第一篇：淺析110kV及以上電纜防外力破壞措施

淺析110kV及以上電纜防外力破壞措施

胡強 黎玉強 詹威鵬 魏前虎（深圳供電局有限公司輸電管理所 518000）

摘要:隨著城市建設的快速發展，城市對土地的需求日益高漲，為了充分利用每一寸土地，越來越多的架空線路被改遷變電纜入地，但隨著市政工程水力、煤氣、通訊管道以及地鐵等施工造成電纜毀壞的事故頻發，越來越多的電纜線路受到潛在的威脅。因此做好防外力破壞工作將將關系到電網安全穩定運行與否。通過對深圳近幾年高壓電纜事故的統計及分析，發現外力破壞是造成電纜故障的主要原因，以下就淺談下外力破壞的原因及防范措施。

關鍵字：電力電纜;外力破壞

Analysis of 110kV and above measures against external damage cables HU Qiang LI Yuqiang ZHAN Weipeng WEI Qianhu(Shenzhen Power Supply Bureau Limited transmission management 518000)

Abstract: With the rapid development of urban construction, the city's growing demand for land, in order to make full use of every inch of land, more and more variable overhead line was changed to move the cable into the ground, but with the municipal engineering hydro, gas, communications pipelines and underground cables and other construction destruction caused by accidents, more and more cable lines from potential threats.Therefore, a good anti-destroy work will be related to the safe and stable operation of the grid or not.In recent years, through the Shenzhen high-voltage cables accident statistics and analysis, we found external damage is caused by the main cable fault, the following is Talking under external damage causes and preventive measures.Keywords: Power cables;External damage

1某局輸電電纜線路概況

某市全市面積2050平方公里，作為改革開放的前沿，某市這幾年電纜線路高速發展，截止2013年6月，某局輸電管理電纜部管轄110kV及以上電纜線路合計272回，共680.651km。現狀調查數據

通過對某局歷史資料查詢，2010年至2012年，該局110kV、220kV電纜發生的故障中，外力破壞占37%，而在這37%的外力破壞當中，主要的外力破壞來源于燃氣、水務、市政、地鐵、通信、房產建筑等施工。事故原因分析

通過對某局2010年至2012年電纜故障的分析，發現造成電纜外力破壞的原因主要有以下幾點： 3.1外部原因

⑴城市的建設與發展導致燃氣、水務、市政、地鐵、通信、房產建筑等大規模的施工，尤其是地鐵和房地產施工，現在深圳到處圈地施工，由于地鐵和房地產施工周期長，監管力度大，這就導致電纜線路隨時都有被損傷的可能，給線路的維護帶來巨大的壓力。

⑵施工出現“層層轉包”的現象。現在多數單位施工都會進行轉包，巡視人員巡視線路時發現施工會告知其地下有電纜并對其進行安全交底。但由于施工單位工程轉包的關系出現職責不清，責任心不強，導致信息不能有效流通下去，最后施工在不知情的情況就把電纜給損傷了。

⑶非專業電力施工人員施工。現在越來越多的施工隊由于人手不足常請農民工頂替施工人員進行施工作業，由于非專業人員施工缺乏對地下電纜保護意識。對于大型建設施工項目，往往工序復雜難懂，很多農民工一味蠻干，做錯了都不知道，最后造成外力破壞事故。

⑷施工隊不按流程施工。按照施工流程，開工前必須召集水力、電力、煤氣、地鐵及通訊管道相關單位開協調會，做好相關防范措施，但現在多數施工單位施工前不向供電部門了解電纜走向及深度，不認真審閱相關資料，或進行實地探查；在不確認地下有無電纜的情況就盲目使用機械進行施工，最后導致外力破壞事故發生。

⑸相關部門對外力破壞肇事單位及個人缺乏有效地懲治手段。3.2內部原因

⑴沒有做好電力線路保護的宣傳，導致施工單位，個人對電纜電纜的保護知識的缺失，沒有意識到危害電網的重要性。

⑵與其他單位及群眾沒有建立良好的聯絡機制。僅僅靠幾個巡視人員的力量就想將外力破壞杜絕或制止是不夠的，依靠廣大群眾才能抓好線路得巡視工作。

⑶對電纜運行管理沒有給予足夠的重視，很多工程善后工作不細，圖樣資料嚴重缺失，留下很多歷史遺留問題，線路隱患點較多，影響了電纜運行安全。

⑷運行人員不夠，部分巡視人員責任心不強，巡視不到位，遺漏點較多，加上終端塔偷盜現象較多，一不留神設備被盜，就會引起外力破壞事故；

⑸巡視密度不夠，造成線路巡視間隔周期較長，部分潛在的危險沒有及時發現，現有的危險點沒有及時跟進落實，造成外力破壞事件。

⑹沒有建立危險點信息庫，導致危險點錯綜復雜，輕緩不一，在巡視及處理的過程中沒有考慮其重要性及。

⑺電力電纜標示牌及標示樁等鋪設力度不夠，在電纜走廊周圍未張貼（安裝）標示牌及樹立標示樁，提醒施工單位注意施工。外力破壞的防范措施

4.1外部措施

⑴加強與燃氣、水務、市政、地鐵、通信、房產建筑等施工相關部門的聯系，使其開挖、動土等相關施工信息能及時反饋給供電部門；所有線路到國土資源局備案線路走向及相關位置信息，以備施工單位查詢；各類工程施工前，經過相關部門批準的同時，還需要向供電部門申報，供電部門應與其共同做好現場安全施工工作。

圖1 與地鐵施工單位交流 圖二 與市燃氣交流

⑵加強《電力設施保護條例》、《電力法》的宣傳。利用參加各類市政建設工程協調會的機會，做好電力保護的宣傳。下到工地及街道宣傳電力設施保護法律法規，發放電力保護宣傳手冊，使電力設施保護法深入人心，讓更多的單位及個人了解電力設施保護的意義，認識到保護好電力設施是利國利民的行為，是每個公民的責任與義務。

⑶發動廣大群眾，加強與外單位及群眾的聯系，調動廣大群眾的積極性，對電纜線路缺陷能及時報告的給予獎勵，使其參與到保電隊伍中來，共同做好電纜線路的運行與維護。4.2內部措施：

⑴加強電纜線路巡視力度。堅持220kV電纜線路每周必查，110kV電纜線路按計劃查，對于施工高危區每天巡視跟進，發現有圈地（圍蔽）施工情況應立即前往對其進行安全交底并派發《電力設施保護通知書》；盡量通知施工單位的上級指導部門、業主，對其說明線路走向及深度，以確保信息能有效傳達下去。照片

圖3 電力設施保護通知書 圖4 與施工單位現場簽訂電力設施保護通知書

⑵班組線路落實到個人。加強線路責任制，對于可避免的外力破壞因個人原因沒有做好巡視加以懲治。

⑶建立危險點動態跟蹤機制。針對以前發現的危險點進行跟蹤，時時刻刻留意其動態，發現新的危險點做好相關記錄并進行動態更新，建立危險點機制，使危險點處于可控狀態，確保線路安全運行。4.3其他措施

⑴多做保護標示性措施。在電纜走廊上多裝標示樁、標示貼、樹立標識牌等宣傳措施，在圍擋施工內多貼警示牌，使施工人員清除線路走向，減少在不知情的情況下野蠻施工損傷電纜。

圖5 線路立式標樁 圖6 現場釘警示牌

圖7 線路頂管處貼警示牌 圖8 施工圍擋處貼警示牌

⑵加強電纜溝及走廊基礎建設，公眾場合使用加強型蓋板，對于電纜溝的選擇盡量避免危險區域。嚴把土建質量驗收，對于達不到電纜安全運行壞境的堅決整改。總結

通過以上措施在部門的推廣，2013年電纜部至今沒有發生一起外力破壞事故，電纜線路安全運行；但隨著城市的建設與發展，今后各種施工將會越來越多，規模越來越大，線路巡視應與時俱進，不斷完善運維管理模式，根據實際情況做好相應對策；外力破壞是一個長期的過程，只有在過程中不斷積累，不斷總結，取長補短，才能做好線路的運行與維護。

參考文獻

[1] 李文福，陳振, 預防外力破壞 維護電網安全[J] LI Wenfu,CHEN Zhenguo, Preventive maintenance of grid security external damage[J]

作結簡介：

胡 強（1990），男，高級工，從事電纜運行與維護工作。聯系電話：88936510。黎玉強（1964），男，高級技師，從事電纜運行與維護工作。聯系電話88936182。詹威鵬（1983），男，工程師，從事電纜運行與維護工作。聯系電話88936303。魏前虎（1977），男，高級工程師，從事電纜運行與維護工作，聯系電話88936815。

第二篇：外力破壞防范措施

鑒于配網外力破壞事故比重快速上升的趨勢，我配電部針對外力破壞產生的原因，從根源抓起，制定以下防范措施。

1、挖機、吊車、腳手架等施工機械、器具引起的線路故障：

主要是由于外界盲目或野蠻施工造成，施工單位有的對電力線路安全距離不清楚，有的對電力設施破壞所造成的后果不重視，有的對電力電纜管線路徑不明確。針對以上原因，我部決定開展以下工作。

1）通過各種途徑加強電力線路安全距離的宣傳，讓外界施工單位及機械操作人員了解配電

線路安全距離及線路保護區域的概念。

2）發動多方力量，掌控外界施工區域。

加強部門線路巡視管理，提高巡線人員的責任心與主動性，積極主動的排查外界可能危機我配電線路安全運行的施工區域。

發動供電所運行維護組人員關注所轄鎮區的施工地段，及時向我部匯報。

主動與地方規劃建設部門聯系，建立好溝通網絡，定期向各地方建設管理部門詢問政府在建項目，同時讓政府部門認識到電力破壞所帶來的不利影響，使其主動向我公司提供建設開工項目。

合理利用外包施工單位，幫助排查外界施工區域，增強巡線力量。

3）在充分掌握和了解各處的施工區域之后，對施工區域依據危險程度分類處理。對危險性

較大的地段加強監控和教育，必要時采取責令停工整改等措施；危險小的，做好教育和宣傳，簽訂安全協議。

4）對于建設量大，施工布點多的地區如開發區、花橋商務中心、高新區、日本工業園等。

借助地方政府的力量，召集施工負責人與機械操作人員開展電力設施保護宣講會，發宣傳冊與宣傳紀念品，通過宣傳教育使相關人員深刻認識破壞電力設施后果的嚴重性以及對其本人的危害。

5）暢通外界施工單位咨詢電力管線路徑的渠道，在客服中心提供配網電力管線聯系電話。

各班組落實專人負責，借助外部勘測單位，利用先進的探測技術，及時準確的向外界提供管道路徑及深度，從而迅速降低電纜外力破壞的數量。同時健全配電電纜管線資料。有計劃、有步驟地排查管線盲區，并嚴把電纜管道竣工資料報送關，只有所報管線竣工資料符合要求的方可批準竣工以及結算。

6）做好現場電纜通道標示，在電纜主通道、頂管通過的路口、河道周圍設置警告牌，標示

聯系電話。

7）優化電纜管道設計方案，適當考慮在電纜主通道敷設時，在管道上方加鋪一層鋼筋網以

防挖機開挖破壞電纜及管道。

2、汽車撞桿也是外力破壞的一個重要原因。可加強在離道路較近的電桿上刷熒光漆，對路

邊、路口等被撞危險性較大的電桿做水泥墩防護，或增設醒目警示標志。

3、植物碰線帶有較大的季節性。我部應在春季植樹前夕及時與綠化部門做好溝通，掌握綠

化部門的植樹計劃提前采取防控措施，冬季組織做好規模性的修樹工作，發動各鄉鎮供電所運維組的力量。

4、盜竊也是外力破壞的一個重要因素，但通過前兩年的努力，偷盜引起配電線路故障已明

顯降低，綜合變被偷情況得到了顯著控制。采用了鋼纖維電纜井蓋之后，今年井蓋被盜的情況也有明顯的好轉，我部還將深入探索，采取更多、更有效的防盜措施，保護配網運行安全。

第三篇：預防外力破壞_維護電網安全

預防外力破壞 維護電網安全

編者按：近年來，由于地方經濟和城市建設的快速發展，社會用電量大幅增加，在這種情況下，任何一處電力設施被破壞，都有可能造成大面積停電，都會給用電客戶和供電部門造成巨大的損失，社會影響更是難以估量。因此，保護好電力設施，采取措施預防和減少外力破壞事件的發生，對電網安全穩定運行有著極為重要的意義。

當前，國家電網公司推行的優質服務工作已深入人心，廣大百姓都知道了“95598”服務熱線，為企業和百姓提供可靠、持續、優質的電力供應，既是廣大用電客戶的基本需求，也是供電部門責無旁貸的目標。對于用電客戶來說，最擔心的就是停電事件的發生；對于供電部門來說，最擔心的則是外力破壞導致的大面積停電事件。

外力破壞的現狀

根據筆者統計，有下面這樣一組數據資料：

從表1、2、3中我們可以看出，靈武市供電局近兩年的一類障礙中，外力破壞造成的一類障礙都是10起，分別達到總數的83.24%和67%。雖然2007年較2006年比例下降，但占障礙總數的比例還是相當的高。由此看出外力破壞是引發一類障礙的主要原因，而在外力破壞中，由于電纜被挖斷、車輛碰觸導線、掛斷拉線、撞桿等又是外力破壞的主要形式和主要因素，也是預防外力破壞、維護電網安全工作的著力點。

從表

4、表5中可以看出，雖然銀川局外力破壞造成的配電一類障礙近兩年也有所下降，但也分別占到了配電一類障礙總數的51.19%和36.25%，也是一個重要的因素。

然而，并非所有的外力破壞都會造成配電一類障礙，因此，每年靈武市供電局發生的外力破壞事件遠不止這些。在銀川供電局三區局中，因城市化程度高，更多的是電纜被挖斷，有時一個月中，因外力破壞造成的配電二類障礙就達10余起。在靈武，架空線路占多數，因此更主要的則是由于各種車輛碰撞引起的，也有一些外力破壞沒有引起一、二類配電障礙，但卻也造成了一定范圍的停電。

綜上分析，外力破壞是引發配電障礙和停電事故的主要“元兇”，如能大幅度減少外力破壞的次數，那么配電障礙和停電事故發生的次數則也會相應減少。

外力破壞的形式

預防外力破壞是供電部門加強安全生產、確保供電可靠性最難解決的問題之一。縱觀外力破壞事故發生的情況，造成該類事故頻繁發生的因素主要有以下幾點：盜竊線路及電纜、野蠻施工挖斷電纜、私搭亂建、挖壞電纜后私自掩埋、駕車撞斷電桿、掛斷拉線等。而在電力設施遭外力破壞的事故中，野蠻施工挖斷電纜、工程機械及大型車輛碰撞成為最主要的形式。

野蠻施工接連發生8起事故

2007年4月，寧夏某地產公司在靈武變515靈南線亙元分支電纜處施工時，用砸樁機將電纜砸斷，造成開關跳閘。這已經是繼2006年6月、8月、9月、10月、2007年1月以來該線路第8次發生一類障礙，8次障礙中野蠻施工、不注意與電力設施的安全距離就占到了7起，而肇事車輛單位在施工之前均未與供電部門聯系。隨著城市建設的發展加快，各種建筑拔地而起，各種道路、管道的鋪設也日益增多，各種挖掘機、沙石土方的運輸車，如果不規范作業，挖斷電纜、碰觸導線或掛斷拉線，都會直接威脅用電安全，造成停電事故的發生。

駕車不當撞上電桿導致線路跳閘

2007年1月，靈武變515靈南線亙元分支2#桿被汽車撞斷，導致線路短路引起開關跳閘。2007年5月，一輛肇事車因駕駛不當，將水電局預制廠變壓器低壓線掛斷，斷線甩到東山變513北沙窩線項目辦分支線路上，造成該線路開關跳閘。而分析車輛撞桿或線的原因，司機麻痹大意、酒后駕車、疲勞駕車、超速、超載駕車、無證駕車及駕駛技術不熟練、制動失靈是導致車輛外力破壞的主要原因。

挖壞電纜欲掩埋延誤搶修

據筆者了解，靈武市城區的電纜化率還不高，還不到30%，但由于常有施工挖壞電纜甚至破壞事故點，致使搶修人員延誤搶修，帶來不良后果。

在2007年9月，靈武市冬季集中供暖改造大面積展開，供暖部門開始對地下設施、管網進行鋪設與改造工作，城區街道兩側到處是開挖的溝壑，而敷設在地下的高低壓電纜也受到了嚴重的威脅。在文化五區跨路地下，供暖施工人員將一處高壓電纜絕緣表層挖破，就在其回填土打算將電纜偷偷掩埋時，供電人員及時趕到，嚴厲制止了其行為，避免了安全隱患被埋到地下，并通知了相關人員來進行處理。

盜竊電力設施現象嚴重

靈武市在2003年左右因天氣干旱、黃河來水量少等原因，打了上百眼的抗旱井，供電部門也為此架設了相應的線路，然而由于抗旱井具有季節性的特點，一年中只有小段時間在使用，為犯罪偷盜分子提供了可乘之機。2007年5月，靈武市大泉下灘分支10余檔線路一夜之間全部丟失，變壓器也慘遭毒手。每年像這樣線路及變壓器丟失的案例都會發生十余起，有些則引起了較大面積的停電，給用電客戶和供電企業都帶來了無法彌補的嚴重損失。

外力破壞電力設施的原因

從統計表中可以看出，外力破壞中由于野蠻施工電纜被挖斷、車輛碰觸導線、掛斷拉線、撞桿等占到了外力破壞總數的八成以上，是主要原因。

電力保護區內未審批就施工

目前，在電力保護區內未與供電部門先行聯系并得到批準，就私自開工建設的現象非常普遍，為電力部門的監管帶來難度，施工機械及車輛已成為電網安全穩定運行的最大隱患。大多數外力破壞電力設施事件是人為因素造成的，像施工挖斷電纜、汽車撞桿、掛斷拉線、大型機械碰觸導線等外力破壞事故，都是可以避免的，最主要的是施工單位要有保護意識并合法施工。

車輛司機保護電力設施意識差

目前，靈武市由于經濟發展迅速，寧東基地的興建，煤炭的大量開采，幾座電廠的建設及市區建筑工地的增多，使各種本地和外埠車輛往來頻繁，大量的運輸車輛、自卸車輛、吊車給線路運行帶來了威脅，因此對司機進行保護供電設施的宣傳和教育就顯得尤為重要。

外力破壞的預防應對措施

說到外力破壞的預防措施，有人可能會說：賊什么時候偷竊我們不知道，車輛撞桿我們也無法預知，“防不勝防”啊！雖然有一定的道理，但也不免有為自身開脫之嫌。雖然外力破壞是外在因素造成的，可預見性低，但做到基本防范，努力做到少發生還是可能的。要預防外力破壞必須采取多管齊下的手段，僅僅依靠某種措施是不行的，筆者認為應主要從兩個方面入手：

組織措施

加強同城建、規劃部門的溝通、協調與聯系。使規劃更加合理，使城市建設與電力建設和諧發展，做到既不影響城市規劃建設，又可保證電力設施的安全運行。城建部門給予供電部門知情權和一定的審批權限，在各類工程開工建設前，在施工區域內有電力設施時，經過城建部門審批的同時，還要向供電部門申報，與電力部門一同制定現場安全措施，并獲取電力線路及地下管線分布圖，區域內嚴禁使用大型機械施工，以防外力破壞的發生，一旦發生，就要迅速向供電部門報告。

各類建設施工企業司機是重點的教育對象。比如，對全市的建筑施工單位和吊車、鏟車、挖掘機、翻斗車司機等進行摸底調查，掌握準確數字，對其進行重點宣傳，發放宣傳手冊，同各類施工企業簽訂施工作業責任書等；供電部門還要熟悉掌握本市的規劃建設情況，了解目前有哪些施工工地，哪些又對電力設備存在威脅，主動走出去，早做準備，保證不留死角，為施工建設單位主動上門服務則是非常必要的。

加大宣傳力度，宣傳電力設施保護知識。要通過各種渠道，諸如上街宣傳，分發宣傳單，在電視和報紙等媒體上廣泛宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規，讓更多的人了解電力設施保護的意義和注意事項，讓更多的人認識到保護好電力設施是利已利民利國的行為，是每個公民的義務與責任。

制定目標，落實責任，加大考核。根據電力線路的分布情況，劃定重點防護區域，由責任部門，如線路運行班來具體施行，要求責任部門加大巡視力度，一旦出現電力設施被盜或野蠻施工破壞的現象，即對責任部門和責任人進行績效考核，實行重獎重罰，以此調動對口人員的積極性與責任感。供電部門的用電檢查班、安全員等相關人員要密切注視各種基建臨時用電、工程用電等電力設施的保護工作，發現違章者，書面通知限期整改，對不聽勸阻者，可依法對其進行臨時中止供電，直至其整改完畢。

廣泛發動群眾，實施群防群治。僅僅靠供電部門幾個運行人員的力量將外力破壞杜絕或遏制住，顯然是不夠的，要發動群眾，依靠群眾，用廣大人民的力量打好防外力破壞攻堅戰。諸如聘請護線員，對線路進行巡視；實行線路缺陷報告獎勵制度，調動人民群眾維護電力設施的積極性。在2007年發生的多起車輛撞桿事故中，由于群眾的及時舉報和大力配合，供電部門雖不能阻止停電事件的發生，但卻在最短的時間內恢復了送電，減少了用電客戶的損失。同時，由于抓住了肇事車輛，供電部門的經濟損失也得到了一定的賠償。

警企聯手，依法護線。加強與工商、城管、公安等部門的密切合作，對全市的廢品收購點進行監控和集中整頓，對從事收購被盜電力物資器材的收購點予以取締，切斷盜竊分子的銷贓渠道，在電力設施失竊高發季節，聯合多部門進行巡邏，集中人員力量給犯罪分子以嚴厲的打擊。

加強線路與電纜的設計施工管理。對新建工程，設計走徑時要考慮外力破壞的預防。筆者在蘇州學習時，發現當地的電桿基本都在非機動車道向外3米處，基本杜絕了大型機動車撞桿的可能性。因此在城區的線路，盡量與交通要道保持一定的安全距離，不要緊挨道路。而對于電纜，則在以后的施工中，盡可能地修建電纜溝或電纜管道，而不是采取直埋的方式，當施工方發現電纜管道或電纜溝后，知道有電纜，就會起到一定的提醒和警標作用。其實很多工作我們都要從自身尋找原因，電纜直埋，距地面又只有六、七十厘米，又不設電纜標識樁，電纜被挖斷，不能光怪別人，自身也難辭其咎。

技術措施

加裝拉線防護套。在重要負荷線路和人口、交通密集地區，交通要道等，對線路拉線加裝專用防護套，引起駕駛車輛司機的注意，在一定程度上可防止過往車輛掛壞或掛斷拉線。貼反光膜和砌水泥防護墩。在一些位于道路中間及交通要道口的電桿，可在桿身上貼上顏色醒目刺激的反光膜，晚上也具有反光作用，另外就是在桿根處砌水泥防護墩，此法具有一定的效果。前些年在靈武市崇興鎮街面的電桿每年都要被撞4、5次，而在進行貼反光膜及砌防護墩后，電桿被撞的次數大幅下降，2007年僅發生一次。

埋設電纜標識樁。在一些已經敷設電纜的地方，要在地下電纜走徑的正上方隔幾十米就埋設一根電纜標識樁，用以提醒施工單位注意。而這項工作我們做的還不夠，有些是由于地理條件的限制，而更多的則是我們的不作為。

懸掛警示牌或標高。在一些跨路的電力線路中，由于線路對地距離不是太高，一些自卸車、裝載機等車輛通過時存在危險，因此，可在線路上懸掛一些標識和警標牌，如“禁高5米”、“注意上方線路”、“保護電力設施、人人有責”、“超高車輛，注意線路”等。在一些鐵塔或鋼桿上，懸掛“電力設施、嚴禁破壞”、“嚴厲打擊盜竊電力設施行為”等警示語，對偷盜者起到一定的威懾作用。

進行架空線路改電纜工程。靈武局的城區供電線路主要由東山變527市區線、靈武變514市區線、靈武變521工業園線為主，靈武變513絨化線、東山變518化肥線為輔，而這些線路無一例外全部位于靈武城區的東、南、西、北環城路上，而這些道路由于路況較好，機動車一般速度比較快，因此，外力破壞的概率也加大。而城區內的高低壓線路由于路況較

差，車流量又大，也存在著較大的危險。因此，如有可能，應加大投資對城區及主供線路進行入地改造，從地上轉移到地下，并做好管道砌護和標示工作。

供電安全關系到每一個人，只要每個人都有保護電力設施的意識，相信外力破壞隱患會越來越少，供電部門的服務也會更加優質，老百姓及全社會各個方面的用電會更加安全、方便、可靠。

第四篇：宜春公司：組織人員赴九江公司學習防外力破壞工作經驗

宜春供電公司：

組織人員赴九江公司學習防外力破壞工作經驗

輸電線路分公司 李璐 袁曉東 2011年11月3日

為進一步加強電力設施保護工作，防止和減少輸電線路外力破壞事件的發生，確保保證輸電線路安全穩定運行，11月1日至2日，宜春供電公司輸電線路分公司組織相關專職及班組代表前往九江公司學習防外力破壞工作經驗。近年來，隨著城市建設的不斷擴張，各種工程施工作業項目繁多，在輸電線路保護區內違章施工、違章建房、等違章違法行為也屢禁不止，嚴重威脅到電網的安全穩定運行，致使輸電線路因外力破壞而引起的跳閘故障呈上升的趨勢。在此次的交流學習中，該公司前往學習人員詳細詢問了九江公司輸電線路分公司的經驗做法，交流遇到問題時解決途徑等，有效增加了該公司前往學習人員防外力破壞經驗，提高了對防外力破壞工作的積極性和責任心。大家紛紛表示，要珍惜這次的學習機會，把好的做法引進來，在今后的防外力破壞工作當中，要加大電力設施保護的宣傳力度，提高輸電線路管理水平，加強對線路保護區施工作業點的監管，改進電力設施技術防范措施，使輸電線路防外破工作可控、能控、在控。

第五篇：光纜反外力破壞工作管理規定V2

信息通信中心反外力損（破）壞工作管理制度

1.總則：

近幾年，電力通信設備（如光纜）受外力損（破）壞事件時有發生，反外力損（破）壞工作已成為當前信通中心工作的重要方面。根據《xx市電力公司反外力損(破)壞工作管理規定》，本著 “安全 纜）、其他設備受到外界非運行因素侵擾而造成設備損壞或缺陷的事件。外損（破）事故是指構成通信嚴重缺陷類及以上的外力損（破）壞事件。

外損（破）事件分類為：

自然因素—－如雷擊、臺風、地震等；

機械因素—－如汽車撞桿（撞板線）、超高的車輛行駛拉斷鋼絞線或光纜、機械碰纜拉斷（電車、吊車或施工車碰纜）、挖掘斷纜等；

異物因素—－如電車線短路熔斷光纜線、樹枝碰纜、煙火燃爆熔斷光纜等；

人為因素—－如偷盜、外人違法行為斷纜、光纜線路受周邊施工（包括頂管）影響受損等。5.組織體系

信通中心成立反外損（破）管理領導小組，以中心領導為反外損（破）管理 副組長： 運維中心主任、副主任

組員：通信安全專職、安全保衛專職、線路專職、計劃專職、行政專職、光纜線路運行專職、通信傳輸運行專職、交換應用運行專職、市電力公司派駐班組班長、市東派駐班組班長、市區派駐班組班長、市南派駐班組班長。6.管理職能

運維中心在反外損（破）管理領導小組的指導下，具體負責信息通信中心的線纜和其他設備反外力損（破）壞管理工作。7.管理職責

7.1反外損（破）管理領導小組職責

根據上級反外損（破）工作要求，提出實現目標和實施要求；審議批準反外損（破）工作有關規定制度；領導各部門反外損（破）工作，并提出指導意見；督促檢查各部門、各級人員反外損（破）職責落實情況；提供反外損（破）工作所需的各類資金。7.2反外損（破）管理工作小組職責

負責中心反外損（破）管理工作，根據上級要求，分解實施目標；負責起草制定反外損（破）工作有關規定制度；負責對防外損（破）工作進行全過程控制；負責對各部門防外損工作進行檢查、考核；定期組織開展反外損（破）工作活動，提出反外損（破）管理的新建議和設備技術反措的新要求。7.3信通中心相關部門人員職責 7.3.1中心領導職責

中心領導是反外損（破）工作體系的 職按規定對外力損（破）壞事故的肇事單位提出的索賠金額。7.3.2總師室（副總工）職責

組織審核重大復雜工程的反外損（破）措施，對反外損（破）工作提供技術支撐；參加外損（破）事故的調查和分析，指導制訂事故對策和防范措施；負責審核反外損（破）技改項目的申報；對于重大外損（破）事故或社會影響較大的外損（破）事故，應組織事故調查，并按“四不放過”原則進行事故處理；督促有關部門對有責外損事故進行考核。

負責制定中心反外損（破）工作相關文件，并落實到有關具體崗位（包括調度支持中心、通建中心、安監部、計財部、黨群部等部門）。7.3.3運維中心職責

7.3.3.1運維中心內部確定專人分管反外損（破）工作；并負責對反外損工作質量進行檢查和考核。

7.3.3.2提出并審核各項反外損（破）專項工作的內容和經費，并督促實施。

7.3.3.3建立本單位反外損（破）工作網；明確各類事件的處理流程和處理方法及各級人員的職責。

7.3.3.4掌握本單位外損事故的發生情況，不定期分析本單位反外損工作進展，并布置落實反外損（破）的各項措施。對可能造成重大外損（破）事故的施工現場，要組織有關人員宣傳，督促措施落實，做到事前預防。

7.3.3.5組織重大外損（破）事故的搶修工作。

7.3.3.6組織人員對可能造成外損（破）事故的施工現場進行檢查，督促措施落實，對未落實反外損（破）措施的相關人員進行考核。7.3.4反外力損（破）壞專職職責

7.3.4.1具體負責本單位反外力損（破）壞工作，控制有責外損（破）的發生，控制外損（破）事故的次數。

7.3.4.2主動收集市政施工、綠化施工、工地建設、光纜架設高度不符規范等信息；并結合季節、地區特點，指導、督促、檢查通信光纜巡檢部門落實反外力損壞各項措施。參與、配合單位領導做好與外單位的協調工作。

7.3.4.3在參加大型工程協調會或從各供電公司了解到施工信息后，應及時布置光纜巡檢部門人員進行針對性踏勘，并在5個工作日內將踏勘情況反饋到運維中心。根據實際布置好工作交底、檢查防范、措施落實、審核協議等工作。

7.3.4.4對于巡檢人員匯報的危及光纜設施的情況，應認真勘察、協調并做記錄，按電力法、電力設施保護條例有關規定起草有關文件進行交涉，并及時向運維中心、中心領導匯報。

7.3.4.5可采用電話反映、發掛號信等形式，與相關區拆違辦、相關區安全生產監督局、xx市保護電力設施和維護用電秩序規定實施辦公室等單位尋求對部分存在安全隱患又不整改的單位進行執法；對現場危急隱患點現場制止；制止無效時匯報運維中心及中心領導后，聯系相關供電公司對施工單位進行臨時用電限制。

7.3.4.6接到外損（破）事故報告后應及時到現場調查取證，必要時應通知110請民警配合，并追查肇事者，按xx市電力公司的規定對肇事者進行索賠。

7.3.4.7及時、準確地填報外力損（破）壞事故報告和統計表，及時向運維中心、安監部匯報影響面較大、較廣的外力損（破）壞事故。組織對外損（破）事故的分析，制訂出相應反措并督促執行。

7.3.4.8督導光纜巡檢人員的工作、不斷完善工作規范等制度，開展光纜巡檢人員的培訓、組織交流及總結評比工作。7.3.4.9組織防外力損（破）壞的宣傳工作活動。

7.3.4.10負責通信光纜與電桿（鐵塔）電力線路同桿遷移的管理工作。7.3.4.11完成其它反外損（破）相關的工作。

7.3.4.12根據現場外力損（破）壞搶修所用的材料、人工、車輛臺班等，編制賠償清單，落實賠償結算書的編寫。7.3.4.13負責落實肇事單位的賠償金回收工作。

7.3.4.14依據當前的反外損（破）現狀，落實針對外力損（破）壞的反措工作。

7.3.5光纜線路運行人員（設備主人）職責

7.3.5.1設備主人有義務和權力保障自己管轄設備的安全運行，使其不受外力損（破）壞。按照要求及時做好針對性踏勘，并將踏勘情況和建議及時匯報給反外損（破）專職；

7.3.5.2對光纜線路附近的施工單位發給《電力設施保護告知書》，簽訂《鄰近電力設施施工安全協議書》；應結合巡視等及時發現、查清外力損（破）壞事故隱患。

7.3.5.3對已知外損（破）點應定期上門回訪，監督措施執行，并主動宣傳、交涉，督促施工單位做好防外力損（破）壞措施。

7.3.5.4對可能危及通信光纜運行安全的野蠻施工、違章作業，應向違章單位發放整改通知單。

7.3.5.5對不聽勸阻繼續野蠻施工、或已造成電力設施緊急缺陷、甚至已造成電力設施停運的外損（破）點，應立即匯報運維中心，由運維中心（反外損（破）專職）報請中心領導，協調相關供電公司，采取

停其臨時施工用電或臨時生活用電。

7.3.5.6接到事故隱患報告或發現事故隱患后，應按零缺陷運行管理規定進行定性；協助反外力損（破）壞專職進行外力損（破）壞事故調查處理、索賠工作。

7.3.5.7發現有危及光纜安全運行的情況，但不屬于本單位管轄設備，可及時匯報反外損（破）專職。

7.3.5.8及時做好外力損（破）壞事故相關報表、事故分析、現場照片、工作小結。

7.3.6外聘光纜巡檢員職責

7.3.6.1光纜巡檢員應明確光纜巡檢范圍、線路名稱、桿號、工地名稱、地點等，對運維中心布置的光纜巡檢工作進行落實，對已知外損（破）點的施工現場的線路安全看護，對重大的危險源及時反饋信息，并實施全面的監控。

7.3.6.2每日向派駐班組班長匯報現場工作情況，每周制訂工作計劃和工作重點，每月向反外損（破）專職提交一份簡明扼要的現場工作情況小結。

7.3.6.3協助設備主人做好分管設備范圍內的外損（破）點告知、看護、記錄、值守及相關光纜護線工作，確保光纜設施的安全運行。7.3.6.4對于保護區內外損（破）事故頻發、管理失職的外聘光纜巡檢員應堅決解聘。

7.3.7綜合部法律事務專職人員職責

7.3.7.1受理涉及外損（破）事故的來信來訪；

7.3.7.2聯系政法機關，為中心涉及外損（破）的爭議事件提供政策、法律支持。7.3.8安監部門職責

7.3.8.1監督防外力損（破）壞的各項措施落實，監督反外力破壞管理工作的進行。監督反外力損（破）壞專職按規定對外力損（破）壞事故（事件）的肇事單位進行處理。

7.3.8.2參與組織外力損（破）壞事故的調查處理，審核并負責上報外力損（破）壞事故報告。

7.3.8.3認真抓好易發地區（段）人、物、技三防工作。

7.3.8.4負責中心外破設備的報案工作，協助司法機關追查和處理故意破壞、偷盜電力設施等案件。

7.3.8.5負責搞好警企聯合，不定期召開會議，研究分析電力設施被破壞、偷盜的新情況、新問題，提出計劃或措施。

7.3.8.5負責審核外力損（破）壞事故的賠償清單，校核賠償結算書。7.3.9計劃財務部職責

7.3.9.1負責審查外力損（破）壞事故的賠償清單和賠償結算書； 7.3.9.2負責肇事單位賠償費用的回收工作。8.日常管理內容及要求： 8.1光纜線路附近施工管理

8.1.1對光纜線路附近施工單位，一經發現，要上門宣傳電力設施保護條例，發給《電力設施保護告知書》，簽訂《鄰近電力設施施工安全協議書》，向施工單位告知通信光纜的線路路由，明確施工單位的施工保護措施、維護電力通信光纜安全運行的要求。

8.1.2應督促施工單位按《電力設施保護告知書》、《鄰近電力設施施工安全協議書》落實護線措施，保持安全距離，樹立警告牌。必要時應派員到場監督施工單位落實措施。

8.1.3對光纜線路附近的施工點定期進行上門回訪，核查協議書項目執行情況，鞏固預防措施。回訪要使用回訪單并清晰地記錄回訪內容、回訪日期等。如遇重大復雜施工等特殊情況，應增加回訪次數，和外聘光纜線路巡檢員蹲點監督。

8.1.4對于施工單位不落實措施且屢教不改的，除要求其按規定進行整改外，還可與相關供電公司協調，采取停用施工用電等強制性措施。8.1.5對于未履行安全協議要求造成外損事故的，按規定進行索賠，同時上報其上級管理部門和相關區安全監督局。8.2對新建、拓寬、增高道路的管理

8.2.1發現新建、拓寬、增高道路項目后，應及時通知供電公司或檢修公司辦理申請遷移線路或增高線路的手續。并由供電公司或檢修公司及時向施工單位，進行電力光纜敷設路徑施工交底。

8.2.2建設部門應盡早安排此類代工工程的實施，避免由于未及時安排而發生外損（破）事故。

8.2.3對于未及時申請代工而不得不采取臨時措施的，在今后的代工中應將臨時措施費一并計入。

8.2.4反外損（破）專職應及時通過各供電公司營業窗口或市政部門了解相關道路施工信息，并及時與相關供電公司和設計單位溝通和協商，應爭取將通信光纜線路保護措施落實作為臨時施工用電方案的必備內容。

8.3與電桿（鐵塔）電力線路同桿遷移的管理

8.3.1 信通中心通建中心應及時與各供電公司工程部、相關設計人員溝通，及時通報電桿（鐵塔）線路的遷移信息。

8.3.2如各供電公司將同桿的一次線路已遷移而未通知通信部門將電力光纜同步遷移的光纜，信通中心應及時將該情況匯報至xx市電力公司調通中心，調通中心發整改通知書至相關供電公司。屆時，調通

中心考核相關供電公司，各供電公司負責相關光纜遷移的整改費用，信通中心負責相關光纜的遷移實施工作。

8.3.3 應與同桿電力線路遷移而未遷移的光纜，導致電力光纜因架設高度不符合要求而遭外損（破）；信通中心在向肇事單位根據情況要求賠償的同時，調通中心應追究相關供電公司的責任，是否可通過不及時處理修復光纜電路的措施來保障信通中心的權益，提高電力信息通信網絡的運行可靠性。8.4常規工作規范化

8.4.1嚴格執行《xx市電力公司反外力損(破)壞工作管理》規定，相關人員履行各自的職責。

8.4.2對可能危及電力光纜設施安全運行的施工工地，必須與其簽訂《鄰近電力設施施工安全協議書》。

8.4.3反外損回訪工作嚴格執行《回訪單》制度，向施工單位積極宣傳保護電力設施安全意識。

8.4.4對于光纜線路附近的外損（破）隱患，設備主人必須填寫《光纜線路外損（破）隱患單》，內容包括協議簽訂情況、現場危險情況等，并及時上報運維中心。

8.4.5對拒絕執行《整改通知單》的單位，由運維中心申請，報請中心領導批準后，向相關供電公司協商，由相關供電公司向施工單位發臨時《停電通知》。

8.4.6對外損（破）危險源應按零缺陷管理的規定，進行定性、監控、簽約、回訪、整改、消除、閉環。與相關供電公司協商，嚴格控制用戶臨時施工用電的投運，必要時停用已投運的用戶臨時施工用電。8.5外損（破）賠償

8.5.1外損（破）因素造成的電力設施損壞，按上電司生字（2004）時發放整改通知等； 8.6.4.4施工時監護不到位；

8.6.4.5對易被損壞的通信排管或架空光纜未采取防范措施； 8.6.4.6運行人員未對現場環境變化后，影響設備安全運行的情況，及時提出而造成外損（破）事故的；

8.6.4.7相關人員未向施工單位闡明電力光纜的敷設路徑，或現場情況未交清、維護措施不當等；

8.6.4.8中心所屬通信設備，被各電力通信公司的外包施工隊伍發生自破事故；

8.6.4.9光纜線路不符合運行技術規程規定而造成線路故障或外人傷害。

8.6.5事故考核規定：

按經濟責任制考核辦法進行考核。

xx市電力公司信息通信中心

二O一O年五月

附件：

“防外損工作”回訪單

單位：

你單位已與我中心簽訂了《鄰近電力設施施工安全協議書》，今天對你處履行安全協議的情況進行回訪，希望你們重視回訪工作中提出的問題，同時希望你們將在執行中碰到的問題及時反映，雙方共同協商處理。

回訪紀要（現場防外損重點）：

被回訪單位: xx市電力公司信息通信中心 負責人簽名： 回訪人簽名： 聯系電話： 聯系電話： 回訪日期： 回訪日期：

整改通知單

編號：

單位：

你單位在____________________________(地址)，是我中心電力光纜線路____________至___________保護區范圍內，建有易燃、易爆、道路施工或建造__________________違反《電力設施保護條例》有關規程及《電力法》有關條款，嚴重危及電力線路安全運行，望組織有關負責同志于_______月________日_______午__________時來我中心商討整改措施，以確保電力線路的安全運行及你單位的正常供電。否則我中心將采取有效措施，由此而造成的一切后果，完全由你單位負責。

《中華人民共和國刑法》有關條款：

□ 聯系電話： 聯系電話：

肇事人員派駐班組外損專職運維中心安監部中心領導計財部開始發生外損故障外破處理流程圖對審批清單簽字確認巡視/搶修人員發現外損故障并進行搶修外損專職到現場了解情況光纜專職提出反措內容和方案，防止再次發生根據搶修所用材料等編制賠償清單和反措校核賠償清單審核賠償清單審批賠償清單并簽字確認負責賠償費用落實負責催款肇事人付款材料存檔結束