第一篇：科學發展觀提出的時代背景和實踐基礎

科學發展觀提出的時代背景和實踐基礎

——讀《科學發展觀學習綱要》

科學發展觀是2003年中共十六屆三中全會正式提出的，是我國社會主義建設和改革開放實踐經驗的總結。我國正處在全面推進小康社會建設時期，如何實現小平同志提出的“發展才是硬道理”的戰略思想。實踐已經證明科學發展觀為我們推進社會經濟全面發展，最終在2020年實現社會主義現代化提供了正確的思想保證。

胡錦濤總書記在十七大報告中闡述了：“ 科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的”。從而中共中央提出科學發展觀的理論，是基于以下三個方面。

一、立足中國的基本國情，適應新的發展要求。正如小平同志指出：“我國的基本國情是我國不僅現在，而且今后很長時期都將處于社會主義初級階段。所謂我國處在社會主義初級階段，其含義有兩層，其一是從社會性質來講，我國已經是社會主義社會，我們必須堅持社會主義的道路和方向；其二是從發展程度來講，我國社會主義社會的成熟程度還很低，還很不發達，僅是初級階段。社會主義初級階段的起點是生產資料私有制社會主義改造基本完成，終點是社會主義現代化基本實現。”胡錦濤總書記指出“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”溫家寶總理提出“ 我國正處在并將長期處在社會主義初級階段。初級階段就是不發達的階段。這個“不發達”首先當然是指生產力的不發達。因此，我們一定要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。但講初級階段，不光要講生產力的不發達，還要講社會主義制度的不夠完善和不夠成熟。鄧小平同志指出，社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。這就告訴我們，鞏固和發展社會主義，必須認識和把握好兩大任務：一是解放和發展生產力，極大地增加全社會的物質財富；一是逐步實現社會公平與正義，極大地激發全社會的創造活力和促進社會和諧。”我個人認為溫總理高度概括了我國當前的矛盾和任務：一個是生產力的不發達，要極大地發展生產力；另一個就是社會主義制度的不夠完善和不夠成熟，要極大地實現社會公平與正義。

在當前我國的國情和面向21世紀新階段的發展要求，我國發展呈現出一系列新的階段性特征。主要表現在:“經濟實力顯著增強，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。”

通過我國社會主義初級階段基本國情和當前新的階段性特征的認識，我們即要反對妄自菲薄、自甘落后，悲觀失望，也要反對自滿自負，而是要樹立一個打持久戰、努力不懈地一步一個腳印前進的觀點。我們國家進入改革發展戰略機遇期，遇到的社會經濟問題非常復雜非常多，概括有：綜合國力競爭越來越激烈、外部環境越來越復雜多變；工業化、城鎮化要加快發展、經濟結構要加速調整；經濟市場化程度迅速提高、深層次矛盾越來越多；區域發展不平衡、經濟社會發展不平衡；經濟對外依存度不斷提高、世界經濟對中國影響越來越大；人民群眾物質文化需求不斷提高、統籌兼顧難度越來越大、依法治國和建設社會主義民主政治需要更多落實、思想和道德建設需要采取更多有效辦法。

總之，從我國國情和當前改革發展新階段新時期，我們面臨巨大的機遇和很大的挑戰，因此我們需要新的發展，是對我們的黨執政能力是一個巨大的考驗，如何實現我們社會經濟發展又好又快，提高我們的黨駕馭全局、統籌兼顧、處理好各種矛盾的能力，這就需要科學發展的方法來處理解決。

二、科學發展觀是我國半個多世紀以來的發展實踐和歷史經驗的總結。黨的第一代領導人毛澤東同志在建國前指出“不但善于破壞一個舊世界，還將善于建設一個新世界”、建國初期他預見性提出“ 中國會變成一個大強國而又使人可親。”他為實現中國的現代化事業奮斗不已。他不僅反復闡明了中國建成社會主義現代化強國的重要性,而且初步設計了中國社會主義現代化的總體目標和戰略步驟,同時為尋找適合中國特點的社會主義現代化建設道路作出了可貴的探索，根據當時的國情和社會發展需要提出了“統籌兼顧適當安排”的方針。黨的第二代領導人鄧小平撥開迷霧,找準航向,以大氣磅礴的膽識和勇氣,站在當代中國發展的現實土地上,重新規劃了中國未來的宏偉藍圖,開創了現代化建設的新局面。在和平與發展成為世界發展主題的歷史條件下,提出了“解放和發展生產力”和“發展是硬道理”的重要思想理論。黨的第三代領導人江澤民作為中國現代化道路上承前啟后、繼往開來的領路人,創造性地解決了經濟落后,生產力不發達的國家建設和發展社會主義的問題,成為馬克思主義理論寶庫中的瑰寶。進入21世紀，以胡錦濤為總書記的黨中央敏銳的發現：一些地方政府認為經濟增長是“硬”道理，社會發展是“軟”道理，經濟增長是賺錢的，而社會發展是花錢的，不掙錢哪有錢花？但他們并沒有認真考慮在環境、資源上的破壞，要花多少錢才能恢復。如果一個政府，只關注體現政績的GDP增長，而把社會發展的難題留給下一任，很難保證這些難題不在某一天積累成危機而突然暴發。2003年非典病毒的肆力，我們的黨在抗擊中始終思考“什么是發展、為誰發展、靠誰發展、怎樣發展”等問題。２００３年４月，胡錦濤在廣東考察工作時提出，要堅持全面的發展觀，努力促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。７月，胡錦濤在全國防治非典工作會議上強調，要更好地堅持協調發展、全面發展、可持續發展的發展觀。８月２８日至９月１日，胡錦濤在江西考察工作時明確使用“科學發展觀”概念，提出要牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀。１０月，黨的十六屆三中全會明確提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這是黨中央第一次對科學發展觀作出完整表述。２００７年１０月，中國共產黨第十七次全國代表大會，胡錦濤作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。報告中強調，全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。就這樣科學發展觀重要思想理論就應運而生。

三、科學發展觀是借鑒和吸收了當代人類文明進步的成果。我們的黨和政府高度關注世界的發展變化和國際社會各種發展趨勢。認真研究發展的本質、動力、主題、條件、模式、價值、戰略等一系列最基本的觀念，關注人類歷史上出現的經濟增長發展觀和可持續發展觀的文明成果。十六大后胡錦濤總書記出訪了50多個國家，在頻繁的國際交往中，用廣闊的世界眼光更加注意各個領域的可持續發展，以及他們實踐的經驗，從那里得到很多啟發，同時積極參與國際共同實踐，再吸收他們的經驗，對我們國內的社會經濟發展指導增加許多新鮮的東西。提出了以人為本的新的發展觀。認為一個國家社會經濟的發展主要表現在經濟增長、政治民主、生活質量、財富分配方面。2007年9月6日胡錦濤在亞太經合組織商業峰會上向全世界尊嚴宣告“中國政府高度重視可持續發展，強調要深入貫徹落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展。中國將堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，加快調整經濟結構、轉變經濟發展方式，加快發展循環經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會，建立適應可持續發展要求的生產方式和消費方式，努力促進社會經濟系統和自然生態系統良性循環，促進經濟社會全面進步和人的全面發展。”同一天溫家寶總理在夏季達沃斯論壇上的致辭中強調“中國當前經濟發展的總體形勢是好的，國民經濟持續快速增長，財政金融平穩運行，對外貿易穩步發展，人民生活不斷改善。同時，經濟發展中也存在一些不穩定、不協調、不平衡、不可持續的問題，主要是經濟增長速度偏快，結構性矛盾突出，發展方式粗放，資源和環境代價過大，物價上漲壓力增加，體制機制性障礙還沒有根本消除。為了解決這些問題，我們將深入貫徹落實科學發展觀，創新發展模式，堅持走以人為本、全面協調可持續發展的道路。”中國兩位領導人在國際會議上宣告引起了強烈反響，得到的許多國家的認同和贊賞。

總之，新世紀中國前進道路上遇到的新矛盾、新問題必須依靠科學發展觀加以解決，從建國以來對發展理論的認識過程來看到科學發展觀的必然和延伸，科學發展觀是吸收人類發展的文明成果，結合中國實際提出的戰略思想。是把馬克思主義與中國社會主義建設實踐相結合的新的理論成果，對推進中國特色社會主義建設，搞好經濟社會協調發展、人與自然協調發展以及人的全面發展具有重大的指導意義。

第二篇：科學發展觀提出的時代背景

科學發展觀提出的時代背景

科學發展觀的形成科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

進入新世紀新階段，我國發展呈現出一系列新的階段性特征。在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾。科學發展觀正是在深刻分析當今世界正在發生的廣泛而深刻的變化和當代中國正在發生的廣泛而深刻的變革的社會歷史背景下提出的。國際國內發展變化的新形勢，要求我們深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。在黨的十七大即將召開的時候，我們進一步深化對科學發展觀的歷史地位的認識，對于更好地學習、掌握、運用和發展馬克思主義中國化的最新理論成果，高舉中國特色社會主義旗幟，更加自覺地以中國特色社會主義理論為指導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，繼續推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大而深遠的意義。

科學發展觀內容

科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展； 全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調健康發展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局； 協調，就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放； 可持續，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

科學發展觀對社會主義改革開放和現代化建設的指導意義

科學發展觀是在多維視角下對社會主義改革開放和現代化建設內涵的當代闡釋，是超越后發展國家的發展困境并體現時代特征的新發展觀，是當代中國社會發展進步的靈魂。今天，我們認真學習、準確把握科學發展觀的基本內涵及其理論的系統性，對于堅持以科學發展觀作為新世紀新階段黨和國家事業發展的重要指導思想，全面深化社會主義改革開放和基本實現現代化具有重要指導意義。

第一，科學發展觀堅持發展是第一要義，在新的實踐基礎上繼承前人又突破陳規，開拓了中國馬克思主義發展觀的新境界。發展對于進一步深化改革開放、加快社會主義現代化進程具有決定性意義。生產力是社會發展的最終決定力量，解放和發展社會生產力始終是社會主義的根本任務。進一步深化改革開放和全面建設小康社會是我國社會主義初級階段中承上啟下的重要階段，在這個階段中雖然我國的人民生活與生產力狀況與改革開放初期相比有了很大提高和發展，但社會的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產的矛盾。實踐證明，要解決好這個主要矛盾，就必須堅持發展是硬道理，抓好發展這個黨執政興國的第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心不放松，始終把解放和發展社會生產力作為社會主義的根本任務，集中力量把經濟搞上去，緊緊抓住重要戰略機遇，保持經濟平穩較快發展，大力提高經濟增長的質量和效益，實現國民經濟又好又快發展，才能為發展中國特色社會主義打下最堅實物質基礎。

第二，科學發展觀堅持以人為本的本質核心，抓住“為了人、依靠人、尊重人”這個根本問題，把對科學發展的認識提高到新的水平。科學發展觀堅持人民群眾是歷史創造者唯物史觀的基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的堅定信念，把依靠人民作為發展的根本前提，把提高人作為發展的根本途徑，把尊重人作為發展的根本準則，把為了人作為發展的根本目的，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

第三，科學發展觀堅持全面協調可持續的基本要求，是對人類發展的客觀要求和一般規律的深刻認識和理論升華。科學發展觀堅持全面發展，以經濟建設為中心，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同進步，在實現社會全面進步中促進人的全面發展。科學發展觀堅持協調發展，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會協調發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相互協調。科學發展觀堅持可持續發展，發展循環經濟、建設資源節約型國家、建設環境友好型國家，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們要在發展中正確處理好經濟增長速度與結構、質量、效益的關系，正確處理好經濟社會發展與人口、資源、環境的關系，正確處理好經濟發展、社會發展和人的全面發展的關系，正確處理好社會主義物質文明、政治文明和精神文明的關系，努力實現我國經濟社會全面協調可持續發展。

第四，科學發展觀堅持統籌兼顧的根本方法，找到了實現全面、協調、可持續發展的創新機制，為統籌經濟社會發展提供了科學方法。統籌兼顧是我們黨進行現代化建設的一個基本方針。所謂統籌兼顧，就是要求我們在工作中要做到總攬全局、協調各方、統籌謀劃、兼顧全面，充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，著力加強經濟社會發展的薄弱環節。現階段，按照統籌兼顧的思想，特別是要搞好“五個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放，注重實現良性互動和共同發展。

第三篇：科學發展觀提出的時代背景和理論意義

科學發展觀提出的時代背景和理論意義

內容提要：科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的思想繼承和發展，是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想地與時俱進的科學理論，是我國新時期經濟發展的重要方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀是立足國情、總結經驗而提出來的。關鍵詞： 科學發展觀 地位 意義

“科學發展觀”是現任中共中央總書記胡錦濤同志在2003年的一次講話中提出來的。這一觀點是指“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，就是要按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項我國各項事業的改革和發展。這一觀念是在毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表“的基礎上發展起來的，是這一系列思想的繼承和完善，對指導我國當今社會主義建設具有極其重要的戰略意義。

一、科學發展觀提出的時代背景

科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在貫徹落實十六大精神的時候，為了實現全面建設小康社會的歷史任務，完善社會主義市場經濟體制，推動國民經濟又快又好地發展，全面總結中國特色社會主義發展的實踐經驗的基礎上提出來的。

十六大提出全面建設小康社會，即經過20年努力，建設一個能夠惠及10多億人口的更高水平的小康社會，這是一個很高的要求。尤其是要看到，經過前20多年的改革和發展，我們雖然在總體上已經進入了一個小康社會，但仍是低水平的、不完全的、發展很不平衡的小康社會。而且，進入21世紀后，農民收入增長率連續3年下降，城鄉差別進一步擴大。因此，要全面建設小康社會，面臨著一個艱巨的任務，即如何解決好城鄉差別問題、區域發展中的差距問題，以及經濟與社會發展不協調的問題。正因為如此，我們黨在十六屆三中全會上提出了樹立和落實科學發展觀，以此作為實現全面建設小康社會的指導方針。也就是說，科學發展觀的形成和提出，同全面建設小康社會的目標有著直接的、內在的聯系。

二、科學發展觀的地位、意義

科學發展觀是我們黨以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要理論為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展的全局出發提出的重要戰略思想。它是新時期中國共產黨的集體智慧，是中國共產黨對于社會主義市場經濟條件下，經濟社會發展規律的認識所達到的新高度。是在社會主義建設指導思想上，實現的重大創新，是指導發展的世界觀與方法論的集中體現，是我們必須長期堅持的指導思想。科學發展觀的重大意義是多方面的，我們只有全面、準確的理解其重大意義，才能提高貫徹落實科學發展觀的自覺性與堅定性，堅持以科學發展觀武裝頭腦，指導我們的學習和工作。

科學發展觀是我黨今后一個時期領導中國社會主義現代化建的重要理論基礎與行動指南。

科學發展觀的第一要義是發展，離開發展，就無所謂發展觀。21世紀頭20年，對我國來說，是一個重要戰略機遇期。從國際情況來看，和平與發展仍然是當今時代的主題，爭取較長時期的和平國際環境和良好周邊環境是可以實現的；世界科技進步日新月異，經濟全球化深入發展，國際間生產要素重組和產業轉移加快，我們應抓住時機和條件加快發展。從國內的情況來看，實現加快發展的有利條件也很多。這里的關鍵在于，發展必須有新思路，必須把握和運用現代化建設規律，只有以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，我們的事業才能夠深入發展下去。因此，我們要站在能否抓住和用好戰略機遇期，實現更快更好發展的高度，來深刻認識和理解科學發展觀的精神實質。

以科學發展觀統領經濟社會發展全局，對于解決我國當前經濟社會發展中諸多矛盾和問題具有重要的指導意義。

我國社會存在的各種不協調、不平衡、不適應、不和諧的方面嚴重影響了并且正在制約著我國經濟社會的進一步發展。以科學發展觀統領經濟社會發展全局，就要堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道；就要堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作為黨執政興國的第一要務，用發展和改革的辦法解決前進中的問題，努力保持經濟平穩較快發展；就要加快轉變經濟增長方式，積極推進經濟結構的戰略性調整，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展；就要促進城鄉區域協調發展，推動城鄉經濟社會良性互動、共同發展，推進統籌區域發展和現代化建設總體布局的落實；就要加強和諧社會建設，保持社 3 會安定團結，努力創造良好的發展環境。因此，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。

三、科學發展觀的指導作用

科學發展觀是我黨新時期重要戰略思想，對我黨和我國各項事業有根本的指導作用：

首先，科學發展觀是與時俱進的馬克思主義發展觀。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，明確提出了科學發展觀的重大戰略思想。科學發展觀，繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，既強調要時刻銘記發展是硬道理的戰略思想，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務；同時強調要著力把握發展規律、創新發展理念、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展，從而豐富和發展了馬克思主義發展觀。

其次，以人為本是科學發展觀的核心所在。科學發展觀強調的以人為本，與我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求是完全一致的，與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益是完全一致的。胡錦濤同志指出，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心 史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。中國共產黨始終堅持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；以人為本的人，指的是最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的廣大人民群眾。

最后，科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。統籌兼顧是我們黨在長期革命、建設、改革實踐中形成的一條寶貴經驗。早在抗日戰爭時期，毛澤東同志就提出要軍民兼顧、公私兼顧。新中國成立后，又把統籌兼顧作為社會主義建設的一條重要指導方針，強調“我們的方針是統籌兼顧、適當安排”。改革開放以后，鄧小平同志進一步強調“必須按照統籌兼顧的原則來調節各種利益的相互關系”。黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志強調“我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。”

總之，科學發展觀的內涵非常豐富，涉及政治、經濟、文化等諸多方面，需要我們在理論上加深理解和實踐中運用體會。參考文獻：

1、《科學發展觀學習讀本》

2、《學習實踐科學發展觀100問》

3、《科學發展觀重要論述摘編》

第四篇：科學發展觀提出的時代背景

科學發展觀提出的時代背景、內涵及對新時

期黨建的重大意義

科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的新一代中央領導集體，在新的歷史條件下提出的建設中國特色社會主義新的思維方式、新的發展道路和新的發展模式。黨的十六屆三中全會指出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”這一新的科學理論體系的提出，是新一屆中央領導集體對發展問題認識的進一步深化和創新，有其鮮明的時代背景和重要的理論價值與現實指導意義。

一、時代背景

（一）科學發展觀是我國社會經濟發展新階段的必然要求

從新世紀開始，我國已由總體達到小康水平進入到全面建設小康社會的新階段。全面建設小康社會，就是要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。從經濟體制改革看，我國已進入完善社會主義市場經濟體制的新階段。完善階段實際上是攻堅階段、決戰階段。在這一階段，經濟社會若不能全面、協調發展，一些深層次的改革措施就很難推行。從對外開放看，我國加入WTO標志著參與經濟全球化進入到了一個新的階段。經濟對外依存度的提高，既擴大了我國市場空間，也引起了貿易摩擦增加和資源競爭加劇，經濟發展的不確定性和風險性增大。

（二）科學發展觀是解決發展進程中的現實矛盾和問題的迫切需要

基本國情對發展的制約。人口多、底子薄、生產力不發達，地區發展不平衡、城鄉二元結構明顯、人均資源少，這些都是我國的基本國情。改革開放封二十多年來，我國經濟高速增長，創造了世界奇跡，但同發達國家相比，差距仍然較大。2003年我國GDP總量占世界的4％，而美國高達32.6％、日本占15.2％、歐盟占26.8％。發達國家在經濟上科技上占優勢的壓力將長期存在。經濟和社會發展不協調的矛盾突出。

1、勞動力眾多與就業壓力增大的矛盾。人口總量、就業人口、老齡人口、農村勞動力轉移這“四大高峰”接踵而來，就業問題十分突出。如何將人口負擔轉化為人力資源，是今后一個長時期是我國經濟建設與社會發展的重要戰略問題。

2、資源相對不足與粗放式經濟增長方式的矛盾。我國以占世界9％的耕地、6％的水資源、4％的森林，養活著約占世界1/4的人口。大多數礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半。單位GDP的能耗是世界平均水平的2.6倍，與發達國家相比差距就更大。這種粗放型的增長方式已經走到了盡頭。

3、城鄉差距、地區差距、社會群體收入差距進一步拉大的矛盾。據統計，1997年－2003年7年間，全國農民人均純收入增量，不到城鎮居民增量的1/5；城鄉居民收入差距由20世紀80年代中期的1.8比1、90年代中后期的2.5比1，擴大到2003年的3.2比1。“三農”問題已經成為制約國家進一步發展的“瓶頸”。個人收入分配結構呈“金字塔型”，基尼系數已經突破0.45，貧富懸殊拉大。

4、黨的執政能力和政府的管理水平殛待提高。2003我國人均GDP已達1000美元，預計到2020年將達到3000美元。根據世界發展進程的規律，在人均GDP處于500美元—3000美元的發展階段，意味著經濟社會發展進入一個新的關鍵階段，這一時期“經濟容易失調、社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要調整重建”。各種利益關系愈來愈復雜，處理不當就會造成社會動蕩，阻礙社會進一步發展。黨的執政能力和水平，政府的各種管理和服務能力、水平、意識等殛待提高。

（三）科學發展觀是順應世界潮流、應對國際競爭的必然選擇。當今世界，一方面，文化與經濟和政治互相交融，經濟發展更加依賴于科技的帶動和文化的支撐。另一方面，伴隨經濟增長所帶來的人口膨脹、資源匱乏、環境惡化等全球性問題，使國際社會更加強調以人為本，生態環境保護和資源的永續利用。國際上各種戰略資源、人力資源、科技資源等早已成為各國爭奪和急于控制的重點。我國必須科學地把握和統籌國內發展與對外開放的關系，在經濟全球化中求得更好發展。

二、科學發展觀的內涵

全面、協調、可持續的發展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我們黨執政理念的一個飛躍。樹立和落實科學發展觀，必須準確把握其深刻內涵。

（一）科學發展觀的實質是發展。科學發展觀要解決的不是要不要發展的問題，而是如何發展的問題，其實質是始終要把經濟建設放在中心地位，一心一意搞建設，聚精會神謀發展，實現經濟社會更快更好的發展。這既是社會主義本質和根本任務的要求，也是解決社會主義初級階段主要矛盾的要求。歷史經驗已經證明，在中國這樣一個后發型的發展中國家，沒有一定速度的發展，社會經濟的發展指標是不可能達到的。

（二）科學發展觀的出發點和歸宿是以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展。不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

（三）科學發展觀是全面發展，協調發展，統籌城鄉發展，可持續發展。就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節各個方面相協調。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

三、科學發展觀對新時期黨建工作的重大意義

（一）科學發展觀是我黨對三個規律認識的深化，把握時代特點的最新理論成果。科學發展觀的提出，表明了我們黨對社會主義社會發展的認識程度和駕馭能力達到了一個新的高度，進入了一個新的境界。無產階級及其政黨的任務就是認識世界和改造世界，這種認識與改造是一個歷史的過程，在不同的歷史階段，有不同的發展理念與發展模式。一個政黨只有根據歷史的變化與時代的特點，制定與確立自身的發展觀，才能推動時代的進步與社會的發展。科學發展觀就中國共產黨新一代領導集體探索新時期社會發展規律的最新現實結論與理論成果。

（二）科學發展觀是我黨今后一個時期領導中國社會主義現代化建設的重要 理論基礎與行動指南。科學發展觀的第一要義是發展，離開發展，就無所謂發展觀。21世紀頭20年，對我國來說，是一個重要戰略機遇期。從國際情況來看，和平與發展仍然是當今時代的主題，爭取較長時期的和平國際環境和良好周邊環境是可以實現的；世界科技進步日新月異，經濟全球化深入發展，國際間生產要素重組和產業轉移加快，我們有的時機和條件加快發展。從國內的情況來看，實現加快發展的有利條件也很多。這里的關鍵在于，發展必須有新思路，必須把握和運用現代化建設規律，只有以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。因此，我們要站在能否抓住和用好戰略機遇期，實現更快更好發展的高度，來深刻認識和理解科學發展觀的精神實質。

（三）科學發展觀是新時期黨的自身建設的理論依據與實踐標準

新時期加強執政能力建設必須牢固樹立和認真落實科學發展觀，在樹立和落實科學發展觀中提高執政能力，用立黨為公、執政為民的具體實踐來落實好科學發展觀。

科學發展觀是正確政績觀、用人觀和政策觀的緊密結合起來。科學發展觀引導著正確的政績觀的樹立，正確的政績觀又保證著科學發展觀的落實。要以正確的政績觀引導廣大干部謀發展、干發展。考核政績既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發展，又要看社會穩定；既要看主觀努力，也要看客觀條件。

科學發展觀是科學的思想方法與工作方法的緊密結合。科學發展觀，是指導發展的科學思想。只有求真務實，認識規律，把握規律，才能得其要旨。黨員干部特別是領導干部要不斷深化對科學發展觀的理論基礎、深刻內涵、基本要求和指導意義的認識，堅決破除一切阻礙科學發展觀落實的觀念，堅決糾正一切偏離科學發展觀的行為，真正把思想方法轉到科學發展觀的要求上來

科學發展觀是新時期黨員特別是黨員干部加強自身黨性修養，做好本職工作的重要理論依據與行為標準。胡錦濤同志指出：“各級黨委、政府和領導干部要適應新形勢新任務的要求，在實踐中不斷深化對市場運行規律的認識，不斷提高自覺運用市場機制的能力，不斷增強駕馭市場的本領，做到既使市場在資源配置中起基礎性作用，又充分發揮社會主義制度的優越性，有效克服市場本身存在的缺陷，推動經濟社會更快更好地發展。” 我們要“堅持發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，并善于把這一優勢與市場經濟體制的優勢有機結合起來。”這就明確對黨員提出加強自身的理論學習、黨性修養與實踐能力的原則與要求。

第五篇：科學發展觀提出的時代背景

科學發展觀提出的時代背景、實踐基礎和重要意義

摘要：科學發展觀作為統領經濟社會發展全局的根本指導思想,成為我們黨開創中國特色社會主義事業新局面的成功之源、勝利之源。本文討論了科學發展觀提出的時代背景,實踐基礎和氣重要的意義。

關鍵字： 科學發展觀 時代背景 實踐基礎 意義

（一）科學發展觀提出的時代背景

背景之一，是為了實現全面建設小康社會的歷史任務。

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了歷史性的偉大成就，勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但是，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。要全面建設小康社會，面臨著一個艱巨的任務，就是如何解決好城鄉差別問題、區域發展差距問題，以及經濟與社會發展不協調問題。科學發展觀的形成和提出，同全面建設小康社會的目標有著直接的、內在的聯系。2003年春發生的非典疫情以及抗擊非典斗爭是科學發展觀形成的一個重要的、直接的因素，促使我們對發展問題給予認真的思考。

背景之二，是為了完善社會主義市場經濟體制。

十六大作出了建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系的戰略部署。十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，首次提出了科學發展觀，進一步明確了完善社會主義市場經濟體制的目標、指導思想和原則。科學發展觀是對我們建立和完善社會主義市場經濟體制實踐經驗全面、深入的總結。

背景之三，是為了提高黨的執政能力，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設。

樹立和落實科學發展觀的過程，就是根據黨和人民事業發展的新要求，大力提高黨的執政能力，特別是駕馭社會主義市場經濟的能力和領導經濟、政治、文化、社會協調發展的能力的過程。經過20多年的改革發展，我國經濟社會進入了一個既有巨大發展潛力和動力、又有各種困難和風險的關鍵的發展階段。黨中央在這個時候把提高黨的執政能力與樹立科學發展觀聯系起來，是為了更好地解決改革發展關鍵時期遇到的各種問題，全面推進中國特色社會主義事業。

背景之四，是認真總結了世界各國在發展問題上的經驗教訓。

實踐證明，在人均國內生產總值處于1000美元到3000美元之間的時期，往往是“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的時期。我國正處于這樣一個特殊的發展時期，必須處理好經濟社會協調發展的問題。人類社會自工業革命以來，尤其是20世紀六七十年代以來，發展觀念發生了急劇而深刻的變化。伴隨著工業革命和現代化過程中各種問題的暴露，人們對發展問題的認識也逐步深化，并形成了一系列發展理論。我們黨大膽地吸收其中有益的成果，運用到我們的實踐中來。

（二）科學發展觀的實踐基礎

樹立科學發展觀,是全面貫徹和認真實踐“三個代表”重要思想的內在要求。在“三個代表”重要思想理論體系中,包含著科學發展觀的重要內容,而科學發展觀則是“三個代表”重要思想的重要體現。因為,第一,發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題。發展的最終目的是為了實現中國最廣大人民群眾的根本利益。黨的十六大報告指出,解決中國的所有問題,關鍵在發展,我們所說的發展是經濟、政治、文化的全面發展,也包括人的全面發展。第二,堅持以人為本,是貫徹“三個代表”重要思想的本質要求。而科學發展觀堅持以人為本,就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果惠及全體人民。樹立科學發展觀,是全面建設小康社會的客觀要求。樹立科學發展觀,是解決我國經濟社會發展中存在突出問題和矛盾的現實要求。經過25年的改革開放和社會主義現代化建設,我國經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就,但我國在經濟快速發展的同時,經濟社會中也存在一些突出的問題和矛盾,主要是城鄉差距、地區差距和收人分配差距的擴大,就業和社會保障壓力增大,社會事業發展滯后,人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇,經濟增長方式落后,整體素質不高,競爭力不強等。對這些存在的突出問題和矛盾,我們必須高度重視而不可回避,必須逐步解決而不可任其發展。而要處理和解決社會主義現代化進程中這些突出問題和矛盾,就必須在推進社會主義現代化的實踐中,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。

（三）科學發展觀的意義

一、堅持科學發展觀，促進社會和諧。十屆全國人大五次會議是在我國經濟社會發展轉入科學發展軌道的重要時期，改革發展進程步入關鍵階段召開的一次重要會議。這次會議的成功召開，對于進一步動員和激勵全國各族人民群眾全面貫徹落實科學發展觀，推動國民經濟又好又快地發展，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大征程上不斷邁出新步伐，具有十分重要的意義。

二、堅持科學發展觀，促進文化建設。當今世界，文化與經濟、政治相互交融，并在經濟社會發展中的地位和作用越來越突出。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，對文化建設提出了新的要求，也為文化發展提供了有利條件。近年來，我國緊緊圍繞科學發展觀共建和諧社會，大力加強文化建設，取得了一定成效。堅持科學發展觀，還有利于開展思想教育、實現科學發展。首先需要引導人們把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調、可持續發展的軌道。其次要大力提高人民群眾的道德水平，形成全社會共同的理想信念和道德規范，這也是實現科學發展、構建和諧社會的必然要求。

三、堅持科學發展觀，改變落后面貌。全面貫徹落實科學發展觀，是實現經濟社會又好又快發展的迫切要求，也是欠發達地區改變落后面貌的根本途徑。