第一篇：9b公司2010年安全環保工作會議上的講話

在集團公司2010年安全環保工作會議上的講話

廖永遠 2010年7月28日

同志們：

這次安全環保工作會議是集團公司黨組批準召開的一次重要會議。前天，黨組召開會議專門聽取“7.16”火災事故情況匯報，研究部署安全環保工作。蔣潔敏總經理為本次會議作出重要書面講話。會議的主要任務是貫徹落實年初集團公司工作會議精神和剛剛結束的集團公司領導干部會議精神，學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》以及蔣總的重要要求，總結回顧近年來安全環保工作，分析面臨的形勢和任務，進一步統一思想，明確思路，切實增強危機感、緊迫感和責任感，以更大的決心和力度，加快發展方式轉變，全力推動安全環保工作向精細化、規范化、科學化管理轉變，全面促進安全發展、清潔發展，努力實現安全環保形勢的持續穩定好轉，為推進綜合性國際能源公司建設提供強有力的基礎保障。今年是“十一五”的收官、總結之年，也是“十二五”的規劃、起步之年，在這個時候召開安全環保工作會議，恰逢時機，更具有現實而深遠的意義。借此機會，我講幾點意見。

一、充分肯定安全環保工作取得的成效 近年來，面對國際國內復雜多變的環境，面對改革發展穩定的繁重任務，面對安全發展、清潔發展的迫切需求，在黨組的高度重視和正確領導下，集團公司以最大的決心，空前的力度，確立了安全環保核心價值理念，深入持久地開展了“安全環保基礎年”活動，集中力量打了三年隱患治理攻堅戰，抓了三年HSE管理體系推進建設，實現了2008年安全環保形勢明顯好轉、2009年持續好轉的階段性目標。

我們始終堅持發揚大慶精神、鐵人精神，不斷創新安全環保理念，“安全源于質量、源于設計、源于責任”，“一切事故可以避免”，“有感領導、直線責任和屬地管理”，“事故事件是寶貴資源”等安全環保理念更加符合時代特征。結合集團公司管理體制變化和業務發展，整合成立安全環保部，設立HSE委員會和專業委員會，組建集團公司安全環保技術研究院，層層健全安全環保監管機構，為加強監管、研究和決策提供了強有力的組織保障。堅持以制度建設為基礎，建立了總部通用的安全環保制度框架，制修訂了作業許可等安全環保制度標準，發布實施了總部1+18應急預案，夯實了安全環保管理基礎。發布實施了HSE管理原則和反違章禁令，層層簽訂安全環保目標責任書，推廣完善HSE信息系統，強化領導干部HSE培訓，開展安全環保專家巡視，嚴格事故責任追究等一系列安全環保管理重大舉措，推動安全環保工作由被動、事后處理向主動、源頭治理轉變。開展安全環保管理國際合作，學習借鑒國際先進經驗，推行領導干部個人安全行動計劃，開展領導干部安全觀察溝通，建立基層HSE培訓矩陣，總結完善“四有一卡”、“兩書一表”，推行工作前安全分析、上鎖掛牌等風險管理方法，推動了安全環保科學管理。以空前決心和力度,實施了三年安全環保隱患治理計劃，投入近四百億，集中整治了“三高”氣井、加熱爐、煉化和銷售業務的生產裝置等一大批事故隱患及其應急三級防控設施建設。不斷濃厚安全環保文化氛圍，廣泛開展形式多樣的安全環保宣傳教育活動，有力促進了員工從“要我安全”到“我要安全”轉變。

經過幾年勵精圖治的不懈努力，各級領導干部和員工的安全環保意識和能力明顯提升，安全環保工作已經納入企業發展的總體布局，關注健康，關愛生命，保護環境成為全體員工的共識和需求，集團公司安全環保業績整體持續改進。“十一五”期間，集團公司較大及以上事故率、死亡率、財產損失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指標與“十五”同期相比大幅下降。特別是2008、2009年，集團公司各項安全環保指標均創歷史最好水平，安全環保形勢實現明顯好轉和持續好轉，完成了黨組提出的階段性目標。這些成績的取得，得益于集團公司黨組的正確領導和親切關懷，得益于廣大干部員工的積極參與和理解支持，得益于安全環保系統的無私奉獻和艱苦努力。在此，我代表集團公司黨組，向你們表示崇高的敬意和親切的慰問！

回顧這段歷程，我們既感受到奮斗的艱辛，也品嘗了成功的喜悅，更為重要的是積累了寶貴的經驗。主要有六點體會：

一是抓好安全環保工作，重點在基層基礎。基礎不牢，地動山搖。基層既是各種防范措施的具體實施者，也是各類安全環保事故的直接引發者和承受者，所以基層始終是重點。安全環保工作必須做到重心下移、關口前移，始終要立足基層基礎，加強基層建設、加強基礎工作、加強基本功訓練。

二是抓好安全環保工作，關鍵在領導重視。安全環保是戰略基礎，是天字號工程，是政治、是大局，是一把手工程。只有各級領導干部真正樹立安全是核心價值的觀念，始終如一，言行一致地重視、支持和參與安全環保工作，始終表現出個人良好的安全行為，才能真正使廣大員工感知、感受、感悟到安全環保的重要性。

三是抓好安全環保工作，基礎在健全制度。沒有規矩，不成方圓。安全環保必須嚴格管理，依法管理，必須違法必糾，執法必嚴。只有結合實際，不斷完善安全環保制度標準，崇尚法制，尊重制度、學習制度、執行制度，做到管理有程序、執行有標準、操作有規程，才能實現安全環保的長治久安。

四是抓好安全環保工作，核心在風險管理。安全環保工作的核心內容是識別、評估和控制生產作業現場的風險，防止事故發生。所以必須始終圍繞風險識別、評估、控制這條主線，眼睛盯住現場，功夫下在現場，不斷強化安全行為養成，不斷提高本質安全水平，才能最大程度控制生產作業風險。

五是抓好安全環保工作，根本在以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心。只有時刻把關心員工、愛護員工作為工作的出發點和落腳點，最大限度地調動廣大員工認真履行崗位職責、主動參與安全環保工作的積極性，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量，才能不斷取得更佳業績。這也是我們事業成功的根本所在。

六是抓好安全環保工作，目標在培育文化。文化是旗幟、是靈魂。我們必須大力弘揚大慶精神、鐵人精神，努力傳承和不斷創新集團公司優秀的安全文化，讓“環保優先、安全第一、質量之上、以人為本”的理念深入人心，使安全核心價值觀成為廣大員工的共識。這是我們事業成功的思想基礎。

以上六點體會，是我們多年實踐的經驗總結，必須高度重視、倍加珍惜，在今后的工作中不斷豐富完善。

二、深刻認識安全環保工作面臨的形勢

當前，世界經濟已經走出國際金融危機最困難的時期并出現復蘇，石油需求將持續增長，國際油價也將在反復震蕩中趨向高位。我國正處于經濟周期的回升期，將繼續保持平穩較快發展，工業化和城鎮化加快推進，能源需求特別是油氣需求繼續保持較快增長，石油石化市場空間巨大。這些國際國內趨好因素為集團公司加快轉變發展方式，大力推進綜合性國際能源公司建設提供了戰略發展機遇期。在剛剛結束的集團公司領導干部會議上，黨組明確提出堅持把安全環保作為加快發展方式轉變的重要抓手，作為全面履行三大責任、提升公司價值和形象的戰略性工程，抓緊抓實，堅決杜絕重大事故和危及公共安全事件的發生，努力實現安全環保形勢的根本好轉。我們一定要進一步增強責任感、緊迫感，用廣闊的視野、戰略的眼光分析形勢變化的規律和發展趨勢，認清階段、把握規律、提高預見、增強主動、實現安全環保科學管理，構建集團公司安全環保長效機制，為實現綜合性國際能源公司建設目標提供堅實基礎保障。

做好安全環保工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求。安全發展、清潔發展是科學發展的重要內容。一個時期以來，低碳經濟、綠色發展、清潔能源成為世人的共識。面對全球氣候變暖和人類生存環境的日益惡化，2009年12月的哥本哈根世界氣候會議就發達國家實行強制減排和發展中國家采取自主減排行動作出了安排。中國作為最大的發展中國家和碳排放大國，面臨著巨大的國際壓力。我國政府提出低碳經濟，到2020年單位GDP碳排放比2005年削減40%-45%，并將其列入國民經濟和社會發展規劃中。國家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削減控制指標，“十二五”提出將在此基礎上，增加廢水中氨氮、廢氣中氮氧化物削減控制指標。我國還正處在安全生產事故的高發期。年初以來，重特大事故頻發多發，特別是中央企業連續發生了多起重大、特別重大事故，引起中央領導高度重視，也再次提醒我們要居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈。7月7日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，針對當前安全生產嚴峻形勢，就進一步加強企業安全生產工作做出重要部署。7月19日，國務院又下發了這個文件。中國石油作為國有重要骨干企業和國際化公司，經過多年的快速發展，已經成為業務涵蓋上中下游各個領域，工作區域遍布全球幾十個國家和地區，擁有陸地和海洋油氣生產作業、煉油化工、油氣管道、油庫油站等的特大型石油石化企業。不僅資產規模大、員工數量多、管理鏈條長，基層單位布點分散，施工作業隊伍流動性大，而且與土地、資源、環境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業特點十分突出，重大風險點多，管控難度進一步加大。歷史的教訓告訴我們，像我們這樣的企業，稍有不慎，一旦發生重大安全環保事故，必將對員工生命健康、公司財產或生態環境造成巨大影響，甚至可能對公司發展造成顛覆性破壞。我們必須本著對黨對國家對人民負責、對幾代石油人創造的事業負責、對全體員工生命財產負責的態度，從政治和全局高度，始終不渝地把安全環保作為深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變發展方式，促進企業發展的重要抓手，作為全面履行三大責任、提升公司價值和形象的戰略工程，作為加強基礎管理、提升管控能力的核心內容，抓實抓牢抓出成效，促進集團公司與經濟社會、自然環境的和諧可持續發展。

做好安全環保工作是實現企業戰略發展的基礎保障。建設綜合性國際能源公司是百萬石油員工的美好愿景。剛剛結束的集團公司領導干部會議上，黨組進一步明確了綜合性國際能源公司建設的工作目標。到2015年或稍長一點時間，國內五個規模油氣生產區鞏固發展，新能源業務初具規模，煉油化工、市場營銷和管道倉儲戰略性布局調整基本實現，五大海外油氣合作區、四大油氣戰略通道、三大國際油氣運營中心基本建成。這是一個宏偉的目標，這是一場偉大的實踐，需要百萬石油員工為之不懈努力。實現新目標、完成新任務，既需要有強大的物質和技術作支撐，更需要有一流的安全環保管理提供堅實的發展基礎保障。在黨組的堅強領導下，經過多年勵精圖治的不懈努力，2008年我們實現安全環保形勢明顯好轉，2009年繼續保持了穩定好轉。但就在我們向根本好轉目標奮進時，卻連續發生了多起較大事故，特別是近期發生的“7.16”火災事故，更是影響重大、性質惡劣、損失慘重、教訓深刻，使集團公司穩定好轉的安全環保形勢陡然變得異常嚴峻。這些事故暴露出我們安全環保的基礎仍然薄弱，還存在責任不落實、工作不到位、要求不嚴格、監管有漏洞、執行力不強等諸多問題，形勢確實不容樂觀。我們必須時刻保持清醒認識，不可盲目樂觀、高估形勢，不要多談成績，要清醒看到集團公司安全環保工作離黨組的要求和員工的期望還有較大差距。要多查問題、多找不足，只有這樣，才能不斷增強責任意識、憂患意識、風險意識，不斷更新理念，總結經驗，創新方式，真正將“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念貫穿到生產經營的各個環節，全力以赴、聚精會神地抓好各項措施落實，堅決杜絕重特大事故發生，為實現戰略發展的宏偉目標提供堅實的基礎保障。我們要慎言好轉，輕言成績，多看到危機，多看到不足，始終懷著一種如履薄冰、如臨深淵的危機感，始終懷著一種只爭朝夕、時不我待的緊迫感，始終懷著一顆強烈的責任心，把我們的安全環保基礎打牢抓實，只有這樣，我們才能保證在“十二五”乃至更長時期集團公司發展目標的更好實現。

做好安全環保工作是積極開拓國際業務的前提條件。近一段時間，英國BP石油公司在美國墨西哥灣的深水地平線石油鉆井平臺“4.20”爆炸漏油事故成為全世界關注的焦點。事故造成11人死亡、17人受傷，鉆井平臺沉沒，大量原油泄漏，最近才有效封堵住泄漏。經初步分析，事故主要原因是油井安全設施不過關、固井質量有問題，違反操作規程、坐崗制度不落實以及政府監管不得力、應急處置失誤等。事故導致美國墨西哥海灣及其沿岸地區嚴重污染，嚴重干擾和破壞了墨西哥灣的生態環境和沿岸百姓生活，成為美國的國家災難，也是人類史上最為嚴重的生態災難，更是英國BP石油公司的滅頂之災。BP將要承擔數額巨大的清理費用和罰款，百年老店的經營業績頃刻葬送，苦心打造的綠色形象受到質疑，品牌信譽度和價值受到極大影響，公司高管被迫辭職。受此影響，世界范圍內將進一步嚴格能源開采管理，提高安全環保技術和管理標準。資源國的能源政策也將調整，必將提高準入門檻，提高合作投入成本。集團公司大力實施走出去戰略，堅持突出中亞、做大中東、加強非洲、拓展美洲、推進亞太的方針，努力擴大海外油氣生產規模，爭取到2015年或稍長一點時間，作業產量達到2億噸并持續穩產20年以上，占到公司油氣總量的50%，油氣合作項目總體上控制在100個，進入國家控制在30個以內，國際貿易規模力爭實現4億噸/年。受地緣政治因素、惡劣環境氣候、宗教信仰習俗、海外武裝襲擊與恐怖活動等非傳統因素與傳統因素相互交織影響，對集團公司海外業務的安全環保工作帶來巨大挑戰。BP公司墨西哥灣鉆井平臺爆炸漏油以及今年豐田汽車全球召回、高盛公司信用危機等重大事件，對這些跨國公司的影響是巨大的，也給我們以深刻警示。創造良好的安全環保生產環境，保持企業平穩、均衡、協調發展，是積極開拓國際業務，實現集團公司國際化發展目標的前提條件。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，以更加務實的工作態度，更加有效的工作措施，作好安全環保各項工作，確保在涉及企業發展的緊要關頭，在安全環保方面不要雪上加霜，不能忙中添亂，積極創造安全環保生產的良好環境。

三、扎實推動安全環保形勢持續好轉

當前和今后一個時期的安全環保工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，以貫徹落實集團公司HSE管理原則和嚴格執行反違章禁令為重點，以推廣實施試點成功經驗和有效做法為載體，堅持先進理念，堅持受控管理，堅持持續投入，強化責任意識，強化過程管理，強化違章查處，著力在“轉變觀念、養成習慣、提高能力”上狠下功夫，推動健康安全環保工作再上新臺階，為集團公司建設綜合性國際能源公司奠定堅實的戰略基礎。

當前，安全環保工作要緊密圍繞HSE管理體系建設主線，重點抓好以下幾項工作：

（一）牢固樹立安全環保理念，進一步落實全員責任

安全環保工作難在責任落實，關鍵在領導重視。要牢固樹立HSE先進理念，進一步轉變觀念，并以此為契機，推動全員全方位安全環保責任落實到位。

強化理念宣傳。要充分利用各種媒體，廣泛開展安全經驗分享，大力宣傳“安全源于責任、源于質量、源于設計”；“一切事故可以避免”；“事故事件是寶貴資源”等先進理念。要進一步形成共識，匯聚合力，真正使安全環保科學理念成為推動安全環保工作的不竭源泉和強大動力，貫徹落實到生產經營的全過程。

貫徹HSE原則。要將HSE管理原則作為統一各方面認識，匯聚各方面力量的一面旗幟，作為落實各方面責任，規范生產經營各環節安全環保管理行為的一把尺子，作為健全完善安全環保管理制度，推動企業安全環保管理持續改進的一面鏡子，加大貫徹落實力度，促使各級管理人員入腦入心入行。

推動有感領導。推動領導干部實施個人安全行動計劃，開展安全經驗分享和安全觀察溝通，推動各級領導干部安全正確履職、安全自主學習、安全以身作則，切實通過個人良好的安全行為表現，使員工看到、聽到、感受到領導重視、支持和參與HSE工作，實現領導干部對安全環保工作由“重視”向“重實”轉變。

落實直線責任。要將業務職能與安全環保職責緊密結合，推動形成主要領導全面負責，副職領導分管負責，職能部門具體負責，崗位人員直接負責的直線責任格局。要一級對一級，不斷線，不掉鏈。要層層簽訂安全環保責任書，引入百萬工時等過程考核指標，加強管理過程考核，推動各級職能部門由HSE管理的參與者向責任者轉變。

強化屬地管理。要以基層生產和作業現場為重點，按照崗位職責和作業區域劃分，明確基層屬地管理職責，加強對屬地區域作業活動、設備設施以及相關人員的安全管理，不留死角，不出空擋。要嚴格執行反違章禁令，強化受控管理，配套落實激勵政策，調動基層員工安全自主管理的積極性，推動基層員工從崗位操作者向屬地管理者轉變。

（二）扎實開展HSE培訓，強化提升安全環保意識和能力

健康安全環保是一種意識、行為和能力。要進一步提高HSE培訓的針對性和實效性，強化全員培訓，嚴格能力考評，著力提高全員的安全環保意識和能力，推動形成良好的安全環保行為習慣。

改進HSE培訓管理。要落實HSE培訓直線責任，將HSE培訓與業務工作緊密結合，作到培訓工作化，工作培訓化。要推廣利用基層培訓矩陣法，細化培訓需求分析，培養培訓師隊伍，完善培訓課件。要進一步改進培訓方式，變說教為互動，以現場輔導為主、課堂培訓為輔，采取實地操作、仿真模擬、案例分析等多種方式，提高培訓的針對性和有效性。

提高干部監管能力。要強化領導干部安全環保管理領導力培養，切實將安全環保業績和表現作為提拔任用領導干部的重要條件，納入考核，不斷提高領導干部推動安全發展、清潔發展的意識和能力。要加強安全環保專職人員能力培養，強化提高職業素養，切實培養一支忠誠事業，忠于職守，業務精湛，作風過硬的專職隊伍，真正發揮出對企業安全環保管理工作的綜合策劃、綜合指導和綜合監督職能。

提高安全操作技能。要重點抓好基層崗位人員的HSE培訓，樹立新理念、運用新方法，采用新方式，提高培訓質量。要以崗位操作規程、兩書一表、應急預案等基層作業文件為主體內容，小范圍、短課時、多方式，大力開展崗位技能培訓，強化提高崗位員工安全操作技能。要進一步明確基層關鍵生產操作崗位任職能力標準，嚴格崗位人員安全操作技能評估，強化違章行為查處，不斷提高崗位操作人員的風險識別、控制和應急處置能力，實現生產和作業活動受控。

（三）著力夯實基礎工作，強化基層現場的風險管理

要緊緊圍繞風險識別、評估和控制這一核心工作，立足基層基礎，前移關口，下移重心，切實采取有效防范措施，防范事故發生。

狠抓工藝安全管理。要高度重視工藝設備安全管理，繼續按照“平穩、均衡、效率、受控、協調”的十字要求，按計劃組織生產經營，加強生產受控管理，不隨意變更計劃、不隨意調整參數，減少波動，確保平穩安全運行。要加強新項目立項和設計論證，嚴格執行設計標準，強化工藝危害分析，確保源頭安全清潔；要加強新設備選型、采購、安裝環節的安全環保管理，確保性能可靠，驗收達標，安裝到位；要加強新設備、新工藝、新產品、新技術以及檢修后工藝設備（裝置）投用前的安全環保檢查確認，及時消除隱患，防止帶病運行；要加強設備維修保養，加強故障檢測，推行預知檢修，該修必修，修必修好，確保工藝設備完整可靠；要加強工藝設備技術變更管理，嚴格變更審查，控制變更風險，確保變更安全。

狠抓作業安全管理。要狠抓直接作業環節的安全環保管理，大力推行“四有工作法”，完善操作規程，強化操作培訓，嚴格操作紀律考核，確保執行規定動作。要大力推行“兩書一表”，強化和規范鉆井、物探、管道建設等野外施工作業風險管理，進一步規范野外移動作業行為。要大力推行作業許可管理，開展工作安全分析，落實上鎖掛牌措施，實施安全目視化管理，嚴格動火、用電等非常規作業審批，確保作業安全。對于特殊關鍵時期的安全升級管理要求，不能簡單地理解為是作業許可票證審批權限的升級，關鍵是現場的安全環保措施要升級，措施要更可靠、更安全、更環保。目前重大建設、投產、投運活動頻繁，煉化企業的裝置停工檢修任務繁重。要加強工程項目和檢維修作業的安全環保監管，嚴格開工檢查驗收，加強交接界面管理，確保安全清潔。

狠抓承包商安全管理。系統內外的承包商和供應商都要納入企業HSE管理體系，統一標準，統一管理，嚴格考核。建設單位要履行主體責任，強化屬地管理，明確建設方、總包方、施工方、監理方的安全環保責任，完善安全環保管理聯動機制，形成監管合力。要把好承包商隊伍資質、HSE業績、人員素質、監督監理和現場管理這“五關”，切實選擇資質健全，實力匹配，業績良好，服務優良的承包商進入企業市場。建設單位要為承包商安全環保作業創造一個良好的工作環境，在安全環保保障條件上一視同仁，不搞內外有別。承包商自身也要加強管理，不盲目追求工期，嚴格要求，抬高標準，以優良的工作質量、服務質量、安全環保表現實現互惠共贏，共同發展。要嚴格服務過程監督，加強承包商服務質量考評，堅決清退資質不健全、表現不合格隊伍。要嚴格作業安全交底，嚴格重點工序施工作業許可審批，強化開工前安全環保條件確認。要加大鉆井、井下作業、管道施工、油氣儲運設施、煉化建設過程的安全環保專項督查，突出抓好涉及水源地保護區、自然保護區等環境敏感區作業的環境監管，防止環境事故發生。

大力推進污染減排。要把推進污染減排和清潔生產作為推動企業轉變發展方式、調整優化產業結構，實現低碳發展、綠色發展、可持續發展的重要內容抓緊抓實。要把污染減排任務逐級分解落實到重點排污單位，落實責任人，確保按期完成“十一五”污染減排任務。要積極推進循環經濟試點，總結經驗推廣，扎實開展溫室氣體控制，開展“碳”盤查工作，制訂《集團公司溫室氣體控制行動計劃》。企業要切實加強溫室氣體控制工作領導，落實責任和專項經費，確定減排潛力和優先領域，加強溫室氣體監測和統計，全面加強溫室氣體控制工作。要高度重視海洋作業安全環保，嚴密跟蹤美國墨西哥灣泄露事故發展態勢，充分汲取教訓，加強海上作業安全環保管理。

高度重視健康管理。要認真開展新改擴建項目職業健康預評價，嚴密組織職業健康體檢，注重個體與群體健康狀況分析，做好接觸職業病危害作業的勞務用工、臨時用工人員崗前、離崗時的職業健康體檢及建檔工作。要著力加強作業場所職業健康管理，抓好職業危害因素檢測工作，強化職業危害檢測、防護與急性中毒防控措施落實。要扎實做好野外工程施工作業健康管理、季節性衛生防病和飲食、飲水衛生工作。要開展作業場所職業病危害屬地申報和海外員工心理健康咨詢工作，切實提高職業健康管理水平。現在正值盛夏季節，天氣炎熱，高溫環境容易中暑、容易疲乏、容易誤操作。要采取一切必要措施做好防暑降溫，合理安排作息，確保員工安全和平穩生產。

加強應急管理工作。要按照“平時戰時、常態非常態”相結合的原則，強化公眾應急意識，立足超前防范，做到應急準備“平時戰時化”，時刻緊繃應急弦。要逐級完善應急預案，加強預案培訓和演練。要進一步理順工作職責，規范專兼職應急救援隊伍管理，加強消防隊伍專業化管理，充實應急物資及救援裝備，完善應急區域聯防體系，強化應急救援響應聯動機制。要重點加強和簡化基層單位和作業現場的應急處置工作程序，提高第一時間、第一現場的應急處置能力。當前南方洪災形勢嚴峻，北方洪災也露險情，各單位要牢固樹立防大洪、抗大汛的觀念，扎實做好防洪防汛工作，加強防洪防汛應急預案編制和演練，做好抗洪排澇物資準備，確保員工生命和財產安全。

（四）健全改進機制，推動安全環保管理持續發展

最大的問題就是發現不了問題。要樹立問題思維意識，健全完善發現、分析、整改問題的改進機制，推動安全環保管理持續發展。

強化違章行為整治。樹立“違章就是事故”的觀念，進一步深化反違章禁令落實，狠抓基層執行力建設。要進一步加大對各種違章違紀行為的處罰力度，進一步加大對反違章禁令履行情況的監督檢查力度，嚴肅查處管理人員違章指揮和崗位員工違章操作行為。要實行零容忍政策，對于違反禁令的員工解除勞動合同，違反禁令的承包商終止工程合同，真正使反違章禁令成為企業安全生產、清潔生產的高壓線和保護傘。

繼續開展隱患治理。隱患治理是一項長期工作。要健全隱患排查、評估、治理、驗收的管理程序，認真總結三年安全環保隱患治理情況和效果。要堅持安全環保持續投入，充分利用安全生產費用集中治理事故隱患政策，認真排查事故隱患，積極治理。要扎實作好礦區三年隱患治理工作，加快大港“十二井”等重大環境隱患治理，重點督促完成長三角、珠三角地區油氣回收治理工作，強化煉化水污染應急“三級”防控設施運行與維護管理。

嚴格事故事件管理。事故事件是改進安全環保工作的最寶貴資源，必須從思想認識上高度重視事故事件資源的有效利用。要嚴格事故“四不放過”管理，作到事故原因水落石出，事故教訓舉一反三，事故處理刻骨銘心。要充分利用事故資源，開展事故規律性研究，加強管理和技術原因分析，提高安全環保工作的針對性。要加強未遂事故管理，全面開展生產安全事件報告和分析，加大落實事件報告、分析的正面激勵政策，鼓勵員工將事件轉化為安全經驗分享的案例，廣泛學習，以小見大，防微杜漸。

開展HSE審核評估。要規范開展HSE審核工作，將企業的安全檢查與審核工作緊密結合，提高效率，加大深度，切實推動企業安全環保管理持續改進。要對比先進，制定標準，量化評估企業安全環保管理現狀，分析差距，制定措施，持續改進。要加快培養集團公司HSE咨詢師隊伍，開展HSE管理體系推進重點指導工作，重點關注、重點指導，重點跟蹤有關單位的HSE管理體系建設工作，加快推廣試點成功經驗，提升集團公司安全環保管理整體水平。

這里對我們從事安全環保工作的同志提兩點希望：

人才是第一資源、第一優勢。目前，集團公司安全環保系統約有2萬多人，這是搞好安全環保工作的中堅力量。只有不斷提高這支隊伍的整體素質，充分發揮大家的積極性、主動性和創造性，真正把安全環保工作一如既往扎扎實實地抓緊、抓好、抓實，才能不斷推動安全環保工作上水平。

一是希望大家要勤于學習，勇于實踐。安全環保工作者要不斷地學習新知識、掌握新規律，創新工作方法、提高監管水平。要掌握國家有關安全環保法規政策，把握石油石化工業安全環保工作的規律特點，洞悉企業安全環保工作現狀和難點重點，努力把理論認識的提高，工作經驗的積累，轉化為謀劃工作的新思路、新舉措，轉化為適應新形勢、解決新問題的履職能力。搞安全環保的同志不能講外行話，要善于調查研究，把情況摸清，把問題找準，只有這樣我們的工作才會對路、手段才會對頭、措施才會得力，才會不斷推動安全環保工作的創新發展。

二是希望大家要求真務實，提高監管執行力。要大力弘揚求真務實的作風，力戒淺薄浮躁、形式主義，嚴防監管不嚴、工作不實；堅決反對好人主義，要敢于較真、敢于碰硬。全系統各級安全環保監管人員要進一步轉變作風，關口前移、重心下移，調查研究、掌握實情，務必把工作落到實處。要大力宣傳和樹立安全環保系統先進模范典型，總結推廣先進經驗。要以身邊先進模范為榜樣，見賢思齊、從善如流，弘揚新風正氣，強化憂患、實干、執行、自律的意識，養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、敢言敢抓的作風，更好地履行安全環保監管職責，為企業的安全清潔發展保駕護航。

最后，再強調一下幾項需要盡快開展的工作，這也是通過對近年來一些事故事件規律性的研究分析得出的結論。一是要在全系統范圍內全面推行機械清灌作業，從本質上保證安全環保。二是要大力推行HAZOP 評估。要通過對一些重大裝置、重大項目、重大設計進行HAZOP評估，從源頭上防止事故隱患發生。三是要大力開展隱患發現報告整改活動，對重大有功人員要及時進行表彰獎勵。要形成人人關注隱患、人人關心企業安全發展和清潔發展的良好氛圍。四是要加大五大應急救援基地和各單位應急力量的建設。要摸清底數、掌握現狀、統籌規劃、按需配置、加強建設，確保管用、好用。要努力建設一支忠誠堅定、紀律嚴明、訓練有素、反應快速的應急救援隊伍，招之即來，來之能戰，戰之則勝，為安全環保工作保駕護航，為企業改革發展穩定保駕護航。

同志們，安全環保是集團公司的戰略基礎，是天字號工程，是第一要求。我們必須警鐘長鳴，居安思危，下更大的決心、更大的功夫，采取更加有力的措施、更加有效的手段，做好每項工作，做實每個細節，努力實現安全環保形勢持續穩定好轉，為集團公司建設綜合性國際能源公司奠定堅實的基礎。

第二篇：在安全環保工作會議上的講話

最大的民生是安全

——在X安全環保工作會議上的講話

同志們：

新年伊始，我們召開的第一個會，是安全環保工作會議。因為，沒有什么比員工的安全更重要，安全系著個人的安危，連著家庭的幸福，事關*廠的發展、社會的和諧和穩定。

剛才，*廠長作了一個很重要、很好的報告，全面總結了X年成績，部署了2020年工作，*書記我們非常贊同。各單位、各部門、各專業委員會要結合實際，認真研究，落到實處。

X年，面對產量、效益、安全環保三大壓力，我們*廠上下，團結一心，群策群力，刷新了產量新高，捧回了公司安全生產、文明生產金牌，實現“十三連冠”。成績來之不易，大家受累了，辛苦了。我代表廠黨委和廠，向戰斗在安全環保和生產一線的同志，向廣大干部、員工，表示衷心的感謝！

下面，我講幾點意見：

一要樹立“安全環保高于一切、重于一切”的觀念。黨的十九大，習近平總書記明確指出，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。關于“生態文明”，報告將“堅持人與自然和諧共

生”寫入新時代中國特色社會主義基本方略，再次向全國人民發出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”這一綠色最強音，重申了“綠水青山也是金山銀山”“像對待生命一樣對待生態環境”“實行最嚴格的生態環境保護制度”等一系列重要思想；專門用一個章節來部署加快生態文明體制改革，指出要推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制等重點工作。一個時期以來，集團公司多次重申，要強化關鍵領域“四條紅線”管控，倒逼各級安全生產責任制的落實。公司總經理要求“全覆蓋、零容忍、鐵腕抓”，抓安全也同樣要“紅紅臉、出出汗”。尤其最近，公司出臺《生產安全事故與環境事件責任人員行政處分實施細則》，明確了一位領導、一個干部、一名員工分別承擔什么責任。可見，黨和國家、集團公司、*公司對安全環保工作的要求之高、要求之嚴。安全問題已成為誰都不能觸碰的帶電“高壓線”。居安思危，適者生存。我們必須正視我廠安全環保工作存在的問題，把它放在“高于一切、重于一切”的位置來抓，思想上優先強化、工作上優先部署、資金上優先保證、管理上優先加強，用更加有為的擔當，守住一方平安，絕不能讓安全環保問題給發展添亂，給每名領導、干部員工、每個家庭添堵，給企業形象減分。

二要樹立“向領導、向干部、向員工思想要安全環保”的觀念。習近平總書記講：人生的扣子從一開始就要扣好。如果第一粒扣錯了，剩余的都會扣錯。安全環保工作我們一直在抓、在管，為什么問題屢查屢有，違章屢查屢犯，事故屢屢出現？我們缺的是制度、是規程、是方法嗎？集團公司*總經理指出，安全上出問題，都是認識、觀念出了問題，都是作風和執行力出了問題。安全問題的“根”在哪里？就在干部、員工的思想上，就在干部、員工的作風上，就在干部、員工的執行力上。廠黨委、廠安排開展“我們，安全嗎？環保嗎？”全員大討論活動，就是要我們*名干部、員工，從思想這個內因入手，著力解決安全環保的認識、理念、思想問題，擺正安全環保與產量、與效益和效率的關系。我們要一同端正思想、端正認識、端正態度；調整定位、調整思路、調整方法。通過學習、理解、再到行動，要領導頭腦中有安全環保，要干部頭腦中有安全環保，要員工頭腦中有安全環保。哪個單位、哪個部門沒做實，就重做，哪個人思想沒轉變，就重點去抓。通過不斷統一思想，統一認識，讓干部、員工形成高度的思想自覺，共下*廠安全環保一盤棋，共同推動安全環保工作走向深入。

三要樹立“天道酬勤”的觀念。安全環保，沒有捷徑，天道酬勤。安全環保事關每個人，要求我們心懷敬畏：敬畏生命，敬畏責任。對照*公司《生產安全事故與環境事件責任人員行政處分實施細則》，要一個崗位一個崗位的梳理，從領導到直線，從屬地到崗位員工，理清職責，厘清界面，明晰要求，層層傳導壓力，層層壓實責任，形成縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網的責任體系。要一個單位一個單位、一個部門一個部門的抓實，找準定位，聚焦問題，拿出切實可行的方法和具體舉措，一抓到底。每一名領導、干部都要把自己負責單位、主管一路的安全環保掌控住。要一個站隊一個站隊、一個班組一個班組的提升，習慣于根據人的特點、工作特點，針對不同的操作、不同的崗位、不同的環境條件，不同人的情緒、技能、狀態，形成一套具體的打法，久久為功。從我和*書記做起，從廠領導班子做起，我們各領其責、各盡其責，老老實實的把“黨政同責”、“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“管業務必須管安全環保”等要求落到實處。心慰的是，近一時期，當我們下去和基層交流的時候，我們感到，很多干部針對自己的工作崗位、工作性質，抓安全環保工作很有心得，有一些行之有效的打法，這表明我們*廠安全環保工作正在發生質的變化。只要我們堅持下去，形成領導多數同向、干部多數同向、員工多數同向的“同心圓效應”，就會在安全環保工作中形成一股巨大的力量，有了這種力量，就沒有干不成的事，就沒有抓不好的安全環保。

四要樹立“事故可以控制和避免”的觀念。工作中，要抓住具體的人、具體的事，不放過一個盲點，不留一個死角。

派工前、操作前，哪個環節、哪個部位是風險點？哪個人是風險人？每種因素、風險都要分析透。特別是針對風險人，要一個人一個人的轉變，耐心點兒、再耐心點兒，警醒轉變一個麻木的人，就攻破一個不安全的堡壘。重大隱患要掛牌督辦，做到整改措施、責任、時限、資金、預案五落實。要抓住班組這個著力點，通過重建“五在班組”，深度推進分類管理，杜絕不安全行為。要抓住安全環保工作遇阻的環節、部位，看看在哪卡住了、在哪短路了、在哪缺位了，把這些關鍵點抓住、打通，工作才能落實下去。要強化現場帶班、監護制度，盯住風險點，關愛不放心的人，特別是極端天氣、節假日，凡涉及“四條紅線”的作業，必須升級管理、升級審批，讓領導、干部、員工在安全環保工作上，內化于心，外化于行，形成高度的自覺，到那一天，*廠的安全環保工作就真的實現質的提升了。

同志們，生命至上，安全第一。每名領導、干部、員工的安全，都是我們心中最大的牽掛。我們之所以把安全環保看的大于天、重于山，因為在我們*廠，安全環保就是最大的民生。幸福都是奮斗出來的。讓我們大家和全國人民一樣，貫徹落實十九大精神，平平安安、其樂融融邁步新時代，闊步新征程，共同建設“平安*廠、和諧*廠、幸福*廠”，共享美好新生活。

新的一年，祝各位領導、干部、員工都安康，每個家庭

都和美。

謝謝大家！

第三篇：在安全環保工作會議上的講話

在廠2012安全環保工作

總結表彰大會上的講話

2013年6月

同志們：

1月5日，**公司召開了2012安全環保工作總結表彰會，會上，***做了重要講話，***代表***公司總結了過去一年來的安全環保工作，安排部署了下步任務，六家單位做了典型發言，有許多好的經驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環保工作總結表彰會，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實**公司的會議精神，另一方面表明了我們把安全環保工作擺在第一位。剛才，***同志代表***總結了過去一年來的安全環保工作，安排部署了2013年任務，希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、關于2012年安全環保工作

在過去的一年里，***干部員工堅持以提高安全環保意識為前提，以落實安全環保責任為重點，緊緊圍繞***開發，認真貫徹落實***公司和屬地政府關于安全環保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實“直線責任”，查隱患、促整改、強基礎、防事故，提升了安全環保管理水平，鞏固了安全環保良好發展態勢，保障了***生產建設等各項任務的完成。具體體現在：

一是干部員工的安全環保意識進一步提高。當前，對于安全環保工作的重要性，***上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門，還是基層單位，對安全環保工作的認識都有了新的高度。在抓工

作、抓上產過程中，各單位的主要領導都能自覺把安全環保當做第一責任，突出了“責任在領導、重點在基層、關鍵在崗位”的工作主線，真正把安全環保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環保這根弦，自覺查隱患、搞整改，發現問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為***連續5年獲得安全生產、文明生產“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進***今后的工作奠定了堅實基礎。

二是安全環保基礎工作得到了進一步夯實。通過建立HSE體系，進一步規范了流程，明確了目標，落實了責任，提升了安全環保管理水平。安全工作方面，通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動，查找共性問題和事故隱患，有效落實了各項整改措施，特別是對重點及有毒有害場所、設備進行了全面的檢測與維修，降低了安全風險，促進了本質安全；環保工作方面，通過落實屬地管理責任和開展環境治理，一些歷史遺留問題逐步得到了解決，環保行為更加規范，礦區環境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認可，樹立了企業形象。

三是安全環保監督管控能力得到了進一步強化。開展環境體系審核和清潔生產審核，制定危險廢物管理責任制，設立警示標識、完善安全環保預案、組織預案演練，進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程序，使安全環保流程入腦入心，提高了干部員工的應急反應能力。對重點工程、重大項目，堅持“三同時”和“四不放過”原則，實施全過程監管，并按照安全環保責任追究制度，對有關事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質量及安全環保責任的落實。

總得來講，***黨委和***對過去一年來安全環保系統所做的工作是滿意的。實現安全生產、文明生產金牌“五連冠”的業績，凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負其責、精心管理的結果，是各級安全管理人員愛崗敬業、忠于職守、嚴格監管的結果，更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結果。在此，我代表***黨委和***，向受到表彰的安全環保先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向為***安全環保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工，特別是各級安全監管干部表示衷心的感謝！

二、充分認清形勢，進一步增強對安全環保工作的責任感和緊迫感

安全環保工作只有起點，沒有終點。成績只屬于過去，客觀審視當前工作，無論是立足全局、還是從自身實際來說，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹慎，自覺增強對安全環保工作的責任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。

從全局看，黨的十八大報告，提出了“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的目標任務，把生態文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰略高度，提出了大力推進生態文明建設，建設美麗中國。***公司提出了安全環保事關企業生死存亡，事關社會穩定和人民群眾切身利益，必須嚴守紅線，確保萬無一失。要繼續加強科學管理，全面提升發展質量，做到安全生產與企業發展同步規劃、優先布局、優先投入、優先實施，狠抓執行落實，堅決杜絕重大及以上安全環保事故。***公司提出了要自覺站在堅持科學發展、建設生態文明、保障改善民生的高度看待安全環保工作，不斷夯實基礎，持續提升上水平。地方提出了實現“美麗發展、科學崛

起、共享繁榮”的目標，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。

從自身看，我廠生產經營活動與土地、資源、環境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在設備管理方面，2012年11月份我們組織相關部門進行了聯合檢查，查出了一些問題，讓我們深刻的認識到安全環保基礎工作薄弱，實現安全生產的難度大。隨著工作量的增加，安全環保壓力的也將增大。同時還要看到，目前我們少數員工安全素質不高，“三違”現象時有發生，各類事故還沒有得到有效控制，有些重大隱患還需進一步治理。個別干部在安全生產形勢相對較好的情況下，放松了對安全生產工作的管理，強調要求多，檢查落實少。對此，***各級班子、各級干部，必須充分認識到安全環保工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，要把安全生產、清潔生產作為我們各項工作的重中之重，進一步增強抓好安全環保工作的責任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴格，措施上始終加強，要持之以恒，常抓不懈，切實推動各項安全環保措施有效落實。

三、對2013年安全環保工作的幾點要求

2013年，******將實現歷史跨越，生產建設任務十分繁重，安全環保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此，各單位、各部門要引領干部員工牢固樹立以人為本、科學發展理念，突出“重效益、抓預防、強執行、促和諧”，實現“四個杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環保基層，要把干部員工思想迅速統一到這次會議精神上，落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環保工作上水平。

一是要強化責任，確保***安全生產。實現百萬噸目標，不但責任重，而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環保工作作為第一責任和第一要求，密切跟蹤上產進程，切實強化措施保障，及時發現和解決好上產過程中遇到的問題，努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環保支持。事實證明，沒有無法保證的安全，只有不負責任的領導，要主動肩負起負責，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平時多研究、多思考、多督促；要做有感領導，牢固樹立“以人為本”的理念，堅持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產從安全入手，抓安全從生產出發，決不能只重視產量而忽視安全。要增強防范意識，克服僥幸心理，堅持從源頭抓起，要經常深入基層井、站和施工現場，抓好安全防范措施的落實，促進全員按章操作好習慣的養成，強化經常性監督檢查，真正把安全工作落到實處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態。

二是要完善制度，確保過程受控管理。要繼續健全完善并嚴格執行HSE管理體系和安全生產受控管理體系，加強監督檢查和過程控制，做到生產中的重要、危險操作都有監督、有確認、有記錄。要將員工的行為置于嚴格的受控管理之中，著力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設，將現有的安全制度與HSE管理體系有機整合，按照簡單、易記、適用的原則，增強實用性和可操作性，使各項規章制度、操作規程更加便于記憶、執行和操作，廢止那些過時無效的制度，減輕基層崗位員工負擔，確保這些規章制度能夠真正為安全環保工作服務。

三是要夯實基礎，打造基層堅固堡壘。安全環保是基礎中的基礎。推進***發展，“抓基層、打基礎”，基礎工作不牢，事故就可能發

生。從目前狀況看，***安全環保涉及領域廣，基礎工作較弱，員工安全意識還不夠強。因此，必須加強基礎管理，要把安全環保工作的關口前移、重心下移，把安全環保工作的根牢牢扎在基層。對于重點領域，要采取有力的防范措施，加強風險防控能力，充分利用領導干部對安全環保聯系點的檢查、推進作用，以點帶面，提升安全環保管理水平；對于重點崗位，要把責任落實到人，真正做到事事有人管，人人有專責，工作有標準；對于日常工作，要抓預防、抓治理、抓落實，夯實安全環保的各項基礎工作，保持安全環保的良好形勢。

四是要強化執行，堅決杜絕違規行為。事實證明，違規行為已成為安全生產的最大隱患，客觀講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環節和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時還很嚴重。因此，要堅決有效落實反違章禁令，引導干部員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為，增強自我防范意識，做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度，對違規行為嚴懲重罰，決不留情。要全面實施安全環保直線責任，自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求，一級對一級，層層抓落實，做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責，真正把“管工作、必須管安全環保”的要求落到實處。

同志們，2013年，******上產任務重，安全環保責任大。***上下要以黨的十八大精神為指導，自覺站在落實科學發展觀的高度，繼續貫徹落實“膽大心細、穩中求進、注重效益”的要求，持之以恒地重視和加強安全環保工作，為實現***做出我們新的更大的貢獻。

最后，預祝******在新的一年里平平安安，祝每一名干部員工身體健康！

第四篇：環保工作會議上領導講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區環保工作會議，主要是貫徹落實省、市環保會議精神，總結年和部署年全區環境保護工作。等一下，張琳光區長將做重要講話，請各級各有關部門認真抓好貫徹落實。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區環保工作也還存在一些不足和問題。一是總量減排形勢依然嚴峻。由于我區COD、SO2基數較小，減排項目較少，減排空間十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排，任務艱巨；我區正處加快推進跨越發展關鍵時期，康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業大項目相繼落地，需要一定的排放總量作支撐，對今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業園區水污染整治還未到位。園區污水管網和提升泵站建設還未實現并網，開發區企業環保設施竣工驗收工作還不到位，重點行業清潔生產審核相對滯后。三是流域整治任務仍然艱巨。禁養區個別村出現養殖回潮，禁養區外部分養殖場污染治理設施建設不到位，養殖污水處理不達標或直接排放，洛濱村與長泰交界處連片養豬場被省掛牌督辦，農村環境連片整治進展較慢，上坂斷面個別水質指標有時超標，內河水質不能穩定達標。

今年是“十二五”開局之年，是我區加快轉變經濟發展方式、推動跨越發展的關鍵之年，對環境保護和生態建設提出新的更高要求。我區要認真貫徹全市環保工作會議精神，按照區委、區政府的工作部署，以推進總量減排為重點，以建設生態區為目標，全力抓好環境保護工作，持續提升區域環境質量，實現經濟、社會和環境的協調發展。重點抓好五個方面工作：

㈠全力抓好主要污染物總量減排。“十二五”期間，國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標，考核覆蓋工業、生活、農業、機動車等四個領域，減排任務十分艱巨。各級各部門要把污染減排作為環保工作的重中之重，明確項目內容，分解落實責任，加快項目實施，打好“十二五”減排開局之戰。一要健全“十二五”減排基礎數據。抓緊做好年污染源普查動態更新調查工作，完成新增75家企業的數據錄入工作，按時完成審核上報，為“十二五”減排提供客觀的基礎數據。區環保局要認真做好“十二五”主要污染物總量控制規劃編制，科學分析我區經濟社會發展形勢，合理測算主要污染物新增量，制定相應減排措施，落實到重點工程和具體項目，為加快發展提供更多總量調劑空間。二要強化減排目標責任落實。要按照市政府下達“十二五”減排目標，簽定各級各部門減排責任書，扎實抓好污染物總量控制，確保各項減排工作落實到位。三要持續完善污水管網建設。要加快江北路污水提升泵站和工業園區污水管網建設速度，盡快實現工業園區污水管網與市區污水主管網銜接；要堅持污水管網建設與城市建設同步實施，加快推進城區截污管網建設和清污分流改造，新建居住區生活污水同步納入東區污水管網實施凈化處理，提高轄區生活污水處理率。

㈡持續推進重點流域綜合整治。一要嚴格落實重點流域綜合整治責任制。為更好貫徹落實省政府《關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》，區政府已于2月份下達年重點流域水環境綜合整治責任書，各責任部門要認真負起流域保護責任，實行分段監控、分段管理、分段考核、分段問責，確保流域水域功能穩定達標。區政府將強化責任追究，對責任落實不到位的有關責任人進行約談，并將考核結果作為各級政府領導班子及領導干部績效評價的重要依據。二要落實流域整治項目。今年我區確定流域水環境綜合整治重點項目6個，計劃投資2470萬元，項目所在地鎮政府和區直有關部門，要進一步加強組織領導，加大工作力度，積極落實資金，加快項目實施，確保按期完成整治任務。三要深化畜禽養殖污染治理。抓好畜禽養殖污染治理，不僅關系重點流域的水環境質量，也關系到“十二五”主要污染物減排。區農業局要按照區域環境承載能力，科學引導養殖布局、合理控制養殖規模。要切實加強畜禽養殖日常巡查管理，對禁養區的養殖反彈現象，發現一起堅決取締一起，全面遏制禁養區養殖回潮；推廣生物發酵床、墊草墊料養殖等先進養殖方式，持續抓好禁養區外養殖場污染整治，實現達標排放。四要強化飲用水源保護。強化飲用水源保護區及流域污染源日常監管，發揮洛濱水質自動監測站預警作用，密切監控敏感河段、飲用水源地水質變化，防范突發性污染事件；深入開展環保專項行動，嚴肅查處飲用水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目；依法查處非法采砂行為，禁止在沿江沿溪一重山范圍內進行采礦；嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業資源和污染水體的非法捕撈行為；加快沿江兩岸的生態保護林建設，改善流域生態環境。五要加快推進農村環境連片整治。3月29日省派出核查組專門對農村環境連片整治工作進行檢查，并提出了明確的要求。朝陽鎮要按照市政府下達的責任書和省檢查組要求，加快推進全鎮農村環境連片整治工作，確保各項整治措施落實到位，形成綜合示范效應；郭坑鎮要積極做好連片整治項目前期準備工作，編制上報材料，力爭列入下一連片整治示范項目，爭取中央資金補助。

㈢繼續深化工業園區污染整治。認真貫徹省政府《關于進一步加強工業園區環境整治工作的通知》要求，深化工業園區污染治理。一要加快產業結構調整。按“集工業、商貿、科技等功能于一體”的現代新型生態工貿城區定位，推進產業結構調整，形成低能耗、低污染及高新技術的產業集群；二要加強政策引導。加快引進、推廣資源節約和綜合利用新技術、新工藝、新設備，扶持企業節能降耗技術改造，建立工業“三廢”綜合高效利用系統，提高資源循環利用水平。三要促進循環經濟和清潔生產。在食品、家具、機械、電子等行業，開展循環經濟試點，探索發展循環經濟的有效模式；對重點行業實施清潔生產，林奇鋼管列入省年清潔生產計劃，未如期完成，應于6月底前完成清潔生產審核，今年要完成涉及富華光學、慶華金屬、大食品、無極藥業、中農高塔等5家企業的第一輪強制清潔生產審核；四要落實環保“三同時”。對工業園區企業驗收情況進行全面梳理，及時下達驗收計劃，組織監測力量，抓緊完成企業環保“三同時驗收”。

㈣加強環境監管與應急管理。嚴格環境監管，嚴厲打擊嚴重危害群眾身體健康、影響社會安定穩定的環境污染行為，營造良好生產生活環境。一要深入開展環保專項行動。貫徹3月28日省環保專項行動會議精神，深入開展重金屬污染專項整治，督促電鍍等涉及重金屬企業落實各項環保治理措施，實現污染物穩定達標排放。二要切實加強環境執法檢查。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業、放射源使用單位的專項整治執法檢查，督促存在問題的企業嚴格落實整治措施，消除環境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備；轄區醫療廢物要全部集中收集到市醫療廢物處置中心處理，企業要全面落實危廢轉移報備制度，真實記錄危險廢棄物產生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規范處置。四要嚴格環保審批。對重點扶持、重點培育的主導產業、戰略性新興產業和高新技術項目要積極開辟“綠色通道”，促進項目落地建設；對高耗能、高排放及產能過剩等不符合國家產業政策、區域流域規劃的項目，堅決不予審批，特別要嚴格控制在流域建設排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質的項目，從源頭控制新增污染。五要加強環境應急管理。各級各有關部門要按照《市應急救援工作管理規定》和《市區人民政府關于組建市區綜合應急救援隊伍的通知》（政〔〕17號）要求，聯動協作，共同防范環境風險；扎實作好環境投訴受理工作，及時化解各類環境污染、環境擾民和環境糾紛，維護社會穩定；要深化重點領域、重點行業環境風險防控，完善突發環境事件應急體系建設，落實環境風險防治措施，保障環境安全。六要加強環境監管能力建設。落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《廉政準則》“五十二個不準”和環保系統“六不準”規定，規范行政權力運行，建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、務實高效、清正廉潔的環保工作隊伍；全面推進環保監察、監測站標準化建設，建立健全減排監測體系，爭取增加環保機構和人員編制，強化對農村環境監管；抓緊做好環境監察、監測人員選拔、調配工作，切實增強環保執法力量；加大投入力度，積極配齊環保執法必要的檢測儀器、防護器材等裝備，不斷提升環境執法能力水平。

同志們，加強環境保護是我們義不容辭的責任。我們要進一步統一思想，堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保今年環保目標順利完成，為生態區建設做出新的更大的貢獻！

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第五篇：在公司安全工作會議上的講話

首先向到會的各位同仁檢討，今年以來，不斷發生的安全事故使公司經濟損失嚴重、社會聲譽受到影響，安全事故的發生主要責任在我，作為法人代表我必須負責，主要是對企業現有的技術水平、經濟實力、發展的速度與規模認識不夠，在企業管理上還存在著不足，對企業綜合性的評估不夠細致，忽略了現場操作與施工規范存在著相當大的距離，在抓安全生產時力度、措施等還不到位，造成了重視生產進度，忽視安全生產;重視經濟效益，忽視安全管理;口頭講安全，措施不到位;平時在安全生產管理上存在著人情味，所有的這些導致了安全事故的發生，影響了公司長期以來形成的良好的發展環境，給受害人家庭帶來了不可彌補的損傷，給發生安全事故的項目部帶來了嚴重的經濟損失。我再次向到會的各位同仁表示深深的歉意。

今天，召集公司的所有管理干部、參與施工一線的領導和骨干開一個安全工作會議，主題是如何搞好公司下半年的安全生產，確保無事故，消除事故所帶來的影響，保證公司平穩發展。針對安全事故嚴竣的形勢，建設局已出臺了《施工現場安全違法違規行為處罰實施細則》，對項目施工的全過程，作了詳細的處罰規定。該細則力度大、條款多，處罰數額大，是無條件、無理由抗拒的行政處罰措施。邱經理剛才代表公司就安全工作已作了詳細的報告，總結了安全生產形勢;分析了公司安全生產中存在的隱患;明確了安全管理是企業管理的核心;闡明了安全生產與企業穩定發展的關系、安全生產與經濟效益的關系、安全生產與職工生命、家庭存在的關系、安全生產與各級領導的責任關系;布置了下半年安全生產工作的任務，制訂了安全生產競賽活動。

下面就今天的會議，我再講幾點意見：

一、進一步認清事故的危害性

1、黨中央、國務院把安全工作列入重中之重，xx、xx總理分別就安全工作作了重要的指示，做好安全工作已成為 “三個代表”思想的重要體現。建設部、省建設廳、各級地方政府也都把安全工作列為工作的核心，因為安全事故直接危害人民生命及財產，安全工作重于泰山。

2、安全事故直接影響到公司的二級總承包施工資質、直接影響到公司的社會信譽和社會地位、直接影響到長期以來形成的良好的發展環境、直接影響到施工人員的生命、直接影響到一個美滿和睦的家庭。

3、安全事故的發生直接影響到社會穩定、企業穩定、項目部的穩定，影響到各級領導的工作精力，壓倒一切地影響其它工作的開展。

4、安全事故的發生直接影響到各位投資者的切身利益，影響到責任范圍內的所有人的經濟收入，嚴重的會影響到企業干部職工的精神斗志。

二、擺正位置，正確對待，認真適應建設局的處罰細則

1、“細則”是根據安全生產操作規范所編寫的，是為了適應安全生產管理形勢需要的，“細則”的出臺是為了保證全市范圍內施工生產無事故，處罰只是一種行政手段，以此來喚醒各級領導及施工人員對安全工作重視，來規范施工生產中的行為。“細則”的出發點是好的。

2、“細則”的內容詳細到了施工企業的全方位、施工項目的全過程，強調了施工安全管理是壓倒一切的核心管理，施工企業在承接業務和落實施工過程中應首先確保安全，不能保證安全的業務不允許承接，項目經理不能確保本項目安全的不允許施工。同時，在施工企業自身安全確保的前提下，還要確保施工周邊環境范圍內的人身、財產安全，這項內容、這個責任是施工承接方應做到的，也是一個施工企業接受該項目應盡的責任。

3、為了確保施工項目安全無事故，公司必須制訂項目全過程的安全生產方案，制訂各個環節的安全生產措施，挑選適應本項目安全生產的管理人員，投資確保該項目安全生產的各種設備、物資和安全防護用品。各個環節的施工設施要符合安全生產操作規程，要超前防護，密切適應工程進度的需要。參加施工的人員也必須具備一定的安全生產現場操作知識，各方面密切配合、共同努力，才能達到安全生產的效果。

4、在條件基本具備的情況下，公司還必須選有全面知識、有組織能力的負責人負責起該項目，要能掌握該工程的全過程，指揮得當、有力，各個環節能嚴格把關，各工種、人員要密切配合，所有參加施工的人員必須服從指揮、有章有節的正常施工，所有人都要擺正自己的位置、承擔應擔的責任，明確工作內容。這樣才能創造安全生產的最佳效果，才能做好安全工作。

三、貫徹“細則”要消除安全生產中的錯誤思想、不良作風，排除安全生產管理中存在的障礙

1、首先要清除重生產進度，輕安全管理，也就是只要進度，安全馬虎一點不要緊，不會發生事故的錯誤思想。

2、重經濟效益，輕安全投入的錯誤思想。該投入的要投，該增加的要增加，該更新的要更新，絕不能將安全投入所需資金強行壓縮，以此來彌補經濟效益，這樣會因小失大。

3、重視主要工種，忽視其它工作;重視主要工程，忽視小工程、零星工程;重視表面施工、忽視隱形施工，安全工作是全方位、全過程的工作，因此，我們的視野要寬，要消除在安全工作上抓大放小、抓多放少、抓重避輕的壞習慣。

4、有些領導干部自認為有幾十年的施工經驗、有豐富的安全知識、有足夠的指揮能力、有強有力的管理班子，獲得省、市文明工地多，自我感覺良好，認為搞好安全生產沒有問題，擺老資格，不認真學習，不更新知識，不研究細則要求，在安全管理方面使用老一套的方法，這種壞作風我們不能要。

5、要消除感情用事，對信得過的項目部不管不問，出現的不安全現象也不制止;對信不過的項目部做得再好，也要挑毛病，找缺陷，造成安全管理工作感情用事。

四、加強領導、全面動員、共同學習，認真適應“細則”要求，努力消除安全事故，確保安全生產

1、在事故不斷發生的嚴竣形勢下，公司領導已認真討論、分析了當前的安全生產，一致認為在全公司范圍內，還存在著較多的事故隱患，在安全生產的管理上，還存在著很多的致命弱點，在整個施工環節中，還有沒有接受監督的死角，少部分領導對安全還不夠重視，這種情況必須徹底消除。

2、嚴格新開工工程申報制度、在建工程登記備案制度，全面落實安全生產項目監督管理。對各項目部(承包體)、廠承接的項目，如不落實安全責任人、不編制有效的安全生產施工方案，安全設施不符合建設局“細則”要求，將堅決不允許開工。

3、各項目部(承包體)、廠必須用五天時間對照建設局“細則”，召開各工程及項目部全體管理人員會議，認真排查所有項目的事故隱患，并認真落實事故隱患的整改措施，以書面形式報公司安全部。

4、清理目前安全生產管理過程中存在的障礙，對阻礙“細則”實施和影響公司安全生產競賽活動的行為堅決予以制止，徹底消除障礙。