第一篇：大學(xué)生當(dāng)前社會出現(xiàn)關(guān)于大學(xué)生法制觀道德觀方面的問題及解決措施

大學(xué)生當(dāng)前社會出現(xiàn)關(guān)于大學(xué)生法制觀道德觀方面的問題及解決措施

摘要：大學(xué)生是國家未來的棟梁，中國的未來還要靠這一批特殊的人來創(chuàng)造。我們以，作為大學(xué)生的我們肩上的膽子著實(shí)不輕。思想道德的修養(yǎng)當(dāng)然是相當(dāng)要緊，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還必須要學(xué)習(xí)掌握更多的法律知識。在守法的基礎(chǔ)上要充分發(fā)揚(yáng)中華民族流傳了幾千年的美好品德。要學(xué)法、懂法、守法，在法制的軌道上，做一個有著良好道德素養(yǎng)的人。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 法律意識 道德觀

一．當(dāng) 代社會大學(xué)生法制觀方面存在的問題 1大學(xué)生法律意識普遍淡漠

就我國目前的教育體系來看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級時開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會和學(xué)校對當(dāng)代大學(xué)生的影響

大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會，其心理狀態(tài)還沒有達(dá)到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。從社會大環(huán)境來看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書雜南。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無濟(jì)于事。從學(xué)校小環(huán)境來看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重。位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn)，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn)，成人教育學(xué)院也為社會上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會，但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣伟猜裣铝穗[患，更不利于大學(xué)生的成長。

3.當(dāng)代大學(xué)生立足社會的基本法律要件

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建和加入WTO，所有市場主體都得遵循統(tǒng)一的規(guī)則或制度，在這種高度規(guī)則化的社會里，“法制手段”將越來越廣泛地運(yùn)用于我們的現(xiàn)實(shí)社會關(guān)系中。這意味著，從個體人的日常生活行為到豐功偉業(yè)之創(chuàng)造，均離不開一定的法律知識或法律技能。當(dāng)我們以審思發(fā)展和關(guān)切生活的態(tài)度來判斷實(shí)踐視域時，自然會發(fā)展，必備的法律素養(yǎng)，已成為現(xiàn)代市民特別是青年學(xué)生們立足社會的不可或缺的基本要件。何為法律素養(yǎng)，簡言之，是指認(rèn)識和運(yùn)用法律的能力或素養(yǎng)。一個人的法律素養(yǎng)如何，是通過其掌握、運(yùn)用法律知識的技能及其法律意識表現(xiàn)出來的。法律知識主要由兩部分組成，一是制定法中關(guān)于規(guī)則的知識，即所謂的法律條文體系；二是法律學(xué)問中關(guān)于原理的知識，即所謂的法律原理或法律理論。一般意義上的學(xué)法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律條文，同時又掌握一定的普遍適用的法律原理。而法律意識，它是社會意識的一種形式，“是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法，對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對法律的評價和解釋，對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，對某種行為是否合法的評價，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。”①良好的公民法律意識能驅(qū)動公民積極守法。公民只有具有了良好的法律意識，才能使守法由國家力量的外在強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為公民對法律的權(quán)威以及法律所內(nèi)含的價值要素的認(rèn)同，從而就會嚴(yán)格依照法律行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)；就會充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由；就會積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議，自覺運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益；就會主動抵制破壞法律和秩序的行為。另外，良好的公民法律意識能驅(qū)動公民理性守法，實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)。理性守法來自以法律理念為基礎(chǔ)的理性法律情感和理性法律認(rèn)知。法律意識，一般由法律心理、法律觀念、法律理論、法律信仰等等要素整合構(gòu)建，其中，法律信仰是法律意識的最高層次，也是大學(xué)生法制教育的核心。②

法律作為公平、正義的象征，守法僅是法信仰的外在表現(xiàn)形式，守法精神才是法信仰的靈魂。守法精神要求的是主體不僅遵守法律，更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種責(zé)任和義務(wù)，變被迫守法為自愿守法，由強(qiáng)制守法到良心守法，由他律守法到自律守法。綜觀人類社會發(fā)展史，越是民主化和秩序化的社會，該社會場景下的市民對法律的崇尚和需求就越強(qiáng)。這些市民之所以追求法律至上，首先是他們習(xí)慣于信賴法律，尊重法律，個人對法律的尊重通常包括主要的認(rèn)知性態(tài)度和主要的實(shí)踐性態(tài)度，它們往往是不可分離的交織在一起。③更重要的是他們有條件通過法律規(guī)則來保障自身權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最大化和對政府權(quán)力控制的具體化。這是因為“法律規(guī)則是一種普遍、穩(wěn)定、明確的社會規(guī)范，是一種公共權(quán)威，而非人格權(quán)威、特權(quán)威嚴(yán)及親情，在調(diào)整社會向高層次發(fā)展中，能自動地排除或抵制偶然性、任意性及特權(quán)的侵害，使社會在嚴(yán)密的規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)動中，形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)；其次，法律規(guī)則對人們的生活安排方面，它要求個人之間、個人與政府及組織之間有一種默契，一種自我調(diào)節(jié)的機(jī)制，這種‘默契’和‘調(diào)節(jié)機(jī)制’經(jīng)法律的確定性配置后，能促成人類生活的高度和諧，予以人的自由與尊嚴(yán)最大化保障，讓人有絕對的權(quán)力，不依賴于階級或國家，設(shè)計的是一幅自由自在的充滿人性關(guān)懷的生活模型。”④因此，要提升一個國家公民整體的法律素養(yǎng)，應(yīng)從兩方面著手，一是傳授給公民法律知識和培育其法律意識乃至法律信仰；二是大力推進(jìn)社會的民主化和法治化進(jìn)程。

4.關(guān)于我國高校的法制教育提出的幾點(diǎn)合理性改革

勿容置疑，作為造化育人的高等學(xué)府，主導(dǎo)性培育和快速提升青年學(xué)生的法律素養(yǎng)，是其參與社會現(xiàn)代化進(jìn)程和塑造“現(xiàn)代型人才”不可推卸的職責(zé)。然而，近年來一升再升的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)，頻頻向我們告示：校園并不平靜，大學(xué)生們的法律素養(yǎng)還十分貧瘠。我國高校的法制教育模式到了非改不可的地步了。也正是基于諸類現(xiàn)實(shí)而重大問題的近憂和遠(yuǎn)慮，筆者將進(jìn)一步談?wù)剮c(diǎn)近期形成的關(guān)于“法制教育”合理性改革的思想積淀。

（1）、法制教育的認(rèn)識定位要變革

根據(jù)我國官方的有關(guān)文件精神及實(shí)踐做法，學(xué)校的“法制教育”從屬于“德育教育”，并沒有自身獨(dú)立的地位。“法律教育”次第于“道德教育”的認(rèn)識及定位是不大合理的，把法制教育視同為道德教育，事實(shí)上按照道德教育的套路來開展法制教育課，不僅難以達(dá)到法制教育的教育性，由此還將至使“法制教育”遭受埋沒。道德教育與法制教育均系屬于社會價值教育范疇，它們既有區(qū)別也有聯(lián)系，從聯(lián)系上講，兩者的目的同一的，都是為了培養(yǎng)適宜社會需求的“合格公民”；從區(qū)別上講，道德教育重在凈化人的內(nèi)心世界，法制教育重在規(guī)范人的外在行為。我們說提升人的品質(zhì)，應(yīng)從思想和行為兩方面塑造，益于采用法制教育與道德教育的結(jié)合，但不存在法制教育從屬于道德教育或道德教育從屬于法制教育的問題。所以，法制教育的教育性發(fā)揮，需要建構(gòu)一個屬于法制教育本身的體系完整且地位獨(dú)立的法制教育安排。

（2、）法制教育的師資隊伍要優(yōu)化

目前，教師法律素質(zhì)的現(xiàn)狀極大地影響法制教育的開展，始于師范院校中教育法學(xué)課程基本處于空白狀態(tài)，教師的在職培訓(xùn)中又缺乏相關(guān)內(nèi)容，因此很多教師在教育教學(xué)中遇到一些實(shí)際的法律問題時，往往不知所措，甚至導(dǎo)致一些嚴(yán)重后果，使學(xué)生遭受了身心痛苦，使學(xué)校遭受損失，還有的責(zé)任人因此鋃鐺入獄。⑤法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育，不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對穩(wěn)定的教育渠道，而且必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗的法律教師隊伍。現(xiàn)行的所謂“法律教師”，不少為“半路出家”，甚至是從未接受過法律專業(yè)教育的政工干部，此番情景下“出爐”的“弟子”會有多少法律素養(yǎng)也就可想而知了。高等學(xué)校的法律教師不僅要諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生成長規(guī)律，而且要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和較高的法律素質(zhì)。不同的學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身條件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當(dāng)水平的精干的專職教師為主體，同時聘請部分長期從事司法實(shí)務(wù)或法學(xué)教育工作的兼職教師為補(bǔ)充，整合組建地道、高質(zhì)的法制教育師資隊伍。

（3、）法制教育的內(nèi)容設(shè)置要調(diào)整

高等學(xué)校的“法制教育”是為了培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識和法律知識，主要應(yīng)包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識和法制觀念教育。通過法學(xué)理論教育，讓學(xué)生掌握馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn)，在思想上樹立起法律權(quán)威；要通過講解和介紹憲法，使學(xué)生了解憲法是民主制度的產(chǎn)物，幫助學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，樹立國家主人翁意識；結(jié)合不同專業(yè)，有選擇地向?qū)W生介紹一些部門法，培養(yǎng)學(xué)生守法、護(hù)法、用法的知識技能和自覺意識。目前，不同類別的所有高校，強(qiáng)行劃一地以開設(shè)一門《法律基礎(chǔ)》來應(yīng)付“法制教育”，由于課時少，內(nèi)容龐雜繁多，教授者猶如蜻蜓點(diǎn)水，匆忙趕進(jìn)度，只能是簡單地進(jìn)行一系列知識羅列和堆積；學(xué)習(xí)者，往往疲于應(yīng)付，死記硬背，應(yīng)付過關(guān)考試，師生都苦不堪言。這顯然有悖于“法制教育”的真實(shí)目的。法制教育的內(nèi)容選擇上，比較合適的做法是在不同類別的學(xué)校開設(shè)不同層次的法制教育課。根據(jù)學(xué)生所在的學(xué)校類別、所學(xué)的專業(yè)及各校的側(cè)重點(diǎn)需要，除進(jìn)行憲法、刑法、民法等大法的一般性普及外，還開設(shè)一些與各校專業(yè)相關(guān)、與各類學(xué)生受體相通的法律課程，使“法制教育”貼近大學(xué)生的生活，融入大學(xué)生內(nèi)在性需要。

（4）、法制教育的實(shí)施方式要改進(jìn)

高校法制教育，首先要遵循法制教育的特有規(guī)律。法制教育是“認(rèn)同”規(guī)范、“接受”規(guī)范和“消化”規(guī)范的教育，是培養(yǎng)自覺、自愿的守法精神和塑造體現(xiàn)民主、正義、效率、公平等現(xiàn)代法治理念的教育，依靠傳統(tǒng)的枯燥的無味的“課堂說教”事實(shí)上很難奏效，較適宜的是讓學(xué)生在生動、直觀的實(shí)踐活動中感受為什么要遵守及如何遵守這些規(guī)范。法律是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，沒有經(jīng)過法律實(shí)踐是無法真正學(xué)好法律的，適當(dāng)沿用英美法系國家的“實(shí)踐性法律教育模式”也無不可。比如：運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，讓學(xué)生成為課程的主體，鼓勵學(xué)生通過自己的思考和分析得出最佳的答案，老師不斷提出問題，引出各種可能性，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)有關(guān)的法律規(guī)范、事實(shí)材料、及其各種因素之間的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生自己開支腦筋思索，這樣學(xué)生掌握的知識就會更為牢靠、更加深入；又比如運(yùn)用角色扮演、模擬案件等多校化安排。對真實(shí)或模式擬的案例進(jìn)行課堂分析和討論，讓更多同學(xué)通過觀察、評論、角色轉(zhuǎn)換和辯論等方式，從中學(xué)到有用的知識，其優(yōu)點(diǎn)是能讓更多的同學(xué)參與案件的分析，容易從群策群力的多種方案中，鑒別、篩選、產(chǎn)生最佳方案，這種方法不僅能夠使課堂的案例分析深入、實(shí)用，而且使學(xué)生之間的關(guān)系以及學(xué)生和老師之間的關(guān)系更加融洽，老師不再是單純教育者和大案提供者，而是平等的案件參與者和學(xué)生的幫助人；再如打破課上與課下的界限，書本與現(xiàn)實(shí)的分割，開辟第二課堂教學(xué)，經(jīng)常性參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動，讓學(xué)生在面對面的親臨感受和事實(shí)分析中自覺獲得價值判斷，以此潛移默化地影響學(xué)生形成待人的態(tài)度和處理有關(guān)問題的方法??，等等。另外，法律意識的自覺養(yǎng)成和法律技能的嫻熟掌握，不是通過學(xué)一門《法律基礎(chǔ)》課所能及的，也不是憑給某年級的某部分人上某門課程能做到的，對大學(xué)生的法制教育應(yīng)貫穿于整個教育規(guī)律，不可能大學(xué)幾年都開法律課，而要充分利用校園這一特定的文化傳遞空間，發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)課程在進(jìn)行法制教育方法的作用和功能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。事實(shí)上，專業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合，更有利學(xué)生“內(nèi)在性”地消化與專業(yè)知識密切關(guān)聯(lián)的、在學(xué)生的學(xué)習(xí)及今后的工作中真正用得上的法律知識，進(jìn)而增加學(xué)生學(xué)法的實(shí)效性。

大學(xué)生是社會的棟梁，祖國的希望，不僅要學(xué)業(yè)成績突出，更應(yīng)該具備良好的法律素養(yǎng)，只有真正的識法、懂法、守法才能成為新時代合格的接班人，其實(shí)對于我們置身未來社會的每一個人來說，都是無法擺脫法律而生存的，從我們每天的日常生活到創(chuàng)造豐功偉業(yè)，都離不開法律知識和法律技能，必備的法律素養(yǎng)之成為現(xiàn)代市民特別是青少年們立足社會不可或缺的基本要件。當(dāng)代大學(xué)生們，讓我們不斷地用法律知識充實(shí)自己的頭腦，努力學(xué)習(xí)法律技能，提高自身的法律素養(yǎng)，做一個名符其實(shí)的天之驕子！

二，大學(xué)生法制觀念存在的問題

市場經(jīng)濟(jì)大潮呼嘯而來.不可否認(rèn)，現(xiàn)在的大學(xué)生視野寬了，思維豐富了，成才路子多了。和諧道德是和諧社會的組成部分。建設(shè)和諧社會要求人際關(guān)系和社會利益關(guān)系的協(xié)調(diào)一致，要求整個社會的道德和諧。大學(xué)生的和諧道德觀作為社會整體和諧道德的重要組成部分，應(yīng)引起全社會的關(guān)注和重視。研究如何培養(yǎng)大學(xué)生的和諧道德觀已成為高校德育工作新實(shí)踐的迫切需要。

但另一方面，市場經(jīng)濟(jì)的某些負(fù)效應(yīng)在青少年中引起的?見了好事不愿做，見了壞事不愿說?等社會道德滑坡現(xiàn)象令人觸目驚心青少年是時代的一面鏡子。從這面鏡子里反映出的社會道德滑坡現(xiàn)象，究竟原因何在?針對這一現(xiàn)象我們應(yīng)該怎樣對待，采取何種對策呢?因為，分析研究解決好這個問題，對于培育?四有?新人，搞好精神文明建設(shè)，提高全社會的道德水準(zhǔn)，有著最為現(xiàn)實(shí)直接的意義。

道德觀就是人們對道德的根本看法和態(tài)度，是對一系列道德問題的抽象和概括。大學(xué)生和諧道德觀是中國特色的新道德觀，是一種有助于社會整合、為選擇不同的價值體系的利益主體——大學(xué)生所共識的能夠協(xié)調(diào)其行為的根本看法和態(tài)度。大學(xué)生和諧道德觀以和諧為第一要義，即大學(xué)生個體要有健全的人格，健康的心理，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，能真正融入自然，融入社會，融入集體；形***與人之間道德關(guān)懷的氛圍、相互合作的和諧關(guān)系；形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的道德觀。

1.反對集體觀念淡化，個人主義，拜金主義和享樂主義有所滋長

市場經(jīng)濟(jì)的趨利性原則，往往會自然地誘使人的價值取向發(fā)生扭曲，趨向個體化，價值目標(biāo)指向錢，一切向錢看；見利忘義，損公肥私；而一旦有了錢，就追求物質(zhì)享樂，尋找感官刺激。這種價值取向和生活追求，在當(dāng)今農(nóng)村，雖不是普遍現(xiàn)象，但已成為不少農(nóng)民，特別是青年農(nóng)民的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)重危及農(nóng)村社會風(fēng)氣。有的人對集體公益事業(yè)漠不關(guān)心，社會責(zé)任感淡薄。這種狀況既不利于廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)和文化生活水平的提高，也會影響農(nóng)村社會主義思想道德建設(shè)，阻礙農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐和水平。

一是人們都以享樂為人生目的，就必然各自為己，甚至不惜把自己的快樂建立在別人的痛苦之上，人與人的關(guān)系是狼。這樣整個社會就會成為一盤散沙，沒有凝聚

馬爾庫塞力。和諧與穩(wěn)定的社會局面就會難以建立起來。近來，有人主張?重新定義享樂?，?給享樂松綁?；聲稱要?擯棄那些虛偽的文明，進(jìn)入一個自由的精神空間與生存狀態(tài)?；說什么?社會進(jìn)化的歷史，就是享樂的發(fā)展史?，?享樂主義是進(jìn)取精神的親兒?，?享樂的人不迷茫，不懂享樂的人才迷茫?，等等。這種論調(diào)是極其錯誤的，也是極其有害的。

二是.造***們的精神頹廢。

享樂主義使人們盡情地追求物質(zhì)上的享受和肉體上的快樂，容易使人們陷入意志消沉、缺乏進(jìn)取精神的狀態(tài)之中。所以，愛因斯坦說：?照亮我的道路，并且不斷地給我新的勇氣去愉快地正視生活的理想，是善、美和真。我從來不把安逸和快樂看做是生活目的本身——這種倫理基礎(chǔ)，我叫它豬欄的理想。?（《名人名言錄》，攀比之風(fēng)嚴(yán)重。

不滿足手上擁有的，非要買不馬上需要的東西。明明MP3可以下載大多數(shù)需要的歌曲，卻非要趕時髦買MP4。等等一些不良行為浪費(fèi)了父母大量的金錢，不明白上大學(xué)是來干啥？現(xiàn)在社會上的不正之風(fēng)確實(shí)存在，做好事無人理直氣壯地表揚(yáng)，與壞人壞事作斗爭無人肯定支持。相反，有些公、檢、法機(jī)關(guān)對某些犯罪分子的囂張氣焰打擊不力，社會上流傳的?錢能買法、拳頭下面說道理?的說法不無道理。由于不正之風(fēng)的存在，從而導(dǎo)致某些青少年對社會陰暗面的看法是，現(xiàn)在社會上心底不好的人越來越多，心底好的人越來越少，多一事不如少一事，?只掃自已門前雪，不管他人瓦上霜?。似乎?人可以為之獻(xiàn)身的只有自已?，主觀為別人、客觀為自已。什么?禮義廉恥?、?溫良恭儉讓?、?助人為樂、尊老愛幼、先人后已、先天下之憂而憂、后天下之樂而樂?等傳統(tǒng)道德對他們來說成了空洞說教。久而久之，社會的某些方面就形成了邪氣壓倒正氣的不良社會現(xiàn)象。

內(nèi)地版《流星花園》進(jìn)入廈門大學(xué)拍攝引發(fā)不少廈大學(xué)生的擔(dān)憂，同學(xué)們認(rèn)為，?拜金貴公子?的故事有損名校聲譽(yù)和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)氛圍。90后大學(xué)生們本是熱衷追星的群體，明星進(jìn)校門，卻為了學(xué)校聲譽(yù)自覺抵制，這成為引發(fā)爭議的一大校園奇事。

學(xué)生反感?拜金主義入校??反對這種不倫不類的拜金主義進(jìn)入我們的校園！??廈大不歡迎‘奶油小生’，廈大的花園都是實(shí)景，不是山寨……?；?我的天啊！下學(xué)期到學(xué)校就能見到那群山寨F4……? 大作家巴爾扎克筆下的葛朗臺唯一關(guān)心的就是金錢。為了金錢，他對別人進(jìn)行卑劣的欺詐和盤剝，甚至無情地折磨自己的妻子和女兒。直到彌留之際，面對著成堆的金子還?幾小時用眼睛盯著，好像一個才知道觀看的孩子呆望著同一件東西，有時說上一句‘這樣好叫我心里暖和’，臉上的表情仿佛進(jìn)了極樂世界。?《歐也妮。葛朗臺》享樂主義把自己的享樂建立在他人受苦的基礎(chǔ)之上。

縱觀人類歷史，剝削階級的共同特點(diǎn)都是把自己的幸福建立在別人痛苦的基礎(chǔ)上，使用各種卑劣手段，剝奪別人的勞動果實(shí)，滿足自己腐朽庸俗的欲望。《紅樓夢》中有個賈母，這位賈府的?老祖宗?，?把天下所有的菜蔬，用水牌寫了，天天轉(zhuǎn)著吃?。賈府今天過生日明天賞仲秋，專門買了一批戲子在府中演戲……真是?金棺美酒千人血，玉盤佳肴萬民膏。?享樂主義的天堂，是建筑在對勞動人民敲骨吸髓的剝削基礎(chǔ)上的。所以大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)集體觀念，極力反對個人主義，拜金主義和享樂主義。

2.反對倫理道德觀念蛻變，善惡標(biāo)準(zhǔn)迷失

改革與社會轉(zhuǎn)型，使部分大學(xué)生出現(xiàn)道德迷失，是非、善惡、美丑混淆不清。部分人社會道德失范，道德水準(zhǔn)下降，非理性心理擴(kuò)張，社會正義感淡化，榮辱觀、是非觀混亂。因此，不少人在道德評判和道德選擇上無所適從，還存在不少知行脫節(jié)的現(xiàn)象。如接受調(diào)查查都認(rèn)為子女應(yīng)該瞻養(yǎng)、善待老人，但事實(shí)上不贍養(yǎng)老人、虐待老人的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，導(dǎo)致以后大學(xué)生大部分只注重對老人物質(zhì)生活上的供養(yǎng)，但沒有精神上的溝通和安慰，對?贍養(yǎng)?的涵義缺乏完整的認(rèn)識。有的家長把子女臵于不恰當(dāng)?shù)耐怀龅匚唬o以過分的待遇。主要表現(xiàn)在：一是嬌生慣養(yǎng)。家庭把孩子視作?掌上明珠?，對子女百般寵愛。二是百依百順。一切聽之順之，一切按孩子的要求辦，即使不正當(dāng)?shù)囊笠矔o予滿足。三是袒護(hù)包庇。家長對孩子的缺點(diǎn)，不但不正視、不教育，相反，愛護(hù)短，惟恐自己的孩子受委屈。甚至有些家長當(dāng)孩子觸犯了法律，也采取能瞞則瞞的袒護(hù)做法。四是縱容放任。家長對孩子的不良行為采取聽之任之，縱容放任的態(tài)度。由于一個人的幼兒和少年時期是處于自我認(rèn)識的朦朧期，家庭的溺愛會使他們對自己的思想信念的自我認(rèn)識產(chǎn)生偏差，影響他們的健康成長。因此導(dǎo)致文明意識淡薄有一些大學(xué)生離了父母怕沒照顧 準(zhǔn)大學(xué)生患上?開學(xué)焦慮綜合癥?我們大學(xué)應(yīng)懂得獨(dú)立照顧自己，懂得感恩父母，我們大學(xué)生都要踴躍做一名懂得感恩的人，能領(lǐng)有一顆感恩的心：對單元要心存感恩，因為她是我們衣食的依托；對父母要心存感恩，因為他們給予了我們生命，讓我們健康成長；對學(xué)校應(yīng)心存感恩，因為她給予我們知識的力量，讓我們能放飛起青春的理想；對師長應(yīng)心存感恩，因為他們給了我們教誨，讓我們明曉事理、遨游在知識的海洋；因為他們給我們提供了溫馨的服務(wù)和可靠的生活保障。朋友們，感恩我們的父母吧！父母的一生可能是平凡的，平凡得讓我們無法在別人面前談起；父母的一生可能是清貧的，清貧得讓我們不愿在眾人面前夸贊炫耀；父母的一生可能是一般的，一般的就像一塊隨處可見的鵝卵石。可就是這樣的雙親，在你跌倒的時候，扶你起來，教你站立，指引你一步步走向成功。

我們大學(xué)生們要我們銘記父母的恩情，感恩父母的養(yǎng)育。風(fēng)雨人生路，讓感恩與你我同行！

3反對文明意識淡薄。

生活在物欲橫流的時代，世人變得浮躁，淺薄，庸俗。如今，不是有句話說現(xiàn)代人?窮得只有錢了?嗎？細(xì)細(xì)想來，此話真可謂一針見血。在武漢生物工程學(xué)院的BBS中有一個熱帖——《校園十大惡習(xí)，你最憎恨哪一個？》。由一名大學(xué)生發(fā)帖，并呼吁?凈化校園環(huán)境，需要共同努力?后，許多同學(xué)紛紛跟帖，歷數(shù)校園中不文明現(xiàn)象。有人抨擊，也有人懺悔：?都憎恨，但是有時候自己也忍不了要犯，哎。?當(dāng)然，也有人在沉痛反思：?我現(xiàn)在在想一個問題，為什么現(xiàn)在社會對大學(xué)生的印象會這么差？？？到底是誰在破壞我們大學(xué)生的形象？？？?我們可以看到，當(dāng)代大學(xué)生中普遍存在一些不文明現(xiàn)象。但這些不文明現(xiàn)象也有其社會因素，這些惡習(xí)也并不僅僅只存在于校園中。可喜的是，越來越多的大學(xué)生認(rèn)識到了不文明現(xiàn)象對美好校園環(huán)境的影響，并進(jìn)行了深層次的討論與反省，這種BBS評選擴(kuò)展了校園里積極與文明的聲音。

且看這樣一種社會怪象：現(xiàn)在知道?周迅?的人越來越多，而知道?魯迅?的人越來越少；知道?關(guān)之琳?的人越來越多，而知道?卞之琳?的人越來越少；知道?景岡山?越來越多，知道?井岡山?的越來越少……人們似乎面對流行的、時尚的便趨之若鶩，而對民族文化卻越來越淡忘。有的大學(xué)生考試作弊，論文抄襲嚴(yán)重。助學(xué)貸款拖欠不還，缺乏正義感，是非觀念模糊，行為舉止粗俗，吸煙酗酒；一些大學(xué)生婚戀觀缺乏道德責(zé)任感，尋求感官刺激；對互聯(lián)網(wǎng)信息缺乏理性分析和思考，道德自律和自我約束往往陷入低谷，甚至脫離現(xiàn)實(shí)，沉溺網(wǎng)絡(luò)患上?網(wǎng)絡(luò)孤獨(dú)癥?、?網(wǎng)絡(luò)成癮癥?；

各種平時小測驗就更不用說了--以至于不抄別人就認(rèn)為你傻。出現(xiàn)平時不學(xué)的要比一般好好學(xué)習(xí)的同學(xué)成績好，惡風(fēng)越來越盛行

列寧說過：?忘記歷史等于背叛。?那么，忘記民族文化，忘記一個民族的精神，這難道不算是背叛嗎？ 誠然，恰當(dāng)?shù)刈非髸r尚本沒有什么不妥，這畢竟順應(yīng)了社會發(fā)展的潮流；然而，先人們所創(chuàng)造的偉大文化，是萬不可忘記的。一個遺忘文化的民族就如失卻了源頭的溪流，如同沒有了根本的樹木，這樣的民族是非常可怕的。

《禮記〃大學(xué)》提出為學(xué)之道有八條：格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下。放到現(xiàn)在我們大學(xué)生活中，格物致知可以理解為認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，誠意正心可以理解為端正學(xué)習(xí)態(tài)度，修身齊家可以理解為培養(yǎng)良好品德與文明氛圍，治國平天下可以理解為樹立遠(yuǎn)大理想。不難看出，修身、齊家正是個人與社會聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)，也正和我們現(xiàn)在追求的文明、和諧不謀而合。中國人歷來重禮。無論你擁有多高的道德文化水平，多強(qiáng)的經(jīng)商從政能力，如果言行不文明，家庭不和諧，恐怕很難令人信服。

所以為學(xué)為人之道，都應(yīng)該把文明意識放到重要位臵。當(dāng)下大學(xué)生們熱議校園不文明行為，這應(yīng)該說是一個好的開始。從年齡講一個人已經(jīng)成年,大學(xué)生應(yīng)該能獨(dú)立面對社會挑戰(zhàn),學(xué)會讓自己的行為符合社會公德標(biāo)準(zhǔn)。公德意識和文明意識缺乏，仍然是不少即將走入大學(xué)殿堂的學(xué)生所必須補(bǔ)上的一課。社會需要的是德智體全面發(fā)展的高素養(yǎng)人才，這是每個學(xué)生,包括學(xué)生家長以及學(xué)校所要重視的問題.培養(yǎng)大學(xué)生和諧道德觀是高校德育工作的現(xiàn)實(shí)需要

近年來，高校也積極探索和開展了諸多結(jié)合學(xué)校實(shí)際、學(xué)生實(shí)際的德育實(shí)踐活動，德育工作取得了一些成績。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化，利益關(guān)系的復(fù)雜化和價值觀念的多元化，實(shí)用主義、利己主義、悲觀主義。為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，是社會主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。每個公民不論社會分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位，通過不同形式做到為人民服務(wù)。在新的形勢下，必須繼續(xù)大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀，把為人民服務(wù)的思想貫穿于各種具體道德規(guī)范之中。要引導(dǎo)人們正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益等關(guān)系，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，發(fā)揚(yáng)社會主義人道主義精神，為人民為社會多做好事，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的良好道德風(fēng)尚。

我們大學(xué)生學(xué)生始終要懷有深切的關(guān)懷與理解，關(guān)切自己的內(nèi)心世界，積極向上，成為合格的具有高度理性的社會主義和諧社會的建設(shè)者。從學(xué)校教育這個制高點(diǎn)入手.樹立正確的育人觀，從根本上扭轉(zhuǎn)重智輕德的影響。開展教育時.以《愛國主義教育綱要》為內(nèi)容，建立教育基地、制定教育規(guī)劃，開展分層有序、系列化的教育活動。因為.愛國主義是千百年來固定下來的對自已的祖國的一種最深厚的感情，是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是當(dāng)今建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動力。通過開展活動，用健康的思想占領(lǐng)青少年們的思想陣地，將他們的愛國之心，報國之志引導(dǎo)到勤奮學(xué)習(xí)、早日成才上來。處理大學(xué)生道德觀念有以下幾種方法：

(一)正確處理大學(xué)生的心智，消除影響大學(xué)生和諧道德觀培養(yǎng)的不和諧因素。

心智是人的思想方法、思維習(xí)慣、思維風(fēng)格和心理素質(zhì)的綜合反映，是一個人內(nèi)在的對于外在事物的一種認(rèn)識、一種評價、一種判斷。由于心智模式是人們在長期的生活中逐漸形成，隱藏于人的內(nèi)心，不容易被察覺或檢視，但卻影響個體道德觀的形成。近些年來，每個到過歐美發(fā)達(dá)國家的中國人，最感震撼的已不是西方的物質(zhì)文明水平，而是人家的精神文明程度。例子可舉許多，但最令國人欽服的，一是行人橫穿馬路自覺等待綠燈，二是地鐵站乘客自覺排隊候車。這自然都是些小事，都是我們所謂的小節(jié)。但小節(jié)不小，這些小節(jié)體現(xiàn)出的正是公民自律守法的常德覺悟，而這恰恰是現(xiàn)代文明大廈的道德基石。甚至有理由這樣說：一個不能自覺遵守交通法規(guī)的民族，一群不會自動排隊的公民，要實(shí)行真正的法治，要實(shí)踐自由和民主，難矣哉！

行人站在沒有車輛的街頭等待綠燈時，他所表現(xiàn)出的正是一種法律至上的價值理念。這種價值理念使其將個人利益追求嚴(yán)格限制在法的范圍內(nèi)，自覺不越雷池一步；這種覺悟也使他能將法作為評判他人行為的準(zhǔn)繩，自覺維***的尊嚴(yán)。這即所謂：人人管我，我管人人。當(dāng)全社會普遍具有這種道德修養(yǎng)時，其功能并不僅在阻止違法犯罪，而是形成一種孤立貶斥違法犯罪行為的正義輿論。這才是法治社會所需要的道德環(huán)境。而我們目前所稀缺的，正是這種道德環(huán)境。在無視交通法規(guī)或漠視公共秩序的背后，表現(xiàn)出的是國人對各種游戲規(guī)則的游戲態(tài)度。當(dāng)這種游戲態(tài)度主宰輿論時，即便法治再健全，也難免會失范甚至異化走向其反面。

道德教育是一個社會有組織、有計劃、有步驟地對其社會成員實(shí)現(xiàn)道德影響培養(yǎng)德性的過程，是道德信仰重建的核心途徑。它是一種理想教育，以提升和培養(yǎng)塑造人為 目的，使人具有德性和良心。道德教育的方式上要充分突出主體性，反對灌輸，使道德主體自覺地履行道德規(guī)范并為道德行為承擔(dān)責(zé)任；采取開放的姿態(tài)，拋棄舊的道德觀點(diǎn)接受新的道德觀點(diǎn)，促進(jìn)和發(fā)展主動探索和創(chuàng)新的能力，激發(fā)人們追求真理和實(shí)現(xiàn)價值的愿望。?己所不欲，勿施于人?人類作為能夠意識到自己存在的高級動物，能夠以自己的好惡取舍本能的推想出他人的好惡取舍。在追求自身的利益時尊重對方的利益，把他人作為目的而不是手段，形成一種源于由自身的需要和感受出發(fā)，產(chǎn)生的將心比心和推己及人的精神自律。同時教育者的道德善惡很大程度影響著民眾，所以要發(fā)揮積極向上的道德示范，樹立民眾對社會道德的信心。

（二）和諧互動，塑造大學(xué)生和諧道德觀

在古城荊州，在寒江救人的英雄趙傳宇的母校長江大學(xué)，又涌現(xiàn)出一個英雄群體。為救兩名落水少年，該校10多名大學(xué)生手拉手撲進(jìn)江中營救，兩名少年獲救，而3名大學(xué)生不幸被江水吞沒，英勇獻(xiàn)身。一群?90后?結(jié)梯撲進(jìn)江中營救落水者，凄美壯烈讓人肅然起敬。他們用自己的生命，樹起了一座年輕一代不朽的豐碑；他們用驚天動地的壯舉，毅然向世態(tài)炎涼宣戰(zhàn)；他們?yōu)槿酥樱瑓s把恢宏的大愛獻(xiàn)給他人之子。人總還是要有一點(diǎn)精神的，即便是為此作出犧牲，做些看上去?不值?的事情。對這樣的人和事，我們必須保持足夠的敬意，而不是用懷疑的目光來褻瀆他們。長江大學(xué)17名大學(xué)生冒著自己的生命危險，舍己救人，本身就是對社會責(zé)難和懷疑的有力抨擊。他們奮不顧身的表現(xiàn)，生動地說明了90后并非?崩潰的一代?，而是可敬、可信、大有希望的一代。我們的社會提倡發(fā)揚(yáng)集體主義、奉獻(xiàn)精神，而傳統(tǒng)道德中也包含著相關(guān)內(nèi)容。這幾名大學(xué)生的行為正展現(xiàn)了這樣的‘人性光輝’。?施索華同時認(rèn)為，他們的行為并不是用?金子換石頭?，這種精神力量足以影響13億人。和諧互動，不僅可以建立起師生之間和諧的信息溝通，讓教師及時了解學(xué)生的想法，并加以引導(dǎo)和分析，使德育內(nèi)容真正觸動學(xué)生，使學(xué)生能真正喜歡所學(xué)的課程，確立社會主義信仰，并且能夠真正掌握學(xué)習(xí)方法，在思想多元化的社會中明辨是非，道德認(rèn)知與道德行為相一致，形成和諧道德觀，而且還可以創(chuàng)造使學(xué)生潛能得以發(fā)揮的條件和機(jī)會使教師在教學(xué)中增加更多的討論和對話的空間。結(jié)合個人優(yōu)勢、經(jīng)驗和研究心得等，最大限度地容忍差異和不同，容忍每個人可以有自己的理解和解釋，充分展現(xiàn)?和而不同?的人性關(guān)注，實(shí)現(xiàn)思想政治理論課由知識本位向人格發(fā)展的轉(zhuǎn)化，由知識灌輸為主向以價值道德觀引導(dǎo)為主的轉(zhuǎn)化。愛因斯坦曾指出：?用專業(yè)知識教育人是不夠的。通過專業(yè)教育，他可以成為一種有用的武器，但是不能成為和諧發(fā)展的人。要使學(xué)生對價值有所理解并產(chǎn)生強(qiáng)烈感情，那是最基本的，他必須獲得對美和道德上的鮮明的辨別力。否則，他連同他的專業(yè)知識一樣就象一只受著很好訓(xùn)練的狗，而不像一個和諧發(fā)展的人。?思想政治理論課的和諧互動，促進(jìn)大學(xué)生求真求善求美，達(dá)到自身道德觀的和諧。

一個得了心臟病的司機(jī)的故事。當(dāng)他在開車送乘客的時候，心臟病突發(fā)，在他生命的最后一分鐘，他緩緩地把車停在了路邊，讓乘客們安全下車，然后把車熄火，確保交通正常運(yùn)行。做完這些之后，一個人靜靜地趴在方向盤上，就這樣失去了自己寶貴的生命。那個司機(jī)姓黃，這個模范的名字已經(jīng)被廣大群眾牢牢記在了心里。

還有一份資料，內(nèi)容是一個清華大學(xué)的學(xué)生用?化學(xué)武器?燒熊。在北京的一個動物園里，已經(jīng)發(fā)生了好幾次?燒熊?事件了，有的是棕熊，有的是黑熊，而令人感到費(fèi)解的是，?燒熊殺手?都是一個人－－－ 一個清華大學(xué)的學(xué)生。這又是一篇關(guān)于社會公德的事例，卻與上一篇形成了鮮明的對比。

以上兩個正反事例都說明了一個社會公德的問題。那個司機(jī)的品質(zhì)很好，為了不發(fā)生危險事件，在他寶貴生命即將結(jié)束的最后一分鐘里做了三件事，保證了那些乘客的安全；而第二個事例中的那個學(xué)生令人發(fā)指，難道他與熊之間有著血海深仇嗎？可那是國家一級保護(hù)動物呀，怎么能說燒就燒了呢？難道這個學(xué)生就沒有想到燒熊的后果嗎？為了燒熊而犯法，這樣值得嗎？這可真是一個有著***十年歷史的清華大學(xué)的恥辱啊！

（三）注重家庭思想道德建設(shè)

家庭是人們最初的生活環(huán)境，是最早受教育的場所，也是終生接受教育的場所;父母是人們的第一教師，也是最永久的教師。家庭教育是國家教育有機(jī)整體的重要組成部分。家庭教育是由一家一戶分別進(jìn)行的，但這并不意味著這是那一個家庭或父每的私事。家庭教育是人類全部教育的活動的重要組成部分，它同學(xué)校教育、社會教育一并構(gòu)成國家教育的有機(jī)整體.是一件關(guān)系到國家和民族前途的大事，蘇聯(lián)教育家馬卡連柯曾這樣說過:?你們應(yīng)該常常記得，你們生養(yǎng)和教育子女，不僅僅是為了父母的愉快。在你們的家庭里，在你們的領(lǐng)導(dǎo)下，成長著未來的公民、未來的事業(yè)家、未來的戰(zhàn)士。如果你們處理無方.教育不出好的人來，那么，由此所得的痛苦，不僅是你們的，也是許多人的，是整個國家的。給社會造就出不好的或者壞分子，尤其是你們更大的恥辱?。由此可見，家庭教育是何等的重要，一個稱職的家長不僅是在盡生兒育女之道義上的責(zé)任，更是在盡社會責(zé)任。年輕的家長們應(yīng)對孩子嚴(yán)而有格.愛而不驕，嚴(yán)中有愛，愛中有嚴(yán).愛嚴(yán)得當(dāng)。另外，還要以身垂范，影響孩子、教育孩子，起到言傳身教的作用。

（四）樹立榜樣精神

榜樣的力量是無窮的，因為榜樣人物思想、言行，把共產(chǎn)主義道德標(biāo)準(zhǔn)具體化、人格化容易為廣大青少年所接受。雷鋒的奉獻(xiàn)精神之所以能在幾代人心里扎根，就充分說明了榜樣的作用。對現(xiàn)代青少年追求的多樣化，應(yīng)分行業(yè)、分層次樹立一批活生生的有說服力’的先進(jìn)典型，使青少年學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。前幾年，少年兒童學(xué)習(xí)賴寧、青年學(xué)習(xí)張海迪、大學(xué)生學(xué)習(xí)張華，達(dá)到引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)典型，教育青少年爭做新人的目的。另外，有關(guān)青少年教育部門還應(yīng)結(jié)合實(shí)際大張旗鼓地設(shè)立?青少年育人獎金?、?見義勇為獎金?諸如此類的激嫩性措施。將物質(zhì)獎勵與精神獎勵有機(jī)地結(jié)合起來，使樹立起來的典型能真正立得住、叫得響、傳得開。

總之，青少年社會道德滑坡現(xiàn)象是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下青少年教育的一個新課題，是一個龐大系統(tǒng)工程.需要全社會共同重視、齊心協(xié)力，因為，這是關(guān)系到中華民族整體素質(zhì)的提高及整個社會主義事業(yè)興衰成敗的大問題，對此，我們必須要有一個清醒的認(rèn)識。作為新時期的思想政治工作者們應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下.找準(zhǔn)青少年思想教育的?準(zhǔn)星?，不斷研究新情次，解決新問題.總結(jié)新經(jīng)驗.和風(fēng)細(xì)雨式的用共產(chǎn)主義道德及青少年喜聞樂見的教育形式將他們思想中的不良東西?活血化棄?掉，以達(dá)到培養(yǎng)和造就跨世紀(jì)一代?四有?新人的目的

我們大學(xué)生是國家未來的棟梁，中國的未來還要靠這一批特殊的人來創(chuàng)造。所以，作為大學(xué)生的我們肩上的膽子著實(shí)不輕。思想道德的修養(yǎng)當(dāng)然是相當(dāng)要緊，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還必須要學(xué)習(xí)掌握更多的法律知識。在守法的基礎(chǔ)上要充分發(fā)揚(yáng)中華民族流傳了幾千年的美好品德。要學(xué)法、懂法、守法，在法制的軌道上，做一個有著良好道德素養(yǎng)的人。

第二篇：當(dāng)前大學(xué)生人際交往存在問題及解決對策 論文

當(dāng)前大學(xué)生人際交往存在問題及解決對策

【摘要】良好的人際關(guān)系是當(dāng)今大學(xué)生心理的正常發(fā)揮，個性保持健康和安全感，歸屬感，幸福感的必然要求。然而在當(dāng)代大學(xué)里，大學(xué)生的人際關(guān)系普遍偏低，并且交往中出現(xiàn)了很多問題，由此值得我們?nèi)ニ伎寂c解決。【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 人際交往能力 人際關(guān)系

人際關(guān)系是指個體通過一定的語言、文字或肢體動作、表情等表達(dá)手段將某種信息傳遞給其他個體的過程。

大學(xué)生人際關(guān)系交往的類型可分為：與同學(xué)的交往、與教師的交往、網(wǎng)絡(luò)交往。

由于大學(xué)生的活動范圍主要在校園內(nèi)，因此大學(xué)生交往相對比較簡單、穩(wěn)定，人際交往既可以促進(jìn)個體社會化，又可以促進(jìn)個體認(rèn)識自我，同時它是實(shí)現(xiàn)個性全面發(fā)展的重要手段，也是保持心理健康的有效方式。當(dāng)代大學(xué)生人際交往存在的普遍問題

1.1不適應(yīng)性和排他性

剛剛步入校園，周圍的同學(xué)都來自五湖四海，地域文化的不同，使得大學(xué)生初始階段很難找到合拍的人，而有些人過個一兩月就能適應(yīng)下來，有些同學(xué)卻始終不能適應(yīng)。有些人也許在原來的學(xué)校里是名列前茅，到了高手如云的大學(xué)，就發(fā)現(xiàn)自己各種跟不上，因而產(chǎn)生了自卑心理等負(fù)面情緒，也愈來愈偏離集體活動，只愿意生活在自己的小圈子里。一直不能適應(yīng)大學(xué)生活的學(xué)生，未來幾年的生活問題將接踵而來。

大學(xué)除了接納本省的學(xué)生之外，還接納外省的學(xué)生，部分大學(xué)生因為宿舍里本省的人較多，就容易產(chǎn)生小團(tuán)體，對外省的同學(xué)有一些排他性。又因為各個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，社會上地域偏見的風(fēng)氣影響，大學(xué)生的傳統(tǒng)價值觀出現(xiàn)一些偏離，來自發(fā)達(dá)地區(qū)的部分學(xué)生產(chǎn)生一些地域優(yōu)越感，出現(xiàn)瞧不起同學(xué)的現(xiàn)象。

1.2實(shí)惠性和不平衡性

大學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力相對較少，人際交往方面相對單純，情感因素占絕大多數(shù)，他們在交往中更加注重的是真誠、理解與尊重等這些精神層面的東西。然而，在近代實(shí)用主義風(fēng)潮的影響下，大學(xué)生人際交往因素正慢慢向物質(zhì)層面傾斜，至今，部分大學(xué)生在人際交往時，并不純粹是由于情感所向和志同道合，交往動機(jī)變得相對復(fù)雜，出現(xiàn)了更加注重物質(zhì)實(shí)惠性的現(xiàn)象。

不平衡性主要體現(xiàn)在當(dāng)代大學(xué)生貧富的差別上。由于學(xué)校招生制度的改革，學(xué)生的學(xué)費(fèi)大幅度提高，有些學(xué)生特別是下崗職工和貧困家庭的大學(xué)生，和那些家庭、經(jīng)濟(jì)等各方面條件都比較優(yōu)越的大學(xué)生在人際交往中形成兩個不同的群體。有調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)使得前者在人際交往中較多的表現(xiàn)為被動、性格內(nèi)向等，甚至個別學(xué)生還會由此產(chǎn)生自卑、孤僻心理。

1.3交往禮儀的欠缺

大學(xué)生是社會中具有較高知識素養(yǎng)的群體，通常他們的自我意識強(qiáng)，獨(dú)立自尊的要求更高些，他們期待交往的雙方彼此尊重，相互容納。而由于大學(xué)生缺少交往經(jīng)驗，形成了有口難開的局面，如心里本想說一聲“謝謝”，卻還是硬生生的吞了回去。又由于當(dāng)代大學(xué)生多數(shù)是獨(dú)生子女，在家里基本是“飯來張口，衣來伸手”，來到大學(xué)后就會有一些以自我為中心的傾向，從而忽視了人與人之間的禮貌往來，有時甚至?xí)豢献尣剑せ堋＝?jīng)調(diào)查研究，畢業(yè)大學(xué)生有百分之三十的人因面試中缺乏一般的行為素養(yǎng)而被拒，有些商家就針對這一現(xiàn)象，開展了禮儀課等活動。

1.4社交過度網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)絡(luò)因為其快速、便捷、平等、自由、匿名等特點(diǎn)，為大學(xué)生們推崇。而電子郵件，QQ、BBS、虛擬社區(qū)、新浪微博等電子交友平臺的風(fēng)靡，使得多數(shù)大學(xué)生更愿意跟網(wǎng)絡(luò)上的陌生人聊天，而不跟現(xiàn)實(shí)中的同學(xué)多接觸。大學(xué)生成為“低頭黨”已經(jīng)是大學(xué)校園里的普遍現(xiàn)象，因而網(wǎng)絡(luò)上盛行一句話，“世界上最遙遠(yuǎn)的距離不是生與死的距離，而是我站在你面前，你卻在玩手機(jī)”，雖說是調(diào)侃，可卻值得我們深思。大學(xué)生人際交往的對策

2.1人際交往中擺正自己的位置

大學(xué)生既要走出自己的小圈子，又要步入別人的小圈子，唯有這樣，才能體驗到大學(xué)生活的豐富多彩。自卑的人性格一般比較內(nèi)向、敏感多疑，所以應(yīng)多參加一些集體活動，在集體中，注意力會被他人所吸引，在感受他人的喜怒哀樂中跳出個人的小圈子，心情變得明朗起來。在活動中也可以培養(yǎng)自己開朗、樂觀、熱情、堅韌性、果斷性等的優(yōu)秀品質(zhì)，克服自卑心理。人與人的交往是平等的，既不能把自己看得眾若泰山，也不能把別人看得輕如鴻毛，要正確認(rèn)識和評價自己，認(rèn)識到自己不可能事事都是對的，要虛心接受別人的意見和建議。

2.2遵循人際交往的原則

大學(xué)生人際交往八大原則：尊重原則、真誠原則、理解原則、平等原則、誠信原則、寬容原則、適度原則、交互原則。大學(xué)生要把握好交往的廣度、深度、頻率、時間，阿倫森等通過大量的實(shí)驗研究發(fā)現(xiàn)，人際關(guān)系的基礎(chǔ)是人與人之間的相互重視、相互支持。任何人都不會無緣無故地接納和喜歡一個人。被別人接納和喜歡的前提是我們也要喜歡和承認(rèn)他人的價值，并要對他們支持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)不以貌取人，不以勢取人，進(jìn)行適度的自我表露，站在對方的立場交往時應(yīng)該做到一視同仁，記住別人的名字，說話注意禮貌。在人際交往中，不應(yīng)該一味地索取，你想讓別人為你做什么，那你也要有相應(yīng)的付出，交往對方在滿足對方需要的同時，又得到對方的報答，雙方的關(guān)系也會繼續(xù)發(fā)展。人們往往傾向于得大于失的人際關(guān)系。

2.3培養(yǎng)健康的心理

自卑的人大多比較敏感，遇事過分小心謹(jǐn)慎，為減少挫折和失敗，盡量避開人群。做事情時對自己要求很高，在交往中總是力求完美。“金無足赤，人無完人”，每個人都有自己的弱點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)，要全面、客觀、辯證地看待自己，不僅要看到自己的短處，更要看到自己的長處，不要以自己弱項跟別人的長項比，要學(xué)會正確的評價自己，評價事情的某次行為和結(jié)果時，不能以偏概全，比如自己考試失敗了，對此的客觀評價應(yīng)該是“我只是這次沒考好，但這并不能說明我以后的考試都會失敗，也不能說明我是個失敗的人”。通過這種合理的積極的自我評價，便可避免產(chǎn)生自卑的負(fù)性情緒體驗。也可以進(jìn)行心理暗示，當(dāng)遇到情況感到信心不足時，不妨運(yùn)用語言暗示，如“我一定能做到”、“ 別人行我也行 ”之類的積極暗示，則會增強(qiáng)信心。而一些嫉妒心較重的學(xué)生，應(yīng)該把消極嫉妒的力量轉(zhuǎn)移到提高自己各方面素質(zhì)方面來，變嫉妒為虛心地向別人學(xué)習(xí)，變消極嫉妒為積極的博采眾長，不斷的學(xué)習(xí)、探索，不斷樹立新目標(biāo)，使自己的知識、技能不斷得到提高，縮小與別人的差距

2.4提高自身修養(yǎng)

2.4.1大學(xué)生應(yīng)有意識的培養(yǎng)自信心

如加快走路的步伐，心理學(xué)家告訴我們，懶惰的姿勢和緩慢的步伐，能滋長人的拖拉和不自信，改變走路的姿勢和速度可以改變心態(tài)。抬頭挺胸走快一點(diǎn)，你就會感到自信心在增加。2.4.2學(xué)會正視別人。心理學(xué)家告訴我們：不正視別人，意味著自卑和不真誠，正視別人表露出的則是誠實(shí)和自信。

2.4.3應(yīng)當(dāng)選擇最前面的位置坐。

心理學(xué)家說：有關(guān)成功的一切都是顯眼的。坐在前面能建立信心，現(xiàn)在就把它當(dāng)做一個規(guī)則試試看，再去課堂或者聚會時，盡量選擇前排的座位坐下，以此來鍛煉自己。

此外，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)注重談話技巧，交談中避免爭論，學(xué)會傾聽，適度運(yùn)用幽默，善于贊美，主動交往，這才是大學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。

2.5走出“低頭”族

只有經(jīng)過社會化，人才能從一個自然人成為一個社會人，由此可見人際交往的重要性，正如馬克思所說“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和。”現(xiàn)代科技越來越發(fā)達(dá)，手機(jī)也愈來愈智能化，它可以給大學(xué)生帶來最新的外界信息，將世界縮微成一個地球村，但并不能因此心甘情愿做手機(jī)的“囚徒”，所以大學(xué)生不妨每天規(guī)定與手機(jī)的親密接觸時間，喜歡卻不沉迷，畢竟完全拋棄手機(jī)是沒有必要的，手機(jī)帶來的心情愉悅也是不可少的，多增進(jìn)與同學(xué)親人的溝通，積極做一個“抬頭黨”。

參考文獻(xiàn)

【1】林丹華 童成乾 鮑作臣 《大學(xué)生心理健康教育》中國傳媒大學(xué)出版社2012 【2】馬丁·布伯《對人的問題的展望》商務(wù)印書館 1997 【3】林崇德 《發(fā)展心理學(xué)》人民教育出版社 1999

第三篇：醫(yī)院管理中出現(xiàn)的問題及解決措施

醫(yī)院管理中出現(xiàn)的問題及解決措施

一.每周的醫(yī)療質(zhì)量檢查想法是好的,其目的就是為了醫(yī)療安全.但是在實(shí)施過程中偏離了方向,檢查的目的就是能夠改進(jìn),而不是以罰錢為目的.而且在檢查結(jié)果中并沒有聽說關(guān)于醫(yī)療安全的處罰,大多都是牽強(qiáng)的扣款結(jié)果.措施:每次檢查的結(jié)果應(yīng)通報各科,并且要有詳細(xì)的整改辦法和措施,給一周時間調(diào)整,并在下次的檢查中對于每能整改的地方單獨(dú)進(jìn)行討論,討論的內(nèi)容就是,為什么沒能改進(jìn),改進(jìn)的難度在那里,原因是出在整改的辦法不合理上還是執(zhí)行人的過錯還是有什么阻礙.最后對于是主觀原因造成的過錯再給與相應(yīng)懲罰.二．對于新員工的培養(yǎng)問題，新員工上任之前沒有做入職培訓(xùn)，導(dǎo)致在工作中迷茫不知所措，在帶教問題上沒有明確規(guī)定多長時間培訓(xùn)到什么程度，導(dǎo)致新人來了好幾個月都不能獨(dú)立上崗，這一方面對醫(yī)院來說沒能增加勞動力，工作也少了人分擔(dān)，另一方面，新員工也缺少信心和積極性，對于能否勝任這份工作醫(yī)院和個人都不確定，醫(yī)院方面可能在早獨(dú)立早拿提成方面有些猶豫，但是這確實(shí)影響了員工的激情，損失的不是錢，但是損失的是員工對醫(yī)院的熱情和對工作的熱愛。措施:對新員工進(jìn)行系統(tǒng)的入職培訓(xùn)，在入職前對醫(yī)院進(jìn)行充分的了解，好處是新員工能感受到醫(yī)院的正規(guī)性，也能夠很快的投入到工作中。在入科以后制定系統(tǒng)成文的培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)時間，對于不能達(dá)到要求的，雙方再進(jìn)行重新選擇。

三，公私分明應(yīng)該是每個單位都應(yīng)該做到的，在工作過程中，我覺得有些混亂，對于下班時間或是休息時間還要穿白衣開會否則罰錢的規(guī)定，我覺得不合理，公私不分明，一個企業(yè)應(yīng)該是輕松的活潑的，對非工作時間的限制過多。現(xiàn)在醫(yī)院年輕人很多，給他們的工作環(huán)境應(yīng)該是輕松的，上班時間歸領(lǐng)導(dǎo)管，下班時間應(yīng)該歸個人吧。對于下班時間不能在醫(yī)院穿短褲和短裙的規(guī)定，我也十分不能理解。四．下鄉(xiāng)普查是一項很有意義的工作，跟隊下鄉(xiāng)的過程中我發(fā)現(xiàn)很多問題，其一是，跟隊醫(yī)生無選擇，下鄉(xiāng)以后不但沒有起作用，反到增加了病人對醫(yī)院的不信任，他們覺得這醫(yī)生都不會看病，醫(yī)院也好不到哪里。其二是看了那么多病人，但是病人都不知道誰在給他看。措施：選擇有一定臨床經(jīng)驗的醫(yī)生和護(hù)士下鄉(xiāng)普查，普查過程中發(fā)放我們醫(yī)院的病理本，憑本看病，病人能夠了解我們醫(yī)院，還有聯(lián)系方式可以找到我們，這也是一種宣傳方法。

白內(nèi)障科：霍蘭杰 2013/12/15

第四篇：當(dāng)前園林綠化工作存在問題及解決措施

當(dāng)前園林綠化工作存在問題及解決措施

堅持生態(tài)適生原則，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識統(tǒng)領(lǐng)園林綠化工作，在制度創(chuàng)新上下功夫。

一、理性的系統(tǒng)認(rèn)真審視我縣園林綠化建設(shè)與管理中存在的問題

就我縣的園林綠化工作而言，當(dāng)前我們的差距和不足主要體現(xiàn)在:一是綠量缺口仍然很大，還需要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐；二是管理力量及技術(shù)力量薄弱；三是綠化建設(shè)檔次不高；四是綠化管理力度不大，管理措施、處罰力度還不到位；五是全民綠化意識有待提高。這些差距不僅僅體現(xiàn)在數(shù)字上，關(guān)鍵的是體現(xiàn)在觀念上，存在認(rèn)識上的誤區(qū)，把園林綠化當(dāng)成“附屬品”。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，綠化建設(shè)仍然處于明顯的弱勢地位，毀綠、占綠事件經(jīng)常發(fā)生，“綠化讓路”的現(xiàn)象比較突出，一旦出現(xiàn)投入收益與空間布局等矛盾時，多數(shù)情況下是以犧牲綠地作為代價，導(dǎo)致綠地分布不均、中心區(qū)綠地少、服務(wù)半徑達(dá)不到要求、空氣質(zhì)量不好、熱島效應(yīng)嚴(yán)重等一系列問題。

二、把責(zé)任意識始終貫穿于園林綠化規(guī)劃與建設(shè)管理的全過程，以制度建設(shè)來強(qiáng)化約束，努力打造精品園林綠化工程。

創(chuàng)建園林城市，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)，宜樹則樹，宜草則草，實(shí)現(xiàn)花草樹木相協(xié)調(diào)，人與自然和諧。從我們區(qū)域環(huán)境和氣候特點(diǎn)實(shí)際出發(fā)，應(yīng)確立以種植樹木尤其是當(dāng)?shù)氐倪m生樹種為主的園林綠化建設(shè)思想。樹木是我們城市園林綠化建設(shè)之寶，要鼓勵和提倡多種樹，突出在“林”上下功夫，在“園藝”上做文章。要堅持規(guī)劃先行，依照城市總體規(guī)劃編制好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生活綠地、風(fēng)景區(qū)綠地和城市道路綠化。

三是把責(zé)任意識全過程貫穿于綠化管理養(yǎng)護(hù)過程中，在改革創(chuàng)新上積極尋求突破。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)水平。堅持每周一課，從綠化管理條例到建設(shè)導(dǎo)則到工程技術(shù)規(guī)范到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是大膽引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，以企業(yè)養(yǎng)人，為事業(yè)用人，突破地方現(xiàn)行工資水平，提高福利待遇，確保引得進(jìn)留得住。

三是針對問題有的放矢，系統(tǒng)抓好十大工程推進(jìn)。為了全面提升城市綠化水平，改善綠化面貌，近期擬開展以下十大工程：

1、樹木扶正工程

2、垃圾清理工程

3、裸露地面覆蓋工程

4、人行踩踏恢復(fù)工程

5、樹池美化工程

6、破損設(shè)施（路牙）修復(fù)工程

7、缺株少苗補(bǔ)植工程

8、枯死苗更換工程

9、坑洼填平補(bǔ)齊工程

10、邊角補(bǔ)齊工程

四是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，做到職責(zé)分明獎懲到位。一是出臺進(jìn)泗綠化企業(yè)備案準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對外來企業(yè)的管理；

二是出臺綠化施工現(xiàn)場管理辦法，加強(qiáng)對過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格“十不準(zhǔn)”制度；

三是根據(jù)綠線管理制度出臺操作辦法，特別是要從嚴(yán)規(guī)范破綠損綠行為，堅持必須與補(bǔ)償?shù)脑瓌t，嚴(yán)格審批程序；

三是參照建設(shè)工程出臺綠化工程質(zhì)量監(jiān)督辦法； 四是完善綠化工程完工驗收移交制度。

第五篇：當(dāng)前福利國家存在的問題及解決措施

當(dāng)前福利國家的存在的問題及解決措施

（社會保障制度方面）

一、存在問題

1、公共開支比重大,政府財政負(fù)擔(dān)加重。自2000年以來,歐洲國家原先引以為豪的福利制度已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重負(fù)。如英國的社會福利開支在60年代為81億英鎊左右,到1980年上升為221.5億英鎊,1999年更高達(dá)1000億英鎊。又如瑞典,自1991年開始連續(xù)3年經(jīng)濟(jì)衰退,退休金還要照付,各種社會保障開支也不能減少,這使得福利體制捉襟見肘。為了維持高額福利開支,政府只得大舉借債,從而導(dǎo)致財政出現(xiàn)大量赤字。目前,瑞典政府的債務(wù)共有1.43 萬億瑞典克朗, 相當(dāng)于1996年國內(nèi)生產(chǎn)總價的84%。公共開支比重大,政府財政負(fù)擔(dān)沉重是西方福利國家社會福利制度所面臨的共同問題。福利國家社會福利制度本身存在的缺陷也是一個直接而重要的原因。

2、福利收益水平偏低。雖說西方國家公共開支比重大,但社會福利沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,福利收益水平卻偏低,突出表現(xiàn)在西方國家貧困化現(xiàn)象相對嚴(yán)重。如英國是世界福利國家的典范,但目前英國生活在官方公布的貧困線以下和略高于貧困線的“貧困人口”估計接近1700萬,約占其總?cè)丝诘?0%。在歐盟組織的其他國家中,貧困問題也同樣是一個嚴(yán)重的社會問題。

3、福利依賴嚴(yán)重，造成居高不下的失業(yè)率，使充分就業(yè)政策難以實(shí)現(xiàn)。由于勞動者過于依賴高福利的保障體系，損害了人們的就業(yè)動機(jī)，調(diào)動不起工作積極性，從而導(dǎo)致福利依賴現(xiàn)象的產(chǎn)生。在西方國家,由于政府對失業(yè)者有較好的福利待遇,因此一些失業(yè)者不再積極地尋求新的就業(yè)崗位,而長期依賴社會福利的救助。福利國家制定普遍的高標(biāo)準(zhǔn)的福利待遇的初衷是為了穩(wěn)固執(zhí)政黨的政權(quán)以及戰(zhàn)后社會的穩(wěn)定，但帶有社會民主主義性質(zhì)的福利模式在一定程度上削弱了資本主義市場經(jīng)濟(jì)這只“無形的手”的自我調(diào)控能力。在北歐一些國家，勞動者與不勞動者之間所獲得的福利補(bǔ)貼沒有太大差別，而勞動者甚至還要繳納較高的稅額，這樣帶來的結(jié)果便是失業(yè)率居高不下，沒有適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制來提高勞動者的積極性，而依靠政府補(bǔ)貼喝下午茶的“懶漢們”卻越來越多。

4、政府財政負(fù)擔(dān)過重，收不抵支引發(fā)的財政危機(jī)。社會保障水平的上升不會對政府造成財政負(fù)擔(dān)的前提是福利國家的經(jīng)濟(jì)要保持快速的發(fā)展，但是，當(dāng)社會保障水平以“剛性”不斷上升，其增長速度明顯超越經(jīng)濟(jì)增長速度，并伴隨著經(jīng)濟(jì)衰退與失業(yè)危機(jī)時，政府所承擔(dān)的財政壓力是可想而知的。由于大量發(fā)行貨幣所帶來的貨幣貶值以及人民實(shí)際生活水平的下降，各國不得不向發(fā)達(dá)國家借債來彌補(bǔ)國內(nèi)的財政赤字。為使社會保障和社會福利得以維持，歐洲各國不得不消耗巨額的財政用于公共開支，而政府財政支出的過分增長造成了巨額財政赤字，這成了福利國家的通病。為彌補(bǔ)高福利所導(dǎo)致的巨額財政赤字，福利國家不得不大舉借債，同時不斷擴(kuò)大貨幣發(fā)行量，造成了嚴(yán)重的通貨膨脹以及勞動人民實(shí)際生活水平下降的惡性連鎖反應(yīng)。此外，高稅收導(dǎo)致民眾逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重。高稅收客觀上導(dǎo)致了國民對福利制度的普遍不滿和嚴(yán)重的逃稅傾向。

5、生產(chǎn)力水平的相對下降。福利國家主要通過對企業(yè)高額的稅收來實(shí)現(xiàn)對公民普遍的高福利，這無疑會使企業(yè)肩上的負(fù)擔(dān)變重。企業(yè)用于人力資源方面的支出過多帶來的結(jié)果就是生產(chǎn)的產(chǎn)品成本不斷攀升，繼而企業(yè)的國際競爭力就會下降。政府將稅收的絕大部分用于福利支出的同時用于投資那部分的比例就會減弱，最終導(dǎo)致福利國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，生產(chǎn)力水平在國際環(huán)境來說相對下降。

6、人民不滿與日俱增。社會保障制度無法解除失業(yè)給工人生活帶來的困苦。通常，歐洲福利國家的失業(yè)保險津貼不到工人原工資的一半，而且實(shí)際上大多數(shù)失業(yè)工人領(lǐng)不到失業(yè)津貼，不少失業(yè)者只得依靠社會救濟(jì)和領(lǐng)取施舍度日。此外，歐洲福利國家的社會保障對象近年來發(fā)生了很大變化，但傳統(tǒng)的社會保障制度并沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，仍以過去的產(chǎn)業(yè)工人為主，這進(jìn)一步加劇了人們對社會的不滿。

二、北歐福利國家改革的主要措施

1、社會福利制度地方化改革。在社會福利制度地方化改革方面，北歐各國強(qiáng)調(diào)中央政府的權(quán)力下放，使地方政府成為社會福利的主要提供者，其目的是要減輕中央政府社會福利支付的負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮地方政府在社會福利實(shí)施和管理中的積極作用。在瑞典，他們按照“貼近居民生活和了解居民需要”的程度，建立了三級公共服務(wù)體系，并進(jìn)行了相應(yīng)的職能劃分：第一級是中央政府，主要是負(fù)責(zé)全國社會福利和社會服務(wù)方面的法規(guī)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃。第二級是郡政府，負(fù)責(zé)國家福利和社會服務(wù)政策方針在本地區(qū)范圍內(nèi)的細(xì)則和補(bǔ)充，并提供醫(yī)療保健服務(wù)的管理。第三級是市鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)中央政府和郡政府上述方針政策在本轄區(qū)范圍內(nèi)的補(bǔ)充，以及負(fù)責(zé)各類社會服務(wù)、金融支持等事務(wù)。挪威中央政府和地方政府之間也有非常明確的分工。市級政府主要負(fù)責(zé)勞動力密集型服務(wù)，中央政府主要負(fù)責(zé)收入再分配和其他集體性服務(wù)。一般情況下，大約70%的勞動者福利以及75%的公共部門雇員工資由地方政府支出；行政管理、國防、養(yǎng)老金等，中央政府支出占絕大多數(shù)。因此，福利政策的實(shí)施者主要是地方政府。在丹麥和芬蘭，中央政府只負(fù)責(zé)制定政策、標(biāo)準(zhǔn)、計劃和實(shí)施轉(zhuǎn)移支付等宏觀調(diào)控方面的任務(wù)，大多數(shù)職責(zé)都下放給地方政府承擔(dān)，包括老年人的照顧和服務(wù)、嬰兒家庭補(bǔ)貼、殘疾人康復(fù)和照料、失業(yè)救濟(jì)（沒有交納社保費(fèi)的失業(yè)人員）、生病津貼以及社會養(yǎng)老金分配等，地方政府也被稱為“全能政府”，有充分的權(quán)力進(jìn)行具體的福利立法，擔(dān)負(fù)著完成社會政策的任務(wù)。

2、醫(yī)療服務(wù)方面的改革。北歐國家在醫(yī)療服務(wù)方面改革的目標(biāo)是控制健康醫(yī)療費(fèi)用支出，防止醫(yī)療費(fèi)用需求無限擴(kuò)大。其主要措施：一是改變醫(yī)療預(yù)算體制和方法，將原有的固定醫(yī)院預(yù)算制改為浮動制，對醫(yī)院的預(yù)算撥款與醫(yī)院的實(shí)際醫(yī)療效果掛鉤。二是“個人自由選擇醫(yī)院原則”。根據(jù)這一原則，公民個人可以在一定范圍內(nèi)（一般是一個城市內(nèi)）選擇任何一家醫(yī)院就醫(yī)。由于醫(yī)院的醫(yī)療效率直接影響到其預(yù)算撥款額，這一措施促進(jìn)了醫(yī)院間的競爭，改善了醫(yī)療服務(wù)水平。三是在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域引進(jìn)私人投資。1992年，瑞典政府頒布法令，提出有效合理利用各種老年社會服務(wù)資源，提高老年社會服務(wù)實(shí)際效果，強(qiáng)調(diào)為老年人提供更多的個人選擇機(jī)會。當(dāng)年，瑞典建立270個私營老年護(hù)理機(jī)構(gòu)，占瑞典全國老年護(hù)理機(jī)構(gòu)的1/3，71個地方政府和6個郡政府已經(jīng)就老年和兒童照顧與私營社會福利機(jī)構(gòu)簽定了協(xié)議。芬蘭在老人護(hù)理和兒童日間照顧方面也進(jìn)行了一些改革，嘗試由私營機(jī)構(gòu)經(jīng)營。

3、就業(yè)政策的改革。

北歐福利國家的一個重要特征就是“充分就業(yè)”，它的基本含義就是對“工作權(quán)利”的確認(rèn)與確定。從20世紀(jì)90年代以來，北歐各國開始引入強(qiáng)調(diào)“工作義務(wù)”的新的就業(yè)政策。例如，瑞典政府設(shè)立了一個新的“職業(yè)生涯發(fā)展”項目，這個項目的服務(wù)范圍從教育扶助一直延伸到社區(qū)工作，受益者可以獲得一份培訓(xùn)津貼，數(shù)額與失業(yè)救濟(jì)金相等。在失業(yè)保險方面，1988—1993年期間，2

不存在等候期，并且補(bǔ)償水平為以前收入的90%，最高限額略低于藍(lán)領(lǐng)平均工資水平。從1993年7月起，政府重新設(shè)立了為期5天的等待期，補(bǔ)償水平也降低到以前收入的80%（有一段時間為75%）。1995年挪威政府在“福利白皮書”中明確宣布將“收入扶持”政策中“消極的扶持”改為“積極的聯(lián)系”，鼓勵津貼領(lǐng)取者“自立”，強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)之間的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)每個公民既享有給付的權(quán)利，又要有工作的義務(wù)。丹麥在“1997年勞動力市場改革”法案中將“靈活化”（即或接受給予的工作，或失去任何津貼）與權(quán)利有機(jī)地結(jié)合在一起，將失業(yè)的最大權(quán)利減少到7年，規(guī)定頭4年是有“權(quán)利與義務(wù)”的，而后3年則是永久“靈活化”的。1997年頒發(fā)的“社會救助法案”進(jìn)一步規(guī)定，沒有工作就無權(quán)接受公共津貼，而只能接受地方政府的安排。

4、養(yǎng)老金改革。

在養(yǎng)老金改革方面，北歐各國主要側(cè)重結(jié)構(gòu)調(diào)整，其改革的目標(biāo)是使養(yǎng)老金制度更加靈活機(jī)動，使領(lǐng)取養(yǎng)老金的人和在業(yè)人員來共同分擔(dān)和分散風(fēng)險，以改變目前的養(yǎng)老金集中使用，投資收益與個人無關(guān)，風(fēng)險完全由在業(yè)的人員來承擔(dān)的現(xiàn)狀。1994年瑞典議會通過了新的退休制度，一是改變了過去實(shí)行的養(yǎng)老金一視同仁，所有人退休后都拿工資的60%的做法，規(guī)定養(yǎng)老金額要按照個人年齡、國家經(jīng)濟(jì)情況計算，因人而異；而且實(shí)行退休越晚，養(yǎng)老金越高的辦法；二是對養(yǎng)老金從現(xiàn)收現(xiàn)付制度轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累制相結(jié)合。其主要內(nèi)容是將18.5%的總繳費(fèi)一分為二：16%被劃入到現(xiàn)收現(xiàn)付型的養(yǎng)老金制度，2.5%被劃入到一個強(qiáng)制性的基金賬戶，進(jìn)行投資增值，以減輕養(yǎng)老金支付的壓力。在芬蘭，1996年對國民養(yǎng)老金進(jìn)行了改革。在原體制下，任何公民達(dá)到法定年齡都可以得到國民養(yǎng)老金津貼。這項制度已于1996年被取消，代之以“以收入為基礎(chǔ)的基本養(yǎng)老金”，即根據(jù)其他社會福利待遇領(lǐng)取情況確定公民是否仍然享有國民養(yǎng)老金資格。近年來，丹麥的養(yǎng)老金制度也開始從完全由國家提供向部分由私人自付轉(zhuǎn)變。

5、稅制改革。

在稅制方面，北歐各國深感多年推行的所得稅及工資稅等起點(diǎn)太高，嚴(yán)重影響了公司投資和個人發(fā)展的積極性，并且阻礙勞動生產(chǎn)力的發(fā)展。為此，減稅就成為北歐各國稅制改革的一個重點(diǎn)。瑞典政府在1989—1990年的“世紀(jì)的稅收改革”中，將所得稅的最高稅率從1989年的72%降低到68%.公司所得稅也從50%降低到30%.1993年丹麥宣布在今后5年內(nèi)將所得稅率的上下限分別由68%和57%下調(diào)到58%和38%.1998年丹麥政府也通過稅收改革逐步降低低收入階層的個人所得稅稅率，提高中等收入階層的免稅限額和降低公司稅，同時提高能源稅和改變年金基金的納稅制度。挪威在1992年的稅制改革中將普通勞動者、個體經(jīng)營者和公司的所得稅從57.8%、62.7%、50.8%分別降到48.8%、51.7%、28%，并進(jìn)一步擴(kuò)大了稅基。此外，在20世紀(jì)90年代初，芬蘭、挪威和瑞典還引進(jìn)了雙重所得稅系統(tǒng)，雙重所得稅系統(tǒng)（DIT）的主要指導(dǎo)原則在于將對勞動收入的累進(jìn)稅率與對公司和資本收入的不變稅率相結(jié)合，從而形成了廣闊的稅基和相對低的稅率。

6、用“選擇性原則”替代“普遍性原則”。使社會福利切實(shí)流向最需要的人群。莫雷托教授曾把20世紀(jì)80年代各國普遍使用的反貧困方法歸納為,“傳統(tǒng)的救助制度”是“使一定的資源就像經(jīng)過漏斗一樣進(jìn)行分配”的制度。認(rèn)為這種制度針對的是所有生活在貧困線以下的窮人,但是最貧困的窮人卻無法從中受益。正因如此,西方國家為了削減福利開支,提高社會福利的效率,大多采取了用“選擇性原則”替代“普遍性原則”的辦法,讓社會福利真正發(fā)揮幫助窮人的作用,而不是平均分配的。

7、明確社會福利享受者的權(quán)責(zé)關(guān)系,推行與就業(yè)相關(guān)聯(lián)的激勵制度。為了達(dá)到反福利依賴的目的,西方國家采取了一系列強(qiáng)有力的激勵措施,并制定了有關(guān)的制度。“以工作替代福利”項目的實(shí)施,在1985年一年,就使13萬原來依靠社會福利生活的人找到了工作,并在一定程度上增加了原來社會福利領(lǐng)取者的工作收入,抑制了美國公共財政開支增長的勢頭。由此看來,明確社會福利享受者的權(quán)責(zé)關(guān)系,推行與、就業(yè)相關(guān)聯(lián)的激勵制度在反福利依賴方面的作用是非常明顯的。

8加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè),以減少公共開支。為了減少公共開支,西方國家通過擴(kuò)大家庭服務(wù),培養(yǎng)家庭護(hù)理員,建立保健醫(yī)療和社區(qū)服務(wù)體系等途徑來加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè),個人如何利用自身資源為同學(xué)的成長服務(wù),越具體越好。培訓(xùn)對個人今后生活觀念與學(xué)習(xí)有什么影響。個人的其他感受和最突出的體會是什么等內(nèi)容以總結(jié)的形式上交到學(xué)生心理健康教育和咨詢中心,籍此檢驗學(xué)員的個人成長與進(jìn)步。

三、對北歐福利國家改革的評價和啟示

（一）對北歐福利國家改革的評價

1、北歐福利國家改革的實(shí)質(zhì)是進(jìn)一步調(diào)整福利國家的組織模式，改變國家行為和加強(qiáng)社會的政治自我調(diào)節(jié)，意在保持福利國家對整個社會機(jī)體積極作用，同時修正其消極的一面。所要達(dá)到的目標(biāo)是減輕政府的負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)的活力、培養(yǎng)個人的社會責(zé)任感，鼓勵個人對自己的行為負(fù)責(zé)，以建立一個國家、企業(yè)、個人彼此協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、良性互動、充滿創(chuàng)新和活力的福利國家。而在國家、企業(yè)、個人這三者的關(guān)系中，重點(diǎn)是培養(yǎng)和提升個人的社會責(zé)任感和就業(yè)能力。

2、從改革的力度上看，北歐福利國家的改革較為穩(wěn)健和謹(jǐn)慎。這是因為，長期以來高福利已成為北歐社會的一種政治文化，得到了各政治派別和廣大民眾的認(rèn)可和接受，任何改革的舉措都要考慮到廣大民眾和利益集團(tuán)的反應(yīng)。因此，它們都不愿在此問題上有任何過激的舉動，而在選舉政治中失去選民的信任和支持。

3、從特點(diǎn)上看，北歐福利國家改革既體現(xiàn)出與其他西方國家福利制度改革的一致性，如實(shí)行社會福利支出緊縮政策，也有不同于其他西方國家福利制度改革的獨(dú)特性，例如社會福利地方化改革成為北歐福利國家改革的重要政策措施，北歐各國政府也沒有像英、美那樣將社會福利私營化作為改革的重要目標(biāo)，而是通過在社會福利中引入競爭機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)提高福利國家制度效果的目標(biāo)，這使得北歐福利國家改革具有鮮明的國別特色。

4、從改革的效果看，20世紀(jì)90年代北歐國家的福利改革初顯成效，基本上控制住了公共開支不斷增長的勢頭，例如，從1995年到2003年，瑞典、丹麥、挪威和芬蘭的社會支出占GDP的百分比分別從34.6%、32.2%、27.3%、31.7%降到了33.5%、31.1%、25.6%、27.0%.而失業(yè)率也分別從7.7%、7.0%、4.9%、15.5%降到了4.9%、5.5%、4.5%、9.1%.盡管數(shù)據(jù)變化幅度不大，但畢竟福利改革已取得了初步的成果。而北歐福利國家制度若要發(fā)生根本的改觀，仍需要一個漫長的過程。

（二）北歐福利國家改革對我國的啟示

深化分配制度改革，健全社會保障體系，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。建立健全我國社會保障制度，4

我們應(yīng)立足我國基本國情，借鑒國外成功經(jīng)驗，制定符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受能力的社會保障政策，從而真正發(fā)揮社會保障作為社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”的作用。

1、要建立與我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。北歐福利國家建設(shè)的經(jīng)驗表明，社會保障的范圍、內(nèi)容、規(guī)模必須嚴(yán)格控制在經(jīng)濟(jì)條件允許的范圍內(nèi)。如果隨意提高福利支出比例，就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑，引起通貨膨脹，最終使提高社會福利的期望落空。同時，由于社會福利特有的剛性，只能上升難于下降。因此在界定社會保障的分配標(biāo)準(zhǔn)、程度和水平時，我們一定要從我國社會生產(chǎn)力水平低、人口眾多、經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的國情出發(fā)，量力而行。堅持社會保障的內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由少到多，規(guī)模由小到大，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，切不可與西方福利國家的福利水平盲目攀比，急于求成，使我國的社會保障制度逐步得到完善和發(fā)展。

2、要建立多種形式的社會保障制度。隨著改革開放步伐的加快，我國人民群眾日益增長的福利需求與現(xiàn)有福利供應(yīng)不足的矛盾日益突出。北歐發(fā)達(dá)資本主義福利國家的資金來源尚要靠社會化，我國作為一個發(fā)展中國家和人口大國，社會保障支出總量巨大，資金來源更需要社會化。我們應(yīng)在推進(jìn)政府主導(dǎo)的社會保障制度建設(shè)的同時，繼續(xù)發(fā)揮并鞏固城鄉(xiāng)居民的家庭保障，鼓勵有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險，充分利用市場機(jī)制與社會慈善公益團(tuán)體的替代功能，形成一個多元化、多層次的保障體系。當(dāng)前我國基本養(yǎng)老保險的個人賬戶制以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行，應(yīng)該說是這方面的有益探索。

3、要把實(shí)現(xiàn)勞動者的就業(yè)作為社會保障體制建設(shè)的重要內(nèi)容。在很大程度上，就業(yè)可以緩解社會保障的壓力，這是因為社會保障的財政基礎(chǔ)是納稅人的稅收。因此，必須把擴(kuò)大就業(yè)作為社會保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在這個問題上要做好以下工作：一是調(diào)整和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、努力擴(kuò)大就業(yè)總量。二是改善就業(yè)環(huán)境、支持自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵廣辟就業(yè)門路。三是統(tǒng)籌改革改組，努力減少下崗失業(yè)人員數(shù)量，推進(jìn)再就業(yè)工程。四是根據(jù)市場需要，加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)、努力提升就業(yè)能力。五是扶持勞動就業(yè)弱勢群體，給困難群眾提供特殊的就業(yè)照顧和就業(yè)援助。

4、明確劃分事權(quán)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。長期以來，我國的社會保障權(quán)一直未能明確劃分，統(tǒng)放不分的局面影響了地方政府的積極性和主動性。在這方面，北歐的社會福利制度地方化改革的思路值得我們借鑒。可考慮在統(tǒng)一決策、統(tǒng)放結(jié)合的原則下，建立中央與地方各級負(fù)責(zé)體制，明確劃分中央與地方的職責(zé)。與此同時，我們還要完善社會保障的法規(guī)，加快制定出臺“社會保障法”及配套法規(guī)，確保社會保障的各項規(guī)定都有法可依、有章可循，使社會保障真正走上法制化、規(guī)范化的軌道。

5、要注意處理好社會保障改革與社會穩(wěn)定的關(guān)系。社會保障制度的改革涉及到千家萬戶和方方面面的利益調(diào)整，而且這種調(diào)整會觸及到現(xiàn)有利益格局的剛性部分，因此必須謹(jǐn)慎和穩(wěn)妥。國際經(jīng)驗也表明，社會保障方面的體制變動往往容易引起社會的動蕩。這就要求我們在進(jìn)行社會保障制度改革時，在注重效率的基礎(chǔ)上，還要更加注重社會公平。當(dāng)前特別是要加大財政轉(zhuǎn)移支付，按照“低保障、廣覆蓋”的原則，相對降低支付起點(diǎn)，相應(yīng)擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，確保全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。