第一篇：世紀(jì)運(yùn)河開(kāi)工 中企面臨大考

世紀(jì)運(yùn)河開(kāi)工 中企面臨大考

葉興平/文

從鄰接加勒比海的蓬塔戈?duì)栠_(dá)河向西，橫跨中美洲國(guó)家尼加拉瓜，直到太平洋東岸的布里托河口，又一條連接太平洋和大西洋的大運(yùn)河于2014年12月22日正式開(kāi)工建設(shè)。這條長(zhǎng)約276公里、寬為230-520米、水深27.6米、有著9100艘/年通航能力的新運(yùn)河，計(jì)劃在5年內(nèi)建成。它的最新發(fā)展在國(guó)際上引起巨大震撼。這不僅僅是因?yàn)樵擁?xiàng)工程耗資500億美元，是當(dāng)今世界上最大的工程之一，而且也不只是因?yàn)樗鼘⒖赡芙o尼加拉瓜和其他拉美國(guó)家?guī)?lái)特別的經(jīng)濟(jì)利益，或許更主要的是這個(gè)曾幾何時(shí)讓包括美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家“垂涎”已久的世紀(jì)工程終于在一個(gè)神秘的中資企業(yè)手中夢(mèng)想成真。

一、誰(shuí)是尋夢(mèng)者？

2013年6月14日，香港-尼加拉瓜運(yùn)河開(kāi)發(fā)投資有限公司（HKND）董事長(zhǎng)王靖與尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加共同簽署尼加拉瓜運(yùn)河發(fā)展項(xiàng)目獨(dú)家商業(yè)協(xié)議。協(xié)議授予HKND以排他的承建和長(zhǎng)達(dá)100年的運(yùn)營(yíng)特權(quán)。此后不久，即7月30日，據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，王靖表示他“百分之一百”確信工程將于2014年12月開(kāi)工，并將于5年之內(nèi)，也就是2019年底之前完工。

對(duì)于HKND和它的掌門(mén)人，國(guó)際媒體一度多有質(zhì)疑，有評(píng)論者甚至譏諷該公司承接如此大的項(xiàng)目以及王靖的承諾是在開(kāi)一個(gè)大大的“玩笑”。不過(guò)，工程如期開(kāi)工后，王靖和他領(lǐng)導(dǎo)的公司的能力已經(jīng)不是問(wèn)題，人們開(kāi)始關(guān)心的問(wèn)題轉(zhuǎn)到了HKND和王靖本人。尤其是聯(lián)系到王靖和他個(gè)人控股的另一家公司大手筆投資克里米亞深水港項(xiàng)目，國(guó)際上更是猜測(cè)這位神秘商人的特殊背景。

今年42歲的王靖，從公開(kāi)信息看其背景就像他自己對(duì)媒體說(shuō)的“極其簡(jiǎn)單”，出身于普通家庭，目前是旗下有三十多家企業(yè)的信威集團(tuán)董事長(zhǎng)。雖然他沒(méi)有完成非常系統(tǒng)的高等教育，但是在金融、礦業(yè)和通信等領(lǐng)域摸爬滾打20多年。這樣的經(jīng)歷或許為他行事果斷、視野開(kāi)闊和出手不凡的個(gè)人特質(zhì)奠定基礎(chǔ)。2012年8月下旬，王靖在香港注冊(cè)成立HKND，以準(zhǔn)備在大洋彼岸施展拳腳。在不到兩年半時(shí)間里，完成了考察研究、物色投資伙伴、項(xiàng)目簽約和開(kāi)工等運(yùn)河工程的全部前期工作。相對(duì)于這項(xiàng)工程的規(guī)模而言，速度之快，實(shí)在令人眼花繚亂。美國(guó)曾經(jīng)在19世紀(jì)初期就有了開(kāi)鑿尼加拉瓜運(yùn)河的計(jì)劃，在其后近200年時(shí)間里因?yàn)檫@樣或那樣的原因一直沒(méi)有付諸具體的行動(dòng)。俄羅斯在前幾年也對(duì)這項(xiàng)工程表現(xiàn)出極大興趣，甚至顯露出志在必得的信心。然而，因緣際會(huì)，笑到最后確是王靖和他的HKND。如果非要說(shuō)王靖和他的HKND有什么特殊背景的話，那這個(gè)背景就是實(shí)力，即經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和可能運(yùn)用的技術(shù)的能力。在這個(gè)意義上，快速崛起的中國(guó)為王靖和他的HKND提供了這種可能，而王靖和他的公司正順應(yīng)了國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的大趨勢(shì)。換句話說(shuō)，趕上了好時(shí)機(jī)。

規(guī)劃中的尼加拉瓜運(yùn)河

二、世紀(jì)運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和戰(zhàn)略意義

在經(jīng)濟(jì)上，尼加拉瓜運(yùn)河的建成和運(yùn)營(yíng)首先將極大的改進(jìn)國(guó)際海洋運(yùn)輸水平。1914年，被譽(yù)為“世界橋梁”的巴拿馬運(yùn)河開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。在已經(jīng)過(guò)去的整整100年時(shí)間里，它在連接大西洋西岸國(guó)家，特別是美國(guó)東部地區(qū)與太平洋沿岸國(guó)家的海運(yùn)交往中扮演了無(wú)可替代的角色。在其承載的全世界5%的貿(mào)易貨運(yùn)量中，美國(guó)與亞洲之間貿(mào)易貨運(yùn)量的23%都需要通過(guò)這條運(yùn)河。美國(guó)東部經(jīng)濟(jì)的繁榮以及中美洲部分國(guó)家生活水平的改善，在很大程度上得益于這條運(yùn)河的存在。然而，100年過(guò)去，巴拿馬運(yùn)河已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代海運(yùn)貿(mào)易的需要了。一個(gè)方面，它長(zhǎng)期處在飽和狀態(tài)，無(wú)法增加新的運(yùn)力；另一方面，它的技術(shù)設(shè)計(jì)不能夠適應(yīng)當(dāng)今超10萬(wàn)噸的特大油貨輪的標(biāo)準(zhǔn)。尼加拉瓜運(yùn)河正是在這樣的情況下應(yīng)運(yùn)而生。它不但是在運(yùn)力上作為巴拿馬運(yùn)河的一種補(bǔ)充，而且在技術(shù)上更上一個(gè)大的臺(tái)階，為21世紀(jì)超大油貨輪的暢通無(wú)阻提供可能。

其次，新運(yùn)河的開(kāi)通將直接惠及尼加拉瓜和更多拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全球范圍，拉美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和人民生活水平方面都處于相對(duì)落后狀態(tài)。雖然巴拿馬運(yùn)河給巴拿馬這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)直接利益，但是因?yàn)樵?00多年中的大多數(shù)時(shí)間里它實(shí)際處在美國(guó)的控制下，大多數(shù)拉美國(guó)家獲益并不明顯。尼加拉瓜是目前世界上較不發(fā)達(dá)的國(guó)家，人均收入不到2000美元，排在世界第134位。可以預(yù)期，該國(guó)僅因運(yùn)河的運(yùn)營(yíng)收益就可以較快的富裕起來(lái)。而其他大多數(shù)大西洋西岸的拉美國(guó)家也會(huì)隨著對(duì)亞洲貿(mào)易的增加而提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

另外，從中國(guó)的角度講，新運(yùn)河將大大增強(qiáng)中國(guó)與美國(guó)東部以及多個(gè)大西洋東西岸拉美國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。一直以來(lái)，作為整體的大西洋西岸拉美國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易并不活躍，其主要原因之一是貨物運(yùn)輸成本較高。新運(yùn)河在幫助這些拉美國(guó)家將自己的產(chǎn)品便捷的運(yùn)送到中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，也將把中國(guó)豐富的價(jià)廉物美的產(chǎn)品推向大西洋西岸。

在戰(zhàn)略上，新運(yùn)河對(duì)于中國(guó)的意義至少體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，一定程度改變世界海洋貿(mào)易格局，并完善中國(guó)對(duì)外貿(mào)易投資布局。在全球海洋貿(mào)易中，除開(kāi)美國(guó)，大西洋西岸各國(guó)基本上因?yàn)榈乩淼牟焕蛩囟鄾](méi)有占據(jù)應(yīng)有份額。隨著新運(yùn)河的使用，這種狀況會(huì)有所改變。中國(guó)也會(huì)相應(yīng)的增強(qiáng)在這個(gè)地區(qū)貿(mào)易和投資的存在。就投資而言，中資企業(yè)承建和運(yùn)營(yíng)新運(yùn)河本身就是中國(guó)在海外投資上的大的突破，并有可能帶來(lái)其他新的發(fā)展。第二，中國(guó)可以進(jìn)口更多包括石油在內(nèi)的戰(zhàn)略資源，改變過(guò)度依賴(lài)其他地區(qū)的狀態(tài)。在大西洋西岸拉美國(guó)家中，不少?lài)?guó)家是資源大國(guó)。比如巴西和委內(nèi)瑞拉。據(jù)報(bào)道，后者的石油資源可以與中東和非洲國(guó)家相匹敵。而巴西的礦產(chǎn)、石油和木材資源極為豐富，其儲(chǔ)藏量名列世界前列。

第三，改善中國(guó)與中美洲國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)已經(jīng)與世界上絕大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系，但是仍然有12個(gè)拉美國(guó)家與中國(guó)沒(méi)有正式的關(guān)系，它們主要分布在加勒比海地區(qū)，其中包括尼加拉瓜。中企承建新運(yùn)河以及新運(yùn)河的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，一定會(huì)促進(jìn)中國(guó)與這些國(guó)家間相互關(guān)系的改善。早在2006年，中國(guó)外交部發(fā)言人就曾表示，中國(guó)愿意和尼加拉瓜建立發(fā)展外交關(guān)系。想必新運(yùn)河開(kāi)工和建設(shè)將提供兩國(guó)進(jìn)一步接觸乃至建立正式外交關(guān)系的契機(jī)。也不排除中國(guó)在條件成熟時(shí)更進(jìn)一步發(fā)展與尚未有外交關(guān)系國(guó)家之間的包括經(jīng)貿(mào)聯(lián)系在內(nèi)的關(guān)系。

三、還要面對(duì)的幾個(gè)問(wèn)題

尼加拉瓜運(yùn)河的開(kāi)工，是中資企業(yè)在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略下邁出的里程碑式的一步。但是，這并不意味著大功告成。新運(yùn)河工程的規(guī)模之大、投入的資金之多，以及運(yùn)營(yíng)周期之長(zhǎng)，都是中資企業(yè)前所未遇的。很多意想不到的困難或問(wèn)題或許都還在后面等待著。俗話說(shuō)，一葉知秋。從現(xiàn)在看到的一些跡象判斷，王靖和他的HKND可能會(huì)在下面幾個(gè)方面遭遇難題。

第一，如何緩解或消除尼加拉瓜國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際環(huán)保人士的反對(duì)之聲。計(jì)劃中的新運(yùn)河穿過(guò)尼加拉瓜心臟地帶，特別是經(jīng)過(guò)著名的“尼加拉瓜湖”。目前已經(jīng)有不少尼國(guó)民眾通過(guò)不同方式表示對(duì)這項(xiàng)世紀(jì)工程的質(zhì)疑和反對(duì)。針對(duì)這一情況，王靖承諾將把環(huán)保作為工程項(xiàng)目的一個(gè)核心任務(wù)看待。他甚至這樣說(shuō)道：“我們清楚尼加拉瓜湖是尼加拉瓜人的母親湖，就像中國(guó)人看待黃河一樣。因此保護(hù)大湖環(huán)境一直是我們工程可行性報(bào)告的焦點(diǎn)之一。”“我將對(duì)出現(xiàn)的任何環(huán)境損害負(fù)責(zé)任。我已經(jīng)告訴手下員工，如果我們?cè)谶@方面犯錯(cuò)誤，就會(huì)永遠(yuǎn)在尼加拉瓜教科書(shū)中留下罵名。”其實(shí)，如果出現(xiàn)環(huán)保的問(wèn)題，其后果應(yīng)該比王靖說(shuō)的還要嚴(yán)重。那就是，中資企業(yè)的名聲和中國(guó)國(guó)家的形象都會(huì)受到影響。

第二，如何確保在100年時(shí)間里有效而穩(wěn)定的行使運(yùn)營(yíng)權(quán)。與其他地區(qū)一些國(guó)家比較起來(lái)，不少拉美國(guó)家在為外商提供的投資環(huán)境上通常存在一些相對(duì)突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要由內(nèi)外兩個(gè)方面原因帶來(lái)。一是外部強(qiáng)權(quán)勢(shì)力干預(yù)其內(nèi)政，二是內(nèi)部政局不穩(wěn)定，甚至發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。在歷史上，尼加拉瓜都經(jīng)歷過(guò)了，而且不止一次。無(wú)論是外強(qiáng)入侵，還是內(nèi)政變化，中資企業(yè)的投資都會(huì)或多或少受到影響，有的時(shí)候是致命的影響。在這一點(diǎn)上，中資企業(yè)在中東、非洲已經(jīng)有過(guò)教訓(xùn)。

第三，如何解決建設(shè)工程進(jìn)行中以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端。

中國(guó)目前與尼加拉瓜之間不存在正式的外交關(guān)系，兩國(guó)更沒(méi)有可能簽訂任何雙邊投資協(xié)定之類(lèi)的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。新運(yùn)河工程是在中資企業(yè)和尼國(guó)政府之間談判達(dá)成協(xié)議的。這么大的項(xiàng)目，不可能不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的爭(zhēng)端。如果有了爭(zhēng)端，中資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益面臨損失，如何解決？目前，國(guó)際上通行的做法是由投資者將爭(zhēng)端訴諸國(guó)際仲裁法庭，但前提是投資者母國(guó)與東道國(guó)之間締結(jié)有雙邊投資協(xié)定或共同參與了某一區(qū)域或多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)議。在沒(méi)有這樣的協(xié)定或協(xié)議的情況下，國(guó)際法庭不會(huì)受理爭(zhēng)端，即使受理了也沒(méi)有可適用的法律作為斷案的依據(jù)。此外，現(xiàn)有的投資擔(dān)保機(jī)制也不足以挽回企業(yè)在海外投資過(guò)程中可能遭遇的全部損失。為保障HKND以及參與投資的各方經(jīng)濟(jì)利益免于風(fēng)險(xiǎn)，不能不未雨綢繆尋找一套應(yīng)對(duì)問(wèn)題的萬(wàn)全之計(jì)。

第二篇：“中國(guó)式扶貧”面臨歷史大考

【選題策劃】 人與家畜住在同一間屋子，一年只能吃三次肉，孩子到了適齡仍然上不起學(xué)??在中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的今天，我國(guó)仍然有一大部分的鄉(xiāng)村身處在貧困之中。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村尚有701 7萬(wàn)貧困人口，約占農(nóng)村居民的7.2%。我國(guó)自八十年代初就開(kāi)始了更全面的扶貧脫困政策。然而，許多年過(guò)去了，扶貧工作雖取得了一定的成果，但某些地方爭(zhēng)搶“貧困帽”、挪用扶貧資金等“假扶貧”亂象叢生，更有的一些地方利用貧困認(rèn)定漏洞貪腐現(xiàn)象尤為突出，使扶貧工作依然面臨著十分艱巨而繁重的形勢(shì)。十八大以來(lái)，總書(shū)記就扶貧問(wèn)題發(fā)表了“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事”、“阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”等重要指示。6月18日，總書(shū)記在召開(kāi)的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志的座談會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并提出了特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，確保貧困人口到2020年如期脫貧的切實(shí)要求。文／本刊綜合 26歲的小伙子背著幾個(gè)月大的兒子，兩條紅布帶交叉打在胸前。他的身后，是用樹(shù)枝、竹片拼成的茅草房，木條上掛滿(mǎn)被煙火熏黑的毛絮?? 這是記者近日在國(guó)家級(jí)貧困縣貴州荔波采訪時(shí)見(jiàn)到的一幕。時(shí)至今日，我國(guó)西部山區(qū)依然存在類(lèi)似的貧困景象，與之印證的是一組沉重的數(shù)字：當(dāng)中國(guó)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、東部發(fā)達(dá)省份“富可敵國(guó)”的同時(shí)，我國(guó)每天收入約1美元的貧困人群超過(guò)7000萬(wàn)。在中西部貧網(wǎng)地區(qū)，通過(guò)30多年的扶貧攻堅(jiān)，農(nóng)村貧困面大幅縮小，貧困被趕進(jìn)了“角落”里。但另一方面，今后的扶貧不得不去啃最硬的“骨頭”。那些最窮的地方，也正是底子最薄弱、條件最?lèi)毫印⒐こ套钇D巨的貧困堡壘。一間屋，牛圈旁是“家” 推開(kāi)一扇破舊的木門(mén)，記者讓眼睛適應(yīng)一會(huì)兒，才逐漸看清了屋內(nèi)情形：屋子分成兩半，左側(cè)是牛圈，雜草上散落著牛糞，空氣中彌漫著一股刺鼻的味道。右側(cè)是人住的地方，借著手機(jī)光亮才能看到床鋪——一塊木板搭在4摞磚頭上。屋中沒(méi)有一張桌子，連個(gè)板凳都沒(méi)見(jiàn)到。土墻被多年的炊煙熏得一片漆黑。這，就是四川省大涼山區(qū)美姑縣拉木阿覺(jué)鄉(xiāng)馬依村村民爾日書(shū)進(jìn)的家。鍋里煮了些土豆，便是他一家5口的午餐，有的土豆已經(jīng)發(fā)了芽。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，吃米飯和肉是一件奢侈的事。大米每10天逢集時(shí)才能吃到；肉一年最多吃3次，分別是彝族過(guò)年、漢族春節(jié)及彝族火把節(jié)。45歲的爾日書(shū)進(jìn)左眼失明了。睜眼時(shí)，只見(jiàn)紅紅的一片。三年前，他發(fā)現(xiàn)眼睛有問(wèn)題，卻沒(méi)錢(qián)去縣醫(yī)院。有新農(nóng)合可以報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)，但要個(gè)人先墊資才能報(bào)賬，他墊不起。看病還要路費(fèi)、生活費(fèi)，對(duì)他來(lái)說(shuō)這是一筆大開(kāi)銷(xiāo)。他就一直拖著，直到無(wú)法醫(yī)治。爾日書(shū)進(jìn)的生活，是大涼山區(qū)貧困現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。多年來(lái)，扶貧工程一直在這片6萬(wàn)平方公里的高寒山區(qū)艱難推進(jìn)。一些人利用政府的小額貸款、技能培訓(xùn)，開(kāi)始跑運(yùn)輸、搞養(yǎng)殖，或是外出打工，慢慢賺了錢(qián)。還有近50萬(wàn)人從危房搬進(jìn)了四川省重點(diǎn)民生工程“彝家新寨”。然而，在總?cè)丝诮?00萬(wàn)的涼山彝族自治州，綿延千百年的貧窮根深蒂固。一碗飯，全村“輪著吃” “家徒四壁”常用來(lái)形容貧窮。可在貴州省荔波縣瑤山鄉(xiāng)巴平村蘭金華的家里，連一面嚴(yán)格意義上的“墻壁”都沒(méi)有。他和母親住的茅草房已有幾十年歷史，是用樹(shù)枝、竹片拼成的，縫隙里抹著些牛糞，寒風(fēng)和光線從無(wú)數(shù)孔洞透進(jìn)來(lái)。在集中連片貧困帶，經(jīng)過(guò)黨委政府、社會(huì)各界的持續(xù)努力，百姓“衣不蔽體、食不果腹”的時(shí)代早已一去不返。但有些極貧戶(hù)，衣食住行仍樣樣令人心酸。貴州武陵山區(qū)沿河縣思渠鎮(zhèn)有個(gè)村子名叫“一口刀”，就是“建在刀背上”的意思。全村34戶(hù)，只有1.5畝水田。各家只好輪流耕種，輪不上的就在貧瘠的旱地種點(diǎn)玉米。就是說(shuō)，一碗飯全村輪著吃，輪一圈要幾十年。這次采訪，記者未能到達(dá)最偏僻的貧困地區(qū)。在四川涼山，去最遠(yuǎn)的貧困村，從公路盡頭出發(fā)，還要騎馬走上三天，還得不下雨才行。而即使能夠通車(chē)的地方，行路之難也常令人望而生畏。一群孩子，有學(xué)“上不起” 教育缺失成為一些困難群體脫貧的深層障礙。孩子初中甚至小學(xué)便輟學(xué)的現(xiàn)象在貧困山區(qū)并不少見(jiàn)，一些家長(zhǎng)很早就帶著子女外出務(wù)工。對(duì)于那些最窮的家庭來(lái)說(shuō)，上學(xué)本身就是一筆難以承受的大開(kāi)銷(xiāo)。在廣西都安縣隆福鄉(xiāng)葛家村，記者看見(jiàn)一對(duì)小兄妹，穿著沾滿(mǎn)泥垢的棉衣、涼鞋，背著裝滿(mǎn)牛糞的背簍，弓著腰，一步步向山坳走去。背簍里的牛糞超過(guò)40斤。記者跟著他們?nèi)ゼ依铮麄兊母赣H正在為孩子讀書(shū)發(fā)愁：“學(xué)費(fèi)不收了，還有書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)和生活費(fèi)呢？”他家還有個(gè)初中生，每周從鄉(xiāng)中學(xué)往返就要車(chē)費(fèi)40元。不坐車(chē)，就只能步行幾個(gè)小時(shí)山路，包括爬過(guò)陡峭的懸崖。“最好的房子是學(xué)校”的確已在大部分農(nóng)村變成現(xiàn)實(shí)。但是，教育設(shè)施落后、師資缺乏，仍是貧困地區(qū)的共同難題。“中國(guó)式扶貧”的歷史大考 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略成效顯著，走出一條廣受贊譽(yù)的“中國(guó)式扶貧”道路，1978年到2014年，累計(jì)減貧逾7億人。隨著2020年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，“中國(guó)式扶貧”又面臨著一場(chǎng)嚴(yán)峻的歷史大考。從當(dāng)前貧困形勢(shì)看，“多、廣、深”的貧困現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。貧困人口數(shù)量多。2014年全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7017萬(wàn)人，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過(guò)500萬(wàn)人。貧困區(qū)域分布廣。全國(guó)不僅有14個(gè)連片特困地區(qū)，除京津滬3個(gè)直轄市外，其余28個(gè)省級(jí)行政區(qū)都存在相當(dāng)數(shù)量的生活在貧困線以下的群眾。貧困程度依然深。全國(guó)還有20多萬(wàn)人用不上電，數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”，7.7萬(wàn)個(gè)建檔立卡的貧困村不通客運(yùn)班車(chē)，不通瀝青（水泥）路的自然村數(shù)33萬(wàn)個(gè)。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減貧效應(yīng)”逐年遞減，與過(guò)去相比，同樣的投入、同樣的方法難以取得應(yīng)有的“產(chǎn)出”。“中國(guó)式扶貧”有必要在以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，走出一條適應(yīng)新形勢(shì)的扶貧之路。——從粗放“漫灌”到精細(xì)“滴灌”。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)，貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書(shū)，有的看不起病，有的住危房，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。——從各部門(mén)“單打獨(dú)斗”到“握拳出擊”。“每年的扶貧資金不少，但以往條條管理的方式，使錢(qián)比較分散。就像燒水，總是在五六十度。”中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任黃承偉坦言，“要想燒開(kāi)，必須加火，把全部資源集中起來(lái)。” ——從政府“一己之力”到全社會(huì)“共同面對(duì)”。從去年開(kāi)始，我國(guó)將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱介紹，“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。專(zhuān)家同時(shí)認(rèn)為，對(duì)貧困問(wèn)題的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性要有更深刻的認(rèn)識(shí)。“全面建成小康社會(huì)，并不是所有人都達(dá)到同樣的發(fā)展階段，東部地區(qū)的小康標(biāo)準(zhǔn)和西部地區(qū)的肯定不一樣。”汪三貴表示，“比較現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)是，到2020年，目前7000多萬(wàn)貧困人口的生活水平都達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。”（本文綜合自：《南方日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)）

第三篇：世紀(jì)聯(lián)華運(yùn)河店消費(fèi)者購(gòu)物行為調(diào)查問(wèn)卷

問(wèn)卷編號(hào)：

世紀(jì)聯(lián)華運(yùn)河店消費(fèi)者購(gòu)物行為調(diào)查

感謝您在百忙之中抽時(shí)間回答這份問(wèn)卷。本調(diào)查的所有資料，僅供學(xué)術(shù)研究使用，請(qǐng)根據(jù)您的實(shí)際情況或想法，在合適的備選答案處打“√”。所有答案沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分，我們希望了解您的真實(shí)觀點(diǎn)，如遇不清楚的問(wèn)題，請(qǐng)空白不填。

浙江大學(xué)城市學(xué)院營(yíng)銷(xiāo)終端管理調(diào)研小組

一、您的基本情況

1．您的性別為：□ 男□ 女

2．您的年齡：□ 25歲以下□26歲—45歲□46—65歲□超過(guò)65歲

3．您目前的居住地為： □湖墅街道 □小河街道 □米市巷街道 □和睦街道

□大關(guān)街道□拱宸橋街道□半山街道□上塘街道□康橋街道□祥符街道4, 您目前從事的行業(yè)是：□學(xué)生 □教育類(lèi) □企業(yè)單位 □個(gè)體勞動(dòng)者

□服務(wù)人員 □公務(wù)人員 □退休人員 □其它

二、請(qǐng)根據(jù)您的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)經(jīng)歷，選擇合適的選項(xiàng)

1，您每周光顧聯(lián)華的頻次（）

□一次□兩次□三次□四次及以上

2，您一般會(huì)選擇什么時(shí)間段到聯(lián)華購(gòu)物（）

□5點(diǎn)-7點(diǎn)□ 7點(diǎn)-10點(diǎn) □10點(diǎn)-12點(diǎn) □12點(diǎn)-18點(diǎn) □18點(diǎn)-22點(diǎn)

3，您一般一次在聯(lián)華購(gòu)買(mǎi)的金額大概是多少（）□ 100元以下□ 100元-300元□300元-500元□ 500元-800元□ 800元以上

4，請(qǐng)問(wèn)您在聯(lián)華最多購(gòu)買(mǎi)哪種商品*（多選）

□蔬果類(lèi) □家電類(lèi) □米面油糧□零食類(lèi)□服裝類(lèi) □日常生活用品□其它

5，您選擇聯(lián)華超市的原因*(多選)

□價(jià)格便宜□距離近□品種齊全□服務(wù)好□購(gòu)物環(huán)境好

□沒(méi)有其它大型超市可供選擇

感謝您的合作！

第四篇：歡迎光臨世紀(jì)聯(lián)華運(yùn)河廣場(chǎng)店顧客聯(lián)（共）

歡迎光臨世紀(jì)聯(lián)華運(yùn)河廣場(chǎng)店顧客聯(lián) 流水:201209300035 工號(hào):33630043機(jī)號(hào):019---------------------------銷(xiāo)------售--------------------------序號(hào)品名數(shù)量金額1 德芙精巧裝巧克力禮盒348g 202000.00----合計(jì)202000.00

2012.9.3014:30:11

感謝惠顧，歡迎再次光臨！請(qǐng)仔細(xì)核對(duì) 小票，如有質(zhì)量問(wèn)題請(qǐng)于一周內(nèi)聯(lián)系調(diào)換，聯(lián)華售 后電話：88933933，聯(lián)華總部咨詢(xún)服務(wù)電話：4008 511996。購(gòu)物之日起一個(gè)月內(nèi)至購(gòu)物門(mén)店開(kāi)具發(fā) 票有效。

第五篇：董克用21 世紀(jì)人力資源面臨的挑戰(zhàn)

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新世紀(jì)中國(guó)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

組織變革與發(fā)展HR小資料

更多的民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時(shí)注意的是技術(shù)和市場(chǎng)，忽視了科學(xué)的管理制度。在企業(yè)成長(zhǎng)到一定規(guī)模之后，管理中的矛盾，特別是人力資源管理中的矛盾就會(huì)顯現(xiàn)。為了應(yīng)對(duì)加入WTO這一挑戰(zhàn)，核心的任務(wù)首先是普及人力資源管理的理念和知識(shí)，其次是建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化的人力資源管理隊(duì)伍。需要普及人力資源管理理念和知識(shí)的主要對(duì)象是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是一把手。

人力資源管理將成為21世紀(jì)管理學(xué)的核心，特別是中國(guó)管理學(xué)的核心。人力資源管理在中國(guó)管理界地位的上升并非偶然，它既有國(guó)際因素的影響，也有國(guó)內(nèi)因素的影響。

一、技術(shù)的發(fā)展提高了人力資源在生產(chǎn)中的地位

從國(guó)際上看，20世紀(jì)末高新技術(shù)的發(fā)展使勞動(dòng)者在社會(huì)生產(chǎn)中的地位發(fā)生了質(zhì)的變化。回顧一下工業(yè)革命以來(lái)的歷史就可以看到，工業(yè)革命曾使往日的自由勞動(dòng)者成了機(jī)器的附庸；勞動(dòng)異化為資本的奴隸；人制造的機(jī)器反過(guò)來(lái)成了人的主宰。與此相對(duì)應(yīng)，工業(yè)革命時(shí)代管理學(xué)的構(gòu)架在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是圍繞著“事”為中心建造的，人不過(guò)是為完成“事”而存在的。

高新技術(shù)的發(fā)展改變了工業(yè)革命的傳統(tǒng)格局，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的地位迅速上升。無(wú)論是知識(shí)的創(chuàng)新，還是高科技成果的應(yīng)用，勞動(dòng)再次超越資本成為價(jià)值增值的主要源泉。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)中的人力資源管理也必須突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，才能構(gòu)建新的激勵(lì)機(jī)制，才能最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)才能形成具有持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、世界經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)了管理文化的多元化

工業(yè)革命以來(lái)，資本一直努力著以各種方式走向世界，占有領(lǐng)土和資源、輸出商品、輸出資本都是曾使用過(guò)的手段，而高新技術(shù)的發(fā)展才真正使世界經(jīng)濟(jì)一體化成為現(xiàn)實(shí)。

如今，跨國(guó)公司在世界的發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)一體化的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的“三資”企業(yè)的發(fā)展也構(gòu)成了這一大潮流的一部分。外資企業(yè)的進(jìn)入，不僅提高了企業(yè)的技術(shù)水平，也帶來(lái)了管理理論和管理方法的革命。跨國(guó)公司在不同國(guó)家的運(yùn)行，帶來(lái)了企業(yè)人力資源多文化的融合和沖突。再著名的跨國(guó)公司，面對(duì)全球化的經(jīng)營(yíng)，也無(wú)法使用單一的管理模式，必須實(shí)現(xiàn)管理制度和管理人才的本地化。因此，人力資源管理的國(guó)際化與本土化相結(jié)合的要求，就成為人力資源管理不同于其他管理領(lǐng)域的重要特征。同時(shí)，對(duì)于各類(lèi)企業(yè)來(lái)講，借鑒各國(guó)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)也就成為必然。

三、傳統(tǒng)體制的轉(zhuǎn)型中最深刻的變革是人的變革

20年經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，最深刻的變革是人的變革，是人的價(jià)值觀念的變革，人們利益獲取方式的變革和人們行為方式的變革。沒(méi)有人的變革，制度的變革難以持久。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有外部體制環(huán)境的變化，企業(yè)人力資源管理體系就難以建立，即使建立了，也無(wú)法發(fā)揮出相應(yīng)的功能。但另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革本身并不能替代企業(yè)內(nèi)人力資源管理系統(tǒng)的再造。外部的條件再好，沒(méi)有企業(yè)內(nèi)科學(xué)合理的人力資源管理制度相配合，企業(yè)員工的積極性也很難激發(fā)出來(lái)。

應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，20年的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)為企業(yè)人力資源管理體系掃清了主要的外部障礙。經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行到了今天，已經(jīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)人力資源管理提出了要求，要求企業(yè)的管理制度對(duì)外部體制變革作出回應(yīng)，從而形成宏觀與微觀的互動(dòng)。這就是人力資源管理在我國(guó)日趨得到重視的最重要的原因。

改革以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)得到了迅速發(fā)展。不少民營(yíng)企業(yè)，特別是知識(shí)型員工為主的企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)之初就建立了規(guī)范的人力資源管理制度。但是，更多的民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時(shí)注意的是技術(shù)和市場(chǎng)，忽視了科學(xué)的管理制度。在企業(yè)成長(zhǎng)到一定規(guī)模之后，管理中的矛盾，特別是人力資源管理中的矛盾就會(huì)顯現(xiàn)。這也是目前人力資源管理在我國(guó)日趨受到重視的重要原因。

四、中國(guó)人力資源管理面臨著既要普及又要提高的雙重任務(wù)

面對(duì)我國(guó)即將加入WTO的格局，我國(guó)人力資源管理面臨著普及和提高雙重任務(wù)。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，核心的任務(wù)首先是普及人力資源管理的理念和知識(shí)，其次是建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化的人力資源管理隊(duì)伍。

需要普及人力資源管理理念和知識(shí)的主要對(duì)象是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是一把手。雖然每位管理者都應(yīng)當(dāng)是人力資源管理者，但是，如果沒(méi)有企業(yè)第一把手的理解和認(rèn)同，再好的制度也無(wú)法實(shí)施。

培養(yǎng)人力資源管理人才要比培養(yǎng)其他類(lèi)型管理人才更困難。由于人力資源管理的對(duì)象是人，因此，并不能象對(duì)物的管理那樣，用標(biāo)準(zhǔn)化的方法來(lái)統(tǒng)一，而需要在規(guī)范賭東道的基礎(chǔ)上發(fā)揮人力資源管理人員的創(chuàng)造性。對(duì)于人力資源管理專(zhuān)業(yè)人才來(lái)講，這里講的規(guī)范主要不是指專(zhuān)業(yè)操作方法的規(guī)范，而是管理人員其行為準(zhǔn)則的規(guī)范。

在新世紀(jì)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)將成倍地涌現(xiàn)。不同類(lèi)型的員工與不同類(lèi)型的企業(yè)在中國(guó)這一大地上的組合，為中國(guó)人力資源管理構(gòu)造了一個(gè)豐富多彩的大舞臺(tái)。12億人口的中國(guó)的人力資源管理專(zhuān)業(yè)化水平的提高，不僅對(duì)中國(guó)的管理學(xué)，而且對(duì)世界的管理學(xué)都將是巨大的貢獻(xiàn)。

共有365 位讀者閱讀過(guò)此文 出處：《人為本》 作者：董克用

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