第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行禹州市支行關(guān)于加強金融支持促進(jìn)禹州市經(jīng)濟社會發(fā)展意見的通知（共）

轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行禹州市支行關(guān)于加強金融支持促進(jìn)禹州市經(jīng)濟社會發(fā)展意見的通知

2011-04-19 14:36 出自： 市政府機要科 禹政辦?2011?24號

禹州市人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行禹州市支行關(guān)于加強金融支持 促進(jìn)禹州市經(jīng)濟社會發(fā)展意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

中國人民銀行禹州市支行制定的《關(guān)于加強金融支持促進(jìn)禹州市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年四月一日

關(guān)于加強金融支持促進(jìn)禹州市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見 中國人民銀行禹州市支行

為認(rèn)真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，更好地發(fā)揮金融的杠桿和核心作用，進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中國人民銀行許昌市中心支行關(guān)于增加信貸投放進(jìn)一步推動許昌市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》以及市委經(jīng)濟工作會議和全市“兩會”精神，結(jié)合我市金融工作的實際情況，現(xiàn)就加強金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出如下意見。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，保持貨幣信貸總量合理增長。2011年，我國穩(wěn)健貨幣政策的基本要求是“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。因此，各金融機構(gòu)要堅持“區(qū)別對待、有扶有控”的原則，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極向上級行申報項目，擴大我市企業(yè)的授信額度，增加信貸投放。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社要科學(xué)制定信貸規(guī)劃，按照上級規(guī)定，做到分季均衡投放，實現(xiàn)金融機構(gòu)自身效益和社會效益的良好結(jié)合。人行禹州市支行、市銀監(jiān)辦要積極支持全市金融機構(gòu)用足用活信貸規(guī)劃，為我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J支持。今年，金融機構(gòu)各項存款增幅不低于18%，各項貸款增幅不低于20%。

二、加強政銀企溝通交流，支持我市重點項目建設(shè)。建立健全政府相關(guān)部門與金融機構(gòu)在重點項目建設(shè)上的溝通協(xié)調(diào)機制，積極做好重點企業(yè)、重點項目與金融機構(gòu)的對接工作。市發(fā)改委、市工信局要建立健全企業(yè)項目儲備庫，認(rèn)真收集企業(yè)固定資產(chǎn)投資和流動資金需求信息，及時向金融機構(gòu)推介。人行禹州市支行要組織金融機構(gòu)對重點項目、重點企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，實現(xiàn)貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)項目和銀行資金的有效銜接。市政府辦、人行禹州市支行、市發(fā)改委、市工信局要定期組織召開銀企項目洽談會，構(gòu)建政銀企交流平臺，做好銀企項目簽約和資金落實的督促工作。各金融機構(gòu)要對重點項目、重點企業(yè)認(rèn)真研究，及時跟進(jìn)，積極提供信貸資金支持，促進(jìn)項目建設(shè)早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

三、積極開展金融服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對中小企業(yè)的金融支持。政府相關(guān)部門和各金融機構(gòu)要優(yōu)化中小企業(yè)金融生態(tài)環(huán)境，多方面拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好對中小企業(yè)的信貸支持工作。各金融機構(gòu)要加大信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，對企業(yè)實行差異化服務(wù)，積極探索小額無抵押貸款、存貨融資、應(yīng)收賬款抵押、訂單融資、貿(mào)易融資、信托融資、金融租賃等更加積極靈活的融資方式，滿足中小企業(yè)資金需求。今年全市中小企業(yè)新增貸款的增長幅度要高于全市新增貸款增長的平均水平。

四、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，全面改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要加大對農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新力度，加強對“三農(nóng)”方面的金融支持。要以創(chuàng)新“三農(nóng)”擔(dān)保方式、拓寬抵質(zhì)押范圍、完善風(fēng)險分擔(dān)機制為切入點，大力開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押業(yè)務(wù)，積極探索支持農(nóng)戶和大學(xué)生村官等新的信貸產(chǎn)品。要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、中心名鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)發(fā)行禹州市支行要加大對糧棉油種植、加工、銷售等各環(huán)節(jié)信貸方面的支持，重點支持在糧棉油產(chǎn)業(yè)鏈中起骨干作用的龍頭加工企業(yè)；同時，要加大對農(nóng)田水利和新農(nóng)村建設(shè)貸款方面的營銷力度，大力支持涉農(nóng)水利、土地儲備整理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。今年全市涉農(nóng)貸款增長的幅度要高于全市新增貸款增長的平均水平。

五、加大金融政策支持力度，努力做好對民生信貸的支持。繼續(xù)按照“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的模式，大力開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，加大對大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體的支持。按照以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的要求，加大對巾幗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的資金支持力度。積極開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，保證貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款及時發(fā)放。大力支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)的資金需求，努力改善我市低收入居民的住房條件。

六、充分發(fā)揮金融杠桿作用，大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。各金融機構(gòu)要圍繞市政府確定的“1396”工程，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為切入點，以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展為載體，按照突出特色、培育集群、形成鏈條、實現(xiàn)循環(huán)的原則，重點支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，增強輻射帶動能力，形成群體優(yōu)勢；要進(jìn)一步完善服務(wù)層次，提高金融服務(wù)水平，促使一批“小巨人”企業(yè)快速成長，加快產(chǎn)城融合步伐，進(jìn)一步推動我市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

七、加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。各金融機構(gòu)要堅持“區(qū)別對待、有扶有控”的原則，認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策，加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端制造、新型服務(wù)業(yè)等實體經(jīng)濟的信貸支持，重點要支持鈞陶瓷、發(fā)制品、機械加工制造、中藥材、三粉加工等我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要嚴(yán)格控制對高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，努力在信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實現(xiàn)信貸總量的合理投放。要進(jìn)一步加大對金融機構(gòu)新增貸款的獎勵和信貸政策導(dǎo)向效果的評估力度，引導(dǎo)、督促銀行業(yè)金融機構(gòu)提高貫徹執(zhí)行信貸政策的主動性和自覺性，推動我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

八、加快金融機構(gòu)設(shè)立步伐，積極發(fā)展壯大金融業(yè)。制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好條件，積極引進(jìn)外埠股份制商業(yè)銀行，推進(jìn)股份制商業(yè)銀行在禹州設(shè)立分支機構(gòu)。加快農(nóng)村信用社體制改革，推動農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化。積極創(chuàng)造條件，開辦村鎮(zhèn)銀行。規(guī)范擔(dān)保公司業(yè)務(wù)，擴大貸款擔(dān)保范圍。引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。

九、加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟金融和諧發(fā)展。人行禹州市支行要加強社會征信管理，進(jìn)一步完善我市個人和企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，更好地為企業(yè)和個人提供信用查詢服務(wù)。各級各部門要緊密配合，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護(hù)金融機構(gòu)債權(quán)。要加強金融政策法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊非法集資、非法設(shè)立金融機構(gòu)和非法開展金融業(yè)務(wù)的活動。要加強金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制建設(shè)，防范化解潛在的金融風(fēng)險，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè) 振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》的通知

江蘇省各市委宣傳部，中國人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行，各市、縣（市）財政局、各市文廣新局、銀監(jiān)分局，各證劵公司，各保險行業(yè)協(xié)會，各政策性銀行江蘇省（南京）分行、國有商業(yè)銀行江蘇省分行、股份制商業(yè)銀行南京分行，江蘇銀行，江蘇省農(nóng)聯(lián)社，南京銀行，各城市商業(yè)銀行南京分行，中國郵政儲蓄銀行江蘇省分行：

為貫徹落實國務(wù)院文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃精神，中宣部、中國人民銀行、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)?2010?94號，以下簡稱《意見》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行：

一、高度重視、認(rèn)真領(lǐng)會金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》的內(nèi)容，深刻認(rèn)識金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，要把加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育新經(jīng)濟增長點，提高國家文化軟實力、維護(hù)國家文化安全結(jié)合起來，要把支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與拓展金融業(yè)務(wù)范圍、培育新盈利增長點、提升金融綜合競爭實力結(jié)合起來，要充分發(fā)揮本單位職能，把促進(jìn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與營造和諧氛圍、搭造良好平臺結(jié)合起來，努力改善和提升文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)水平。

二、狠抓落實，確保金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效

各單位要積極行動，加強配合，努力提高金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效。金融機構(gòu)要根據(jù)《意見》精神，抓緊制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)辦法，通過深入實際、加強調(diào)研，積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式，積極推動多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新，努力開發(fā)出適合文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的各類信貸產(chǎn)品、保險產(chǎn)品等。要進(jìn)一步完善利率定價機制，合理確定貸款期限和利率，建立科學(xué)的信用評級制度和業(yè)務(wù)考評體系，逐步建立和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項統(tǒng)計制度，加強對文化產(chǎn)業(yè)貸款的統(tǒng)計和監(jiān)測分析。

要積極拓展文化產(chǎn)業(yè)直接融資渠道，努力推動企業(yè)通過資本市場、債劵市場以高效率、低成本的方式籌集資金；通過推動文化產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金來源。

要積極推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建立多層次的貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制、繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系等，建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制。

要加強信息共享，建立多部門信息共享機制。各地相關(guān)部門要及時將當(dāng)?shù)馗碌摹段幕a(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》反饋金融機構(gòu)，通過各種形式，加強文化項目和金融產(chǎn)品的宣傳、推介，加快建設(shè)文化企業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項目數(shù)據(jù)庫，金融機構(gòu)對納入數(shù)據(jù)庫并獲得宣傳部門推薦的優(yōu)質(zhì)項目應(yīng)重點支持。

三、加強合作，對政策落實情況進(jìn)行督促評估

各地人民銀行要會同當(dāng)?shù)匦麄鳌⒇斦⑽幕V播、新聞、銀證保等部門，根據(jù)《意見》精神，及本通知要求，結(jié)合地方實際，抓緊制定完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實施意見或辦法，切實抓好貫徹實施工作，對金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)經(jīng)驗和情況要及時總結(jié)，對一些好的做法要加強宣傳、及時交流，對存在的問題要加強協(xié)調(diào)配合，努力解決。各地人民銀行可根據(jù)轄區(qū)實際情況，建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸政策導(dǎo)向效果評估制度。

附：中央宣傳部、中國人民銀行、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)?2010?94號）

中共江蘇省委宣傳部 中國人民銀行南京分行 江蘇省財政廳

江蘇省文化廳 江蘇省廣播電影電視局 江蘇省新聞出版局

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理 中國證劵監(jiān)督管理 中國保險監(jiān)督管理

委員會江蘇監(jiān)管局 委員會江蘇監(jiān)管局 委員會江蘇監(jiān)管局

二〇一〇年六月十三日

中 共 中 央 宣 傳 部 中 國 人 民 銀 行

財 政 部 文 化 部 廣 電 總 局

新 聞 出 版 總 署 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證劵監(jiān)督管理委員會 中國保險監(jiān)督管理委員會

銀發(fā)?2010?94號

中共中央宣傳部 中國人民銀行 財政部

文化部 廣電總局 新聞出版總署

銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會 關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè) 振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見 各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)?2009?30號）精神，進(jìn)一步改進(jìn)和提升對我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、充分認(rèn)識金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，金融引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、服務(wù)經(jīng)濟社會，對國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，近年來，中央實施重要戰(zhàn)略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，正成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接，是培育新的經(jīng)濟增長點的需要，是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的需要，是提高國家文化軟實力和維護(hù)國家文化安全的需要。各金融部門要把積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，作為拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向，大力創(chuàng)新和開發(fā)適合文化企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，努力改善和提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，加大有效的信貸投放

（二）推動多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新。對于處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的文化企業(yè)，要優(yōu)先給予信貸支持。積極開展對上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，支持企業(yè)開展并購融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲，出版內(nèi)容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復(fù)制，廣播影視節(jié)目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關(guān)設(shè)備的企業(yè)，可發(fā)放融資租賃貸款。建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，為金融機構(gòu)處置文化類無形資產(chǎn)提供保障。對于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè)，可通過權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，逐步擴大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。

（三）積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式。對于融資規(guī)模較大、項目較多的文化企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團貸款的風(fēng)險分擔(dān)機制，加強金融機構(gòu)之間的合作，有效降低單個金融機構(gòu)的信貸風(fēng)險。對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

三、完善授信模式，加強和改進(jìn)對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)

（四）完善利率定價機制，合理確定貸款期限和利率。各金融機構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同文化企業(yè)的實際情況，建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產(chǎn)業(yè)項目周期特點和風(fēng)險特征，金融機構(gòu)可根據(jù)項目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況，科學(xué)合理確定貸款期限。對于列入國家規(guī)劃重點支持的文化產(chǎn)業(yè)項目或企業(yè)，金融機構(gòu)在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上可適當(dāng)延長貸款期限。

（五）建立科學(xué)的信用評級制度和業(yè)務(wù)考評體系。各金融機構(gòu)在確定內(nèi)部評級要素，設(shè)計內(nèi)部評級指標(biāo)體系、評級模型和計分標(biāo)準(zhǔn)的過程中,應(yīng)充分考慮文化企業(yè)的特點，建立和完善科學(xué)、合理的信用評級和信用評分制度。要充分借鑒外部評級報告，建立內(nèi)外部評級相結(jié)合的評級體系。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)考評程序和考核方法，建立專門針對文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評體系，將加強信貸風(fēng)險管理和積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建立正向激勵機制。在落實工作責(zé)任和考核整體質(zhì)量及綜合回報的基礎(chǔ)上，對中小文化企業(yè)的貸款項目，根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任，做到盡職者免責(zé)，失職者問責(zé)。

（六）進(jìn)一步改進(jìn)和完善對文化企業(yè)的金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要增強服務(wù)意識，設(shè)立專家團隊和專門的服務(wù)部門，主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。對于國家重點支持的文化企業(yè)和項目，要優(yōu)化簡化審批流程，提高貸款審批效率。在滿足金融機構(gòu)授信客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可對舉辦培訓(xùn)的企業(yè)和接受培訓(xùn)的人員予以信貸支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)與非銀行金融機構(gòu)應(yīng)積極加強合作，綜合利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù)，做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。

（七）積極開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品，為文化消費提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。各金融機構(gòu)應(yīng)積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費信貸市場，通過消費信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)多層次的消費信貸需求。可通過開發(fā)分期付款等消費信貸品種，擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術(shù)品和工藝品、動漫游戲、數(shù)字產(chǎn)品、創(chuàng)意設(shè)計，圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版等出版產(chǎn)品與服務(wù)、印刷、復(fù)制、發(fā)行，高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產(chǎn)品等綜合消費信貸投放。加強網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)推廣，提高軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)，設(shè)計服務(wù)和休閑娛樂等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用水平。進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行支付清算和征信系統(tǒng)的作用，加快完善銀行卡刷卡環(huán)境，推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術(shù)品交易等行業(yè)的刷卡消費，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。

（八）繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理，提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。便利文化企業(yè)的跨境投資，滿足文化企業(yè)對外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求，提高外匯管理效率，簡化優(yōu)化外匯管理業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)文化企業(yè)提高外匯資金使用效率，降低財務(wù)成本，提高我國文化企業(yè)核心競爭力。

四、大力發(fā)展多層次資本市場，擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模

（九）推動符合條件的文化企業(yè)上市融資。支持處于成熟期、經(jīng)營較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場上市。鼓勵已上市的文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組。探索建立宣傳文化部門與證券監(jiān)管部門的項目信息合作機制，加強適合于創(chuàng)業(yè)板市場的中小文化企業(yè)項目的篩選和儲備，支持其中符合條件的企業(yè)上市。

（十）支持文化企業(yè)通過債券市場融資。支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專業(yè)機構(gòu)的作用，為中小文化企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等方式融資提供便利。對符合國家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的，鼓勵中介機構(gòu)適當(dāng)降低收費，減輕文化企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān)。對于運作比較成熟、未來現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文化產(chǎn)業(yè)項目，可以以優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流、收益權(quán)等為基礎(chǔ)，探索開展文化產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)證券化試點。

（十一）鼓勵多元資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮保險公司機構(gòu)投資者作用和保險資金融資功能，在風(fēng)險可控的前提下，鼓勵保險公司投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)，引導(dǎo)符合條件的保險公司參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。

五、積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場

（十二）進(jìn)一步加強和完善保險服務(wù)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，各保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點，積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品，并按照收益覆蓋風(fēng)險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)建立承保和理賠的便捷通道，對于信譽好、風(fēng)險低的，可適當(dāng)降低費率。加快培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險市場，提高保險在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項目運作風(fēng)險。

（十三）推動保險產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。各保險機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，探索開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險，演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險、損失險，團體意外傷害保險等適合文化企業(yè)特點和需要的新型險種和各種保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務(wù)，彌補現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持服務(wù)業(yè)融資方面的不足。進(jìn)一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務(wù)，對于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目，保險機構(gòu)應(yīng)積極提供出口信用保險服務(wù)，鼓勵和促進(jìn)文化企業(yè)積極參與國際競爭。

六、建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制

（十四）推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的原則，推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引入現(xiàn)代公司治理機制和現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計制度，規(guī)范會計和審計流程，提高信息披露透明度，增強財務(wù)管理能力，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。

（十五）中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等，對符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費補貼。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，由財政注資引導(dǎo)，鼓勵金融資本依法參與。

（十六）建立多層次的貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險。研究建立企業(yè)信用擔(dān)保基金和區(qū)域性再擔(dān)保機構(gòu)，以參股、委托運作和提供風(fēng)險補償?shù)确绞街С謸?dān)保機構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)融資需求。探索設(shè)立文化企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，合理分散承貸銀行的信貸風(fēng)險。

（十七）完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，切實保障各方權(quán)益。抓緊制定和完善專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》修訂有關(guān)質(zhì)押登記規(guī)定。積極培育流轉(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等交易平臺的作用，為文化企業(yè)的著作權(quán)交易、商標(biāo)權(quán)交易和專利技術(shù)交易等文化產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù)。進(jìn)一步加強對文化市場的有效監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善各類無形資產(chǎn)二級交易市場，切實保障投資者、債權(quán)人和消費者的權(quán)益。

七、加強政策協(xié)調(diào)和實施效果監(jiān)測評估

（十八）加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，發(fā)布更新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目信息。加大對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的文化企業(yè)的信貸支持，對納入《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》“鼓勵類”的文化產(chǎn)業(yè)項目，金融機構(gòu)優(yōu)先予以信貸支持，對“限制類”的文化產(chǎn)業(yè)項目要從嚴(yán)審查和審批貸款。

（十九）建立多部門信息溝通機制，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺。建立文化企業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項目數(shù)據(jù)庫，通過組織論壇、研討會、洽談會等形式，加強文化項目和金融產(chǎn)品的宣傳、推介，促進(jìn)銀、政、企合作，對納入數(shù)據(jù)庫并獲得宣傳文化部門推薦的優(yōu)質(zhì)項目，金融機構(gòu)應(yīng)重點支持。

（二十）加強政策落實督促評估。人民銀行各分支機構(gòu)會同同級宣傳文化、財政、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門，根據(jù)本指導(dǎo)意見精神，結(jié)合轄區(qū)實際，制定和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實施意見或辦法，切實抓好貫徹實施工作。各金融機構(gòu)要逐步建立和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項統(tǒng)計制度，加強對文化產(chǎn)業(yè)貸款的統(tǒng)計與監(jiān)測分析。人民銀行各分支機構(gòu)可根據(jù)轄區(qū)實際情況，建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項信貸政策導(dǎo)向效果評估制度。

中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部 中國人民銀行

中華人民共和國財政部 中華人民共和國文化部

國家廣播電影電視總局 中華人民共和國新聞出版總署

中國銀行業(yè)監(jiān)督 中國證劵監(jiān)督 中國保險監(jiān)督

管理委員會 管理委員會 管理委員會

二〇一〇年三月十九日

第三篇：市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)人行市中心支行關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見的通知

市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)人行市中心支行關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見的通知

宜府辦發(fā)〔2012〕48號

各縣市區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，宜昌開發(fā)區(qū)管委會，各大中型企業(yè)：

人行市中心支行《關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

二○一二年六月四日

關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見

人行市中心支行

為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神，引導(dǎo)金融機構(gòu)認(rèn)真落實穩(wěn)健貨幣政策，全面提升金融服務(wù)水平，進(jìn)一步發(fā)揮金融資源配置對實體經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)，結(jié)合宜昌實際，提出如下意見。

一、促進(jìn)融資規(guī)模適度增長，滿足實體經(jīng)濟合理需求

（一）增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的主動性和責(zé)任感。實體經(jīng)濟的發(fā)展是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，金融部門要牢牢把握服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，充分發(fā)揮金融資源配置作用，始終堅持金融業(yè)與實體經(jīng)濟和諧共生、互促共贏的理念，在支持實體經(jīng)濟中求發(fā)展，在服務(wù)實體經(jīng)濟上下功夫，繼續(xù)深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動金融創(chuàng)新，加大信貸投入，堅決落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，確保信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，堅決抑制金融資本脫實向虛、以錢炒錢，防止金融資源在實體經(jīng)濟體外循環(huán)，促進(jìn)全市社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）保持全市信貸總量合理適度增長。各金融機構(gòu)要通過大力組織存款、爭取上級行資金傾斜、向市場融入資金等多種渠道籌措信貸資金，加大對信貸客戶的培植力度，滿足實體經(jīng)濟的有效信貸需求；同時，要按照穩(wěn)健貨幣政策和金融宏觀審慎管理的要求，科學(xué)安排全年信貸投放規(guī)劃，合理把握信貸投放總量、結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，確保信貸總量與實體經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需求相適應(yīng)、投放節(jié)奏與實體經(jīng)濟的運行節(jié)奏相銜接。全市全年貸款增幅要高于全省貸款增幅和全市GDP增幅，涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款增幅和占比要高于上年，全市縣域新增存貸要比上年提升2個百分點。

（三）充分發(fā)揮貨幣政策工具的導(dǎo)向作用。各級人民銀行要按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，用好再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的信貸投入。對涉農(nóng)貸款比重高、資金相對不足的縣域中小法人金融機構(gòu)適當(dāng)擴大支農(nóng)再貸款發(fā)放額度和期限，并允許跨年使用。通過選擇性票據(jù)再貼現(xiàn)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持。督促縣域地方法人金融機構(gòu)將新增存款的70%以上用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，對考核達(dá)標(biāo)的縣域法人金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”實施較低的存款準(zhǔn)備金率。

（四）進(jìn)一步拓寬實體經(jīng)濟的融資渠道。加大對銀行間市場企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳推介力度，積極支持符合條件的企業(yè)申請發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。著力推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行，積極參與全省推進(jìn)“中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債券”計劃，切實推動信用增進(jìn)的支持和服務(wù)工作。加大企業(yè)上市工作力度，積極支持中小企業(yè)股權(quán)融資。鼓勵金融機構(gòu)大力拓展信托、租賃、保理等表外融資業(yè)務(wù)，促進(jìn)實體經(jīng)濟融資渠道多元化，滿足實體經(jīng)濟多種融資需求，并適當(dāng)降低實體經(jīng)濟的融資成本。

二、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

（五）優(yōu)先滿足支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的信貸需求。圍繞省域副中心城市建設(shè)和全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大項目的信貸支持，優(yōu)先滿足在建、續(xù)建重點項目后續(xù)建設(shè)資金需求；進(jìn)一步加大對“一區(qū)六園”及化工、食品醫(yī)藥、裝備制造、電力等支柱產(chǎn)業(yè)的支持；進(jìn)一步加大對旅游文化和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持，積極支持生物、新能源、磁電子、納米材料、環(huán)保科技等高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快技術(shù)改造步伐，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（六）切實加大對中小企業(yè)的信貸支持。金融部門要積極配合實施中小企業(yè)成長工程，大力開展中小企業(yè)信貸客戶培植工作，積極構(gòu)建中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺，設(shè)立中小企業(yè)專營機構(gòu)，適當(dāng)下放對中小企業(yè)的信貸審批權(quán)限，減少信貸審批層次，提高貸款審批效率。建立對中小企業(yè)信貸的專項激勵考核機制，適當(dāng)提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度，對因轉(zhuǎn)型升級和資金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難的中小企業(yè)不抽貸、不壓貸，切實加大對中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的信貸支持，確保對中小企業(yè)的貸款增速高于當(dāng)年全部貸款增速，其增量和占比高于上年。

（七）切實加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟的信貸支持。大力發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，積極建立促進(jìn)縣域資金回流的激勵機制，不斷提高縣域存貸比，加大金融支農(nóng)力度。進(jìn)一步加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村住房改造的信貸投入，優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和柑橘、茶葉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、食用油等特色農(nóng)業(yè)的信貸需求，確保全市當(dāng)年涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款增速，其增量和占比高于上年。

（八）進(jìn)一步加大對民生領(lǐng)域的金融支持。積極開發(fā)消費信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步激活城鄉(xiāng)消費市場，積極拓展汽車、家電、助學(xué)、旅游等消費信貸業(yè)務(wù)。進(jìn)一步落實再就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，擴大貸款覆蓋面，推行信用社區(qū)取消反擔(dān)保措施，將貸款發(fā)放范圍擴大到高校畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員等生活困難人群和勞動密集型小企業(yè)，積極支持社會就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步落實扶貧貼息開發(fā)貸款和民族優(yōu)惠利率貸款政策，推動山區(qū)、庫區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。進(jìn)一步加大對保障性安居工程的信貸支持，嚴(yán)格執(zhí)行差別化房貸政策，優(yōu)先滿足首次購房家庭的貸款需求，支持城鎮(zhèn)居民改善住房條件。

三、推動金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力

（九）進(jìn)一步推動信貸產(chǎn)品和融資方式創(chuàng)新。繼續(xù)實施中小企業(yè)信貸創(chuàng)新工程，擴大中小企業(yè)抵押擔(dān)保物范圍，積極開展存貨、倉單、股權(quán)、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、商位使用權(quán)等

質(zhì)押貸款和在建工程抵押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈融資業(yè)務(wù)。加大“三農(nóng)”信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，積極推進(jìn)林權(quán)抵押、訂單農(nóng)業(yè)質(zhì)押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等信貸產(chǎn)品和農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款等信貸業(yè)務(wù)。推動重大項目融資模式創(chuàng)新，引導(dǎo)、鼓勵金融機構(gòu)采取銀團貸款、聯(lián)合貸款、同業(yè)合作等多種形式，積極支持重點企業(yè)、重大項目建設(shè)。積極爭取省級金融機構(gòu)把宜昌作為信貸創(chuàng)新的實驗區(qū)，在宜昌先行先試新型信貸品種和信貸模式。

（十）進(jìn)一步完善金融機構(gòu)體系和現(xiàn)代支付體系。堅持金融開放戰(zhàn)略，營造平等競爭環(huán)境，吸引銀行、保險、證券、期貨、信托、基金、貸款公司、金融租賃、資產(chǎn)管理等各類金融機構(gòu)來宜昌落戶或開展業(yè)務(wù)。推動全市農(nóng)村信用社改革重組，加快組建湖北三峽農(nóng)村商業(yè)銀行，加快發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織。加大金融IC卡應(yīng)用推進(jìn)力度，著力拓寬行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，打造城市金融品牌，為社會公眾提供安全、快捷、方便的現(xiàn)代化小額支付服務(wù)。進(jìn)一步推動農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，全面啟動“農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，不斷擴大支付結(jié)算系統(tǒng)的覆蓋面。

（十一）進(jìn)一步改善外匯管理和服務(wù)。積極推進(jìn)貿(mào)易進(jìn)口付匯報關(guān)改革，推行貿(mào)易出口收匯網(wǎng)上核銷，提高核銷效率，改進(jìn)貿(mào)易收結(jié)匯和貿(mào)易活動真實性、一致性審核，簡化企業(yè)申請按比例結(jié)匯和臨時額度的審批程序。鼓勵金融機構(gòu)開展出口信貸業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)出口商業(yè)發(fā)票融資和出口退稅抵押信貸業(yè)務(wù)，積極支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，從信貸支持、用匯額度審批等方面對到境外開發(fā)重要戰(zhàn)略資源、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)予以支持。進(jìn)一步推動跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)快速增長，力爭在轄內(nèi)具有國際結(jié)算資格的銀行類金融機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)外向型經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易便利化。

（十二）加快完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。通過財政注資、引入社會資本等多種形式補充擔(dān)保機構(gòu)的資本金和擔(dān)保基金，支持中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)做大做強。認(rèn)真落實省政府關(guān)于“省每年留成給縣（市）新增稅收的50%，必須足額用于補充縣（市）信用擔(dān)保機構(gòu)的資本金”的規(guī)定。進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U大有效擔(dān)保品范圍，完善風(fēng)險補償機制，放大擔(dān)保貸款比例。積極探索建立全市中小企業(yè)融資擔(dān)保協(xié)會，推動中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)間的業(yè)務(wù)合作，壯大擔(dān)保實力，擴大擔(dān)保規(guī)模，放大擔(dān)保效應(yīng)。

（十三）進(jìn)一步深化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，進(jìn)一步清收銀行不良貸款，加大對已勝訴金融債權(quán)案件的執(zhí)法力度，大力懲戒惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。深入開展四大信用工程（A級信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用縣市）建設(shè)，進(jìn)一步推動中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高中小企業(yè)和農(nóng)戶信用意識。繼續(xù)推進(jìn)征信評級工作，規(guī)范信貸市場和債券市場信用評級。繼續(xù)保持宜昌和所轄9縣市區(qū)“金融信用市州縣”的榮譽稱號。

四、完善工作機制，督促落實金融支持實體經(jīng)濟的政策

（十四）建立金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的部門協(xié)調(diào)機制。進(jìn)一步落實市政府關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的一系列文件精神，定期通報全市金融支持實體經(jīng)濟的情況，研究部署推動銀企合作的方案措施，督促落實重點項目資金對接到位和對金融機構(gòu)的各項財稅減免政策，積極構(gòu)建政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、部門協(xié)作扶持、金融機構(gòu)主動跟進(jìn)、企業(yè)誠信發(fā)展的銀政企良性互動工作機制。

（十五）建立金融支持實體經(jīng)濟的投向監(jiān)測與大額資金運用報備制度。各級人民銀行要按照人民銀行總行和人民銀行武漢分行的相關(guān)要求，建立對地方法人金融機構(gòu)大額資金運用的監(jiān)測報備制度，進(jìn)一步加強對金融機構(gòu)資金流向與委托貸款投放的跟蹤監(jiān)測，適時開展相關(guān)現(xiàn)場檢查，強化信貸資金流向及用途的合規(guī)性管理，切實防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入民間借貸、房地產(chǎn)、股市等領(lǐng)域，確保信貸資金真正用于支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

（十六）完善對金融支持實體經(jīng)濟的信貸政策評估與評價通報制度。各級人民銀行要繼續(xù)實施對各金融機構(gòu)執(zhí)行信貸政策情況的綜合評價制度，以及對中小企業(yè)、涉農(nóng)信貸政策的導(dǎo)向效果評估制度，定期評估金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的情況，督促各金融機構(gòu)貫徹落實各項信貸政策，加大對實體經(jīng)濟的信貸投入。人行市中心支行要把服務(wù)實體經(jīng)濟工作情況納入對各金融機構(gòu)的綜合評價,對各金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的相關(guān)工作進(jìn)行評價和通報。

（十七）進(jìn)一步落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險監(jiān)測與部門協(xié)作制度。各金融單位要認(rèn)真執(zhí)行《宜昌市金融風(fēng)險監(jiān)測與維護(hù)金融穩(wěn)定部門協(xié)作試行辦法》，對各類金融風(fēng)險事件努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止風(fēng)險蔓延，不斷提升對金融風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警與協(xié)調(diào)處置能力。

（十八）進(jìn)一步完善金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的考評激勵機制。進(jìn)一步完善對金融機構(gòu)支持宜昌經(jīng)濟發(fā)展的評價獎勵制度。進(jìn)一步落實中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，對相關(guān)金融機構(gòu)和擔(dān)保公司按中小企業(yè)貸款增量給予適度的風(fēng)險補償和獎勵。進(jìn)一步完善和落實對金融業(yè)的財政激勵機制，充分調(diào)動金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

主題詞：金融意見通知

抄送：市委辦公室。

市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

部省屬在宜有關(guān)單位。

宜昌市人民政府辦公室2012年6月4日印發(fā)

第四篇：中國人民銀行寧波市中心支行《關(guān)于加強和改進(jìn)金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》

中國人民銀行寧波市中心支行《關(guān)于加強和改進(jìn)金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》（甬銀發(fā)〔2012〕26號）

人民銀行各縣（市、區(qū)）支行；國開銀行寧波市分行，各政策性銀行寧波（市）分行、國有商業(yè)銀行寧波市分行、股份制商業(yè)銀行寧波分行，郵儲銀行寧波分行，寧波銀行，各城市商業(yè)銀行寧波分行，省農(nóng)信聯(lián)社寧波辦，綠葉城信社，各外資銀行寧波分行，昆侖信托公司，華融租賃寧波分公司，寧波港財務(wù)公司，銀聯(lián)寧波分公司： 為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和人民銀行工作會議精神，執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮金融對寧波市“六個加快”戰(zhàn)略實施、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動作用，更好地支持實體經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展，提出如下指導(dǎo)意見，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識，切實加強對實體經(jīng)濟發(fā)展的金融支持

（一）牢固樹立金融必須服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想。實體經(jīng)濟是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有實體經(jīng)濟，金融發(fā)展就會變成無源之水、無根之木。金融發(fā)展必須服務(wù)于實體經(jīng)濟的運行，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。各金融機構(gòu)必須正確認(rèn)識實體經(jīng)濟與金融發(fā)展的關(guān)系，始終堅持金融業(yè)與實體經(jīng)濟共同發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，堅決落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，在支持實體經(jīng)濟中求發(fā)展，在提高金融服務(wù)水平上下功夫，全面提高服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。

（二）深入開展“金融支持實體經(jīng)濟服務(wù)年”活動。為扎實有效地推動“金融支持實體經(jīng)濟服務(wù)年活動”開展（具體活動方案將另行行文下發(fā)），我中心支行成立以宋漢光行長為組長、周偉軍副行長、工會宋建江主任為副組長、相關(guān)職能部門參加的“金融支持實體經(jīng)濟服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。人民銀行各縣（市、區(qū)）支行和各金融機構(gòu)要落實“一把手”負(fù)責(zé)制，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機制，制定上下聯(lián)動、廣泛參與的活動方案，加強動員、監(jiān)督和考核，層層落實責(zé)任。各金融機構(gòu) “一把手”要組織開展實地走訪，帶頭深入基層了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和融資需求，幫扶企業(yè)破解經(jīng)營困境和融資難題，全力落實金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟的各項措施。

二、保持合理的社會融資規(guī)模，有效滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的資金需求

（三）合理把握信貸投放的總量和節(jié)奏。2012年，人民銀行將根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況，按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，對貨幣政策適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。各金融機構(gòu)要準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，高度重視存款增長放緩的約束，妥善解決資金來源與運用之間的矛盾，確保信貸總量與實體經(jīng)濟的發(fā)展需求相適應(yīng)，投放節(jié)奏與實體經(jīng)濟的運行節(jié)奏相銜接。商業(yè)銀行分支行要積極向上級行爭取政策傾斜和資金支持，地方法人金融機構(gòu)要合理安排流動性，保持信貸投放適度均衡增長，有效發(fā)揮“支農(nóng)支小”的主力軍作用。我中心支行將按照宏觀審慎管理的要求，積極運用差別存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的金融支持力度。

（四）支持實體經(jīng)濟積極利用銀行間市場進(jìn)行直接融資。加大銀行間債券市場企業(yè)債務(wù)融資工具宣傳、推介和承銷力度，積極推動政府部門建立相關(guān)激勵機制，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好推薦、承銷等相關(guān)服務(wù)工作，更好地滿足企業(yè)多樣化投融資需求。積極推進(jìn)“區(qū)域集優(yōu)”計劃，推動非公開定向發(fā)行，加強與地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實推動信用增進(jìn)支持和服務(wù)工作。支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)行金融債券、次級債券和混合資本債券，增強支持實體經(jīng)濟的資金和資本實力。支持符合條件的農(nóng)村合作金融機構(gòu)加入銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場，提高農(nóng)村合作金融機構(gòu)在銀行間市場的參與度，更多地吸引全國金融市場資源服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

（五）大力拓寬實體經(jīng)濟融資渠道。穩(wěn)步開展各類非信貸融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融資源更多流入實體經(jīng)濟。積極開展廠商租賃、直租、售后回租等融資租賃業(yè)務(wù)，探索單船單機融資租賃業(yè)務(wù)，支持企業(yè)設(shè)備更新。鼓勵信托公司發(fā)揮渠道優(yōu)勢，通過集合債權(quán)信托、股權(quán)信托、項目信托等方式引導(dǎo)社會資金支持實體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵銀行、信托、融資租賃、擔(dān)保、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等各方加強合作，探索建立資源集成、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)的多元化投融資機制，發(fā)展債權(quán)、股權(quán)相結(jié)合的融資模式，滿足實體經(jīng)濟多元化融資需求。

三、著力優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)，推動實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

（六）加大對“六個加快”戰(zhàn)略實施的金融支持。積極參與市委、市政府組織開展的“六個加快”重大項目突破年活動，加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大城市區(qū)塊項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大民生項目等領(lǐng)域的金融支持，各商業(yè)銀行要以總行直貸、銀團貸款等形式增強對大項目、大企業(yè)的融資服務(wù)能力，優(yōu)先滿足重點在建續(xù)建項目的合理資金需求。支持我市海洋經(jīng)濟發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)，加強對港航服務(wù)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和海島資源開發(fā)等領(lǐng)域的金融支持，力爭“十二五”期間涉海信貸投入增速高于各項貸款增速。

（七）加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合。加強科技金融合作，加大對關(guān)系轄區(qū)經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造升級和科技創(chuàng)新，提升轄區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α＜哟髮ξ幕a(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等的金融支持，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展綠色信貸，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能減排技術(shù)改造等方面的信貸支持。

（八）改進(jìn)和加強“三農(nóng)”金融支持工作。全面改進(jìn)和加強“三農(nóng)”金融支持工作，進(jìn)一步擴大支農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于其全部貸款增速。加強對農(nóng)房“兩改”和城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融支持，推動衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加強對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的金融支持，加強對農(nóng)業(yè)科技、訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的金融支持，切實增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。深入推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，推廣股份經(jīng)濟合作社股權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村住房等“多權(quán)一房”抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，不斷擴大農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保物范圍。

（九）進(jìn)一步完善中小微型企業(yè)金融服務(wù)。切實加大對中小微型企業(yè)的信貸投放力度，重點突出對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有發(fā)展前景、誠信經(jīng)營企業(yè)的金融支持，確保中小微型企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。對符合信貸條件和轉(zhuǎn)型升級要求、但因外部原因?qū)е沦Y金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，要及時滿足其資金需求，不抽貸、壓貸。金融機構(gòu)要按照中小微型企業(yè)的融資需求特點，加強小企業(yè)信貸專營機構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步下放信貸審批權(quán)限，簡化審批流程，開辟信貸審批綠色通道，加強對新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵質(zhì)押方式的創(chuàng)新和推廣，規(guī)范發(fā)展票據(jù)承兌、信用證、保理、信托理財?shù)葮I(yè)務(wù)，提高中小微型企業(yè)融資能力。合理確定貸款利率定價水平和各項收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決禁止各種附加在貸款業(yè)務(wù)上的不合理要求和收費，切實減輕中小微型企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)。

四、生金融服務(wù)，促進(jìn)實現(xiàn)包容性增長

（十）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。進(jìn)一步鞏固房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的效果，抑制投資投機性購房需求，切實改善首套普通住房信貸服務(wù)，在首付比例和貸款利率上適當(dāng)予以優(yōu)惠，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。積極支持中小戶型、中低價位普通商品住房建設(shè)，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款合理增長，促進(jìn)擴大有效供給。在風(fēng)險可控的前提下，加大對公共租賃房等保障性住房的信貸支持。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管，切實防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險。

（十一）積極做好“民生”領(lǐng)域金融服務(wù)工作。大力發(fā)展消費信貸業(yè)務(wù)，加大消費信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極培育新的消費信貸增長點，著力擴大居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費需求。以推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為中心，積極開辦針對在校大學(xué)生、高校畢業(yè)生、退伍軍人、婦女、農(nóng)民工、農(nóng)村青年、城鎮(zhèn)就業(yè)和生活困難群眾、殘疾人、勞動密集型小企業(yè)等的小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，完善貸款管理模式，不斷擴大貸款覆蓋面。創(chuàng)新?lián)７绞胶头?wù)機制，拓展大學(xué)生“村官”融資擔(dān)保能力。進(jìn)一步落實銀校合作協(xié)議，改進(jìn)和完善助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，擴大助學(xué)貸款覆蓋面。推進(jìn)金融IC卡多應(yīng)用試點，以“五〃一服務(wù)卡”推廣、寧波市社會保障卡加載金融功能為契機，將金融IC卡多應(yīng)用試點打造成惠民工程和暖心工程。

五、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，支持開放型實體經(jīng)濟發(fā)展

（十二）全面深化貿(mào)易外匯管理便利化改革。深化縣支局外匯主體監(jiān)管試點工作，為實體經(jīng)濟企業(yè)辦理各類外匯業(yè)務(wù)提供“一站式”服務(wù)。扎實做好進(jìn)口付匯改革，開展進(jìn)出口核銷改革，進(jìn)一步簡化合規(guī)企業(yè)進(jìn)口付匯單證，取消進(jìn)出口收付匯核銷和出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù)，便利企業(yè)貿(mào)易收付匯。推廣出口收入存放境外，降低企業(yè)經(jīng)營成本。探索建立銀行國際收支輔導(dǎo)員制度，提高涉匯企業(yè)國際收支申報和核銷效率，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。發(fā)揮短期外債管理政策導(dǎo)向作用，對貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展較快、資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的商業(yè)銀行給予短期外債指標(biāo)傾斜。

（十三）積極開展外匯管理創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)。落實境內(nèi)商業(yè)銀行對外債權(quán)登記試點，拓寬“走出去”企業(yè)融資渠道。用好中資企業(yè)借用外債政策，引導(dǎo)中資企業(yè)按照國際商業(yè)模式借用外債，擴大轄區(qū)短債指標(biāo)中中資企業(yè)短債的額度比例，加大對中資企業(yè)合理、真實的境外貸款需求的支持力度。全面簡化外商直接投資外匯管理程序，促進(jìn)外商直接投資便利化。推進(jìn)地區(qū)外匯市場建設(shè)，幫助中小銀行合作辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，鼓勵銀行探索開展外匯衍生業(yè)務(wù)，為企業(yè)量身定制匯率避險產(chǎn)品，幫助企業(yè)積極應(yīng)對匯率風(fēng)險。

（十四）穩(wěn)步推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。加強跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)宣傳與推介，進(jìn)一步做好貿(mào)易項下人民幣結(jié)算“增量擴面”工作，促進(jìn)進(jìn)出口人民幣結(jié)算均衡發(fā)展。深入推進(jìn)資本項下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，大力發(fā)展境外直接投資人民幣業(yè)務(wù)、開立人民幣保函和境外項目人民幣貸款業(yè)務(wù)，便利企業(yè)境外投資、承攬工程；穩(wěn)步開展跨境人民幣貿(mào)易融資、鼓勵符合條件的企業(yè)赴境外人民幣市場發(fā)債等措施，進(jìn)一步拓寬融資渠道；推動開展外商人民幣直接投資業(yè)務(wù)和人民幣外債業(yè)務(wù)，切實降低外商投資企業(yè)在實體投資中的匯兌成本以及“貨幣錯配”風(fēng)險。大力推動跨境人民幣結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新，積極探索個人項下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

六、加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，有效防范金融風(fēng)險

（十五）著眼于支持實體經(jīng)濟開展金融創(chuàng)新。積極順應(yīng)利率市場化和人民幣匯率形成機制改革趨勢，深入開展調(diào)查研究，切實掌握實體經(jīng)濟金融服務(wù)需求，加強金融產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)適合各類實體經(jīng)濟主體需要的金融產(chǎn)品。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，在中小企業(yè)、“三農(nóng)”、個人創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域推廣使用手機信貸產(chǎn)品。加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟合作組織、社會中介等合作，創(chuàng)新適合需求特點的聯(lián)動模式，提高金融服務(wù)的差異化、細(xì)分化和專業(yè)化程度，提高金融服務(wù)的效率和水平。

（十六）有效防范和化解金融風(fēng)險。加強信貸管理和風(fēng)控制度建設(shè)，強化信貸資金流向及用途的合規(guī)性管理，切實防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入民間借貸、房地產(chǎn)、股市等領(lǐng)域，確保信貸資金真正用于實體經(jīng)濟。加強對銀行貿(mào)易融資風(fēng)險的防范，盡可能杜絕投機性融資“擠出”實體經(jīng)濟發(fā)展的正常融資需求。樹立全面風(fēng)險管理意識，及時開展金融風(fēng)險壓力測試，嚴(yán)格落實金融風(fēng)險報告制度，對各類風(fēng)險事件，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，推動風(fēng)險早處置。加強“防火墻”建設(shè)，防范跨行業(yè)、跨市場風(fēng)險，防范非正規(guī)金融及其他相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險向金融體系傳導(dǎo)。

（十七）加強金融消費者權(quán)益保護(hù)。加強對金融消費者權(quán)益保護(hù)的宣傳教育，提高公眾的認(rèn)知度。建立健全金融消費者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)管理制度，理順投訴處理機制，明確專人作為聯(lián)絡(luò)員，做好制度和人員的報備工作。優(yōu)化考核機制，在產(chǎn)品開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)切實履行說明真實情況的義務(wù)，保障客戶金融信息安全，確保金融消費者公平獲取金融服務(wù)。

七、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高實體經(jīng)濟資金使用效率

（十八）提高支付結(jié)算服務(wù)水平。優(yōu)化銀行卡使用環(huán)境，大力推進(jìn)中小商戶銀行卡應(yīng)用，提高中小商戶接受銀行卡消費的積極性。改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)，加大助農(nóng)取款業(yè)務(wù)的推廣力度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付結(jié)算服務(wù)站作用，使農(nóng)村單位和個人享受便利快捷的結(jié)算服務(wù)。完善寧波市票據(jù)電子交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能，進(jìn)一步推廣支票實時業(yè)務(wù)、同城通存通兌業(yè)務(wù)和外幣通存業(yè)務(wù)，加快社會資金周轉(zhuǎn)速度，提高社會資金使用效率和銀行業(yè)經(jīng)營效率。規(guī)范發(fā)展第三方支付服務(wù)市場，鼓勵非金融機構(gòu)創(chuàng)新支付服務(wù)，提供形式多樣、符合公眾個性需求的支付結(jié)算產(chǎn)品。推進(jìn)第四方物流市場網(wǎng)上結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展，支持和規(guī)范銀行機構(gòu)與大宗商品交易市場開展支付業(yè)務(wù)合作，助推寧波市“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)。

（十九）提升國庫服務(wù)效率。加強與財政部門合作，擴大國庫直接撥付實體經(jīng)濟資金范圍，深化國庫集中收付制度改革，研究實施財政資金支付全程無紙化處理，提高國庫服務(wù)效率。實施工會經(jīng)費收繳方式改革，便利企業(yè)繳納工會經(jīng)費，降低企業(yè)繳費成本。進(jìn)一步深化包括出口退稅在內(nèi)的所有退稅國庫“1小時”辦結(jié)制，落實退稅資金從國庫到商業(yè)銀行的全程實時監(jiān)控，保障退稅資金及時、準(zhǔn)確劃入企業(yè)賬戶，減輕企業(yè)財務(wù)成本、緩解企業(yè)資金緊張狀況，支持我市實體經(jīng)濟發(fā)展。積極做好特定經(jīng)濟區(qū)域的國庫機構(gòu)設(shè)置工作，支持地方政府發(fā)展經(jīng)濟的需求。

（二十）推動社會信用體系建設(shè)。緊緊依托全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的征信系統(tǒng)，加快征信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，擴大征信系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和覆蓋面，有效應(yīng)用征信系統(tǒng)信息。積極推動中小企業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對信用較好的中小企業(yè)支持力度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，全面開展青年信用示范戶評定工作，增強金融服務(wù)的針對性和有效性，改善農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)村信用環(huán)境。加強征信市場管理，規(guī)范商業(yè)銀行和征信機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。培育和發(fā)展征信服務(wù)市場，進(jìn)一步拓展信用評級業(yè)務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)內(nèi)外部評級的有機結(jié)合，推動信用評級市場有序、健康發(fā)展。

人民銀行各縣（市、區(qū)）支行和各金融機構(gòu)要認(rèn)真做好將本指導(dǎo)意見的貫徹落實工作，貫徹落實情況于2012年2月29日前以正式文件形式報送我中心支行，并于每季后15日內(nèi)報送金融支持實體經(jīng)濟的工作措施、工作成效和下一步工作計劃。我中心支行將對金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，將該項工作納入綜合評價和信貸政策導(dǎo)向效果評估工作中，并通過編發(fā)簡報、召開經(jīng)驗交流會等形式及時推廣有關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

二O 一二年二月十五日 關(guān)鍵字：貨幣信貸、實體經(jīng)濟、金融支持、意見

第五篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行福州中心支行、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局《關(guān)于金融支持福建省節(jié)

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福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行福州中心支行、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局《關(guān)于金融支持福建省節(jié)能減排指導(dǎo)意

見的通知 》的通知

發(fā)布部門: 福建省人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 閩政辦[2008]191 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將中國人民銀行福州中心支行、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局《關(guān)于金融支持福建省節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年十一月十四日 關(guān)于金融支持福建省節(jié)能減排的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）、《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)和加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2007〕215號）和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（閩政文〔2007〕218號）精神，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強和改進(jìn)支持節(jié)能減排的金融服務(wù)工作，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視金融對節(jié)能減排的促進(jìn)作用

節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國的一項基本國策。節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大舉措，是推進(jìn)海峽西岸 “兩個先行區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，充分發(fā)揮金融在優(yōu)化資源配置中重要作用，促進(jìn)金融調(diào)控功能和節(jié)能減排工作的協(xié)調(diào)配合，既有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也有利于促進(jìn)金融機構(gòu)增強社會責(zé)任意識和提高風(fēng)險防范能力。省內(nèi)各級人民銀行、發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門和金融機構(gòu)要充分認(rèn)識做好節(jié)能減排領(lǐng)域金融服務(wù)工作的重要意義，增強責(zé)任感和使命 文章來源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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感，按照省人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的部署，密切配合，分工協(xié)作，加強和改進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)，支持節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟、金融的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、分類管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

銀行業(yè)金融機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，以《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知》（閩政辦〔2006〕272 號）確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向與重點為指引，參照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對投資項目實施鼓勵、限制、淘汰和允許的分類管理方式，建立金融支持節(jié)能減排的信貸投向分類管理制度，提高信貸資源的配置效率，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

對鼓勵類項目，要簡化貸款手續(xù)，實行利率優(yōu)惠，按照信貸投放原則，優(yōu)先給予信貸支持。對限制類項目，要適當(dāng)上收審批權(quán)限，并充分考慮企業(yè)、項目與耗能污染有關(guān)的信貸風(fēng)險，按照風(fēng)險與收益相匹配原則，合理確定貸款利率，審慎發(fā)放項目貸款。對淘汰類項目，以及未通過節(jié)能評估審查、環(huán)評審批或環(huán)保設(shè)施驗收的項目和存在重大用能或環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)，禁止新增任何形式的貸款，并積極采取措施收回和保護(hù)已放貸款，加快信貸退出步伐。對不列入鼓勵類、限制類和淘汰類的允許類項目，要充分考慮項目的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等因素，在防范信貸風(fēng)險的前提下，合理提供信貸支持。

三、突出重點，加大對重點節(jié)能減排領(lǐng)域的支持力度

（一）支持節(jié)能減排項目建設(shè)和改造。根據(jù)《福建省“十一五”重點節(jié)能工程行動方案》（閩政辦〔2006〕230號）要求，支持十大重點節(jié)能工程實施，支持重點用能行業(yè)、重點用能企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)升級改造。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見》（閩政〔2007〕23號），支持重點減排項目建設(shè)，重點支持污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。支持省、市人民政府確定的重點節(jié)能減排企業(yè)完善節(jié)能減排計量和統(tǒng)計，開展節(jié)能減排設(shè)備檢測和技術(shù)改 文章來源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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造。支持節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，支持節(jié)能減排企業(yè)創(chuàng)建節(jié)能技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)性污染控制中心等產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)以及通過“6？18”平臺對接的節(jié)能減排技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的建設(shè)。支持企業(yè)與高校和科研單位合作，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系，增強自主創(chuàng)新能力。

（二）支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。依據(jù)《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委發(fā)展改革委關(guān)于福建省十一五循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃的通知》（閩政文〔2006〕522號），加大對列入國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、試點項目和我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點項目、重點工程的信貸投入，支持省人民政府和省節(jié)能減排主管部門確定的重點循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、重點省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系和再生資源回收利用體系建設(shè)，支持建設(shè)工業(yè)廢料、家電等回收加工企業(yè)和廢舊物資交易市場。

（三）支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)研制、開發(fā)技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，填補國內(nèi)空白，滿足市場需求。支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣運用、擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，鞏固和提高具有一定比較優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的市場占有率。大力扶持一批滿足環(huán)境治理要求，擁有主導(dǎo)技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，具有一定競爭能力的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，以及為大企業(yè)和總承包公司提供專業(yè)化配套服務(wù)的專業(yè)化中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展。

（四）支持節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。重點支持為節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)提供咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能減排服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，加強與這些機構(gòu)溝通與合作，積極探索信貸支持企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和改造的新模式，促進(jìn)節(jié)能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大。省內(nèi)各級人民銀行要配合有關(guān)部門探索建立節(jié)能減排服務(wù)投資擔(dān)保體系和環(huán)境污染責(zé)任保險制度，形成節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和改造的風(fēng)險分擔(dān)機制。

四、改進(jìn)服務(wù)，構(gòu)建支持節(jié)能減排的多元化融資體系

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（一）加大信貸支持力度。商業(yè)性金融機構(gòu)要積極探索創(chuàng)新信貸管理模式。要根據(jù)有關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點，研究針對有市場、有效益、有還貸能力的節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造企業(yè)所需的流動資金貸款需求，按照信貸投放原則優(yōu)先予以支持；對資信好的自主創(chuàng)新生產(chǎn)企業(yè)可核定一定的授信額度，在授信額度內(nèi)，根據(jù)信貸、結(jié)算管理等要求，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，及時提供多種金融服務(wù)。要積極創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的金融產(chǎn)品，一方面要積極創(chuàng)新節(jié)能減排項目融資產(chǎn)品，開發(fā)包括節(jié)能技改項目貸款、節(jié)能服務(wù)商或能源合同管理公司融資、買方信貸、公共事業(yè)服務(wù)商模式、設(shè)備供應(yīng)商增產(chǎn)模式、設(shè)備融資租賃、碳金融等融資產(chǎn)品；另一方面要積極探索適應(yīng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的多形式的貸款擔(dān)保方式，拓寬融資渠道，如開辦知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押、未來收益權(quán)質(zhì)押、收費權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、其他權(quán)益抵（質(zhì)）押、金融租賃等多種業(yè)務(wù)。政策性銀行要加大對國家節(jié)能減排科技專項、重點行業(yè)與重要區(qū)域節(jié)能減排共性與關(guān)鍵技術(shù)科技專項、重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技專項的資金支持力度；要加強與商業(yè)性金融機構(gòu)的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過聯(lián)合貸款、銀團貸款等多種合作方式，為起步資金大、項目回收期長的重點節(jié)能環(huán)保項目提供全程的金融服務(wù)，根據(jù)項目不同階段的信貸需求提供不同的信貸產(chǎn)品。

（二）推動節(jié)能減排保險創(chuàng)新。保險公司應(yīng)結(jié)合福建實際，創(chuàng)新保險產(chǎn)品，擴大服務(wù)領(lǐng)域，拓展保險業(yè)的運作空間。探索節(jié)能減排企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的保險保障機制，為節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝等核心技術(shù)的開發(fā)提供更多的保險服務(wù)，促進(jìn)保險功能與金融融資功能相結(jié)合。同時，積極探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作，利用保險機制促進(jìn)企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理，分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)環(huán)境事故預(yù)防能力。

（三）增強節(jié)能減排企業(yè)的直接融資能力。各級各有關(guān)部門、各金融機構(gòu)要加強與節(jié)能環(huán)保企業(yè)的溝通和聯(lián)系，幫助、支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)多角度拓展直接融資渠道。要建立和完善企業(yè)上市后備 文章來源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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資源信息庫，積極鼓勵和推動符合節(jié)能減排條件企業(yè)通過規(guī)范的股份制改造，盡快實現(xiàn)在境內(nèi)外資本市場上市融資。要加強債券市場政策宣傳和產(chǎn)品推廣，鼓勵符合條件的節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資券等，增強其直接融資能力。

（四）引入創(chuàng)業(yè)投資支持。鼓勵設(shè)立各類創(chuàng)業(yè)投資基金，探索完善創(chuàng)業(yè)投資與節(jié)能環(huán)保投資相結(jié)合的融資模式，引導(dǎo)社會資金包括民間資金流向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)證券公司、保險公司等金融機構(gòu)在法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定許可的前提下，在省內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強節(jié)能減排的投資能力。

五、加強協(xié)作，推進(jìn)金融服務(wù)節(jié)能減排的信息共享和交流

（一）加強信息共享和交流。省內(nèi)各級人民銀行、發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門要進(jìn)一步加強溝通協(xié)作，探索建立金融業(yè)服務(wù)節(jié)能減排的信息共享和交流平臺與協(xié)調(diào)機制。省內(nèi)各級發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)部門要及時公布和更新區(qū)域節(jié)能減排固定資產(chǎn)投資信息、企業(yè)節(jié)能信息，及時向金融部門通報產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄，項目節(jié)能評估審查、企業(yè)能源審計、清潔生產(chǎn)審核、違法用能等企業(yè)節(jié)能用能信息以及節(jié)能減排先進(jìn)獎勵、財政資金支持項目等信息。

各級環(huán)保部門要按照職責(zé)權(quán)限和《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》(環(huán)發(fā)〔2007〕108號)規(guī)定，及時向“福建省企業(yè)信用信息征信服務(wù)平臺”和金融機構(gòu)通報以下信息：審批結(jié)果和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)驗收竣工結(jié)果，超標(biāo)排污、超總量排污、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故或者事件，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單，掛牌督辦企業(yè)名單，限期治理、關(guān)停企業(yè)及環(huán)境友好企業(yè)名單。

省內(nèi)各級人民銀行要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強與政府有關(guān)部門和金融機構(gòu)之間的溝通聯(lián)系，做好信息的傳遞。要加強節(jié)能減排領(lǐng)域政策動向的跟蹤和信貸流向的監(jiān)測，引導(dǎo)金融機構(gòu)將節(jié)能減排 文章來源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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信息特別是企業(yè)信用報告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。要加快完善省企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門報送的企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核結(jié)果、違法用能以及節(jié)能減排先進(jìn)獎勵等信息錄入省企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)，并進(jìn)一步探索建立各種企業(yè)信息和政策信息的傳遞方式。

各金融機構(gòu)要積極建立與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、企業(yè)合作的長效機制，掌握各地節(jié)能減排動態(tài)，及時了解資金需求，針對企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)和具體方案，以可行為原則共同研究合作模式，積極幫助企業(yè)實現(xiàn)既定的節(jié)能減排目標(biāo)。

（二）搭建政銀企協(xié)作平臺。省內(nèi)各級人民銀行、發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門要加強協(xié)作，完善溝通協(xié)商機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)配合政府相關(guān)部門，提高合作層次，擴大合作范圍，增進(jìn)政銀企信息溝通。采取協(xié)調(diào)會、會商會、對接會以及項目推介會等形式，強化金融機構(gòu)與節(jié)能減排重點項目、重點區(qū)域、重點行業(yè)的溝通，及時、有效地對接節(jié)能環(huán)保企業(yè)的合理資金需求。依托福建省政銀企會商電子信息平臺，及時發(fā)布省內(nèi)節(jié)能減排政策、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)動態(tài)等相關(guān)信息，促進(jìn)金融機構(gòu)與有節(jié)能減排項目資金需求的企業(yè)之間的信息溝通。

（三）探索建立金融支持節(jié)能減排的信貸政策導(dǎo)向評估制度。人民銀行福州中心支行要探索建立金融支持節(jié)能減排的信貸政策導(dǎo)向評估制度，采取金融機構(gòu)自我評估和外部評估相結(jié)合、定量評估和定性評估相結(jié)合、現(xiàn)場評估和非現(xiàn)場評估相結(jié)合的評估方法，對金融機構(gòu)貫徹支持節(jié)能減排的信貸政策效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果書面通報政府相關(guān)部門。