第一篇：軍轉論壇：環保

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軍轉論壇：環保

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【政策鏈接】

國家“十二五”規劃綱要：面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平。

2012年中央政府工作報告：優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，加快頁巖氣勘查、開發攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。

【規劃要點】

北京市“十二五”規劃綱要：

1.讓森林走進城市：2015年，中心城80%居住區出行500米即可到達公共綠地。2.再生水重建河流景觀：2015年再生水生產能力超過10億立方米，全市再生水利用率達到75%。利用再生水，改善重點河湖水系斷流干涸、水質不達標的狀況，因地制宜重建河流生態景觀。

3.免費進行熱計量改造：繼續發布節能節水減排技術（產品）推薦目錄，推進熱計量改革，全面實施階梯電價。

4.生活垃圾“零增長”：實行區域生活垃圾總量控制，實施“增量加價，減量獎勵”的垃圾處理調控政策，努力促進生活垃圾增長率逐年降低，到2015年基本實現零增長。2015年生活垃圾資源化率達到55%。

5.建筑節能標準上調：新建居住建筑實施75%節能設計標準。

第二篇：軍轉論壇：就業問題

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軍轉論壇：就業問題

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為勞動者創造充足的就業機會，是“十二五”在就業政策方面的根本方針。實現全社會充分良好就業和人人體面就業，是本市希望達到的成效。促進就業是保障和改善民生的根本舉措，把城鎮登記失業率控制在3.5%以內，則是人社部門為自己設下的必須完成的“難題”。

【背景鏈接】

小額貸款圓我創業夢

提起小額擔保貸款，很多人都知道，這是政府鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業的一項扶持政策。我們身邊有很多人嘗到了它的甜頭。

“如果你的工作和我一樣，每天在攝影棚里逗那些出生百天到十幾歲不等的孩子，然后按下快門留下他們的微笑，你就會發現生活真的很開心?！边@是魏恒建對自己攝影工作的深切感受。

36歲的魏恒建是朝陽區小額貸款的一位受益者。過去小魏在廣告公司負責攝影，2004年，他考取了高級攝影師職業資格證書，隔年便辭職創業，在望京小區開了一家攝影工作室。

攝影棚開了幾年，小魏便想開家分店擴大規模。小魏說，“當時我手頭還沒有足夠的積蓄，一次偶然的機會從報紙上了解到可以申請小額擔保貸款，于是我就到朝陽區三間房街道社保所咨詢”。

為了幫他創業成功，社保所從辦理《再就業優惠證》，到取得創業資格證書，再到申請個體營業執照，為他量身制定了一整套指導方案?？紤]到經營活動中存在的種種風險，工作人員為他詳細講解了政府的種種優惠政策。小額貸款幫他解決了創業之初啟動資金不足的后顧之憂。

魏恒建說，“我覺得走政府渠道申請貸款，好處在于資金額度大，而且是免息的，這對個體經營者特別合適?！?/p>

為了將貸款早日申請下來，社保所的工作人員幫他準備各項申請材料，用最短的時間完成材料審核和入戶走訪，并在2010年1月上報給首創擔保公司，終于在3月5日使貸款全部到位，總金額為8萬元。首次還款為到款后的第18個月，金額是4萬，其余部分期滿還齊。

現在，小魏投資的兒童攝影中心早已開業了。他每天帶領著7名員工，在攝影棚里用鏡頭為孩子們記錄下他們兒時最純真的微笑。今后5年什么時候貸款金額能再增加一些，又能多次重復貸款了，就是他再擴大經營規模之時，這正是他的長遠打算。

【政策鏈接】

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國家“十二五”規劃綱要：堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，健全勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業相結合的機制，創造平等就業機會，提高就業質量，努力實現充分就業。

2012中央政府工作報告：千方百計擴大就業。就業是關系國家發展和人民福祉的大事。今年就業壓力仍然很大，各級政府務必堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。抓好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業，加強退役軍人技能培訓與就業安置工作。

2012北京市政府工作報告： 堅持就業優先戰略，完善城鄉統一的就業促進政策體系，加強職業培訓和創業扶持，提升公共就業服務水平。進一步拓寬高校畢業生就業渠道，為就業困難群體提供精細化援助，促進農村轉移勞動力穩定就業，研究制定殘疾人等特殊群體就業服務政策，加大對產業轉型地區穩定就業的政策支持。健全勞動關系協調合作機制，大力推行勞動合同制度，促進勞動關系和諧穩定。

【規劃要點】

北京市“十二五”規劃綱要： 1.讓所有勞動者體面生活

“十二五”時期，本市會把城鎮登記失業率控制在3.5%以內，積極促進高校畢業生充分就業，健全勞動關系協調機制。

2.重大項目建設帶動就業

多渠道大力開發就業崗位，千方百計拓展就業崗位，是“十二五”期間本市在就業方面的一個既定方針。

3.建立統一人力資源市場

發展規范社會就業服務機構，完善公共就業服務網。

建立統一的人力資源市場，使城鄉居民平等享有規范的公共就業服務。建立用人單位、勞動力、服務機構三方合作機制和一站式就業服務，提高崗位對接成功率。加強城鎮失業人員、農民和農轉非人員就業培訓，提高就業能力。實行勞動用工備案制度，加強失業預警和勞動關系動態監控，維護勞動者的合法權益，構建和諧勞動關系。

【要點答疑】

1.“十二五”開局之年怎樣做好重點人群就業？

首先是繼續把高校畢業生就業工作放在首位。加大企業吸納就業、畢業生自主創業、到基層就業等政策支持力度；健全崗位信息采集發布制度；制定大學生“村官”管理、考核等辦

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法，繼續開展選聘大學生“村官”工作。同時，按照“調控總量，提高質量”的原則，做好非北京生源畢業生引進工作。

其次是大力促進農村勞動力轉移就業。將城鎮促進就業政策進一步向農村延伸，加快構建城鄉統一的促進就業政策體系。通過完善勞務協作機制、實行供求信息對接等方式，引導外地農民工有序流動。

最后是強化城鄉困難群體就業幫扶。建立城鄉統一的困難群體就業援助制度，規范援助行為，實施精細化就業援助，確保就業特困人員托底安置，實現城鄉無“零就業家庭”、“純農就業家庭”至少一名勞動力轉移就業等目標。同時，做好隨軍家屬就業工作。

2.如何提高公共就業服務水平？

北京市第一是加快統一規范靈活的人力資源市場建設。在統一市級公共服務平臺的基礎上，指導區縣公共服務機構建設，推進管理體制統一；進一步完善人力資源市場準入制度，積極發展人力資源服務業。

第二是通過社區崗位安置和用人單位招用帶動就業；深入推進充分就業創建活動。

3.怎樣增強城鄉勞動者的就業能力？

需要健全覆蓋城鄉全體勞動者的職業培訓制度。加大政策支持力度，擴大補貼范圍，提高補貼標準，鼓勵企業對安置就業的城鄉勞動力開展培訓，鼓勵高校畢業生、復轉軍人等進行專業技能提升培訓。

第三篇：軍轉論壇：中央引路 軍轉暢通

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軍轉論壇：中央引路 軍轉暢通

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10年軍轉的開篇，要追溯到2001年。2001年1月19日，中共中央、國務院、中央軍委發出通知，頒布實施《軍隊轉業干部安置暫行辦法》。

《暫行辦法》的頒布，為新世紀軍轉工作明確了基本的政策制度，是中央對軍轉工作做出的新的部署和要求，是軍轉工作發展歷程中具有劃時代意義的大事，推進了軍轉工作法制化、規范化進程。在中國特色退役軍官安置制度建設上邁出了重大一步。

2003年，我國政府鄭重宣告：將在“九五”期間裁減軍隊員額50萬的基礎上，2005年前我軍再裁減員額20萬。

確保裁軍戰略決策的順利實現，很重要的一項工作就是要妥善安置退出現役的軍轉干部。

為了保證順利完成軍隊體制編制調整改革期間安置任務，2004年3月2日，中共中央、國務院、中央軍委發布《關于做好2004年—2006年軍隊體制編制調整改革期間轉業干部安置工作的通知》（中發〔2004〕7號），文件調整完善了軍轉安置的部分政策規定，明確了工作要求。

2007年，在軍隊體制編制調整改革期間安置軍轉干部工作結束后，為做好新形勢下的軍轉安置工作，中央頒布8號文件，在調控軍隊干部轉業數量、改進計劃分配安置辦法、完善自主擇業政策、調整安置去向條件、加強教育培訓工作、改進隨調家屬安置辦法、加強組織領導等七個方面，進一步完善了安置政策，為當前和今后一個時期的安置工作指明方向。

10年來，有關部門還下發了改進計劃分配軍隊轉業干部安置辦法、加強自主擇業工作和完善相關政策、加強軍轉干部教育培訓等一系列配套文件，它們與中央文件一起，構成了軍轉安置工作的基本政策制度體系。

10年來，中央文件就像一座座燈塔，指引著軍轉工作沿著正確的航道不斷向前。

第四篇：軍轉論壇：軍轉干部培訓指導思想

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軍轉論壇：軍轉干部培訓指導思想

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高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建立健全中國特色公務員培訓體系為目標，以改革創 新為動力，以提高培訓質量為主線，不斷提升公務員培訓工作的科學化、信息化水平，全面落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質戰略任務，努力培養造就一支 政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第五篇：軍轉論壇：軍轉自主擇業四部曲

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軍轉論壇：軍轉自主擇業四部曲

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定西市2012年共有自主擇業軍轉干部82人，近20%的軍轉干部實現了較為穩定的就業創業，大多從事企業營銷管理、農林種植、牲畜養殖和中藥材加工等工作，主要在創辦領辦企業和中基層管理崗位就業，涌現出了李雙民、王正年等就業創業典型。我市主要從以下幾方面扶持了自主擇業軍轉干部就業創業工作：

一是加強理念引領，培養創業意識。召開“自主擇業軍轉干部就業創業座談會”和“金融支持自主擇業軍轉干部創業懇談會”，組織就業創業較為成功的4名軍轉干部進行經驗介紹，特別是對閑散自主擇業軍轉干部進行有針對性的創業觀念教育，通過榜樣引導、面對面交談、對話金融機構、對話成功創業者、對話政府部門等活動，激發了創業激情。

二是精心組織培訓，提升創業技能。依托市委黨校等五個個性化培訓基地為30多名自主擇業軍轉干部開展了汽車駕駛、企業管理、園林苗木花卉栽培種植、畜禽養殖等培訓，為他們盡快適應創業崗位工作、提高知識技能打下了良好基礎，增強了就業創業本領。

三是統籌整合力量，搭建創業平臺。加強老戰友、老同事和同、同兵種自主擇業軍轉干部間的交流聯絡，開展創業經驗傳授，推動有創業意愿的自主擇業軍轉干部共同創業或帶動集體就業。爭取工商、稅務、銀行、土地和擔保機構等相關部門支持，降低準入門檻、簡化審批程序、減免相關費用，幫助邁好創業第一步。

四是依托產業發展，引導創業就業。結合我市確定的“馬鈴薯、中藥材、畜草”等支柱產業發展趨勢及建筑業分布廣泛等經濟發展特點，積極牽線搭橋，廣泛動員引導自主擇業軍轉干部從事農林種植、牲畜養殖、中藥材加工和建筑管理等工作，支持和鼓勵自主擇業軍轉干部創業。

軍轉干部在創業意識、創業技能、創業平臺、創業就業等方面提升，必將會推動軍轉干部自主擇業工作順利進展。