第一篇：在自治縣十三屆人大四次會議閉幕式上的講話

在自治縣十三屆人大四次會議閉幕式上的講話

自治縣人大常委會副主任

XXX

（2009年2月13日）

各位代表：

全縣各族人民十分關注的自治縣第十三屆人民代表大會第四次會議，在黨的十七大、十七屆三中全會精神的指引下，在自治縣黨委的領導下，經過與會人員的共同努力，勝利完成了預定的各項任務，達到了預期目的，取得了圓滿成功。這是一次民主團結的大會，求實奮進的大會，繼往開來的大會。

會議期間，代表們肩負著全縣各族人民的重托，以高度的政治責任感和主人翁精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，實事求是，暢所欲言，共商繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧大計，展示了良好的精神面貌。會議作出的各項決議，充分反映了全縣各族人民的意愿，表達了全縣各族人民的心聲，代表了全縣各族人民的要求。會議審議批準的自治縣2009年國民經濟和社會發(fā)展計劃，確定了我縣改革開放和現(xiàn)代化建設的目標和任務。全體代表經過充分醞釀，依法補選了自治縣人大常委會委員。會議的圓滿成功，必將進一步激勵和動員全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、扎實

工作，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設新局面而努力奮斗！

今年是中華人民共和國成立60周年，也是我縣實施科學發(fā)展三年計劃的關鍵一年。做好今年的各項工作，完成各項目標任務，對于有效應對國際金融危機沖擊，繼續(xù)保持我縣經濟發(fā)展的良好勢頭，確保如期實現(xiàn)科學發(fā)展三年計劃，具有十分重要的現(xiàn)實意義。當前，我們要認真學習胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，學習中央經濟工作會議精神和自治縣黨委十二屆五次全會精神，切實把思想認識統(tǒng)一到自治縣黨委決策要求上來，增強工作的責任感和緊迫感，堅定信心，推動XX各項工作的發(fā)展。希望代表們回到各自的工作崗位后，積極宣傳和帶頭貫徹執(zhí)行大會通過的各項報告、決議，同全縣各族人民一道，努力工作，共同完成大會確定的各項任務。

最后，我代表大會主席團和全體代表，向為這次大會的成功召開辛勤勞動、作出貢獻的各有關單位和全體工作人員以及新聞工作者，表示衷心的感謝！最后，衷心祝愿各位代表和全縣各族人民在新的一年里，身體健康，生活愉快，工作順利，闔家幸福！

第二篇：在全縣十三屆人大四次會議閉幕式上的講話

在全縣十三屆人大四次會議閉幕式上的講話

孫 斌

（2006年3月8日）

各位代表、同志們：

布爾津縣第十三屆人民代表大會第四次會議在全體代表和與會人員的共同努力下，已經順利完成了預定的各項議程。在此，我代表縣委向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2005年，全縣上下真抓實干，奮力拼搏，經濟建設和社會事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。全縣完成生產總值5.93億元，完成財政收入 3156萬元，實現(xiàn)農牧民人均收入3620元，全年接待游客62萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.8億元，分別增長27.6%、29.7%，依托旅游業(yè)有5000 余人直接或間接實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，各項指標完成情況均好于往年。這些成績的取得，是全縣上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在 創(chuàng)新實踐中破解難題的結果，也凝聚著人大常委會和各位人大代表的智慧、心血和汗水。縣委對人大及其常委會的工作是滿意的，對縣人大及其常委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大 在工作中所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大組織、人大代表，向歷屆為人大工作做出貢獻的老同志，向所有關心和支持我縣人大工作 的同志們，表示衷心的感謝！

當前，我縣正處于“十一五”新一輪發(fā)展的關鍵時期，實現(xiàn)縣委九屆六次全委（擴大）會議和本次人代會提出的“十一 五”末，全縣生產總值年均增長13%。到2010年人均生產總值比2000年翻1.55番;地方財政收入年均增長20%；旅游人數(shù)達到140萬人次，旅游 收入12億元，旅游業(yè)及相關產業(yè)占GDP比重達50%的目標任務，需要全縣人民的共同努力，需要人大及其常委會以更加強烈的責任感和使命感，盡心盡責，奮 發(fā)有為，一如既往地為“十一五”跨越發(fā)展獻計出力。下面，我就作好今年的人大工作講三點意見：

一、要把人大職責履行好

“十一五”開好局、起好步，離不開人大的支持。縣鄉(xiāng)人大要進一步增強責任感、使命感，認真履行好各項職責。

一 要樹立核心意識。人大工作要自覺圍繞縣委的中心任務開展工作，緊扣經濟建設這個中心，圍繞縣委決策，抓住事關發(fā)展的重大事項，依法把縣委的決策和意圖，變 成地方國家權力機關的決定、決議。特別是要緊緊圍繞縣委九屆六次全委(擴大)會議和這次人代會確定的實現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展的目標，審議大事，決定大 事，統(tǒng)一意志。縣人大常委會黨組要切實發(fā)揮核心保障作用，帶領人大的黨員干部以自己的模范行動，保證縣委意圖的貫徹實施，真正把加強黨的領導、發(fā)揚人民民 主、嚴格依法辦事三者統(tǒng)一起來。

二要樹立中心意識。堅持把發(fā)展作為人大工作的主題，切實做到決策為發(fā)展服務，視察為發(fā)展解難，監(jiān)督為發(fā)展開 路，評議為發(fā)展鼓勁，把一切力量和智慧凝聚到抓項目、謀發(fā)展，推動“十一五”跨越式發(fā)展上來。要加強對全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題的調查審議和督促解決，特別是對旅游業(yè)發(fā)展、新農村建設、城建重點工程等方面的問題，要深入調查，提出具體的意見和建議，努力以調研視察、議案辦理來推進各項重點工作、重要事項 的落實。

三要樹立法制意識。圍繞“一府兩院”工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)督 力度，提高監(jiān)督實效，加快依法治縣進程。縣人大及其常委會要寓監(jiān)督于支持之中，通過有效監(jiān)督充分體現(xiàn)支持作用。要敢于監(jiān)督，反對好人主義，公正大膽地行使 監(jiān)督權。要善于監(jiān)督，積極采取合理、有效的方式和方法，按照法律程序實施監(jiān)督。要創(chuàng)新監(jiān)督方式，大力實施事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，保證監(jiān)督全面到 位，推動縣域經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

四要樹立責任意識。人大代表是民主法制建設的骨干力量，一言一行、一舉一動至關重要，面對新的形勢 和任務，人大及其常委會應不斷創(chuàng)新工作方式，以提高代表能力、維護代表權益為己任。一方面，通過組織代表業(yè)務培訓，組織代表參加視察和專題調研活動，邀請 代表參加人大常委會組織的執(zhí)法、評議和列席人大常委會會議等活動，提高代表參政議政能力。另一方面，加強和改進對代表議案的處理工作，健全代表服務保障機 制，認真做好代表的司法保障工作，維護代表合法權益，為代表行使職權、發(fā)揮作用，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、要把代表作用發(fā)揮好

當前，我們正處于發(fā)展的關鍵時期，希望各位人大代表都能夠積極參與，發(fā)揮聰明才智，圍繞中心，服務大局，主動投身于布爾津縣的經濟建設和社會發(fā)展中。

一要在支持發(fā)展、服務發(fā)展上充分發(fā)揮作用。發(fā)展是第一要務，是我們工作的永恒主題，人大工作也不例外。特別是在討論決定重大事項、民主監(jiān)督、參政議政 中，都要堅持“發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重”。人大代表要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行自身職能，團結和動員全縣廣大干部群眾、社會各界人士積極投身于實施我 縣“十一五”規(guī)劃的各項事業(yè)中。

二要在增進團結、凝聚合力上充分發(fā)揮作用。人大代表代表廣大人民群眾的利益，具有很強的代表性。人大代表對全 縣改革和建設中的重大問題，要主動介入，深入研究，依法及時做出決議和決定，把黨委意圖轉化為全縣各級各部門和全縣廣大人民群眾的統(tǒng)一意志和自覺行動。要 把履行職能的過程轉變?yōu)榻y(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識的過程，轉變?yōu)槟酆狭Α⒛廴诵牡倪^程，真正做到與縣委在思想上同心、在目標上同向、在工作上同步。

三要在化解矛盾、維護穩(wěn)定上充分發(fā)揮作用。穩(wěn)定壓倒一切。人大代表要從維護大局的高度，密切關注關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點、難點、焦點 問題，關注城鄉(xiāng)困難群體的生產生活，及時反映他們的情況和要求，解決他們的生產之難、生活之苦、發(fā)展之憂，增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強對群眾的教 育引導，幫助黨委、政府多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，使黨同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，促進社會和諧穩(wěn)定。要積極推進依法治 縣，引導群眾學法守法，依法辦事，增強群眾的法律意識，用法律手段保障和維護廣大人民群眾的合法權益。人大代表生活工作在人民群眾之中，是下情上察、上情 下達的“連心橋”，是黨和政府傾聽群眾呼聲、了解社情民意的“直通車”。因此，一定要發(fā)揮好作用，多察民情，多聽民聲，多解民怨，在維護穩(wěn)定上做出自己的 貢獻。

四要在加強監(jiān)督、反腐倡廉上充分發(fā)揮作用。人大代表要切實發(fā)揮好依法監(jiān)督作用，做到敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，在履行監(jiān)督職能、行使監(jiān)督權方 面投入更多精力，花費更大力氣。要認真聽取和審議有關報告，加強對行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性規(guī)章的備案審查，維護法制統(tǒng)一。要嚴格審查財政預算和國民經 濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。要加強對司法工作的監(jiān)督，制止權力濫用，懲治腐敗和以權謀私。在對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家 機關及其工作人員工作作風等方面切實發(fā)揮好監(jiān)督作用。

三、要把人民利益維護好

今年各項工作的主要任務已經明確，現(xiàn)在關鍵是要轉變作風，真抓實干，真正把心思放在工作上，放到事業(yè)上，放到加快發(fā)展上，狠抓各項工作落實，努力實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

一要堅持以民為先。人大代表來自于人民，植根于人民，就要為人民服務，對人民負責，當好人民的代言人，當好百姓的貼心人。要堅持走群眾路線，尊重群眾的 首創(chuàng)精神，及時總結群眾新經驗，不斷改進我們的工作；要堅持以人為本，確保人民群眾更多地享受改革發(fā)展帶來的成果；要堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固 樹立“群眾利益無小事”的觀念，維護人民群眾的正當利益，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，關心困難群眾和弱勢群體的基本生活，真心為群眾排憂解難，竭 誠為群眾謀利益，緊密團結群眾，真心依靠群眾，推動改革發(fā)展。

二要堅持真抓實干。要著力解決群眾生產生活中的緊迫問題，著力解決涉及群眾切身 利益的具體問題。要到基層去，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，沉下心來，撲下身去，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，一個問題一個 問題地解決，不斷鞏固和擴大布爾津縣發(fā)展的大好形勢。我們的干部要有事業(yè)心和責任感，要有雷厲風行的作風，立足于快，著眼于實，認真分析新情況，切實制定 新舉措，著力解決新問題。

三要堅持轉變作風。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅持為民、務實、清廉，在進一步轉變作風上下功夫，始終把人 民群眾的利益放在首位，把“富民強縣”視為已任，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象。要加強思想教育，不斷提高廣大干 部的思想境界和道德修養(yǎng)，增強求真務實的自覺性；要加強督促檢查，促進廣大干部扎實工作、狠抓落實。要堅持正確的用人導向，重用提拔實干精神強、開拓意識 強、廉潔作風好的干部，引導廣大干部見賢思齊，把精力集中到真抓實干、促進改革發(fā)展穩(wěn)定上來。要通過強有力的措施，推進干部作風的轉變，為加快小康布爾津 提供作風保證。

各位代表、同志們，本次會議就要結束了。現(xiàn)在，擺在全縣人民和大家面前的一項重要任務，就是要認認真真地貫徹落實這次會議精 神，扎扎實實地完成今年的各項工作任務。希望在座的各位人大代表，切實履行憲法和法律賦予的職責，在貫徹大會的各項決議、落實大會的各項任務中，充分發(fā)揮 恪盡職守的表率作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、維護發(fā)展的保障作用。希望全縣廣大干部群眾，倍加珍惜來之不易的大好形勢和發(fā)展機遇，乘勢而上，為奪取“十一 五”時期我縣經濟社會發(fā)展開門紅而努力奮斗!

最后，祝愿各位代表、各位委員身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意！

同時，今天是“三八”國際婦女節(jié)，也祝今天在座的各位婦女代表和全縣婦女同胞節(jié)日快樂。

謝謝大家！相關鏈接：

第三篇：在自貢市政協(xié)十三屆四次會議閉幕式上的講話

在自貢市政協(xié)十三屆四次會議閉幕式上的講話

（2010年2月25日）

王 海 林

各位委員、同志們：

經過各位委員和與會同志的共同努力，市政協(xié)十三屆四次會議圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，聽取了國定主席的工作報告，報告全面總結了全市政協(xié)在加強學習、提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，圍繞中心、創(chuàng)新履職方式、提高工作實效，把握團結民主主題、凝聚更多民智等方面取得的成績，對2010年的工作提出了5個方面的要求。同時還聽取了民革市委關于推進新農保、民盟市委關于規(guī)范辦學行為、民建市委關于加快服務業(yè)發(fā)展、農工民主黨市委關于加快工業(yè)園區(qū)建設、九三學社市委關于推進氟橡膠產業(yè)鏈發(fā)展、市工商聯(lián)關于加快企業(yè)自主創(chuàng)新促進產業(yè)升級以及黎曉莉委員關于促進中學教育發(fā)展、彭吉澤委員關于推進經濟結構戰(zhàn)略性調整等問題的發(fā)言，這些問題看得準，反映了我市經濟建設、社會事業(yè)、民生方面的一些突出問題。

昨天下午又聽取了各界別的16個委員的發(fā)言，參加了經濟組的討論，大家著眼當前經濟形勢，胸懷全市發(fā)展大局，以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識，共謀改革發(fā)展大計，共商構建和諧社會良策，對我市經濟社會發(fā)展提出了許多建設性意見和寶貴建議，使我深深的感受到政協(xié)的凝聚力越來越強，大家一心一意謀發(fā)展的氛圍越來越濃，會議雖然時間短，但作用一點沒減，開得很成功。在此，我代表中共自貢市委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

2009年，是新世紀以來我市發(fā)展面臨困難最多、經受挑戰(zhàn)最大的一年，是我市在危機中搶抓機遇、在逆境中奮勇前進的一年，更是我市學習實踐科學發(fā)展觀、科學發(fā)展取得重要成效的一年。一年來，我們團結拼搏、共渡難關，區(qū)域經濟在化解重重危機中保持持續(xù)較快發(fā)展，具體的發(fā)展指標，洪金市長在《政府工作報告》中已向大家作了報告。

去年，我市的各項工作在大家的共同努力下，取得了很大的成績，盡管我們的經濟增長速度、固定資產投資增長速度、財政一般預算收入增長速度等指標與全省平均水平的領先優(yōu)勢已逐漸喪失，但我認為，通過近幾年我們持之以恒的不斷努力，我們有一些更為重要、對自貢長遠發(fā)展更具有決定性的因素正在出現(xiàn)，需要我們及時把握、加快放大。

第一，以兩條新高速公路在一年內開工為標志，自貢被邊緣化的趨勢已開始得到扭轉。

自從上世紀九十年代后期，自貢經濟改革遇到較多困難，發(fā)展徘徊不前，自貢在全省的經濟地位逐漸下降、影響力逐漸減弱，重大項目布局明顯偏離自貢。自貢投資不足，缺少重大項目，發(fā)展后勁不足成為大家的普遍擔心。

在今天，我們可以看到，這種趨勢已經開始改變，省委、省政府對自貢的重視度在提高，省級機關對自貢的支持力度在加大，自貢的投資項目越來越多，特別是大項目越來越多，投資在GDP中的比重越來越大。兩條高速公路的開工，都不是“十一五”規(guī)劃項目，成自瀘赤高速公路也不是省上規(guī)劃的項目，而是我市自己提出來的項目，這就代表了一種能力，一種爭取上級理解支持的能力，一種把自己融入成渝經濟區(qū)、爭取更大發(fā)展空間的能力，也是一種項目前期工作的能力。兩條高速公路的開工，在自貢有70億的投資，投資還不在去年，投資的主要實現(xiàn)期還在今年和明年。兩條高速公路建成通車后，小井溝水庫建成后，高速鐵路開通后，自貢的區(qū)位態(tài)勢將明顯改善，我們在地理格局上、在交通構架上就處在川南中心。

第二，以入城通道的改變?yōu)闃酥荆载暣蟪鞘械慕ㄔO已開始邁步。

2月6日，隨著第十六屆國際恐龍燈會的開幕，我市新的入城通道開啟，雙向12車道的收費站，連接南湖生態(tài)大道，進入匯東新區(qū)，一個大城市的輪廓展現(xiàn)在人們眼前。

當然，作為一個大城市，絕不僅僅是看一個城市有多大，更為關鍵的是城市承載力的提升，它由這樣一些要素構成，這些要素在最近幾年得到了快速放大。

一是產業(yè)承載能力。全市集中區(qū)建成18平方公里，其中板倉工業(yè)園區(qū)在兩年多的時間里開發(fā)面積達6平方公里，產出超過百億元。沿灘工業(yè)集中區(qū)從無到有，一年內形成承載能力，目前，10余家企業(yè)與園區(qū)同步開建。舒坪、貢井、晨光、郝家壩、和平工業(yè)集中區(qū)等都擴大了開發(fā)面積，分別新吸引了上10家企業(yè)與項目入住。

二是商貿物流承載能力。川南汽貿城、川南服裝皮革城、川南鋼材市場的建設，第一座5星級酒店檀木林城市名人酒店落成等，將大大提升我市的三產服務能力。

三是城市輻射帶動力。貢井S207線等的改造，使貢井與主城區(qū)的聯(lián)系增強，使貢井的土地升值到137萬元/畝。沿灘S305線改造和公交車的開通，使沿灘從郊區(qū)轉變?yōu)槌菂^(qū)，土地升值到191萬元/畝。自流井區(qū)背街小巷的整治，使老城區(qū)的居民同步感受到大城市的文明。

四是城市環(huán)境承載能力。通過持續(xù)的對工礦企業(yè)、農村面源污染的整治，兩縣污水處理廠建設，河道網箱養(yǎng)魚的取締，城市大氣環(huán)境、水環(huán)境不斷改善。全年空氣良好天數(shù)達94.5％，釜溪河水質由入口斷面劣五類標準提高到出口斷面四類標準。

五是城市行政服務能力。隨著行政體制改革不斷深化，行政審批事項不斷減少（比全省少18項），行政審批工作集中（653項行政服務工作集中，月辦件量80余萬件，居全省第一），行政審批效率提高（按時辦結率100％，提前辦結率100％，群眾滿意率100％），表明政府的政務服務能力大大提高。同時，教育、文化、衛(wèi)生、金融等方面的服務能力也進一步提高。

大城市需要城市面積的擴大、城市人口的聚集，但如果僅是這些，就會造成城市發(fā)展質量、生活質量降低，因此，在建設“雙百”城市的過程中，我們必須不斷從質上提高城市的承載能力。以上5個方面，是去年我們的更大收獲。

2010年是“十一五”規(guī)劃期的收官之年，過去4年里，經過大家的共同努力，“十一五”規(guī)劃的14項主要指標已超額完成，許多指標比2005年已有成倍增長。

地區(qū)生產總值，“十一五”目標510億元，2009年已完成541億元，比2005年的274億元，基本翻了一番。

工業(yè)增加值，“十一五”目標250億元，2009年已完成262億元，比2005年的106億元，增長1.5倍。

全社會固定資產投資，“十一五”目標是累計500億元，截止2009年已累計完成820億元，其中2009年完成243億元，比2005年的59億元，增長3.1倍。

財政一般預算收入，“十一五”目標是17億元，到2009年剛好完成，比2005年的8.4億元，增長1倍。財政一般預算支出則由2005年的24億元增加到2009年的72億元，增長了3倍。

人民生活方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，“十一五”目標是11000元，2009年已達到12888元，比2005年的7204元，增長79％；農民人均純收入，“十一五”目標是4400元，2009年已達到5004元，比2005年的3188元，增長57％。

自貢經濟連續(xù)四年保持了14%以上的高增長，解決了一大批事關自貢長遠發(fā)展大局、多年想辦而沒有辦成的事情，這些成績的取得，是市委、市政府忠實地執(zhí)行了黨的十七大以來的路線、方針和政策的結果，是我們牢牢把握黨中央、國務院應對國際金融危機采取的宏觀調控政策帶來的機遇的結果，是全市上下齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結果。這其中，凝聚著人民政協(xié)的積極努力和辛勤勞動，凝聚著廣大政協(xié)委員的聰明才智和無私奉獻，也表現(xiàn)出了各民主黨派團體和各族各界人士與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的政治情懷。四年來，市政協(xié)深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中共中央及省、市委相關文件精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推進政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效；體現(xiàn)政協(xié)的界別特色，發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的作用，形成相互尊重、體諒包容、暢所欲言、合作共事的民主氛圍；努力加強政協(xié)機關自身建設和制度建設，政協(xié)工作人員素質得到全面提高。四年來，我市政協(xié)堅持求真務實、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造和積累了許多具有鮮明特色的做法和經驗，在全省政協(xié)系統(tǒng)產生了較大影響。市政協(xié)通過對重大決策的集中協(xié)商、重點工程的專題協(xié)商等多種方式，在事關我市發(fā)展的重大問題上，開展廣泛深入的政治協(xié)商，推進了我市決策科學化、民主化的進程；通過創(chuàng)新民主監(jiān)督工作載體，創(chuàng)造性地運用無陪同視察、民主評議政府部門、向行政執(zhí)法和司法部門選派特邀監(jiān)督員等多種形式，不斷拓展民主監(jiān)督的領域和渠道，促進了人民政府行政能力和服務水平的不斷提升；通過對重大課題調查研究、建言獻策，對熱點難點問題開展視察等多種渠道，積極參政議政，提出了許多事關我市改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要提案，對推動我市經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展起到了十分重要的作用。事實證明，我市經濟社會的發(fā)展離不開政協(xié)職能的充分發(fā)揮，市委、市政府的工作也離不開人民政協(xié)的全力支持。在此，我代表中共自貢市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向全市政協(xié)機關工作人員，向所有關心和支持我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績、增添信心的同時，我們要冷靜地看到差距和不足。我們的主要問題是總量不大，GDP總量、投資總量、財政收支總額在全省均居中等偏下水平，在川南5市中更居末位。總量不大的主要原因固然是發(fā)展不快，但這不是全部問題，這里面有結構性問題。例如，這幾年工業(yè)加快發(fā)展，年均增速都在20％以上，由此工業(yè)在GDP中的比重由2005年的38.4％提高到2009年的48.4％，這是自貢的優(yōu)勢所在，也表明了我們“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的正確性。但是，僅僅如此是不夠的，在我們大抓工業(yè)的時候，我們忽略了建筑業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展。去年全市GDP增長14.5％，建筑業(yè)和服務業(yè)只增長了11.5％和11.6％，這不僅低于全國、全省的平均增長水平，也與我們擴大投資、拉動內需的大勢不相符。投資拉動，首先是拉動建筑業(yè)。而我們要成為川南中心城市，也要靠服務業(yè)來增強吸引力，吸引人流、物流、資金流。

針對我們的這些實際，不久前召開的中共自貢市委十屆十三次全委會進行了深入分析，明確提出了今年工作的總體要求，即：牢牢把握“鞏固回升，加快發(fā)展”的工作基調，以“上規(guī)模、調結構、促消費、惠民生”為工作主線，著力“三個發(fā)展”，狠抓項目，擴大投資，加快千億產業(yè)、雙百城市建設，努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，黨的建設全面加強。上規(guī)模，就是要促進經濟總量、投資規(guī)模、工業(yè)產值再上新臺階，全市地區(qū)生產總值超過600億元，增長14%以上；全社會固定資產投資超過300億元，增長40%以上；全部工業(yè)總產值超過1000億元，增長20%以上。調結構，就是要在繼續(xù)堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不變的情況下，促進建筑業(yè)、服務業(yè)與GDP同步增長。

按照市委工作的總體要求，今年我們要重點抓好以下工作。

一是在上增量中注重轉變增長方式，科技引領發(fā)展。在加強工業(yè)發(fā)展方面，一是要更加注重以技術創(chuàng)新推動增長，提高工業(yè)增長的質量和效益。要爭取政策支持，加大科技投入，大力培育清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新材料及其制品、高端制造等新興產業(yè)，促進大型循環(huán)流化床鍋爐、垃圾發(fā)電鍋爐、尾氣余熱發(fā)電鍋爐、等離子有機廢物處理裝置等產品的產業(yè)化，推廣節(jié)能減排真空制鹽成套設備。二是要繼續(xù)支持科技型企業(yè)的新技術、新產品擴散，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進入成長型、創(chuàng)新型企業(yè)，承接有發(fā)展?jié)摿Φ漠a品。高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值比重達到22%以上，科技對經濟增長貢獻率達到50%以上。三是要加大節(jié)能減排力度，嚴格控制新污染，繼續(xù)治理老污染。認真研究利用溫室氣體減排政策和市場交易工具，積極給予企業(yè)引導和支持。

在促進服務業(yè)發(fā)展方面，市委提出，要以抓工業(yè)的力度、方法加快發(fā)展服務業(yè)。一是要盡快研究和出臺《加快服務業(yè)發(fā)展意見》等扶持政策措施，加快專業(yè)市場建設。二是要全面推動次級交通樞紐、區(qū)域物流中心、商貿中心建設。三是要深入挖掘鹽、龍、燈歷史文化題材向旅游、文化、動漫、創(chuàng)意產業(yè)轉化。要以更加開放的思路，抓住文化體制改革的機遇，引進資金，引進人才，整合文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產業(yè)。

二是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共享現(xiàn)代文明。去年年底召開的中央農村工作會議中，將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎”作為主旨。今年中央在一號文件中明確提出了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一要求。

我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三大試點市之一，通過兩年多的探索和實踐，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路和政策措施逐步明確，形成了“1＋11”等較為全面的整套規(guī)劃設計、規(guī)章制度和政策措施。新的一年要進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好7個新農村建設示范片建設，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點規(guī)模從一村到數(shù)村到（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)集中連片橫向擴大；從單個項目推動到農業(yè)產業(yè)化、基礎設施建設、公共服務配套、村落村莊建設、農戶社區(qū)化居住等縱向聯(lián)動發(fā)展，促進農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產，促進農村公共服務、基礎設施、社會保障全面配套的城鎮(zhèn)化生活。

作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的抓手之一，去年中央經濟工作會議提出“要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”。在今年的中央一號文件中，深入提出“促進符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益”。我們要努力探索鼓勵農民入城的路徑機制，把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為城鎮(zhèn)化的重要途徑。堅持先行先試，積極探索，推廣榮縣雙石鎮(zhèn)等“農戶以宅基地換城鎮(zhèn)經濟適用房”的試點做法，探索鼓勵農民進城的土地置換政策，推動有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農民工及其子女轉為城鎮(zhèn)戶口，并納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障、子女就學、公共衛(wèi)生等公共服務體系，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明和經濟社會發(fā)展成果。

三是改善人居環(huán)境，共建美好家園。要按照建設川南中心城市的要求和標準，抓緊改善城市基礎設施。要緊緊抓住自貢城市總規(guī)調修契機，科學、合理布局城市空間結構，適度超前規(guī)劃和建設中心城市路網、電網、氣網、水網、通訊等基礎設施，迅速啟動富順、榮縣兩個中等城市規(guī)劃編制，抓好市域重點小城鎮(zhèn)規(guī)劃調修，構建結構合理、功能配套的城鎮(zhèn)體系。加大以“一環(huán)三橫五縱”城市骨干路網為重點的城市基礎設施建設。充分利用國家支持城市棚戶區(qū)改造政策，推進老城區(qū)背街小巷整治向舊城綜合改造提升，進一步提高城市的承載能力。

建設川南中心城市，我們要大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。保持治理“五亂”的常態(tài)化，并不斷向鄉(xiāng)村、向背街小巷、向標本兼治延伸。繼續(xù)深入開展“十大專項治理”行動和“七進”活動，著力實施“六大工程”和“二二一”環(huán)境優(yōu)美示范工程。加大財政投入，著力改善環(huán)境整治的設備設施，做好垃圾、污水的全面處理。加強對臨街立面風貌的科學設計和嚴格管理，在確保全面實現(xiàn)路平、溝通、燈亮的基礎上開展沿街、沿路、沿河的風貌塑造，提升城市形象和品位，增強城市競爭力。抓好典型引路，在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（社區(qū)）集中打造一批示范單位。

建設川南中心城市，我們要著力打造好一個宜居的、讓人感到舒心的、適合旅游休閑商貿購物的環(huán)境。自貢是全體鹽都人民共同的家，愛家之心，人應有之。我們生于此、長于斯，和這個家朝夕相處、血緣與共。盡管現(xiàn)在還不夠富裕、不很漂亮，但她在不斷地富起來，不斷地漂亮起來。我們不能妄自菲薄，自己埋汰自己，也不能坐而論道，光指責別人不努力，要伸出自己的手，做身邊的事，做眼前的事。我們建設川南中心城市，就有取之不盡、用之不竭的動力。我們要引導市民的文明習俗，倡導文明風尚，要組織和動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）基層干部和群眾全體參與到環(huán)境的整治和建設中來，美好城市大家建，建好城市大家享，讓全體人民共建、共享自貢美好家園。

四是發(fā)揚自貢精神，建設和諧文化。一個民族，沒有振奮的精神，就難以自立于世界民族之林。一座城市，沒有振奮的精神，便缺乏前進的強大動力。一座城市有了自己的精神，就能展現(xiàn)城市個性，衍生出一種生生不息的活力，使城市具有強大的吸引力、輻射力和競爭力。

自貢是一座有著輝煌歷史的城市，也是一座有著獨特城市精神的城市。兩千多年的鹽業(yè)發(fā)展史，賦予這片熱土深厚的文化積淀和豐富的人文底蘊；設市以來特別是新中國成立以來艱苦卓絕的奮斗歷程，使這種文化和精神得到與時俱進的發(fā)展，逐漸成為當前這座城市特有的精神。在慶祝自貢設市70年的時候，我們初步總結和提煉了“奮發(fā)圖強，智慧開拓，愛國奉獻，團結互助，開放包容”的二十字自貢城市精神。這二十字精神，雖然在一定程度上具有普適性，但在自貢這座城市體現(xiàn)得尤其充分、特別集中。這些精神成為這座城市的人民代代相傳、最可寶貴的精神財富，成為這座城市重振雄風、再創(chuàng)輝煌的強大動力。

我們要深入挖掘、整理、提煉、豐富和發(fā)展自貢城市精神，發(fā)揮吳玉章故居、江姐故居等愛國主義教育基地作用，進一步激發(fā)全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設自貢的熱情。要加強對外宣傳和輿論引導，打好主動仗、弘揚主旋律。

我們要堅持不懈推動學習型城市建設，扎實推進公民道德建設，深入開展志愿服務活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。進一步凈化社會文化環(huán)境，動員社會各方面共同做好未成年人思想道德教育工作。我們要繼續(xù)深化文明城市、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為承辦好省第十一屆運動會和省第七屆殘運會創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

我們要著力改善民生，保持社會穩(wěn)定。要暢通和拓寬信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。全面推行基層信訪事項代理制度，深入開展“大調解”工作和干部“六下訪”活動，健全“大調解”工作體系，完善“大調解”工作機制，努力把矛盾化解在基層。主動關注、疏導和有效處置影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，加強執(zhí)紀執(zhí)法人員和車輛管理，從嚴查處執(zhí)紀執(zhí)法人員的違法違章行為。新進入的執(zhí)紀執(zhí)法人員，包括協(xié)助工作人員，上崗前必須進行教育培訓。強化安全監(jiān)管，開展危化品、礦山、道路交通、消防等重點領域安全生產專項整治，加大隱患排查治理力度，嚴防重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。依法嚴厲打擊殺人、涉槍、涉暴等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊、毒品等多發(fā)性犯罪和危害經濟秩序的犯罪，提高群眾安全感，保證社會平安。

做好今年工作，需要全市各級黨委、政府的努力工作和奮力拼搏，需要全市上下各個方面的大力支持和積極參與，需要全市廣大政協(xié)委員以及社會各界人士付出更多的心血和辛勤的汗水。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要站在全局的高度，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步增強憂患意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委對全市經濟社會發(fā)展的部署上來，把智慧和力量凝聚到加快全市發(fā)展的行動上來，圍繞“三個發(fā)展”，充分調動一切可以調動的因素，團結一切可以團結的力量，振奮精神，搶抓機遇，在和諧發(fā)展上凝聚人心，在科學發(fā)展上獻計獻策，在加快發(fā)展上貢獻力量，努力推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。

一是進一步增強使命感、責任感。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的講話中闡述了新形勢下人民政協(xié)“五個方面的重要任務”。全體政協(xié)委員要深刻理解胡錦濤總書記的講話精神，切實增強使命感和責任感，認真履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。要堅持以人為本、履職為民的原則，關注民生，參與國事，助推發(fā)展；要貼近實際，貼近生活，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，調動各界人士致力發(fā)展的積極性；要積極協(xié)助黨委政府妥善處理好各階層、各界別人士的利益關系，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。

二是進一步增強大局觀念、中心意識。要堅持把推動科學發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務，準確把握市委關于我市經濟發(fā)展的基本思路和工作重點，切實把思想認識統(tǒng)一到市委的指示精神上來，自覺把政協(xié)工作放到全市工作大局中謀劃和推進。堅持把廣大政協(xié)委員的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到“上規(guī)模、調結構、促消費、惠民生”上來，努力使政協(xié)的各項工作與全市經濟社會發(fā)展的整體要求相統(tǒng)一。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣經濟發(fā)展主題，發(fā)揮政協(xié)組織智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，精心選擇課題，深入開展調查研究，力求提出有深度、有價值的意見建議，為市委、市政府科學決策發(fā)揮參謀作用。

三是創(chuàng)新工作思路，提高履職科學化水平。要深入貫徹胡錦濤總書記“必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進人民政協(xié)事業(yè)，永葆人民政協(xié)生機活力”的講話精神，堅持在繼承中創(chuàng)新，在開拓中前進，在借鑒和完善以往成功經驗的基礎上，認真總結、系統(tǒng)概括政協(xié)工作的新實踐、新經驗。要認真梳理、深入分析我市政協(xié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探討履行職能的新特點、新規(guī)律，尋求履行職能的新領域、新方法，運用科學理論創(chuàng)新思路、解決問題、推動工作，努力提高我市政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化水平。

四是發(fā)揮代表作用，樹立良好形象。政協(xié)委員來自各行各業(yè)，是社會各界的優(yōu)秀代表，肩負著崗位職責和參政議政的雙重任務。要正確處理好本職工作與政協(xié)工作的關系，切實增強履行職能的積極性、主動性。要履行好委員職責，積極參加政協(xié)組織的會議和活動。要深入基層，調查研究，積極做好撰寫提案和反映社情民意等工作，努力做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。要立足本職，做創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的模范。

各位委員、同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定信心，團結奮進，為加快建設和諧美麗的新自貢繼續(xù)作出新的更大的貢獻！

最后，祝各位委員、同志們身體健康、工作順利、虎年生威！

第四篇：縣委書記在人大第十三屆四次會議上的講話

尊敬的各位代表、同志們：

XX縣第十三屆人民代表大會第四次會議，經過全體代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程。各位代表以高度的責任感，依法行使憲法和法律賦予的權力，認真審議并通過了人大工作報告、政府工作報告、《XX縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、法檢兩院、財政、計劃等各項報告，審查并通過了各項決議

案，對事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題，提出了許多寶貴的意見和建議。這次大會是一次民主團結、求真務實、開放創(chuàng)新的大會，凝聚民心、催人奮進的大會，再鼓干勁、共謀發(fā)展的大會，這次會議對于進一步團結和動員全縣人民，解放思想，開放創(chuàng)新，再鼓干勁，力爭上游，具有十分重要的意義。回顧過去的工作，我們感到無比欣慰。正是由于全縣上下的共同努力，才使得XX的各項事業(yè)能夠在困境中破浪前行，在調整中加油提速，在創(chuàng)新中實現(xiàn)飛躍。謀劃今后的工作，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調控的逐步深入，國民經濟的運行必將更加穩(wěn)健；隨著各項體制改革的逐步深入，生產要素的聚集必將更加活躍；隨著構建和諧社會和建設社會主義新農村的逐步深入，人民群眾的積極性必將更加高漲。面對新的發(fā)展形勢和任務，我們一定要倍加珍惜來之不易的大好局面，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“又快又好、全面發(fā)展，誠信和諧、共同富裕”的經濟社會發(fā)展主題和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，堅持科學發(fā)展不動搖，堅持“八精六建”不動搖，堅持善待百姓、善待企業(yè)、惠及人民不動搖，堅持開放創(chuàng)新不動搖，奮力推進全面建設小康社會的宏偉大業(yè)。

下面，我講三點意見：

一、堅定信心，乘勢而上，努力實現(xiàn)今年乃至今后五年的奮斗目標

不久前召開的全縣經濟會、黨建會上，我們確定了“又快又好、全面發(fā)展，誠信和諧、共同富裕”的發(fā)展主題和40項重點工程建設，這次人代會，大家又審議通過了我縣第十一個國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃。可以說，我們今年乃至今后五年的奮斗目標和努力方向已經明確，關鍵在于全縣干部群眾解放思想、更新觀念，橫下一條心，擰成一股勁，竭盡全力抓好落實。

實現(xiàn)今年乃至今后五年的奮斗目標，必須堅定必勝的信心。一個人需要一種精神去支撐追求，一個地方同樣需要一種精神去激勵發(fā)展。我們XX有我們XX人的精神，就是敢為人先，不甘落后。過去我們靠這種精神，奪取了一個又一個發(fā)展上的勝利，今天，我們仍然要用這種精神，去克服一個又一個發(fā)展中的困難。這種優(yōu)良的傳統(tǒng)精神，我們什么時候都不能丟，丟掉了這種精神，就丟掉了發(fā)展的機遇，丟掉了發(fā)展的活力。當前，我縣廣大干部群眾的精神狀態(tài)總體上是好的，但與建設和諧社會和建設社會主義新農村的要求相比，與完成我們目標任務的要求相比，還存在不小的差距。無論在什么時候，無論干什么事情，沒有那么一股子氣不行。這股子氣就是浩然正氣、昂揚銳氣、蓬勃朝氣。各級領導班子都要做團結協(xié)作的表率，每一位同志都要自覺服從服務于全縣工作大局，把自己放在大局中看問題、想問題、辦事情，班子成員之間要多栽花、少栽刺，多補臺、不拆臺，多信任、少猜疑，多干事、少爭議，多鼓勵、少挑剔，識大體、顧大局，大事講原則，小事講風格，真心想事，真心干事。廣大干部群眾要認真落實胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的要求，樹立正確的榮辱觀，分清是非榮辱，明辨善惡美丑。要把樹立正確的榮辱觀和學習李鴻海精神有機結合起來，在知行統(tǒng)一、主動踐行上下功夫，真正在全縣上下形成良好的道德風尚，為促進又快又好發(fā)展提供思想保障和精神動力。這股子氣就是不甘落后的志氣，奮起直追的勇氣，后來居上的豪氣。實踐證明，“第一”不是誰的專利。誰工作率先突破，“第一”就是誰的。江浙人“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的氣量，深圳人“敢想敢干，敢闖敢試，敢為人先”的氣勢，還有航天人“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能攻關，特別能奉獻”的氣概，都為我們作出了榜樣。人家能做到的，我們XX同樣可以做到。提速增效要從領導干部做起，從自我做起，勇于負責，敢想敢干。改革開放的路是闖出來的，翻天覆地的變化是干出來的。全縣各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要大力弘揚“不甘落后，團結和諧，艱苦奮進，無私奉獻”的新時期XX精神，創(chuàng)造出XX的速度來。無論是整體工作還是重點工作，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是部門工作，都要進行全方位的提速。找準自己的定位，確定趕超的目標，敢干沒有人干過的事，敢走前人沒有走過的路，敢于用創(chuàng)新的措施解決老問題，用新思路、新辦法解決發(fā)展中的新問題；敢與強者比，敢與高的爭，敢與快的賽，縱向對比創(chuàng)紀錄，橫向對比爭上游，以各項工作的快節(jié)奏、高效率，推動全縣經濟社會又快又好的發(fā)展。這股子氣就是XX精神，有了這么一股氣，我們XX就生氣勃勃、大有希望。

實現(xiàn)今年乃至今后五年的奮斗目標，必須解放思想，開放創(chuàng)新。全縣的干部群眾要切實做到解放思想、實事求是、與時俱進，以觀

第五篇：邢臺市十三屆人大四次會議隆重開幕

邢臺市十三屆人大四次會議隆重開幕

劉大群代表市政府作“十二五”規(guī)劃綱要的報告

姜德果石玉春等出席會議 李俊嶺主持

劉大群作“十二五”規(guī)劃綱要的報告。

2月22日，市十三屆人大四次會議隆重開幕。

站在新起點，謀求新跨越，實現(xiàn)新突破。肩負著全市人民的希望和重托，市十三屆人大四次會議于2月22日上午在冶金俱樂部隆重開幕。

當天的冶金俱樂部花團錦簇，生機盎然。巨大的國徽懸掛在主席臺帷幕中央，兩旁排列著十面鮮艷的紅旗。會場內華燈璀璨，洋溢著團結、民主、求實、奮進的濃厚氛圍。

大會執(zhí)行主席、主席團常務主席李俊嶺、任保倫、趙慶鋼、張華波、胡永海、鞠朝武、魏宗儉在主席臺前排就座。李俊嶺主持會議。

出席大會并在主席臺就座的有姜德果、劉大群、周國江、石玉春、郝亞敏、柴冠景、戴占銀、常麗虹、范建巡、張硯平、路洪昌、李鳳剛、王榮環(huán)、劉勁松、張明杰、任樹堂、李英琪、李曉英、史書娥、田詠、劉樹人、劉明磊、回增群、崔盡忠、范永豐、劉曉坤、張卷良、賈文雅。

市人大原領導齊耀增、范保柱、陳雪、李英民、李英發(fā)、王瑞華、陰京云出席大會并在主席臺就座。

擔任過市級領導職務的老同志崔寶玉、徐金在、賈長鎖、吳英才、任延廷應邀出席大會并在主席臺就座。

在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

應出席大會的代表492名，實到468名，符合法定人數(shù)。

劉大群代表市政府作《關于邢臺市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的報告》。報告共分四部分：

一、“十一五”時期經濟社會發(fā)展成績顯著；

二、“十二五”時期經濟社會發(fā)展的主要任務；

三、2011年經濟社會發(fā)展的重點工作；

四、全面加強政府自身建設。

劉大群說，“十一五”時期是邢臺發(fā)展史上很不平凡的五年，是我市經濟社會發(fā)展遇到困難最多、經受重大考驗的五年，是我市綜合實力大幅提升、成績顯著的五年，是我市城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民群眾得到更多實惠的五年。

這五年，我市綜合實力顯著提升，經濟結構不斷優(yōu)化；投資持續(xù)快速增長，項目建設成效顯著；城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，基礎設施更加完善；節(jié)能減排力度加大，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)好轉；體制改革穩(wěn)步推進，對外開放不斷擴大；人民生活持續(xù)改善，和諧社會建設步伐加快。

劉大群指出，綜合判斷國際國內形勢，“十二五”時期我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要切實增強機遇意識、憂患意識和進取意識，堅定加快發(fā)展的信心和決心，以高度的責任感、使命感和緊迫感，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，不斷提高經濟社會發(fā)展的質量和水平，努力使邢臺在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動，為全面建設小康社會打下堅實的基礎。

劉大群指出，根據(jù)市委七屆六次全會的部署，我市“十二五”經濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，圍繞轉型升級、趕先進位兩大任務，以推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化為重點，實施一極、一帶、一區(qū)、一批“四個一”戰(zhàn)略，強化項目建設、城鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設“三大支撐”，更加注重擴大經濟總量和結構調整，更加注重惠及民生和保持穩(wěn)定，更加注重節(jié)能減排和生態(tài)建設，更加注重深化改革和擴大開放，加快科學發(fā)展、富民強市進程，努力實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

劉大群強調，今后五年我市經濟社會發(fā)展的主要任務集中體現(xiàn)在十個方面：一是著力實施“四個一”戰(zhàn)略，以重點突破帶動全局；二是著力推進產業(yè)結構調整，加快轉變經濟發(fā)展方式；三是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和新農村建設良性互動；四是著力加強基礎產業(yè)和基礎設施建設，為經濟持續(xù)發(fā)展提供支撐；五是著力強化科技和人才支撐，建設創(chuàng)新型邢臺；六是著力促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，提高可持續(xù)發(fā)展能力；七是著力推進改革開放，增創(chuàng)經濟發(fā)展新優(yōu)勢；八是著力保障和改善民生，提高人民生活質量和水平；九是著力加強文化建設，促進文化大發(fā)展大繁榮；十是著力建設平安邢臺，促進社會和諧穩(wěn)定。

在談到今年工作時，劉大群說，今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”時期開局之年，也是我市實現(xiàn)“轉型升級、趕先進位”的重要一年。我們要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市委七屆六次全會以及中央、省、市經濟工作會議精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，繼續(xù)把“增投入、擴總量，調結構、促升級，惠民生、保穩(wěn)定”作為主攻方向和著力點，確保全市生產總值增長11%以上，全部財政收入增長13%以上、地方一般預算收入增長14%以上，城市居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長8.5%，確保“十二五”開好局、起好步。重點做好七方面工作：堅定不移地推進投資和項目建設；堅定不移地推進經濟結構戰(zhàn)略性調整；堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅定不移地推進發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；堅定不移地發(fā)展壯大服務業(yè)；堅定不移地深化改革開放；堅定不移地關注和改善民生。

劉大群最后說，今后五年是我市實現(xiàn)“科學發(fā)展、富民強市”目標的關鍵時期。站在新起點，謀求新跨越，實現(xiàn)新突破，全面完成“十二五”規(guī)劃的各項目標任務，是全市人民的共同期盼，是我們的光榮使命和神圣職責。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，解放思想，奮勇爭先，開拓進取，扎實工作，把“十二五”發(fā)展的奮斗目標變成美好的現(xiàn)實，把今年經濟社會發(fā)展的各項任務變成豐收的成果，不斷奪取科學發(fā)展的新勝利，譜寫我市經濟社會又好又快發(fā)展的新篇章（報告摘要見二版）。

會議還印發(fā)了市發(fā)展和改革委員會主任姜桂蓮關于邢臺市2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、市財政局局長徐蘭軍關于邢臺市2010年市本級預算及市總預算執(zhí)行情況和2011年市本級預算及市總預算草案的報告、邢臺市人民政府關于省、市“雙三十”單位履行節(jié)能減排目標承諾情況的報告。

市直各部門、人民團體、企業(yè)及大中專學校負責人，駐邢省部屬單位負責人，出席市政協(xié)十一屆四次會議的委員列席大會。