第一篇：縣委書記在2009年人大四次會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

縣十六屆人大四次會議，經過全體代表以及與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。這次大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議以及省、市全委（擴大）會議精神，充分發揚民主，嚴格依法辦事，是一次集思廣益、凝

心聚力、共謀發展的大會，也是一次民主和諧、團結奮進、務實創新的大會。會議審議批準了政府工作報告和其它工作報告，選舉產生了縣人民政府縣長，可以說，表達了全縣人民的共同意愿，對做好今后的工作必將發揮積極作用、產生深遠影響。會議期間，來自全縣各行各業、各條各塊的代表們，肩負起//21 萬人民的殷切重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的主人翁精神，履職盡責、同心同德、群策群力，共謀應對形勢良策，共商科學發展大計，充分體現了熱愛//、心系人民的赤誠情懷，展示了奮發有為、昂揚向上的精神風貌。在此，我代表縣委和大會主席團，對志明同志當選為縣長，表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體代表、列席會議的全體同志以及全體工作人員，表示衷心的感謝！

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。在縣委的堅強領導下，全縣人民精誠團結，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握發展主動權，奮力拼搏、扎實工作，戰勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害，克服了錯綜復雜的國內外環境的不利影響，奪取了抗災救災和經濟社會發展的雙勝利。經濟繼續保持了平穩較快增長，一些主要指標好于全市乃至全省平均水平，在全省 22 個同等同類的交通要道出省地所在縣的位置也有所前移；固定資產投資、招商引資保持較好增長勢頭，經濟發展的后勁更顯強勁；人民群眾生活進一步改善，年初確定的民生工程目標全面實現。總的來說，全縣朝著全面建設小康社會、建設“五型”定南的宏偉目標又邁出了更加扎實和堅定的一步。新的一年，我們要保持經濟社會發展的良好勢頭，實現平穩較快發展，是時代賦予的使命，也是全體代表、全縣人民的共同心聲和愿望。

今年是實施“十一五”規劃，推進全面建設小康社會進程的關鍵之年，也是應對國際國內經濟大勢的大考之年。面對新形勢、新任務和新要求，保持全縣經濟社會發展的良好態勢，全面實現本次會議確定的各項目標，任務艱巨，責任重大，意義深遠。全體代表一定要牢記宗旨、不辱使命，認真履行好法律賦予的神圣職責，只爭朝夕，帶頭發揮表率、標桿作用，以更加飽滿的精神、更加科學的態度、更加務實的作風，激勵和引領全縣上下，搶抓機遇，迎接挑戰，立足新起點，爭創新業績。

一、要堅定信心，振奮精神，統一思想謀發展

去年以來，國際金融經濟形勢風云突變、急劇惡化，美國次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，目前尚未見底，還在繼續蔓延，各地經濟衰退的風險越來越大。今年，受這種經濟危機的沖擊，影響我縣經濟社會發展的不確定、不穩定因素還會增多，挑戰更加嚴峻，困難仍然不小。加上周邊地區經濟發展勢頭非常強勁，無論是搶抓機遇，還是項目建設，都呈現出爭相迸發、百舸爭流的態勢，容不得我們有絲毫松懈。面對這種復雜多變的國際國內經濟形勢，我們不僅要看到不利影響，保持清醒頭腦，增強憂患意識，更要堅信這種困難是動態性、階段性的，我們發展的內生自主動力沒有改變，全縣經濟向前發展態勢的基本面沒有改變，我們發展的潛力和后勁依然很大，希望和曙光就在前面。危機中往往孕育著機遇，大危機蘊藏大機遇。對此，本次會議和前些天召開的縣委十三屆三次全體（擴大）會議已有全面的分析和把握。我們現在要做的就是，進一步統一思想、提高認識，注意把握國內外經濟環境變化中蘊含的機遇，以全球的視野、戰略的眼光和大局的觀念，真正看到我們發展的希望，充分挖掘我們的潛力和優勢，善于在變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇、在逆境中發現和培育有利因素，堅定信心、沉著應對、共克時艱，奮力在這一輪經濟波動中搶占先機，在區域競爭中贏得優勢，加快“五型”//建設步伐。

二、要鼓足干勁，強化責任，堅定不移抓發展

發展是硬道理，也是解決一切問題的“總鑰匙”，更是我們//當前最大的政治、最迫切的任務。2008 年，我們在不尋常的一年中取得了不平凡的成績，可以說，成績來之不易，想來倍感自豪。這是縣委正確領導的結果，也是全體代表、同志們以及全縣 21 萬人民眾志成城、共克時艱的結果。面對當前的現狀和形勢，如何乘風破浪、披荊斬棘、加快推進，實現新的更大突破？關鍵就是要進一步鼓足干勁、強化責任。干勁足、責任強，工作才有不竭的動力和活力，措施才能落實再落實。在這種形勢下，我們的人大代表包括縣鎮人大機關干部，都是加快定南經濟社會發展的排頭兵，要緊跟縣委的步伐，緊扣全縣經濟社會發展全局，服務中心、推進落實，真抓實干、勇當重任。特別是各級各部門領導同志

和黨員干部要更加自覺、更加堅定地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅定不移地加快發展步伐，在提高發展質量和效益的前提下，努力走出一條好中求快、以快促好的健康發展道路。要始終堅持工業強縣不動搖，在抓好稀土、鎢等礦業經濟發展的同時，重點發展電子塑膠、化工涂料、工藝陶瓷等非資源型產業，不斷發展壯大工業經濟；始終堅持改革創新不動搖，突出抓

好以十大體系建設為主體的機制體制創新和以強勢招商為主要內容的開放型經濟發展兩個重點，千方百計促進投資，不斷增強經濟社會發展后勁；始終堅持項目帶動不動搖，圍繞當前國家投資導向，突出基礎設施，大力實施項目攻堅，培育壯大經濟增長點；始終堅持園區和城鎮建設不動搖，全力加快建設步伐，以工業反哺農業、城市帶動農村，加速城鄉一體化進程；始終堅持以人為本不動搖，更加關注民生，統籌協調以保障和改善民生為主線的社會各項事業發展，促進社會和諧。

三、要依法履職，強化監督，凝心聚力促發展

人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民參與國家事務的管理，肩負著神圣的歷史使命，在依法治國、建設社會主義法治國家中具有不可替代的作用。要依法行使重大事項決定權，進一步健全和落實討論決定重大事項的工作機制，按照科學發展觀的要求，適時審議和討論決定我縣經濟社會發展中的重大事項，努力推進決策的民主化、科學化、規范化。要依法行使監督權，創新黨內監督、社會監督、群眾監督、輿論監督等方式方法，加強和規范監督工作，切實增強人大監督工作的針對性和實效性，做到既敢于監督，又善于監督，既依法監督，又有效監督，有效督促各級各部門多行惠民利民之舉、多做惠民利民之事，認真解決群眾反映強烈的突出問題，及時化解人民內部矛盾。要依法行使人事任免權，正確處理好黨管干部原則與人大依法任免的關系，努力確保縣委人事安排意圖的實現，積極探索加強任前把關和任后監督的有效途徑，促進“一府兩院”工作人員對黨負責和對人民負責的有機統一，為我縣經濟社會發展提供堅強組織保障。

四、要加強領導，團結奮進，努力開創人大工作新局面

黨是代表人民利益的堅強政治核心。加強黨對人大工作的領導，是人民代表大會制度始終沿著正確的政治方向不斷前進的根本保證。要切實加強和改善黨對人大工作的領導，把支持人大依法行使職權作為堅持和完善人民代表大會制度的重要工作來抓，堅持依法執政、民主執政、科學執政。要認真分析研究人大工作面臨的新情況，主動適應新形勢下人大工作的新要求，進一步從組織上、制度上采取有效措施，加強人大自身建設，拓寬工作思路，創新工作舉措，積極探索人大依法行使職權的有效途徑和形式，使人大工作在探索中前進、在開拓中發展、在創新中提高，不斷開辟新的境界，用民主法制建設的新進展、新成果保障科學發展觀的貫徹落實。“一府兩院”以及各級各部門，要切實增強接受人大監督的自覺性，高度重視并認真辦理人大代表提出的議案及建議、批評和意見，更好地改進工作、推動發展，努力建設為民、務實、高效、廉潔的法治政府。要把實現人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益作為工作的根本出發點和落腳點，把督促和支持改善民生各項舉措的落實作為工作的著力點，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、反映群眾意愿，既切實維護最廣大人民的根本利益，又統籌兼顧各方面群眾的具體利益，使人大的各項工作順應民心，反映民意，貼近民生。大會閉幕后，各位代表就要回到各自的工作崗位上去了，希望全體代表不負人民的信任和重托，切實代表人民的利益，履行好法律賦予的職權，宣傳、貫徹好本次大會的精神，真正發揮好在經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設“六個建設”中的骨干表率作用、在聯系人民群眾中的橋梁紐帶作用、在國家事務管理中的決策監督作用。

各位代表、同志們，加快發展，民心所向；富民強縣，任重道遠。//已經站在新的歷史起點上，人民群眾對我們充滿著新的期待。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀為指導，大力弘揚“敢為人先、開拓創新”的精神，同心同德、扎實苦干，不斷拼搏、積極進取，切實把我們的各項事業不斷推向前進，以更加輝煌的業績回報黨和人民的信任！以嶄新的面貌迎接新中國成立 60 周年、贛州撤地設市 10 周年！

最后，在新春佳節即將來臨之際，我代表縣四套班子，向各位代表和同志們，并通過你們向全縣廣大干部群眾和駐縣人民解放軍、武警官兵拜個早年，祝大家新春愉快、身體健康、合家幸福、萬事如意!

謝謝大家。

第二篇：九屆人大四次會議閉幕式講話

在淮上區九屆人大四次會議

閉幕式上的講話

區委書記、區人大主任 宋長士

2009年1月28日

各位代表、同志們：

淮上區九屆人大四次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了！

會議期間，代表們以對人民高度負責和求真務實的精神，審議批準了各項報告，通過了各項決議，順利完成了選舉任務。會上提出的各項意見建議，凝聚著全體代表加快淮上區發展的真知灼見；會議通過的各項決議決定，傾注著淮上區人民致力于加快淮上發展的深切愿望；會議確定的各項目標任務，展現了全區人民開創美好未來的堅定信心。這次大會，是一次發揚民主、集思廣益、共謀發展的大會，是一次凝聚人心、鼓舞斗志、奮力崛起的大會，拉開了淮上區新一輪跨越發展的序幕。在此，我代表區委，1 向大會的圓滿成功，向新當選的區人民政府區長洪斌同志表示熱烈祝賀！

會議選舉我為區人大常委會主任，我將忠實履行憲法和法律賦予的職責，恪盡職守，勤勉工作，竭誠為淮上區的發展不懈努力，絕不辜負各位代表和全區人民的信任和重托。

剛剛過去的一年，是我區積極應對國際金融危機，開拓創新，奮力拼搏，經濟社會發展取得顯著成效的一年。一年來，全區上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以保增長、保民生、保穩定為目標，加快經濟提速增效，統籌協調城鄉建設，全面落實民生工程，努力構建和諧社會，全面加強黨的建設，全區經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。這些成績的取得，是全區人民銳意進取、頑強拼搏的結果，是與區人大及其常委會的開拓創新、扎實工作分不開的。一年來，區人大及其常委會緊緊圍繞全區工作中心，認真履行憲法和法律賦予的職權，在審議決策、依法監督、代表工作、加強自身建設等方面做了大量富有成效的工作，較好地發揮了地方國家權力機關的作用，為推進淮上 區經濟社會發展作出了積極的努力。期間，全體人大代表忠實履行代表的神圣職責，立足本職崗位，積極投身于淮上區的大發展、大建設。在此，我代表區委，向區人大常委會全體組成人員和全體人大代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是為“十二五”規劃啟動實施奠定基礎的關鍵之年。本月初召開的區委一屆七次全會，立足當前、著眼長遠，提出了今年及今后一段時期我區經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和戰略措施，提出了實施城市大建設，帶動經濟社會大發展，實現主要經濟指標五年再翻一番，初步建成城市副中心的宏偉目標，為淮上區站在新起點、實現新發展描繪了宏偉藍圖。這次會議又進一步細化了全年工作的目標、任務和措施。我們要以這次會議成功召開為契機，積極調動各級各方面的積極性和創造性，確保各項決策部署得到全面落實，在推動經濟社會快速發展上爭創新業績。

實現既定目標，爭創新業績，必須把握大勢、搶抓機遇。總體上看，2010年和今后一個時期，我區經濟發展 環境總體向好，面臨許多有利條件和機遇。一是從宏觀政策看，日前中央、省市相繼召開了經濟工作會議，會議提出將進一步加大“三農”、民生等投入，尤其是中央提出要把城鎮化作為今后一個時期的重要戰略，這為推進我區城鄉一體化提供了良好的機遇。二是從國內產業發展態勢看，由于受經濟發展水平和國際經濟危機的雙重影響，沿海發達地區產業轉移、資金外溢的態勢十分明顯，省委判斷，今后3-5年可能是國內產業重新分工、產業轉移的重要時期。三是從省內市內發展狀況看，總體上進入厚積薄發、加快發展的時期，招商引資趨熱、經濟發展提速。四是從我區自身情況看，通過幾年的建設，“兩園”建設初具規模，農村經濟有了新的提高，基礎設施日益完善，特別是近年來每年保持了30億元以上的投資，為今后的發展打下了堅實的基礎。“兩橋”收費的取消，解決了制約我區發展的瓶頸問題；大慶路淮河大橋和中環線的開工建設，進一步拉開了城區發展框架，有效融合新老城區城市資源，為我區快速發展創造了條件。目前，全市上下普遍看好淮上區發展前景，最重要的是我區發展思路十分明確，幾年來在實踐中培養鍛煉了一批懂經濟、會建設、敢 于打硬仗、善于破解難題的干部隊伍，也正是有一批這樣的干部隊伍奠定了淮上區未來快速發展的基礎。同時，剖析自身，我們面臨困難也不容忽視：發展不足、還不夠快問題仍然是當前我區的主要矛盾；經濟總量仍然不大、支撐性、帶動性強的大項目還不夠多，招商的氛圍還不夠濃；城市基礎設施建設滯后、綜合承載力不強；全市財政體制調整后，我區財政總量小，加上從2010年元月起大幅度提高職工住房公積金，財政支出壓力較大；維護社會穩定的任務依然繁重；一些黨員干部的思想觀念、工作作風與加快發展的要求還不相適應，等等。這些問題，都需要我們認真研究，逐步解決。

綜合判斷，2010年及今后一個時期，我區的發展面臨難得機遇，今后幾年將是我區加快發展的黃金期、機遇期。因此，我們必須牢牢把握當前發展大勢，進一步堅定信心、振奮精神，緊緊抓住有利時機，全力克服制約制約發展的不利因素，努力實現淮上區經濟的快速發展。

實現既定目標，爭創新業績，必須圍繞中心、服務大局。區委一屆七次全體擴大會議確定今年全區工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設城市副 中心、打造蚌埠“浦東”的目標，以城市大建設為主線，以項目為支撐，以招商引資和全民創業為抓手，深入實施“四大戰略”（即：工業強區、商貿興區、城建舉區和環境立區戰略），加快推進“三個集中”和“四化”（三個集中：人口向城鎮集中、工業向園區集中、土地向業主集中；四化：城市化、工業化、農業產業化和城鄉一體化）進程，努力實現全區經濟社會發展的新跨越。其中，實施城市大建設，帶動經濟社會大發展，是當全區工作的中心和大局。圍繞這個中心，服務這個大局，就是要求全區上下要牢牢把握招商、項目和投入等關鍵環節，全力推進城市大建設，實現五年建成城市副中心的目標，著力打造宜業宜居宜游的新城區。就是要加快工業經濟和商貿物流業發展，著力培育主導產業，促進經濟全面提速增效。就是要以提高綜合承載力為重點，加快推進中心城區和小城鎮建設。就是要以實施土地整治工程為抓手，大力推進城鄉統籌發展。就是要以人為本改善民生，全面加強社會建設，促進全民共享改革發展成果。就要是進一步加強黨的建設和政府自身建設，全面優化發展生態。各級各部門要進一步把思想統一到區委的決策部署上來，切實把好方向、突 出重點、落實措施，把加快發展的要求轉變為具體行動和實際成效。

實現既定目標，爭創新業績，必須凝心聚力、真抓實干。要堅持和完善人民代表大會制度，大力發展社會主義民主政治，更好地凝聚全區人民的力量推進各項工作。要進一步加強和改進黨對人大工作的領導，不斷推動人大工作和人大自身建設。各級人大要進一步增強做好新時期人大工作的責任感和使命感，始終把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，認真履行憲法、法律賦予的職責，進一步提高監督工作的針對性和實效性。“一府兩院”要自覺接受人大監督，不斷推進依法行政、公正司法。各級人大代表來自于人民，代表人民行使國家權力，是人民意志和利益的忠實代表，是聯系人民群眾的橋梁和紐帶。希望大家不負人民重托，密切聯系群眾，深入體察和反映社情民意，并在各自的工作崗位上帶頭發揚求真務實、真抓實干的精神，帶頭宣傳、貫徹本次大會精神，創造性地推動大會的各項決議落到實處。

各位代表、同志們，當前，淮上區的發展已進入加速 發展的新階段，人大工作大有可為，人民代表使命光榮，希望大家帶頭把大會精神宣傳好、貫徹好、落實好，與廣大人民群眾一道，以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，扎實苦干，為把我區早日建成經濟繁榮、生活富裕、社會和諧、環境優美、生態良好的宜居宜業宜游的新城區而努力奮斗！

新春佳節即將來臨，借此機會，我代表區委、區人大常委會，向在座的各位并通過你們向全區人民和所有關心支持淮上區建設和發展的各界人士，致以新春的祝福，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

第三篇：書記在政協會議閉幕式上的講話(2012)

書記在政協會議閉幕式上的講話匯編

（2012）

在區政協七屆五次會議閉幕式上的講話

各位委員、同志們：

中國人民政治協商會議淮北市XX區第七屆委員會第五次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，全體與會人員以飽滿的政治熱情、高度的政治責任感和歷史使命感，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和區委五屆十次全會精神，圍繞推動經濟社會轉型發展的目標任務，認真履行職責，積極議政建言，共謀發展大計。會議開得很成功，是一次擴大共識、堅定信心，鼓舞士氣、團結奮進的大會。在此，我代表中共XX區委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位委員和同志們致以誠摯的問候！

在剛剛過去的2010年中，我們積極克服經濟運行波動帶來的不利影響，扎實推進“三化建設”，經濟社會繼續保持良好發展態勢，保增與促調取得積極成效，城鄉一體化建設步伐加快，文化與生態建設扎實推進，民生改善與社會建設取得新進展，民主政治與黨的建設得到加強。放眼XX大地，繼續呈現出經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業的喜人景象。這些成績的取得，是全區人民同心同德、開拓進取的結果，也凝聚著區政協和廣大政協委員的心血和智慧。一年來，區政協堅持圍繞中心、服務大局，建言獻策有深度，民主監督有力度，團結合作有廣度，為推動我區經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。

各位委員、同志們，2011年是我區落實“十二五”規劃的開局之年，也是我們繼續推進經濟社會轉型發展的關鍵一年。做好今年工作，意義十分重大。信鵬區長代表區政府作的《政府工作報告》對今年全區經濟社會發展進行了具體安排。完成既定的各項目標任務，關鍵是要廣泛調動全區上下的積極性、主動性和創造性，其中也包括緊緊依靠區政協和廣大政協委員，同心同德促發展、凝心聚力抓落實。

一是要振奮精神。政協委員不僅是一份榮譽，更是一份責任。既然組織上把大家從界別中選拔出來，作為全區各界的精英代表聚集在政協這個議政殿堂，就不能辜負組織的信任和各界群眾的重托。只有永葆關注民生、參與國是的熱忱，才能想干事、干成事、成大事。希望各位委員，無論資歷深淺，始終不要忘記政協委員這一身份；無論職務高低，始終不要忘記建設和諧XX這一使命；無論條件優劣，始終不要忘記為社會代言、為群眾謀利、為黨和政府獻策這一職責。要始終保持爭創一流、大干事業的氣魄，與強的比、往高處攀；始終保持一往無前、勇于擔當的膽識，敢闖敢試、敢于直言；始終保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌，知難而進，永不言棄，永不言悔。

二是要拓展思路。思路決定出路。人民政協人才薈萃、智力密集，匯聚了全區各路精英，是名副其實的“智囊團”、“人才庫”，是建設新XX必備的重要力量。希望區政協充分發揮這一優勢，不斷拓展新時期政協工作的思路。要積極從全區發展的戰略高度，深入研究全力推進“三化建設”過程中的戰略性問題，認真分析、解答社會各界和人民群眾普遍關心的重點、難點、熱點問題，協助區委、區政府做好重大決策前的民主協商和研究論證工作，努力為全區經濟社會發展想實招、鼓實勁、辦實事，為區委、區政府當好參謀。要著重圍繞貫徹落實我區“十二五規劃”目標任務，有針對性地開展調研和視察活動，察實情、表民意，獻良策、出“精品”，積極鼓勵政協委員開展崗位獻策活動，在各自崗位積極開展招商引資、引智和牽線搭橋工作，加大直接參與經濟建設的力度，努力把政協的人才優勢和智力優勢轉化為工作優勢。使政協活動與全區的中心工作結合得更好，與發展這個第一要務貼得更實，與人民群眾的切身利益聯系得更緊，努力探索出一條既貫徹黨政重大決策部署、符合發展規律，又體現政協工作特點、發揮政協優勢的政協工作新思路。

三是要凝聚力量。群眾中永遠蘊藏著無窮的力量，懂得團結群眾是大智慧，能夠團結群眾是大本事。在政協組織中，雖然存在政治信念、宗教信仰、思想觀念等許多方面的差異，但是我們有著共同的政治基礎、共同的奮斗目標。這就使得人民政協可以實現最廣泛的大團結，調動各方面的積極因素，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。今年我區經濟社會發展面臨著極為繁重的任務，營造一個團結和諧、共謀大事的氛圍至關重要。希望政協始終高揚團結民主的大旗，把廣大政協委員和各界人士的思想統一好。不斷鞏固團結合作的共同政治基礎和思想基礎，把各方面的智慧和力量凝聚到推進“十二五規劃”落實上來，凝聚到加快發展、科學發展、和諧發展上來。充分發揮各界別和政協委員的橋梁、紐帶作用，把各方面的關系協調好。通過暢通民主渠道，廣開言路，增進社會各界對黨委、政府工作的理解和支持；多做溝通思路、化解矛盾、增進共識、凝聚人心的工作，協助黨委、政府處理好新時期人民內部矛盾；堅持求同存異，協調好各方面的利益、意見和要求，匯聚全區建設新XX的強大合力，營造出人才輩出、人盡其才、事業興旺的政協發展新格局。

四是要真抓實干。只有真抓實干，政協工作在地方建設和發展大局中才能找準自己的位臵，才能發揮出自身的優勢和作用。真抓實干就要下苦功。政協要有效地履行職能，就必須克服畏難情緒，發揚吃苦精神，一步一個腳印，埋頭苦干，忘我工作。真抓實干就要動真格。要帶著真情、帶著實意、帶著責任，舍得花時間、花精力深入到基層和各界群眾中，就我區在改革開放和現代化進程中遇到的突出問題和困難，做深入細致的調查研究，汲取人民群眾的智慧，找出解決問題的根本辦法。

各位委員、同志們，人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，人民政協工作是黨的全局工作的重要方面，切實加強和改善黨對政協工作的領導，支持政協圍繞黨政中心創新工作機制、履行“三大”職能，不斷鞏固和發展“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注”的工作格局，是我們黨委、政府工作中的重點。要充分發揮政協黨組在政協組織和政協工作中的領導核心作用，進一步加強與政協的聯系和溝通，主動征求、認真聽取和采納政協黨組的意見建議；主動就事關我區改革發展穩定的重大決策、重大問題，在政協組織中與各黨派團體和各族各界代表人士之間搞好協商討論，虛心聽取并積極采納科學合理的意見和建議；積極主動地為政協組織履行職能提供支持、創造條件，營造良好的協商議政氛圍，推進我區人民政協事業健康有序的發展。

各位委員、同志們，偉大的事業需要精誠團結，莊嚴的使命需要不懈奮斗。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹科學發展觀，堅定信心，搶抓機遇，團結奮斗，為推動經濟社會轉型發展、力求加快“十二五”各項目標任務實現而努力奮斗

在縣政協九屆一次會議閉幕會上的講話

林守欽

(2011年12月14日)

各位委員、同志們：

政協第九屆XX縣委員會第一次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真審議了縣政協常委會工作報告和提案工作報告，聽取并協商討論了政府工作報告和其他報告，選舉產生了縣政協新一屆領導班子，并對我縣各項工作提出了許多寶貴的意見和建議。會議自始至終洋溢著團結、民主、奮進、和諧的氣氛，是一次統一思想、凝聚力量、共謀發展、催人奮進的大會。我代表中共XX縣委，對大會的圓滿成功，對新產生的縣政協九屆委員會表示熱烈的祝賀！

從縣政協八屆一次會議到現在的五年，是我縣綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民得到實惠最多的五年，也是縣政協和全體政協委員緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，發揮優勢、服務大局、積極作為的五年。五年來，縣政協和全體政協委員認真履行三大職能，政治協商有創見、民主監督有實效、參政議政有成果，為我縣的改革發展穩定發揮了重要作用。與此同時，政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設扎實推進，政協自身建設進一步加強，為新一屆政協工作打下了良好的基礎。這次換屆，縣八屆政協部分領導同志和委員，由于年齡或工作變動原因，不再擔任新一屆政協領導職務和委員，他們在任期間兢兢業業，勤奮工作，為我縣經濟社會發展作出了積極貢獻。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向光榮離任的同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

新一屆政協任期的五年，是我縣實現全面建成小康社會目標的關鍵時期。新的形勢、新的任務，為政協工作開辟了更加廣闊的天地，也對政協工作提出了更高層次的要求。希望新一屆政協增強政治責任感和歷史使命感，繼承和發揚歷屆政協的好傳統、好作風，與時俱進、開拓創新，在服務全縣大局中準確站位、在充分履職中體現作為，為建設開放幸福新蓮鄉貢獻智慧和力量。借大會閉幕之際，我提幾點希望和要求。

一、政協工作要著力“助發展”，服務中心

政協組織和政協委員要切實把助推科學發展作為履行職能的第一要務，想發展大局、議發展大事、謀發展大計。要善謀發展之策。要更加自覺地把促進我縣科學發展、跨越發展作為參政議政的中心課題，緊緊圍繞閩江正源生態新蓮鄉、閩贛邊界活力新蓮鄉、海西中部富裕新蓮鄉的發展定位，抓住經濟社會發展的重點、熱點、難點問題，提出前瞻性、針對性、可操作性的意見和建議，當好縣委、政府科學決策的“參謀部”和“智囊團”。要善行發展之實。政協委員是“政協人”，也是“社會人”，兼有履行好委員職責和做好本職工作的雙重責任。廣大政協委員要把宏觀議大事與微觀辦實事結合起來，把誠懇諫言與創業興縣結合起來，把助推發展與參與發展結合起來，把履行政協職能與樹立實干形象結合起來，把履行“雙職”融入議大事、聚民力、促團結、謀發展上，身體力行、帶頭示范、沖鋒在前，充分體現政協委員的作用和價值。要善聚發展之力。要充分發揮政協聯系廣泛的優勢，不斷探索新途徑、新方法，豐富和拓展聯誼平臺，擴大同境內外有關人士的聯系和交流，廣泛宣傳XX、推介XX、展示XX，為項目建設找信息、為客商落戶牽紅線、為企業發展當保姆。要充分發揮政協委員位臵超脫的優勢，協助縣委、政府做好宣傳引導工作，使縣委、政府對形勢的正確判斷成為社會各界的共識，把縣委、縣政府的科學決策轉化為社會各界的實際行動。

二、政協工作要著力“惠民生”，反映民心

政協組織和政協委員要堅持關注民生、履職為民，多建利民之言、多謀利民之策、多辦利民之事，協助黨委、政府體民情、順民意、促民富。要體察民情。政協委員來自人民、植根人民，是社會各界的代表人士，與廣大民眾有著廣泛的聯系，要主動到各自聯系的成員和民眾中去，同群眾溝通，與群眾交流，聽原話、察實情，傾聽他們的利益訴求，了解真實的社情民意，既適時疏導情緒、化解矛盾，又及時反映民意、提出建議，努力協助黨和政府維護廣大民眾的合法權益、順應廣大民眾的現實要求。要通達民意。反映民眾意愿是政協履職為民的重要任務和經常工作。政協組織要發揮人民政協作為協商民主中的主渠道作用，從大局著眼、從實處入手，抓住事關群眾切身利益的突出問題，捕捉帶苗頭性、傾向性的重要問題，既傳達多數人的共同愿望，也反映少數人的合理要求，及時為黨委和政府科學決策，提供可資借鑒的民意信息，使黨和政府的決策與群眾的期待更吻合，切實維護群眾的利益。要促進民富。民富則天下順治，民富則社會祥和。幫群眾排憂解難，助群眾盡快致富，是人民政協服務大局的重要內容。政協組織要積極發揮各界別的優勢和作用，著力民生工程的實施和惠民政策的落實，多提興利除弊的建議，多出實在可行的對策，多做雪中送炭的實事，努力促進群眾創業致富。

三、政協工作要著力“促和諧”，凝聚人心

事業需要團結，團結成就偉業。實現XX科學發展、跨越發展，需要舉全縣之力、集各方之智，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成加快發展的強大合力。要增強包容性。人民政協是由各黨派團體和各界人士組成，本身就是大團結、大聯合、大包容的象征。這種性質決定了只要有利于民族團結、社會進步、人民幸福，不論是那一個階層，哪一個團體，我們都要團結。新形勢下，社會基層自治組織、社團行業組織、不同利益群體等，對社會和諧穩定的作用越來越大，人民政協要根據社會結構、社會階層、社會組織以及社會群體的變化，不斷拓寬工作領域，擴大團結面，促進社會各方面力量的有效整合與和諧發展。要辦好和諧事。政協組織要充分發揮人才薈萃、聯系面廣、智力密集的特點和優勢，把加強團結和發揚民主貫穿于履行職能的各個方面，增強與不同群體、不同層面的溝通、合作能力，及時發現影響社會穩定的苗頭問題，主動做好疏導和解釋疑惑，使群眾感到入情入理，取得群眾的理解和支持，努力幫助和配合縣委、政府處理好各種矛盾和問題，擔當群眾與黨和政府之間的“緩沖器”，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。要暢通主渠道。全縣有130多名政協委員，分布于社會各界，有著廣泛的社會觸角。各位委員要主動深入社會各界搜集民意信息，在加工提煉的基礎上，通過提案、信息、書信、發言等形式，積極、主動、真實、快捷地反映給各級黨委和政府。

四、政協工作要著力“強基礎”，鞏固核心

政協黨組是黨在人民政協的派出機構，要努力擔負起實現黨對人民政協領導的重大責任，在繼承中創新、在創新中發展，不斷開創政協工作的新局面。要把好方向，領好路。政協黨組要堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，積極推動政協組織和各界人士自覺接受中國共產黨的領導，使黨的主張成為他們的廣泛共識和自覺行動。要從我縣改革發展穩定的大局出發，確定政協的工作方向和重點，創造性地把全縣重大決策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去。要強化保障，帶好隊。政協組織要加強班子的自身建設，做好政協干部的培養、選拔、使用和交流工作；要充分發揮政協委員和政協機關中的共產黨員的先鋒模范作用，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范；要緊密結合工作實踐，大力加強理論的學習與交流，完善各種工作規章和程序，創新工作思路和工作方法，多途徑、多形式為委員服務，打造學習型、創新型、務實型、服務型機關。

政協工作是黨的全局工作的重要組成部分，縣委將一如既往地重視和加強政協工作，支持政協按照章程履行職能，為政協開展工作創造良好的環境和條件。各級黨政部門要主動加強與政協委員、工商聯和社會各界人士的聯系，認真聽取意見，自覺接受監督，積極支持政協開展參政議政活動，讓政協組織和政協委員更好地為我縣科學發展、跨越發展服務。

各位委員、同志們，回顧過去，我們風雨同舟，走過輝煌；展望未來，我們目標一致，任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，牢固樹立和落實科學發展觀，同心同德、群策群力、開拓進取、扎實工作，為建設優美幸福新蓮鄉而努力奮斗！

最后祝各位委員和同志們身體健康、工作順利！謝謝大家！

在市政協三屆一次會議閉幕式上的講話

(二○一一年十一月十四日)中共XX市委書記 王璽玉

各位委員，同志們：

政協XX市第三屆委員會第一次會議，經過全體與會委員和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，各族各界政協委員歡聚一堂，積極參政議政，共謀發展大計，選舉產生了新一屆市政協領導班子。在此，我代表中共XX市委，向新當選的市政協領導班子成員表示熱烈的祝賀！向出席會議的新一屆市政協委員致以親切的問候和良好的祝愿！

市政協二屆一次會議以來的五年，是XX發展歷程中極為特殊、很不平凡的五年。五年來，我們堅持以科學發展觀為指導，團結帶領全市各級組織和廣大干部群眾，認真貫徹落實黨的十七大精神和省委、省政府重大決策部署，積極應對國際金融危機和“5?12”特大地震、“7?17”、“8?12”暴洪等一系列重大自然災害，扎實苦干，奮力攻堅，把災難最重、困難最多的時期變成了發展變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。全市主要經濟指標大幅增長，災后恢復重建任務全面完成，城鄉面貌發生歷史性巨變，各項社會事業快速發展，人民生活水平顯著提高，科學發展邁出堅實步伐，社會大局保持和諧穩定。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾團結奮斗的結果，同時凝結著各級政協組織、廣大政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的智慧和心血。

在過去五年中，市政協在主席班子和常委會的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結、民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，充分運用政協提案、調研視察、反映社情民意信息和召開專題協商會等各種形式，廣泛凝聚各方智慧和力量，為全市經濟社會發展發揮了獨特而重要的作用，做到了把握全局有思路、發揮職能有創新、參與中心有力度、推動發展有成果。

各級政協組織自覺融入全市發展大局，在應對風險挑戰、抗擊重大自然災害、推進災后恢復重建、實施重大項目、做優重點產業、發展社會事業、維護群眾利益等方面，深入開展調查研究和協商議政，為黨委、政府科學決策提供了重要依據。廣大政協委員充分發揮各自優勢，在聯系群眾、反映民情、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定等方面做了大量卓有成效的工作。特別是二屆市政協邱正保主席和各位副主席著眼全局、把握方向，抓住重點、統籌謀劃，講政治、顧大局、做表率，與市委、市政府同心同德，既從總體上推進了全市經濟社會發展，又親自參與各項急難險重工作，直接抓產業、抓項目、抓落實，付出了艱辛努力，做出了突出貢獻，對市委、市政府的工作給予了最大支持。二屆市政協的工作是富有成效的，市委是充分肯定和滿意的。這次換屆，由于工作需要和年齡等原因，一些領導同志和常委、委員離開了政協崗位，這些同志在任職期間恪盡職守，勤奮工作，為XX的改革發展和政協事業傾注了大量心血。在此，我代表中共XX市委，向離開政協工作崗位的領導和委員致以崇高的敬意！

當前，推進跨越式發展是全市上下最重要、最緊迫的任務。我們既有難得的機遇和有利條件，又面臨諸多矛盾和不利因素，一方面經濟建設環境復雜多變，國際金融危機的影響還在持續，國內經濟發展方式轉變的步伐明顯加快，影響經濟發展的不確定因素增多，對我市的發展將產生一定的影響；另一方面我市發展基礎比較薄弱，一些深層次矛盾在加快發展的過程中還會不同程度地反映出來，利益主體多元和社情民意多樣，增加了實現跨越式發展的難度。無論是把握大局還是科學決策，無論是推動發展還是維護穩定，無論是發展經濟還是改善民生，都需要最廣泛地集中人民群眾的智慧，最有效地凝聚各方面的力量。政協組織廣泛聯系著各黨派、各民族、各團體的群眾，涵蓋著全市25個界別，具有十分廣泛的代表性；政協委員是各行各業的領軍人物，在群眾中有較大的影響力和號召力，具有集中民智的獨特優勢。廣泛集中民智、有效用好民智，不僅是黨委政府科學決策、推動發展的有效措施，也是政協組織強化職能作用、提高履職水平的迫切需要。在新一屆政協領導班子產生之后，在新一屆政協五年工作的開局之時，我就政協組織如何集中民智、服務發展講三點意見：

一、認真履行政協職能，最廣泛地集中民智

政治協商、民主監督和參政議政，是人民政協的三大職能。三大職能雖然各有側重、各有實現的途徑，但集中民智是全局性、基礎性工作，是三大職能最充分的體現。各級政協組織要進一步強化三大職能，通過職能作用的充分發揮，最廣泛地集中民智，提高政協履行職能的水平。

一要完善政治協商制度，為集中民智提供保障。要進一步規范政治協商的內容和形式，廣泛開展政協全體會議集中協商、常委會議專題協商、主席會議重點協商、專委會議對口協商，積極舉辦協商會、研討會、形勢報告會、政協論壇等協商活動，讓政協委員及時掌握全市的發展情況，進一步暢通建言獻策渠道。市縣兩級政協組織要著眼大局，從經濟社會發展的現實需要出發，在廣泛聽取委員意見、廣泛集中民智的基礎上，分、分階段提出政治協商的議題、協商的方式，主動協商、積極協商，并逐步形成制度規范，使集中民智的成果在黨委政府的決策中得到體現，使政協集中民智的工作更加有效，使政治協商的職能不斷得到強化。

二要拓展民主監督途徑，以言督政促進工作。民主監督是反映廣大人民群眾對黨委、政府及其公共管理部門批評意見，促其改進工作的有效形式。政協集中民智，不僅要積極反映建設性、發展性的意見建議，而且要反映批評性、約束性的意見建議。政協組織要積極探索民主監督的有效途徑，把民主監督與黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，把監督的重點放在重大決策的貫徹落實上，對專項問題要通過調研、視察、提案等形式進行監督，對難點問題要聯合紀檢、群眾代表、新聞媒體等進行監督，對部門存在的具體問題要采取民主評議的方法進行監督，對社會問題要通過反映社情民意等方式進行監督。特別要針對目前影響跨越式發展的突出問題、各級黨政機關部門存在的不良作風、招商引資中的誠信缺失行為、司法不公平不公正的典型事例、群眾不滿意的熱點難點問題等，及時提出善意的批評和有針對性的改進措施，努力營造和諧的發展環境，樹立XX良好形象。要把監督的目的放在提高工作水平、提高工作標準和質量、促進經濟社會跨越式發展上，既在決策前獻策，又在決策中獻計，更在決策后獻謀，對決策落實過程中存在的問題及時提出糾正和改進意見，并向黨委、政府反饋，促進黨委、政府科學決策、民主決策、依法行政、依法辦事。

三要改進參政議政方式，廣泛反映和集中民智。參政議政職能既是政治協商、民主監督職能的拓展、延伸和升華，更是黨政領導機關廣泛聽取政協意見和建議，切實做好工作的有效形式。各級政協組織要強化參與意識，準確把握黨委、政府工作的總體思路、主要目標、階段任務和決策意圖，積極主動地參政議政，最廣泛地反映并集中民智。要改進參政議政的方式。繼續強化政協全體會議、常委會議、專委會議等參政議政的傳統方式，同時要積極創造條件，通過網絡議政、視察調研、舉辦研討會、專題議政會等多種形式參政議政，不斷增強政協集中民智的廣泛性。要拓展參政議政的范圍。政協委員不僅要反映所在界別群體的訴求，又要超越界別、行業的具體利益，圍繞經濟發展、社會管理、教育質量提高、文化創新和生態保護中的基礎性、戰略性、前瞻性問題，圍繞轉變發展方式、項目建設、特色產業開發、統籌城鄉發展、保障和改善民生等重點工作，深入開展調查研究，廣集民智，博采眾長，形成既有立論，又有依據，既有感性認識，又有理性分析思考，既反映問題，又提出對策的高質量成果，真正能夠參到關鍵處、議到點子上。要加大參政議政的力度。不僅要最廣泛地集中和反映民智，而且要通過視察督辦，領導對政協反映社情民意批示落實的跟蹤盯辦，通過政協對有關部門的評議、當面質詢、函詢，促進政協委員提出的意見和建議在決策中得到體現，在工作中得到落實，使參政議政的力度不斷加大，參政議政的質量不斷提高。

二、加強政協自身建設，最有效地集中民智

加強政協自身建設是提高政協地位、發揮政協作用的基礎，也是最有效地集中民智的現實要求。要通過加強政協自身建設，提高政協工作的科學化水平，實現下情上達和上情下達的有機統一，把廣大人民群眾的想法和建議有效匯聚起來，去粗存精，去偽存真，形成推動發展、促進和諧的重要決策依據；把市委、市政府的決策部署更好地傳達給人民群眾，讓人民群眾積極參與、共同努力，推動市第三次黨代會、人代會確定的各項目標任務順利實現。

一要強化政協機關服務意識，不斷提高反映和集中民智的水平。政協常委、委員和政協機關工作人員要按照建設學習型政協和學習型機關的要求，結合政協工作實際，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、引領方向，不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，使黨的主張成為政協各黨派、各團體、各族各界人士的廣泛共識和自覺行動。各級政協機關要切實轉變工作作風，把服務各民主黨派、服務政協各界別、服務廣大政協委員作為重要任務，努力創造最寬松的環境、最和諧的氛圍、最民主的作風，提供最優質的服務，使政協真正成為政協委員之家，使政協委員在政協這個組織中想說話、敢說話、說真話，為集中民智創造最有利的條件。要立足政協職能，圍繞發展全局，加強政協專委會和機關干部的學習，提高判斷形勢、把握大局、溝通協商、組織協調的能力，創新集中民智的辦法，確定集中民智的重點，組織集中民智的活動，提高集中民智的水平，不僅把民智反映上來、集中起來，而且要把民智的作用體現出來、發揮出來。

二要建立健全政協常委經常聯系委員制度，努力暢通集中民智的渠道。要制定常委聯系委員制度，對常委聯系委員的次數、內容、方式提出明確的規定和要求，促進常委與委員聯系經常化、制度化。要定期邀請委員召開座談會，開展走訪委員活動，認真梳理座談走訪過程中委員提出的意見和建議，督促有關部門研究辦理，并將結果及時反饋給委員。要重視加強政協常委和委員隊伍建設，完善常委會議事規則，健全委員報告會制度、會議出勤公示制度，加強委員履職檔案建設，開展政協委員履職述職評議活動，提高政協委員參政議政的積極性和主動性。

三要加強政協反映社情民意信息工作，不斷完善集中民智的機制。政協組織要高度重視反映社情民意信息工作，積極探索反映社情民意的新形式、新途徑，健全制度，規范程序，加強與各民主黨派、工商聯的聯絡與協作，深化市縣區政協組織之間的聯系與合作，調動各專委會的積極性，拓展和延伸社情民意信息的匯集渠道。要建立健全特邀信息員制度，聘請一批參政議政能力強的政協委員擔任特邀信息員，提高政協組織信息工作水平。要及時了解黨政決策的信息需求，組織政協委員和相關領域的專家學者，對社情民意信息進行分析，提出有見解、有深度的分析報告和有利改進工作的對策建議。要加強溝通聯系，推動政協社情民意信息進入黨政領導機關決策信息收集、受理和反饋程序，跟蹤了解社情民意信息采用處理情況，使黨委政府決策更多地凝結最廣大人民群眾的意愿和智慧。

三、發揮委員主體作用，最充分地集中民智

政協委員是人民政協履行職能的主體，是政協組織深入社會各領域、緊密聯系社會各階層的橋梁和紐帶。政協工作的潛力在委員，實力在委員，活力在委員，形象在委員。加快XX經濟社會跨越式發展，給政協工作提供了廣闊的舞臺，也為政協委員提供了獻計出力的機會。全市廣大政協委員要緊緊圍繞跨越式發展的大局和黨委、政府中心工作，充分發揮聯系群眾、宣傳群眾、引導群眾的作用，反映民意，集中民智，為經濟社會發展做出積極貢獻。

一要深入聯系基層群眾，使民智真正來自于民。發揮委員聯系群眾廣泛的優勢，在密切聯系群眾中凝聚決策智慧。要健全委員聯系群眾的機制。各界別政協委員要緊密聯系本團體、本界別群眾，針對團體、界別、地域的特點，把聯系群眾活動與履行委員職責、提高界別活動質量有機結合起來，健全完善上下聯系的有效運行機制，密切委員同人民群眾的聯系，經常性地深入群眾，耐心聽取群眾意見，既要把群眾對黨和政府工作的意見建議反映上來，又要把人民群眾生產生活中的鮮活經驗、成功做法總結提煉出來，積極推廣，使民智真正來自于民。要突出委員聯系群眾的重點。把困難群體、民營企業、新社會組織、新社會階層以及困難大、矛盾多的行業和地方作為委員聯系群眾的重點領域，把市委、市政府確定的“三大突破、五項重點”作為委員聯系群眾的重點內容，發揮委員身在其中的角色優勢、學有所長的智力優勢，把聯系群眾、集中民智的工作做深、做細、做出成效。要創新委員聯系群眾的方法。政協組織要創造條件，鼓勵和支持政協委員走出去、深下去，通過調研、視察、專項考察，更廣泛更直接地聯系群眾。廣大政協委員要真正和群眾交朋友，善于接觸群眾，主動融入群眾，能夠讓群眾說出心里話，真實地表達自己的愿望和訴求；要通過參與社會公益事業、結對幫扶貧困村和社會弱勢群體，在扶危濟困中加深聯系；要通過辦好自己的企業、善待下屬員工和服務對象，團結和聯系群眾，使委員反映和集中的民智更全面、更客觀、更科學。

二要增強委員主觀能動性，在集中民智中體現委員水平。政協委員參政議政的積極性、主動性是政協組織增強和保持活力的根本，發揮政協委員的主觀能動性是最充分集中民智的關鍵。廣大政協委員要切實增強責任感，當委員要像委員，當委員要盡職責，在積極主動參政議政中體現委員的素質，在最充分反映和集中民智中體現委員的水平。要立足行業、界別特點，著眼解決具體問題，推動事業發展，有針對性地開展調查研究，力爭在反映和集中民智上出成果。經濟界委員要圍繞發展特色產業，壯大龍頭企業，整合多種資源，加快園區建設，推進技改和產業轉型升級，提升企業核心競爭力等方面建言獻策，促進農業發展、農民增收、企業增效、財政增長；教育界委員要圍繞提高教育質量，整合教育資源，優化教育布局，改進教學方法，為辦人民滿意的教育等方面提出真知灼見，多做貢獻；科技界委員要發揮技術專長，積極開展技術指導和咨詢服務，深入一線推動科技普及與應用，為加快經濟社會發展提供科技支撐；文化界委員要圍繞文化體制改革和文化產業發展，在整理挖掘研究XX歷史文化資源，繁榮文藝創作，興辦文化產業等方面貢獻力量，為人民群眾提供健康豐富的精神文化食糧；要充分發揮民族、宗教界委員在人民政協中的作用，協助黨委、政府做好民族宗教工作，促進民族團結、宗教和順；其他界別的委員都要增強社會責任感，勇于擔當歷史重任，爭當跨越式發展的支持者、推動者和實踐者，努力形成智者盡其才、能者盡其力的生動局面。

三要發揮委員的模范帶動作用，在集中民智的過程中引導民意、促進和諧。政協委員都是所在行業的優秀代表，黨委和政府對政協委員寄予厚望，廣大群眾對政協委員的作為充滿期待。廣大政協委員一定要牢記使命，立足本職，把實現個人價值與體現社會價值結合起來，把做大做強各自的事業與推動XX跨越式發展統一起來，既要善于反映民智、集中民智，又要善于引導民意、促進和諧。要充分發揮自身優勢，發揮聯系群眾、教育群眾的獨特作用，用自己遵紀守法、扶危濟困的高尚行動影響群眾、引領風尚；要立足全局，明辨是非，用正確的思想、先進的文化、社會的變化教育群眾，優化環境，共同塑造XX良好的形象。

堅持黨對人民政協工作的領導，是人民政協事業興旺發達的根本保證，也是廣大政協委員施展才華、集中民智、更好地參政議政的根本保證。各級黨委要從全局和戰略的高度，充分認識人民政協的重要地位和作用，把政協工作納入全局工作，統籌考慮，統一研究，統一部署，認真聽取政協的意見和建議，責成有關部門認真辦理政協議案和委員提案。要進一步完善政治協商機制，真正把政治協商納入決策和執行程序，切實做到各級黨委、政府在決定重大問題時，與政協的協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要定期研究解決政協工作中的重大問題，主動給政協交任務、壓擔子，支持政協搞好調研、視察、考察等活動，努力為廣大委員履行職能、發揮作用創造條件。要支持各民主黨派依照憲法和政協章程開展各項工作，更好地發揮各民主黨派和無黨派人士的作用。要重視政協干部的教育培養和選拔使用，充分調動政協干部的積極性，使政協工作始終保持旺盛的生機與活力。

各位委員、同志們，發展偉業需要集中民智、合力共為；莊嚴使命需要精誠團結、不懈奮斗。讓我們更加緊密地團結起來，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，同心同德，群策群力，奮發有為，積極進取，不斷開創政協工作新局面，為推動XX經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻！

在縣政協十三屆一次全會閉幕式上的講話

中共XX縣委書記 李永平（2011年12月17日）

各位委員、同志們：

中國人民政治協商會議XX縣第十三屆委員會第一次全體會議，在全體委員的共同努力下，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要勝利閉幕了。會議期間，委員們以飽滿的政治熱情，強烈的參政議政意識和對黨、對人民高度負責的態度，開展民主協商，積極建言獻策，為XX加快發展、爭先升位提出了許多富有建設性、前瞻性的意見和建議，選舉產生了政協XX縣第十三屆委員會主席、副主席、秘書長和常務委員會委員。大會自始至終洋溢著民主、團結、和諧、求實的氣氛，是一次承前啟后、共享發展的大會，是一次民主團結、求實鼓勁的大會，是一次開拓創新、催人奮進的大會，必將對政協工作和我縣各項事業發展產生重要而深遠的影響。在此，我代表中共XX縣委，對新當選的縣政協領導集體表示熱烈的祝賀！向全體委員和為本次大會竭誠服務的工作人員致以親切的問候！

十二屆縣政協一次會議以來的五年，是我縣改革發展取得顯著成績的五年，也是政協工作取得良好業績的五年。五年來，縣政協及全體委員認真貫徹黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行政治協商、民主監督和參政議政職能，務實苦干，開拓創新，各項工作取得了明顯成效。對此，縣委是十分滿意的，縣政府是充分肯定的。特別是去年以來，全縣政協工作在以清濤同志為班長的縣政協領導班子的帶領下，牢牢把握縣委、縣政府確定的發展思路、發展重點，認真履行職能，全力以赴助推“十大工程”建設，獻計出力“保增長、保民生、保穩定”，工作有聲有色、可圈可點，切實做到了政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為，為縣委科學民主決策發揮了重要作用。這次換屆，縣政協班子成員全部高票或滿票當選，充分體現了全體委員對大家的信任和支持，體現了全縣人民對政協工作的認可和肯定。衷心希望新一屆政協班子能夠立足新起點，再創新業績，再樹新形象。借此機會，我代表中共XX縣委，向第十二屆縣政協及各位委員，向民主黨派、各人民團體、社會各界人士表示衷心的感謝！向為政協工作做出貢獻的老領導、老同志和離退休干部表示誠摯的謝意！向因年齡或工作需要等原因不再擔任政協領導和委員的同志們，向所有關心支持政協工作、為政協工作做出貢獻的同志們、朋友們致以崇高的敬意！

各位委員、同志們，前不久勝利召開的縣第十一次黨代會，繪制了的我縣今后五年美好的發展藍圖，確立了“加快發展、爭先升位”總體取向和“工業主導、三化聯動、弘文興教、富民強縣”的發展思路，明確了“產業強縣、文化立縣、開放興縣、民生和縣”四大戰略重點，提出了“一個升位、兩個再造、三個翻番、四個XX”的奮斗目標。“一個升位”，就是力爭到2016年，XX經濟綜合實力在全省排名上升10位，進入前90位。“兩個再造”，就是再造一座新城、再造一個XX工業，力爭到2016年，縣城建成區面積達到25平方公里、人口達到25萬人；規模以上工業總產值達到500億元。“三個翻番”，就是到2016年，地區生產總值翻一番，達到285億元；地方財政一般預算收入翻一番，達到9.2億元；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入各翻一番，分別達到3.4萬元、1.2萬元。“四個XX”，就是到2016年，力爭把我縣建成產業較為發達、物質較為豐富、實力較為雄厚的富裕XX；建成文教事業繁榮、民主法制健全、崇尚禮義誠信的文明XX；建成開放合作充分、改革縱深推進、創新不斷深入的活力XX；建成收入大幅增加、公共服務完善、社會和諧安定的幸福XX。

新的使命催人奮進，新的任務繁重艱巨。希望十三屆縣政協緊緊圍繞全縣工作大局，進一步認識和把握政協工作規律，努力開創政協工作新局面，為推進“富裕XX、文明XX、活力XX、幸福XX”建設做出新的更大的貢獻。下面，我對做好政協工作提五點希望：

一、不斷加強學習，提升履職能力

縣政協領導班子和廣大政協委員要堅持加強學習，解放思想，與時俱進，開拓創新，不斷提高履職能力和水平。

（一）加強政治理論學習。政協領導班子和政協委員要樹立終身學習的理念，加強對黨的路線、方針、政策的學習，特別要認真學習貫徹黨的十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十一次黨代會精神，以黨的最新理論成果，以市委、縣委的重大決策武裝頭腦，始終做到與縣委肝膽相照、榮辱與共。

（二）不斷豐富知識結構。政協領導班子和政協委員要結合建設富裕、文明、活力、幸福新XX的新實踐和新時期政協工作的實際，廣泛涉獵經濟、科技、法律等知識，力爭學有所思，學有所成，將所學知識積極運用于履行職能的新實踐，增強促進科學發展、表達群眾訴求的能力，努力做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。

（三）創新政協工作方法。縣政協要在繼承和發揚過去一些好經驗、好做法的基礎上，大膽探索新形勢下履行職能的新形式、新方法、新路子，在探索中求特色、在創新中求突破、在奮發中求實效，特別要創新合作共事方法、民主協商方法、提案辦理方法、界別活動方法等，力爭通過理論創新、制度創新和工作創新，進一步提高政協履職成效，使政協工作煥發出新的生機和活力。

二、服務加快發展，助力爭先升位

縣政協和全體委員要緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體取向、發展思路和奮斗目標，認真履行職能，全面發揮作用。

（一）要廣泛深入調研。“加快發展、爭先升位”是我縣未來五年發展的總體取向，“一個升位、兩個再造、三個翻番、四個XX”是全縣人民努力奮斗的目標，縣政協要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，著眼于政治、經濟、文化、社會和生態文明建設，有針對性、有重點地選擇一些具有戰略性、全局性、前瞻性的重大課題，深入開展調查研究，多層次開展協商議政，提出高質量的意見建議，為黨政決策參謀，為XX發展獻計。

（二）要積極牽線搭橋。縣政協和全體委員要充分發揮扎根群眾、聯系廣泛的優勢，自覺加強對外聯絡與交流，積極開展聯誼交友活動，宣傳XX、推介XX、展示XX，不斷提高XX的知名度和吸引力，為引進資金、引進項目和引進人才牽線搭橋，爭取更多的客商來我縣參觀考察、投資興業，推動工業發展、農業壯大、商貿繁榮，為再造一座XX新城、再造一個XX工業、打造全省現代農業示范樣板作出積極努力。

（三）要大膽開展監督。縣政協和全體委員要充分發揮位臵超脫、敢于諫言的特點和優勢，堅持以協商討論、批評建議、社情民意和提案為主要形式，加強對憲法、法律實施的民主監督，推動我縣民主法制建設進程；加強對黨政機關工作的民主監督，協助營造開明開放、務實高效的政務環境，努力推動政府各項工作的落實。

二、增進團結民主，維護和諧穩定 縣政協和全體委員要把加強團結、發揚民主、維護和諧穩定貫穿于履職過程，為建設富裕、文明、活力、幸福新XX構建和諧穩定的社會環境。

（一）廣泛凝聚智慧。縣政協和全體委員要充分發揮聯系面廣、代表性強的特點和優勢，把爭取人心、凝聚智慧作為新形勢下的根本任務，進一步延伸觸角、拓寬領域、擴大聯系，當好黨和政府聯系各界群眾的橋梁紐帶。要加強與各界人士的溝通聯系，積極協助縣委、縣政府做好非公經濟代表人士、黨外知識分子的工作，尊重和保障各界人士有充分發表意見的權利，把群眾的智慧充分挖掘出來，最大限度地把一切力量都團結起來，充分調動方方面面的積極性，形成推動加快發展的強大合力。

（二）切實維護穩定。縣政協要堅持把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，充分發揮政協作為民主協商主渠道的優勢，設身處地地為人民群眾著想，實實在在地為人民群眾代言，真心實意地向黨委政府反映人民群眾的意愿和訴求，讓公共政策體現更廣泛的民意，從源頭上減少矛盾的發生。要善于發揮政協與人民群眾有著天然聯系的優勢，協助黨委政府問政于民、問計于民、問需于民，特別是要及時反映社情民意，加強思想政治引導，協助縣委、縣政府做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、增進共識的工作，進一步增加和諧因素。

（三）增進各方團結。縣政協要注重發揮民族、宗教界委員的獨特作用，宣傳黨和國家民族、宗教政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應，協助做好少數民族及其家庭的發展和穩定工作，進一步促進民族團結。要加強非公有制代表人士的工作，鼓勵非公有制經濟人士積極承擔社會責任，主動構建和諧勞動關系，充分發揮非公有制經濟在建設社會主義市場經濟中的有利作用，努力為XX發展作貢獻。

三、強化委員主體，引導發揮作用

政協委員是政協履職的主體，蘊藏著巨大的活力和潛能。縣政協要積極為委員提供優質服務，加強規范管理，既支持履職又引導自律，既強調激勵又強調約束，在凝聚力量、匯集智慧中發揮委員主體作用。

（一）搭建委員服務平臺。縣政協要適時邀請縣內黨政部門通報經濟社會發展情況，專委會和委員活動小組要積極組織委員開展對口協商，參與社會活動，深入調查研究，讓委員知情明政、參政議政，通過調研、視察、提案、社情民意等履職渠道，充分發揮主體作用。

（二）保障委員作用發揮。堅持和完善政治協商、民主監督、參政議政的制度機制，不斷健全完善“三在前、三在先”的協商制度和黨政領導參加政協會議聽取意見建議的工作制度，不斷完善民主評議、特約監督和情況通報等民主監督制度，不斷完善政協參政議政成果轉化制度。

（三）營造委員議事氛圍。在政協的各種會議和活動中，要堅持民主協商、平等議事，認真聽取委員的意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言、直抒胸臆的民主環境，使委員的聰明才智盡力釋放發揮。鼓勵委員正確行使權利，自覺履行義務。每一位委員都要從講政治的高度要求自己，珍惜榮譽，盡心履職，爭做合格政協委員。同時，各位委員要正確處理本職工作和政協工作的關系，充分認識參政議政不僅僅是個人的事情，更重要的是代表自己所屬的界別和群體的利益。

四、加強黨的領導，保障政協履職

縣委將一如既往地關心支持政協工作，全力支持縣政協依照章程，獨立負責、協調一致地開展工作，促進人民政協事業健康發展。

（一）高度重視政協工作。縣委將繼續把政協工作納入黨委整體工作安排部署，定期聽取政協工作匯報，討論研究政協工作有關問題。聯系政協的縣委、縣政府領導同志要經常過問政協工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協工作提供支持和幫助。要繼續堅持政協主席列席縣委常委會議制度，縣委、人大、政府召開的有關專題會議，組織的重要調研工作，舉行的有關重要活動，都要邀請政協領導同志參加。同時，把政協工作納入工作目標，納入對黨政領導班子和領導干部的考核范圍，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的良好格局。

（二）加強政協隊伍建設。要按照精簡、統一、效能的原則，健全政協工作機構，規范工作程序，使政協機關的工作步入規范化軌道。要充實政協機關干部隊伍，注重把德才兼備、年富力強的干部選調到政協機關工作，把有能力、有威望、有經驗、熱心政協工作的同志提拔到政協領導崗位上來。要注重培養和使用政協機關、政協委員中的優秀年輕干部，加大干部交流力度，形成能進能出的人才流動機制。

（三）強化政協工作保障。要強化經費保障，適當增加經費預算，幫助政協機關改善辦公條件。財政、住建、國土部門要積極做好政協辦公樓的遷建工作，盡早啟動。全縣各級各部門要自覺接受政協的民主監督，積極支持和配合政協組織開展調研、視察、評議等活動，認真辦理政協提案，正確對待委員反映的社情民意。政協委員所在單位要按照有關文件規定，積極為本單位政協委員參加政協活動提供方便，盡可能從時間、經費、工作條件等方面給予支持，主動關心政協委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂解難，確保他們能更加充分地行使各項權利。

各位委員、同志們，發展的偉業需要精誠團結，莊嚴的使命需要不懈奮斗，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣第十一次黨代會確定的發展思路、目標任務，更加緊密地團結起來，以更加務實的作風，更加扎實的工作，更加堅實的步伐，奮發進取，開拓創新，為建設富裕、文明、活力、幸福新XX而共同奮斗！

2011縣委書記在縣政協*屆一次會議閉幕會的講話

（2011年11月 日）

各位委員、同志們：

*縣政協第九屆委員會第一次會議，經過全體委員和與會同志們的共同努力，順利完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，大家以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞“十二五”時期*的發展思路，積極參政議政，踴躍建言獻策，提出了許多有價值、有見地的意見和建議，充分體現了大家關心*、熱愛*、期盼*更好更快發展的真摯情感和共同心愿。會議還選舉產生了新一屆縣政協常委會領導班子。總之，會議始終洋溢著民主、求實、團結、奮進的氣氛，是一次統一思想、集思廣益、凝心聚力、共謀發展的大會。在此，我代表中共*縣委，對大會的圓滿成功，對新當選的縣政協常務委員會領導班子，表示熱烈的祝賀！

過去的四年，是*發展史上最好最快的時期之一。在省、市黨委、政府的正確領導下，縣委、縣政府進一步明確了“轉型發展、綠色崛起”的發展思路，強化了“農業綠色、工業環保、城鎮特色、服務完善、生態良好、社會和諧”六大建設目標，在全縣形成了人心思進、干事創業、加快發展的良好局面，經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等方面都取得了顯著成效。綠色農業健康發展，環保工業勢頭強勁，項目建設扎實推進，招商引資成果突出，基礎設施明顯改善，社會事業協調發展，經濟社會發展呈現良好局面。這些成績的取得是全縣各級各部門、廣大黨員、干部群眾、各界人士同心同德、團結奮斗的結果，同時也是上屆縣政協領導班子團結帶領全體政協委員、政協工作者不懈努力、頑強拼搏，卓有成效開展工作的結果。

在過去的四年中，縣政協和廣大政協委員，始終高舉愛國主義和社會主義兩面旗臶，牢牢把握民主、團結兩大主題，緊扣發展要務，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，發揮優勢，服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，做了大量扎實而富有成效的工作，為維護我縣改革發展穩定大局，為全面構建和諧社會，為推動*跨越發展發揮了重要作用，做出了積極貢獻。四年來，縣政協圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，通過對我縣重大問題和人民群眾關心的熱點問題開展調查、視察活動，提出了許多富有前瞻性、建設性的意見和建議，促進了縣委、縣政府決策的民主化、科學化，有效地推動了全縣各項工作的開展；四年來，縣政協充分發揮聯系面廣的優勢，積極反映社情民意，主動開展大量釋疑解惑、理順情緒、增進共識、團結鼓勁的工作，維護了安定團結的政治局面。借此機會，我代表中共*縣委、縣人民政府，向全體政協委員、政協工作者和關心、支持、參與*改革發展的各界人士、同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位委員、同志們，“十二五”時期，是*全面建設小康社會的關鍵期，也是轉型發展的提升期。今年是“十二五”規劃開局之年，我們在縣十四次黨代會上確定了到2015年實現主要經濟指標增加兩倍、再造兩個新*的目標，并提出了全面實施農業穩縣、工業強縣、項目惠縣、開放活縣、科教興縣五大戰略。新的形勢、新的任務，為人民政協和廣大政協委員參政議政提供了更加豐富的課題和更為廣闊的舞臺，同時，也提出了新的更高要求。這就需要我們共產黨人和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各界人士共同努力，更需要充分發揮各級政協組織和廣大政協委員的重要作用，這是人民政協大有可為、大有作為的黃金期。任務艱巨，責任重大。我們能否實現既定目標，關系到我縣經濟發展的全局，關系到全縣人民的根本利益。縣委對新一屆縣政協寄予厚望，希望新一屆縣政協緊緊圍繞全縣的工作大局，保持和發揚優良傳統，求真務實，團結鼓勁，認真履行政協職能，為加快縣域經濟社會發展做出新的更大貢獻。借此機會，我代表中共*縣委對新一屆縣政協提幾點希望：

一要始終圍繞大局，在服務科學發展上有新作為。全縣各級政協組織要繼續發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，為推動*科學發展提供強大的智力支持、奠定堅實的群眾基礎。要圍繞“十二五”規劃和當前的重點工作，傾力關注發展方式轉變、產業結構升級、農村經濟發展、社會管理創新、生態文明建設，以及文化大繁榮、旅游大發展等事關全縣發展大局的重大課題，深入開展調查研究，認真協商議政，積極獻計出力。要圍繞縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，組織專項視察，開展民主監督，提出意見建議，有效推動縣委、縣政府重大決策部署的落實。*具有較為豐富的農林資源、礦產資源、旅游資源、人才資源和一定的工業基礎，轉型發展的潛力較大。面對這些機遇和優勢，希望全縣政協工作者更加鼓足干勁，增強發展信心，為*的科學發展做出新的貢獻。

二要堅持履職為民，在推進民生改善上有新成效。各級政協組織要把關注民生、促進和諧貫穿于履行職能的全過程，充分發揮與人民群眾聯系廣泛的優勢，注重傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，圍繞群眾普遍關心的民生問題開展調查研究，反映社情民意，積極建言獻策。要把重大民生問題作為政治協商的重點議題，把關注和改善民生、創新社會建設與管理作為參政議政的重要領域，把推動民生政策的制定和落實作為民主監督的主要方向，使政協履行職能的過程成為推動民生問題解決的過程，協助縣委、縣政府維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

三要堅持民主團結，在促進和諧發展上有新舉措。各級政協組織和廣大政協委員要以促進社會和諧為己任，堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，充分發揮橋梁和紐帶作用，把最廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好；把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好；把人民政協的獨特優勢運用好、發揮好，把不同黨派、不同階層、不同信仰的人凝聚起來，把各界人士和廣大群眾緊密地團結起來，努力營造和衷共濟、合力發展的社會氛圍，以全新的科學舉措，不斷鞏固*安定團結的政治局面。四要立足開拓創新，在加強自身建設上有新建樹。作為新一屆政協組織，要緊緊圍繞新的使命，樹立強烈的創新意識，切實把握新形勢下政協工作的規律和特點，努力提高政協工作的制度化、規范化、程序化水平。要注重加強政協委員隊伍建設，鼓勵和引導廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在參政議政、服務人民的實踐中施展才華、建功立業。各位政協委員要擔負使命，自覺履行職責，切實發揮作用，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，始終保持政治上的堅定和清醒，不斷增強使命感、責任感和榮譽感，時刻牢記自己的光榮使命和神圣職責，爭取在自身建設上有更多更新的成績。

政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。黨委部門要切實加強對政協工作的領導，支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，加強與政協的政治協商，接受政協的民主監督，支持政協參政議政，為政協履行職能和發揮作用創造更加良好的條件。

各位委員、同志們，風正時濟，自當破浪揚帆；任重道艱，更需砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞建設富裕民主文明和諧新*的主題，同心同德，開拓奮進，再接再厲，銳意進取，以嶄新的風貌、奉獻的精神、必勝的信念，乘勢而上，跨越發展，為實現再造兩個新*的宏偉目標而努力奮斗！

最后祝各位委員和同志們身體健康、工作順利！謝謝大家！

第四篇：書記在縣委人大工作會議上的講話

書記在縣委人大工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開縣委人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想，研究部署進一步加強和改進全縣人大工作，不斷開創新時代×人大工作新局面。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實加強黨對人大工作的全面領導

一是切實重視人大工作。

縣委將繼續按照總攬全局、協調各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領導人大工作制度，定期聽取人大工作匯報，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統籌指導。繼續實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度，堅決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機關和鄉鎮人大調研，全面了解人大的現狀與困難，聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題，著力推動我縣人大工作再上新臺階。

二是切實加強鄉鎮人大建設。

各鄉鎮黨委要把鄉鎮人大工作擺在重要位置，建立健全黨領導人大工作的機制，定期聽取鄉鎮人大工作匯報，研究解決人大工作中的重大問題；要支持人大依法行使職權、開展監督工作。要堅持問題導向，鼓勵鄉鎮大膽創新，不斷健全工作機制，努力提升鄉鎮人大工作整體水平。督促指導鄉鎮人大每年至少召開兩次人民代表大會，充分發揮基層人大聯系代表、服務群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發揮，確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。

三是切實加強對人大工作的支持。

各鄉鎮黨委，各部門單位要為縣鄉（鎮）人大開展工作創造條件，提供必要的人力物力財力保障。縣委組織部要進一步優化縣人大常委會組成人員的知識、年齡和專業結構，逐步提高縣人大常委會專業性委員比例；要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養、使用、交流，推動人大機關與縣直部門、鄉鎮之間雙向交流干部，統籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題，堅決消除“人大就是養老”的錯誤認識，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力。縣委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環境。縣委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關方面的協調配合，形成做好新時代人大工作的強大合力。

二、永葆正確的政治本色，進一步加強和改革新時代人大工作

一要主動服務全縣發展大局。要堅持把加強黨的領導貫穿人大工作各方面全過程，把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行。縣人大要積極投身全縣發展大局，堅持把謀劃發展、參與發展、推動發展作為首要職責，持續在產業集群發展、重大項目建設、營商環境改善、基層社會治理、鄉村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發力，認真開展重大課題調研，尤其是在農業產業上規模育名品、工業產業提質增效、教育醫療衛生公共服務能力提升、基層社會治理運行機制建設、鎮村人居環境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學決策提供參考。

二要繼續依法行使好選舉和任免權。要加強黨對選舉工作的領導，嚴格執行選舉法和地方組織法，進一步規范干部任免程序，建立健全干部任免溝通協調機制。對提請人大任免的干部，縣委組織部門要提前與縣人大常委會黨組進行溝通交流，提交詳細的基礎材料，保證縣人大常委會組成人員對被任免的干部了解更深入，討論更充分；通過法定程序有效實現縣委的重大決策部署和安排。

三要繼續依法行使好決定權。縣人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定，并跟蹤監督貫徹執行情況，確保重大事項決定權的行使落到實處。縣“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權。對屬于人大及其常委會討論決定的，又關乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，要主動提請人大進行審議和決定。

四要繼續依法抓好代表建議辦理。縣人大要進一步建立和完善領導領銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責制，全面優化代表建議辦理流程，加強代表建議督辦，強化縣人大常委會領導班子成員牽頭督辦重點建議制度，完善“一府一委兩院”領導領辦重點建議制度，建立健全科學、可行、合理的轉辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協調、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況，做到件件有落實、事事有回音，著力提高問題解決率和代表滿意率，堅決做到以工作實效取信于民。

五要繼續做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級人大代表1983人，這是黨和政府聯系人民群眾一支重要力量，縣、鄉（鎮）人大要切實尊重代表主體地位，充分發揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯絡站”運行機制，完善代表聯系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度，推進代表履職常態化、規范化。要深化拓展雙聯“人大代表在行動”助推鄉村振興活動，組織引導各級代表聚焦鄉村振興，鞏固脫貧攻堅成果，找準適合自己的參與方式、幫扶內容和工作重點，凝心聚力幫扶濟困，服務群眾辦實事好事。

三、用好憲法賦予的監督權，依法實行正確監督和有效監督

一要圍繞大局，聚焦大事抓監督。要加大對權力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產和環境保護等工作的監督力度，加強和改進對預算執行及財政決算、專項資金使用、社保基金和非稅收入收支管理的審查監督，特別是鄉村振興政策文件落實，以及就業、醫療、教育等公共服務和低保、養老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監督，確保各項政策措施落到實處。

二要創新方式，注重方法抓監督。綜合運用聽取和審議報告、執法檢查、調研詢問、滿意度測評等多種手段開展監督，統籌把握目標、步調、節奏，切實做到有為不越位、監督不干預、幫忙不添亂。

三要敢于較真，勇于碰硬抓監督。對納入法定監督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質詢、特定問題調查等剛性監督，推動問題得到有效解決。要更加注重監督的實效性，堅決防止把監督停留在走走轉轉、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監督法和人事任免工作條例的有關要求，開展對任命人員的述職評議，加強對其任后監督，將工作評議意見及結果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據。

四要加強溝通，正確處理監督與支持關系。縣人大及其常委會要寓支持于監督之中，監督中時刻體現支持，做到真監督、真支持。政府及相關部門要按照法律法規的要求，主動報告工作，自覺接受監督，積極爭取支持。

四、強化政治機關意識，切實加強自身建設

縣人大及其常委會要全面加強黨風廉政建設，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度，豐富代表聯系群眾的內容和形式，多層次多渠道組織人大代表學習培訓，發揮代表聯絡站等平臺作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動問題解決。要以新時代人大工作改革創新為契機，積極探索完善人大工作制度，推進人大工作規范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志們，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，勇于擔當，銳意進取，扎實工作，奮力開創新時代人大工作新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：在全縣十三屆人大四次會議閉幕式上的講話

在全縣十三屆人大四次會議閉幕式上的講話

孫 斌

（2006年3月8日）

各位代表、同志們：

布爾津縣第十三屆人民代表大會第四次會議在全體代表和與會人員的共同努力下，已經順利完成了預定的各項議程。在此，我代表縣委向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2005年，全縣上下真抓實干，奮力拼搏，經濟建設和社會事業呈現出穩步發展的良好勢頭。全縣完成生產總值5.93億元，完成財政收入 3156萬元，實現農牧民人均收入3620元，全年接待游客62萬人次，實現旅游收入4.8億元，分別增長27.6%、29.7%，依托旅游業有5000 余人直接或間接實現就業和再就業，各項指標完成情況均好于往年。這些成績的取得，是全縣上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，在應對挑戰中搶抓機遇，在 創新實踐中破解難題的結果，也凝聚著人大常委會和各位人大代表的智慧、心血和汗水。縣委對人大及其常委會的工作是滿意的，對縣人大及其常委會、各鄉鎮人大 在工作中所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大組織、人大代表，向歷屆為人大工作做出貢獻的老同志，向所有關心和支持我縣人大工作 的同志們，表示衷心的感謝！

當前，我縣正處于“十一五”新一輪發展的關鍵時期，實現縣委九屆六次全委（擴大）會議和本次人代會提出的“十一 五”末，全縣生產總值年均增長13%。到2010年人均生產總值比2000年翻1.55番;地方財政收入年均增長20%；旅游人數達到140萬人次，旅游 收入12億元，旅游業及相關產業占GDP比重達50%的目標任務，需要全縣人民的共同努力，需要人大及其常委會以更加強烈的責任感和使命感，盡心盡責，奮 發有為，一如既往地為“十一五”跨越發展獻計出力。下面，我就作好今年的人大工作講三點意見：

一、要把人大職責履行好

“十一五”開好局、起好步，離不開人大的支持。縣鄉人大要進一步增強責任感、使命感，認真履行好各項職責。

一 要樹立核心意識。人大工作要自覺圍繞縣委的中心任務開展工作，緊扣經濟建設這個中心，圍繞縣委決策，抓住事關發展的重大事項，依法把縣委的決策和意圖，變 成地方國家權力機關的決定、決議。特別是要緊緊圍繞縣委九屆六次全委(擴大)會議和這次人代會確定的實現“十一五”跨越式發展的目標，審議大事，決定大 事，統一意志。縣人大常委會黨組要切實發揮核心保障作用，帶領人大的黨員干部以自己的模范行動，保證縣委意圖的貫徹實施，真正把加強黨的領導、發揚人民民 主、嚴格依法辦事三者統一起來。

二要樹立中心意識。堅持把發展作為人大工作的主題，切實做到決策為發展服務，視察為發展解難，監督為發展開 路，評議為發展鼓勁，把一切力量和智慧凝聚到抓項目、謀發展，推動“十一五”跨越式發展上來。要加強對全縣改革發展穩定的重大問題的調查審議和督促解決，特別是對旅游業發展、新農村建設、城建重點工程等方面的問題，要深入調查，提出具體的意見和建議，努力以調研視察、議案辦理來推進各項重點工作、重要事項 的落實。

三要樹立法制意識。圍繞“一府兩院”工作，圍繞改革發展穩定中的重大問題，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，完善監督機制，加大監督 力度，提高監督實效，加快依法治縣進程。縣人大及其常委會要寓監督于支持之中，通過有效監督充分體現支持作用。要敢于監督，反對好人主義，公正大膽地行使 監督權。要善于監督，積極采取合理、有效的方式和方法，按照法律程序實施監督。要創新監督方式，大力實施事前監督、事中監督和事后監督，保證監督全面到 位，推動縣域經濟社會全面協調可持續發展。

四要樹立責任意識。人大代表是民主法制建設的骨干力量，一言一行、一舉一動至關重要，面對新的形勢 和任務，人大及其常委會應不斷創新工作方式，以提高代表能力、維護代表權益為己任。一方面，通過組織代表業務培訓，組織代表參加視察和專題調研活動，邀請 代表參加人大常委會組織的執法、評議和列席人大常委會會議等活動，提高代表參政議政能力。另一方面，加強和改進對代表議案的處理工作，健全代表服務保障機 制，認真做好代表的司法保障工作，維護代表合法權益，為代表行使職權、發揮作用，創造良好的社會環境。

二、要把代表作用發揮好

當前，我們正處于發展的關鍵時期，希望各位人大代表都能夠積極參與，發揮聰明才智，圍繞中心，服務大局，主動投身于布爾津縣的經濟建設和社會發展中。

一要在支持發展、服務發展上充分發揮作用。發展是第一要務，是我們工作的永恒主題，人大工作也不例外。特別是在討論決定重大事項、民主監督、參政議政 中，都要堅持“發展為大、發展為先、發展為重”。人大代表要充分發揮自身優勢，履行自身職能，團結和動員全縣廣大干部群眾、社會各界人士積極投身于實施我 縣“十一五”規劃的各項事業中。

二要在增進團結、凝聚合力上充分發揮作用。人大代表代表廣大人民群眾的利益，具有很強的代表性。人大代表對全 縣改革和建設中的重大問題，要主動介入，深入研究，依法及時做出決議和決定，把黨委意圖轉化為全縣各級各部門和全縣廣大人民群眾的統一意志和自覺行動。要 把履行職能的過程轉變為統一思想、統一認識的過程，轉變為凝聚合力、凝聚人心的過程，真正做到與縣委在思想上同心、在目標上同向、在工作上同步。

三要在化解矛盾、維護穩定上充分發揮作用。穩定壓倒一切。人大代表要從維護大局的高度，密切關注關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點、難點、焦點 問題，關注城鄉困難群體的生產生活，及時反映他們的情況和要求，解決他們的生產之難、生活之苦、發展之憂，增強黨同人民群眾的血肉聯系。要加強對群眾的教 育引導，幫助黨委、政府多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，使黨同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，促進社會和諧穩定。要積極推進依法治 縣，引導群眾學法守法，依法辦事，增強群眾的法律意識，用法律手段保障和維護廣大人民群眾的合法權益。人大代表生活工作在人民群眾之中，是下情上察、上情 下達的“連心橋”，是黨和政府傾聽群眾呼聲、了解社情民意的“直通車”。因此，一定要發揮好作用，多察民情，多聽民聲，多解民怨，在維護穩定上做出自己的 貢獻。

四要在加強監督、反腐倡廉上充分發揮作用。人大代表要切實發揮好依法監督作用，做到敢于監督，善于監督，在履行監督職能、行使監督權方 面投入更多精力，花費更大力氣。要認真聽取和審議有關報告，加強對行政法規、部門規章和地方性規章的備案審查，維護法制統一。要嚴格審查財政預算和國民經 濟和社會發展計劃執行情況。要加強對司法工作的監督，制止權力濫用，懲治腐敗和以權謀私。在對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家 機關及其工作人員工作作風等方面切實發揮好監督作用。

三、要把人民利益維護好

今年各項工作的主要任務已經明確，現在關鍵是要轉變作風，真抓實干，真正把心思放在工作上，放到事業上，放到加快發展上，狠抓各項工作落實，努力實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

一要堅持以民為先。人大代表來自于人民，植根于人民，就要為人民服務，對人民負責，當好人民的代言人，當好百姓的貼心人。要堅持走群眾路線，尊重群眾的 首創精神，及時總結群眾新經驗，不斷改進我們的工作；要堅持以人為本，確保人民群眾更多地享受改革發展帶來的成果；要堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固 樹立“群眾利益無小事”的觀念，維護人民群眾的正當利益，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，關心困難群眾和弱勢群體的基本生活，真心為群眾排憂解難，竭 誠為群眾謀利益，緊密團結群眾，真心依靠群眾，推動改革發展。

二要堅持真抓實干。要著力解決群眾生產生活中的緊迫問題，著力解決涉及群眾切身 利益的具體問題。要到基層去，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，沉下心來，撲下身去，一個環節一個環節地抓，一個問題一個 問題地解決，不斷鞏固和擴大布爾津縣發展的大好形勢。我們的干部要有事業心和責任感，要有雷厲風行的作風，立足于快，著眼于實，認真分析新情況，切實制定 新舉措，著力解決新問題。

三要堅持轉變作風。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持為民、務實、清廉，在進一步轉變作風上下功夫，始終把人 民群眾的利益放在首位，把“富民強縣”視為已任，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮現象。要加強思想教育，不斷提高廣大干 部的思想境界和道德修養，增強求真務實的自覺性；要加強督促檢查，促進廣大干部扎實工作、狠抓落實。要堅持正確的用人導向，重用提拔實干精神強、開拓意識 強、廉潔作風好的干部，引導廣大干部見賢思齊，把精力集中到真抓實干、促進改革發展穩定上來。要通過強有力的措施，推進干部作風的轉變，為加快小康布爾津 提供作風保證。

各位代表、同志們，本次會議就要結束了。現在，擺在全縣人民和大家面前的一項重要任務，就是要認認真真地貫徹落實這次會議精 神，扎扎實實地完成今年的各項工作任務。希望在座的各位人大代表，切實履行憲法和法律賦予的職責，在貫徹大會的各項決議、落實大會的各項任務中，充分發揮 恪盡職守的表率作用、聯系群眾的紐帶作用、維護發展的保障作用。希望全縣廣大干部群眾，倍加珍惜來之不易的大好形勢和發展機遇，乘勢而上，為奪取“十一 五”時期我縣經濟社會發展開門紅而努力奮斗!

最后，祝愿各位代表、各位委員身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意！

同時，今天是“三八”國際婦女節，也祝今天在座的各位婦女代表和全縣婦女同胞節日快樂。

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