第一篇：講條令活動推進會講話

在“學邊防、守條令”奪標競賽推進會上的講話

（2009年6月10日）

同志們：

剛才，同志宣讀了《保定市公安局關于推進“學邊防守條令”奪標競賽活動的九項措施》，同志傳達了《市局政治部關于在全市開展警容儀表晨訓活動的通知》，這些措施很具體、可操作性強，有利于迅速開展。當前市局的工作頭緒較多、任務較重，又都是必須完成的硬任務，哪項都不能落下，尤其是“學邊防守條令”活動，是 書記和省廳黨委關注的焦點工作，非常有必要進一步提高認識、加大工作力度。今天在座的都是各單位“學邊防守條令”活動直接負責人，把大家召集到一起開這個會，主要目的就是要把省廳和市局黨委的要求貫徹到所有基層單位和廣大民警。為把深化“學邊防守條令”活動抓實、抓好、抓出成效，我再講四點意見：

一、認清形勢，正視差距

上周二，省廳、市局先后召開了基層公安機關奪標競賽活動推進會議，通過這兩個推進會，應當看到，我局“學邊防守條令”活動開展情況仍不扎實，與省廳機關、石家莊市、張家口市等先進單位相比，從三個方面仍然存在較大差距，一是領導重視不夠, 有些單位還沒有把當前這些活動納入中心工作，有的敷衍應付，簡單對待，推推動動，甚至推也不動。個別單位主要領導在市局推進會議上竟然一個也沒有參會，充分暴露了個人政治敏感性差，沒有把心思放在工作上。二是組織落實不力, 個別牽頭部門，動作遲緩，該匯總掌握的情況沒有掌握，該組織的工作沒有推動下去。個別牽頭單位負責的情況，都是經過多次催要才勉強上報。這些問題雖小，但造成信息盲點、情況斷檔，與當前轉變作風的大環境是格格不入。三是工作開展不平衡，從全市情況看，部分單位領導重視、組織有序，進展順利，奪標競賽活動已經走在全市前列。但有些單位領導不重視、措施不得力，工作推諉，使全市奪標競賽工作嚴重失衡，拖了全局工作后腿。張越書記多次在不同場合指出：開展奪標競賽活動，是“干部作風建設年”的一個重要抓手，是擦亮服務窗口的有效載體。提出了“四個煥然一新”的具體要求（使公安機關基層窗口煥然一新、公安機關的職業形象煥然一新，公安隊伍的精神面貌煥然一新，基層隊伍的紀律作風煥然一新），要求在廣大民警中叫響“向祖國敬禮、讓人民檢閱、為金盾增輝”的口號。面對上級要求，各單位一定要看一看面臨的差距和不足，比一比在全省、全市和本單位所處的位臵，想一想奪標競賽活動內在要求和肩負的使命，決不能因循守舊、固步自封，決不能小進即滿、盲目樂觀，決不能畏首畏尾、消極對待，一定要從關乎民生警務的全局著眼，從關乎對接并軌的小事做起，堅定信念、扎實工作，切實把奪標競賽活動組織好、開展好。

二、振奮精神，負起責任

深化“學邊防守條令”奪標競賽，各級公安機關領導同志必須心存使命感、責任感、緊迫感，不僅要認真組織，更要嚴格踐 行，敢于擔當，為基層公安機關和廣大民警做出表率、定好坐標。一要抓學習。《內務條令》是公安隊伍正規化建設的基本依據，是民警工作、學習、生活的基本行為規范。執行和落實《內務條令》，是每一個公安民警的本份，是每一個公安民警職業行為的底線。是開展奪標競賽活動的核心內容。6月份，省廳將組織學《條令》網上考試，這次考試與“六會”考試一樣，必須人人過關。全體民警要以市局印發的學習手冊為基礎，以網發的省廳考試題庫為重點，熟知熟記、入腦入心。市局要提前組織模擬考試，確保人人過關，在全省取得優異成績。二要抓細節。各單位要領導帶頭親自抓落實，從抓管理細節入手，注重細節管理，特別是對張越書記在石家莊暗訪期間指出的：工作期間不著裝、警服不干凈、不按規定佩戴警用標志、染發及發辮過肩、皮鞋腰帶混穿、佩戴首飾等細節問題，要加大治理力度。三要抓考核。從各單位五月份考核情況看，“老好人”思想、不負責任的行為仍然存在，有的單位在考核期間用錯了標準，拿著考機關的標準去考基層；還有的單位考核不深入，問題發現不了，失去了考核的意義。各單位一定要出以公心、負起責任，切實發揮好考核的促進作用，提升全市奪標競賽活動的整體水平。今后，市局將每月通報一次活動情況，每季度頒發一次流動紅旗。考核結果要納入市局年終綜合考評。

三、營造氛圍，迎頭趕上

對于推動工作來講，輿論宣傳和氛圍營造至關重要，不僅能展示我們的工作成效，更能激發起大家的工作激情，凝聚起奮勇 爭先的精神動力。在奪標競賽中，各級公安機關都要采取豐富多彩、靈活多樣的形式，營造出比學趕超的氛圍、爭先創優的氛圍、和諧健康的氛圍、風清氣正的氛圍，把廣大民警的積極主動性激發出來，把整個工作活躍起來，真正像張越書記要求的那樣，叫響“向祖國敬禮、讓人民檢閱、為金盾增輝”的口號，全面掀起“學邊防守條令”奪標競賽活動熱潮。前不久，北市區分局東金莊派出所在張越書記暗訪時發現了很多問題，但是他們沒有因此背上包袱，而是以張越書記檢查發現的問題為重點，全所民警齊心協力、徹底整改，在短期內使所容所貌、精神狀態煥然一新，在北市區公安分局“學邊防守條令”奪標競賽活動首月評比中勇奪流動紅旗，成為該局競賽標桿。這就是一個很好的例子，體現出了“學邊防守條令”活動的現實成果。各級公安機關都要向他們學習，到國慶六十周年的時候，實現公安機關的基層“窗口”煥然一新，職業形象煥然一新，精神面貌煥然一新，紀律作風煥然一新，以優異的成績和嶄新的形象，為建國六十周年獻禮。

四、真抓實干，當好表率

深化“學邊防守條令”活動，關鍵還是在每一名民警真正學起來、賽起來，關鍵還是在我們各級領導干部的抓落實程度。要身先士卒。張越書記和廳黨委關于開展奪標競賽的一系列指示要求，各級領導干部首先要學習在先、執行在先，更要及時傳遞到基層、傳達到民警，以深入基層、躬身實踐的姿態，克服“信號衰減”、上下脫節的不良傾向，以領導的風范、領導的擔當、領導的情懷，為基層公安機關和廣大民警做出樣子，以自身的表率作 用帶動奪標競賽活動深入開展。要統籌兼顧。以這兩次推進會為契機，以《九項措施》和警容儀表晨訓活動為抓手，以學習實踐科學發展觀、干部作風建設年活動為統領，以實踐張峰書記提出的“機關做表率”的指示為出發點和落腳點,下大力搞好深化工作，確保取得實實在在的成效。要嚴肅追責，各單位“一把手”是奪標競賽活動的第一責任人，一定要親自組織謀劃、親自督導落實。加大層級問責、逐級追究力度，對履行職責不到位、導致隊伍發生問題的，市局要一追到底，決不姑息。被省廳“一票否決”的，基層所隊長先免職后處理，同時追究領導責任。要務見實效。明天是晨訓活動第一天，萬事開頭難，要有一個良好的開端，市局機關務必轟轟烈烈先練起來，充分調動起每一名民警的積極性，真正養成良好的紀律觀念、扎實的工作作風和向上的精神風貌，為基層機關做表率，并與當前開展的學習實踐活動和干部作風建設年有機結合，互相促進，以學習實踐活動和干部作風建設年活動的成果，轉化為學邊防守條令晨訓活動成效。

謝謝大家，散會。

第二篇：專項活動推進會講話

“嚴肅行業紀律?預防職務犯罪”主

題

專項活動推進會講話

同志們: 今天，我們在此召開“嚴肅行業紀律?預防職務犯罪”為主題的專項活動推進會，旨在深入推進我院行風建設、預防職務犯罪。我們某某縣衛計委、縣檢察院相關負責同志也親自來到我院指導本項活動開展。剛才王院長向大家通報了全省“嚴肅行業紀律?預防職務犯罪”專項活動電視電話會議上通報的全省衛生計生系統職務犯罪情況和違紀典型案件，帶領大家學習了中央八項規定、反“四風”、“三重一大”決策制度、醫療衛生行業行風建設“九不準”等內容；檢察院反貪局張局長給大家上了生動的預防職務犯罪教育課，通報了發生在我們身邊的衛生系統內職務犯罪案例，并帶領大家學習了《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》；衛計委孔書記為我們做了預防職務犯罪重要講話。請大家高度重視學習內容及講話精神，會后要加強學習領會、對標自查，以上率下、以身作則、做到深入貫徹落實。

下面我先帶領大家共同學習《某某縣人民醫院“嚴肅行業紀律?預防職務犯罪”專項活動工作方案》（即當院辦〔2017〕38號文)。

下面我僅就我院“嚴肅行業紀律、預防職務犯罪”講以下三點內容：

一是要堅定信念，不忘初衷。

總書記指出：“理想信念是共產黨人的精神之“鈣”。美好的理想，可以讓人生充滿意義，但信念動搖，人就容易迷失方向，甚至誤入歧途。在座的各位我院職工，幾乎都是醫療相關專業畢業，在校學期期間都受過希波克拉底誓言或南丁格爾精神的洗禮。當初，我們會選擇從事醫療行業這份神圣而特殊的工作，無不有過救死扶傷，治病救人這最簡單、實在卻高尚而偉大的職業理想。工作之后，由于多方面原因，部分醫務工作者逐漸變得庸俗起來，態度冷漠、不負責任，甚至唯利是圖，違反了行業紀律，損害了患者的利益、極大地損害了白衣天使形象，帶壞了醫療行業整體風氣。

希望我院職工特別是在座的醫院全體中層以上干部，以此次“嚴肅行業紀律、預防職務犯罪”專項活動為契機，深入貫徹總書記系列講話精神，重視學習，學習黨和國家的各項理論政策，筑牢思想道德防線，全面提高自身綜合素質，提升道德境界；多做自我反思，好好自我審視、自我檢查；認真查找自身思想作風問題，深挖思想根源，真正樹立起奉獻與服務意識，做到堅定信念，不忘初衷，從思想源頭上做到不想腐。

二是要嚴格自律，防微杜漸。總書記提出了“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述，“三嚴三實”同樣是我們醫務工作者的行為準繩。全院所有科室、全體職工要對照“三嚴三實”自查自糾，堅持“抓大不放小”，時刻繃緊抵制貪腐這根弦，嚴格自律，防微杜漸；要認真學習法律法規，學習中央八項規定、學習醫療衛生行業行風建設“九不準”及各級衛生主管部門的其他各項規定內容，切實增強規矩意識；要認真學習全省“嚴肅行業紀律?預防職務犯罪”專項活動電視電話會議精神，汲取電視電話會上通報的全省衛生計生系統職務犯罪情況和違紀典型案件等典型問題的深刻教訓，提升法制觀念。用清晰的法律條文，深刻的腐敗教訓來提醒自己時刻保持清醒，時刻自我約束，在實際行動中提高反腐倡廉能力，自覺抵制金錢、人情對自己的影響，抵制各種不良誘惑；要把“嚴肅行業紀律·預防職務犯罪”專項活動與遵守醫療核心制度、醫院各項規章制度有機統一起來，與合理用藥、合理檢查有機統一起來，與培養良好高尚的醫德醫風有機統一起來，努力修德修身、勤學敬業、遵章守紀、嚴格自律。

三是要注重名節，接受監督。

總書記多次強調黨員干部要“珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名節”、“要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守”。“名節重泰山，利欲輕鴻毛”。廣廈千間、夜眠七尺，良田萬傾、日食三餐。心中如果沒有名節和操守，錯誤的把物質利益看的比名節更重，以金錢財物作為權衡得的準繩，會讓自己在物欲誘惑中放任，以至不講規矩不講法，影響整體風氣、侵蝕社會價值，最終害人害己。

在自媒體高度發達的今天，醫療行業從業者稍有不慎，就可能會成為反面典型，臭名遠播、聲名盡毀。希望我院全體職工珍惜名節和操守，強化宗旨意識，恪守為民情懷，把醫院“一切以病人為中心”的服務理念付諸工作實踐。請全院所有中層干部積極按《某某縣人民醫院預防職務犯罪專項活動工作方案》要求，開展對照檢查，以不想腐、不敢腐、不能腐為標準，自查思想問題、作風問題、工作流程及管理制度問題，積極總結整改，全面接受監督。

今天的“嚴肅行業紀律·預防職務犯罪”專項活動動員大會既是一個工作推進會，也是一個提醒警示會，希望我院全體職工進一步提高認識，做到自重、自省、自警、自勵。

第三篇：縣推進會講話

在全縣基層組織建設工作推進會上的講話

縣委常委、組織部長 龍 校

（2010年7月16日）

同志們：

今天，我們召開全縣基層組織建設工作推進會，主要目的是，簡要回顧今年以來的全縣基層組織建設工作，貫徹落實自治區、河池市有關工作部署，對下半年基層組織建設工作進行具體安排，動員全縣各級黨組織和廣大黨員，進一步統一思想，明確任務，以改革創新精神不斷開創全縣基層組織建設工作新局面，為加快推進都安科學發展、和諧發展和跨越發展提供堅強的組織保障。今天上午，各黨（工）委還到澄江鄉桑里村那烈移民安置點現場觀摩黨支部公推直選和黨支部規范化建設，做得很不錯，大家要吸收他們好的做法和經驗。下面，我就推進基層組織建設工作講兩點意見。

一、肯定成績，找準不足，切實增強推進全縣基層組織工作的緊迫感和責任感

今年以來，縣委認真貫徹落實自治區黨委和市委的組織工作部署，提出了“123456”的黨建工作思路，采取措施推進黨組織建設年活動，取得了初步成效。具體表現在：一是“一個站”（先鋒驛站）有效拓展。元月，我們在水南公路益犁長途汽車休息服務站成立第一個“先鋒驛站”。7月11日，我們在都安瑤嶺河漂流度假景區設立第二個“先鋒驛站”，這一舉措得到了市委組織部的充分肯定，自治區黨委組織部還在《廣西組工信息》上刊發了我縣的具體做法。二是兩條示范帶（通道黨建工作示范帶和紅水河流域黨建工作示范帶）創建活動全面啟動。三是每個鄉鎮三個黨建工作示范點工作得到重視和加強。每個鄉鎮分別確定創建聯系鄉鎮縣領導示范點、鄉鎮黨委書記示范點和鄉黨委組織委員示范點各一個。其他黨（工）委也結合各自工作實際，確定一個以上的黨建示范點。目前，全縣已確定63個示范點。四是四條途徑加強村（社區）“兩委”班子建設穩步推進。目前已完成初步調查摸底，在我縣的125名未入編的大中專畢業生村官中，共有76人愿意到村級黨組織任職。在強化現任村級黨組織書記的教育培訓上，我們在縣委黨校舉辦了兩期培訓班，對248個行政村（社區）進行全員輪訓。五是深入實施發展黨員“五個一”工程，發展黨員工作取得了初步成效，全縣上半年共發展黨員230名。六是扎實推進村級文化活動建設“六個有”，目前全縣共建有村級文化室31個，戲臺4個，農村業余文藝隊17個，籃球隊107個。另外，在黨組織建設方面，我們進一步了理順黨組織隸屬關系，新設立了教育和衛生黨（工）委。同時，把鄉鎮派出所的黨員全部歸口由公安局黨委管理。在黨組織組建方面，至今年6月上旬，全縣已有83個村（社區）黨支部升格為村（社區）黨總支部，以片區為單位建立黨支部300個，黨組織覆蓋面不斷擴大。總的來說，半年以來，我縣的基層組織工作取得了一定的進展，但也要清醒地看到，目前我們的工作還存在不少需要高度重視和認真解決的問題：一是對黨建工作的重要性認識還不夠到位。特別是各級黨組織書記主動抓黨建工作的意識不強，存在“重經濟，輕黨建”的思想，認為“抓黨建，看不見。抓經濟，有政績”。所以對黨建工作重要意義的認識還停留在開會講話強調上，落實不力。不少黨（工）委黨建工作應付現象嚴重。二是黨組織組建工作抓得還不實不細。各鄉鎮都上報說已按要求對符合條件的村（社區）黨支部升格為黨部支，總支部下成立黨支部。但從我們掌握的實際情況看，沒有幾個鄉鎮真正是按程序去抓實實在在的工作，比如黨委作出批復、掛牌、召開黨員大會選舉等。三是黨建示范點建設工作進度緩慢，有些點是定了，但具體的行動沒有，有了行動的，效果也還不明顯，缺乏特點，創新性不強。以上三個方面的問題，在接下 2 來的工作中，我們必須加強研究解決，確保基層組織建設工作扎實推進，取得成效。

二、統籌兼顧、整體推進，不斷開創全縣基層組織建設工作新局面

今年的基層組織建設工作任務非常繁重，縣委已經對工作進行了總體部署，也下發了系列文件，關鍵是認真領會文件精神，切實抓好工作落實。重點要抓好以下十個方面的工作：

（一）關于黨組織建設年活動。從我縣的實際情況來看，當前最緊要的也是最基礎的工作就是要抓黨組織的調整及優化設置。市委對這方面的工作非常重視，6月24日，市委在宜州市召開河池市黨組織建設年活動匯報會暨村屯黨組織優化設置現場推進會，對工作再次具體部署。要求所有符合建立黨總支的村（社區）全部升格，做到農村黨組織“上鏈（產業鏈）入會（專業協會）下屯（自然屯）”。也希望大家一定要不折不扣地抓好落實。在組建工作中，要本著有利于加強黨員教育和管理的原則，堅持從村屯黨組織和黨員隊伍的實際狀況出發，正式黨員人數在50人以上的村，都要建立黨總支；正式黨員人數在3人以上的屯，要綜合考慮黨員隊伍的年齡結構、黨員外出流動人數、發揮作用的能力等狀況，按照“就近、相鄰、方便活動、有利于發揮作用”的原則，建立屯級黨支部，而且能夠單獨建立黨支部的，盡可能單獨建；不具備條件或條件不夠成熟的，可采取聯合建的方式建立片區黨支部，但黨員人數相對較多的自然屯，一般應盡可能單獨建立黨支部。鄉鎮黨委要做好指導工作，確保程序規范，手續齊全。

屯級黨支部成立后，我們要著重從幾個方面抓好工作保障條件的落實，使屯級黨支部能夠有序運轉，真正發揮作用。第一，要健全屯級黨支部班子，做到“有人理事”。原則上，正式黨員人數在3人以上7人以下的屯級黨支部，設黨支部書記1名；正式黨員人數在7人以上的黨支部委員會，可分別設書記、副書記各1名和組 織委員、紀檢委員、宣傳委員各1名。屯級黨支部班子成員一般要采取黨員大會選舉的方式產生。屯黨支部支部書記盡量考慮由村“兩委”班子成員中的黨員或者是黨員的村民小組長兼任。第二，要落實屯級黨支部活動場所，做到“有活動陣地”。原則上撤點并校后的村屯教學點、村委“兩委”能夠騰空出來的辦公室、農民科技文化活動中心或者“農家課堂”、黨員中心戶等都可以作為屯黨支部活動場所。第三，要落實屯級黨支部活動經費，做到“有錢辦事”。采取財政出一點，黨費撥一點的辦法，建立健全的黨支部，我們將盡量按每個屯級黨支部年不少于300元的標準下撥活動經費。第四，要建立屯級黨支部活動制度，做到“工作有規范”。屯級黨支部建立后，要按照“七有”： 有黨支部牌子、有成立黨支部的系列文件資料、有黨員花名冊、有黨旗、有檔案柜、有相關制度上墻、有黨支部公章的要求進行規范化建設，條件具備的要盡可能配備開會學習的桌椅等。

除了村屯黨組織外，要加大對非公有制經濟組織、新社會組織的黨組織組建力度。各鄉鎮、縣工商聯、縣民政局要認真組織調查，了解本鄉鎮、本系統有多少家非公企業，其中規模以上的多少家，規模以下的多少家，有多少家符合建立黨支部，已建立多少家，未建立多少家。還有各種協會情況、社會組織和民間組織的具體情況。對符合建立黨支部的企業和組織，要抓指導，及時組建起來。市委將于近期下發一份關于依托民族文化增強黨組織工作活力的文件，其中一項要求就是要在各種群眾文藝組織中建立黨組織。據我了解，我們都安的群眾文藝組織還是不少，安陽有、高嶺有、拉烈也有，那我們的這些鄉鎮能不能在這方面提前著手做點文章呢。這些文藝組織大多是退休人員，我就不相信都沒有黨員。

（二）關于創先爭優活動。縣委對創先爭優活動非常重視，縣委常委會專門研究了活動方案，希望各鄉鎮、各單位結合本鄉鎮、本部門、本單位的實際，研究好活動的主題和載體。千萬不要安排 個把秘書閉門造車，敷衍了事。主題和載體確定好了，等于活動已經取得了一半的成功。還沒有制定活動方案的，回去以后馬上研究制定方案，召開相關的會議進行部署，落實專門的辦公室和工作人員，確定領導干部以及領導小組成員聯系點，扎實地開展活動，盡快在全縣范圍掀起創先爭優的熱潮，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的目標。各黨（工）委關于創先爭優活動的具體方案要在2010年7月23日前以文件的形式上報給自治縣創先爭優活動領小組辦公室備案。

（三）關于 “結對共建、先鋒同行”活動。開展“結對共建、先鋒同行”活動，要實現“兩個全覆蓋”，即全縣各級黨政機關、人民團體、事業單位包括黨組織關系在我縣的中直、區直和市直單位黨組織都有結對共建對象，全縣所有的建制村、社區和規模以上的非公有制經濟組織和新社會組織都有結對共建黨組織，結對時間為3年。結對共建按照“一對一”、“一對多”的方式進行，由縣、鄉（鎮）機關黨組織分別與1個農村基層黨組織結成共建對子。機關黨組織與農村基層黨組織結對共建，原則上與本單位所聯系的鄉鎮工作相對應，尚未獨立組建黨組織的縣直單位，所聯系村的共建工作由其聯合組建的縣直黨組織負責結對，沒有縣直單位聯系的行政村（社區）由所在鄉（鎮）黨委安排鄉（鎮）直機關黨組織與其“一對一”共建，確保每個農村基層黨組織都有一個縣直或鄉直機關黨組織結成共建對子。機關黨組織在搞好與農村基層黨組織結對共建的同時，也要按照行業相同、地域相近、便于管理的原則與1個規模以上非公有制經濟組織、新社會組織、中小學校、醫療衛生等基層黨組織結對共建。各黨（工）委要在7月23日前確定結對共建名單并報縣委組織部備案。縣直機關工委要做好縣直各黨支部的統籌安排。各級機關黨組織要按照“共建組織、共管黨員、共抓隊伍、共謀發展、共促和諧、共創先鋒”的要求，經常深入聯系的基層黨組織，指導基層黨組織抓好黨組織建設工作，幫助他們理清 發展思路，制定發展規劃，每年至少為結對的基層黨組織辦1至2件好事、實事。要組織機關黨員與農村黨員開展“一幫一”結對幫扶，開展“送觀念、送技術、送溫暖”活動，真正實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的活動目標。這項工作廣西經濟管理干部學院、河池市人民檢察院、縣移民局、縣水利局等幾個單位行動快，做得比較好，在“七一”前夕已深入到所聯系的村屯開展活動。

（四）關于黨建示范創建活動。我剛到都安每到一個鄉鎮進行座談的時候說過，“作為領導，各項工作都能完成任務只能說你是個基本稱職的領導，但不能說你是個優秀的領導”。確實是這樣，只有你的工作具有創新性，讓人家眼前一亮，覺得有新意，這樣才更容易出成績。所以，我們一定要運用創新的思維去謀劃、思考和推動黨建工作。今年，縣委提出了實施通道黨建工作示范帶和紅水河流域黨建工作示范帶創建活動，目的就是著力打造一批整體水平較高、特點特色突出、示范作用明顯的示范點，通過發揮示范點的典型引路作用，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果，以此推動全縣黨建工作不斷上水平，有檔次。雖然工作有了部署，各鄉鎮也都各報了三個示范點。但從我們側面和走訪了解到的情況，真正沒有多少鄉鎮抓了具體工作。像幾個移民安置點，基礎設施非常完善，不用投入太多就會出效果。但我們鄉鎮就沒有人去做。我想，我們缺少的僅僅是動腦子，想主意。在下一階段推進示范點建設時，大家要立即著手，真正去抓一抓，把實施“結對共建，先鋒同行”、“四議兩公開”、黨員“設崗定責”、農村黨員大培訓、黨組織規范化建設、創先爭優活動等融入進去，與調整產業結構等有機結合起來。要發揮結對共建單位的作用，努力爭取駐村指導員后盾單位的支持。特別是在推進村級文化活動建設時“六個有”（有燈光籃球場、有戲臺、有文化室、有農民業余文藝隊、有農民籃球隊、有科技服務隊），教育、宣傳、文化部門要主動參與。我們組織部正 在擬定方案，估計近期組織人員下去進行組織、黨建工作綜合督查，大家一定要有新的東西展示出來。

（五）關于黨內信息數據庫建設工作。今年市委組織部對這項工作十分重視，5月份下發了《關于做好黨內基本信息庫建設工作的通知》（河組通字?2010?46號），對工作提出了明確、具體的要求。6月4日，市委組織部又在巴馬縣召開全市黨內基本信息庫建設現場推進會，對工作進行再動員，再部署，要求所有黨（工）委在今年8月上旬前完成所有黨組織信息、黨員信息和入黨申請人信息的采集工作。每個黨組織錄入信息有44項，每名黨員錄入信息有90余項；入黨積極分子每人錄入信息有50余項。由此可見，黨內信息庫建設工作任務十分繁重、時間非常緊迫。客觀地講，我們的黨內統計信息數據庫建設工作是有基礎的，除新設立的教育、衛生黨工委外，其他各黨（工）委都有了基本的信息，但還相當不完整，有的填寫很不規范。按照工作方案，市委組織部8月下旬將組織到各縣進行交叉檢查、驗收。留給我們的時間不多了。回去以后，各黨（工）委要馬上部署。一是落實一名熟悉電腦和黨務知識的人員具體負責數據庫建設、日常維護和管理工作。在考慮工作人員時，原則上要求有這方面的工作經驗，確保隊伍的相對穩定性。工作人員名單確定后，各黨工委要及時報告縣委組織部組織科。必要的話，要進行業務培訓。二是要配備專用的電腦。黨內數據庫屬于黨的機密，是不能連接外網的，這個大家一定要注意。三是要通過開展一次基本情況調查，全面、真實、準確地了解基層黨組織、黨員和入黨申請人的狀況。要結合各項中心工作，扎實開展信息復核，及時查缺補漏，把需要調查了解的事項制成表格，層層分解任務，由掛村干部等工作人員上門與黨員或單位領導面對面進行核實、填報，確保各項信息不重、不漏、規范，建立完整、準確、全面的黨內基本信息數據庫，提高黨建工作信息化和科學化水平。

（六）關于發展黨員工作。今年市委給我縣下達的發展黨員 指導性任務比較重，4月份我們已結合實際進行了分解。據統計，今年上半年，全縣共發展黨員230名，占全年市委下達任務的38.33%。其中，少數民族黨員223名，占96.96％；女性黨員60名，占26.08％；高中及以上文化程度黨員127名，占55.22％；35歲以下黨員162名，占70.43％；在崗職工黨員36名，占15.65%，農牧漁民黨員194名，占84.35%。從數字來看，有很大提高，但我們在發展年輕黨員、婦女黨員和高中以上文化黨員上還與市委的要求（35歲以下要求占73% 以上，婦女要求占30%以上，高中及以上文化要求占70%以上）有一定的差距。有鄉鎮做得比較好，如三只羊鄉，全年任務是30名，目前已超額完成，共發展31名。相比之下有些鄉鎮發展數量還比較少。但這也不能完成說明問題，有些是時間沒到，無法召開黨員大會進行討論，目前僅僅是暫時落后，關鍵還是看年底結果。所以，我希望做得好的，要繼續發揚成績，力爭有大的突破。目前工作進展緩慢的，要采取措施，迎頭趕上。下半年，各黨（工）委要按照我們年初提出的發展黨員“五個一”（一個黨委年內要制定一個培養發展黨員工作計劃、一個村（社區）一年要制定一個具體培養發展工作方案、一個村（社區）要落實一名發展黨員工作聯系干部、一個村（社區）一年要發展一名35歲以下年輕黨員、一個村（社區）一年要培養一名35歲以下的女入黨積極分子）要求，把發展黨員工作責任落實到領導，分解到干部，以返鄉回鄉大中專畢業生、退伍軍人、優秀青年、年輕外出務工人員、單位業務骨干等為重點，通過抓源頭培養、抓責任包干、抓實踐錘煉，增強發展黨員工作的針對性和有效性，確保全面完成年初預定的任務，努力破解發展黨員難、黨員結構不合理、黨員老齡化嚴重、黨員文化水平低等問題。

（七）關于農事村辦工作。推行“農事村辦”是自治區黨委去年部署的一項重要工作，縣委也很重視，去年12月底召開會議進行了安排，也下發了工作實施方案，還投入經費專門為各鄉鎮配備 了2臺辦公電腦。半年過去了，我們貫徹落實的情況很不樂觀。我所知道的，全縣只有地蘇鄉等少數鄉鎮是真正正常運行的，很多僅僅是掛個牌，有些連牌子都沒掛，更不要說是村級有服務點。推進鄉鎮機構改革，實施“農事村辦”是歷史的必然，也是社會發展的需要。大家一定要端正態度，認認真真抓落實。總的來說，就是要按照“五有一化”，即：有健全的服務網絡、有必備的辦公設施、有明確的服務內容、有穩定的服務隊伍、有嚴格的績效考核體系，縣鄉村三級聯動政務處理信息化的要求，通過整合鄉鎮建設站、文化廣播站、水利站、林業站、獸醫站、勞動保障所、計生服務所、國土所、財政所、合管辦、農業服務中心等鄉直單位資源，統一調整機關內設機構，建立黨政綜合辦公室、農事村辦服務中心、產業發展指導中心和綜治信訪維穩中心的“一辦三中心”行政機關模式，“一辦三中心”在黨委政府的領導下，行使黨委政府職權，統籌安排全鄉的工作。其中黨政綜合辦公室主要是負責鄉鎮黨委、政府、人大交辦的各項日常工作和各部門、各方面的綜合協調工作，督促檢查有關工作的落實，組織和指導機關后勤工作。農事村辦服務中心主要是負責全鄉扶貧、社會保障、國土、建設、交通、計生、財政、科教文衛和環保等工作，具體組織和指導鄉鎮“農事村辦”服務中心、“農事村辦”服務站點開展工作。產業發展指導中心主要是負責全鄉農業、林業、畜牧水產業、水利等產業發展的相關工作。綜治信訪維穩中心主要是負責貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、信訪、維護社會穩定和安全生產工作的方針政策和決策部署，結合本鄉鎮實際，擬定工作計劃和實施方案，并組織實施。關于“一辦三中心”工作體系，百色市總結了非常好的做法和經驗，大家可以從網上下載，認真參考，積極借鑒、吸收。大家對這項工作的落實有什么好的意見和建議要主動向縣委組織部匯報。

（八）關于新農村建設指導員工作。由于各種原因，今年新農村建設指導員駐村開展工作的時間比較晚，希望各后盾單位領導 督促自己派出的新農村建設指導員切實加強緊迫感，要真正發揮好“五員”(即“村情民意的調研員、方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、群眾矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員”)的作用，按照縣委、縣人民政府中心工作要求，同時結合自己的工作承諾，盡快沉下心配合村“兩委”抓好農村扶貧開發、基礎設施建設、產業結構調整、項目資金引進、村級組織建設和抗災保生產等工作，積極幫助所駐村爭取各種建設項目，幫助協調、爭取資金為所駐村解決實際困難和問題，切實為當地群眾辦實事、辦好事。各派出單位要形成“領導掛點、干部駐村、單位支持”的指導員工作格局，明確派出單位在指導員駐村期間要做的工作，制定幫扶計劃，把派駐村的幫扶聯系與指導員工作的目標、任務、措施銜接起來，有項目的單位要在條件允許的情況下，適當為指導員駐村安排一定的項目資金，不斷強化派出單位的社會責任和政治責任。各鄉(鎮)要切實加強對指導員的日常管理工作，并定期聽取指導員工作匯報，及時幫助解決指導員工作中遇到的實際困難和問題，為他們提供良好的工作環境。縣新農村建設指導員工作隊、縣基層辦要定期組織人員深入指導員駐點村開展調研、督查和指導工作，對指導員工作中存在的問題和不足，要給予及時地糾正和提醒，嚴重的要通報批評；對工作中涌現出來的先進事跡和好做法、好經驗，要進行全方位、多角度地宣傳，以進一步提高新農村建設指導員工作的積極性。

（九）關于村級組織活動場所建設。今年，由中組部、國家發改委、財政部等部委牽頭啟動第二輪村級組織活動場所建設工作，我縣經過深入的調查摸底和精心的對比篩選，最后上報79個行政村作為第二輪村級組織活動場所建設候選項目，其中新建項目有10個村，改擴建有69個村。如果全部得到審批，這輪建設總投入大概在240萬元左右。村級組織活動場所是村“兩委”和黨員干部日常辦公、集中學習、開展活動的主要陣地，也是為村民提供文化、教育等公益性服務的必要設施。村級組織活動場所建設是加強農村基層組織建設的基礎性工作，抓緊解決村級組織無活動場所問題，對于順利開展農村基層各項工作，推進農村科學發展，構建農村和諧社會，鞏固黨在農村的執政基礎，建設社會主義新農村都具有十分重要的意義。根據自治區和河池市的要求，第二輪村級組織活動場所建設要在今年年底前完成。此輪建設時間短，任務重，要求高。各鄉（鎮）黨委、政府，縣直各有關單位一定要充分認識實施好第二輪村級組織活動場所建設的重要性，把做好這項工作作為幫助農村基層組織解決實際困難的重要舉措，作為開展農村黨的建設的重要內容，進一步增強緊迫感和責任感，采取有力措施，及時規劃選點，抓好落實，確保今年年底前全面完成建設任務。

（十）關于手機黨支部建設工作。手機黨支部是今年年初市委組織部和中國移動通信河池分公司聯合推出的一個信息服務平臺，具有政策宣傳、黨員個人信息管理、黨員教育、黨務知識交流、信息發布、意見收集等十多項功能，通過這個平臺發送給黨員的信息是免費的。我們縣在元月21日召開推介會，要求各鄉黨（工）委主動配合移動公司，做好黨員手機號碼的收集工作，匯總給縣委組織部，并做好本鄉鎮手機信息平臺建設工作。但直到現在為止，我們不少鄉鎮還沒有開展這項工作，不收集上報黨員的號碼。有些黨委根本不重視，上報的僅僅是機關單位黨員的號碼，農村黨員一個號碼都沒有，問是什么原因，就說是農村黨員沒有手機。據統計，目前全縣1.9萬名黨員才收集到2千多個號碼，但全縣僅是在崗職工黨員就有4千多人了。針對手機黨支部，市委組織部剛在前個星期到我縣作專題報道，目的是要推進這項工作，通過這個平臺加強對黨員的教育、聯系和管理。當務之急，大家要結合黨內信息庫建設，做好黨員手機號碼的收集工作，建好手機黨支部信息平臺。要落實專人負責手機黨支部信息平臺日常管理工作，負責經常發送應急自救知識、廉政提醒、黨務常識、法規宣傳等各類信息，提高使 用率。也可以用來發會議通知，方便工作。各黨（工）委要在7月底前將收集到的號碼上報給縣委組織部。在這里順便說一下關于網絡宣傳工作。網絡上對組織工作關注最多的就是干部工作，我們縣目前已建立有專門的網絡宣傳員隊伍，大家一定要特別重視，保證每天都對重點網站、論壇等進行重點監測，對涉及到我縣干部工作網絡輿情，以訛傳訛的，要在第一時間澄清事實，對于有偏激情緒的，要在第一時間予以引導，對于“槍打出頭鳥”的嫉才舊習，要旗幟鮮明地予以批評。同時，要主動設議題，組織發網評，對一些熱點問題發表理性意見，進行正面宣傳。總而言之，就是要最大限度放大組織工作的正面聲音，最大限度壓縮組織工作的負面影響。

為推進基層組織建設工作的創新開展，縣委專門聘請了24名黨建工作指導員，我們縣委組織部也實行領導分片聯系、干部包鄉鎮抓黨建指導工作制度。同志們，現在已經是7月初，下半年的基層組織工作可謂時間緊迫、任務繁重。希望我們各黨（工）委、基層黨組織務必要增強工作緊迫感，以科學發展觀為統領，深刻分析當前基層組織建設面臨的新情況、新問題，以只爭朝夕的精神全面推進基層組織建設工作，為全縣的改革發展穩定提供堅強的組織保證！

第四篇：推進會領導講話

松嶺區教育局

廉政建設風險防范機制建設

推進會上的講話

侯德印

（2011年4月5日）

同志們：

廉政風險防范機制建設工作環節多，內容多，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。教育局要根據區紀委的要求，結合教育局實際，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，重點抓好以下工作。

一、要抓好廉政風險點的排查

查找風險點是防范的基礎和前提。如果風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。要在進一步明確職責和權限的基礎上，按照崗位從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境風險等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點。一是查找崗位風險。按照參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找 科室風險。針對行政管理、安全管理、評估評審、招錄考試等重點崗位和關鍵環節，分別查找業務流程、制度機制和外部環境 1

等方面存在或可能存在的廉政風險。三是查找單位風險。班子結合崗位職責著重查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環境方面的風險。查找廉政風險是規范權力運行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領導幫助查找和集體排查等方法，認真梳理權力運行中存在的或潛在的廉政風險，進行分析和排序，確定關注重點和優先控制的風險。

二、要抓好防控措施的制定

圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。一方面，要在查找廉政風險點的基礎上，結合班子、崗位等實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發生概率和危害損失程度，確定風險等級，明確監管權限。另一方面，要按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度建設到崗”的要求，結合各自工作職責，有針對性地制定切實可行的防控措施。如屬于思想道德風險的，要制定開展廉政教育的措施任務；屬于業務流程風險的，要進一步理清工作流程，細化工作環節，明確相應的責任人；屬于外部環境風險的，要進一步加強廉政文化宣傳教育工作，凈化風氣，在機關營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時，制定防控措施要和現代科技手段和網絡

技術相結合，以管理信息化實現業務透明化和自動控制，帶動監控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落實

廉政風險關鍵在于防范。要綜合運用教育、制度、監督等手段，采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。一是落實前期預防措施。主要是從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范。要進一步加強對學習宣傳，教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監督。二是落實中期監控機制。要與廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等結合起來，通過自我對照檢查和組織監督，及時發現苗頭性、傾向性問題。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，及時制定相應制度。用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險演變為腐敗問題。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或發生腐敗問題；對有輕微違紀行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評教育、誡勉談話、責令整改等方式，進行超前防范和動態監督；對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發現、一般問題早糾正、嚴重問題早查處”。

總之，要將防范措施與廉政風險點緊密結合起來，明確監督職責，落實監管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。

第五篇：重點項目推進會講話

在2015重點工作和重大項目

推進會上的講話

區委副書記、區長 任礎軍（2015年5月8日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區2015年重點工作和重大項目推進會，主要目的是總結分析當前經濟發展情況，動員全區上下進一步認清形勢，明確目標，強化措施，扎實推進各項重點工作和重大項目，全面完成黨代會和人代會確定的目標任務。稍后，可紅書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、高度重視，充分認識當前抓好重點工作和重大項目的極端重要性

（一）要充分認識當前經濟運行形勢的嚴峻性 一季度，受宏觀經濟影響（全國GDP增速為7%），仁和區四項主要經濟指標增速呈現出“三降一升”的特點。GDP同比增長7.9%，增速比去年同期回落1.4個百分點，其中：一產業增加值增長3.3%；二產業增加值增長8.8%；三產業增加值增長4.1%。區本級規上工業增加值增長17.5%，增速比去年同期回落2.7個百分點。區本級公共財政預算收入增長13.1%，增速比去年同期增長9.6個百分點。最令人擔憂的是固定資產投資，一季度，省市固定資產投資增速都在10%以上，而全區全社會固定資產投資同比下降20.3%，其 1 中區本級更是同比下降32.1%，僅完成市下達區本級目標任務的20.2%、欠目標任務5.43億元，4.8個百分點，增速排名全市倒數第二，上周，張剡市長為此專門到仁和進行了調研督查。

投資就是“埋錢”，當前“埋錢”的多與少，早與晚，直接影響今后稅收的多少和早晚。據統計，2014年投資對GDP的貢獻率達48.2%，僅房地產業和建筑業占稅收的比重達42%，這些行業都是依靠投資，由此可見投資對拉動經濟發展的極端重要性。如果這項工作抓不起來，不但會讓我們的發展會每況愈下，嚴重影響“十三五”規劃的編制和實施，而且會讓我區經濟步入惡性循環，一旦如此，要想再走上健康發展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看，我區投資主要面臨著四大突出問題：一是在庫項目少，投資存量不足。目前我區在庫項目僅有73個，投資存量僅有75億元（含觀音巖41億元）。二是重大項目投資驟減，投資增長動力不足。帶有全局性支撐我區長遠發展的產業化項目、基礎設施項目較少，現有續建項目很難支撐固定資產投資增長，自富邦竣工投產后，工業上就沒有10億元以上的新項目。房地產在庫項目投資余額所剩無幾，截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫項目少，規模小。今年1月份以來，我區新入庫項目只有6個，總投資11.7億元，難以支撐下一步的增長。四是項目前期要件準備不充分，項目開工建設困難。仁和思源學校、民族中學棚戶區改造安置房項目等8個今年既定項目，均因前期要件辦理問題未能及時開工建設。

因此，當前嚴峻的發展形勢迫使我們，要想從困境中突圍出去，要想從懸崖邊退回來，完成各項目標任務，已經到了非奮力一搏，強力而為的時候了。

（二）要充分認識抓好企業運行的緊迫性

今年以來，企業運行舉步維艱，特別是作為我區經濟支柱的工業企業大多處于停產半停產狀態，開工不足，實現穩增長任務艱巨。一季度，仁和區本級實際在庫的66戶規上企業中，正常生產企業13戶（非煤企業7戶、原煤企業3戶、洗煤企業3戶），半停產企業12戶（全為非煤企業），停產企業41戶（非煤企業9戶、原煤和洗煤企業32戶），停產、半停產率高達80%。去年產值排名前十位的企業，目前有5戶企業處于停產、半停產狀態，特別是富邦公司停產，對全區工業產值影響巨大。同時，作為重要支柱的煤炭產業，資源整合和復產復工緩慢，截至目前僅復產6家、復工10家，今年以來原煤產量還不到10萬噸，預計今年最多100萬噸，相比歷史最好水平減少300多萬噸。

這些數據直接反映了當前經濟運行的嚴峻形勢，下行的勢頭沒有止住，這必然影響全年的目標任務，因此，必須把企業運行當成一件大事來抓緊抓好。

二、突出重點，全力以赴解決好各項重點工作和重大項目的關鍵問題

抓問題就必須突出重點，抓住關鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，區委、區政府在確定經濟社會發展和保障工作目標的基礎上，確定了8個方面62項重大任務。3 這些項目和工作就是今年工作的關鍵和支撐。各鄉鎮、街辦、部門和各專責組務必要增強緊迫感和責任感，切實把思想和行動統一到落實區委、區政府決策部署上來，以重點工作和項目的推進保證全年目標任務的完成。當前，全區上下務必要以項目投資和企業運行為重中之重，舉全區之力抓住項目投資和企業運行中的關鍵問題，逐一突破和解決。

（一）狠抓項目建設

前不久，市委、市政府通過對當前形勢研判，確定了5至7月為全市投資促進季，所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項目，就是要善于發現問題，以問題為導向，推動項目建設。當前要重點抓好9個項目。

一是普達國際陽光康養度假區項目。要圍繞年初確定的8大工程，解決好三個關鍵性問題。第一，征地拆遷工作。在臨時黨工委和臨時指揮部的組織下，征地拆遷工作取得了階段性地突破，工作成效很明顯，要繼續加大工作力度，一鼓作氣，再接再厲，強力推進征地拆遷工作，確保工程建設的需要。第二，工程建設。開發中心、旅管委、國土、林業、住建、規劃等相關部門要主動服務，加大向上匯報協調力度，全力幫助企業解決在土地指標、建設手續辦理等方面問題，加快推進工程建設。同時，住建等部門要加強工程質量監管，確保安全。第三，資金籌措問題。要積極牽線搭橋，幫助企業籌集建設資金。

二是銀泰城市綜合體項目。由于房地產市場不景氣，企業房屋銷售和資金周轉困難，企業提出了調減建設規模的請 4 求。住建、規劃、投促等相關部門要抓住規劃調整這個關鍵問題，本著既支持企業發展，又符合相關政策規定的原則，積極爭取市級相關部門的理解和支持，盡快完成項目規模調整方案的審批。

三是成昆高鐵項目。當前，高鐵項目已進入正常化推進階段，一方面各相關鄉鎮、街辦、土儲中心要繼續加大征地拆遷工作力度，確保按時供地。當前，總發鄉、啊喇鄉要全力以赴做好群眾工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協調力度，就涉及的施工道路恢復、排水系統建設、人均耕地面積認定等問題，積極向上溝通匯報，盡快協調解決。與此同時，要加快農民安置工作，協調維護好施工秩序。

四是房地產去庫存化工作。“8.29”之后，房地產業對全區經濟的貢獻舉足輕重，2014年，房地產業和建筑業稅收占全區稅收收入的比重達42%，目前已發預售許可證的商品房面積達47萬m2，已實現供地的房地產項目還有68萬m2，商品房庫存積壓十分嚴重。最近中央和省上出臺了一系列促進房地產業健康發展的刺激政策，昨天成鳴書記專門召開了會議，相關政策措施即將出臺，我們要牢牢抓住這一機遇，認真研究政策，制定貨幣化安置的具體操作辦法，抓緊讓上級政策落地，這既有利于征地拆遷安置，又有利于房地產業健康發展，更能激活相關項目加快建設，實現投資。希望住建部門要牽好頭，相關部門積極配合，抓緊調研，用最快的速度出臺有關政策。

五是中國重汽項目。一方面要加快一期礦用車上裝生產 5 線及其配套零部件生產設備的安裝及調試，確保6月底前進行試生產。加快二期機動車環保、安全監測中心設備調試，確保5月底前投入運行。另一方面，南管委、經信等相關部門要積極幫助協調，促進市商行剩余1600萬元貸款資金盡快放款，同時積極幫助協調申請農行貸款。

六是“兩區”發展及財政涉農資金打捆項目。財政、農牧等相關部門和鄉鎮要加快工作進度，確保10月底前完成項目建設，年底接受績效考評。總體要求是，在項目布局上，要遵循四個優先，即以產業優先、邊遠民族地區和貧困地區優先、項目相對集中優先、群眾參與度高優先，確保項目真正落地；在資金使用上，必須做到專款專用，專賬核算，明確落實鄉鎮實施的主體責任，部門的指導、考核、驗收等責任，確保資金安全、有效運行。

七是彎腰樹醫藥物流中心項目。前進鎮要加大征地拆遷工作力度，確保6月30日前完成項目宗地內房屋拆遷，保障項目建設需要。區土地儲備中心要加強對征地拆遷工作組的政策指導，共同研究政策和工作方法，確保順利推進。

八是市七運會和歡樂陽光節籌備工作。關于市七運會籌備工作，旅體、教育等相關部門要按照《執行方案》中的工作進度表，倒排工期，重點抓好體育中心建設、冠名招商和開幕式籌備。當務之急是，體育運動中心領導小組要積極幫助企業籌集建設資金，強力推進項目加快建設，確保8月底前實現運動場館試運行，9月投入正常使用。若5月底前項目未正常推進或推進力度不夠，政府立即按照招商引資協議 6 終止合同，確保市七運會場地的需要。關于自駕游交易博覽會暨歡樂陽光節，相關責任領導和單位要按照4月21日會議安排，加快落實各項工作。當前重點要盡快審定開幕式場地設計方案。

九是風電項目。這是我區近期可以增加投資的一個重點項目，希望相關鄉鎮務必顧全大局，切實協調好施工關系，處理好群眾訴求，不能以阻工為代價去協調關系。

（二）狠抓企業運行

抓企業運行就是抓存量，就是要圍繞重點骨干企業，特別是53戶停產、半停產工業企業，按照“一企一策”要求，幫助其余解決企業在生產經營中存在的困難和問題，促成企業達產達效。

一是抓富邦公司幫扶脫困。要在市解困幫扶工作領導小組的領導下，成立監管工作組。由溫洮同志牽頭，按照昨天張市長的要求，聘請攀鋼、鋼企的專家，駐企監管，實現“兩封閉”管理，落實好市政府的決定。重點解決好“四大”問題。第一，銀行征信問題，要全力協調相關銀行降息、不抽貸、不起訴、不上黑名單，對市政府調撥的3566萬元應急資金要與富邦公司完善借款協議，加強監管，確保回收；對在商行新增5400萬元貸款，要加強監管，確保逐筆按既定序列支付。第二，戰略投資合作問題，指導督促四川富邦釩鈦公司成立股權融資工作組，在利用圣達集團、四川富邦釩公司股權融資或引進戰略合作者方面取得突破，力爭在5月底以前，促成威鋼與富邦釩鈦達成合作意向；在6月底以前，簽 7 訂合作協議；以中國重汽銷售富邦釩鈦200萬件制動鼓為基礎，促成威鋼、富邦釩鈦與中國重汽的合作，在10月底以前，形成三方共建3、4號制動鼓生產線的合作協議。同時，在富邦釩鈦與威鋼達成租用富邦釩鈦前端合作意向的基礎上，力爭促成瑞鋼公司與威鋼的合作。第三，生產經營問題，要積極協調1800萬元資金早日到位，并加強資金監管，封閉運行，確保1、2號鑄造生產線早日復工復產并正常生產，機加工系統繼續正常生產，產品銷售步入正軌。第四，遺留問題處置，要督促富邦公司與全部承建商、材料供應商做好工程結算、付款的支付及掛賬工作，積極籌集資金，梳理出一個詳盡的付款計劃，有效解決遺留問題。

二是抓渣鋼渣鐵釩鈦資源綜合利用項目。積極牽線搭橋，促成與富邦項目進行實質合作，有效解決原料不足問題，促成項目達成達效。

三是抓煤炭復產復工。4月初，于市長到省安監局、省國土資源局就關閉礦井采礦證注銷和機械化升級擴能改造等問題，進行了匯報溝通。煤管、安監等部門要按照要求，加快逐礦梳理情況，從安全、技術、資源等方面進行論證，形成報告，盡快向省重組辦匯報，積極爭取關閉礦井剩余資源重組利用政策。同時，煤管、安監人員要把力量集中到礦上去，采取“人盯人”、“人駐礦”等方式，進一步加大安全監管力度，確保不發生煤礦安全事故。

（三）狠抓招商引資

在年初研究今年經濟工作時，區委、區政府就提出要在 8 增量中調結構，在發展中促升級。然而增量、發展都要依靠招商引資，沒有招商引資就沒有發展，尤其是對仁和這個經濟總量不大、發展不足的縣區來說，顯得更為突出。用魏宏省長的話講，就是“有好項目就有好發展，有大項目就有大發展，有又好又大的項目就會實現科學發展”。因此，各級領導和相關部門、鄉鎮務必要提高認識，統一思想，把招商引資作為全年工作的重中之重抓緊抓好。要認真研究國發〔2014〕62號文和川辦發〔2015〕31號文，積極向上對接，抓好招商引資政策落實，把政策用好、用活。當前要重點抓好：

一是全力推進毅德商貿城項目落地。該項目已在“中外知名企業四川行活動”上簽訂了框架協議，相關部門和鄉鎮要立即著手，齊頭并進做好四個方面工作，促進項目盡快落地建設。第一，要向市里積極爭取政策支持。爭取項目土地價款扣除“兩金”后，市里不參與分成，全額返還仁和區用于項目區域水、電、路等基礎設施建設，爭取盡快啟動項目區域那總路、總樂路城市主干道建設，爭取市區共同承擔總源路、迎賓大道項目區域段修建成本，這三項政策是決定該項目能否落地的關鍵，必須爭取到位，請建華同志牽頭對接市住建局，立文同志牽頭對接市財政局、發改委。第二，要加強同企業對接，督促配合盡快制定項目設計方案和資金籌措方案。第三，仁和鎮、總發鄉、移民局要立即開展調查摸底工作，制定征地拆遷和安置方案。第四，區城建綜治辦、總發鄉、仁和鎮要加大項目區域“兩違”建筑的執法處理力度，決不允許搶建一棟房子。

二是要立足現有產業和資源招大引強。要圍繞新能源，引進風力發電和光伏產業等新能源項目，林業、國土等部門要加強對上協調，積極研究政策，突破政策障礙，促成太陽能光伏發電項目成功引進。萊克項目投資商已明確表示退出，要圍繞彎腰樹汽車產業園發展和區位優勢，盡快引進知名品牌汽車4S店入駐，同時完善產業園區休閑、娛樂配套服務功能，滿足消費者既能購車又能休閑的需求。要圍繞普達項目建設，引進民俗風情商業街、政務酒店、水上樂園、醫院、學校等產業化項目。要圍繞河道產業植入，著力引進知名餐飲名店、景觀廊橋等休閑、娛樂項目，完善配套服務功能。要圍繞已投產重大項目，做好延伸、配套產業鏈項目儲備包裝，重點依托富邦公司強大的生產要素保障能力，做好下游耐磨鑄件、機加工等延伸產業鏈項目儲備、包裝；借助已落地中國重汽攀枝花礦用車項目，做好汽車整車配套零部件制造項目儲備、推廣。

（四）狠抓項目入庫

一方面要抓好已開工項目統計入庫，督促協助業主辦理完善入庫手續，爭取盡早入庫報送投資，著重抓好苴卻硯文化街、普達花海景觀等已開工項目的入庫手續辦理，同時，針對52個擬新入庫項目，成立工作組，按照統計要求，強化要件落實，確保及時入庫。另一方面要抓好投資統計，加大匯報溝通力度，發改、統計等相關部門要按照新的統計要求，組織好投資申報工作，做到應報盡報、不漏報，實事求是統計、科學統計。從5月份開始，實行月初調度分解責任，10 中旬督促分析，月末盯住重點，抓好上報。此項工作不僅是發改、統計部門的責任，涉及農口部門、建設部門、工業部門，請相應分管領導切實高度重視，親自協調，抓好責任落實。與此同時，農口部門應與發改、統計部門一道研究分散的農口投資入庫相關工作，做到應統盡統。

（五）狠抓“十三五”規劃編制

一方面要科學編制“十三五”規劃，深入分析未來五年國內外及省市發展形勢，準確把握區情和階段性特征，進一步理清發展思路，完善“十三五”規劃《基本思路》，10月底前形成“十三五”規劃《綱要框架》，同步完成各專項規劃起草，12月底前形成“十三五”規劃《綱要（草案）》，為全區發展描繪科學藍圖。另一方面要提早謀劃“十三五”規劃項目儲備，把項目儲備工作擺到更加突出的位置來抓，認真研究政策導向，敏銳捕捉政策信息，今天也下發了“十三五”規劃項目儲備通知，初步提出了6個方面、230個項目、總計投資730億元的目標，這是最低要求，每個方面也確定了區級責任領導、牽頭部門，區發改局要牽好頭，各相關部門具體負責，積極研究攀西戰略資源創新開發實驗區、“一帶一路”等國家政策，特別是在重大基礎設施建設、產業發展等方面政策，全力謀劃、論證和儲備一批投資規模較大、帶動能力較強和綜合效益較好的項目，爭取把仁和更多的項目擠進國家和省市“大盤子”，搶抓新一輪發展的先機。

三、強化責任，為全面完成各項重點工作和項目提供堅強保障

從當前形勢看，重點工作和項目推進中的困難和問題，可能比預想的要多、要復雜。我們要在區委、區政府的統一部署下，正視矛盾、直面困難，想方設法解決好重點工作和重大項目推進中存在的資金、土地、手續等絆腳石、攔路虎，在困局中殺出一條血路、闖出一條新路。

（一）要擔得起責任

要大力倡導直面矛盾、舍我其誰的精神，堅決反對事不關己、得過且過的狀態，杜絕“混日子”。在發展重點工作和項目推進中出現這樣那樣的問題在所難免，所謂‘掃帚不到，灰塵不會自己跑掉’，這些問題，如果我們不去攻堅破難，就一直會成為‘絆腳石’和‘攔路虎’。現在有些干部在工作中畏難情緒嚴重，有的工作還沒開展就繞道走，有的碰到矛盾就上交，縮手縮腳、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻堅破難的氣概不足。我們一定要破除這種心理障礙，克服這種畏難情緒，拿出義無反顧、舍我其誰的精神氣概，直面問題、勇挑重擔，為仁和發展承擔起應盡的責任、作出應有的貢獻。

（二）要下得了深水

要大力倡導深入一線、實干擔當的精神，堅決反對浮光掠影、淺嘗輒止的狀態，杜絕“下不去”。坐在辦公室里閉門造車，造不出推動重點工作和重大項目的妙計良策，只有深入生產一線，看看生產運轉，問問銷售情況，才能真正了解企業的生產經營狀況；只有深入投資項目工地，走走建設現場，摸摸鋼筋水泥，才能真正了解企業建設的問題，真正問計于企、問需于企，撲下身子，解決問題。

（三）要解決得到問題

要大力倡導團結協作、相互補臺的精神，堅決反對推諉扯皮、為官不為的狀態，杜絕“躲到耍”。各專責組領導、牽頭單位、參與單位和督導單位必須緊緊抓好重點工作和項目推進這個中心任務，統籌兼顧、協調推進，使各個方面、各項工作相互銜接、相互配套、相互促進，未列入重大任務目標專責組的單位和人員在重點工作和項目推進面前，要結合單位職能職責主動承擔，理直氣壯地管，雷厲風行地抓，寧可工作有重疊也不能有缺位，積極主動抓好重大任務目標的協調配合和服務工作，使全區上下行動統一起來、步調一致起來、力量凝聚起來，把關于加快發展的政策措施一條一條落實好，把重點工作和項目中遇到的各種困難和問題一件一件解決。今年，區委、區政府要堅持在基層一線使用錘煉干部，在“急難險重”項目中考驗考察干部。最近，普達征地拆遷工作組很好地貫徹了區委的決定，真正做到了在一線了解分析問題，在推進中處理化解矛盾，在問題中體現責任擔當，我們應向他們學習。

各位領導、同志們，搞好今年重點工作，事關當前，更利長遠，全區上下務必思想更加重視，工作更加務實，措施更加有效，不遺余力地打贏重點工作的攻堅戰，確保全面完成全年各項目標任務。