第一篇：國務院總理溫家寶2012年5月28日在首屆中國(北京)國際服務貿易交易會開幕式上的演講

在擴大開放中推動服務貿易發展

——在首屆中國（北京）國際服務貿易交易會開幕式上的演講

中華人民共和國國務院總理 溫家寶

（2012年5月28日）

尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們：

今天我們歡聚一堂，共同迎來首屆中國國際服務貿易交易會隆重開幕。我謹對各位嘉賓表示熱烈歡迎，并衷心祝愿交易會取得圓滿成功！

京交會是世界上第一個專門為服務貿易搭建的綜合性國際展會。創辦這樣一個交易會，是中國擴大對外開放、推動服務業和服務貿易快速發展的重要舉措。希望參會企業不虛此行，收獲更多的信息、友情和商機。

服務業是衡量一國經濟發展水平的重要標志。目前，服務業占世界經濟的比重接近７０％，服務貿易占世界貿易總額的２０％以上，服務領域跨國投資占全球跨國投資的近２／３。伴隨經濟全球化深入發展和產業結構深刻調整，新興服務業和服務貿易蓬勃發展，成為推動世界經濟和貿易增長的重要動力。

加快發展服務業，是中國轉變發展方式和調整經濟結構的主攻方向，是城鄉居民生活水平持續改善的內在要求?！笆晃濉逼陂g，我們制定了加快發展服務業的指導意見，出臺一系列促進服務業和服務貿易發展的政策措施。２０１１年，服務業占國民經濟的比重達到４ ３．１％，吸納就業人口約２．７億；服務貿易總額突破４０００億美元，居世界第四位；服務業吸收外資５５２億美元，首度超過制造業成為利用外資最多的領域。

我們也清醒地看到，受多種因素影響，中國服務業總體供給不足，結構不合理，競爭力不強，對國民經濟發展的貢獻率不高，與經濟社會加快發展、產業結構調整升級的要求不相適應。為此，中國政府在“十二五”規劃中明確提出，要把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，服務業增加值占ＧＤＰ總量的比重要從４３％提升至４７％，２０１５年服務進出口總額達到６０００億美元。中國服務業發展潛力巨大，與擴大內需相輔相成，我們完全有信心、有辦法促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

——我們要深入推進服務領域各項改革。堅持市場化、產業化、社會化的改革方向，堅決打破部門分割、地區封鎖和行業壟斷，充分釋放服務業的發展潛力和活力。要深化金融、電信、鐵路、民航等服務行業改革，放寬市場準入，引入競爭機制，實現投資主體多元化。對屬于基本公共服務范疇的基本公共教育、基本醫療衛生、基本住房保障、基本社會服務、社會保險、就業服務、公共文化體育等，堅持在政府負責的前提下，注重發揮市場機制作用，鼓勵社會力量參與。按照政企分開、政事分開、事業企業分開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，加快事業單位改革，使相當部分事業單位逐步轉化為企業。深化政府機關后勤服務社會化改革，實現由內部自我服務為主，向主要由社會提供服務為主轉變。建立統一、開放、競爭、有序的服 務業市場，堅決破除阻礙民營企業投資的“玻璃門”和“彈簧門”。凡是法律法規沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放。

——我們要積極擴大服務業對外開放。堅持以開放促改革促發展，是中國加快服務業發展的重要思路。在加入世界貿易組織談判中，中國就服務業對外開放作出了廣泛而深入的承諾。中國完全兌現了承諾，開放了１００個服務部門，其中５４個允許外商獨資，２３個允許外資控股，基本沒有設臵地域限制、數量限制和歧視性待遇。我們還在一些服務領域實行自主開放，比如開放交強險，提高外資在合資證券公司中的股比等。實踐證明，中國是說話算數、勇于擔當的國家，是致力于互利共贏、共同發展的國家。今后，我們將堅持進口與出口并重、“引進來”與“走出去”并重的方針，全面提升服務業的開放水平，努力提高服務貿易在對外貿易中的比重。要鼓勵軟件和信息服務、文化、建筑服務等優質服務出口，大力發展服務外包，使“中國服務”與“中國制造”并肩進入國際市場；也要積極擴大服務進口，鼓勵引進先進技術、管理經驗和高端服務，預計今后五年中國服務進口總額將超過１．２５萬億美元。要繼續擴大服務業對外開放，歡迎各國企業來中國投資興業；也要鼓勵有實力的企業“走出去”，在境外建立地區總部、營銷網絡和研發中心。

——我們要大力優化服務業結構。適應產業結構和消費結構升級的趨勢，重點發展現代服務業，規范提升傳統服務業?，F代服務業是制造業的“心臟”和“大腦”，是實體經濟發展的重要支撐和強大動力。中國處于工業化的關鍵階段，現代制造業和現代服務業相互促進、協調發展，是必須長期堅持的戰略方針。要適應制造業轉型升級的迫切要求，大力發展金融、物流、商貿、廣告會展、科技服務、信息服務等生產性服務業，促進生產性服務業與先進制造業深度融合，提高制造業的附加值和競爭力。同時，大力發展旅游、健身、家政、養老等生活性服務業，滿足城鄉居民多樣化需求。鼓勵傳統服務企業改革創新和兼并重組，走規模化、品牌化、網絡化經營之路，培育一批具有較強競爭力的大型服務企業。

——我們要努力營造有利于服務業發展的政策環境。糾正“重工業、輕服務業”的發展思路，加快實施有利于服務業發展的政策。逐步實行服務業用電、用水、用氣與工業同價。擴大服務業用地供給，工業企業退出的土地優先用于發展服務業。拓寬服務業企業融資渠道，支持有實力的服務企業上市融資和發行債券。取消針對服務業的各種不合理收費，對合理的收費要依法公示并接受社會監督。目前，上海市正在實行服務業營業稅改征增值稅試點，我們將在總結試點經驗的基礎上，逐步擴大范圍，完善服務業稅收制度。

女士們，先生們：

當前，世界經濟復蘇充滿曲折艱難。在開放中謀求發展、在合作中實現共贏，是世界經濟貿易持續發展的關鍵。國際社會應當攜起手來，共同推動服務貿易自由化便利化，促進國際服務貿易發展，為實現世界經濟強勁、可持續、平衡增長提供有力支撐。為此，我愿提出幾點倡議：

第一，加快推動多哈談判，促進服務貿易自由化進程。服務貿易 談判涉及１５０多個成員和１００多個部門，是多哈回合談判中的重點，也是談判的難點。拆除貿易保護的藩籬，是各國服務企業的共同期待。中方一貫主張盡快結束多哈回合談判，營造公正、自由、透明的服務貿易環境，增強各國對多邊貿易體系的信心，為全球經濟貿易復蘇注入強大動力。中方始終是支持談判的積極力量，將以最大誠意推動談判早日達成實質性成果。

第二，加強服務貿易監管合作，營造更加便利的政策環境。除了市場準入壁壘外，各國服務業法律法規、管理政策、產業標準不一致，也是阻礙服務貿易發展的重要因素。隨著全球服務業的國際分工日益加深，服務外包規模擴大，加強監管政策合作迫在眉睫。要推動全球服務業行政審批透明化，加強專業人員的資格互認，協調行業技術標準，確保各國出臺的服務貿易政策更加客觀、公正、合理，更加有利于服務貿易加快發展。

第三，加快高新技術與服務業融合，共同推進服務貿易創新與變革。通信技術和互聯網技術快速發展，為全球服務貿易帶來了前所未有的發展機遇。各國政府和企業應把握住科技發展的脈搏，加快普及移動互聯網和信息技術產品的應用，不斷提高電信服務效率，大力發展電子商務，推動信息和通訊技術領域的產學研合作，加強服務領域知識產權保護，為服務貿易向高端發展提供堅實支撐。

第四，關注發展中國家的訴求，促進全球服務貿易均衡發展。與發達國家相比，發展中國家服務業發展水平低，服務出口能力薄弱，制約了世界服務貿易快速發展。中方呼吁國際社會更加重視發展中國 家服務貿易發展環境的培育和能力建設，幫助最不發達國家盡快融入世界貿易體系。發達國家應率先對發展中國家優勢服務部門開放市場，以實際行動幫助發展中國家提高服務出口能力。

女士們，先生們：

中國正處于調整經濟結構和轉變發展方式的關鍵時期，服務業發展面臨歷史性的機遇，即將迎來快速發展的春天。京交會應運而生，承載著促進服務業和服務貿易發展的歷史使命。我堅信，京交會一定會抓住機遇，不辱使命，成為具有持續發展力和影響力的國際盛會，中國對外開放的道路一定會越走越寬廣！

謝謝大家！

第二篇：在首屆中國(北京)國際服務貿易交易會開幕式上的演講

在擴大開放中推動服務貿易發展

——在首屆中國（北京）國際服務貿易交易會開幕式上的演講

中華人民共和國國務院總理

溫家寶

（2012年5月28日）

《 人民日報 》（2012年05月29日 03 版）

尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們：

今天我們歡聚一堂，共同迎來首屆中國國際服務貿易交易會隆重開幕。我謹對各位嘉賓表示熱烈歡迎，并衷心祝愿交易會取得圓滿成功！

京交會是世界上第一個專門為服務貿易搭建的綜合性國際展會。創辦這樣一個交易會，是中國擴大對外開放、推動服務業和服務貿易快速發展的重要舉措。希望參會企業不虛此行，收獲更多的信息、友情和商機。

服務業是衡量一國經濟發展水平的重要標志。目前，服務業占世界經濟的比重接近７０％，服務貿易占世界貿易總額的２０％以上，服務領域跨國投資占全球跨國投資的近２/３。伴隨經濟全球化深入發展和產業結構深刻調整，新興服務業和服務貿易蓬勃發展，成為推動世界經濟和貿易增長的重要動力。

加快發展服務業，是中國轉變發展方式和調整經濟結構的主攻方向，是城鄉居民生活水平持續改善的內在要求?！笆晃濉逼陂g，我們制定了加快發展服務業的指導意見，出臺一系列促進服務業和服務貿易發展的政策措施。２０１１年，服務業占國民經濟的比重達到４３．１％，吸納就業人口約２．７億；服務貿易總額突破４０００億美元，居世界第四位；服務業吸收外資５５２億美元，首度超過制造業成為利用外資最多的領域。

我們也清醒地看到，受多種因素影響，中國服務業總體供給不足，結構不合理，競爭力不強，對國民經濟發展的貢獻率不高，與經濟社會加快發展、產業結構調整升級的要求不相適應。為此，中國政府在“十二五”規劃中明確提出，要把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，服務業增加值占ＧＤＰ總量的比重要從４３％提升至４７％，２０１５年服務進出口總額達到６０００億美元。中國服務業發展潛力巨大，與擴大內需相輔相成，我們完全有信心、有辦法促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

——我們要深入推進服務領域各項改革。堅持市場化、產業化、社會

化的改革方向，堅決打破部門分割、地區封鎖和行業壟斷，充分釋放服務業的發展潛力和活力。要深化金融、電信、鐵路、民航等服務行業改革，放寬市場準入，引入競爭機制，實現投資主體多元化。對屬于基本公共服務范疇的基本公共教育、基本醫療衛生、基本住房保障、基本社會服務、社會保險、就業服務、公共文化體育等，堅持在政府負責的前提下，注重發揮市場機制作用，鼓勵社會力量參與。按照政企分開、政事分開、事業企業分開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，加快事業單位改革，使相當部分事業單位逐步轉化為企業。深化政府機關后勤服務社會化改革，實現由內部自我服務為主，向主要由社會提供服務為主轉變。建立統一、開放、競爭、有序的服務業市場，堅決破除阻礙民營企業投資的“玻璃門”和“彈簧門”。凡是法律法規沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放。

——我們要積極擴大服務業對外開放。堅持以開放促改革促發展，是中國加快服務業發展的重要思路。在加入世界貿易組織談判中，中國就服務業對外開放作出了廣泛而深入的承諾。中國完全兌現了承諾，開放了１００個服務部門，其中５４個允許外商獨資，２３個允許外資控股，基本沒有設置地域限制、數量限制和歧視性待遇。我們還在一些服務領域實行自主開放，比如開放交強險，提高外資在合資證券公司中的股比等。實踐證明，中國是說話算數、勇于擔當的國家，是致力于互利共贏、共同發展的國家。今后，我們將堅持進口與出口并重、“引進來”與“走出去”并重的方針，全面提升服務業的開放水平，努力提高服務貿易在對外貿易中的比重。要鼓勵軟件和信息服務、文化、建筑服務等優質服務出口，大力發展服務外包，使“中國服務”與“中國制造”并肩進入國際市場；也要積極擴大服務進口，鼓勵引進先進技術、管理經驗和高端服務，預計今后五年中國服務進口總額將超過１．２５萬億美元。要繼續擴大服務業對外開放，歡迎各國企業來中國投資興業；也要鼓勵有實力的企業“走出去”，在境外建立地區總部、營銷網絡和研發中心。

——我們要大力優化服務業結構。適應產業結構和消費結構升級的趨勢，重點發展現代服務業，規范提升傳統服務業?，F代服務業是制造業的“心臟”和“大腦”，是實體經濟發展的重要支撐和強大動力。中國處于工業化的關鍵階段，現代制造業和現代服務業相互促進、協調發展，是必須長期堅持的戰略方針。要適應制造業轉型升級的迫切要求，大力發展金融、物

流、商貿、廣告會展、科技服務、信息服務等生產性服務業，促進生產性服務業與先進制造業深度融合，提高制造業的附加值和競爭力。同時，大力發展旅游、健身、家政、養老等生活性服務業，滿足城鄉居民多樣化需求。鼓勵傳統服務企業改革創新和兼并重組，走規?；?、品牌化、網絡化經營之路，培育一批具有較強競爭力的大型服務企業。

——我們要努力營造有利于服務業發展的政策環境。糾正“重工業、輕服務業”的發展思路，加快實施有利于服務業發展的政策。逐步實行服務業用電、用水、用氣與工業同價。擴大服務業用地供給，工業企業退出的土地優先用于發展服務業。拓寬服務業企業融資渠道，支持有實力的服務企業上市融資和發行債券。取消針對服務業的各種不合理收費，對合理的收費要依法公示并接受社會監督。目前，上海市正在實行服務業營業稅改征增值稅試點，我們將在總結試點經驗的基礎上，逐步擴大范圍，完善服務業稅收制度。

女士們，先生們：

當前，世界經濟復蘇充滿曲折艱難。在開放中謀求發展、在合作中實現共贏，是世界經濟貿易持續發展的關鍵。國際社會應當攜起手來，共同推動服務貿易自由化便利化，促進國際服務貿易發展，為實現世界經濟強勁、可持續、平衡增長提供有力支撐。為此，我愿提出幾點倡議：

第一，加快推動多哈談判，促進服務貿易自由化進程。服務貿易談判涉及１５０多個成員和１００多個部門，是多哈回合談判中的重點，也是談判的難點。拆除貿易保護的藩籬，是各國服務企業的共同期待。中方一貫主張盡快結束多哈回合談判，營造公正、自由、透明的服務貿易環境，增強各國對多邊貿易體系的信心，為全球經濟貿易復蘇注入強大動力。中方始終是支持談判的積極力量，將以最大誠意推動談判早日達成實質性成果。

第二，加強服務貿易監管合作，營造更加便利的政策環境。除了市場準入壁壘外，各國服務業法律法規、管理政策、產業標準不一致，也是阻礙服務貿易發展的重要因素。隨著全球服務業的國際分工日益加深，服務外包規模擴大，加強監管政策合作迫在眉睫。要推動全球服務業行政審批透明化，加強專業人員的資格互認，協調行業技術標準，確保各國出臺的服務貿易政策更加客觀、公正、合理，更加有利于服務貿易加快發展。

第三，加快高新技術與服務業融合，共同推進服務貿易創新與變革。

通信技術和互聯網技術快速發展，為全球服務貿易帶來了前所未有的發展機遇。各國政府和企業應把握住科技發展的脈搏，加快普及移動互聯網和信息技術產品的應用，不斷提高電信服務效率，大力發展電子商務，推動信息和通訊技術領域的產學研合作，加強服務領域知識產權保護，為服務貿易向高端發展提供堅實支撐。

第四，關注發展中國家的訴求，促進全球服務貿易均衡發展。與發達國家相比，發展中國家服務業發展水平低，服務出口能力薄弱，制約了世界服務貿易快速發展。中方呼吁國際社會更加重視發展中國家服務貿易發展環境的培育和能力建設，幫助最不發達國家盡快融入世界貿易體系。發達國家應率先對發展中國家優勢服務部門開放市場，以實際行動幫助發展中國家提高服務出口能力。

女士們，先生們：

中國正處于調整經濟結構和轉變發展方式的關鍵時期，服務業發展面臨歷史性的機遇，即將迎來快速發展的春天。京交會應運而生，承載著促進服務業和服務貿易發展的歷史使命。我堅信，京交會一定會抓住機遇，不辱使命，成為具有持續發展力和影響力的國際盛會，中國對外開放的道路一定會越走越寬廣！

謝謝大家！

（新華社北京５月２８日電）

第三篇：國務院總理溫家寶28日在聯合國教科文組織第五屆全民教育高層會議開幕式上致詞

國務院總理溫家寶2005年11月28日

在聯合國教科文組織第五屆全民教育高層會議開幕式上致詞

女士們，先生們！

中國是一個擁有13億人口的發展中大國，正在舉辦著世界上規模最大的教育。我們深刻地認識到，只有加快發展教育，提高全體國民素質，才能把巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，才能使經濟建設切實轉到依靠科技進步的軌道上來，才能提高全體人民的生活質量和水平。

As a large developing country with 1.3 billion people, china is running the largest education system of the world.Our experience has driven home to us that only by speeding up education development and improving the quality of the entire citizenry can we turn our huge population form a sheer pressure into an enormous resource, put economic development in the orbit of progress in science and technology, and improve the living quality and standards of the entire population.我們認為，實行全民教育，首先是政府的責任。我們確立了以政府為主的教育投入體制，主要從四個方面推進全民教育。

We believe that education for all is primarily a government responsibility.Therefore we have established our education funding system with the government as the main contributor.We are also promoting national education in four fields.一是把普及農村義務教育作為教育發展的重中之重。中國有2億多中小學生，其中80％在農村。為此，中國政府在農村和貧困地區實施了基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的計劃。

Firstly, we put a premium on universalizing compulsory education in rural areas, home to 80% of the nation’s 200 million and more primary and secondary school students.For this reason, the government is striving for basically universal nine-year compulsory education, and basic elimination of illiteracy among the young and the middle-aged in rural and poverty-stricken areas.二是把掃除文盲作為反貧困的重要措施。采取多種形式，在農村和貧困地區開展掃盲工作，特別重視掃除青壯年、婦女和少數民族文盲。在過去十五年中，中國有9400萬人脫盲，為降低世界文盲比例作出了貢獻。

Secondly, we regard eradication of adult illiteracy as a major step towards poverty alleviation.Various measures are being taken in this field of endeavor, with special focus on illiterates among the young and the middle-aged, women, and members of minority ethnic groups.In the past 15 years, china has reduced 94 million illiterate population and thereby done its bit in reducing the global illiteracy ratio.三是大力發展職業教育。著力提高勞動者的職業技能和就業能力、創業能力，使教育成為面向所有人的教育。

Thirdly, we spare no effort in promoting vocational education, with emphasis on raising laborers’ vocational skills and job-finding and career-launching abilities, so as to achieve our ultimate goal of making education available for all.四是加強教師隊伍建設。尊師是中華民族的傳統美德。中國近千萬中小學教師，辛勤教書育人，為全民教育作出了重要貢獻，贏得了全社會的尊重。我們一直重視建立一個比較完善的教師培養培訓體系，不斷改善教師的工作生活條件。

Fourthly, we are strengthening the ranks of teachers.In china, respecting teachers is a traditional virtue.The nearly 10 million primary and secondary school teachers in this country are held in high esteem for their contributions to education.We have all along given major importance to setting up a sound teacher’s training system, and we have never stopped improving teachers’ working and living conditions.教育公平是全民教育的靈魂。沒有教育機會的均等，就談不上社會公平。中國人民有重視教育的優良傳統，“有教無類”的教育平等思想源遠流長。

Fairness is the soul of education for all.There is no social justice to speak of without equitable education opportunities.By tradition the Chinese attach great importance to education, and the age-old saying, “In education there should be no class distinction” remains cherished until today.中國政府致力于保障所有兒童少年平等接受教育的權利，推進義務教育均衡發展，努力縮小城鄉之間、地區之間教育發展的差距。我們要使所有的孩子在同一片藍天下，共同成長進步。

The Chinese government is working to ensure children’s equitable right to education, promote balanced development in compulsory education, and bridge the gap between urban and rural areas and between regions in education development.Our goal is to enable all our children to grow together under the same blue sky.

第四篇：三大國際組織應邀參加北京國際服務貿易交易會

三大國際組織應邀參加北京國際服務貿易交易會

手機免費訪問2012年02月22日 17:33 法制晚報

本報訊(記者 張鑫)中國(北京)國際服務貿易交易會將于今年5月28日在京開幕。目前，世界貿易組織、經濟合作組織和聯合國貿發會議均表示將應邀參會。

北京市商務委副主任許康表示，“京交會”是全球唯一涵蓋所有服務業領域的交易平臺，自今年起，將每年舉行一屆，涵蓋商業服務、通訊服務等十二類服務貿易。

北京市副市長程紅在京交會簽約儀式上表示，目前中國服務貿易額僅占貿易總額的10.9%，低于19%的世界平均水平，且長期逆差。京交會將提升北京乃至全國外貿結構，并在中國形成南有貨物貿易“廣交會”、北有服務貿易“京交會”的格局。

許康透露，截至2月16日，已得到部分國外政要、外國團組等回應，且世界貿易組織、經濟合作組織和聯合國貿發會議三大國際組織和非盟都將應邀參會。另外，港澳臺、國內7個服務貿易發達省市和其他省、自治區也將參會。4天會期內，將舉辦開幕式、高峰論壇、高層論壇、洽談推介等100余場活動。

第五篇：溫家寶在博鰲論壇2009年年會開幕式上演講全文

溫家寶在博鰲論壇2009年年會開幕式上演講全文

中華人民共和國國務院總理 溫家寶

（2009年4月18日）

尊敬的各位來賓，女士們、先生們，朋友們：很高興參加博鰲亞洲論壇2009年年會。首先，我謹代表中國政府對年會的召開表示熱烈的祝賀！對各位來賓表示誠摯的歡迎！本屆年會把“經濟危機與亞洲：挑戰和展望”作為主題，對于凝聚共識、增強信心、深化合作、戰勝危機，具有十分重要的意義。我衷心祝愿本屆年會取得圓滿成功！

2008年9月以來，世界經濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑戰。各國紛紛采取措施，應對國際金融危機的嚴重沖擊。中國政府及時果斷調整宏觀經濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，對緩解經濟運行中的突出矛盾，增強信心、穩定預期，發揮了重要作用。這個一攬子計劃最直接、最重要的目標，是扭轉經濟增速下滑趨勢、保持經濟平穩較快增長，并力求解決制約中國經濟發展的結構性問題，加快轉變發展方式，全面提升各種生產要素的質量和水平，為中國經濟長遠發展打下更加牢固的基礎。

一是全面擴大內需，增強消費需求對經濟增長的拉動力，推動中國經濟均衡發展。這場百年一遇的國際金融危機對中國的沖擊，主要是外部需求的急劇收縮，導致經濟減速、企業生產經營困難、失業增加，結構性矛盾進一步凸顯。我們把政策的著力點放在全面擴大國內需求上，努力保持投資較快增長和刺激消費，著力調整內需外需結構，加快形成內需為主和積極利用外需共同拉動經濟增長的格局，使中國經濟向更加均衡的發展方式轉變。

二是全面加強基礎設施建設，推動中國經濟協調發展。城鄉、區域發展不平衡，既是中國經濟社會發展中的突出矛盾，也是經濟增長的巨大潛力所在。我們把應對國際金融危機和解決這些矛盾有機結合起來，在新增投資計劃中，重點加強農村建設和中西部基礎設施建設。著眼于鞏固農業基礎地位，加快農田水利重大工程建設，增強農業穩定增產、農民持續增收的能力。加快修建農村道路，改造農村電網，推進農村中小學標準化建設，改善農民生活條件。著眼于促進生產要素跨區域流動，加快重大交通基礎設施建設，完善綜合運輸體系，特別是圍繞發揮中西部地區優勢，建設煤運通道、西部干線鐵路和機場。著眼于扶持落后地區，幫助困難群眾，積極支持保障性安居工程建設，重點解決城市低收入家庭、林區、墾區、煤礦等棚戶區居民的住房問題，擴大農村危房改造試點范圍，實施少數民族地區游牧民定居工程等。這些措施的逐步落實，必將使發展的薄弱環節得到加強，使廣大中西部地區和農村發展環境得以改善，對我國經濟協調發展產生巨大推動力。

三是全面提升產業競爭力和自主創新能力，推動中國經濟可持續發展。推動產業結構優化升級，是關系經濟全局緊迫而重大的戰略任務。我們制定實施十大重點產業調整振興規劃，推動企業兼并重組，積極支持企業加快技術改造，淘汰落后產能，發展先進生產力，努力提高產業集中度和資源配置效率。我們加快實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，選擇那些帶動力強、影響面大、見效快的項目，集中力量攻關，突破一批核心技術和關鍵共性技術，為經濟發展提供科技支撐，推動我國經濟盡快走上創新驅動的軌道。我們把投資的重點放在節能環保和生態建設上，加大對重點防護林和天然林資源保護工程、城鎮污水、垃圾處理設施、重點節能減排工程建設的投入，推動中國經濟的可持續發展。

四是全面提高人的素質，推動中國經濟集約發展。全面提高人的素質是中國經濟增長的優勢和活力源泉，是長遠發展的戰略重點。在實施擴大內需的計劃中，我們把公共資源配置向教育、醫療衛生和社會保障領域傾斜。制定實施國家中長期教育規劃，大幅度增加教育投入，加強基礎教育，發展職業教育，提高高等教育，增強全民族的文化素質。我們積極推進醫藥衛生體制改革，建設基本醫療保障制度，建立國家基本藥物制度，健全基層醫療衛生服務體系，推進公立醫院改革試點，促進基本公共衛生服務逐步均等化。我們加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋范圍，提高社會保障水平。我們千方百計擴大就業，特別是大學生和農民工就業。所有這些都有利于擴大國內即期需求，增強消費者信心，同時也有力推動經濟增長由主要依靠物質資源消耗的粗放型增長，向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、體制創新的集約型增長轉變。

總之，我們制定實施一攬子計劃，是標本兼治、遠近結合的，既是保增長、促民生、保穩定的應急之舉，也是推動中國經濟實現科學發展、和諧發展的長遠之策。我國正處在工業化和城鎮化快速推進階段，蘊藏著巨大需求和增長潛力，有改革開放30年建立的物質、科技和體制基礎，有充裕的資金、豐富的勞動力等要素支撐，有集中力量辦大事的制度優勢、和諧安定的社會環境。只要我們不懈努力，在戰勝危機的同時，一定能夠使我國經濟發展的體制性、結構性矛盾明顯緩解，國民經濟的整體素質和競爭力明顯提升。中國經濟發展的潛力必將進一步釋放，在改善本國人民福祉的同時，為世界各國提供更多的貿易投資機會。

女士們、先生們，朋友們：

中國實施的一攬子計劃已初見成效，經濟運行出現積極變化，形勢比預料的好。主要表現：一是投資增速加快，消費較快增長，國內需求持續提高。一季度國內生產總值增長6.1%。全社會固定資產投資增長28.8%，比去年同期和四季度分別提高4.2和6.4個百分點；城鎮新開工項目計劃總投資增長87.7%。社會消費品零售總額實際增長15.9%，增幅同比提高3.6個百分點。在“家電下鄉”和小排量汽車減稅等政策帶動下，家電、農機等行業產銷大幅增長，汽車銷售創歷史新高。商品房銷售面積增長8.2%，初步扭轉一年多來的下降局面。二是工業生產逐步企穩，農業形勢總體穩定。3月份，規模以上工業增加值同比增長8.3%，增幅比前兩個月提高4.5個百分點；消費品工業呈現回升態勢，裝備制造業和部分原材料工業出現轉機。強農惠農政策加快落實，產生積極效果。糧食播種面積增加，夏糧長勢較好；農資供應充足，春耕備耕進展順利。三是結構調整積極推進，區域發展協調性增強，產業升級加快。中西部地區固定資產投資、工業增加值、社會消費品零售總額增長，都明顯高于全國平均水平。沿海地區工業總體增速雖然較低，但恢復加快。高新技術產業增勢較強，生物生化制品、通信交換設備、醫療設備及器械制造業

等增速明顯超過工業平均增速。四是城鎮就業增加，居民收入提高。一季度城鎮新增就業268萬人，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入同比實際分別增長11.2%和8.6%。五是銀行體系流動性充裕，金融市場平穩運行，社會信心提振，市場預期改善。

應該看到，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經濟衰退的基本態勢沒有改變，金融體系存在的問題沒有解決，實體經濟惡化超出預期，全球經濟復蘇可能經歷較長和曲折的過程。受國際金融危機的影響，我國經濟社會發展面臨的困難很大，主要是：外部需求持續萎縮，出口下降幅度較大；農業穩定生產、農民持續增收難度加大；一些行業產能過剩，工業增長回升乏力，經濟效益繼續下滑，財政收入減少，就業形勢十分嚴峻。

在錯綜復雜的國內外形勢下，我們既要看到經濟社會發展的有利條件和積極因素，堅定戰勝困難的決心和信心；又要充分估計形勢的不確定性、不穩定性，保持清醒頭腦，增強憂患意識，寧可把形勢估計的嚴峻一些，把困難考慮的充分一些，做好應對更大困難的長期準備。我們要堅定不移地貫徹執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，毫不放松地全面實施應對危機的一攬子計劃，努力把金融危機的影響降到最低限度，促進中國經濟平穩較快發展。女士們、先生們，朋友們：

在經濟全球化的條件下，世界各國的命運已緊緊聯系在一起，沒有一個國家可以在國際金融危機中獨善其身，沒有一個國家能夠以一己之力戰勝這場危機。亞洲是全球經濟最具活力和潛力的地區之一。人口約占全球總人口的60%，經濟總量、貿易總額約占全球的1/4和1/3。雖然各國國情不同，但維護國家主權、加快經濟發展、弘揚公平正義、增進國民福祉的目標是相同的；應對國際金融危機，打擊恐怖主義和跨國犯罪，遏制疫病蔓延、環境惡化等方面面臨的挑戰是相似的；深化雙邊多邊合作、實現互利共贏的意愿是一致的。目前亞洲地區各種合作機制相繼建立并取得積極成效，經濟、科技、人文等領域交流與合作不斷深化，合作的基礎日益牢固。有效應對這場金融危機，亞洲各國不僅要把本國的事情辦好，而且要進一步加強合作，攜手努力，同舟共濟，推動亞洲共贏發展，成為世界經濟復蘇的重要引擎。

中國是亞洲合作的積極參與者與建設者，堅定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策。特別是近些年來，我們與亞洲多個國家和地區簽署了雙多邊自貿協定，推進了貿易和投資的發展。我們還與一些國家和地區簽署了6份總額為235億美元雙邊貨幣互換協議，6份總額為6500億元人民幣的雙邊本幣貨幣互換協議，豐富了區域金融合作的內容和形式，增強了地區資金救助機制的作用。擁有19億人口、GDP近6萬億美元的中國——東盟自貿區將于2010年全面建成。我很高興地看到，2003年10月我在第七次東盟與中日韓領導人會議上提出的“推動清邁倡議多邊化”的設想，正在成為區域財金合作的重點，已經邁出實質性步伐。

面對國際金融危機肆虐，中國愿意繼續同亞洲國家一道，積極應對挑戰，全面加強合作，使各領域合作更加充實和富有活力，促進地區和平與繁榮。為此，我提出如下主張：

一是密切經貿合作。堅決反對貿易保護主義。更加重視促進自由貿易，擴大區內貿易規模。在海關、檢驗檢疫、物流和商務人員流動等方面采取有效措施，以實際行動降低貿易壁壘，避

免設置新的貿易障礙。積極推進自由貿易區建設，充分利用多雙邊自由貿易安排，發揮各國經濟互補優勢。中國決定在上海市和廣東省四個城市開展跨境貿易人民幣結算試點，這一舉措對促進與周邊國家和地區的經貿關系必將產生積極作用。

二是加強財金合作，努力維護區域金融穩定。充分發揮雙邊貨幣互換協議作用，研究擴大互換額度和簽約國范圍。去年10+3國家決定建立800億美元外匯儲備庫，最近又將其規模擴大到1200億美元，顯示了本地區加強金融合作的迫切需要和強烈意愿。希望加快清邁倡議多邊化進程，最大限度照顧彼此關切，盡早達成共識，建成區域外匯儲備庫，增強本地區抵御金融風險能力。推進亞洲債券市場建設，更好地利用區內資金，促進亞洲經濟發展。

三是深化投資合作，發揮投資在區域經濟增長中的拉動作用。加快區域和次區域交通、電力、通訊領域建設步伐，逐步實現基礎設施的互聯互通和網絡化。中國決定設立總規模為100億美元的“中國——東盟投資合作基金”，支持區域基礎設施建設。各國擴大投資都要秉承開放精神，允許其他國家企業公平參與。鼓勵各國企業在區域內相互投資，加強勞務合作，避免大規模遣返外國勞工。

四是推動“綠色”合作，促進亞洲經濟可持續發展。積極有效地協調政策和行動，加強亞洲國家在節能環保、開發利用新能源和可再生能源等領域的合作，培育亞洲經濟新的增長點。堅持“共同但有區別的責任”和公平原則，在《聯合國氣候變化框架公約》下，深化對話與交流，積極開展務實合作，為全球應對氣候變化做出力所能及的貢獻。

五是加強在國際事務中的配合與協調，促進世界和平穩定繁榮。通過APEC、亞歐會議和東亞——拉美合作論壇、亞洲——中東對話等平臺，加強與其他地區的合作，提高合作效率和質量。落實二十國集團領導人倫敦金融峰會共識，加強宏觀經濟政策協調；推進國際金融體系改革，提高新興市場和發展中國家的代表性和發言權，加強對主要儲備貨幣發行經濟體宏觀經濟政策的監督，推進多元化國際貨幣體系建設；推動多哈回合談判取得全面、平衡的結果，特別要加強對發展中國家的貿易支持；認真落實聯合國千年發展目標，推進國際減貧進程，避免因金融危機減少對發展中國家的援助。

這里，我還想強調一點，工商界要在應對國際金融危機、促進亞洲地區發展方面發揮積極作用。企業家要注重社會責任，妥善處理各種風險和隱患，要善于把握世界經濟調整時機，不斷開拓創新，尋找新的發展機遇。亞洲發展潛力巨大，區內各類企業特別是跨國企業，只要堅守在這塊土地上，盡量少關閉工廠、少裁員，加強各國企業在生產經營、技術研發等方面合作，一定能夠在應對危機中實現新的跨越。

女士們、先生們！我曾經說過，信心比黃金和貨幣更重要。今天，我還要講一句話，希望像一盞永不熄滅的明燈，給各國、各企業和世界人民照亮方向。讓我們堅定信心，滿懷希望，攜手合作，共同開創亞洲更加美好的未來！

謝謝大家！