第一篇：調處中心工作制度

***社會矛盾糾紛調處中心 工作職責和制度匯編

***社會矛盾糾紛調處中心

二〇〇七年七月

目 錄

（一）***社會矛盾糾紛調處中心工作職責－－－－－－－－3

（二）***社會矛盾糾紛調處中心辦公室工作職責－－－－－4

（三）***社會矛盾糾紛調處中心警務室工作職責－－－－－4

（四）***社會矛盾糾紛調處中心衛生室工作職責－－－－－4

（五）***社會矛盾糾紛調處中心調解室工作職責－－－－－5

（六）***社會矛盾糾紛調處中心接待中心工作職責－－－－5

（七）財務管理制度－－－－－－－－－－－－－－－－－－－6

（八）工作人員管理制度－－－－－－－－－－－－－－－－－6

（九）值班人員工作制度 －－－－－－－－－－－－－－－－ 7

（十）請示報告制度－－－－－－－－－－－－－－---－－－8

（十一）社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度－－－－－－－－－8

（十二）聯動調處工作制度－－－－－－－－－－－－－－－－10

（十三）回避制度－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－11

（十四）督查回訪制度—－－－－－－－－－－－－－－－－－11

（十五）責任倒查追究制度－－－－－——－－－－－－－－－12

工 作 職 責

***社會矛盾糾紛調處中心工作職責

1、負責組織對縣域內重大矛盾糾紛的調處工作。

2、負責調處縣委、政府和上級交辦的各類矛盾糾紛。

3、履行對矛盾糾紛調處工作的分流指派、調度調處、督查督辦三項權利：（1）案件的分流指派。指中心將受理的社會矛盾糾紛指派給相關的有關單位，受指派的單位必須接受；（2）案件的調處調度。指對于重大的矛盾糾紛，相關的單位必須服從中心的調度，及時做好矛盾糾紛的化解工作。（3）案件的督查督辦。指對與中心指派的案件，各有關單位必須及時報送調處工作情況，必須在規定的時間內報告調處結果。

4、對正常上訪人員的訴求，研究制定解決信訪問題的 方法、意見、措施，并及時向上級有關部門上報

5、對非正常上訪人員進行有關政策法律學習、教育、思想疏導和矛盾化解，對非正常上訪人員進行相對封閉式管理。

6、及時向縣委、政府反映社會穩定信息、匯報工作 開展情況。

7、完成上級部門和縣委、政府交辦的其它任務。

***社會矛盾糾紛調處中心辦公室工作職責

一是負責承擔中心日常工作的組織實施和檢查落實；負責收集整理、上報全縣矛盾糾紛調處工作情況；

二是制定和完善工作流程，明確各相關單位的工作職責，形成各責任單位、穩控單位齊抓共管、分工負責的良好工作格局。

三是建立健全相關的工作信息登記簿、卡、冊，完善各類工作制度。

四是完成領導交辦的其他事項。

***社會矛盾糾紛調處中心警務室工作職責 一是負責對進入中心的非訪人員的人身安全問題進行日常管理。

二是負責中心及其周邊地區的治安秩序，維護中心的正常辦公秩序。

三是做好安全保衛工作，及時發現、排除各類治安隱患，杜絕安全事故發生。

***社會矛盾糾紛調處中心衛生室工作職責 一是認真做好醫療服務工作，在非訪人員穩控期間與縣120急救中心保持，及時處理好各類常規性、突發性醫療事件，認真做好應急準備工作。

二是不斷加強衛生管理，防止發生傳染病傳播，做好醫療救助工作。

三是開展對非訪人員進行健康檢查，發現問題及時做好檔案記錄和治療工作。

***社會矛盾糾紛調處中心調解室工作職責

一、認真貫徹執行“調防結合，以防為主”的方針，堅持實事求是，把糾紛解決在萌芽狀態，解決在基層。

二、堅持依法、自愿、平等的原則，依法調解各類社會矛盾糾紛，做到公正及時，防止矛盾激化。

三、及時掌握糾紛信息，不斷提高對糾紛的預防、排除和控制能力，確保糾紛得到及時調處。

四、利用各種形式宣傳國家法律、法規和政策，努力提高工作人員的業務素質，對矛盾糾紛當事人開展法制宣傳教育，增強法制觀念，遵守社會公德，從根本上減少和預防糾紛的發生。

***社會矛盾糾紛調處中心接待中心工作職責

一是嚴格執行上級有關調處工作的法律、法規和規定；

二是接待群眾來電來訪，提供法律和政策咨詢；

三是做好接待中心接訪、登記工作；

四是負責接待中心受理案件的調處調度和分流指派工作；

五是及時報告影響社會穩定的重大矛盾糾紛的信息，提出相關處理意見；

六是做好每月矛盾糾紛接訪、受理情況的匯總、分析、上報工作；

七是完成中心主任交辦的其他事項。工 作 制 度

財務管理制度

1、中心要嚴格執行財務紀律，經費開支由中心主任審核后，報司法局主要領導審批。

2、因業務需要購臵物品，由業務科室事先報辦公室，經中心領導同意，報司法局主要領導審核后，由辦公室統一購臵。

3、招待來客，按從緊、節儉原則，由中心領導統一安排。

工作人員管理制度

1、調處中心工作人員每天因按時上下班不得遲到、早退、脫崗，如遇特殊情況不能到崗時，一般應提前一日向中心主任請假。

2、遇有重大突發事件，調處中心工作人員應及時向調處中心主任匯報，并召集有關部門人員，共同做好防范處臵工作。

4、中心如接待進京赴@非訪人員，調處中心工作人員應立即趕到調處中心，對非訪人員進行教育、疏導、調處、化

解矛盾糾紛。

5、中心工作人員，必須遵守調處中心的作息時間，若一次無故不到調處中心辦公或無故遲到兩次以上，由中心給予通報批評。

6、中心工作人員的表現由中心定期組織考評，并將考核意見通報其主管單位。

7、調處中心對在接訪調處工作中表現突出，有顯著成績和貢獻的工作人員，給予表揚和獎勵。

8、不適應在調處中心工作的人員，經教育引導仍未改進的，通知其主管部門予以調整。

9、在工作中責任懈怠，玩忽職守，貽誤工作，造成不良影響或后果的，由調處中心提出處理意見，通知其主管部門予以嚴肅處理。

值班人員工作制度

一、調處中心工作人員要按輪值時間，準時到崗值班，遵守中心的作息時間和制度。

二、熱情接待來訪的居民群眾，細心解答來訪者的各種疑問。

三、認真、詳細記錄當事人陳述的糾紛調解請求。

四、對管轄明確的民間糾紛、行政爭議及時分流至有關的部門調處，對難以確認管轄的報調處中心的領導處理。

五、堅持首問負責制原則，對來訪的各類糾紛當事人均

要熱心接待，不得借故推諉，問明情況，對確不屬本部門處理的，則應主動與有關主管部門聯系，予以妥善處理。

六、每天下班前，匯總全天糾紛登記情況，做好交接工作，對重大、易激化的矛盾糾紛要即向中心領導匯報。

七、在對非訪人員穩控期間，值班工作每人每天補貼津貼30元。值班人員無故離崗、脫崗,如被發現,一次扣除50元。

請示報告制度

1、工作人員對群眾來訪，做到熱情接待，態度和藹，耐心勸導、對重大疑難矛盾糾紛，及時向業務部門請示報告，做好協調、跟蹤。同時向中心主要領導報告。

2、對下列情形之一的矛盾糾紛，要在第一時間內迅速以專報形式向上級報告。

(1)影響社會穩定，牽涉黨政領導較多精力，為社會輿論關注的熱點矛盾糾紛；

(2)可能導致突發性事件或激化為刑事案件的重大糾紛；

(3)涉及人數較多，易引發群體性上訪鬧事的重大糾紛；

(4)嚴重干擾正常生產、生活秩序的疑難矛盾糾紛；

(5)可能危害國家和公共安全的糾紛線索或苗頭；

社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度

中心實行一個窗口對外。對所有受理的社會矛盾糾紛，按照“統一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理”的原則，視情分流或直接組織調處。

1、涉及城市居民和農村群眾的優撫安臵、社會救濟等矛盾糾紛，由中心分流到民政部門和當事人所在村負責調處。

2、涉及養老保險、失業保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由中心分流到勞動保障部門和當事人所在村負責調處。

3、農村財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由中心分流到農業局和當事人所在村負責調處。

4、有關土地的征用和劃撥、土地轉讓等方面的矛盾糾紛，由中心分流到國土資源部門和當事人所在村負責調處。

5、建設規劃、集鎮管理以及拆遷補償和安臵等矛盾糾紛，由中心分流到建設、城管等部門和當事人所在村負責調處。

6、環境保護方面的矛盾糾紛，由中心分流到環保部門和相關村負責調處。

7、交通運輸、公路建設和管理等方面的矛盾糾紛，由中心分流到負責交通的有關部門、相關村負責調處。

8、涉及消費者權益和商品質量糾紛，經濟合同糾紛和個體工商戶的管理等矛盾糾紛，由中心分流到工商、質監部門負責調處。

9、醫療事故矛盾糾紛，由中心分流到衛生部門負責調處。

10、計劃生育方面的矛盾糾紛，由中心分流到計劃生育部門、相關村負責調處。

11、涉及安全生產等矛盾糾紛，由中心分流到安全監督等部門、相關村、企業負責調處。

12、涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由中心分流到信訪等部門、相關村負責調處。

13、涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安臵和可能引發的自殺事件、民轉刑案件、群體性械斗等矛盾糾紛，由中心分流到有關部門、相關村負責調處。

聯動調處工作制度

（1）中心對直接受理的糾紛要逐一登記造冊、建立臺帳。

（2）涉及到多個部門或跨蘇木鎮的矛盾糾紛，由調處中心組織相關成員單位進行聯合調處，相關成員單位應按照調處中心要求抽調人員按時參加聯合調處工作。

（3）對調處中心分流指派的矛盾糾紛，相關成員單位要及時指派領導和具體負責人按時間的要求進行調處，不得拒絕推諉。

（4）重大、疑難矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，領導對調處中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導，督查或親自參加調處工作。

（5）調處中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持 的，有關部門要積極參與，不得拒絕。

（6）矛盾糾紛因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。調處社會矛盾糾紛回避制度

回避制度

中心工作人員在調處矛盾糾紛案件中具有以下情形之一的，應當自行申請回避；當事人以及與該案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權申請其回避：

1、是案件當事人的近親屬的；

2、本人或者近親屬與案件有利害關系的；

3、與案件當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。

中心領導決定調解員和記錄人的回避。

督查回訪制度

（1）對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。

（2）走訪非訪人員，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處中心工作的意見和建議。

（2）對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和穩控工作。

（4）定期通報有關單位對縣調處中心分流指派案件的調處情況。

責任倒查追究制度

1、對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾激化或造成重大社會影響的單位和個人，調處中心組織力量實行逐級責任倒查，提出責任追究建議，報有關部門查處，并實行綜治一票否決。

2、中心工作人員在接訪受理，調處社會矛盾糾紛中因工作失職，造成嚴重后果的，由中心向有關部門提出處理的建議意見。

3、對不接受調處中心分流指派調解任務，造成矛盾激化，產生重大影響的，由中心報請紀檢、監察部門給予相應的紀律處分。

4、遇群眾上訪時，不嚴格執行首問責任制，扯皮推諉，不理不睬，致使當事人到上級機關上訪的；、對發生在單位內的矛盾糾紛，在接到調處中心分流調處通知書后，有關調解人員或負責人遲遲不到現場調處，或以各種理由推托，敷衍調處，導致矛盾擴大激化的； 考核獎懲制度

第二篇：調處中心工作制度

街鎮調處中心工作制度

調處中心職責和任務

一、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，嚴格執行國家的法律、法規、規章。

二、制定轄區社會矛盾調處工作計劃、工作制度、工作目標、考核獎懲辦法。

三、調處或分流本轄區內重大社會矛盾糾紛。

四、督辦調處中心分流的矛盾糾紛調處工作。

五、定期組織本轄區重大矛盾糾紛的排查工作。

六、努力做好涉案單位的協調工作。

七、指導、督促各級調解委員會調處矛盾糾紛工作。

八、向同級黨政機關各部門互通情況、協調工作。

九、組織聘請社會團體、有關專家參與重大糾紛調處工作。

十、定期向黨委、政府報告轄區重大矛盾糾紛排查及調處情況。調處中心立案范圍

調處中心受理本行政區域內的矛盾糾紛：

一、跨部門、跨單位、跨地區的糾紛。

二、糾紛當事人一方或雙方是村、社區干部或部門干部，村、社區調委會不便調處的糾紛。

三、糾紛當事人認為村、社區調委會所有成員都應當回避的糾紛。

四、經村、社區調委會調處后無法達成調解協議的糾紛或者不服村、社區處理決定的糾紛。

五、在轄區內有重大影響的糾紛；其它應當由中心受理的糾紛。下列案件調處中心不予受理：

1、一方當事人要求調解，另一方當事人不同意調解的糾紛。

2、已向法院起訴或有關行政部門正在處理的糾紛。

3、刑事犯罪案件和違反社會治安管理應受治安處罰的案件。

4、法律明確規定由職能部門處理的案件；其它不屬于調處中心管轄的案件。值班制度

1、常駐調處中心工作人員按分工負責接待和受理登記，及時提出處置意見，做好值班記錄。

2、所有值班人員應按時到崗，遇有特殊情況不能到崗時，一般應提前一日向中心主任請假。

3、遇有重大突發事件、矛盾激化糾紛，中心工作人員應及時向街鎮調處中心主任匯報，并召集有關部門人員，共同做好矛盾鈍化工作。

4、值班人員應該注意文明禮貌、環境整潔，維持好值班秩序。領導接待包案制度

街鎮每天應有一名領導接待，并做好記錄。

1、領導接訪時做到有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必幫。

2、接待領導應按照接待日程安排按時接待。接訪時間為每日上午8：30—12：00。

3、如當班領導因故不能接待，應由調處中心負責協調，確保領導接待日不間斷。

4、實行首問負責制。接待領導應做到誰接待受理，誰協調處理，誰跟蹤督辦，明確處理意見，提高現場處置效率。社會矛盾糾紛管轄處理制度

1、村、社區居委會、企事業單位內發生的糾紛，由村、社區居委會、企事業單位調解委員會負責調解。

2、村、社區居委會、企事業單位調解委員會無法調解或調解達不成協議的，涉及跨村、社區、企事業單位糾紛難以調解或達不成協議的，移送調處中心調解。

3、糾紛涉及土地、城建城管、稅務、房產、農業、民政、環境衛生等內容，由街鎮調處中心統一受理后移交有關主管部門調處。

4、能夠立即處理的糾紛，值班領導應直接做出處理決定，并做好矛盾處理登記表的填寫工作。

5、村、社區居委會、企事業單位負責調解的矛盾糾紛，應在15日內辦結或向上移交；街鎮有關部門負責調解的矛盾糾紛應在15日內辦結；街鎮調處中心直接受理及下級移送調解的案件，應在15日內辦結；對疑難、重大、復雜的案件，必須在60日內辦結。社會矛盾糾紛排查與快報制度

1、每個月對轄區進行一次矛盾糾紛排查分析，并以書面形式向街鎮主要領導報告。

2、對排查出的矛盾糾紛予以梳理調處，必要時協調、組織有關部門進行處理。遇有重大事件，在處理的同時也可以快報的形式向各有關領導匯報。

3、對排查中發現的或者已經發生的重大糾紛（指可能引發群眾性械斗、群體性上訪、民轉刑案件等的糾紛）自殺事件應在當日快報區調處服務中心。

4、每月底將《重大矛盾糾紛登記簿》、《矛盾糾紛排查與重點整治統計表》及《矛盾糾紛排查調處分析報告》報區調處中心和區司法局。回避制度

1、回避的對象：具體負責調解糾紛的調解員或記錄員。

2、回避的形式：調解工作人員自行回避；當事人或代理人用口頭或書面方式申請調解工作人員回避。

3、應予回避的情形：

①是本糾紛的當事人或是當事人的近親屬； ②與本糾紛的當事人有利害關系；

③與本糾紛的當事人有其他關系，可能影響公正調解的。

4、調處中心主任或副主任決定調解員、記錄員的回避。檔案管理與保密制度

1、調解中心的檔案做到一案一檔，統一管理，專人負責。

2、每起糾紛的當事人報告、談話筆錄、調查筆錄、調解協議書、附件等檔案資料整理后，按歸檔編號，制作好分卷目錄。

3、查閱檔案須經中心主任或副主任批準并在檔案室內查閱，不得將檔案帶走、污損、涂改，閱后及時交還，確保案卷的完整性。

4、中心工作人員應嚴格保守辦案中知悉的國家機密、商業秘密和個人隱私。督查回訪制度

1、調處中心對已經受理、分流的案件，要督促相關部門及時處理，對處理不力的要予以查處。

2、人民調解委員會對經其調解達成協議的糾紛，要及時進行回訪，了解當事人按協議履行義務的情況，如一方當事人不按協議履行義務，應及時做好當事人思想工作，督促義務人履行義務。對義務人拒不履行義務的，應當告知當事人提起訴訟，維護其合法權益。

3、對經調解達成協議的影響較大的糾紛，要經常走訪當事人，了解情況，避免再引起糾紛。工作例會與學習培訓制度

1、調解服務中心每季度組織全體工作人員開展政治、業務學習，提高工作人員的思想政治素質和調解業務水平。

2、每月召開一次工作匯報會，匯報本月工作情況。

3、每年組織村、社區、企事業單位的民調干部學習法律知識、交流經驗、研究工作。

9、責任倒查制度

⑴值班人員未到崗或接待處理不當造成當事人越級、集體上訪的，由中心通報一次。

⑵各成員單位不服從領導調度、互相推諉、不及時做出處理或處理不當造成嚴重后果的，由中心通報一次。⑶通報三次以上的，提請街鎮給予處分。聽證對話制度

1、調處中心每個季度組織一次街鎮領導與群眾聽證對話活動；遇有涉及人民群眾切身利益的政策措施和重要決策出臺之前，或者發生重大、疑難矛盾糾紛時，應隨時組織相關事項的聽證對話活動。

2、聽證對話議題的選取必須服從服務于黨委、政府的中心工作，以某個時期人民群眾普遍關心的熱點和難點問題為重點，具體可通過矛盾糾紛接訪情況分析、矛盾糾紛集中排查情況分析和調查研究基層實際情況而定。

3、與議題相關的街鎮分管領導應親自出席聽證對話活動，與議題相關的部門負責人一起參加；聽證對話活動的主持人由調處中心專職主任或常務副主任擔任。

4、參加聽證對話活動的群眾應充分體現代表性和廣泛性，可以通過群眾自愿報名參加、調處中心根據實際情況進行選擇的方法確定。

5、每次聽證對話活動的方案在報區領導批準后，由調處中心提前一周向有關部門發出通知，同時通過新聞媒體刊登和發布公告的方式通知參加群眾。考核獎懲制度

1、調處中心每半年對轄區內社會矛盾糾紛調解工作進行迎查檢查考核，考核結果納入單位平安創建考核內容。

2、檢查考核的主要內容：①調解組織網絡是否健全，工作是否正常；②矛盾糾紛調解率、調解成功率是否達到規定的比率；③重大疑難矛盾糾紛是否得到有效化解；④是否發生群體性械斗事件、民轉刑案件、越級上訪事件。

3、調處中心對因調處工作不力等原因造成矛盾激化和重大社會影響的單位和個人，要在分析原因、查找問題、總結教訓的基礎上，向街鎮有關部門提出責任追究建議，并對單位實行綜合治理一票否決。

4、對在社會矛盾糾紛調解工作中做出突出成績的單位和個人，調處中心應及時及時通報表揚，并提請街鎮黨委、政府和上級主管部門予以表彰獎勵。

第三篇：鄉鎮矛盾糾紛排查調處中心工作制度

矛盾糾紛排查調處中心崗位職責

一、加強對本鄉鎮成員單位的檢查、督促和指導。

二、研究制定本鄉鎮社會矛盾糾紛調解工作計劃、工作方案、工作制度和考評管理辦法，定期通報成員單位工作情況；定期開展社會矛盾形勢分析，向黨委、政府提供決策資料。

三、負責督促指導成員單位矛盾糾紛的排查、上報，并分類分析、調處匯總、上報工作。

四、接待辦理群眾來信來訪，協調處理矛盾糾紛，提供法律政策咨詢。

五、做好矛盾糾紛的告知、回訪工作。

六、及時向鄉鎮矛盾調處領導組報告工作開展情況和社會穩定信息。

七、加強檢查督促和具體指導，嚴格控制越級上訪。

八、負責組織調解人員的學習、培訓、指導工作。

九、建立健全各村社會矛盾糾紛排查調處委員會。

十、做好有關資料的管理、上報、歸檔等工作。

十一、完成好鄉鎮黨委、政府交給的各項工作任務。

鄉鎮矛盾糾紛排查調處中心工作制度

一、定期排查制度

（一）中心負責對本鄉鎮行政區域劃片分區，明確具體的矛盾糾紛排查責任人，形成責任分工一覽表，保證做到不留任何空白點。

（二）排查的主要內容：（1）可能引發上訪的苗頭性、傾向性的矛盾糾紛；（2）影響本區域和諧的矛盾糾紛，包括民事矛盾糾紛，群眾與集體之間的矛盾糾紛等；（3）影響本區域穩定的矛盾糾紛，如村礦村企矛盾等；（4）各種安全隱患；（5）其他。

（三）各責任人員要按照中心的安排和要求，每月至少對責任區進行一次全面的排查。

（四）責任人員要深入到責任區域，深入到群眾中間，廣泛接觸群眾，多方位了解掌握情況，做到排查認真細致，情況底清數明，紀錄詳細具體。

（五）每次排查結束以后，責任人員要及時按要求如實填寫《矛盾糾紛排查摸底表》并報矛盾糾紛排查中心。

二、領導接待制度

（一）、嚴格執行鄉鎮領導接待日制度，班子成員要定期接待群眾來信來訪，現場辦公，及時解決群眾所反映問題；對于情況復雜，一時難以解決的要說明原因，明確解決措施和解決時限，并告知當事人。

（二）、對當事人提出的矛盾糾紛，能夠現場解決的，班子成員必須作出調處意見，并進行調處。暫不能解決的要責承專人負責解決，說明理由并告知當事人解決時限和措施。

（三）、對于信訪群眾反映較為強烈的復雜問題，或經多次調處仍未妥善解決的糾紛問題，鎮主要領導要親自接待、親自調處。

（四）、要制定領導干部接待時間表，輪流接待，對接待群眾和所需處理事項要做到事前有準備、事中有措施、事后有回音。

三、調處制度

（一）、對排查出的矛盾糾紛要及時調處，限期解決。

（二）、對排查出的矛盾糾紛按所涉及的分管責任人及包片包點責任人會同各村負責人限期進行調處，并上報調處結果。

（三）、分管責任人及包片包點責任人規定時限內調處不了的上報鄉鎮矛排中心調處，矛排中心調解不了的上報鄉鎮黨委、政府進行調處。

（四）、需要縣職能部門配合解決的，要向相關單位及時移送處理建議書，協同調解。

四、請示匯報制度

（一）、中心對情況較為復雜、了解不全面的矛盾糾紛必須向分管、包片領導及時請示匯報。

（二）、中心對情況復雜、難于處理的重大矛盾糾紛以及信訪案件必須向鄉鎮主要負責人及時請示匯報。

（三）、中心每月必須對本月矛盾糾紛排查調處情況進行研究分析向鄉鎮黨委、政府全面匯報一次本月工作。

（四）、中心必須及時向主要負責人匯報督辦的矛盾糾紛調處進度及調處情況。

五、告知制度

（一）、中心必須在第一時間內將矛盾糾紛的調處結果，以書面形式及時告知當事人。

（二）、當事人在接到告知通知書后，必須要在告知通知書上進行簽字。

（三）、當事人如果對所反映事項的調處結果有異議或意見，當事人必須在接到告知通知書后的15日內以書面形式向中心提出或反映。

六、回訪制度

（一）、中心對所調處的矛盾糾紛應在一個月組織人員對當事人進行回訪。

（二）、對一般性的矛盾糾紛調處后回訪一次，對情況復雜易造成新的糾紛的至少回訪二次。

（三）、中心對需要回訪的事項，必須逐一明確回訪責任人，回訪對象及具體事項，并明確回訪的時限要求。

（四）回訪責任人必須在規定時限內完成回訪工作，有特殊情況不能如期完成的，必須向中心負責人訴清情況，對無故不按時完成的，予以批評教育，通報批評直至給予紀律處分。

（五）回訪主要了解當事人對調處結果的滿意程度，個人對調處的意見和看法以及對調處中心工作的意見和建議。

（六）回訪責任人必須如實地全面地反映回訪了解的情況，不得弄虛作假。

（七）回訪結束后，回訪責任人必須及時持回訪卡填報中心。

七、責任追究制度

（一）、對不按時排查或隱瞞不報的矛盾糾紛的單位、企業、支部、村委負責人進行通報批評。

（二）、對已排查出的矛盾糾紛，責任人推諉扯皮未及時處理的給予責任人黨政紀處分。

（三）、對重特大矛盾糾紛不請示匯報，擅自處理的追究有關人員的責任。

（四）、對督辦的重大矛盾糾紛不按期解決或工作不到位、解決不得力的給予直接責任人黨政紀處分。

黨風廉政舉報中心崗位職責

一、負責辦理全鎮干部群眾的來信來訪、電話舉報的登記事項；

二、受理群眾對村支部、村委領導干部黨員以及駐鄉鎮有關站所工作人員的檢舉、控告、辦理上級轉辦的有關來信來訪事宜。

三、對一般性的違紀問題，及時調查處理，對重大信訪問題，如有可能越級上訪，群體上訪可能的及時報告鎮黨委，逐級上報縣有關部門。

四、對涉及反映鄉鎮副科級以上領導干部的舉報，經鄉鎮主要領導批準，將信訪件上轉縣有關部門。

五、定期總結本轄區信訪問題的特點，為黨委政府決策提供好依據。

黨風廉政舉報中心工作制度

一、來信來訪處理制度(一)閱信接訪和呈閱制度

1、中心設立專門的來訪接待場所、舉報電話、舉報信箱，保證信訪渠道暢通。

2、來信來訪和舉報電話統一管理，并做到當日信訪當日閱辦，緊急或重要信訪隨到隨辦。保持信封、郵票、信頁及其他物件的完整，并妥善保管。

3、接待群眾來訪要熱心、耐心、細心，并做好記錄。要按政策規定回答和處理來訪者提出的問題，認真做好疏導教育工作。

4、對應由本中心受理的信訪件,由負責接待的承辦人提出建議，呈中心領導閱批，按領導批示由有關人員辦理。

(二)轉交辦制度

1、信訪問題應按照“分級負責,歸口辦理”的原則進行處理。屬本中心受理的信訪，應根據領導批示辦理；對不高于本中心處理的信訪，應根據情況,提出閱處、轉辦等意見，按程序辦理。對轉辦要求查處的信訪件，應經中心負責人批準。

2、對反映問題嚴重、線索具體，帶有典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題必須及時進行處理。對非受理范圍的信訪應及時轉交有關部門辦理。

二、信訪查辦制度(一)信訪案件的調查制度

1、凡屬本中心受理需調查的信訪，應及時按領導指示要求辦理。上級交辦報結果、領導批示要求查處、有明顯問題需要作出處理的，均要作為信訪案件調查處理；對情節簡單的一般訪件，可作側面了解或調解的辦法處理。

2、對情況緊急，突發的集體上訪和反映打擊報復舉報人的信訪，經領導批準后,可直接進行調查處理。

3、調查取證人員不得少于兩人，收集證據應按紀檢監察機關案件檢查的有關規定辦理。

(二)署實名舉報雙向承諾制度

1、對實名舉報，中心要在同等條件下優先受理，優先查處。

2、對實名舉報實行二次反饋。一是在收到舉報5日內(節假日順延)約見舉報人，告知受理情況，了解舉報人要求，簽訂《雙向承諾書》，對來訪者當場簽訂《雙向承諾書》。對非受理范圍的信訪舉報，要耐心向舉報人解釋清楚，并指出正確反映問題的渠道，必要時可幫助聯系介紹其去相應的機關和部門。二是調查和處理情況在三個月內向舉報人反饋，聽取舉報人意見，并填寫《實名舉報反饋表》。

3、反饋形式：一般向舉報人當面反饋情況。對舉報人年齡較大或其他原因行動不便的，可上門反饋；對在外地工作或外地反映人，可電話通知其來當面反饋，確實無法當面反饋情況的，可電話或信函反饋。

4、雙向承諾內容

舉報(申訴)人承諾內容：依照黨章條例、法律法規所規定的范圍、途徑、程序、方式信訪，遵守信訪工作秩序；所反映的問題真實可靠，沒有捏造和偽造；在核查期間，不采取重復、越級、多頭信訪等行為；對反映的問題應一個月內提供完畢，如有新發生的問題需要補充，應及時與承辦機關聯系；接受黨政組織正確處理意見，不提出黨章黨紀、法律、法規、政策以外的要求。

舉報中心承諾：對反映的問題在規定的期限內查核，調查情況及處理結果在三個月內向舉報人反饋，并聽取意見和建議；為實名舉報者保密；對舉報有功人員，將按照有關規定予以獎勵。

5、負責反饋的單位

一般由信訪件的承辦機關負責反饋和承諾。《實名舉報反饋表》及《實名舉報雙向承諾書》應作為信訪案件卷宗必備材料留存。

(三)重點信訪公示制度

1、對下列信訪的辦理應予公示：

(1)群眾反映強烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關的聯名信或集體訪；

(2)經調查，信訪反映的問題與事實出入較大，信訪反映人有誤解，對被反映人已在一定范圍內造成影響的信訪；

(3)重復、越級信訪，特別是幾經處理仍不服的信訪老戶的信訪。

2、公示的內容:(1)公示辦理程序。將從受理到報結反饋的程序，來信來訪者須知，信訪者的權利、義務，被檢舉控告者的權利、義務，“分級負責、歸口辦理”原則等向信訪者公示。

(2)公示辦理時限和承辦人。信訪受理組織在收信或接訪七日內將辦理意見、轉辦情況、承辦人員及聯系方式通知舉報人。一般信訪一個月內辦結，疑難復雜信訪原則上不得超過三個月。

(3)公示信訪辦理結果。信訪查結后十日內將辦理結果通過適當形式予以公示。舉報人如有異議，可根據情況作補充調查或對不同意見作出說明。

3、公示形式：

(l)張榜公示。對集體訪和涉及群眾利益的信訪，辦理結果落實到位后，通過政務公開欄、村務公開欄等形式張榜公示。

(2）會議公示。對群眾反映強烈、問題比較復雜的信訪，處理結束后，通過召開一定范圍人員參加的會議，通報辦理情況。

(3)通報公示。對有代表性、典型性和普遍教育意義的信訪，辦理結束后，可以通報形式予以公示。

(4)媒體公示。對政策性強、涉及面廣、社會各界關注的信訪，辦理結束后，可通過電視、廣播、報刊等新聞媒體進行公示。

4、對擬公示的信訪問題，可以吸收一至二名信訪舉報人參與調查。

5、下列信訪問題辦理不宜公示：(1)涉及機關工作秘密的信訪。(2)涉及個人隱私的信訪。

三、信訪件辦結所具備的條件制度

信訪案件辦結必須符合要求。即:事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法；做問題問題調查到位、處理落實到位、思想疏導到位。

對上級交辦查報結果信訪件，必須按照要求報齊材料。縣紀委、監委交辦的信訪案件，承辦單位應報報結材料一式三份。自辦信訪件，應實行統一管理。明確專人負責建立臺帳、收集整理辦結材料及歸檔工作。

四、信訪情況報告制度

1、中心每月向縣紀委上報一次信訪統計報表(于當月25日前報縣紀委)；每季度上報一次季度信訪辦理情況統計表(于下季度第一個月5日前報縣紀委信訪室)。

2、信訪舉報中心每年的信訪工作計劃、總結和典型經驗等應及時報上縣紀檢監察機關。對縣紀檢監察機關日常通知要求報送的其他情況應及時上報。凡上報的書面材料，必須經中心領導審核同意并加蓋單位公章。

3、對信訪工作中的重要情況和問題，來信來訪中反映的苗頭性、傾向性、典型性問題，中心應及時形成“專題信息”材料報有關領導和縣紀檢監察機關。對發現的案件線索應及時提供給案件檢查部門。對管轄范圍內發生的重大、異常信訪必須在事發當日報縣紀檢監察機關。

五、信訪工作管理制度(一)目標管理制度

信訪工作統一實行目標管理。要根據縣紀檢監察機關的統一要求和目標管理規劃，制訂達標計劃，明確信訪工作的目標要求。平時要加強對信訪工作目標管理情況的督查。每年年底在自查的基礎上，接受縣紀檢監察機關的檢查考核，采取適當方式公布考核結果。(二)立卷歸檔制度

1、當年辦結的信訪問題和信訪案件材料，應按《紀檢監察信訪工作材料歸檔要求及式樣》要求，及時分類立卷歸檔。

2、凡是信訪案件(含上級紀檢監察機關發函要求查報結果的案件、本中心直接承辦的經調查反映的問題查實程度在基本屬實以上，給予一定的處理或處分的信訪件)，必須一案一卷或一案多卷，但不可一卷多案。除此以外的信訪問題材料可以一案一卷、一案多卷或一卷多案。

3、信訪工作的各類文書資料按文書檔案要求整理歸檔。

4、所立案卷要做到材料齊全、完整，卷內材料排列合理合規，標題簡明確切，裝訂整齊，保管期限劃分正確，并用鋼筆或毛筆書寫，按規定要求移交檔案室。

(三)保密制度

1、中心工作人員應在接待室接受當面檢舉、控告和申訴，無關人員不得在場。

2、對屬于受理范圍內的信訪件統一登記受理。各承辦人在調查處理后，按規定程序和手續報領導審結，并及時反饋，統一上報，統一管理。

3、信訪件的拆封、登錄、呈閱、承辦(自辦、轉辦)和審結等各個環節都要嚴格保密，不得丟失、泄露，不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀或個人擅自攜帶外出。不得讓無關人員翻閱。信訪工作人員不得在公開或與工作無關的場合、人員中談論涉及保密的信訪情況。非信訪室人員不得接觸中心有關的文字材料和檔案。

4、檢舉、控告材料,因查處案件工作需要出示的，須經中心領導批準，嚴格手續。

5、被檢舉控告對象是信訪工作人員親屬，本人或近親屬與被檢舉、控告問題有利害關系的，應主動報告領導，申請回避。

6、要切實保護舉報人，對舉報有功人員獎勵應在保密情況下實施。宣傳報道獎勵情況時，未經舉報人同意，不得公開舉報人姓名、單位和其他有關情況。

7、信訪人查詢信訪處理情況時，必須持本人有效證件和信訪件底稿，經核實后方可予以答復，且不得涉及保密的問題。對信訪人用電話查詢信訪辦理情況的，可不予回答，并做好解釋工作。

8、作廢的信訪材料和文件資料要按規定銷毀，不得隨意丟棄。

六、領導接待群眾來訪制度

1、每個周一為鄉鎮領導干部信訪接待日。

2、實行鄉鎮領導班子成員輪流接訪制。每個接待日安排l名班子成員到信訪舉報中心接待群眾來訪，接待安排表由中心統一編排,并送達每位領導。

3、接待日內，當值領導要堅持按時到達接待室，遇有特殊情況由當值領導事先通知中心及時調整。

4、接訪值日的領導在接訪前，要主動了解近期信訪動態及群眾反映的突出問題和有關要求等情況,做好準備。領導接訪時，中心要派人員參加，以便及時掌握情況，如遇重點信訪值班領導應親自督辦，確保信訪問題處理到位。

5、中心對領導接待處理群眾來訪的情況，要進行詳細登記、記錄，存檔備查。對重要問題處理的進展情況及結果，要及時向接訪領導和分管領導回報。

七、信訪工作責任追究制度

1、信訪工作責任追究的對象為：違反《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》和《監察機關舉報工作辦法》的黨政組織、社會團體、企事業單位及其領導和工作人員。

2、給予批評教育或誡勉談話的責任設定：

(1)對已發生的重點信訪不及時查處，敷衍搪塞，超過規定時間未辦結的；

(2)接待來訪群眾態度粗暴、方法簡單，導致矛盾激化，群眾越級上訪的；

(3)已調查過的問題該與群眾見面而不見面，處理意見不認真落實，信訪者對處理意見不服，請求復查且應復查而不復查，導致信訪者越級信訪的；

(4)對已發生的集體上訪反映的問題不及時組織力量查處，或不做好上訪群眾穩定工作，導致群眾越級集體上訪的。

3、給予通報批評或組織處理的責任設定:(1)對上級交辦報結果的信訪案件，無故拖延不辦，在規定時間內不能查結上報，或對已經確定的正確處理意見不執行，致使案件久拖不決達半年以上的；

(2)對發生的重點信訪不敏感,查處不及時或處理不到位，造成嚴重不良影響的；

(3)因查處不力導致越級到市、省集體訪、赴京上訪的，或者到縣集體訪達兩次以上的；(4)對信訪老戶措施不力，致使老戶滯留在上級機關糾纏鬧事的；

(5)對到上級機關的集體訪，上級機關通知前去領人做工作，而在規定的時間內無故不到，致使上訪群眾在上級機關較長時間滯留的。

4、給予黨政紀處分的責任設定：

(1)對群眾信訪反映的問題敷衍推諉，導致矛盾激化，引起突發事件和群體性事件并造成嚴重影響的；

(2)因工作失職、處臵不當，導致群眾重復越級去京上訪，到省、市集體訪達兩次以上，造成嚴重影響的；

(3)對群眾反映的符合政策、法律規定的問題，應當且有條件解決而未及時解決，導致群眾反復越級上訪并造成嚴重后果的；

(4)遲報、漏報和瞞報重大信訪情況，貽誤處理問題的時機,造成嚴重后果的；

(5)泄露信訪機密，將舉報材料及有關情況透露或者轉送給被舉報對象，致使信訪者被打擊報復的；

(6)由于失職瀆職行為引發其他越級信訪或有其他違紀違法行為的。

四個中心組織機構設置

財務運行監管中心機構設置：原則上依托鄉鎮農經站設立。中心主任由鄉鎮農經站長擔任，下設總會計、總出納各一名、會計數名，所轄村設助理會計（報帳員）一名，全面開展農村會計委托代理，對農村財務進行監督管理。

便民利民服務中心機構設置：原則上設中心實行集中辦公，一站式服務。

中心主任由鄉鎮分管機關工作的副鄉（鎮）長擔任，副主任由鄉（鎮）辦公室主任擔任。中心工作人員為鄉（鎮）綜合辦、民政、土地、計生、工青婦、農林水牧等鄉（鎮）相關部門和站所的工作人員。

矛盾糾紛排查調處中心機構設置：原則上該中心依托鄉鎮矛盾糾紛排查調處辦公室設立。

中心主任由鄉鎮分管政法的副書記擔任，副主任由司法所所長擔任。成員為司法所、派出所、法庭等相關部門工作人員。對于矛盾糾紛比較多，工作量比較大的鄉鎮，可適當聘請一部分從事過矛盾糾紛調解工作，有比較豐富的經驗，身體條件又比較好的退休干部和村干部。

黨風廉政建設舉報中心機構設置：該中心與鄉鎮紀委合署辦公。中心主任由鄉鎮紀委書記擔任，副主任由鄉鎮紀委專職副書記擔任，成員為鄉鎮紀檢委員和土地辦、農經站、財政所等站所的人員。

注：上述四個中心的數量為縣紀委的原則性意見，各鄉鎮可根據自己人實際情況進行調整，但四個中心的主任副主任必須經鄉鎮黨委會議研究任命。

第四篇：矛盾糾紛調處工作制度

江西省天然氣投資有限公司

矛盾糾紛調處工作制度

根據“調防結合，以防為主”的處理矛盾糾紛的工作方針，堅持以人為本的原則，從穩定一方平安，創建和諧社會的高度出發，維護單位的政治穩定和社會穩定，依照集團公司綜治辦的指示，制定本制度：

一、矛盾糾紛排查制度

1、認真做好矛盾糾紛排查工作，及時收集排查情況和信息，并對所收集的情況進行受理、登記。

2、每個月末對本月矛盾糾紛進行一次總結排查，及時掌握特點、難點問題和帶傾向性的問題。

3、對排查出來的熱點、難點問題，特別是有可能引發集體上訪、越級上訪和影響社會穩定的重大信訪問題，要及時研究處置方法并報有關領導和通報有關單位、部門。

4、重大節假日或敏感時期，要及時排查矛盾糾紛，明確責任，落實責任，重大活動制定處置方案，確保節假日、敏感時期轄區社會穩定。

5、要堅持邊排查邊調處，對于集中排查出來的各類矛盾糾紛，各責任單位要結合實際，依法調處，能夠當場調處的簡單矛

盾糾紛要當地解決，及時調解，一般糾紛按程序進行，重大、疑難糾紛或易激化的矛盾糾紛，要組織力量集中進行調處。

二、抄告督辦制度

對排查出來的矛盾糾紛，及時發出抄告單，限期改進；對在規定期限內問題未解決的，發出督辦單予以督辦，督促加大力度解決；經督辦仍未解決問題的，發出黃牌警告書予以警示，并責成負責領導認真解決問題；問題仍未解決的，予以一票否決。對抄告督辦的矛盾糾紛，要按時報送辦理結果，年終要檢查落實情況，并列入年終考評項目。

三、信息報送制度

每月5日前，向集團公司綜治辦報送上月的矛盾糾紛排查調

處月報表和分析報告，實行“零報告”制度，有事報事，無事報平安。分析報告主要包括四個部分：

1、對矛盾糾紛排查調處情況作定性、定量分析；

2、矛盾糾紛排查調處的特點、趨勢及對策；

3、正在調處和尚未調處的矛盾糾紛情況；

4、典型矛盾糾紛的處理情況。

四、臺賬制度

對矛盾糾紛內容進行客觀、真實、詳細的登記，對登記的糾

紛，分門別類歸檔，妥善保存，以備復查。要把排查調處矛盾糾紛作為重要任務，對排查出來的矛盾糾紛要建立臺帳，落實責任人，把排查出來的問題分類整理，及時采取措施化解，明確化解

時限，化解一個，銷號一個。

五、矛盾糾紛排查調處聯動聯調制度

1、涉及到多個部門的矛盾糾紛，由調處室組織相關單位進

行聯合調處，相關單位按照工作室要求抽調人員按時參加聯合調處工作。

2、對調處室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領

導和具體責任人按時間要求進行調處，不得拖延推諉。調處室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。

3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對工作室

指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督查或親自參加調處工作。

4、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相

關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

5、實行矛盾糾紛調解每月報告制度。

六、重大疑難矛盾糾紛報告制度

在接訪調處和矛盾糾紛排查工作中，對下列情形之一的矛盾

糾紛，要在第一時間向領導及集團公司綜治辦報告：

1、影響社會穩定、社會輿論關注的熱點矛盾糾紛。

2、可能導致突發性事件或激化為刑事案件的重大糾紛。

3、涉及人數較多、易引發群體性上訪鬧事的重大糾紛。

4、嚴重干擾正常生產、生活秩序的疑難矛盾糾紛。

5、可能對國家和社會公共安全帶來危害的糾紛線索。

6、自殺（殘）事件。

七、獎懲制度

對矛盾糾紛排查調處工作成績突出，給予表彰和獎勵。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾激化或造成重大社會影響的；在接受受理、調處矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，應嚴肅追究責任，并給予相應的處分。

第五篇：醫療糾紛調處中心實施方案

中共***委政法委

關于成立***醫患糾紛人民調解委員會實施方案

為認真貫徹全省醫患糾紛人民調解工作現場會精神和市政府關于創建“平安醫院”的總體部署，積極開展醫患糾紛調解工作，維護社會和諧穩定，依據國家有關法律法規，結合我縣醫患實際，就成立***醫患糾紛人民調解委員會提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀為指導，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，充分發揮人民調解獨特優勢，積極有效化解醫患糾紛，創造良好的醫療環境，促進社會和諧。

二、組織機構

成立“***醫患糾紛人民調解委員會”，醫患糾紛調委會接受上級司法行政機關和市人民調解委員會的指導，依法獨立受理和調解本轄區醫患糾紛。

人員組成：

主 任：市大調解中心首席調解員

副主任：市衛生局局長

委 員：市政協教衛文體委副主任

市人大代表

市公安局治安大隊副大隊長

市衛生局醫政科科長

市食品藥品監督管理局綜合科科長

市計生局技術科科長

律師事務所律師

醫患糾紛調委會采取融合型模式，即依托市人民調解委員會辦公場所和調解人員、增拔辦公經費的方式。可根據需要設兼職調解員若干名，兼職調解員均由市人民調解委員會聘任。醫患糾紛調委會建立調解員名冊，供調委會指派調解和糾紛當事人選擇，以充分發揮人民調解組織網絡作用，及時調解醫患糾紛。

三、調處程序

1、醫患糾紛調委會受理矛盾糾紛，應統一進行登記，既可以根據雙方當事人申請，受理調解糾紛；也可以主動調解，但當事人表示異議的除外。

2、醫患糾紛人民調解應按照自愿、平等、合法、公正的原則，依據法律、政策、道德及公序良俗，積極調解，努力化解和疏導矛盾，促成醫患雙方達成調解協議。

3、發生醫患糾紛時，醫療機構應努力與患方協商解決，積極引導患方申請人民調解，并積極做好配合工作。當患方主動要求人民調解時，醫療機構不應拒絕調解或持消極態度。

4、醫患糾紛調解委員會調處矛盾糾紛時，應充分聽取當事人陳述，允許雙方當事人就爭議問題展開辯論。在查明事實、分清是非的基礎上，耐心疏導，消除隔閡，引導、幫助當事人達成調解協議。

5、調解成功后，調解人員應制作人民調解制式協議書,并將調處結果報市人民調解委員會備案

6、醫患雙方簽訂的協議，各級醫療機構必須嚴格履行。一方不履行義務的，調解委員會應積極促成履行，對確不履行的，應告之權利人可依據人民調解協議書直接向人民法院提起民事訴訟。

7、當事人雙方不能達成調解協議，可告之其有向人民法院起訴的權利。

8、雙方當事人經調解仍達不成協議，當事人又不訴訟的，醫患糾紛調解委員會應與有關部門共同協商處理。

四、工作制度

市醫患糾紛調解委員會應建立健全下列制度：

1、例會制度

調委會每年召開一次年會，總結交流工作，研究布置下工作，年會由調解委員會主任召集。每半年召開一次工作例會，主要是交流工作中好的做法，查找工作中薄弱環節，分析當前社會矛盾特點，會診重大疑難糾紛。

2、學習、培訓制度

建立人民調解員崗前培訓、在職培訓、培訓制度。崗前培訓主要是幫助新選聘的人民調解員學習、掌握人民調解工作制度、工作程序和方法，使人民調解員具備人民調解工作的基本業務素質和要求。

3、考核制度

調委會對崗位人員進行考核。考核采取考核、半年考核和平時考核相結合。考核的內容主要是政治、專業學習，調解成功率、協議簽訂率等。

4、登記制度

醫患糾紛調解委員會對醫患糾紛統一登記，登記時應按調解文書中的有關內容要求登記，登記后應對矛盾糾紛進行審查，對屬于市醫患調解委員調解的矛盾糾紛，以書面或口頭形式告知當事人，并約定調解時間。對不屬于市醫患糾紛調解委員會調解的矛盾糾紛，應當告知處理途徑。調解委員會應設立專門的登記薄。

5、統計制度

醫患糾紛調解委員會統計分統計、半統計和月統計三種。統計內容按照上級要求進行，統計內容分類匯總后按規定時間上報。

6、回訪制度

醫患糾紛調解委員會對已調結的糾紛、特別是較復雜的或有可能出現反復的糾紛進行走訪、了解情況，及時掌握協議執行情況和當事人的思想狀況。

7、調查取證制度

在調解過程中，市醫患糾紛人民調解委員會根據工作需要所安排的調查取證、醫患溝通等工作，各醫療機構要全力積極配合，不得無故拖延、推諉，并向市醫患糾紛人民調解委員會真實反映患者的病情和診療經過，及時提供病歷等相關資料，配合做好相關調查。對市醫患糾紛人民調解委員會安排的醫患雙方見面溝通，做到隨叫隨到。

8、案例討論制度

發生重大、復雜醫患糾紛，由調解委員會主任或委托副主任召集案情分析會，并請市法學咨詢委員會和醫學咨詢委員會的專家分別出具醫學和法學方面的分析意見，供醫患糾紛調委會及調解員參考、討論、協商，達成共識后形成調處意見。

9、檔案管理制度

醫患糾紛調解委員會檔案按照時間、有關要求裝訂，要分年、分類保管，保管年限為三年。若查閱檔案須經調解委員會主任同意后

方可辦理查閱檔案手續，并在規定地點查閱，不得將檔案帶出。調解文書檔案要做到一事一卷。

五、工作紀律：

1、不得徇私舞弊，搞地方保護主義，有意偏袒一方，不準對當事人提出不合理要求。

2、不得對當事人壓制、打擊報復。

3、不得侮辱、體罰當事人。

4、不得泄露當事人的隱私。

5、不得吃請受禮。

六、保障措施

1、市醫患糾紛調委會依托市人民調解委員會辦公場所開展醫患糾紛調解工作。

2、市醫患糾紛調委會所需購置辦公設備資金、人員工資、工作補助費、調解員生活補貼費和日常辦公經費等，納入市財政預算，報市政府批準。

***政法委***衛生局

二〇一一年三月九日