性生態資源糾紛預警排查、生態資源類案件回訪等工作機制，開展生態資源類案件的巡回審判工 —2— 作，積極服務生態省建設。全面落實省委提出構建大調解工作體系的各項要求，制定《關于加強和創新社會管理工作項目建設及責任分解方案》，提出司法與行政良性互動、社會穩定風險評估制度等20個社會管理創新建設項目，加強前端預防、源頭治理，以“小社區”無訟促進“大社會”和諧。

三、健全機制常態運作，重心下移固根基。健全領導干部掛鉤聯系基層工作制度，了解情況，加強指導，總結經驗，幫助解決實際困難；健全領導干部“帶案下訪”工作制度，了解案情和當事人訴求，及時作出處理和答復，形成領導帶頭接訪、業務庭室領導直接接訪的常態工作機制。僅今年5月，省法院干警帶案下訪100余件，接訪162次385人，化解矛盾糾紛134個。健全執法辦案工作調查研究制度，深入到基層，深入到當事人中，充分聽取社情民意、周邊反映和當事人意見，認真核實關鍵證據，了解掌握真實情況。健全法官“六進”工作制度，組織法院干警進鄉村、進社區、進海島、進企業、進學校、進軍營工作，為基層和群眾送溫暖、送平安、送法律、送服務，大力推進“無訟”建設，力促“化訟”、“少訟”乃至實現“無訟”，目前全省已建立“無訟”試點228個。健全黨建結對、幫扶困難群眾工作機制，定期深入扶貧掛點村慰問指導工作，幫助他們解決實際困難和問題。有計劃地分期分批安排干警特別是領導干部深入基層駐點。目前落實掛鉤幫扶1個縣、3個村、生活困難群眾10人、黨員1人，—3— 走訪幫扶留守兒童、孤寡老人及困難群眾100余次。

省法院在開展“下基層”活動過程中，堅持邊實踐邊總結，邊改進邊提升，邊推動邊帶動，初步實現了隊伍素質、審判績效、司法公信三個提升。省法院1至5月受理民商事案件624件、審結399件，同比上升3.65%、17.35%，受理執行案件18件，同比下降79.31%，向著“抓黨建帶隊伍促審判樹形象創一流”的總體工作目標邁出了堅實的步伐。

報：姜信治、葉雙瑜同志，省委開展下基層解民憂辦實事促發展活動領導小組辦公室，省紀委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部

發：省直各單位下基層活動領導小組及其辦公室

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第四篇：下基層、解民憂、辦實事、促發展

下基層、解民憂、辦實事、促發展

真貫徹中央的決策部署，全面落實省第九次黨代會精神，夯實福建科學發展跨越發展的基層基礎，以優異成績迎接黨的十八大召開，省委決定，從今年3月至明年2月在全省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動。日前，省委辦公廳下發通知，轉發了《省委組織部關于在全省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動方案》。

通知指出，各級黨員干部要深入實際、深入基層、深入群眾，轉作風增才干，察民情辦實事，抓基層打基礎，解難題促發展，踐行以人為本、執政為民理念，拓展干部聯系群眾的途徑，豐富干部服務群眾的內容，切實回應和解決廣大人民群眾關切的生產生活問題，以達到服務群眾更加有效，促進發展更加有力，黨群關系更加密切，基層組織更加堅強的目標。通知要求，各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度。省級領導班子成員每年至少要有1個月時間、市縣兩級領導班子成員每年至少要有2個月時間到基層或下級單位調研。切實做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾排解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調研。通過召開座談會、走訪了解、實地察看、個別訪談等多種形式，了解政策落實情況、民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，掌握基層實際情況，為科學決策提供依據。二是駐村蹲點。有計劃地分期分批安排縣以上機關干部深入村、社區、企業和基層單位。到農村駐點的，提倡駐村住戶，與群眾“同吃、同住、同勞動”，每年下基層駐點時間5-7天。有選派干部駐村任職的單位每年安排本單位一定數量的干部到駐點村幫助工作。三是結對幫扶。開展以幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織為主要內容的“三幫扶”活動。開展機關黨組織與農村、社區、企業等基層黨組織聯創聯建，組織引導黨員干部與生活困難的黨員、群眾結對子、交朋友，幫助解決實際困難。省級領導干部每人聯系1個縣，在每個聯系縣聯系1個村；廳級領導干部聯系貧困戶不少于2戶，縣處級及其以下干部每人聯系不少于1戶。四是掛職任職。選拔政治素質高、工作能力強、發展潛力大但缺乏基層經歷的優秀年輕干部，到條件艱苦、環境復雜的地區掛職或任職。省里從省直單位選派100名年輕干部到鄉（鎮）掛職。發揮好全省3000多名第三批駐村任職黨員干部的作用。

下基層的主要任務是：

（一）履行七項基本職責。一是了解民情民意。認真聽取群眾意愿、訴求及對黨和政府工作的意見建議，了解群眾的生產生活狀況，對需要解決的問題進行研究并提出對策。二是化解矛盾糾紛。開展大下訪、大接訪活動，幫助基層排查化解土地征用、房屋征遷、企業改制、涉農利益、安全生產、環境保護、城市管理、涉法涉訴等方面的矛盾糾紛，維護社會穩定大局。三是多辦實事好事。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，努力協調推動解決群眾反映比較集中的就業、收入、教育、社保、醫療、飲水、食品安全等問題。四是落實發展舉措。指導、協調和督促各類發展規劃和重點項目的實施，在項目支持、資金幫扶、政策扶持、信息傳遞等方面力所能及地幫助基層解決發展中的實際問題。五是宣傳黨的政策。采取調研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導等方式，幫助基層進一步深刻領會中央方針政策和省第九次黨代會精神，統一干部群眾對當前和今后一個時期形勢任務的認識，真正把心思集中到發展上、力量凝聚到發展上。六是加強基層組織。全面落實黨建工作責任制，督促基層組織實施以“168”為重點的基層黨組織目標管理機制，落實農村“五要”工程，推行“135”社區黨建工作模式，集中力量抓黨支部，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。七是培育樹立典型?？偨Y推廣基層鮮活經驗和有效辦法，加強典型挖掘、培育和宣傳，推出一批站得住、叫得響的先進典型，發揮好典型的引領、示范和帶動作用。

（二）推動省委、省政府的中心工作。一是推進五大戰役。督促落實“三維”項目，推動簽約項目逐個落實到位；實行模塊化施工、標準化管理，做到質量、安全、投資、環保和廉政建設同步推進，促進重點項目建設、新增長區域發展、城市建設、小城鎮改革發展、民生工程的有效落實。二是推進水土流失治理和生態保護建設。督促22個水土流失重點縣抓好綜合性治理。認真學習借鑒長汀經驗，引入企業和個人開展產業化規?；卫黹_發，推動今年治理水土流失、造林綠化、農村環境連片整治示范片區建設任務在基層落實。三是推進扶貧開發工作。集中力量抓好23個省級扶貧開發工作重點縣的幫扶工作。推進扶貧搬遷“造福工程”，通過多種方式增加140萬貧困人口的收入。組織干部和專業技術人員到貧困地區工作，帶領當地群眾艱苦奮斗、脫貧致富。

（三）促進本部門本單位工作在基層落實。結合部門工作職能和特點，抓好本部門本單位工作在基層落實，延伸服務鏈條，改進服務方式，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。

通知要求，各級黨委要按照省委的統一部署，把這項工作擺上重要議事日程，認真組織，精心安排，全力推進。要堅持科學謀劃、統籌兼顧，把干部下基層同本地本單位的日常工作緊密結合。下基層的干部，要輕車簡從，簡化接待。要采取明察暗訪、匯報交流、實地查看等方式，加強對活動的督導檢查。各級宣傳部門和有關新聞單位要廣泛宣傳開展活動的經驗做法、先進典型和活動成效，努力營造良好的輿論氛圍。（記者 胡斌）

第五篇：下基層 解民憂 轉作風 促發展

下基層 解民憂 轉作風 促發展

寧德市領導“無會周”開展“四下基層、四解四促”活動綜述

這是一個解放思想、更新觀念的務實行動。

為切實加強各級領導班子思想政治作風建設，寧德市委、市政府決定從3月份起，在全市機關事業單位實行每月第二周“無會周”制度。在此期間，將不安排全市性會議，各級各部門領導干部集中精力，積極開展“四下基層、四解四促”活動，深入基層、破解難題，促進各項工作落實，推動科學發展、跨越發展。

這是一次轉變作風、服務群眾的生動實踐。

按照市委、市政府的統一部署，在3月5日至11日的第一個“無會周”里，市委、市人大常委會、市政府、市政協領導分成10組，輕車簡從，深入掛鉤的縣(市、區)和重點工程、重點企業、扶貧開發重點鄉鎮、水土流失治理重點鄉鎮、扶貧開發重點村，開展“四下基層、四解四促”活動。在“三晝夜”時間里，市領導駐鄉、進村、入戶開展調研、座談，察看企業項目、慰問困難群眾，夜宿農家、鄉村，與群眾同吃、同住、同勞動，了解群眾所思、所想、所盼，研究探討化解矛盾、破解難題、落實政策、推動發展、改善民生、促進和諧的有效方法，在一線辦實事，在一線解難題，在一線落實工作。

一石激起千層浪。“四下基層、四解四促”，使老百姓真切看到了市級領導集體求真務實的工作作風、推動發展的殷切之心和關心群眾疾苦的為民之情。這股清新之風也正觸動、引領著各縣(市、區)和市直部門，各級領導紛紛深入到掛鉤鄉、掛鉤村和掛鉤戶，知民情、解民憂、謀發展、辦實事、促和諧。

深入調研

科學決策解瓶頸

“帶著問題下去，帶著思路回來”——

深入實際、深入基層、深入群眾，到基層生產一線、工作一線，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發展。體察他們的情緒，感受他們的困難，總結他們的經驗，吸取他們的智慧，做到帶著問題下去，帶著思路回來，不斷提高調查的實效性和科學性，為推動工作和正確決策提供參考。

發展是第一要務。新形勢下農村發展究竟存在哪些問題?工業企業發展如何突破困境?市領導與基層的干部群眾一起思考著、探討著。

3月4日深夜，在掛鉤的福安市穆云畬族鄉燕坑畬族村，市委書記廖小軍利用晚上時間與燕坑及周邊村的干部、群眾和村賢代表召開的座談會仍在進行。他仔細傾聽大家對加快建設發展的想法、愿望和要求。掛鉤扶貧一年來燕坑村面貌發生的變化，給大家留下深刻印象。當廖小軍聽到下派駐村第一書記說準備種植刺葡萄以增加村財收入時，他想起進村的道路兩邊搭起的高達4.5米的葡萄架子，提出問題與大家討論：“葡萄是藤蔓植物，不宜離地太高，特別是在水泥路面上搭架子，不合常規，葡萄藤養分上不去，難以結果?！彼f，幫助老百姓發展是好事，但是路子要對，要研究引進適合當地土壤、氣候的品種，請專家、技術員多做些指導。

5日一大早，廖小軍與燕坑村村民一同下田勞動，種植馬鈴薯。一邊給薯種覆土下肥，一邊向村民詳細地詢問馬鈴薯的品種、推廣情況和產量、價格情況，同時了解當前農資供應情況和需要政府解決的事情。

在福安市博聯農資配送站，看到農資品種豐富，適應各種作物需要的農藥化肥都有很多類型，廖小軍很高興，他要求農資供應要做到量足、質優、價平，絕不能損害群眾利益。

3月7日，市長鄭新聰深入霞浦縣察看了工業企業生產情況，在三沙鎮與企業家進行座談，了解企業當前整體的經營狀況、發展計劃、當前面臨的難題以及對政府的要求。看到市長這么平易近人，企業家們你一言、我一語，開誠布公說困難、提建議?！澳銈兛现v話，講真話，講了對地方經濟有幫助的話，講了對企業發展有幫助的話!”鄭新聰對 此很高興，認真地記錄，并就企業家們提出的銀行融資、人才、物流、環保及集中供熱等10多個方面問題，現場支招，一一為他們解疑釋惑、尋求解決問題的辦法措施、方法途徑。

在掛鉤扶貧的古田縣卓洋鄉京峰村，市委常委、紀委書記金敏圍繞著“修路資金如何籌措、電網改造如何協調、優勢資源如何開發、集體經濟如何壯大??”等問題，與基層干部群眾進行座談交流。他希望京峰村制定一個好規劃、實施一些好項目、提出一個好思路、選出一個好班子，推動經濟又好又快發展。

在蕉城區九都鎮，市委常委、常務副市長李轉生在座談中發現，該鎮在交通條件改善、區位優勢已日漸凸顯的情況下，發展思路和定位依然不甚清晰，農民人均收入低于全市平均水平2000多元，很是著急?！皝?，大家都來參謀參謀，幫助把把脈”，他指著鎮里同志拿來的區位圖，與干部們一起分析研究。他說，思路決定出路，希望九都鎮抓住機遇，發展好道口經濟，加快推動九都的工業化、城鎮化進程。

主動下訪

黨的溫暖送基層

“哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部” ——

主動到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導群眾情緒，調解矛盾糾紛，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，主動沉到困難群眾中去，訪貧問苦，排憂解難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，形成“哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部;哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。

7日晚，福安市賽岐鎮黨委會議室里座無虛席。廖小軍邀請福安市部分鄉鎮黨委書記或鄉鎮長在這里召開鄉鎮工作座談會。在市委書記面前，這些基層干部有些拘謹。廖小軍一段真誠的道白讓大家放松了心情。他說：我雖在縣委、縣政府擔任過領導職務，遺憾的是沒有當過鄉鎮書記、鄉鎮長，今晚是抱著學習交流的想法與大家座談，真誠希望了解鄉鎮書記想什么、做什么、難什么、需要改變什么。大家在 鄉鎮工作很不容易，要向你們道一聲，辛苦了!鄉鎮書記們就此打開話匣子，紛紛談感想、理思路、吐苦水、講計劃。廖小軍希望各鄉鎮領導，要抓好今年村級組織換屆工作，深入到一線去梳理群眾的怨言、矛盾和糾紛，不要等到老百姓上訪了才去解決矛盾，要主動及時下訪，積極排憂解難，依法依規維護群眾利益。

在穆云鄉燕坑村、松羅鄉南溪村，廖小軍與市委常委、福安市委書記倪政云等市領導，走村入戶，走訪慰問老黨員、困難群眾和烈士后代等，與他們話家常，噓寒問暖，了解生產生活情況。燕坑村病災戶雷盛富，其妻子因腦血管破裂，長期癱瘓，生活艱難。廖小軍關切地詢問了解他的家庭情況，得知其兒子正在廈門讀大學，當即與市直單位和福安市領導研究辦法，保證讓他兒子順利讀完大學。每到一個鄉村，廖小軍都十分掛念當地的受災戶、困難戶，特別是因受災困難的黨員生產生活情況，叮囑鄉村干部要關心幫助他們。

3月5日上午，鄭新聰和市委常委、軍分區政委翁祖強走訪了掛鉤扶貧開發重點村霞浦縣青岐村的貧困戶和掛鉤幫扶困難戶。已經60多歲的顏愛玉家住松港街道青岐村，平日就體弱多病，其丈夫和兒子先后遭遇海難，兒媳也撇下還在上初中的孫女改嫁了，家里只剩下祖孫二人相依為命，生活十分困難。在顏愛玉家，鄭新聰關切地詢問她的困難，鼓勵她要樹立起信心，政府會做她堅強的后盾。臨走時，鄭新聰從自己工資里拿出一些錢裝入信封，附上一張名片讓村干部轉交給顏愛玉正在上學的孫女，并語重心長地說：“你們去找她，親自把信封交到她手里，現在我掛鉤幫扶她，有什么困難叫她打電話給鄭伯伯”。

市委常委、組織部長陳沈陽在柘榮縣城郊鄉開展了接訪活動。對每一件信訪件，陳沈陽都一一給予答復，能夠辦理的，分送柘榮縣政府、縣直有關部門和所在鄉限時辦結;因法律法規政策原因無法辦理的，耐心細致地解釋說明。對于城郊鄉湄洋村西山崗群眾反映的要求湄洋至西山崗的公交路線早日恢復及道路維護，以方便500多村民出行和生產生活的問題，陳沈陽十分重視，當即要求該縣建設、交通等職能部門予以考慮，幫助解決。

在壽寧縣南陽鎮，市委常委、宣傳部長徐姍娜看望了南陽中心衛生院職工王新幫。已在南陽中心衛生院工作24年的王新幫，父親重病在床、孩子在讀大學，家庭負擔較重，經濟困難。徐姍娜詢問了解王新幫的家庭情況，并送上慰問金，鼓勵他堅定信心、渡過難關，同時要求當地黨委、政府多給予關心幫助。

在周寧縣七步鎮徐家山村，市委常委、政法委書記林鴻得知殘疾人徐青華的殘疾屬于后天造成，因家境貧寒一直沒有醫治，當即要求七步鎮領導幫助其到市級以上醫院檢查診治，并要求周寧縣和相關的市直部門幫助解決診療費用。

在屏南縣熙嶺鄉前塘村困難戶林長鉆家，市委常委、秘書長、統戰部長李海波了解到林長鉆去年患尿毒癥，今年妻子又患病住進省立醫院時，心情沉重，忙交代熙嶺鄉領導，不僅要負責指導他購買新農村合作醫療可以報銷的藥品，以減輕治病負擔，還要通過各種渠道幫助他緩解家庭困境，鼓勵病災戶不要因疾病而失去戰勝困難的信心。

現場辦公 問題解決在一線

“問題在一線解決，責任在一線落實”——

深入基層一線，著力解決群眾最期盼、最渴望解決的就業難、看病難、上學難、住房難、行路難、致富難、飲水難等熱點難點問題。大力推行“一線工作法”，提倡調度在一線進行，服務在一線到位，問題在一線解決，責任在一線落實，使現場辦公下基層的過程成為為群眾辦實事好事的過程，成為機關干部了解基層群眾、密切干群關系的過程，讓群眾從干部下基層中得實惠，干部在下基層中受教育。

福安工業占寧德全市的四分之一強，地位舉足輕重。3月7日，廖小軍察看了福安經濟開發區的數家電機企業，并在鑫旺電機集團的會議室與福安市電機、造船、茶葉等產業的企業家及協會負責人進行座談。

“企業經營發展上還有什么困難?企業改制上市方面還有什么問題?”廖小軍請每一個企業家逐個發言，聽取意見建議。詳細聽完16 家企業在生產經營、改制上市、轉型升級、做大做強中遇到的一系列問題，廖小軍當即表態，工業經濟是寧德市的主體經濟，企業生產經營的問題就是市委市政府要幫助解決的問題。大家提出的企業當前遇到的用工、人才、土地、資金、環保、會展等方面要素保障問題，我們要廣泛收集起來?，F在，我們所有的市領導都下基層去了，回來時根據情況匯總，專題研究，努力讓大家反映的問題件件有著落、事事有回音。廖小軍還說，要保護企業改制上市的積極性，并且采取領導掛鉤形式，對今年具備上市條件的，優先掛鉤、政策扶持。對重點培育的后備上市企業，由市掛鉤領導作為首席責任人去推進工作。

這場座談會，企業家們與市委書記真誠對話，心心相通，倍受鼓舞，對抓住機遇、創新創造、做大做強更有了信心。

貫徹習近平副主席對長汀水土流失治理工作的重要批示精神，做好全市的水土保持工作是市領導下鄉調研督促的一項重點工作。廖小軍察看了穆云畬族鄉隆坪村的水土流失治理工作，并在隆坪村山上的茶園中與群眾一同植樹造林。他指出，寧德多數的茶葉都是種在坡度超過250的山地上，對水土保持是個嚴重威脅。穆云鄉采取茶、樹套種的方式，既解決農民種茶增收，又能克服水土流失，是個好辦法，應當推廣。

在松羅鄉尤沃村，廖小軍與鄉村干部站在田頭商議山村生產經營路子。他說，從歷史的經驗和現實條件看，山村農業增產、農民增收還得靠“種、養、加”，但必須賦予它新的時代內容，鄉村干部在指導“種、養、加”工作中要做到五個更加，即更加重視科技引領、更加重視新品種推廣、更加重視市場引導、更加重視服務指導、更加重視典型引路。

調研期間，鄭新聰參加了霞浦縣松城街道楊梅嶺的植樹造林活動，并深入壽寧縣調研水土流失治理工作，與鄉村干部共同商議水土流失治理的計劃和方案，著重了解了武曲鎮因水源地水土流失影響鎮區居民飲水衛生問題。他指出，飲水問題事關所在地民生大計，引用水工程是惠民工程，縣、鄉政府要高度重視，加快項目的策劃和推進，并 要求水利等部門積極爭取上級資金支持，他表示也將盡力找相關省廳領導溝通，尋求幫助。

在福鼎市店下鎮筼筜村，市人大常委會主任謝仰俊與群眾代表進行座談，認真聽取大家的意見建議。就群眾提出的關于紫菜生產、陸島碼頭建設、交通建設、防浪堤修建、基層組織建設、勞務輸出等8個問題提出指導意見。針對群眾要求幫助尋找農閑時間外出務工的出路的問題，當場要求掛職的村黨支部第一書記盡快對農閑時間需要外出務工的群眾進行建檔造冊，通過網絡等渠道幫助群眾尋找務工信息，組織群眾外出務工，增加收入。

在福建泰格動力機械有限公司，市政協主席鄭民生詳細了解企業的經營情況、存在的困難和需要解決的問題。對于泰格公司反映的工業園區道路把公司廠房一分為二隔開，造成企業運輸和管理成本加大，不利企業發展的問題，鄭民生要求市直相關部門及時將該路予以調整，為企業排憂解難。

入戶宣講

方針政策落實處

“坐在同一條板凳上，縮短了心與心的距離” ——

圍繞貫徹落實中央大政方針和省委、市委決策部署，現場開展宣傳教育活動，宣講省市黨代會精神和當前的形勢政策，跋山涉水，不辭辛勞，進村入戶做工作，讓黨的方針政策家喻戶曉、深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實，為寧德發展建設提供強大的精神動力和堅實的思想保證。

向基層宣講黨的方針政策，貫徹中央、省委、市委的系列部署，推動當前各項工作落實，是市領導下基層的一個重要目的。

一路走，一路宣講。市領導不僅向基層干部群眾宣講黨的十七屆六中全會精神，省委九屆二次全會精神和市委三屆二次、三次全會精神，也向群眾、向企業宣傳鼓勵改制上市、加快小微企業發展、加快水利建設等含金量高的政策。

在燕坑村，廖小軍和村民一起在村祠堂看演出，聽對歌，欣賞原 生態的“天籟之音”。畬族群眾熱情好客，能歌善舞，深深地感染了他?！白谕粭l板凳上，縮短了心與心的距離，這是我在這里最深切的感受”，廖小軍動情地說?？赐暄莩?，他和村民代表徹夜長談，勉勵村民立足實際、發揮優勢，因地制宜、注重特色，家庭為主、發展經濟，勞力轉移、增加收入。

在鑫旺電機集團的會議室，廖小軍與企業家們也是坦誠對話，希望大家發言直奔主題，不要“穿鞋帶帽”，親昵地稱呼民營企業為“草根工業”，一頭連著國際市場，一頭連著千家萬戶，事關就業和社會穩定，企業可以把政府當靠山，政府要把企業當上帝，政企聯手，抱團取暖，共克時艱，共謀發展。

5日下午，鄭新聰一行在鹽田鄉會議室與霞浦縣鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親切座談，就基礎設施建設、產業發展、生態環保、干部待遇、掛鉤機制等方面，談政策、議思路、解難題、話發展。他說，當前鄉村發展機遇很好，中央、省上有許多含金量很高的政策，如地災點整治、三舊改造、城鄉土地增減掛鉤、造福工程和整村搬遷等，希望鄉鎮干部用心、用情、用力做事，研究吃透政策，把握政策空間和機遇，整合資源，發揮好政策的整體效應，切實加快鄉村發展。同時他要求，要堅持發展與生態保護并重，科學規范養殖，合理開發岸線。

雷鋒精神是中華民族精神的重要內容，哺育和激勵了一代又一代人成長。深入開展學雷鋒活動，是中央、省委和市委的要求。3月5日，廖小軍檢查了福安市“萬名志愿者學雷鋒十大行動”畬族開發區活動，要求各級聯系實際，立足崗位，創新載體，改進形式，廣泛開展志愿服務行動。廖小軍說，怎么讓群眾深切感受到共產黨好、社會主義好，學雷鋒活動常態化就是一個具體舉措。群眾有了疾病，醫務人員學雷鋒，送醫送藥上門，他就最能感受到共產黨和人民政府的溫暖。要引導人們從自己做起、從身邊做起，從日常小事做起，推動學雷鋒活動常態化，年年、月月、天天學，讓雷鋒精神時時刻刻體現在大家心中，在日常生活中。

壽寧縣武曲鎮大韓村是紅色少年張高謙的故鄉，這里有遠近聞名 的張高謙烈士陵園、張高謙小學等。市委常委、宣傳部長徐姍娜來到這里，與張高謙小學的師生們座談，與當地干部群眾研討如何在新時期把學雷鋒活動與弘揚張高謙精神結合起來。深入挖掘“雷鋒式好少年”張高謙的時代內涵，加強張高謙烈士陵園等愛國主義教育基地的建設管理，使這里成為學習宣傳雷鋒精神的重要基地。

第一個“無會周”，在市領導馬不停蹄的“四下基層”中悄然過去，深入基層轉變作風的集結號已在閩東大地吹響。我們有理由相信，一個又一個的“無會周”，一次又一次的下基層，一定會給閩東的跨越發展形成強大的推動力，黨群干群的關系一定會越來越貼近。