第一篇：國家提出一帶一路背景及主要內容

一、國家提出一帶一路背景及主要內容

1、概念由來

2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時表示：為了使各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。2013年10月3日，習近平主席在印尼國會發表演講時表示：中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“絲綢之路經濟帶”

2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區域合作進程，推動亞洲發展和安全相互促進、相得益彰。

2014年11月8日在加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平指出共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路與互聯互通相融相近、相輔相成。

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱、他不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議。2013年11月，“一帶一路”的概念正式寫入十八屆三中全會的《決定》，上升為國家戰略。

2、多邊合作的契機 一帶一路戰略將是上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿區等國際合作的整合升級，也是我國發揮地緣政治優勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復興：對話亞洲領導人”分論壇開啟了“一路一帶”戰略，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設。構想提出絲綢之路沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸經濟大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經濟走廊、中印孟緬經濟走廊相連接的新藍圖。

我國對外開放戰略2.0版本：改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響，對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局。“一帶一路”將構筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內陸沿邊地區由對外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎設施、貿易與投資、能源合作、區域一體化、人民幣國際化等領域。

3、戰略意義

歷史選擇的回歸：兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽和喜愛。如今，隨著中國經濟的崛起和騰飛，中國在更多方面有能力幫助別國，特別是作為制造業大國，中國不僅可以輸出豐富多彩、價廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術和設備。作為全球主要外匯儲備國，中國能夠攜手各國共同應對金融風險，中國有實力投資海外，與急需資金的國家共同把握發展機遇。千百年來，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時代內涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產，絲路精神并非中國獨享，它一直是全人類的共同財富。

4、我國成為世界強國的重要路徑

一帶一路戰略是我國構筑國土安全發展屏障，擺脫以美國為首國家的不平等國際貿易談判，尋求更大范圍資源和市場合作的重大戰略，被稱作世紀大戰略。這是中國在近200年來首次提出以中國為主導的洲際開發合作框架，將徹底擺脫原來依附大國，被動挨打的地緣政治局面。

“一帶一路”戰略順應了時代要求和各國加快發展的愿望，是一個內涵豐富、涉及面廣、包容性強的巨大發展平臺。我認為，可以從以下幾組對應平衡關系中來理解和把握。

一是古今傳承。絲綢之路始于古代中國，是連接亞洲、非洲和歐洲的古代商業貿易路線。我國從漢、唐、宋時期通過陸路和海上把絲綢、瓷器、茶葉、冶鐵、耕作等商品和技術，傳播到國外，同時從國外帶回國內沒有的東西，這種互通有無的經貿聯系和文化交流，改善了沿線國家的社會生產力和人民生活水平。今天重新提出“絲綢之路”，不是期望恢復古老絲路往日的輝煌，其現代的含義更加寬泛，絲路成為一個象征性的標志，一個大的國家發展戰略。從古到今要延續歷史的精神，傳承并提升古代文明，促進我國與世界各國在物質和文化等多方面更廣泛的交流合作，這是實現中華民族偉大復興中國夢的大戰略棋局。

二是內外開放。“一帶一路”既涉及國內區域又涉及國外區域，是國內沿線區域與國外沿線國家和地區通過現代運輸方式和信息網絡連接起來的相互開放戰略，對外開放是戰略的核心。我國當代對外開放從空間上看很不平衡，沿海地區起步早，開放程度高，而內陸和沿邊地區相對較晚，開放程度較低。絲路經濟帶要有包括內陸地區和沿邊地區的國內大部分區域參與，擴大這些地區的對外開放水平，形成全方位的開放經濟體系。

三是海陸統籌。“一帶一路”既涉及陸上通道又涉及海上通道，陸路通過鐵路、公路聯通中國到中亞、東南亞、西亞到歐洲，形成若干條陸上大通道、大動脈；海上絲綢之路在古代路線基礎上不斷拓展新航線，也就是現在21世紀海上絲綢之路，實現陸海連接雙向平衡。“一帶一路”將打破長期以來陸權和海權分立的格局，推動歐亞大陸與太平洋、印度洋和大西洋完全連接的陸海一體化，形成陸海統籌的經濟循環和地緣空間格局。四是東西互濟。絲路經濟帶貫穿東西，聯通南北，但主線是東西兩個方向。從我國來看，過去30多年主要是依托東部地區通過海上貿易的東向開放，絲路經濟帶則更多是考慮通過連接亞歐的陸路大通道，加大西向開放的力度。我國西部地區由過去開放的末梢變為開放的前沿，向東開放和向西開放的相對均衡化，也必將促進國內東西部地區經濟協調發展。當然也考慮到南北向與國際的貨物運輸、貿易往來，除了南方的海上絲綢之路，更有北方對接“草原絲綢之路”聯通東北亞的蒙古、俄羅斯等陸路通道，開辟東北地區對外開放新局面。

五是虛實結合。“一帶一路”是一個長遠的國家戰略，一個內涵豐富的大概念。由于它的邊界不是完全確定的，它所涵蓋的內容不是固定不變的，它的目標也不會是完全清晰的，因而使得這一戰略顯得有些“虛”。但是，從提出初期的基本構想到現在推進的過程看，這一戰略正由“虛”變得越來越“實”。比如我國與相關國家的大通道建設，陸上和海上基礎設施的互聯互通、能源和礦產資源合作、貿易往來日益頻繁、中國產品和投資“走出去”、油氣管道在建、基礎設施投融資機制建立，這些都是看得見的成果，“一帶一路”戰略正在一步一步地向前推進，已經變成實實在在可以落實的工作。

六是中外共贏。“一帶一路”是由我國提出的倡議，顯然對我國自身發展有著重要戰略意義，不僅有利于我國充分利用“兩種資源、兩個市場”，尤其是保障我國的能源資源安全、化解富余產能和經濟轉型升級，而且還有利于加強我國與周邊國家尤其是新興市場國家的經濟和文化交流，建立長期合作伙伴關系。但必須看到，“一帶一路”又是一個中國與相關國家能夠實現互利共贏的戰略，一方面是中國的發展會對絲路沿線國家經濟產生巨大的帶動效應，如帶動這些國家的優勢資源開發、滿足這些國家對中國工業品和生產技術的需求；同時更重要的是，中國政府充分考慮到周邊相對落后國家建設“一帶一路”的現實困難，出巨資建立了亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金，并鼓勵中國企業向外投資，這些都會使沿線國家獲得實實在在的好處和利益，從而實現共同建設、共同發展、共同繁榮。

第二篇：一帶一路背景

一帶一路背景

古代背景

絲綢之路是張騫(約公元前164年―前114年)于西漢(公元前202年―公元9年)出使亞洲中、西部地區開辟的以長安(今陜西西安)為起點，經關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區、大伊朗，并聯結地中海各國的陸上通道。

絲綢之路起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業貿易路線。從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經濟、政治、文化進行交流的主要道路。它最初的作用是運輸中國古代出產的絲綢、瓷器等商品。德國地理學家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世紀70年代將之命名為“絲綢之路”。

構思提出

2014年6月22日，在卡塔爾多哈進行的第38屆世界遺產大會宣布，中哈吉三國聯合申報的“絲綢之路：長安-天山廊道的路網”成功申報世界文化遺產。

2013年9月7日上午，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作演講，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”。

中國背景

1、產能過剩、外匯資產過剩；

2、中國油氣資源、礦產資源對國外的依存度高；

3、中國的工業和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。

啟動目的

在通路、通航的基礎上通商，形成和平與發展新常態。

絲路新圖

1、北線A: 北美洲(美國，加拿大)----北太平洋----日本，韓國----日本海----扎魯比諾港(海參崴，斯拉夫揚卡等)----琿春----延吉-----吉林-----長春-----蒙古國-----俄羅斯-----歐洲(北歐，中歐，東歐，西歐，南歐)

2、北線B:北京——俄羅斯——德國——北歐

3、中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南線：泉州——福州——廣州——海口——北海——河內——吉隆坡——雅加達——科倫坡——加爾各答——內羅畢——雅典——威尼斯

5、中心線[6] ：連云港——鄭州——西安——蘭州——新疆——中亞——歐洲

第三篇：國家“一帶一路戰略”背景資料

“一帶一路”背景資料

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

習近平在2013年9月和10月分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。“一帶一路”戰略即：

1、絲綢之路經濟帶戰略； 2、21世紀海上絲綢之路經濟帶戰略。絲綢之路經濟帶戰略涵蓋東南亞經濟整合、涵蓋東北亞經濟整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經濟整合的大趨勢。

21世紀海上絲綢之路經濟帶戰略從海上聯通歐亞非三個大陸和絲綢之路經濟帶戰略形成一個海上、陸地的閉環。

邊境地區作為連接中國與眾多鄰國的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設中具有獨特的地位和作用。

邊境地區的和平穩定是“一帶一路”建設向前推進的必要前提和保障。中國已同除印度、不丹外的12個陸上鄰國解決了邊界問題，未劃定的中印、中不邊界地區也總體保持穩定安寧。中國邊境地區整體狀況處于歷史最好時期，鄰國與中國加強合作的意愿普遍上升。

邊境地區互聯互通，是“一帶一路”建設的依托。邊境口岸作為通道節點，在中國對外開放中的前沿窗口作用顯現。中國開展亞洲公路網、泛亞鐵路網規劃和建設，與中亞、南亞及東南亞國家開通公路通路13條，鐵路8條。此外，油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統等基礎設施建設取得成果。這些設施建設，為“一帶一路”打下物質基礎。

2014年8月，習近平出訪蒙古國時，表示歡迎周邊國家“搭便車”。

中國背景

1.、產能過剩、外匯資產過剩；

2.、中國油氣資源、礦產資源對國外的依存度高。

3、中國的工業和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。

絲路新圖

1、北線A: 北美洲（美國，加拿大）----北太平洋----日本，韓國----日本海----扎魯比諾港（海參崴，斯拉夫揚卡等）----琿春----延吉-----吉林-----長春-----蒙古國-----俄羅斯-----歐洲（北歐，中歐，東歐，西歐，南歐）

2、北線B：北京——俄羅斯——德國——北歐

3、中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南線：泉州——福州——廣州——海口——北海——河內——吉隆坡——雅加達——科倫坡——加爾各答——內羅畢——雅典——威尼斯 “一帶一路”帶來發展機遇 那些行業受益？

“一帶一路”作為中國新的國際戰略框架，給中國經濟帶來了多重發展機遇。其戰略愿景可分為遠近兩大層次：近期著眼于“基建互通、金融互通、產業對接、資源引入”，遠期則致力于“商貿文化互通、區域經濟一體化和共同繁榮”。基于以上分析框架梳理，“一帶一路”戰略給國內產業發展將帶來五大主題機遇：

一、“通路通航”主題：包括交通運輸業(港口、公路、鐵路、物流)，鐵路建設與相關設備，航空服務、設備、整機生產等。在“一帶一路”建設中,交通運輸是優先發展領域，以加快提升我國與周邊國家交通基礎設施的互聯互通水平,并形成區域交通運輸一體化。

交通運輸業(港口、公路、鐵路、物流)將率先直接受益于亞歐交通運輸大通道的建成，為帶動區域經濟發展創造條件,將加快推進公路、鐵路、民航、海運等多種運輸方式的互聯互通,吞吐量將明顯提升。連云港至鹿特丹港連通的新歐亞大陸橋，將強化其在國際陸路運輸中的骨干作用。中國也將全力打造與我國第三大貿易合作伙伴——東盟地區的海陸空綜合交通方式：海上——將中國和東南亞國家臨海港口城市串連起來；內河——中國出資瀾滄江-湄公河河道建設,打造黃金水道；公路——南(寧)曼(谷)、昆(明)曼(谷)公路已經開通，東南亞正在形成兩橫兩縱的公路通道；鐵路——中國計劃以昆明和南寧為起點,建設泛東南亞鐵路聯系東南亞陸路國家。

交通基礎設施建設和運營“走出去”，也將帶動鐵路建設與相關設備，航空服務、設備及整機生產等產業增長。

中國的港口有著豐富的基礎設施建設和運營經驗，鐵路建設“走出去”給其他基礎設施類公司走出去提供了良好樣板。同時，“21世紀海上絲綢之路”中東南亞及南亞國家存在強烈的建設大港口的需求，這些領域的優質企業存在建設和運營“走出去”的良好前景。

尤其是在鐵路建設方面，突破國家界限的“歐亞鐵路網計劃”，也會刺激鐵路建設的發展。據不完全統計，目前有意向的鐵路工程已達到0.5萬公里，和歐亞鐵路網的8.1萬公里規劃目標相比還有巨大空間。

二、“基礎設施產業鏈”主題：包含建筑業（建筑及基礎設施工程），裝備制造業（設備及配套類裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。從需求端來看，“一帶一路”的沿線國家,無論是從國內需求或是未來區域經濟合作的角度分析,這些國家對于基礎設施建設的需求均極其旺盛。“一帶一路”沿線國家由于財政緊張的原因,基建投資支出不足,普遍呈現基礎設施落后的現狀——人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標均遠低于我國，亞洲和非洲的沿線國家較中國分別有10%和20%的城鎮化提升空間,而中國在自身城鎮化過程中累積的大量經驗和產品、服務能力可以對外輸出。從國內來看，西北部各省區鐵路、公路及高速公路密度在全國均排在后面,新疆、青海、甘肅在倒數5位之中,寧夏、陜西居于中后段水平，為實現“一帶一路”各國間的基建對接，中國西北部的城市建設、交通運輸網絡等基建領域投資很有空間。

從供給端來看，伴隨著固定資產投資增速下臺階,我國建筑業及制造業產能過剩的問題日趨嚴重,“基建輸出”能夠大幅緩解我國建筑業、制造業的產品需求壓力。在“一帶一路”的戰略大背景下,我國參與設立“金磚國家開發銀行”與“亞洲基礎設施投資銀行”，很大程度上表明了我國加大對外開展基建投資業務的戰略構想。

根據總體基建投入約占GDP的5%估算,“一帶一路”沿線對基建的需求或達到每年1.05萬億美元,而中國對外承包完成額2013年僅為0.14萬億美元,僅占其中的13%。主觀意愿和客觀條件形成合力，未來我國建筑業和制造業企業“走出去”的步伐將大幅加快，海外市場廣闊的產業擴張前景將逐漸打開。在“一帶一路”的戰略政策支持下，對外工程承包施工企業“走出去”能形成較大的出口拉動,有效對沖國內需求端的下滑，從而帶動整個“基礎設施產業鏈”。

目前全球經濟復蘇緩慢,國內經濟也面臨艱難轉型，全球貿易環境不佳,追求出口增長容易引起諸多摩擦和矛盾，而對外投資更容易被接受，用對外投資啟動外需是比出口更好的選擇。利用施工企業輸出方式，能帶動國內設計、咨詢、制造、材料、勞務、金融、保險、服務等多行業的輸出,對沖國內需求端下滑。不同于外貿出口通常的低成本和低附加值，施工企業“走出去”方式有效帶動的是中國附加值較高的產品，如機電產品,符合國家產業升級的目標。

三、“能源建設”主題：包括中國油氣進口的管道建設相關產業，電站建設、電力設備等。

拓展穩定的油氣資源進口途徑是“一帶一路”的重要戰略目標。近幾年我國對油氣資源的需求在快速增加,但我國的油氣資源進口主要通過馬六甲海峽的海陸運輸,獲取途徑較為單一,能源安全較易受到威脅,拓展新的油氣資源進口途徑十分緊迫。

“能源建設”主題之下，構建中國陸上的能源大通道戰略，將直接利好中國油氣進口的管道建設相關產業。與新疆接壤的中亞國家油氣資源極為豐富,是僅次于中東的第二個油氣資源最為豐富的地區。目前我國從中亞及俄羅斯進口的石油量占比仍偏低,天然氣近幾年從中亞的進口量在不斷攀升。隨著天然氣的普及,國內需求量的快速增長,通過新疆從中亞的進口量仍將持續增加。

未來,為滿足新增進口量的輸送需求,新疆將建設多條能源管道，構建中國陸上的能源大通道。配套的輸油管道、天然氣的輸送管道、電網以及道路運輸等,這些領域必然迎來進一步的利好。

（以下略）

第四篇：一帶一路的提出及發展

“ 一帶一路”戰略的提出及發展

序號：87

14金融

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引言：兩千多年前，中國就與西域各國通過海陸兩條絲綢之路開展商貿往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽和喜愛。如今，隨著中國經濟的崛起和騰飛，中國在更多方面有能力幫助別國，提出了符合時代特色的“新絲路”。

摘要：自總書記提出一帶一路之后，各地都掀起了搶抓“一帶一路”戰略機遇、加緊基礎設施項目建設和儲備的高潮。民生證券研究報告稱，各省2015年兩會政府工作報告上關于“一帶一路”基建投資項目總規模已經達到1.04萬億。從項目分布看，主要以“鐵公基”為主，占到全部投資的68.8%，一帶一路戰略不僅極具經濟利益，更是關系到中華民族的復興大計。一、一帶一路的提出

一帶一路是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。“一帶一路”是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗臶，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。二、一帶一路的提出背景

（1）歷史背景：

絲綢之路起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業貿易路線。從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。“陸上絲綢之路”是連接中國腹地與歐洲諸地的陸上商業貿易通道，是一條東方與西方之間經濟、政治、文化進行交流的主要道路。漢武帝派張騫出使西域形成其基本干道。它以西漢時期長安為起點（東漢時為洛陽），經河西走廊到敦煌，從敦煌起分為南北兩路。它的最初作用是運輸中國古代出產的絲綢。因此，當德國地理學家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世紀70年代將之命名為“絲綢之路”后，即被廣泛接受。海上絲綢之路”是古代中國與外國交通貿易和文化交往的海上通道，該路主要以南海為中心，所以又稱南海絲綢之路。海上絲綢之路形成于秦漢時期，發展于三國至隋朝時期，繁榮于唐宋時期，轉變于明清時期，是已知的最為古老的海上航線。

（2）時代背景

國際金融危機余威猶在，世界經濟緩慢復蘇，個別大國損人不利己，設臵貿易壁壘，動輒以經濟制裁相威脅，各國面臨的發展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化潮流，“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家，總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經濟發展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。

(3)中國背景

盡管改革開放的成就是巨大的，但是我們現在依然面臨了許多嚴峻的問題。首先是產能過剩、外匯資產過剩；其次是中國油氣資源、礦產資源對國外的依存度高，2014年全年我國進口原油3.1億噸，同比增長9.5%，對外依存度高達59.6%，我國西部塔里木盆地、柴達木盆地石油資源儲量豐富，若開發得當，可以大幅度緩解我國資源壓力；再者中國的工業和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施，近年我國與日本、菲越等國關系緊張，美菲黃海軍演，日本解禁集體自衛權、不斷修改和平憲法，對我國國防尤其是東部沿海的和平穩定造成了巨大的安全隱患。

三、我國如何建設“一帶一路”

（1）中國要毫不動搖的堅持對外開放不動搖。現在的世界是開放的世界，開放是世界經濟發展的歷史趨勢，在以信息化為基礎的新技術革命推動下，世界經濟聯系越發緊密。30多年以來，從建立經濟特區到開放沿海、沿江、沿邊、內陸地區，再到從大規模“引進來”到大踏步“走出去”，建立了一個全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。可見，對外開放關乎中華民族復興大計。

（2）要全面提高開放型經濟水平，要構建開放型經濟新體制，形成競爭的新優勢。我國走的是中國特設社會主義道路，用鄧小平同志的話說，就是在“摸著石頭過河”，我們很多管理方式、經營理念都需要改進，再加上我國經濟發展水平差異較大，南方經濟發展水平高于北方；東部地區明顯高于西部地區。因此，我們要更好地踐行“一帶一路”的偉大決策，就要先從內部著手，提高經濟效率，形成良好的競爭新優勢。

（3）堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發展的道路。走和平發展的道路，是中國特設社會主義的必然要求，是我黨經過不斷探索和實踐完成的。中國只有堅持永不稱霸，才能與其他國家建立全面的戰略伙伴合作關系。而一帶一路沿線大多是發展中國家，他們大多都遭受過期略，只有我們手里帶著“橄欖枝”，他們才敢、才會與我們握手，與我們合作。

四、建設一帶一路的意義

（1）探尋經濟增長之道

“一帶一路”是在金融危機后，作為世界經濟引擎的中國，正確認識自身情況，結合國際局勢，實行全方位開放的一大創新。建設一帶一路，不僅有利于中國有利于開發西部地區，更有利于中國與中亞、西亞各國實現資源整合。

（2）開創地區新型合作

中國改革開放是一次偉大的創新，“一帶一路”作為全方位對外開放戰略，正在為全球經濟復蘇貢獻力量。“一帶一路”強調共商、共建、共享原則，給21世紀的國際合作帶來新的理念。“絲綢之路經濟帶”概念，不同于歷史上所出現的各類“經濟區”與“經濟聯盟”，同以上兩者相比，經濟帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強的特點，各國都是平等的參與者，這是一種取長補短和優勢互補，發揚古絲綢之路兼容并包的精神。

(3）對世界影響造成深遠影響

“一帶一路”戰略有近60個國家參與支持。已經有50多個國家明確表示愿意參與“一帶一路”戰略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經明確表示愿意參與，愿意參與的國家數量還在不斷增加中。總書記提到：“一帶一路”戰略目標是要建立一個政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。也就是說，中國提出一帶一路，是本著睦鄰友好、互惠互利的原則，共建國家間的新型關系。中國的這種態度，早在今年年5月的亞信峰會上就表現得淋漓盡致。

(4)為當代大學生提供了新的機遇

很多大學生畢業后紛紛謀求去大城市發展，尤其是東部沿海省份，可那里巨大競爭壓力致使很多人成了蝸居的蟻族；然而國家提出一帶一路以后，意味著原本比較貧窮的西部地區將會迎來新的發展機遇，不僅政府會投資建設西部地區，還會吸引很多公司投資，這將會增加當地就業崗位，提高其薪酬待遇。再加上當地教育比較落后，人才較少，更為大學生提供了很多就業機會，吸引他們去為西部建設。

第五篇：淺析“一帶一路”戰略背景

淺析“一帶一路”戰略背景

概念

“一帶一路”，簡稱“BAR”，是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。2013年9月和10月中國國家主席習近平分別提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。

“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，在平等的文化認同框架下談合作，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰略，對我國現代化建設和全面建設小康社會具有深遠的戰略意義。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰略，是我國最高決策層主動應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，是關乎未來中國改革發展、穩定繁榮乃至實現中華民族偉大復興中國夢的重大“頂層設計”，具有深刻的歷史和時代背景。

歷史背景

絲綢之路是西漢張騫出使亞洲中、西部地區開辟的以長安（今陜西西安）為起點，經關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區、大伊朗，并聯結地中海各國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業貿易路線，從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經濟、政治、文化進行交流的主要道路，它最初的作用是運輸中國古代出產的絲綢、瓷器等商品。

陸上和海上絲綢之路共同構成了我國古代與歐亞國家交通、貿易和文化交往的大通道，促進了東西方文明交流和人民友好交往。在新的歷史時期，沿著陸上和海上“古絲綢之路”構建經濟大走廊，將給中國以及沿線國家和地區帶來共同/ 5

的發展機會，拓展更加廣闊的發展空間。

時代背景

一、國內戰略背景——統籌兩個大局，消化過剩產能。

基于中國地域遼闊、生產力發展不平衡的經濟條件，鄧小平曾于1988年提出“兩個大局”思想，即：率先加快東部沿海地區的開放發展，然后以東部的力量幫助中西部地區發展。然而，在東部地區經濟快速發展的同時，東部與中西部地區的差距也在逐步擴大。雖然自2000年以來，國家相繼實施了“西部大開發”和“中部崛起”戰略，對中西部地區的經濟發展進行扶持，地區之間差距縮小。但是由于基礎設施建設仍不完備，對投資、人力資源吸引力不足以及交通物流成本較高等原因，區域差異依然較大。

“西部大開發”和“中部崛起”戰略帶來的中西部經濟的增長更為依賴投資的驅動，相應地，消費和對外貿易卻未同步發展，反映出西部大開發戰略等扶持政策對于經濟的結構化調整與升級的局限性。因此，當前提出“一帶一路”戰略，即是統籌兩個大局，通過內陸的沿邊開放，拓寬國內國外市場，促進中西部經濟結構更為合理的發展，最終協調區域間的平衡發展，縮小區域貧富差距。

在中國經濟已經步入“新常態”，增速由高速轉為中高速的情況下，實現產業轉型升級尤為重要。然而，中國原有的“以量擴張”的經濟增長模式導致工業產能過剩問題突出，金融危機時期的四萬億刺激措施更是加劇了產能過剩的矛盾，特別表現在鋼鐵行業。因此，擴大需求成為消化過剩產能的最優途徑，而這就意味著需要拓寬現有的市場空間。“一帶一路”戰略即是在東部沿海地區對外開放的基礎上，向西開拓國際市場，以期消化國內過剩的工業產能。

二、國際戰略背景——深化多邊貿易，提升國際話語權。

中國的崛起受益于改革開放以來融入國際多邊貿易，對外貿易的蓬勃發展推動了中國經濟的高速發展。通過拓展外部市場拉動外需、加強經濟互利合作成為當前各國政府所尋求的措施。近年來，中國加速通過區域或者全球治理平臺（例如，中國-東盟自貿區、上合組織等）即是加強對外開放與合作的信號。

相比其他國家，中國重視對外合作還有另外一層緣由，即金融危機以來中國經濟體量逆勢上升，躍居全球第二大經濟體，進出口總量更是居全球首位。與外部融合的加深導致外部經濟體波動或者國際經濟規則的調整都將對中國造成巨大影響，這促使中國必須尋求有利于自身發展或者至少是互利的國際經濟秩序。/ 5

這意味著經濟體量巨大的中國已然無法回避經濟實力向戰略影響力的轉化與實現。因此，作為大國，中國必然需要積極參與全球事務，其中重要的一個方面就在于向亞太地區乃至全球提供公共產品。據此而言，對外投資將是大國深化國際合作的客觀訴求。相對而言，中國對外投資的一大優勢在于巨量的外匯儲備，“外匯儲備是對外的國民財富”這一性質決定了外匯儲備只能用于對外經濟活動。近4萬億美元的巨額外匯儲備不僅可以為海外投資提供可觀的先期資本，而且也可以通過企業“走出去”在全球優化資源、技術的配置，實現自身的保值增值。“一帶一路”戰略的最終實施將完成中國利用外匯儲備對外投資，為全球提供公共產品而提升自身話語權的戰略目標。

三、國內改革步入深水區，對外開放面臨調整轉向，經濟發展處于“三期疊加”的新階段。

當前我國經濟的階段性特征就是“三期”疊加。所謂 “三期”，即增長速度進入換擋期、結構調整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期。正是在這樣的背景下，“十八大”后黨中央提出了改革開放再出發、深化改革、擴大開放新方略，重新定位經濟發展“新常態”，實現國民經濟從高速增長到常態平穩增長的“軟著陸”，維持可持續發展和適度增長。這就需要統籌國內、國際兩大資源和市場，尋求新的經濟發展驅動力和增長點。習近平親自掛帥的中央深化改革領導小組等總攬全局的頂層設計決策機構的成立，足以表明中央再舉改革開放大旗、應對國內國際挑戰的決心和勇氣。

四、世界經濟轉型升級的關鍵階段，需要進一步激發區域內的發展活力與合作潛力。

自2008年全球金融危機以來，全球產業結構進入了深度調整期，世界經濟復蘇緩慢，發達國家增長乏力，經濟增長速度不斷回落；世界工業生產收縮，制造業處于下行期；世界資本流動減速，金融資產增長緩慢，發達經濟體對外投資一蹶不振，原先專注于資本輸出的國家開始將目光轉向國內，使全球資本跨境流動大幅下挫，新興與發展中經濟體資本市場動蕩加劇，投資回報率普遍下降；經濟增長的疲軟嚴重拖累世界貿易的增長，世界貿易持續低迷，出口形勢急劇惡化，世界商品與服務貿易的出口正在經歷深度調整。

世界經濟結構的這些變化和調整，呈現如下明顯特征：一是世界經濟增長格局發生變化，過去幾十年引領著全球經濟增長的發達經濟體，受困于高額的政府債務、投資機會的缺乏、歐債危機的沖擊、產業創新的緩慢、緊縮的貨幣環境、/ 5

居高不下的失業率等因素，在全球經濟增長中的主導作用已經發生動搖，而新興與發展中經濟體始終保持著較高增長率，逐漸成為穩定經濟增長的主要力量；二是世界工業生產格局出現分化，發達經濟體工業增長減速，部分產業空心化，而新興與發展中國家工業增長表現不俗，但作為工業增長引擎的制造業要想在全球工業生產格局中凸顯領導力，仍尚待時日；三是世界資本流動格局發生逆轉，原來的西方發達資本輸出國大幅減少境外投資，美聯儲加息企圖再次剪全世界的“羊毛”，加速全球資本的回流，惡化了發展中國家融資環境，償還外債能力減弱，金融體系的不穩定加劇；四是世界貿易格局進一步分化，美國、歐盟、亞洲發展中國家在刺激政策的作用下商品出口增長較快，日本出口形勢則急劇惡化，而在商品進口方面，亞洲發展中國家增長強勁，繼續保持領先，美國和歐盟進口則持續乏力疲軟。在此情形下，我國對外開放長期以來主要的對象西方發達經濟體國家為主的格局，需要調整、轉向，與此同時，伴隨著經濟全球化步伐，區域經濟一體化進程加快，我國周邊的東盟、中亞、南亞等發展中國家和地區資源豐富，潛力巨大，亟需通過合作活力激活發展動力。

五、經濟的高速增長使中國成為世界能源進口和消費大國，原油進口潛在的“馬六甲之困”日益突出，能源安全形勢加劇。

在當今國際舞臺上，原油領域的競爭已經超過了純商業的范圍，甚至成了世界大國經濟、軍事、政治斗爭的重要武器，近年來美俄因烏克蘭局勢而交惡掀起的原油價格較量，就是最新的明證。研究表明，自1996年以來，中國原油進口量快速增長，原油進口依存度飆升，進口主要來源地愈趨集中。原油進口來源主要集中在中東國家、非洲的蘇丹等地，原油進口來源地區比較集中。原油進口量的80%需要經過馬六甲海峽，對外依存度高達58%。作為國家重要的戰略物資，原油安全保障對國家經濟發展和國家安全都有十分重要的意義。當今國際原油市場深受國際政治的影響，使原油進口國的原油供應具有很大的不穩定性，原油進口的安全性受到很大挑戰。尤其是我國原油進口過度依賴中東地區和馬六甲海峽，在中東局勢動蕩、美國插手南海的情況下，我國的能源安全受到嚴重挑戰，潛在威脅加劇。開辟新的原油供應國或地區，開通新的安全輸送管道，實現原油進口的多元化，已經是亟待解決的重大戰略問題。

六、中美戰略博弈日益白熱化，西方國家對中國的發展和崛起抱有疑慮、擔憂甚至戒備、敵意。

美國“重返”亞洲再平衡戰略與中國參與建構國際新秩序形成越來越激烈的/ 5

對沖。奧巴馬政府執政以來，美國推行所謂的“重返”亞洲再平衡策略，意圖圍堵中國的發展空間，遏制中國的發展勢頭，在外交、軍事、安全、經貿等領域實行了一系列新舉措。如推行“巧實力”外交，強化“美日安保”，企圖拉攏日、韓、菲、澳等國締結“小北約”，打造環繞中國東部的“三條島鏈”，構建從日本東京到阿富汗首都喀布爾的“新月形”包圍圈，明里暗里插手東海、南海問題，駐軍澳大利亞、重返菲律賓，在APEC之外提出“跨太平洋伙伴關系協定（TPP）”，意欲繼續主導亞太政治經濟格局，遏制中國發展。中國的工業和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。

與此同時，憑借改革開放30多年的發展成就和累積的國家綜合實力，新興的復興中的中國積極參與建構國際新秩序，提出了一系列新思路、新戰略、新機制，倡導成立了許多新的地區或國際組織。在堅持和平共處五項原則、提倡國際關系民主化、促進世界多極化、倡導多邊安全機制等前提下，新一屆中國領導提出了親誠惠容的睦鄰政策，全新的亞洲安全觀和亞洲夢，并首倡了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的“絲路精神”。同時，中國逐步構建全方位、多層次國際對話渠道和合作機制，積極參與聯合國維和、G20、APEC等國際事務，參與協調地區事務如東盟10+

3、中日韓領導人峰會、朝核問題六方會談等機制，樹立負責任大國形象；發起并主導上海合作組織、博鰲亞洲論壇、中歐論壇、中東歐合作論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國東盟10+

1、亞信峰會、金磚國家峰會、中-南美、加勒比海國家、中-南太平洋島國等對話平臺；推行中孟印緬、中巴經濟走廊、大湄公河次區域經濟區等區域合作建設項目，倡設亞洲基礎設施投資開發銀行、金磚國家投資開發銀行、中國—東盟海上合作基金和絲路建設基金；加快自貿區建設和談判進程，倡導締結“亞太自貿區（FTAAP）”??而能把這些新思想理念和對話合作機制落到實處又能統領全局的，恰恰是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大戰略構想。無論是和平發展、繁榮進步還是睦領友好、開放包容這些理念，也無論是政治、外交、軍事、安全還是經濟、貿易、文化、科技這些領域，都可以在這“一帶一路”戰略中得到實現。/ 5