第一篇：賈書記8月份月度生產(chǎn)會講話

在廠八月份生產(chǎn)會上的講話提綱

2012年8月1日

同志們：

在7月份的上產(chǎn)活動中，全廠干部職工面對高溫多雨特殊季節(jié)，出大力、流大汗，各項工作緊鑼密鼓運(yùn)行，經(jīng)受住了雨季、高溫的考驗(yàn)。在7月份這種極端的天氣下，廣大干部職工發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，抗高溫、戰(zhàn)酷暑，吃苦不言苦、再累不喊累，體現(xiàn)了我們?nèi)龔S人舍小家、顧大家，負(fù)重奮進(jìn)、敢打能勝的奉獻(xiàn)拼搏精神?？梢哉f，我們的干部職工隊伍是一支信得過、靠得住的堅強(qiáng)隊伍。

在看到好的方面的同時，我們更要理性的看待當(dāng)前存在的問題和不足，主要有：一是產(chǎn)量完成與計劃有差距。二是安全意識還要加強(qiáng)。三是部分干部職工狀態(tài)有所懈怠。四是工作落實(shí)有所放松。上述四點(diǎn)，需要我們各級干部認(rèn)真反思，加以改進(jìn)。

圍繞下步上產(chǎn)活動，剛才，龔廠長進(jìn)行了全面部署，呂廠長又進(jìn)行了具體要求，希望各單位、各部門按照會議提出的各項工作部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面講三點(diǎn)意見：

第一、認(rèn)識要清醒 1.堅定上產(chǎn)信心。完成原油產(chǎn)量目標(biāo)，這是局領(lǐng)導(dǎo)交給的硬任務(wù)，也是廠里對各單位的硬要求。當(dāng)前全廠產(chǎn)量尾巴越翹越高，難度越來越大，更需要我們正確看待產(chǎn)量形勢，保持清醒認(rèn)識。7月份上產(chǎn)中暴露的各類問題，反映了我們個別單位思想放松了、信心不足了、干勁衰減了。思想滑坡是最致命的滑坡，信心動搖是最危險的動搖。解決產(chǎn)量問題，首先要解決思想認(rèn)識問題。希望各級干部，尤其是主要干部要有清醒認(rèn)識，堅定信心不動搖，急上產(chǎn)之所急，想上產(chǎn)之所想，千方百計抬高產(chǎn)量步子。

2.理清工作思路。思路決定出路。每個階段都有各不相同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于思路。只要思路對路，再大的困難都可以克服。沒思路或者思路不對路，任何困難都可能成為前所未有的困難。面對產(chǎn)量低谷，首先要理清思路，不能腳踩西瓜皮，滑到哪是哪。要坐下來，理一理正在做的事情，是不是抓在了點(diǎn)子上，存在哪些問題，什么原因造成的。要走下去，深入班組和崗位，掌握實(shí)情，問計職工。要借過來，取人之長、補(bǔ)己之短，學(xué)人之新、更己之舊。

3.充分發(fā)動職工。當(dāng)前職工隊伍中或多或少地存在認(rèn)識模糊、自由散漫、精力不集中的現(xiàn)象。干部的認(rèn)識不僅要提高，還要把職工發(fā)動起來，全員行動起來，堅決打贏這場奪油上產(chǎn)的“人民戰(zhàn)爭”。面對困難挑戰(zhàn)，要強(qiáng)調(diào) 上產(chǎn)的重要意義，讓職工認(rèn)清上產(chǎn)與個人利益的關(guān)系。要強(qiáng)調(diào)上產(chǎn)的有利條件，讓職工在困難中看到勝利的希望，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、奪油上產(chǎn)的決心和力量。要充分運(yùn)用激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)職工自動自發(fā)地投入到上產(chǎn)中去，形成上下互動、敢打必勝的局面。

第二、作風(fēng)要過硬

一是要有“擔(dān)當(dāng)”的勇氣。擔(dān)任職務(wù)必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)職責(zé)就是擔(dān)當(dāng)困難和風(fēng)險。勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，是對干部的基本要求。油氣上產(chǎn)從來都是跳起來“摘桃子”，不可能輕輕松松就完成。各級干部要始終保持一種克難奮進(jìn)、敢打能勝的勇氣，堅忍不拔、百折不撓的斗志，敢于攻堅克難、敢于啃硬骨頭，努力完成廠里交給的各項工作任務(wù)。

二是要有“帶頭”的責(zé)任。干部的行動是對職工的無聲指令，干部干在前、行在先，職工就會緊隨其后。很多時候，我們的干部只有帶著干，才能獲得第一手資料；只有帶著干，才能不被假象所迷惑；只有帶著干，才能排除干擾，推動工作高質(zhì)量、高效率進(jìn)行。各級干部抓工作不能當(dāng)“甩手掌柜”，不能搞“遙控指揮”，與職工同值班、同勞動，才能把工作做扎實(shí)，不留紕漏。

三是要有“管理”的手段。同樣都是采油區(qū)，同樣條 件和環(huán)境，但管理水平卻不一樣，有的單位工作漏洞一點(diǎn)一大堆，管理上不去，產(chǎn)量無起色。我們抓管理要有方法和手段，要處理好管人與管事的辯證關(guān)系，抓到點(diǎn)上，點(diǎn)就是要到人，要學(xué)會較真，敢抓敢管，通過管人把事管好，這樣才不會打亂仗。善于抓要事，時刻把重點(diǎn)工作放在心上，握在手中，關(guān)注進(jìn)度，督促指導(dǎo)、檢查整改，形成閉環(huán)管理。要一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，提高工作效率。要注重細(xì)節(jié)，超前運(yùn)行，倒排工期，保證進(jìn)度，辦一件成一件，確保工作強(qiáng)力推進(jìn)。

第三、安全穩(wěn)定要抓牢

1.確保安全環(huán)保不出事。現(xiàn)在個別單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識有所放松，重視程度下降。一切要在安全的前提下開展工作。沒有安全的產(chǎn)量不能要，沒有安全的效益也不能要。當(dāng)前正值高溫多雨的特殊季節(jié)，是事故易發(fā)多發(fā)期。各單位要突出抓好雨季“八防”，抓好可能影響安全生產(chǎn)的道路、電路、管道、防雷接地等方面存在的問題整改，努力把氣候變化對安全生產(chǎn)的影響降到最低限度。要高度關(guān)注上崗職工的身體健康狀況，合理安排作息時間，組織好送清涼活動，防止因中暑和其他突發(fā)性疾病發(fā)生事故。同時，要狠抓交通安全管理，特別是對開私家車上下班的人員，要多教育、多提醒，切實(shí)防范和消減交通事故風(fēng)險。2.確保穩(wěn)定不出事。7月27日，集團(tuán)公司召開了信訪穩(wěn)定視頻會議，安排部署集團(tuán)公司在黨的十八大召開前期的信訪穩(wěn)定工作。會議結(jié)束后，局黨委王亞鈞書記強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)要求，要增強(qiáng)大局意識、政治意識，確保油田硬穩(wěn)定，不發(fā)生進(jìn)京訪、集體訪和非正常上訪。中央召開十八大，是我們維穩(wěn)的重要時期。各單位、各部門一定要高度重視，認(rèn)真對待，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰化解”的責(zé)任，把問題化解在早期、解決在廠內(nèi)，決不允許發(fā)生越級上訪等不穩(wěn)定事件。對出現(xiàn)問題的單位，按照“誰出問題處理誰，誰惹事處理誰”的要求，嚴(yán)查黨政主要干部和管理人員責(zé)任。

同志們，形勢逼人，不進(jìn)則退。實(shí)現(xiàn)8月份產(chǎn)量目標(biāo)，任務(wù)十分繁重和艱巨，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感，保持緊迫感和危機(jī)感，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，振作精神、鼓足士氣，奮發(fā)大干，努力奪取油氣上產(chǎn)的主動權(quán)。

謝謝大家！

第二篇：賈書記發(fā)言

做高運(yùn)高效先鋒隊，當(dāng)反三違、無事故、保安全、促和諧

排頭兵

——在處創(chuàng)先爭優(yōu)座談會上的發(fā)言

2010年8月17日 機(jī)務(wù)段黨總支書記：賈新洲

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

機(jī)務(wù)段現(xiàn)有職工450人，其中黨員101人，分布在兩個車間，43個行政班組，8個黨小組，兩個分支黨支部和38個黨員（安全）責(zé)任區(qū)內(nèi)，主要負(fù)責(zé)我處25臺內(nèi)燃機(jī)車及一臺大型內(nèi)燃救援吊車的操作運(yùn)用和維修保養(yǎng)工作，承擔(dān)著中平能化集團(tuán)鐵路物資運(yùn)輸及沿線城鄉(xiāng)居民乘降的動力牽引，是鐵運(yùn)處直屬管理的主要生產(chǎn)運(yùn)輸單位之一。

2010年5月份以來，按照集團(tuán)、處黨委的統(tǒng)一部署和要求，機(jī)務(wù)段黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、處《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見和實(shí)施方案》及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，緊緊圍繞集團(tuán)“千億跨越”和處“十億跨越”目標(biāo)，積極宣傳發(fā)動，廣泛征集意見，商討制定活動方案，確立了機(jī)務(wù)段“做高運(yùn)高效先鋒隊，當(dāng)反三違、無事故、保安全排頭兵”的活動主題，深入開展了以創(chuàng)建“五好”黨組織為總抓手，以爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效促進(jìn)了各項工作順利開展，為處“雙過半”作出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，始終在思想上創(chuàng)先爭優(yōu)

首先，按照活動要求，機(jī)務(wù)段黨總充分利用總支委員會、支部委員會、黨小組會等形式和段內(nèi)板報、《火車頭月刊》等宣傳媒介，積極宣傳發(fā)動，組織學(xué)習(xí)文件精神，使廣大黨員干部人人明白開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目的意義和目標(biāo)要求，進(jìn)一步營造了濃厚的活動氛圍。

其次，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持政治理論學(xué)習(xí)不間斷，思想要求不放松。在中心組學(xué)習(xí)中采取學(xué)前溫習(xí)、學(xué)中提問、學(xué)后復(fù)習(xí)的創(chuàng)新方式，有效保證了學(xué)習(xí)效果。并利用政治學(xué)習(xí)、黨總支委員會擴(kuò)大會議、黨課等形式，建立了班子成員之間溝通和交流的平臺，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“五種能力”得到顯著提高。特別是段領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，并積極參加測試答題。人人制定廉政責(zé)任制考核細(xì)則，撰寫反腐措施，全員簽訂《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任狀》，并嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定及外出請假審批制度，認(rèn)真開展了“小金庫”、“帳外帳”、“戴帽工資”自查自糾工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了令行禁止，在全段范圍內(nèi)營造了風(fēng)清、氣順的良好氛圍。

此外，機(jī)務(wù)段黨總支以集團(tuán)“搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)千億跨越”為主題，緊扣處“十億跨越” 目標(biāo)和“一三九”愿景，以黨課教育、黨支部和黨小組學(xué)習(xí)為依托，及時把握時事要點(diǎn)，編印黨員干部職工專題學(xué)習(xí)資料，組織開辦政治、法制、軍事化禮儀專題培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)全段黨員干部和職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鞏固成績，強(qiáng)基固本保安全，多拉穩(wěn)跑保動力，切實(shí)發(fā)揮黨員“五個帶頭”作用，積極帶動全段職工以高運(yùn)高效的佳績保證集團(tuán)公司、處奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、開拓進(jìn)取，帶頭在行動上創(chuàng)先爭優(yōu)

為保證處、段年初提出的各項目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，機(jī)務(wù)段進(jìn)一步完善了《機(jī)務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)干部管理人員下現(xiàn)場跟車添乘考核制度》、《機(jī)務(wù)段學(xué)習(xí)型企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案》、《機(jī)務(wù)段“黨員安全（先鋒）崗”、爭當(dāng)“三優(yōu)”黨員活動的工作措施及考核細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，以“五個到位”為統(tǒng)領(lǐng)，以黨員（安全）責(zé)任區(qū)創(chuàng)建為載體，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)白國周班組管理法，狠抓機(jī)車保養(yǎng)、記名檢修、行車安全基礎(chǔ)管理工作，加大職工培訓(xùn)、優(yōu)勝班組建設(shè)爭創(chuàng)力度，推行“五精”管理、安全自主管理，夯實(shí)作業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)、班組管理達(dá)標(biāo)、職工行為養(yǎng)成達(dá)標(biāo)三項基礎(chǔ)，確保了機(jī)務(wù)段安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“五個到位”，堅持上車下線、跟車添乘、蹲點(diǎn)測速，帶頭走動巡視排查隱患，現(xiàn)場與職工溝通交流，掌握生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況和職工思想動態(tài)，以此發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，牢筑安全生產(chǎn)第一道防線。尤其是 “安全生產(chǎn)月”活動開展以來，一是組織進(jìn)行了全員集體簽名宣誓儀式和經(jīng)常性地現(xiàn)場安全大檢查。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持走動巡視人均15次以上/月，查出“三違”及不規(guī)范作業(yè)行為84起，罰款4500元，處理100人次，并有30人次降為C級職工。三是宣傳發(fā)動，更新專題板報三期，并參加處排版展出。四是組織了“雙述”和標(biāo)準(zhǔn)化（軍事化）禮儀培訓(xùn)等系列活動，以月促年，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

此外，迎“七一”系列活動富有成效。兩車間黨支部先后組織百名黨員開展了“黨員奉獻(xiàn)日”義務(wù)勞動，并自建草坪花壇500余平方，清理雜草1000余平方，清運(yùn)垃圾20多立方。自7月份以來，黨、團(tuán)、工會、女工、后勤食堂開展了為一線班組送茶水、擦車等送清涼、送關(guān)懷活動。并為兩名預(yù)備黨員及兩名新黨員辦理了轉(zhuǎn)正接收手續(xù)，完成了“創(chuàng)先爭優(yōu)”總評工作，樹立了張忠民、袁慧忠等市、集團(tuán)勞模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等身邊典型，保證了各項任務(wù)的順利完成。

三、以人為本，在服務(wù)職工、促和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)

一是春節(jié)以來，及時為17名困難職工申請發(fā)放救濟(jì)金4000元，前往醫(yī)院看望、慰問了10余個住院病號。目前，段工會正在進(jìn)行“金秋助學(xué)”前期統(tǒng)計申報工作。二是“植樹節(jié)”前后，種樹植草，努力改善職工工作條件和廠區(qū)環(huán)境面貌。三是充分利用業(yè)余時間和周末及重大節(jié)日積極組織開展籃球、羽毛球等職工喜聞樂見的文體活動，并組織參加了處三大球類、征文、演講比賽和測試答題活動。四是狠抓了治安消防防范和重點(diǎn)人物的監(jiān)控教育。五是食堂堅持天天公開菜譜、菜價，建立了意見簿，服務(wù)更加人性化，并接受了處主管部門的民測評。六是積極協(xié)調(diào)，為兩車間會議室、運(yùn)轉(zhuǎn)室調(diào)整安裝了空調(diào)，為檢修職工設(shè)立午休室，并安裝了柜式空調(diào)，對職教、車間等房頂漏雨問題進(jìn)行了全面整治，并及時發(fā)放防暑降溫藥品。七是購置一次性茶杯500個，塑料茶缸30個，在整備線長期設(shè)立送清涼服務(wù)點(diǎn)，堅持為一線職工送冷飲、送茶水。八是在大門口加工安裝具有機(jī)務(wù)特色的機(jī)車車輪段標(biāo)，為機(jī)務(wù)又添了一道文化風(fēng)景線。

總之，通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，使我段黨政工作的聯(lián)系更加緊密，安全與生產(chǎn)，經(jīng)營與管理工作的聯(lián)系更加緊密，基本上實(shí)現(xiàn)了組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、職工得實(shí)惠。但，按照這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)要求還相差甚遠(yuǎn)。為使我段創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)有效地繼續(xù)深入開展下去，我們在處黨委有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，按照要求及時召開了專題民主生活會，針對目前路外事故難以控制和杜絕，黨員安全崗作用發(fā)揮不突出，領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)創(chuàng)新力不強(qiáng)，思想政治工作時代性、針對性差，信訪穩(wěn)定工作有待加強(qiáng)等問題，認(rèn)真進(jìn)行了剖析，直言不諱地開展了批評和自我批評，通過梳理歸納為四類五條，并制定了整改措施，落實(shí)了責(zé)任人，明確了整改時間和要求，決心在今后的工作中，動員黨員干部職工緊緊團(tuán)結(jié)在處新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，按照“五好”黨組織創(chuàng)建要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，以“四優(yōu)四強(qiáng)”為主要內(nèi)容，以“做高運(yùn)高效先鋒隊，當(dāng)反三違、無事故、保安全、促和諧排頭兵”為平臺，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為出發(fā)點(diǎn)，一是抓好當(dāng)前，動員全段黨員干部和職工認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)第三季度工作會議精神和處8月份工作會議及7月份安全獎懲大會精神，團(tuán)結(jié)聚力，堅定信心，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)千億跨越目標(biāo)而努力工作。二是廣泛發(fā)動，積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動。按照處黨委60號文件要求，開展“四個一”活動。即：①組織制定一個好方案。②在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展一次主題讀書活動：《國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求》。③作一場《做學(xué)習(xí)型、知識型黨員》讀書學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。④每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月寫一篇心得體會，以此努力提高黨員干部學(xué)習(xí)力。三是不斷深化黨員（安全）責(zé)任區(qū)和爭當(dāng)先鋒示范崗活動，加大考核力度和獎勵機(jī)制，樹立黨員品牌，廣泛開展“黨員無三違、身邊無路外、支部無事故”活動，扭轉(zhuǎn)我段安全被動局面，增強(qiáng)緊迫感，奮力追標(biāo)兵。四是積極轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)“四不傷害”意識教育，帶頭落實(shí)、堅決執(zhí)行“五個到位”，做到培訓(xùn)教育到班組，走動巡視到現(xiàn)場，隱患排查必到位，處理“三違”不手軟，責(zé)任追究到人頭，堅決實(shí)現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。五是堅持以人為本，關(guān)心關(guān)愛職工，強(qiáng)化思想政治教育和溝通交流，有針對性地做好職工的形勢任務(wù)、感恩、善念、職業(yè)道德等心理疏導(dǎo)，搞好后勤保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力所能及地為職工辦一些好事實(shí)事，確保隊伍穩(wěn)定，為完成處各個時期的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，努力創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，使之成為創(chuàng)先爭優(yōu)的模范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動上臺階、見成效，為處“十億跨越”和集團(tuán)“千億跨越，挺近世界500強(qiáng)，建設(shè)具有國際競爭力的新型能源化工集團(tuán)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

機(jī)務(wù)段黨總支 2010年8月17日

第三篇：賈書記報告

在古云鎮(zhèn)加快發(fā)展工作會議上的講話

賈相云

同志們、電視機(jī)前的廣大黨員干部群眾：

上午好！

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議精神，按照縣委縣政府的全面部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全面總結(jié)我鎮(zhèn)2010年的工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，明確2011年的工作目標(biāo)任務(wù)，動員廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全面提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)繼續(xù)提升。剛才，對在2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府，向受到表彰的先進(jìn)個人和單位表示熱烈的祝賀！希望大家再接再厲，做出更大成績。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府研究的意見，我總結(jié)一下2010年的工作，安排部署2011年的工作任務(wù)。

一、2010年工作回顧

2010年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面提升、取得突出成績的一年。一年來，我們按照市縣“全面提升年”活動要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，全面提升，創(chuàng)先爭優(yōu)”的主旋律，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值97.3億元，增長40%；民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入102億元，增長42%；社會固定資產(chǎn)投入完成14.8億元，增長42%；工商稅收1.4億元，增長

30%；財政收入4300萬元，增長38%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6678元，增長18%。目前，古云鎮(zhèn)已被納入山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這是聊城市唯一一家納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）全力以赴抓項目，重點(diǎn)項目建設(shè)跨上新臺階 把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，尤其是在大項目建設(shè)上取得突破。全鎮(zhèn)新建、續(xù)建、擴(kuò)建項目26個，竣工投產(chǎn)14個，完成固定資產(chǎn)投入11.8億元，同比增長41%，招商引資項目22個，累計到位資金8.2億元，同比增長45%。在鹽化工產(chǎn)業(yè)上，華祥氯堿化工有限公司與中國500強(qiáng)—中國鹽業(yè)總公司成功合作，成立了中鹽華祥鹽化工有限公司，建設(shè)百億鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；在石油化工產(chǎn)業(yè)上，華祥石化有限公司與東營亞通石化成功對接，投資30億元實(shí)現(xiàn)煉油能力500萬噸，現(xiàn)已投入1.26億元將常減壓由原來的40萬噸擴(kuò)至120萬噸；在玻璃制品新材料產(chǎn)業(yè)上，義和誠集團(tuán)與上市公司江蘇九鼎集團(tuán)成功合作，投資13.5億元建設(shè)特種玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)基地，將成為全國最大的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備原材料生產(chǎn)基地。成功引進(jìn)福建客商投資9.2億元的航發(fā)特鋼項目，第一期2月底投產(chǎn)；由山東中石藥業(yè)與遼寧磐石拓金實(shí)業(yè)合資投入10億元的年產(chǎn)10萬噸除草劑、3萬噸苯胺、3萬噸氯乙酰氯項目已于元月29日開工奠基。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破 2010年利用發(fā)展工業(yè)的思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以工促農(nóng)，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)行園區(qū)化推進(jìn)，建設(shè)基地農(nóng)業(yè)。新增3

處有機(jī)蔬菜基地。在去年500畝有機(jī)蔬菜基地的基礎(chǔ)上，新增岳莊村、孫堤口、陳堤口共三處有機(jī)蔬菜基地，其中冬暖式大棚175個，大弓棚690畝。這三處大棚示范基地的建立，為東部村莊的發(fā)展起到良好的帶動作用，拓寬了農(nóng)民致富增收的渠道。新增商王莊強(qiáng)發(fā)養(yǎng)豬專業(yè)合作社等7家農(nóng)民專業(yè)合作社，截至目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社15家，均在有序運(yùn)作之中。特種養(yǎng)殖闖出新路子。高堤口小龍蝦特種養(yǎng)殖獲得巨大成功，為古云鎮(zhèn)近2萬畝二灘地的高產(chǎn)高效闖出了路子。同時申辦了有機(jī)蔬菜認(rèn)證，并申請“古云”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)一個。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)開創(chuàng)新局面

1、加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善古云鎮(zhèn)總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制了古云化工項目聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與化工項目集聚區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。投資4000萬元，對項目集聚區(qū)和城鎮(zhèn)主要街道進(jìn)行了綠化、美化、亮化。綠化面積達(dá)17萬平方米。投資1500萬元對主干道兩側(cè)鋪設(shè)了花磚人行道，硬化面積達(dá)7.6萬平方米。招商引資8700萬元建成山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一家工業(yè)污水處理廠，政府投資820萬元鋪設(shè)污水管道10公里。投資1000余萬元建設(shè)的行政服務(wù)中心大樓已開工建設(shè)。

2、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。聘請山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，對全鎮(zhèn)44個村莊規(guī)劃11個社區(qū)，今年重點(diǎn)建設(shè)了3個千戶社區(qū)和1條商貿(mào)街。其中古云社區(qū)覆蓋4個村莊，一期 3

建設(shè)28棟五層居民樓，建筑面積11.2萬平方米，可容納1120戶居民入住；徐莊社區(qū)覆蓋8個村莊，一期建設(shè)18棟居民樓；建筑面積7.2萬平方米，可容納720戶居民入住。今年五一交付使用。高堤口社區(qū)已經(jīng)竣工3棟居民樓，可容納150戶居民入住，去年底已經(jīng)有76戶入住，同智營商貿(mào)一條街已開工建設(shè)進(jìn)展順利。

3、強(qiáng)化管理，提升城鎮(zhèn)形象。一是維護(hù)道路及設(shè)施。投資200余萬元，維修街面、人行道、排污系統(tǒng)、垃圾箱、路燈等設(shè)施，確保設(shè)施安全、正常運(yùn)行。二是整治交通秩序。將府前街十字路口安裝紅綠燈，在主干道上設(shè)臵減速杠，取締路邊洗車店和嚴(yán)禁占用主公路修車。

（四）努力改善民生，社會事業(yè)發(fā)展取得新成效 科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。2010年聯(lián)合衛(wèi)生院成功建設(shè)了居民健康檔案，新增新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室10處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為39202人，參保率達(dá)93%，又邁上一個新臺階；綜合文化站、啟迪書法藝術(shù)館和文化廣場現(xiàn)已投入使用。評選誠信家庭50個，新增農(nóng)家書屋8個，新發(fā)展文明一條街2條，自發(fā)成立秧歌隊20個，同智營大平調(diào)正在積極申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

為確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定和諧，投資10萬元，新建設(shè)一處綜治維穩(wěn)中心，在平時加強(qiáng)綜治巡防、安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展雙百活動，即百日安全生產(chǎn)整頓活動、百日嚴(yán)打突擊活動。加強(qiáng)治安防控、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、對電力安全和交通安全進(jìn)行整治，社會大局保持和諧穩(wěn)定。成 4

功排查隱患100余處，限期整改200余處，今年市縣兩級綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流會均在我鎮(zhèn)召開。人口和計劃生育工作不斷加強(qiáng)，在平時強(qiáng)化查體服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展了百日計劃生育突擊活動，有力地遏制了非婚和非婚生育現(xiàn)象，商王莊村計生協(xié)會被評為國家級計生協(xié)會。新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶1000戶，全鎮(zhèn)農(nóng)村共安裝寬帶2780戶，對低保戶采取“應(yīng)保盡保，動態(tài)管理”的原則，全年共發(fā)放低保費(fèi)用91萬余元，保障了基本生活水平；全國第六次人口普查工作也率先在全縣完成任務(wù)，雙擁工作富有成效，圓滿完成了征兵任務(wù)；美國白蛾防控工作取得顯著成效。

創(chuàng)先爭優(yōu)譜華章。2010年，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)四項制度，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)黨建工作新局面。今年新建、完善村級活動場所10處，推動村級組織規(guī)范化。加強(qiáng)了大學(xué)生村官管理，健全完善了《大學(xué)生村官管理制度》，建立了大學(xué)生村官個人業(yè)績檔案，實(shí)行規(guī)范化管理，今年全市鎮(zhèn)村制度化建設(shè)暨大學(xué)生村官管理現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。中組部在全國公開選派100名大學(xué)生村官到北京培訓(xùn)，我們古云鎮(zhèn)就占了3名，分別是馬雪粉、王娜和李慶建，其中王娜和李慶建受到了中共中央政治局常委、政協(xié)主席賈慶林的親切接見。原中組部部長張全景來我鎮(zhèn)徐莊村黨支部視察黨建工作，在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下魯西第一支部徐莊紀(jì)念館馬上動工建設(shè)。老年體協(xié)工作和老干部黨總支工作有聲有色，被評為聊城市離退休干部五好黨支部。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)，商業(yè)活鎮(zhèn)，城建靚 5

鎮(zhèn)，民生穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“繼續(xù)提升年”活動為總抓手，以優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。具體說就是實(shí)施“1234”工程。

一、實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)：2011年建成聊城市的第一個財政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)入山東省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體指標(biāo)：2011年工業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)到20億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，工商稅收將達(dá)到3億元，財政收入將突破億元。

二、實(shí)施兩大重點(diǎn)：工業(yè)立鎮(zhèn)，建設(shè)5個百億產(chǎn)業(yè)園，2011年稅收實(shí)現(xiàn)3億元。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化、城鎮(zhèn)化，在去年建設(shè)3個社區(qū)的基礎(chǔ)上再集中建設(shè)7個社區(qū)，今年7個社區(qū)要全部開工建設(shè)，總投資約3000萬元，力爭用三年時間全部實(shí)現(xiàn)社區(qū)化、城鎮(zhèn)化，90℅以上的農(nóng)民過上城市人的生活。

三、抓好三大基礎(chǔ)：

（一）抓好鎮(zhèn)村干部隊伍和企業(yè)家隊伍這個基礎(chǔ)。村級干部隊伍

①大膽起用企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村支部書記，充分利用鎮(zhèn)村兩級換屆的機(jī)會進(jìn)一步夯實(shí)村級干部隊伍這個基礎(chǔ)，今年力爭有一半的村有企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村支部書記，徹底消滅三類村。

②進(jìn)一步完善村干部退休制度，解決村干部的后顧之憂。③建立完善選拔后備干部機(jī)制，結(jié)合大學(xué)生村官選派制度，每村至少明確3名35歲左右后備干部，要通過公推公選、毛遂自薦、網(wǎng)上報名、演講投票等各種方式，培養(yǎng)第三梯隊，建立起堅強(qiáng)的村級干部隊伍堡壘。

企業(yè)家隊伍

①要通過組織企業(yè)家就讀MBA班和到高校進(jìn)行短期培訓(xùn)或外出參觀學(xué)習(xí)等，進(jìn)一步開闊視野，制定把企業(yè)做大做強(qiáng)的規(guī)劃目標(biāo)。

②繼續(xù)培養(yǎng)企業(yè)家團(tuán)結(jié)協(xié)作，包容共生的優(yōu)良傳統(tǒng)，消除任何影響發(fā)展的不利因素，促進(jìn)古云跨越發(fā)展。

③組建莘縣職業(yè)中專古云分校，給古云企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，從今年開始力爭每年培訓(xùn)300—500人。把古云現(xiàn)代化工園區(qū)與聊城大學(xué)化學(xué)院結(jié)對子，使古云現(xiàn)代化工園區(qū)成為聊大定點(diǎn)實(shí)習(xí)基地，進(jìn)一步暢通人才渠道，走科技興企的路子。

（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個基礎(chǔ)

①投資600萬元，高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)興云街和古云至櫻桃園的古櫻路，至少鋪設(shè)2-3條支路，總長約16公里。

②啟動建設(shè)鎮(zhèn)垃圾處理廠，爭取國家省市資金建設(shè)垃圾處理廠一處。在古云、徐莊兩個社區(qū)建設(shè)兩個小型污水處理廠。

③抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化、無障礙服務(wù)。明年五一前行政服務(wù)中心要交付使用，所有服務(wù)部門要全部進(jìn)大廳辦公，統(tǒng)一食宿，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建成全市一流乃至全省一流的行政服務(wù)體系，讓企業(yè)和老百姓滿意，創(chuàng)出“古云品牌”。

四、采取四項措施：

一、把5個產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為工業(yè)立鎮(zhèn)的唯一抓手，充分利用資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在總體規(guī)劃范圍內(nèi)把五個產(chǎn)業(yè)園建設(shè)形成規(guī)模。

這5個產(chǎn)業(yè)園是：

（一）以華祥石化500萬噸煉油為龍頭，圍繞石油加工產(chǎn)業(yè)鏈條新上石化項目，總投資100億元，占地5000畝，今明兩年投資30億元，形成石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，從油頭到油尾全部吃干榨凈，發(fā)揮石油的最大效能。形成國內(nèi)知名、設(shè)備先進(jìn)、科技含量高的石油化工產(chǎn)業(yè)園。

（二）以中鹽華祥鹽化工有限公司為龍頭，以鹽礦開發(fā)為抓手，投資100億元建設(shè)占地1萬畝的中鹽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。今明兩年投資要達(dá)到20億元。近日，國家發(fā)改委發(fā)文，把我鎮(zhèn)現(xiàn)代鹽化工基地納入山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定為國家海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范基地。國家將從土地指標(biāo)、資金、技術(shù)等方面予以大力支持，我鎮(zhèn)將緊緊抓住這一重大機(jī)遇，用足用好國家扶持政策。

（三）以義和誠集團(tuán)、力諾集團(tuán)、江蘇九鼎集團(tuán)為龍頭建設(shè)玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園，玻璃新材料總占地面積3000畝，總投資100億元，今明兩年總投資10億元。

(四）以廣慶集團(tuán)為龍頭，建設(shè)國內(nèi)最大的、品種最全的塑編產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地面積3000畝，總投資20億元，今年總投資3—5億元，重點(diǎn)放在塑編產(chǎn)業(yè)源頭產(chǎn)品和塑料編織精細(xì)

化、高檔化上。三年的時間總產(chǎn)值達(dá)到100億元。

（五）以航發(fā)特鋼為龍頭，建設(shè)江北最大的特種鋼產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃面積5000畝，總投資額100億元，今年投入力爭10億元。在航發(fā)特鋼一期投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年再投入3億元建設(shè)二期焊絲項目，再落地2—3家投資過億元的特鋼項目。

二、把“社區(qū)建設(shè)年”作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的平臺，三年徹底實(shí)現(xiàn)社區(qū)化、樓房化

1、強(qiáng)化對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委政府明確每個社區(qū)派遣一名副科級干部分包，并明確一個建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，相關(guān)部門和村主要領(lǐng)導(dǎo)干部參與。

2、實(shí)行四個統(tǒng)一，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃、統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一招標(biāo)施工隊伍、統(tǒng)一聘請監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理，全鎮(zhèn)7個社區(qū)要全部開工建設(shè)，三月份前后開工建設(shè)4個社區(qū)，六月份左右開工建設(shè)3個社區(qū)，爭取年底前形成規(guī)模，利用2—3年的時間成為魯西地區(qū)第一個社區(qū)化、城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、以村兩委換屆為總抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力

這次換屆選舉的原則是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,把年富力強(qiáng)、大局意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能人納入村兩委干部隊伍，把私心嚴(yán)重、大局意識差、工作能力差的極個別干部予以調(diào)整。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”、“十七個

不準(zhǔn)”和“五個一律”，嚴(yán)防心術(shù)不正的人混進(jìn)干部隊伍，同時將嚴(yán)懲為了達(dá)到個人目的，造謠生事，制造矛盾上訪告狀的人和事，該進(jìn)監(jiān)獄的扔進(jìn)監(jiān)獄。

同時進(jìn)一步強(qiáng)化干部“敢干事、干大事”的意識，要在其位、謀其政，以學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔為執(zhí)政理念，制定任期目標(biāo)和科學(xué)的考核辦法，強(qiáng)化動態(tài)考核，凡是目標(biāo)完成屬全鎮(zhèn)后兩名的，支書、主任一年誡勉，兩年引咎辭職。要強(qiáng)化對村干部隊伍的培訓(xùn)。從今年起，除縣委黨校每年的支部書記培訓(xùn)外，鎮(zhèn)每年組織支部書記到發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)至少一次。組織其他兩委干部和經(jīng)濟(jì)能人、后備干部在鎮(zhèn)黨校集中培訓(xùn)一次。

總之，通過換屆選舉、集中培訓(xùn)、量化考核把古云干部隊伍打造成一支團(tuán)結(jié)、實(shí)干的堅強(qiáng)堡壘，在全鎮(zhèn)乃至全市知名的村干部品牌。

四、以“繼續(xù)提升年”為總抓手，實(shí)現(xiàn)古云政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大突破

聊城市委市政府、莘縣縣委縣政府確定2011年為“繼續(xù)提升年”，今年是國家“十二五”規(guī)劃的第一年，也是古云鎮(zhèn)制定實(shí)施第一個五年計劃的第一年，今年的發(fā)展十分關(guān)鍵，我們將面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。

（1）古云鎮(zhèn)和大張家鎮(zhèn)組成的古云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是聊城市委市政府批復(fù)的。今年元月份，經(jīng)過縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和我鎮(zhèn)黨委政府的共同努力，我鎮(zhèn)被山東省政府批準(zhǔn)為魯西經(jīng)濟(jì)開

發(fā)區(qū)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園，上升為省級化工園區(qū)，這為大項目的進(jìn)駐打下了堅定的基礎(chǔ)，因?yàn)榇箜椖窟M(jìn)駐的第一條件必須是省級園區(qū)。

（2）山東莘縣古云鹽化工基地被列為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動示范基地，上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。國家將出臺土地指標(biāo)、資金扶持及立項、環(huán)評上的優(yōu)惠政策。

我們古云抓住這一重大機(jī)遇，乘勢而上，將為古云的突飛猛進(jìn)跨越發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，如碌碌無為，不下功夫，將成為古云人民的罪人！所以，為了古云的跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)全面提升，我們集全鎮(zhèn)人民的智慧，制定了古云第一個五年計劃即從2011年到2015年古云的固定資產(chǎn)投入將以每年翻番的速度遞增，到2015年古云的年工商稅收將達(dá)到12億元，力爭達(dá)到15億元。鎮(zhèn)財政收入達(dá)到6億元，群眾人均純收入達(dá)到12000元，跨入山東省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，成為聊城、德州、菏澤大魯西地區(qū)第一鎮(zhèn)?；@區(qū)成為在全國有一定影響力的示范園區(qū)，力爭成為國家級化工園區(qū)。為此，我們每年必須確定十個固定資產(chǎn)超億元的項目，力爭每年的投入達(dá)到20億元以上，這個任務(wù)，在2011年招商引資項目建設(shè)大會上已經(jīng)下達(dá)，每個單位、每位干部包括全鎮(zhèn)人民，必須再次掀起招商引資項目建設(shè)熱潮，真正做到人人想項目，人人招項目，人人維護(hù)項目環(huán)境，使古云真正成為“投資者的熱土，創(chuàng)業(yè)者的樂園”。全鎮(zhèn)每一個單位、每一個村莊和每一個干部，都要制定自己單位及個人繼續(xù)全面提升的目標(biāo)，要具體化、數(shù)字化，要與鎮(zhèn)黨委政府下達(dá)的目標(biāo)完全一致。

同志們，2011年的目標(biāo)已經(jīng)明確，我號召全鎮(zhèn)廣大黨員

干部群眾在鎮(zhèn)黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高調(diào)發(fā)揚(yáng)“踏石留印，抓鐵有痕”，只爭朝夕，勇往直前的精神，排除一切障礙，克服一切困難，以排山倒海之勢，朝著我們的目標(biāo)奮進(jìn)，奮進(jìn)！再奮進(jìn)！一個富強(qiáng)、文明、和諧的新古云，一定會呈現(xiàn)在世人面前！

謝謝大家！12

第四篇：警示教育會書記講話

二○○五黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作通報

（200

5年12月 日）

根據(jù)縣委的安排，現(xiàn)就2005年以來全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行通報。

2005年，縣委、縣政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的總體工作中，認(rèn)真部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，一心一意謀發(fā)展，旗臶鮮明反腐敗。為了把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處，我縣專門出臺了《縣委常委、縣政府副縣長黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)范圍及2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體分工》，制發(fā)了《關(guān)于召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀專題民主生活會的通知》等文件，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，積極探索建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?？h委書記、縣長親自部署反腐倡廉工作，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，年中、年底分別組織縣黨政班子成員進(jìn)行廉政專題述職，從縣委常委、副縣長做起，積極推動力了全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的工作職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；司法機(jī)關(guān)和其他職能部門把反腐倡廉工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，按照職責(zé)分工，積極主動地抓好任務(wù)落實(shí)。各級紀(jì)委認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織 協(xié)調(diào)反腐敗工作，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系與溝通，及時協(xié)調(diào)解決反腐倡廉工作的問題，形成了整體的合力。經(jīng)過全縣上下的共同努力，2005年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效。

一、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)三項重點(diǎn)工作取得了初步成效

按照省、市統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、專項資金清理工作是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的三項重點(diǎn)。我縣集中精力，專項部署，認(rèn)真實(shí)施，取得了初步成效。一是創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)整改，穩(wěn)步推進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。全縣及各單位分別召開了動員大會，分級成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，以督促整改提高為重點(diǎn)，先后3次召開工作調(diào)度會，專門設(shè)立了行政效能監(jiān)察投訴中心，并組織有關(guān)單位深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位進(jìn)行明查暗訪。從8月中旬開始，組織縣黨代表分4組開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)視察調(diào)研活動；11月份，又分別對被查單位進(jìn)行回頭看，聽取整改情況，同單位一把手交換回訪的意見，有效地鞏固了效能建設(shè)成果。在此基礎(chǔ)上，對全縣相關(guān)單位存在問題進(jìn)行整改，對不作為、亂作為責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。二是積極探索，注重實(shí)效，認(rèn)真開展了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。我縣將縣物價局、縣畜牧水產(chǎn)局和留守營鎮(zhèn)政府作為執(zhí)法單位、涉農(nóng)服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的3類試點(diǎn)單位，由下至上分級把關(guān)，拉網(wǎng)式清理權(quán)力范圍，分別制定出“簡單、易行、明了”的工作流程圖，基本實(shí)現(xiàn)了四個統(tǒng)一：統(tǒng)一制定權(quán)力運(yùn)行示意圖；統(tǒng)一將具體項目流程圖設(shè)立在職能科室顯著位臵；統(tǒng)一為工作人員制作桌牌明確崗位職責(zé)；統(tǒng)一規(guī)范權(quán)力運(yùn)行并及時向社會公開，使行政權(quán)力進(jìn)一步在“陽光”下透明運(yùn)行，并為該項工作明年在全縣全面推開做好了充分準(zhǔn)備。三是嚴(yán)格檢查，堅決清糾，認(rèn)真開展了專項資金清理工作。認(rèn)真對37個單位涉及2003 －2004232筆10278萬元專項資金進(jìn)行全面檢查，其中列為重點(diǎn)檢查的七項專項資金計46筆1542萬元。各單位均認(rèn)真填寫了《專項資金自查統(tǒng)計表》，上報了單位自查報告，自查面100％。在此基礎(chǔ)上對七項專項資金重點(diǎn)進(jìn)行了抽查。對存在問題的589萬元資金全部進(jìn)行了糾正，其中，16.7萬元貪污冒領(lǐng)資金全部收歸財政；對挪用的83.5萬元資金逐項明確專人進(jìn)行追回；立案調(diào)查2起，對2名責(zé)任人進(jìn)行了法律和紀(jì)律追究。

二、緊扣中心工作，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，堅持優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境不放松

2005年，全縣堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)發(fā)展的工作思路，重點(diǎn)抓了三項工作：一是以縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心為抓手，堅決打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類違紀(jì)違法行為。充分發(fā)揮與企業(yè)間快速反應(yīng)機(jī)制的作用，繼續(xù)下大力查辦職能部門到企業(yè)吃、拿、卡、要、報等六類重點(diǎn)案件。今年以來，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心根據(jù)群眾舉報立案3件，查處3件，有3人受到黨政紀(jì)處分。堅持落實(shí)下訪求訴制度，從3月中旬開始，利用1個月的時間，分片走訪，征求意見，現(xiàn)場辦公，取得了很好效果。對新增利稅100萬元以上的11家企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)，使掛牌重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)增加到42家；繼續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同較大企業(yè)間的廉政共建活動，全面優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是抓住重點(diǎn)，開展執(zhí)法監(jiān)察，全力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。認(rèn)真研究縣情、鄉(xiāng)情，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收項目、黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)等事關(guān)縣域發(fā)展重大事項選準(zhǔn)項目，早立項早監(jiān)察。今年重點(diǎn)開展了南戴河旅游市場環(huán)境建設(shè)效能監(jiān)察，開展了“四查四看”活動，堅持凈化南戴河旅游環(huán)境，鞏固南戴河的旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位；認(rèn)真開展了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察，會同有關(guān)部門對46家非法開采小煤礦進(jìn)行封堵，對合法開采礦，層層簽訂責(zé)任狀，從源頭上消除安全隱患；認(rèn)真整頓礦業(yè)秩序，堅決清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資 入股煤礦問題；積極開展了整頓企業(yè)違法排污行為治理監(jiān)察，堅決處理超標(biāo)排污行為等等。今年以來，全縣執(zhí)行省監(jiān)察項目4個，市監(jiān)察項目1個，縣自立項目2個，基層紀(jì)委自立項目41個。三是深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造和諧環(huán)境。堅持層層動員，把民主評議行風(fēng)工作納入全年重要工作內(nèi)容，繼續(xù)深入、廣泛征求社會各界意見和建議，找準(zhǔn)影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出問題，全縣45個參評單位和178個基層所站共發(fā)放意見卡16038份，征得意見和建議1265條，各單位針對存在問題制定了整改措施354條；建立健全行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，制定出臺了《民主評議行風(fēng)規(guī)范》以及配套的《日常考核實(shí)施細(xì)則》等6項制度，在全縣推行記賬解決問題的掛號銷號制，日常工作臺賬確認(rèn)制等工作機(jī)制，對全縣民主評議行風(fēng)工作實(shí)行規(guī)范化管理。今年參評單位共掛號問題213個，解決銷號186個，占掛號總數(shù)的87％；開展明查暗訪活動，組成4個督導(dǎo)組，深入14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的132個基層所站和部分縣直單位進(jìn)行督導(dǎo)，以檢查促整改；進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾對行評工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)，在全縣開展“把最終評判權(quán)交給群眾”系列活動，在縣城金山大街開展“承諾燈箱”一條街活動，在縣電視臺開展“民主評議之窗”節(jié)目等向社會進(jìn)行宣傳，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對參評的10個基層所站進(jìn)行評議，在全縣設(shè)1個主會場11個分會場年終評議科級參評單位，參加評議活動的群眾近萬人，在全縣引起強(qiáng)烈反響。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，抓住結(jié)合部，初步構(gòu)建起具有特色的懲防體系

按照《實(shí)施綱要》的要求，2005年我縣把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，推進(jìn)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展，有效防治了腐敗。一是以廉政文化“六進(jìn)”為重點(diǎn)，全方位開展廉政文化建設(shè)。結(jié)合全黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我縣以廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn) 企業(yè)”、“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ斑M(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)家庭”為重點(diǎn)，廣泛在全縣黨員群眾中開展廉政文化活動，為廉政建設(shè)提供智力支持和思想保證。充分發(fā)揮大宣教格局作用，堅持落實(shí)大宣教格局工作部門聯(lián)席會制度和工作調(diào)度會制度，定期聯(lián)系，形成合力。扎實(shí)開展廉政文化“六進(jìn)”活動，利用縣域資源，營造廉政文化陣地；因地制宜，開展了建立1個廉政教育室、觀看1臺反腐倡廉文藝節(jié)目等的“十五個一”活動等。依托南戴河開辟了廉政文化教育基地；利用縣看守所，創(chuàng)建了警示教育基地；以長征路公園擴(kuò)建為契機(jī)，建設(shè)清風(fēng)主題公園；利用縣城繁華街道建設(shè)廉政文化一條街；在迎賓路、長征路懸掛、張貼永久性廉政標(biāo)語，共設(shè)廉政燈箱216個張貼標(biāo)語769幅；在金山大街南側(cè)，公開縣直17個單位的行風(fēng)建設(shè)和廉政承諾；北側(cè)，懸掛固定廉政漫畫90幅，形成漫畫長廊；在全縣建立了38個廉政文化示范村，建立廉政大院109個，建文化廣場70 個、制作廉政漫畫墻 10 面、廉政文化街10條，各類廉政文化標(biāo)語兩千條余；組建112支村級演出隊，利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展廉政文化匯演、調(diào)演活動；此外，全縣還舉辦了書畫展70場，發(fā)出廉政承諾書1000份，開展演講活動3場。堅持傳統(tǒng)教育方式，除繼續(xù)組織后備干部、科級干部、新任職干部、干部家屬等培訓(xùn)班外，我縣首創(chuàng)開展單位“一把手”向干部職工講廉政課活動，82個單位的“一把手”宣講了廉政課；活動結(jié)束后，從中選取優(yōu)秀講義制成光盤，擴(kuò)大教育效果。積極創(chuàng)新載體，以群眾喜聞樂見的形式宣傳廉政文化。在全縣廣大黨員干部中開展廉政歌曲創(chuàng)作、征集、演唱活動，征得歌曲73首，廉政“三字經(jīng)”10篇，從中精選輯印成《廉政歌曲集錦》，并開展廉政歌曲大家唱活動；出版了《廉政文化宣傳手冊》；繼續(xù)刊發(fā)《讀文思廉》簡報；堅持在縣電臺播出《廉政提示》，全面整合社會資源，形成了單位、家庭、社會三位一體的廉政文化教育格局。我縣廉政文化建設(shè)、“一把手”講廉政課的做法已在今年5月31日、7月18日的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》予與刊發(fā)。二是以貫徹落實(shí)“三個條例”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)制度反腐工作。2005年是我縣宣傳、貫徹、落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等三個條例年。我縣把“三個條例”作為科級領(lǐng)導(dǎo)干部中心組和機(jī)關(guān)干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，結(jié)合行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、政務(wù)公開和 效能建設(shè)等項工作，組織各單位開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及民主集中制建設(shè)等活動，深入實(shí)際查找問題，廣泛征求群眾意見，在民主決策、工作落實(shí)、機(jī)關(guān)管理等方面形成一整套科學(xué)的管理制度；同時，公開制度，主動接受監(jiān)督，為明年行政權(quán)力公開透明運(yùn)行全面做好充分準(zhǔn)備，確保了各項制度落到實(shí)處。三是以形成監(jiān)督合力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮立體監(jiān)督體系的功效。強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步拓寬了黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的方法和形式，建立并實(shí)行質(zhì)詢制、問責(zé)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制等，把職責(zé)和責(zé)任緊密聯(lián)系在一起。加強(qiáng)了監(jiān)督工作的橫向結(jié)合，進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，堅持同縣人大、縣政協(xié)的工作聯(lián)系制度，定期向縣人大、縣政協(xié)匯報工作，溝通情況，征求縣人大代表、政協(xié)委員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議；以聯(lián)席會議、強(qiáng)化工作聯(lián)系等形式，加強(qiáng)同檢察、審計、廣播電視等部門的聯(lián)系與溝通，形成監(jiān)督的合力；積極將監(jiān)督工作向下延伸,把農(nóng)村干部的廉潔執(zhí)政能力建設(shè)作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)之一，在2003年出臺《農(nóng)村兩委班子成員廉潔從政有關(guān)規(guī)定》的基礎(chǔ)上，今年又出臺了《關(guān)于農(nóng)村兩委班子及成員廉政建設(shè)實(shí)施辦法》，在全縣農(nóng)村干部中集中開展“三述四談”（述為、述廉、述風(fēng)；任前談話、廉政例行談話、誡勉談話、回訪談話）活動，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，確保農(nóng)村穩(wěn)定。今年以來，全縣舉行縣級村兩委班子成員培訓(xùn)2次，培訓(xùn)145人次；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，舉辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)2650人次，進(jìn)行廉政談話56人次。堅持拓展監(jiān)督,通過一年來在留守營鎮(zhèn)豐滿紙業(yè)有限公司設(shè)立民營企業(yè)紀(jì)檢組的嘗試，進(jìn)一步完善民營企業(yè)紀(jì)檢組的職能，積極探索發(fā)揮民營企業(yè)紀(jì)檢組作用的新途徑，充分發(fā)揮民營企業(yè)紀(jì)檢組為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航作用。

四、創(chuàng)新思路，打造閃光點(diǎn)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

重點(diǎn)體現(xiàn)在四個方面：一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。對照中央和省、市的工作部署，我縣將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解成47個專項治理小組，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，細(xì)化責(zé)任考核。繼續(xù)推行 廉政承諾制度，全縣66個鄉(xiāng)局級單位504名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政承諾1840條，制定相應(yīng)的踐諾措施1620條；抓好七個環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“述、評、糾、建”活動，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把“述、評、糾、建”活動全程細(xì)化為“講廉、諾廉、查廉、幫廉、述廉、評廉、考廉”等7個環(huán)節(jié)，通過派員參加、隨機(jī)抽查等形式，確?；顒尤〉迷鷮?shí)效果；加強(qiáng)工作調(diào)度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)從13個專項治理牽頭單位入手，完善專項治理方案，明確責(zé)任分工和任務(wù)目標(biāo)分解，兩度召開工作調(diào)度會，檢查工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制抓工作落實(shí)，整合力量形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力；抓好關(guān)鍵時段，謹(jǐn)防“節(jié)日病”，在元旦、春節(jié)、“五.一”假日前夕，提前下發(fā)《廉政提示》，并將有關(guān)文件要求附后，及時提示領(lǐng)導(dǎo)干部遵守規(guī)定，不犯或少犯錯誤，有效地預(yù)防和杜絕了“節(jié)日病”；繼續(xù)實(shí)行“四項談話”制度，并向村級延伸。全年共進(jìn)行廉政談話1223人次，其中科級干部談話24人次，股、站長談話43人次，農(nóng)村兩委班子談話1156人次。二是堅持依紀(jì)依法辦案，不斷加大查辦案件工作的力度。今年我縣把創(chuàng)新舉措、依紀(jì)依法辦案作為推進(jìn)查辦案件工作的重要內(nèi)容,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)案件線索報送制、壓案不查追究制、重大案件聯(lián)辦制、以案為例警示教育促廉制等四項機(jī)制，不斷拓寬案件線索搜集渠道，加大對基層紀(jì)委的督察與指導(dǎo)力度，以大案要案和典型案件為重點(diǎn)，提高查辦案件工作的社會效益；以查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利、不作為亂作為和損害群眾利益等違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，推行“細(xì)、準(zhǔn)、快、實(shí)”辦案法，即不盲目立案初查要細(xì)，抓住關(guān)鍵選案件突破口要準(zhǔn)，講究辦案效率查處要快，堅持辦成鐵案過程要實(shí)；完善各項辦案制度，重點(diǎn)推行一案“兩報告”、“雙建議”制度等，從查到結(jié)全程規(guī)范辦案工作；嚴(yán)把審理關(guān)，推行“38535”案件審理法，進(jìn)一步提升了全縣的案件質(zhì)量。2005年，全縣共立案查處違紀(jì)違法案件91件，結(jié)案91件，其中大要案25件，經(jīng)濟(jì)案件36件，查處違紀(jì)違法人員91人，其中科級干部7人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬元。三是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，努力做好信訪問題有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。以努力控制越級訪、集體訪，消除異常訪和突發(fā)性群體事件為重點(diǎn)，建立健全信訪排查機(jī)制、信訪化解機(jī)制、信訪預(yù)警機(jī)制和信訪責(zé)任追究機(jī)制等四個機(jī)制，定期深入基層、深入群眾；實(shí)行信訪談話制度、信訪聽證制度、信訪件督辦制度等，嚴(yán)肅追究信訪工作失職人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；認(rèn)真開展創(chuàng)建文明信訪室活動，對于群眾來信訪，準(zhǔn)確摘錄，細(xì)致登記，及時報批，加快信訪件辦理質(zhì)量和辦理效率；采取“四個一批”，加大化解矛盾的力度，即對于上訪人反映的有明確政策規(guī)定的問題，從快解決一批；對于上訪人訴求雖沒有明確政策依據(jù)，但有一定合理因素的，變通化解一批；對于上訪人反映的問題已經(jīng)有關(guān)部門合理處理，但上訪人仍固執(zhí)己見的，穩(wěn)定控制一批；對于確屬無理取鬧，屢教不改，嚴(yán)重影響社會秩序的，嚴(yán)肅處理一批。今年以來，僅縣紀(jì)委就接待來信來訪203件，其中來信115件次，來訪68件次，電話舉報20件次，已結(jié)案198件次，結(jié)案率98%。四是從維護(hù)穩(wěn)定、執(zhí)紀(jì)為民的高度出發(fā)，切實(shí)解決一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入治理教育亂收費(fèi)，以創(chuàng)建“收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！被顒訛檩d體，全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全力打造“陽光教育”。根據(jù)群眾舉報，今年我縣對一所學(xué)校亂收費(fèi)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并在全縣通報，對其他有違紀(jì)苗頭的學(xué)校進(jìn)行了誡勉談話，在教育系統(tǒng)起到了很好的警示作用。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，在全縣開展了“誠信在衛(wèi)生，滿意在醫(yī)院”活動，推行了嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便接受回扣等“五個嚴(yán)禁”，積極組織縣級醫(yī)療單位參加市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織網(wǎng)上招標(biāo)采購，加大對醫(yī)藥購銷中違紀(jì)違法案件的查處力度。今年以來，全縣共采購藥品1963個品種，價值1446萬元，占采購藥品總量的84%，讓利患者57.3萬元；取締了無照藥品生產(chǎn)經(jīng)營宣傳、推廣、介紹活動10起，罰款2萬元，銷毀偽劣、過期藥品價值5萬元，清理整頓個體診所50家，查處虛假藥械廣告20余條，查處各類違紀(jì)違法案件228起，保證了人民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。扎實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，積極構(gòu)建“收費(fèi)規(guī)范、公開透明、民主監(jiān)督、責(zé)任追究”減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制、報刊征訂限額制等“四項制度”；完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全縣32個監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，144個監(jiān)測戶進(jìn)行了全面抽檢；抓好各項惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)稅征收在去年降低了3個百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再降低了3個百分點(diǎn)，全縣共減輕稅負(fù)847萬元，人均減少18元；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)政策，全縣發(fā)放糧食直補(bǔ)資金363萬元，畝均補(bǔ)貼6元。強(qiáng)化措施，嚴(yán)防公路“三亂”出現(xiàn)反彈，先后4次組織公安、交通等部門對省道、國道公路執(zhí)法情況進(jìn)行突擊暗訪，共檢查“雙超”車輛4047臺次，實(shí)施卸載299臺次，卸載貨物5310噸，罰款45.6萬元。

五、積極推進(jìn)機(jī)制制度改革，突出規(guī)范化，進(jìn)一步深化了源頭治理工作

主要是積極推進(jìn)了四項制度改革：一是進(jìn)一步推進(jìn)改革進(jìn)程，行政審批制度改革有了新的進(jìn)展。今年，我縣以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，以建全行政服務(wù)中心職能為動力，以創(chuàng)新機(jī)制為手段，全面深化了行政審批制度改革。進(jìn)一步進(jìn)行自查清理，搞好行政許可事項的上下銜接。充分發(fā)揮督導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，根據(jù)冀政辦[2005]9號文件的要求，對照省依法實(shí)施的830項行政許可項目和保留的60項非行政許可審批項目目錄，進(jìn)行全面自查清理，做到該保留的行政許可事項嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，該取銷的事項堅決予以取銷，并搞好檢查和事后監(jiān)管工作，嚴(yán)防出現(xiàn)管理上的“真空”。加強(qiáng)了對貫徹落實(shí)《行政許可法》和行政審批制度改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。通過明查暗訪、跟蹤檢 查、座談了解、問卷調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并認(rèn)真督促解決。創(chuàng)新管理方式，除完善縣行政審批服務(wù)中心的職能外，在各單位也推出“一個窗口對外”、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)等便民利民的審批模式，簡化了審批程序，提速服務(wù)過程，極大的方便了企業(yè)和群眾辦事。積極引入市場競爭機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)臵換、土地招拍掛、政府集中采購等四個市場，實(shí)現(xiàn)了公共財政利益最大化。今年以來，共組織政府采購85次，采購合同金額1624.23萬元,節(jié)約財政資金267.08萬元,節(jié)資率14%；進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易共4宗,其中公開招標(biāo)、拍賣3宗，協(xié)議出售1宗，臵換資金151.6萬元;招拍掛出讓土地9宗,面積10.73公頃,為財政獲利234.27萬元;進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)24項,總面積36萬平方米,合同價款26314萬元,招標(biāo)覆蓋率100%。二是嚴(yán)格規(guī)范財政管理制度，財政制度改革不斷深化。以監(jiān)督檢查為手段，進(jìn)一步推進(jìn)了部門預(yù)算改革，突出了“早、細(xì)、零、綜”的要求，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)財政預(yù)算的嚴(yán)肅性；鞏固財政集中支付成果，全面推行了財政集中支付和工資銀行化改革，全縣89個行政事業(yè)單位已全部納入了集中支付，加大了財政部門的監(jiān)管力度，嚴(yán)把支付審核關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，加大了對小金庫的查處力度，割斷收費(fèi)收入與部門利益之間的關(guān)系，加大征管力度，加強(qiáng)收費(fèi)和基金管理，加強(qiáng)票據(jù)管理，結(jié)合對行政事業(yè)性收費(fèi)稽查，組織開展了落實(shí)收支兩條線規(guī)定的專項檢查；繼續(xù)深化國庫管理制度改革，加強(qiáng)指標(biāo)管理，及時撥付各項資金，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行財政收支分析，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了公共財政科學(xué)化、規(guī)范化、正規(guī)化運(yùn)行。三是創(chuàng)建科學(xué)選才用人機(jī)制，干部人事制度改革取得了明顯成效。積極探索公開選拔和競爭上崗的新途徑，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)局級后備干部工作的實(shí)施意見》，公開選拔副科級后備干 部50名，并選派到省發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理、協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)抓大項目建設(shè)、到村任職等崗位鍛煉。積極構(gòu)建和完善科學(xué)的干部考核評價體系。經(jīng)過認(rèn)真研討和實(shí)踐，初步形成了以擴(kuò)大民主為基礎(chǔ)的考核評價主體體系、以實(shí)績?yōu)楹诵牡目己嗽u價內(nèi)容體系、以定性與定量相結(jié)合為手段的考核評價方法體系、以考核結(jié)果的有效運(yùn)用為目標(biāo)的考核結(jié)果運(yùn)用體系。積極探索干部監(jiān)督管理方法，加大干部監(jiān)督管理力度。在全縣制發(fā)了《縣機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督管理暫行辦法》、《縣干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公示制度》，健全了干部監(jiān)督工作臺賬，以健全的制度加強(qiáng)干部日常管理。今年共進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計9人次，其中離任審計5人，期中審計4人。四是大膽進(jìn)行嘗試，穩(wěn)步推進(jìn)投資體制改革。管理和監(jiān)督好國家和政府的資金，對于國債資金投資和政府投資的項目，如對我縣看守所遷建、榆西公路段、引洋入撫供水工程等項目，嚴(yán)格實(shí)行“項目六制”，即：項目法人責(zé)任制（營業(yè)執(zhí)照法人證書齊備）、資體金黃色制（資體金必須落實(shí)）、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制（招投標(biāo)文件、委托監(jiān)理手續(xù)齊備）、審計制和項目管理責(zé)任制（制度健全），做到了管好用好。規(guī)范程序，對非政府投資項目，逐步采取核準(zhǔn)、備案等新的管理辦法，做到了使項目單位滿意，讓投資者滿意。健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對所有核準(zhǔn)、備案項目都填寫《企業(yè)項目投資核準(zhǔn)審簽表》和《企業(yè)項目投資核準(zhǔn)備案表》，相關(guān)科室和主管局長對審查項目填寫意見，重要項目報“一把手”匯簽。對在項目核準(zhǔn)和備案中拖延時間，造成不良后果的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

回顧一年來的工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著的階段性成果，同時也進(jìn)一步深化了我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識和體會。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須 緊緊圍繞縣域發(fā)展這一中心不動搖。發(fā)展是解決中國一切重大問題包括黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社會必須發(fā)展為先；落后貧窮，沒有和諧可言。反腐倡廉工作必須以縣域發(fā)展為中心，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革發(fā)展的突出問題，查處阻礙和破壞發(fā)展的行為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等，堅持把防治腐敗寓于改革和各項政策之中，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉和社會發(fā)展的良性互動，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧服務(wù)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時，必須進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，深化源頭治理工作，著力解決容易滋生腐敗問題。要在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、法制化，發(fā)揮法制制度的規(guī)范和保障作用；在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證權(quán)力公開透明運(yùn)行，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)踐證明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成反腐敗斗爭整體合力的有效機(jī)制。一年來，全縣各級黨委、政府始終把反腐敗斗爭納入重要議事日程，由一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；黨政班子成員對反腐敗各項任務(wù)具體負(fù)責(zé)分工，明確責(zé)任，分頭把關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，主動發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；各職能部門認(rèn)真落實(shí)反腐敗專項治理任務(wù)，同時，廣泛調(diào)動和保護(hù)廣大群眾參與、支持反腐敗斗爭的積極性。這是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭健康發(fā)展的有力保證。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須向基層延伸，大力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村黨員干部是黨和國家“三農(nóng)”政策 的最終執(zhí)行者和實(shí)踐者。農(nóng)村黨員干部隊伍的狀況關(guān)系到農(nóng)村的繁榮、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的致富，直接影響到農(nóng)村和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。全縣613個村，農(nóng)村駐村干部2200多人。近年來，我縣堅持把提高村干部的廉潔執(zhí)政能力、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為落實(shí)“三農(nóng)”國策的重點(diǎn)，黨政齊抓共管，牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的執(zhí)政理念，不斷規(guī)范農(nóng)村干部的執(zhí)政行為，堅持大膽實(shí)踐和勇于探索的工作精神，不斷以新思維、新舉措解決新問題，全面推進(jìn)了農(nóng)村和諧社會的發(fā)展進(jìn)程，這一做法必須堅持下去。五是必須把改革和創(chuàng)新精神貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，與時俱進(jìn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨著新的斗爭形勢，違法違紀(jì)案件出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)和規(guī)律，“串案”、“窩案”數(shù)量明顯增多，領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為的案件明顯增多等等。2005年，我縣某村就有6名兩委干部集體違規(guī)違紀(jì)，有7名科級領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)椴蛔鳛?、亂作為受到黨政紀(jì)處理。面對新的形勢，我們必須堅持改革的工作思路和不斷創(chuàng)新的精神，堅持用《實(shí)施綱要》指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

正確分析和判斷反腐倡廉形勢，是我們確定工作思路、明確任務(wù)、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)，也是堅定信心、形成反腐倡廉工作合力的前提。一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的重視支持下，我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗取得了明顯的成效，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生蔓延的勢頭總體上得到了遏制，反腐倡廉工作保持了良好的發(fā)展勢態(tài)。但同時也應(yīng)充分認(rèn)識反腐敗斗爭的艱巨性和長期性，現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根除，一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識還不夠強(qiáng)，送錢收錢、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)等問題比較突出，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題還沒有得到有效解決，有些地方和單位對反腐倡廉工作認(rèn)識不高、重 視不夠等。當(dāng)前，我國改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，黨的十六屆五中全會和省委六屆八次全會對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“十一五”規(guī)劃作出了部署和安排；近日，中央對明年以及今后一個時期反腐倡廉工作進(jìn)行了專題研究，提出了明確要求。各級各部門要高度重視反腐倡廉工作，堅持納入全局工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)。要堅持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，認(rèn)真抓好各項工作的落實(shí)；堅持加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；堅持深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；堅持貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅決查辦違法違紀(jì)案件；堅持以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2005即將結(jié)束，新的一年已經(jīng)臨近。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全縣的換屆之年，新形勢新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求，我們要與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持一心一意謀發(fā)展，旗臶鮮明反腐敗，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：書記人大會動員講話

3月27日講話提綱：

市工作組同志、各村書記主任會計、各單位負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部：

今天專門召開全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議，主要任務(wù)就是對換屆選舉工作進(jìn)行動員部署，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)、平穩(wěn)、有序推進(jìn)我鎮(zhèn)換屆選舉工作。今年是換屆年，4月底鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成換屆、6月底市里要完成換屆，時間緊、任務(wù)重、要求高。剛才，市下派工作組組長徐主任就我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作提出了非常好的指導(dǎo)意見，同時，鎮(zhèn)里吳少華主席對這次人大換屆選舉工作也作了非常詳細(xì)的安排部署、高平黨委主要就黨委換屆有關(guān)事項進(jìn)行了安排部署，任務(wù)和要求都非常明確，希望大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我想再談四點(diǎn)意見。

一是要提高思想認(rèn)識

換屆選舉是一項法律性、政策性、程序性都非常強(qiáng)的工作，各個環(huán)節(jié)、各個階段相互緊密關(guān)聯(lián)，都重要、具體，都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定和省、市有關(guān)文件去辦。同時，今年是選舉法修改后，首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，江西省又是選舉法修改后全國首個進(jìn)行縣鄉(xiāng)人大換屆的省份，沒有經(jīng)驗(yàn)借鑒。這次兩級換屆選舉工作也面臨著一些新情況、新問題：一是任務(wù)重。市里和鎮(zhèn)里兩級人大代表換屆選舉同步進(jìn)行，要在同一個選舉日進(jìn)行市、鎮(zhèn)兩級人大代表的投票選舉，而且，在選舉產(chǎn)生兩級人大代表的同時，還要選舉產(chǎn)生黨代表，召開好黨代會，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。二是時間緊。按照市委的統(tǒng)一部署，市、鎮(zhèn)兩級人大代表要求在4月20日統(tǒng)一選舉，而黨委換屆則基本上要在4月中旬（20日前）完成，一邊推選人大代表候選人，我們還要以支部為單位推選好黨代表，積極籌備在4月中旬召開黨代會，時間非常緊迫。三是少數(shù)干部認(rèn)為過去換屆選舉進(jìn)行的比較順利，容易產(chǎn)生麻痹思想。四是選民法制意識增強(qiáng)，給換屆選舉帶來不少新問題。五是農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的

1流動人口增加，給選民登記和組織選舉帶來了一定困難?？傊?，我們要有一個清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計得更充分一點(diǎn)，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，掌握工作的主動權(quán)，確保換屆選舉工作能順利開展。

二是要規(guī)范程序操作

換屆選舉工作的程序性很強(qiáng)，來不得半點(diǎn)馬虎，要認(rèn)真領(lǐng)會和把握換屆選舉工作的具體要求，做好換屆選舉的各項工作，鎮(zhèn)里已下發(fā)人大換屆選舉工作方案，黨委換屆方案也將按照上面時間要求后一步下發(fā)，大家一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。人大換屆相對黨委換屆操作程序等要復(fù)雜很多，本人就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下人大換屆工作，人大換屆我們關(guān)鍵是要抓住三個法定日，這個是關(guān)鍵，我們必須要牢牢把握好，不能早一天，也不能晚一天，同時，4月20日為市鎮(zhèn)兩級人大代表統(tǒng)一選舉日。為此，我們要緊扣三個法定時間開展各項工作。

第一個法定時間3月31日公布選民名單。在3月31日前，大家要做好選區(qū)劃分、選民登記等工作，今天下午還要繼續(xù)培訓(xùn)各選區(qū)骨干（就是村會計）等；這次選區(qū)劃分，與往年不一樣，根據(jù)新的選舉法規(guī)定，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或幾個企事業(yè)單位選民數(shù)量太少，不能作為一個選區(qū)來劃分，根據(jù)屬地原則劃分，如田里所在地鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、衛(wèi)生院、銀行等均劃到了田里村選區(qū)里面，同時采取“大選區(qū)”中套若干個“小選區(qū)”的辦法，小選區(qū)基本上是以村為單位，選舉鎮(zhèn)人大代表，大選區(qū)基本上是以片為單位，選舉市人大代表，使市人大代表與鎮(zhèn)人大代表的選民登記、協(xié)商確定兩級人大代表候選人和投票選舉都同時進(jìn)行。同時，規(guī)定每個選區(qū)只能選1—3名代表。各選區(qū)在開展選民登記時，要注意將工作做細(xì)做扎實(shí)，明確登記范圍、政策界限、時間要求等，要把好政策關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動人口關(guān)。登記后，嚴(yán)格審查，確保無錯登、重登、漏登。選民名單應(yīng)在選舉日的二十日前（法定3月31日）公布。在選民名單張榜公布后，要組織選民看榜，根據(jù)選民意見，反復(fù)核對，及時糾錯補(bǔ)漏，確保每一個符合條件的選民都依

法進(jìn)行登記。

第二個法定時間4月5日公布初步代表候選人名單。在4月5日之前，各選區(qū)要討論協(xié)商好代表候選人、組織推薦好聯(lián)名提名代表候選人，要把好推薦關(guān)，保證代表候選人的素質(zhì)。代表素質(zhì)如何，直接關(guān)系到選舉的成敗，只有代表選好了，才能為領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉打下基礎(chǔ)。按規(guī)定，還要充分體現(xiàn)廣泛性和代表性，中共黨員代表不超過65%，婦女代表不低于25%，鎮(zhèn)里已根據(jù)規(guī)定，對各選區(qū)代表作了要求，要求有一名女代表，就要有一名女代表，要求有一名非黨員代表，你就要有一名非黨員代表，大家要按要求去執(zhí)行。這次人大代表換屆選舉，市里分配我鎮(zhèn)市人大代表名額是10名（不含推薦名額），鎮(zhèn)人大代表新增4名，共70名。在提名推薦和確定代表候選人上。按照法律規(guī)定，代表候選人應(yīng)按選區(qū)提出。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名聯(lián)合推薦代表候選人，有著同樣的權(quán)利，都應(yīng)列入代表候選人名單，要張榜公布好。

在第三個法定時間4月13日公布正式代表候選人名單。在4月13日之前，各選區(qū)要討論協(xié)商好正式代表候選人，并審查確認(rèn)好正式候選人上報鎮(zhèn)里。各選區(qū)選民小組要對候選人的情況反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，依法確定正式代表候選人。

4月13日之后到選舉日4月20日前這一階段時間，各選區(qū)要積極做好宣傳介紹正式代表候選人情況。

4月20日正式進(jìn)行選舉。

三是要嚴(yán)格依法選舉

投票選舉是換屆選舉工作最關(guān)鍵的階段。在以往人大換屆時，個別選區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)過違法現(xiàn)象；如應(yīng)登記的選民，沒有登記，出現(xiàn)漏登；不按選民人數(shù)發(fā)選票，多發(fā)選票；指使其他選民畫定選票和哄搶選票、砸毀票箱等。在這次選舉中，各選區(qū)要認(rèn)真部署，周密安排，嚴(yán)格把關(guān)，防止違法現(xiàn)象發(fā)生。具體要注意以下幾點(diǎn)：

一要培訓(xùn)好選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會要積極做好這項工作，特別是

對各選區(qū)工作組成員和監(jiān)票、計票人員，讓他們了解并掌握法律規(guī)定、程序和方法，保證嚴(yán)格依法組織投票選舉，防止在操作過程中違法。

二要做好投票選舉的組織工作。各選區(qū)工作組要采取有效措施，動員選民積極參加投票，提高參選率和選舉成功率。無論是設(shè)立投票站選舉，還是選民大會和流動票箱選舉，都要嚴(yán)密組織，保持良好的投票秩序。

三要嚴(yán)格按程序進(jìn)行投票選舉。對威脅選民畫寫選票和哄搶選票的行為要立即制止，確保每個選民都能自主行使自己的民主權(quán)利，任何人不得隨意改動選舉結(jié)果。

四要堅持差額選舉。嚴(yán)格按照法律的規(guī)定和文件要求，搞好代表選舉工作，凡是沒有按照法律規(guī)定實(shí)行差額選舉的，選舉無效。

五要搞好法律監(jiān)督。注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選或利用宗派勢力等操縱選舉。對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉以及虛報選舉票數(shù)，和其他妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的違法行為，一定依法懲處。

四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

這次換屆選舉，意義重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將換屆選舉作為今年的一件頭等大事來抓，作為一項重要任務(wù)去完成。根據(jù)市里的要求，鎮(zhèn)里成立了兩級人大代表換屆選舉委員會，具體加強(qiáng)對全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。在換屆選舉工作的各個階段中，對發(fā)生的問題及時糾正，以保證人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。

接下來，再向大家簡要提下要求。

一是下派工作組。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，為確保這次換屆選舉工作順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)仍實(shí)行“班子成員包選區(qū)，機(jī)關(guān)干部和村干部包選民小組”的辦法，向全鎮(zhèn)各選區(qū)均下派了工作組，在這里，明確一下?lián)Q屆期間的工作紀(jì)律，所有工作組人員在換屆期間一律不得請假外出，要督促檢查和指導(dǎo)好所包選區(qū)換屆選舉工作。

二是各選區(qū)。要按照選舉工作方案要求，認(rèn)真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，確保一環(huán)扣一環(huán)、環(huán)環(huán)相扣，把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)，還要講一點(diǎn)，就是各選區(qū)在對待組織上推薦的代表候選人，選舉時要慎重考慮，要確保當(dāng)選，確保換屆選舉工作圓滿完成。

三是鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位。因?yàn)檫@次換屆選舉還涉及到鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位，我們各單位要密切配合。特別是人大換屆程序性、法律強(qiáng)，以村為單位，每個村劃分了幾個選區(qū)，鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位均劃分到了村里的選區(qū)里面進(jìn)行選舉。而黨委換屆又與人大換屆穿插在一起，黨代表選舉則是以支部為單位進(jìn)行選舉，大家一定要搞清楚，不要混淆。搞好換屆選舉，我們大家的目標(biāo)都是一致的，大家一定要從大局出發(fā)，相互支持配合，通力協(xié)作，確保換屆選舉有序進(jìn)行。

各位，這次換屆選舉工作任務(wù)既緊迫又光榮，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我相信，在市里工作組的正確指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)換屆選舉工作一定會按照上級要求依法有序進(jìn)行，并取得圓滿成功。