第一篇：貫徹落實習近平總書記來閩來巖考察重要講話精神 全力打好三大戰役 加快建設新龍巖（定稿）

貫徹落實總書記來閩來巖考察重要講話精神 全力打好三大戰役 加快建設新龍巖

考試時長：60分鐘 考生：杜嚇寶 總分：100 及格線：60 考試時間：2016-11-20 14:27-2016-11-20 14:43 91分

? 1.在上杭古田召開全軍政治工作會議之前，習近平曾經先后到閩西多少次？（單選題3分）o o o 得分：3分 A.19次 B.17次 C.20次

? 2.市委提出，繼續把新增財力更多地投向哪里？（單選題3分）o o o

得分：0分

A.民生事業 B.經濟發展 C.生態環保

? 3.習近平把哪里說成是他的第二故鄉？（單選題3分）o o o

得分：3分

A.河北 B.福建 C.浙江

? 4.習近平在福建考察時強調，各級黨組織要始終把什么抓在手上？（單選題3分）得分：3分

? 5.搶抓機遇最終要體現在什么上？（單選題3分）得分：3分

o o o A.項目的推進 B.機制的完善 C.觀念的轉變

? 6.從我市來看，拉動經濟的最重要引擎仍然是什么？（單選題3分）o o o

得分：3分

A.投資 B.出口 C.消費

? 7.我市“第一民生工程”是什么？（單選題3分）o o o

得分：3分

A.脫貧 B.就業 C.教育

? 8.“十三五”時期，我市經濟要保持年均增長多少？（單選題3分）o o o

得分：3分

A.9% B.10% C.9.5% ? 9.2014年１０月３０日，全軍政治工作會議在福建省上杭縣古田鎮召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話是哪一天？（單選題3分）o o o 得分：0分

A.１０月３０日 B.11月1日 C.１０月３１日

? 10.市委強調，各級黨委政府要把什么當作重大的政治任務？（單選題3分）分：3分

o o

得A.生態環保 B.項目落地

? 11.習近平在福建考察時強調，面對新時期復雜的黨內外環境，從嚴治黨要把什么結合起來？（多選題4分）o o o o o

得分：4分

A.典型引導和全面提高結合起來 B.把繼承傳統和改革創新結合起來 C.制定目標和狠抓落實結合起來 D.當前工作和長治長效結合起來 E.分類指導和統籌協調結合起來

? 12.習近平在同老紅軍、軍烈屬和“五老”代表座談時，向在座的軍地領導叮囑什么？（多選題4分）o o o

得分：4分

A.各級黨組織要始終把作風建設抓在手上。

B.我們永遠不要忘記老區，永遠不要忘記老區人民，忘記就意味著背叛。C.支持和幫助貧困地區和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區老區掉隊。

o D.我們對福建加快發展的期待，是實現有質量有效益的速度，實現實實在在沒有水分的速度。

? 13.習近平對福建的發展提出了“四個切實”的新要求，這“四個切實”是什么？（多選題4分）o o

得分：4分

A.切實注重保護生態環境

B.切實落實進一步加快科學發展跨越發展的戰略部署

o o o

? C.切實把從嚴治黨落實到實處 D.切實保障和改善民生 E.切實加快特色現代農業建設

14.習近平希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設怎樣的新福建？（多選題4分）o o o o o

得分：4分

A.生態美 B.百姓富 C.機制活 D.產業優 E.發展快

? 15.我市現有3個省級扶貧開發重點縣，它們是哪幾個縣（市、區）？（多選題4分）o o o o o 得分：4分

A.武平B.永定 C.上杭 D.連城 E.長汀

? 16.2016年,龍巖市委市政府從我市實際出發，提出重點打好“三大戰役”。“三大戰役”是指什么？（多選題4分）o o o

得分：4分

A.城市建設戰役 B.項目落地戰役 C.生態環保戰役

o

? D.民生工程戰役

17.習近平在同老紅軍、軍烈屬和“五老”代表座談時，動情地說，閩西是塊神圣的紅土地，是原中央蘇區所在地，對什么作出了重要的不可替代的貢獻？（多選題4分）o o o o o 得分：4分

A.黨的建設 B.全國的解放 C.軍隊的建設 D.新中國的建立 E.紅軍長征的勝利

? 18.我市生態環保攻堅戰的總目標是什么？（多選題4分）o o o o o

得分：4分

A.森林覆蓋率繼續保持全省首位 B.二氧化碳減排總量控制在省下達指標內 C.2017年成功創建國家級生態市

D.主要污染物減排總量控制在省下達指標內 E.單位生產總值能耗下降

? 19.習近平指出，福建在哪些方面獨具優勢？（多選題4分）o o o o o

得分：4分

A.自然資源 B.人力資源 C.人文資源 D.科技資源 E.生態資源

? 20.習近平要求福建加快特色現代農業建設，并提出了具體要求。這些具體要求是什么？（多選題4分）o o o o o

得分：4分

A.在提高糧食生產能力上挖掘新潛力 B.在促進農民增收上獲得新成效 C.在優化農業結構上開辟新途徑 D.在轉變農業發展方式上尋求新突破 E.在建設新農村上邁出新步伐

? 21.“十三五”期間，我市計劃完成固定資產投資10503億元。（判斷題3分）分：3分

o o

得正確 錯誤

? 22.全軍政治工作會議的主要任務是，貫徹整風精神，研究解決新的歷史條件下黨從思想上政治上建設軍隊的重大問題。（判斷題3分）o o

得分：0分

正確 錯誤

? 23.整個福建都是老區，閩西和江西贛州的一部分是中央蘇區，對黨和革命的貢獻是最大的。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 24.到2020年, 我市地區生產總值力爭達到2900億元。（判斷題3分）分

o o

得分：3正確 錯誤

? 25.推動閩西蘇區科學發展跨越發展，出發點在民生，落腳點也在民生。（判斷題3分）o o 得分：3分

正確 錯誤

? 26.習近平曾在福建工作了17年半。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 27.省委全會提出：“力爭在‘十三五’時期原中央蘇區實現地區生產總值增幅接近全省平均水平”。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 28.永定牛肉丸是閩西“八大珍”之一。（判斷題3分）o

得分：3分

正確

? 29.長征出發時，紅軍隊伍中有五萬多閩西兒女。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 30.市委市政府提出，至2018年，我市全面完成省貧困線標準即年人均收入3000元以下的貧困人口的脫貧任務。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

第二篇：貫徹落實習近平總書記來閩來巖考察重要講話精神 全力打好三大戰役 加快建設新龍巖

貫徹落實總書記來閩來巖考察重要講話精神 全力打好三大戰役 加快建設新龍巖 69分

1.在上杭古田召開全軍政治工作會議之前，習近平曾經先后到閩西多少次？（單選題3分）得分：3分 B.19次

2.我市“第一民生工程”是什么？（單選題3分）B.脫貧

3.“十三五”時期，我市經濟要保持年均增長多少？（單選題3分）B.9% 4.習近平把哪里說成是他的第二故鄉？（單選題3分）C.福建

5.市委強調，各級黨委政府要把什么當作重大的政治任務？（單選題3分）B.脫貧攻堅

6.市委提出，繼續把新增財力更多地投向哪里？（單選題3分）A.經濟發展 B.生態環保 C.民生事業

7.2014年１０月３０日，全軍政治工作會議在福建省上杭縣古田鎮召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話是哪一天？（單選題3分）分：0分

B.１０月３１日

8.搶抓機遇最終要體現在什么上？（單選題3分）A.項目的推進

9.習近平在福建考察時強調，各級黨組織要始終把什么抓在手上？（單選題3分）

得分：

得分：3分

得

得分：0分

得分：3分

得分：3分

得分：3分

得分：3分 3分

C.作風建設

10.從我市來看，拉動經濟的最重要引擎仍然是什么？（單選題3分）A.投資 B.消費 C.出口

11.習近平在福建考察時強調，面對新時期復雜的黨內外環境，從嚴治黨要把什么結合起來？（多選題4分）得分：4分

得分：0分

A.當前工作和長治長效結合起來 B.制定目標和狠抓落實結合起來 C.把繼承傳統和改革創新結合起來 D.典型引導和全面提高結合起來 E.分類指導和統籌協調結合起來

12.習近平希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設怎樣的新福建？（多選題4分）A.機制活 C.生態美 D.百姓富 E.產業優

13.我市現有3個省級扶貧開發重點縣，它們是哪幾個縣（市、區）？（多選題4分）分：4分

A.長汀 B.連城 C.武平

得得分：4分 14.我市生態環保攻堅戰的總目標是什么？（多選題4分）A.單位生產總值能耗下降

B.主要污染物減排總量控制在省下達指標內 C.森林覆蓋率繼續保持全省首位 D.2017年成功創建國家級生態市 E.二氧化碳減排總量控制在省下達指標內

得分：0分

15.習近平要求福建加快特色現代農業建設，并提出了具體要求。這些具體要求是什么？（多選題4分）得分：0分（全選）

A.在建設新農村上邁出新步伐 B.在提高糧食生產能力上挖掘新潛力 C.在促進農民增收上獲得新成效 D.在優化農業結構上開辟新途徑 E.在轉變農業發展方式上尋求新突破

16.習近平在同老紅軍、軍烈屬和“五老”代表座談時，向在座的軍地領導叮囑什么？（多選題4分）得分：0分

A.各級黨組織要始終把作風建設抓在手上。

B.支持和幫助貧困地區和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區老區掉隊。C.我們永遠不要忘記老區，永遠不要忘記老區人民，忘記就意味著背叛。

D.黨中央將一如既往支持老區建設，我們的各級黨委政府，很多事業要向老區傾斜。E.我們對福建加快發展的期待，是實現有質量有效益的速度，實現實實在在沒有水分的速度。

17.習近平對福建的發展提出了“四個切實”的新要求，這“四個切實”是什么？（多選題4分）得分：4分

A.切實落實進一步加快科學發展跨越發展的戰略部署 B.切實加快特色現代農業建設 C.切實把從嚴治黨落實到實處 D.切實保障和改善民生

18.習近平在同老紅軍、軍烈屬和“五老”代表座談時，動情地說，閩西是塊神圣的紅土地，是原中央蘇區所在地，對什么作出了重要的不可替代的貢獻？（多選題4分）分（正確的）

A.軍隊的建設 B.新中國的建立 D.全國的解放 E.黨的建設

19.習近平指出，福建在哪些方面獨具優勢？（多選題4分）C.人文資源 D.人力資源 E.自然資源

20.2016年,龍巖市委市政府從我市實際出發，提出重點打好“三大戰役”。“三大戰役”是指什么？（多選題4分）A.項目落地戰役 C.脫貧攻堅戰役 E.生態環保戰役

21.全軍政治工作會議的主要任務是，貫徹整風精神，研究解決新的歷史條件下黨從思想上政治上建設軍隊的重大問題。（判斷題3分）正確

22.永定牛肉丸是閩西“八大珍”之一。（判斷題3分）錯誤（正確的）

23.整個福建都是老區，閩西和江西贛州的一部分是中央蘇區，對黨和革命的貢獻是最大的。（判斷題3分）得分：3分

得分：0分

得分：3分 得分：4分

得分：4分

得分：0正確

24.“十三五”期間，我市計劃完成固定資產投資10503億元。（判斷題3分）錯誤（正確的）

25.推動閩西蘇區科學發展跨越發展，出發點在民生，落腳點也在民生。（判斷題3分）分：3分

正確

26.市委市政府提出，至2018年，我市全面完成省貧困線標準即年人均收入3000元以下的貧困人口的脫貧任務。（判斷題3分）錯誤

27.習近平曾在福建工作了17年半。（判斷題3分）正確

28.省委全會提出：“力爭在?十三五?時期原中央蘇區實現地區生產總值增幅接近全省平均水平”。（判斷題3分）錯誤

29.到2020年, 我市地區生產總值力爭達到2900億元。（判斷題3分）錯誤

30.長征出發時，紅軍隊伍中有五萬多閩西兒女。（判斷題3分）錯誤

得分：3分

得分：3分 得分：3分

得分：3分

得分：3分

得

得分：0分

第三篇：胡錦濤總書記來閩考察重要講話

胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）.........................................................................1 轉變經濟發展方式 堅持統籌城鄉發展 再創農業農村發展新業績......................................4 三明市推行“168”黨建工作模式.....................................................................................9

胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）

2010年2月12日至15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，先后到我省漳州、龍巖、廈門考察工作，同福建廣大干部群眾、老區人民和在閩臺灣同胞共度新春佳節。2月15日上午，在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤總書記發表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠矚、思想深刻、內涵豐富，具有很強的理論性、針對性和指導性，對于推進福建各項事業發展、加快海峽西岸經濟區建設，具有重要指導意義。

胡錦濤總書記在講話中充分肯定了這幾年福建各項工作，對福建城鄉面貌發生的顯著變化感到滿意，對福建積極主動應對國際金融

危機沖擊，保持經濟平穩較快發展；扎實推進海峽西岸經濟區建設；保障和改善民生；推進民主法制建設、精神文明建設、和諧社會建設和黨的建設表示肯定。

在講話中，胡錦濤總書記強調了幾個問題：

一、切實加快經濟發展方式轉變，推動經濟平穩較快發展 1.著力推進產業結構優化升級。要認真落實重點產業調整振興規劃，充分發揮比較優勢，改造提升傳統產業，做大做強主導產業，推進產業集聚和優化布局，提升產業水平，加快形成東部沿海地區先進制造業的重要基地。2.著力增強自主創新能力。要緊緊抓住世界新一輪科技革命帶來的戰略機遇，堅定不移地走中國特色自主創新道路，加大自主創新力度，力爭在一些核心技術、關鍵技術、共性技術上實現突破，切實推動科技成果向現實生產力轉化。

3.著力夯實農業農村發展基礎。要認真落實各項強農惠農政策，加強推進農業發展方式轉變，全面提高農業現代化水平。從提高糧食綜合生產能力、推進農業產業化經營、強化農業基礎設施建設、轉好扶貧開發工作、統籌城鄉發展力度等方面夯實農業農村發展基礎。

4.著力推進節能減排和生態環境保護。要強化節能減排目標責任制，突出抓好重點領域和行業節能改造，積極推廣節能技術和產品，抓緊淘汰落后產能，大力發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟，有效降低能耗物耗水平。

5.著力深化改革開放。福建作為改革開放的先行地區，廈門作為第一批經濟特區之一，一定要認真總結經驗、繼續開拓進取，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革。

二、切實做好保障和改善民生工作，促進社會和諧穩定

1.繼續優先發展教育。要全面貫徹黨的教育方針，按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，深化教育體制改革，優化教育資源配臵，健全教育投入保障機制，全面推進素質教育，辦好人民滿意的教育。2.繼續擴大就業促進就業。要把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標、保障和改善民生的首要任務來抓，堅持就業結構與經濟結構相適應、擴大就業與擴大內需相統一，培育新就業增長點與培育新經濟增長點相結合，統籌做好就業工作，多渠道多方式增加就業崗位。

3.繼續完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，加快完善社會保障體系，提高社會保障水平。

4.繼續全力維護社會穩定。要認真貫徹落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，推進社會管理創新，健全基層社會管理體制，完善應急管理機制，全面提高社會服務和管理水平，扎實做好維護穩定各項工作。

三、切實提高黨的建設科學化水平，為經濟社會又好又快發展提供有力保證

胡錦濤指出，推動科學發展，促進社會和諧，要求我們必須進一步加強和改善黨的領導、全面推進黨的建設，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關于加強黨的建設的部署和要求，繼續以改革創新的精神全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，堅持以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設。

1.大力推進學習型黨組織建設，不斷提高思想理論素質。建設學習型黨組織是落實這一戰略任務的基礎工程，務必全力抓好落實。2.大力加強領導班子能力建設，不斷提高運用科學發展觀干事創業水平。要結合貫徹全國黨政領導班子建設規劃綱要，加強領導班子思想政治建設，加強領導班子能力培養，注重在提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領上下功夫，努力把各級領導班子建設成為善于推動科學發展的堅強領導集體。

3.大力弘揚古田會議精神，不斷加強作風建設。古田會議精神是我們黨的寶貴精神財富，福建的各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭繼承好、發揚好、運用好這一寶貴精神財富，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養。

轉變經濟發展方式 堅持統籌城鄉發展 再創農業農村發展新業績

全省農村工作會議召開 記者 蘭鋒 潘繡文

本報訊（記者 蘭鋒 潘繡文）10日，全省農村工作會議在福州召開。省委書記孫春蘭在會上強調，各級黨委政府和領導干部，要自覺把思想和行動統一到中央精神上來，充分認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步增強責任感、緊迫感，著眼服務全局，著力城鄉統籌，切實加強黨對農村工作的領導，繼續加強農業基礎，繼續加快農村經濟社會發展，不斷改善農村民生，再創農業農村發展新業績，為加快建設海峽西岸經濟區作出新貢獻。

省領導黃小晶、梁綺萍、于廣洲、劉德章、陳文清、張昌平、唐國忠、楊岳、陳樺、徐謙、莊先、葉雙瑜、李川、洪捷序、郭振家出席會議。孫春蘭在講話中指出，要著眼服務全局發展，充分認識新形勢下做好“三農”工作的重要性。當前，我省農業農村發展面臨著新的形勢和任務。海峽西岸經濟區建設正處在搶抓機遇、全面推進的關鍵階段，首要任務是加快發展，“三農”工作始終是關鍵，需要發揮“三農”在轉方式、調結構、擴內需中的重要作用，通過大力發展現代農業促進經濟結構調整，通過推進新農村建設擴大投資需求，通過增加農民收入拓展農村消費，才能不斷增強海西發展的內生動力。各級黨委政府和領導干部必須進一步增強責任感、緊迫感，自覺把思想和行動統一到中央精神上來，始終堅持把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重，著力在經濟發展方式轉變和經濟結構調整中繼續加強農業基礎，在統籌城鄉發展中繼續加快農村經濟社會發展，在保障和改善民生中繼續增進農民福祉。

孫春蘭強調，要著眼統籌城鄉發展，牢牢把握“三農”工作重點。破解“三農”問題，根本出路在于堅持統籌城鄉發展，當務之急是要夯實農業農村發展基礎。我們要按照中央關于統籌城鄉發展的部署要求，立足長遠、緊抓當前，統籌部署、扎實推進，不斷推動形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。要大力發展現代農業，堅持用發展工業的理念來謀劃農業發展，加強農業基礎地位，加快構建符合我省實際的現代農業產業體系，不斷提高農業綜合生產能力，進一步擴大農業對外開放，加快推進農業發展方式轉變，大幅降低農業生產經營成本，大幅增強農業可持續發展能力，全面提高我省農業現代化水平。要協調推進新農村建設和城鎮化，把握好方針政策，進一步加快推進城鎮化進程，扎實推進新農村建設，加快發展縣域經濟，促進城鄉良性互動、共同繁榮，通過“雙輪”驅動創造出巨大的投資機會和市場空間，為保持經濟平穩較快發展提供持久動力。要保障和改善農村民生，千方百計促進農民持續增收，大力發展農村公共服務，切實加大扶貧開發力度，不斷加大以工促農、以城帶鄉力度，落實好中央和省里的各項強農惠農政策，繼續把新增財力更多地投向農業農村，推動城鄉基本公共服務均等化，切實改善農民生產生活條件。要著力深化農村改革，準確把握農村改革方向，加快推進農業經營體制機制創新，積極穩妥推進戶籍制度改革，持續推進農村工作機制創新，更加注重城鄉互動，更加注重協調推進，更加注重制度建設，加快建立城鄉經濟社會發展一體化的體制機制，不斷增強農村發展動力活力。

孫春蘭要求，著眼鞏固黨在農村的執政基礎，切實加強黨對農村工作的領導。做好“三農”工作，直接關系農民群眾切身利益，直接關系改革發展穩定大局，涉及面廣、政策性強、工作要求高，必須切實加強領導、扎實推進。我們要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照省委八屆七次全會部署，進一步完善黨領導農村工作的體制機制，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，不斷完善農村基層治理機制，提升黨領導農村科學發展的能力水平，促進農業農村工作再上新臺階。省長黃小晶在講話中就貫徹落實中央和省委部署、扎實抓好“三農”工作的實際運作，提出了具體要求。第一，農村一切工作的著力點，就在于增加農民收入。要整合財政性涉農資金，加強農村基礎設施建設，為農民增收創造條件；要把握產業、勞動力和土地三個轉移的有利契機，在推動勞動密集型產業向中小城市轉移、勞動力向產業園區轉移、土地向規模經營轉移的進程中，實現農民增收；要用工業的理念發展現代農業，發揮農業產業化龍頭企業的帶動作用，在扶龍頭、扶基地、扶品牌中促進農民增收。第二，政策是強農惠農的關鍵，是“三農”工作的生命線。要有效量化、切實細化、注意規范化，落實各項支持“三農”的政策。第三，科技是提升農業生產力、實現農業可持續發展的關鍵。要以農業“五新”推廣應用為突破口，提高農業科技創新和推廣能力，加快轉變農業發展方式。要完善基層農業技術推廣體系，加強鄉鎮或區域性農技推廣機構建設，進一步提升服務能力和擴大覆蓋面，使之成為各種農技服務力量開展工作的依托平臺。要鼓勵農業科技人員帶項目、有條件的還可以帶資金進村入戶，與農民結成利益共同體，讓先進農業科技在農村開花結果，帶動千家萬戶。第四，農村流通體系建設要加強。發揮好供銷社作用，鼓勵城市流通企業向下延伸覆蓋，培育農村市場流通主體，改善城鄉消費環境，進一步開拓農村市場。第五，加快小城鎮發展的潛力和前景不可限量。一方面要抓好試點，賦予行政審批、財稅、土地、基礎設施、房地產開發、戶籍和就業、金融等方面優惠政策；另一方面要面上推進，重新審視和完善規劃，改善設施條件，強化環境整治，更好地促進城鎮化進程。第六，要始終高度重視農村民生。帶著責任心去做工作，有效統籌兼顧，關心困難群體，把農村最基本、最迫切、最薄弱的事情辦好。

省委副書記于廣洲主持會議并作會議總結。他要求，要提升共識，統籌城鄉發展是中央作出的重大決策，是建設小康社會的根本要求，是當前加快農業農村發展的重大機遇。我們必須堅持中央提出的“四個牢牢把握”，統籌利用城市和工業的力量，統籌協調一、二、三產業發展，統籌推動農村城鎮化和新農村建設，統籌解決農村人才問題，進一步提升城鄉統籌、重農穩農、增收惠民、改革創新、開放合作、強基固本等六個方面的共識。要抓住機遇，加大力度，進一步扎實做好轉變農業發展方式、拓展閩臺農業合作、加快小城鎮建設、推進農村改革創新、加強基礎設施建設、加強基層組織建設特別是縣、鄉、村組織“帶頭人”隊伍建設等工作，大力促進農業增效、農民增收和農村繁榮穩定。他強調，各級黨委、政府要解放思想，深入學習，按照中央和省委的部署要求，強化責任抓落實，轉變作風抓落實，立足當前抓落實，不斷開創“三農”工作新局面。

會上，省委常委、常務副省長張昌平就我省農村工作作了工作報告。三明市推行“168”黨建工作模式

2010年02月22日22:23

眼下，沙縣青州鎮涌溪村農貿市場建設項目的前期土地平整工作正有序地進行著，村黨支部書記張火金告訴記者：“ 我心里的一塊石頭終于可以落地了，向村民的承諾也將要兌現了。”

新年伊始，永安市小陶鎮八一村的18位村兩委成員、村民小組長、村民代表也召開了2010年工作征求意見會，大家一起合計著新一年的發展思路，決心進一步實施“168”農村基層黨建工作模式，推動新農村建設。黨建工作新模式出成效得民心

農村基層黨建工作新模式是八一村在多年的實踐中逐步總結出來的一種模式。這種模式經三明、永安市委組織部總結、提煉后，如今已形成了完整的提法——“168黨建工作模式”。其歸納起來就是：“1”就是建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；“6”就是實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”；“8”就是發揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”，進一步強化黨員的主體作用，有力帶動了農民群眾合力推進新農村建設。

思路決定出路。八一村在“168”黨建工作模式的引導下，村級各類組織和各支隊伍的職責任務明確了，村黨支部的核心帶動作用強化了，黨員的主體地位突出了，農民的主體作用得到較好的發揮，村級組織的運作方式逐步規范，村級各類組織和各支隊伍發揮作用的活動平臺得到建設和發展。經過三年多的實踐，八一村在這個模式的運作下，從一個原本處于中下水平的村一躍成為我市新農村建設示范村，2008年全村實現農業總產值965萬元、工業總產值7520萬元、村集體經濟收入34萬元、農民人均純收入7250元，其中工業總產值增長17.3倍，村集體收入增長10.3倍。2008年，八一村黨支部被省委授予“先進基層黨組織”稱號。八一村的干部說，這種模式公正、民主，得民心；用起來看得到、摸得著、心里踏實。

有數據顯示，全市1732個村黨組織中80％以上較好地發揮了核心帶動作用，其中52%的村黨組織達到“五個好”目標要求。“六步工作法”成為村務決策的好幫手

涌溪村位于沙溪河畔，是沙溪口電站庫區移民村，全村現有人口4068人、外來人口5000多人，是沙縣人口最多的村。涌溪村交通便捷，人流量大，是周邊幾個村的商品集散地。長期以來，村民經常在村主干道兩旁見縫插針亂搭亂建、亂擺攤擔，村子臟、亂、差現象嚴重。村民們渴望修建一個規范的農貿市場，徹底整治村容村貌。

去年年初，村兩委遵循征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲這“六步工作法”要求，召開村民代表大會，在廣泛征求意見的基礎上，將農貿市場開工建設確定為2009年的重要任務。接著按照任務要求，進行項目分解，設崗定責，組織實施；同時設定時限，制訂制度，監督考核，獎優罰劣。涌溪農貿市場建設工程預計投資90萬元，建設面積2000多平方米，目前已完成前期投入41萬元，整個項目將于今年6月完工。

涌溪村目前擁有各類企業65家，其中規模以上企業6家，成為我市第一大工業村，也是全市第一個億元村。生產上去了，但人沒有跟上去。2000年以來，由于村兩委班子不團結，黨員帶頭作用不明顯，干群關系緊張，甚至還發生過轟動全省的“堵國道事件”，“明星村”蛻變為“問題村”。

針對存在的問題，涌溪村村兩委前往八一村取經。學習八一村整合農村人和組織“八個方面作用”，以“六步工作法”為抓手，實行項目帶動和目標管理，全面推進農村各項事業建設。根據村里民營企業多的實際情況，涌溪村開創性地設立涌溪村新農村建設理事會。理事會由村里最有實力的民營企業家擔任名譽會長，村黨支部書記擔任會長，村里最有威望的老干部擔任副會長，其他的會員除了各類企業負責人外，還有村里的能人們。這個理事會不僅對議定村里的大事有影響力，對落實實施任務目標有推動力，還對最終的考核考評有話語權。

2009年涌溪村共完成投入176萬元改造自來水管網，硬化道路1.33公里，投入5.6萬元安裝路燈76盞，投入7萬元建設洋尾農田灌溉渠等年初確定的8大工程建設。為搞好村內公共衛生，村新農村建設理事會名譽會長青州日化有限公司董事長張阿雷，自掏腰包，出資雇傭了7名保潔員，每天對全村的大小街道進行清潔。金龍化工總經理董阿金是村里的黨員，為幫助涌溪村殘疾人解決就業問題，主動招收了村里21名殘疾人到自己企業上班。據統計，涌溪村各企業每年都會投入大概30萬元的資金用于村里的公益事業、幫扶困難農戶等。

八一村黨建模式的成功借鑒，推進了涌溪村經濟社會各項事業健康快速發展。僅去年1-10月，全村實現工農業總產值5.6億多元，村財收入121.2萬元，農民人均收入7447元。村書記張火金自豪地說，涌溪村重新拾回了昔日的光彩。“168”黨建模式從農村走進城市

八一村的黨建模式不僅在三明農村地區被不斷復制和推廣，而且在城市的街道社區也同樣生根發芽，開花結果。

永安燕東街道仙泉社區，轄區面積0.95平方公里，駐區單位21個，有13個居民小組、居民12368人，150名黨員。社區靠近火車站、汽車站，人員繁雜，轄區內還留存不少居民自建房，矛盾糾紛頻發。社區居委會主任洪明婷說，僅靠社區居委會的管理，顯然力不從心。因此，在學習八一村經驗的基礎上，仙泉社區建立了“五位一體、共建共促”的工作機制。即聯合社區黨組織、社區居委會、駐區單位、民間組織、群團組織等五個組織，共同推進社區工作。同時還建立了黨建共建聯席會議制度，聯席會議由社區黨總支牽頭，社區各組織參加，每個季度召開，研究決定社區黨建和城市管理、社會服務、社會治安等重大事項。

仙泉社區的燕東新村依山而建，有一條通向街道的便捷通道，人們經常在這里進進出出。去年10月，一場大雨把這條通道上一個護坡墻沖倒，致使200多戶、1000多居民的通行困難。“塌方堵路，家門近在咫尺，卻要繞道一公里多。”燕東新村居民無奈地說。73歲的老黨員、老年協會副會長陳萬年將險情及時反映到社區。社區主任洪明婷馬上召開黨建共建聯席會議，商討重修方案，會上就獲得駐區單位、居民的1.4萬多元的捐款。

社區居民不僅踴躍捐款，而且還積極參與到護坡修復施工中。從建筑公司退休的居民張森民利用自己掌握的技術，為護坡修復設計方案，陳萬年、余發騰等老年協會會員每天義務到施工現場幫忙。在社區各組織的齊心協力下，一段長35米、高5米的護坡修筑起來。居民們說：“大家心往一處想，力往一處使，沒有辦不成的事。”

社區居民李祖凱一直以來都沒有穩定的工作，是社區的困難戶。去年2月，社區主任洪明婷通過社區聯席會議，為李祖凱在永林股份公司居民區找到保安的工作崗位，每月有1000多元的穩定收入。2008年，李祖凱女兒考上大學，社區為其提供了1000元的“金秋助學”款，并且每年還提供300元的補助。目前，仙泉社區90%的下崗失業人員，通過社區的牽線搭橋和崗位技能的免費培訓，實現了再就業。37戶社區困難戶與黨員結成對子，得到“一對一”的幫扶。(三明日報記者 阮 忠)來源:三明日報

中共福建省委組織部關于學習永安市八一村的經驗做法加強和改進村級組織建設的通知

各市、縣（區）委組織部：

近年來，永安市八一村黨支部牢記胡錦濤總書記到村里視察的重要指示精神，按照省委創新農村工作機制、建設海西新農村的要求，堅持改革創新，實施“168”黨建工作模式（建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制，實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”，發揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”），強化黨員主體作用，帶動農民群眾合力推進新農村建設。八一村從一個原本處于中下水平的村一躍成為三明市的新農村建設示范村，2008年全村實現農業總產值965萬元、工業總產值7520萬元、村集體經濟收入34萬元、農民人均純收入7250元，分別比2005年增長0.54倍、17.3倍、10.3倍和0.64倍，被省委授予“先進基層黨組織”稱號。日前，省委書記孫春蘭同志在三明市調研時，充分肯定了八一村的做法，要求認真總結和宣傳八一村的經驗做法，在新農村建設中發揮示范作用。

八一村的主要經驗做法是：

一是明確村級各類組織和各支隊伍的職責任務。根據村級各類組織和各支隊伍的性質、地位以及新農村建設的目標任務,明確應當發揮的八個方面作用：即村黨支部發揮領導核心作用,履行好決策、引領、指導、協調的職責；村委會發揮組織實施作用，履行好管理、督促、落實的職責；黨員隊伍發揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動的職責；群團組織發揮生力軍作用，履行好教育、引導、發動的職責；農村實用人才隊伍發揮服務帶動作用，履行好示范、推廣、服務的職責；農民專業合作組織發揮合作服務作用，履行好聯結、服務、幫扶的職責；老人協會發揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監督的職責；農民群眾發揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監督的職責，使村級各類組織和各支隊伍心中有大局、工作有目標、行動有方向。

二是強化村黨支部的核心帶動作用。以開展創“五好”支部、創一流業績的“雙創”活動為載體，以村級組織換屆為契機，選好配強村黨支部領導班子。加強對村級各類組織和各支隊伍骨干的思想教育和業務培訓，著力把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村干部。在村黨支部領導下，組織實行“目標管理”，把新農村建設三年規劃和計劃目標任務分解到包括村黨支部在內的村級各類組織和各支隊伍，明確責任人和完成時限；個人實行“設崗定責”，對無職黨團員和“六大員”等農村實用人才設定各種發揮作用的崗位并提出相應要求。全村設臵致富示范、文明勸導等7種崗位，30多名黨員自愿認領相應的崗位，并向組織和群眾公開崗位承諾，有效發揮黨員主體作用。

三是規范村級組織的運作方式。村黨支部帶領各類組織和各支隊伍圍繞新農村建設，按照征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”開展工作。采取“分工負責、分層落實、目標管理”等方式，引領村級各類組織和各支隊伍履行好各自職責，建立村黨支部—黨小組（黨員中心戶）—黨員、村委會—村民小組—村民代表、農民專業合作組織—理事—會員、群團組織—委員—成員的分層落實網絡，把保證黨員群眾民主參與、民主監督和民主評議權利與實現工作目標要求有機結合起來，推動村里各項工作任務落實。強化激勵保障，建立在職村干“固定補貼+績效補貼”制度和離任村主要干部生活補助制度，積極爭取上級幫扶，激發村級各類組織和各支隊伍的工作主動性和開拓性。

四是搭建村級各類組織和各支隊伍發揮作用的活動平臺。根據村級各類組織和各支隊伍的特點，在農民黨員中開展帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”活動，在團員青年中開展爭當創業標兵、爭當致富能手的“雙爭”活動，在婦女中開展比發展、比貢獻的“雙比”活動，在民兵中開展強素質、強本領的“雙強”活動，在農村“六大員”隊伍中開展提高服務群眾能力、提高服務群眾質量的“雙提”活動，在農民專業合作組織中開展聯市場、聯農戶的“雙聯”活動，在老人協會中開展促進民主管理、促進新農村建設的“雙促”活動，形成強大的工作合力。

八一村的經驗做法，是在我省農村基層組織保證和服務海峽西岸社會主義新農村建設的實踐中產生的，具有積極示范效應和實際借鑒意義。各級黨組織要認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委八屆五次、六次全會精神，以及省委書記孫春蘭同志在三明市調研時的講話精神，學習八一村的經驗做法，堅持科學發展，不斷提高村級組織建設科學化水平，切實夯實黨在農村的執政基礎，著力改善民生，促進社會和諧，為全面建設小康社會、加快推進海峽西岸社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

一、圍繞服務中心學習八一村的經驗做法。要扎實抓好第三批學習實踐活動，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，堅持“五個貫穿始終”，確保實現提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、推動科學發展的目標，確保辦成群眾滿意工程。要把學習八一村的經驗做法與學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神結合起來，與學習貫徹國務院支持海西建設的《意見》及我省的實施意見結合起來，與學習貫徹中央和省委關于加強村級組織建設的一系列部署要求結合起來，立足海峽西岸經濟區建設實踐和我省經濟工作實際，緊緊抓住新的發展機遇，用好用活強農惠農政策，加快發展現代農業，穩步擴大農村需求，夯實“三農”發展基礎，鞏固和發展我省農業農村好形勢。

二、廣泛開展創先爭優活動。要以“五個好”為目標加強村黨組織建設，把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，發揮黨組織在海峽西岸社會主義新農村建設中的領導核心作用。要在農村基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展創先爭優活動，把設崗定責、依崗承諾、雙培雙帶、黨員志愿服務等納入創先爭優活動，加強農村黨員服務中心（站）、村民事務代理中心等工作平臺建設，創新縣、鄉、村三級聯創聯動的機制和辦法，使活動主題更鮮明、內容更豐富、形式更靈活，使村級各類組織和各支隊伍作用發揮更明顯。認真組織開展培育百名優秀村黨組織書記、百個先進基層黨組織“雙百”工程活動，使創先爭優活動成為激勵先進、鞭策后進、推動工作的過程。

三、建設高素質村黨組織書記隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強村黨組織書記隊伍建設。拓寬村黨組織書記來源，注重從農村致富能手、回鄉大中專學生、外出務工人員、轉業退伍軍人等群體中選拔優秀黨員擔任村黨組織書記。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，按照落實待遇與強化責任相統一的原則，全面落實村黨組織書記“一定三有”政策（定權責立規范和工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障），切實解決農村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題，完善從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員的辦法，樹立重視農村基層的用人導向。圍繞大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動，穩步推進選聘高校畢業生到村任職工作，努力培養一大批新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才。

四、發展完善黨領導的村級民主自治機制。積極發展黨內基層民主，完善村黨組織民主決策機制，推進農村基層黨務公開。整合村級組織資源，理順村黨組織與村委會關系，合理確定村“兩委”的決策程序和議事規則，推行村級組織“四議兩公開”（村黨組織提議、村黨組織和村委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實施結果公開）工作法，落實村務決策民主聽證制度，調動村級各類組織和各支隊伍建設新農村的積極性和創造性。深化村集體會計委托代理制和財務計算機網絡監管工作，完善農村資金、資源、資產監管制度，認真搞好“難點村”治理工作，推進“村務公開民主管理示范單位”創建活動，不斷提升村務公開和民主管理工作整體水平。

五、構建城鄉統籌的基層黨建新格局。按照“以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展”的原則，組織城市社區、黨政機關、企事業單位和學校的黨組織，與鄉村黨組織開展多種形式的結對共建活動。堅持和完善“高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作”的農村工作機制，持續做好黨員干部駐村任職工作，努力形成人力、物力、財力反哺農村的聯動互助體系，更多地把發展資源導入農村。加快村級組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設，確保實現2010年底前全覆蓋的目標，增強農村基層組織推動發展、服務群眾的能力。

各地學習八一村的經驗做法、加強和改進村級組織建設的情況，請及時報送省委組織部。

中共福建省委組織部

2009年12月18日

六步工作法

“168”黨建工作新模式的核心內容是“六步工作法”，它從征求意見到最后考評獎懲全過程，既有規范的步驟和程序，又有靈活、簡便易行的操作方式。第一步，征求意見。在重大事項決策前，由村黨組織牽頭，靈活采取黨員議事會、村民小組戶代表會、村務決策聽證會以及發放征求意見表等形式，廣泛征求群眾意見；第二步，議事決策。包含提出議題、討論研究、報告報備三個程序，采取先黨內后黨外、先黨員后群眾的方法，對村里各項具體事務區分重要程度，按審議權限分別召開相應的會議進行民主決策；第三步，項目分解。對村級各項事務進行細化立項，采取簽訂責任狀、目標管理責任書等方式，分解到各類組織各支隊伍，并明確具體責任人、工作要求和完成時限；第四步，公開承諾。將各個項目的責任人、工作要求、完成時限等內容，通過黨員大會、村民代表大會、村務公開欄等多種形式向群眾作出公開承諾。并按季度公布進展情況，接受群眾監督；第五步，組織實施。村黨組織實行支委分工負責制，建立例會、匯報、點評等制度，對任務落實情況進行全程跟蹤和監督；第六步，考評獎勵。建立并實行工作考評獎勵制度，對照承諾內容進行鄉鎮（街道）考評和村級民主評議，考評結果用于兌現村干部績效補貼和獎懲，激發村主干推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的積極性。

第四篇：縣司法局貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神意見

XX縣司法局貫徹胡錦濤總書記來閩考察

重要講話精神的意見

為深入貫徹實施《中共福建省委關于進一步貫徹胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神推動福建跨越發展的若干意見》，積極落實縣委、縣政府加快推動XX新一輪跨越式發展的決策部署，結合我縣司法行政工作實際，現提出如下意見：

一、以維護社會安定穩定為主線，進一步做好人民調解工作 充分發揮人民調解第一道防線的基礎性作用，圍繞社會難點熱點問題，突出矛盾糾紛多發頻發易發的重點區域，重點加強對受國際金融危機影響引發的各類矛盾糾紛的排查調解工作。積極探索人民調解與行政調解、司法調解相銜接配合的工作機制，促進社會矛盾糾紛更多地通過非訴訟、非對抗的方式解決。積極參與平安醫院建設，加強對縣醫療糾紛人民調解委員會的工作指導，健全完善醫患糾紛第三方調解機制。建立行業性、專業性人民調解組織，發展專業化、社會化人民調解員隊伍，把人民調解工作延伸到社會的各個領域，切實做到哪里有人群，哪里有矛盾糾紛，哪里就有人民調解組織和人民調解員，形成橫向到邊、縱向到底、有關部門協同、全社會共同參與的“大調解”工作格局。健全完善矛盾糾紛預警、排查、調處機制，做到早發現、早調處、早解決，將矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態。確保對排查出來的民間糾紛的調解率達100%，調解成功率達95%以上，“四無”的村居（社區）達到70%以上。

二、以減少重新違法犯罪為目的，進一步做好安置幫教工作 進一步完善村（社區）、企業單位幫教組織網絡，發展鞏固幫教隊伍。落實刑釋解教人員定期排查制度，做好刑滿釋放、解除勞教人員的接茬、建檔等工作。扎實開展全縣刑釋解教人員排查回訪活動，摸清底數，掌握情況。抓好重點對象的銜接管控，將力量主要集中在那些主觀惡性程度較高、沒有教育改造好、有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員身上，落實管控措施，做好轉化工作。穩步推進刑釋解教人員就業和社會保障工作，加強就業指導和職業介紹服務，加強安置幫教實體及基地建設，多渠道、多形式地做好安置工作，促進他們盡快就業。最大限度地預防和減少重新違法犯罪。確保轄區內刑釋解教人員幫教率達95％以上，安置率達90％以上，重新犯罪率控制在3%以下。

三、以推進社會管理創新為目的，進一步做好社區矯正工作 社區矯正的主要任務是加強對社區服刑人員的教育矯正、監督管理、幫困扶助和組織社區矯正對象參加社會公益勞動，促使其順利回歸和融入社會。要緊緊把握學習和吃透上級文件政策精神，充分認識開展社區矯正工作重要性，把開展社區矯正工作作為今年及以后很長一段時間內司法行政工作的重點和亮點工作之一。積極爭取縣委、縣政府的支持，加強組織領導，爭取盡快出臺我縣試行社區矯正工作的方案，積極協調財政部門聯合出臺社區矯正工作經費保障意見，推動落實局機關設立社區矯正工作職能科室，爭取配備相應的領導職數與行政編制，爭取落實按15名社區矯正對象配備1名社區矯正專職社會工作人員的比例

要求。積極走訪法院、檢察院、公安等單位，掌握社區矯正對象的基本底數。盡快開展相應業務培訓，并做好建章立制等工作。采取走出去學習借鑒兄弟單位好做法等措施，搞好起點，做好啟動前和各項準備工作，來迎接即將全面鋪開社區矯正工作。

四、以提高全民法律素質為目的，進一步做好法制宣傳工作 一是全面總結“五五”普法工作。要全面、認真地總結我縣“五五”普法工作，適時召開總結表彰大會，表彰一批“五五”普法工作先進單位和個人，總結經驗，找出差距，表彰先進，鞭策后進。二是認真制定“六五”普法規劃。要因地制宜，定位好“六五”普法的新目標、新任務，著手制定“六五”普法規劃，并通過組織召開多種形式的座談會、論證會等，廣泛征求各方面意見，并深入的調查研究，謀劃好“六五”普法工作。三是整體推進“法律六進”活動。要緊緊圍繞我縣經濟發展、改善民生、社會穩定工作，深入開展相關法律法規的宣傳；拓展法制宣傳載體，充分利用電子顯示屏、手機短信、網絡、電視等便捷、高效的媒介大力開展法制宣傳教育。加強對重點對象的學法用法，扎實推進“法律六進”活動。通過開展法制宣傳教育，提高人民群眾依法表達利益訴求、解決各種矛盾糾紛、維護自身合法權益的能力。四是積極推進依法治縣“三大工程”。堅持法制宣傳與法治實踐相結合，開展專項依法治理活動，實現法制宣傳教育面達到95%以上，民主法治村（社區）創建面達到80%以上。全面推行行政指導工作模式，明確了行政指導的對象和方式、工作機制、程序、保障制度、建立行政指導監督制度，確保依法行政。堅持

把各項決策和程序“陽光化”，不斷提高依法決策水平和依法行政水平。

五、以服務社會民生問題為目的，進一步做好法律服務工作 一是逐步推進公證體制改革。促進公證隊伍人數有所增長，年齡結構、知識結構和能力結構進一步優化，公證業績評價、考核體系和收入分配制度進一步完善，公證從業人員的積極性進一步提高。二是大力提高律師服務水平。加強對法律服務市場的規范化管理，進一步規范法律服務執業行為，繼續加強律師執業紀律和職業道德監管，抓好律師事務所內部規范建設，引導律師所加強規模化、專業化和品牌化建設，督促律師和法律工作者講政治、顧大局、守紀律。三是全面延伸法律援助觸角。積極開展“法律援助便民服務”主題活動,落實十項便民措施。簡化法律援助申請、受理和審批程序，進一步擴大法律援助覆蓋面。完善服務網絡，簡化工作程序，規范工作流程，努力滿足困難群眾的法律援助需求。積極推進“12348”法律服務熱線與法律援助業務工作的銜接，及時給困難群眾提供援助指導和咨詢。

六、以促進系統科學發展為目的，進一步加強隊伍建設工作 一是要以科學發展觀指導，深入開展公正廉潔執法樹形象活動，進一步推進政務公開和信息公開，規范行政行為，增強行政能力，加強績效管理，確保提高行政效率。二是要廣泛深入開展創建“學習型機關”活動。分級分批對新任司法所長進行崗前教育培訓，安排基層一線干警和年輕干部參加各級教育培訓，安排司法行政機關新錄用人員到基層司法所工作鍛煉，著力提高基層

司法行政隊伍的政治素質和業務能力。三是以建設學習型黨組織為主線，切實加強機關黨的建設，為我縣司法行政工作發展提供堅強的思想和組織保證。切實加強全系統黨員干部黨性教育，不斷強化黨員的黨性觀念，充分發揮黨員的先鋒模范作用。著力加強基層黨組織建設，認真做好發展新黨員工作。四是加大反腐倡廉工作力度，提高干部職工拒腐防變能力。突出監督重點，著力抓好司法所建設以及中央政法和省級補助專項資金使用情況的監督。堅決糾正執業活動中的違法違紀現象，對違法違紀行為要一查到底，嚴肅處理。繼續抓好民主評議政風行風、效能建設、績效評估工作，促進政風行風進一步向更好方向發展。五是按照“五好”標準，進一步完善規章制度, 規范工作職責、工作程序和運行機制。加大基層公用經費保障標準的執行力度，落實日常運行公用經費和專項業務經費開支標準，確保將經費保障標準落實到位。協調有關部門，爭取增加領導和非領導職數，解決好干部政治待遇問題。積極改善廣大干部職工的工作生活條件，充分調動干警的積極性、主動性、創造性。六是積極開展創建文明行業、文明單位、文明窗口活動，努力爭創新一輪精神文明建設先進單位，更好樹立司法行政的良好形象。

XX縣司法局 二○一○年七月三十日

第五篇：學習胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神專題材料

學習胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神專題材料

來源： 提交日期：2010-03-05 15:24:29

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目錄

1、胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）

2、胡錦濤在省部級干部落實科學發展觀研討班上講話

3、省委書記孫春蘭在全省領導干部大會上傳達胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神的講話

4、院黨委呂月良書記在全院領導干部會議上傳達胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神的講話

5、解放思想 搶抓機遇

——一論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

6、切實加快經濟發展方式轉變

——二論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

7、切實做好保障和改善民生工作

——三論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

8、學習貫徹胡總書記重要講話精神 加快推進福建發展海西建設步伐

開創兩岸和平發展新局面

——四論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）

2010年2月12日至15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，先后到我省漳州、龍巖、廈門考察工作，同福建廣大干部群眾、老區人民和在閩臺灣同胞共度新春佳節。2月15日上午，在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤總書記發表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠矚、思想深刻、內涵豐富，具有很強的理論性、針對性和指導性，對于推進福建各項事業發展、加快海峽西岸經濟區建設，具有重要指導意義。

胡錦濤總書記在講話中充分肯定了這幾年福建各項工作，對福建城鄉面貌發生的顯著變化感到滿意，對福建積極主動應對國際金融

危機沖擊，保持經濟平穩較快發展；扎實推進海峽西岸經濟區建設；保障和改善民生；推進民主法制建設、精神文明建設、和諧社會建設和黨的建設表示肯定。

在講話中，胡錦濤總書記強調了幾個問題：

一、切實加快經濟發展方式轉變，推動經濟平穩較快發展

1.著力推進產業結構優化升級。要認真落實重點產業調整振興規劃，充分發揮比較優勢，改造提升傳統產業，做大做強主導產業，推進產業集聚和優化布局，提升產業水平，加快形成東部沿海地區先進制造業的重要基地。

2.著力增強自主創新能力。要緊緊抓住世界新一輪科技革命帶來的戰略機遇，堅定不移地走中國特色自主創新道路，加大自主創新力度，力爭在一些核心技術、關鍵技術、共性技術上實現突破，切實推動科技成果向現實生產力轉化。

3.著力夯實農業農村發展基礎。要認真落實各項強農惠農政策，加強推進農業發展方式轉變，全面提高農業現代化水平。從提高糧食綜合生產能力、推進農業產業化經營、強化農業基礎設施建設、轉好扶貧開發工作、統籌城鄉發展力度等方面夯實農業農村發展基礎。

4.著力推進節能減排和生態環境保護。要強化節能減排目標責任制，突出抓好重點領域和行業節能改造，積極推廣節能技術和產品，抓緊淘汰落后產能，大力發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟，有效降低能耗物耗水平。

5.著力深化改革開放。福建作為改革開放的先行地區，廈門作為第一批經濟特區之一，一定要認真總結經驗、繼續開拓進取，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革。

二、切實做好保障和改善民生工作，促進社會和諧穩定

1.繼續優先發展教育。要全面貫徹黨的教育方針，按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，深化教育體制改革，優化教育資源配置，健全教育投入保障機制，全面推進素質教育，辦好人民滿意的教育。

2.繼續擴大就業促進就業。要把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標、保障和改善民生的首要任務來抓，堅持就業結構與經濟結構相適應、擴大就業與擴大內需相統一，培育新就業增長點與培育新經濟增長點相結合，統籌做好就業工作，多渠道多方式增加就業崗位。

3.繼續完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，加快完善社會保障體系，提高社會保障水平。

4.繼續全力維護社會穩定。要認真貫徹落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，推進社會管理創新，健全基層社會管理體制，完善應急管理機制，全面提高社會服務和管理水平，扎實做好維護穩定各項工作。

三、切實提高黨的建設科學化水平，為經濟社會又好又快發展提供有力保證

胡錦濤指出，推動科學發展，促進社會和諧，要求我們必須進一步加強和改善黨的領導、全面推進黨的建設，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關于加強黨的建設的部署和要求，繼續以改革創新的精神全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，堅持以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設。

1.大力推進學習型黨組織建設，不斷提高思想理論素質。建設學習型黨組織是落實這一戰略任務的基礎工程，務必全力抓好落實。

2.大力加強領導班子能力建設，不斷提高運用科學發展觀干事創業水平。要結合貫徹全國黨政領導班子建設規劃綱要，加強領導班子思想政治建設，加強領導班子能力培養，注重在提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領上下功夫，努力把各級領導班子建設成為善于推動科學發展的堅強領導集體。

3.大力弘揚古田會議精神，不斷加強作風建設。古田會議精神是我們黨的寶貴精神財富，福建的各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭繼承好、發揚好、運用好這一寶貴精神財富，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養。

胡錦濤在省部級干部落實科學發展觀研討班上講話

省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班開班式３日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。他強調，我們必須緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變，不斷提高經濟發展質量和效益，不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，使我國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越走越寬。

中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、***出席開班式。中共中央政治局常委習近平主持。

胡錦濤在講話中指出，中央舉辦這次省部級主要領導干部專題研討班，目的是深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面分析國際國內經濟形勢，認真總結應對國際金融危機沖擊的經驗，深入研究后國際金融危機時期我國經濟社會發展面臨的理論和實踐問題，完善推動科學發展、加快經濟發展方式轉變的思路和舉措。

胡錦濤強調，面對國際金融危機的嚴重沖擊，我們作出了３個重要判斷，一是國際金融危機沖擊使２００９年成為新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年，我們必須把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，立即果斷實施有力的宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快發展的總體態勢。二是國際金融危機沒有根本改變世界經濟中長期發展趨勢，我們必須堅持對外開放的基本國策，推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展，拓展我國發展的外部空間。三是必須把保持我國經濟當前平穩較快發展和為長遠發展營造良好條件有機結合起來，應對國際金融危機沖擊的政策措施不僅要著力保持經濟平穩較快發展，而且要努力從國際國內兩個方面為我國經濟長遠發展營造良好條件。我們立足擴大內需保增長，在擴大內需中增強經濟發展協調性，加強保障和改善民生工作，通過深化改革開放增強經濟社會發展活力，進一步營造我國發展的良好外部環境。在全黨全國共同努力下，我們在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展方面取得明顯成效，我國經濟實現總體回升向好。

胡錦濤指出，我們必須清醒地看到，我們取得的成績是初步的，當前我國經濟回升的基礎還不牢固，經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，后國際金融危機時期的國際經濟環境更加復雜。我們要繼續努力，鞏固應對國際金融危機沖擊的成果，努力保持經濟平穩較快發展。

胡錦濤強調，黨的十七大提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務，強調要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來，國際金融危機對我國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。綜合判斷國際國內經濟形勢，轉變經濟發展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應對，為我國加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展增添推動力。

胡錦濤指出，加快經濟發展方式轉變是適應全球需求結構重大變化、增強我國經濟抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續發展能力的必然要求，是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢的必然要求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求，是適應實現全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經濟發展方式轉變，才能實現我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。

胡錦濤強調，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責任感，深化認識，統一思想，加強規劃引導，突出戰略重點，明確主要任務，兼顧當前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關系，調動各方面積極性，推動經濟發展方式轉變不斷取得扎扎實實的成效。胡錦濤指出，轉變經濟發展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。他就加快經濟發展方式轉變重點工作提出８點意見。第一，加快推進經濟結構調整，把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的戰略重點，按照優化需求結構、供給結構、要素投入結構的方向和基本要求，加快調整國民收入分配結構，加快調整城鄉結構，加快推進城鎮化，加快調整區域經濟結構和國土開發空間結構，既著眼于化解過去積累的矛盾和問題，又為經濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩較快發展創造條件。第二，加快推進產業結構調整，適應需求結構變化趨勢，完善現代產業體系，加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，加快發展服務業，促進三次產業在更高水平上協同發展，全面提升產業技術水平和國際競爭力。第三，加快推進自主創新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，更加注重自主創新，加快提高自主創新能力，加快科技成果向現實生產力轉化，加快科技體制改革，加快建設宏大的創新型科技人才隊伍，謀求經濟長遠發展主動權、形成長期競爭優勢，為加快經濟發展方式轉變提供強有力的科技支撐。第四，加快推進農業發展方式轉變，堅持走中國特色農業現代化道路，加快構建糧食安全保障體系，加快構建現代農業產業體系，加快推進農業科技創新，加快推進農業經營體制機制創新，大幅提高農業綜合生產能力，大幅降低農業生產經營成本，大幅增強農業可持續發展能力，全面提高農業現代化水平，扎實推進社會主義新農村建設。第五，加快推進生態文明建設，深入實施可持續發展戰略，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，加快推進節能減排，加快污染防治，加快建立資源節約型技術體系和生產體系，加快實施生態工程，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。第六，加快推進經濟社會協調發展，針對社會發展和民生領域的突出問題，大力推進以改善民生為重點的社會建設，加快提高教育現代化水平，加快實施擴大就業的發展戰略，加快社會保障體系建設，加快發展面向民生的公益性社會服務，更好推進經濟社會協調發展。第七，加快發展文化產業，在重視發展公益性文化事業的同時，堅持經濟效益與社會效益相統一，深化文化體制改革，加快公共文化服務體系建設，加快發展經營性文化產業，加快開拓文化市場。第八，加快推進對外經濟發展方式轉變，堅持對外開放的基本國策，堅持互利共贏的開放戰略，統籌好國內發展和對外開放，加快調整出口貿易結構，加快調整進口貿易結構，加快提高利用外資質量和水平，加快實施“走出去”戰略，不斷提高開放型經濟水平。

胡錦濤強調，加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，必須通過堅定不移深化改革來推動。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性，深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度安排，推動全國上下齊心協力加快經濟發展方式轉變，努力促進經濟社會又好又快發展。

習近平在主持開班式時指出，胡錦濤總書記的重要講話準確把握國際國內經濟形勢發展變化和我國改革發展穩定大局，系統回顧了前一個時期我國應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的決策過程和實踐歷程，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，進一步提出了加快經濟發展方式轉變的工作要求。胡錦濤總書記的重要講話對我們辦好研討班，對我們取得應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、不斷開創改革開放和社會主義現代化建設新局面，具有十分重要的意義，我們要認真學習、深刻領會，用講話精神指導研討班的舉辦，推動深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的實踐。

王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、何勇、令計劃、王滬寧、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、萬鋼出席開班式。

參加這次研討班的有各省區市、中央和國家機關以及軍隊各大單位主要負責同志。中央管理的金融機構和部分國有重要骨干企業主要負責同志列席了開班式。

來源：新華網

在全省領導干部大會上的講話(2010年2月21日)孫春蘭

今天召開全省領導干部大會，主要是傳達學習胡錦濤總書記求福建考察工作時發表的重要講話。參加今天會議的有省四套班子的領導同志，離退休的老同志，各設區市的市委書記、市長，省直機關副廳級以上領導干部。

（一）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤2月1 2日至2月15日，也就是農歷臘月廿九到正月初二，在中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃，中共中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧等陪同下，到我省考察工作，并與老區人民、全省人民共度新春佳節。

胡錦濤總書記一直十分關心福建，多次親臨福建，1 99 5年、19 9 9年、2 006年，總書記先后來我省考察。這一次蔓，正值全省深入貫徹落實科學發展觀、j加快推進福建發展和海峽西岸經濟區建設的關鍵時刻，又恰連農歷新春佳節，總書記再一次專程來我省考察。

2日下午4點半總書記一行抵達漳州。一下飛機，就前-往漳癰臺灣農民創業園，考察了漳州鉅寶生物科技有限公司花卉基地和刨業園的農產品展示廳，與在這里創業發展的臺商親切交談，并向廣大臺灣同胞致以新春的祝福。

3日，大年三十。．一大早，總書記一行就冒著細雨前往龍巖市上杭縣古田鎮，生后參觀了古田會議紀念館，瞻仰了古田會議會址，并在會址院內與 “五老”(老紅軍和老地下黨員、老游擊隊員、老交通員、老接頭戶、老蘇區干部)代表親切交談。還特意到烈屬張唐妹家中看望，一起做客家年飯，了解生產生活情況；到五龍村民俗廣場和鄉親們一起聯 歡過大年，并發表了重要講話，給老區和全省人民送上新春的祝福。1 3日下午，總書記一行參觀了永定客東土樓振成樓和承啟樓，向屆住在摟內的客家鄉親拜年并了解旅游業的發展情況。4日，大年初一，上午，總書記一行前往廈門電業局電力調度中心，了解節日用電和電力保障情況，向節日堅守崗位的同志們致以親切問候；之后，來到廈門旅游咨詢服務中心，了解節日旅游服務情況。下午，總書記一行先后到廈門海天碼頭和廈門東渡國際郵輪中心暨廈金客運碼頭，實地了解兩岸貨物運輸和人員往來情況。晚上，總書記親切接見了在廈門的全國勞動模范代表，和他們一起觀看了廈門和金門同放新春焰火的盛況。

15日，大年初二。上午，總書記一行來到廈門翔安隧道建設工地看望慰問了正在那里工作的農民工。之后，視察了鼓浪嶼，了解文化保護和旅游情況。接近中午的時候，總書記專門聽取了省委、省政府的工作匯報，并發表了基要講話。省委、省政府領導班子的全體同志以及省人大、政協的主要領導同志參加了匯報會。

四天時間，我和小晶、綺萍、楊岳、偉國等幾位同志陪同總書記，一路深受教育和鼓舞，總書記的二作作風紿我們樹立了榜樣。總書記對人民群眾非常有感情，所到之處都和百姓們親切握手，盡可能顧及到人民群眾的要求和感受；到農民家里包餃子、炸糖棗，與村民聯歡，親民愛民、身體力行，令我們深受教育。同時，我們也深深感受到福建的廣大干部群眾對總書記懷有深厚的感情。無論是在城市，還是農村只要總書記的身影一出現，人民群眾總是發自內心地歡呼“總書記好”“總書記辛苦了！”熱情的問候此起彼伏，表達了我省干部群眾對總書記的由衷愛戴。總書記結束我省考察活動前，還特別祝福福建人民“年年好、節節高”充分體現了總書記對福建工作的高度重視，對老區人民的深厚感情，對36 00多萬八閩兒女的親切關懷。總書記這次親臨福建考察，與福建人民和老區人民共度新春佳節，在海內外引起了強烈反響。福建人民更是倍感激動、倍受鼓舞，干部群眾群情振奮。(二)

認真學習、深刻領會、全面貫徹總書記在福建考察時的重要講話精神是全省備級各部門和廣大黨員干部群眾當前和今后一個時期的重大政治任務。2月1 5日下午4點，在歡送總書記一行返京后，省委隨即在廈門召開了常委擴大會議，認真學習總書記的重要講話精神，研究提出了學習貫徹的初步意見。2月1 6日，省委就向各市縣(區)和省直各單位發出通知，要求全省各級黨組織、廣大黨員和干部群眾迅速行動起來，深入學習貫徹總書記的重要講話精神。連日來，我省許多地方和部門迅速響應，在春節假期尚未結束，就認真組織傳達學習或對學習貫徹作出安排部署，特別是漳州、龍巖、廈門等總書記考察過的地方，及時召開常委會、干部職工大會、座談會，傳達學習、認真討論總書記的重要講話精神。省內各新聞單位也精心組織報道總書記考察活動情況和廣大人民群眾的熱烈反響，取得了很好的宣傳效果，全省上下迅速興起了深入學習宣傳貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的熱潮。今天是新春佳節后第一個全省領導干部大會，我們要深入學習領會好、堅決落實好總書記的重要講話精神，加快推進福建發展和海西建設，不辜負黨中央和總書記對福建的殷切期望。這里，我代表省委常委會強調三點意見。

一、認真學習，深刻領會，切實增強加快福建發展和海西建設的緊迫感責任感

胡錦濤總書記在福建考察期間的重要講活，緊密結合當前形勢，準確把握發展大勢、從全局和戰略的高度，對事關福建當前和長遠發展的重大問題作了深刻闡述，具有很強的戰略性、理論性和針對性、指導性，是進一步做好福建各項工作的綱領和指針。深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，對我們進一步貫徹落實黨的十七大以來中央一系列重大決策部署，更好地適應新形勢新任務的要求，扎實有效地推進福建發展、加快海西建設，具有極為重大的意義。

學習領會總書記的重要講話，關鍵是要正確把握精神實質和深刻內涵。總書記的重要講話精神主要體現在三個方面。一是充分肯定福建近年來的各項工作，特別是肯定我省在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，推進民主法治建設，加大保障和改善民生力度，推進民主法治建設、精神文明建設、和諧社會建設和黨的建設等方面的工作成效；二是對福建工作提出抓住“兩個重大歷史機遇”和“三個更加”的總體要求。希望我們深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握國家鼓勵東部地區率先發展、支持福建省加快海西建設這兩個重大歷史機遇，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，努力推動福建又好又快發展；三是明確提出“三個切實”的工作任務，要求我們圍繞“五個著力”，切實加快經濟發展方式轉變、推動經濟平穩較快發展；要按照“四個繼續”，切實做好保障和改善民生工作、促進社會和諧穩定；要堅持“三個大力”，切實提高黨的建設科學化水平、為經濟社會又好又快發展提供有力保證。總書記的這些重要講話精神，歸結起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機遇，加快發展。總書記指出，“福建要增創發展優勢，推動科學發展，就必須在經濟發展方式轉變上取得突破性進展”，要“加大力度、加快步伐，在發展中促轉變，在轉變中謀發展”。總書記的重要講話，完全符合福建的實際，既是對全省各級干部和廣大人民群眾的最大信任，更是對我們的殷切希望。我們在倍受鼓舞的同時，更感受到重大的責任任和壓力。

我們貫徹落實總書記的重要講話精神，首先必須強化機遇意識，總書記要求我們抓住國家鼓勵東部地區率先發展、支持福建省加快海西建沒運兩個重大歷史機遇。同時，總書記這次來福建考察，這是中央去年頒布加快海西建設《意見》之后，對福建發展的又一次巨大的關懷和支持，也是福建加快發展非常難得的機遇。機遇稍縱即失、發展時不我待。我們只有牢牢抓住，乘勢而上、有所作為，才能夠不辜負黨中央和總書記對我們的厚望和賦予我們的責任。

第二，要堅定加快發展的信心和決心：總書記一講話里提出要“加大力度、加快步伐，在發展中促轉變，在轉變中謀發展”。當前，國際經濟形勢復雜多變，國內區域發展競爭非常激烈。我們要正確分祈和把握形勢，既要看到我們的發展優勢，又要看到與黨中央和總書記對我們的要求相比還存在的差距，看到我們的經濟總量、綜合實力、發展水平還很大的潛力，進一步增強信心。福建的首要任務還是發展。

必須堅持“好”字優先，能快則快，把搶抓機遇、加快發展作為第一要務，積極探索符合福建實際的發展路子。從今年一月份初步統計的情況看，我省一開年的形勢是好的。全省規模以上工業增加值增長了41.1%,城鎮固定資產投資增長62.1%,財政收入增長25.5％，外貿進出口總額增長37.8％，社會消費品零售總額增長20%，這些都進一步增強了我們加快發展的信心。但是目前經濟復蘇的基礎還不穩固，我們還不能盲目樂觀，要繼續扎實地做好工作，力爭突破預期目標，加快實現經濟社會發展新的跨越。福州、廈門、泉州三個市的發展對全省經濟的拉動作用是很大的。福州、廈門要進一步加決發展，切實發揮在全省經濟發展中的龍頭作用。泉州要努力把經濟打濕變成經濟強市，產業結構、產品結構還要進一步優化。同時，漳州等其他六個設區市也有很大的發展潛力，要進一步發揮優勢，加快提升經濟發展質量和總量。

弟三，要借總書記來閩視察的東風，進一步凝心聚力，充分調動各方面的積極性。我們要繼續加大力度，積極爭取中央和國家部委在項目、規劃、政策方面，尤其是在先行先試方面給予我們更多的支持；同時也要不等不靠，努力工作。要注意把握國家編制“十二五”規劃的契機，對一些重要的布局、重大的項目、重點建設進行深入研究、精心安排、抓緊跟進，力爭有更多的項目和重點區域發展列入國家規劃。要利用這次即將召開的全國‘‘兩會’’，組織我省的全國人大代表、政協委員提出更多的議案、提案和建議，大力宣傳海西建設，爭取各個方面給予我們更大支持，爭取央企的更密切合作、參與海西建設。特別是要不斷地把全省廣大干部群眾在學習貫徹總書記講話精神中煥發出來的高漲熱情轉化為加快發展的強大動力，加大工作力度，加快發展步伐，推動海西建設取得更大進展和突破。

二、聯系實際，深入貫徹，扎實推動各項工作，實現經濟社會又好又快發展

總書記在考察中提出了“三個切實，的工作任務，為福建發展指明了努力方向和工作重點。“三個切實”是一個完整體系，涉及經濟建設、社會發展和黨的建設方方面面，每一項都有非常豐富的內涵。我們要對照總書記的重要講話精神，深入思考，進一步完善發展思路和工作措施，抓好貫徹落實。各級各部門都要聯系各自實際，找準結合點、找好切入點，深入研究、逐項分解，一項一項地對照，把這些要求不折不扣地落到實處。這里，我強調幾方面的重點工作。

一要加快推進平潭綜合實驗區建設。總書記十分關注平潭綜合實驗區建設問題。希望我們積極探索建立一個比較有利于開發、開放的機制，強調首先要搞好規劃，在開發初期搞好基礎設施建設，創造好的發展條件。總書記的重要指示，為我們指明了實現海西建設新突破的主攻方向和戰略重點。我們要切實把平潭綜合實驗區開發建設，作為加快海西建設的重要抓手，擺在一個突出位置，下大決心、花大氣力加快推進。平潭綜合實驗區不是建一般的經濟技術開發區，曲。不是建一般的新城區，而應當要建成兩岸合作的特殊區域。為此，我們要積極探索兩岸共同規劃、共同開發、共同管理、共同經營、共同受益的新模式。省委、省政府正在認真研究，抓緊規劃，提出方案。安排在3月邀請國家部委、臺灣有關方面和專家學者等共同論證，科學確定平潭開放開發的功能定位，加快推進基礎設施建設和重點建設區域開發，廣泛開展招商引資，吸引臺灣大財團、國際知名公司和國內大企業參與平潭建設，爭取在上半年能夠同臺灣相關民間組織組建平潭開放開發促進會。平潭綜合實驗區建設要力求做得更好一些，今年內務求取得一定的成效。

二要加快推進產業結構優化升級。這是總書記這次來閩考察時突出強調的一個重要問題。中央提出加快發展方式轉變和經濟結構調整，是非常符合國際國內發展趨勢的。我們一定要著眼長遠發展，認真落實總書記關于著力推進產業結構優化升級的重要指示，把推進產業結構調整作為加快經濟發展方式轉變的重要途徑和主要內容，繼續發展壯大三大主導產業，深入實施1 4個重點產業調整振興方案，建設2 1個成長型產業集群和產業基地，加快形成東部沿海地區先進制造業的重要基地。要積極培育發展新能源、生物醫藥、節能環保、新材料、信息網絡和海洋等戰略性新興產業，不斷提高新興產業在整個產業結構中的比重。要最大限度發揮投資在推進產業結構優化升級中的引領作用。從福建實際來看，在消費、投資、出口“三駕馬車’’拉動中，投資還是要保持一定的力度，保持一定的規模。今年省里將安排重點項目523個、總投資14351億元、投資1720億元。在項目選擇上一定要堅持符合科學發展的要求，更加注重優化投資結構，切實把投資的重點轉到事關經濟長遠發展的重大產業項目上，特別是加大先進制造業的投資比重，不斷增加發展后勁。要發揮我省民營企業多、民間資本雄厚、閩籍華人華僑、港澳同胞多的優勢，吸引他們來福建投資興業，促進多元資本投入。要始終堅持創新驅動和產業發展相結合，充分利用國際金融危機形成的倒閉機制，加快推進自主創新步伐，進一步提高科技含量和技術創新能力，推動科技成果向現實生產力轉化，提高產品和產業檔次，爭創更多有競爭力的品牌，促進產業轉型和技術升級。要把我省的比較優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，充分發揮生態資源優勢，積極推進生態省建設，加強節能減排和生態環境保護，積極發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，按照總書記的要求，精心保護好青山綠水。這里要特別強調一下城市植樹造林工作，盡管我省森林覆蓋率全國第一，但城市綠化我們還有很大的空間。對于今春的城市植樹工作，省政府還要做出專門部署。各地和有關部門要抓緊做出安排，認真搞好城市的綠化工作。要充分揮港口資源的優勢，把港口發展做為我省發展的戰略資源和重要增長極，依托港口發展帶動倉儲、運輸、物流等相關嚴業，帶動金融、保險、信息等現代服務業和臨港產業的發展。旅游業是朝陽產業、綠色產業和關聯帶動性強的產業。總書記十分關注福建旅游業的發展，專門到廈門旅游咨詢服務中心考察，指示我們要注重發揮旅游資源優勢，努力建設國際知名的旅游目的地。我省旅游資源非常豐富，對臺旅游區位優勢獨特，發展空間和潛力很大。我們要進一步加大旅游基礎設施建設力度，提高旅游市場的服務和管理水平，不斷推進旅游產業轉型升級，進一步打造“海峽旅游”品牌，積極推動建設我國重要的自然和文化旅游中心。

三要加快推進城鄉統籌發展。總書記要求我們要加大城鄉統籌力度，著力促進城鄉規劃一體化、基礎設施建設一體化、基本公共服務一體化，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。從我省實際情況看，加快城鄉統籌發展，關鍵在以城帶鄉。我們一定要把加快城鎮化擺在更加突出的位置，積極穩妥地加以推進。我省城鎮化率僅為5 1％，城鎮化的發展空間很大，需求拉動的空間也很大。今年我們將積極穩妥推進上杭縣古田鎮等2 1個小城鎮綜合改革建設試點，賦予相關政策，建設“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體，的宜居城市綜合體，力爭經過三到五年的努力，帶動一批小城鎮的發展。昨天，省委常委會已經批準了省政府加快小城鎮建設的有關意見和配套文件，近期省政府還將專門召開會議進行部署。小城鎮建設首先一定要高標準地搞好規劃。小城鎮不僅是“鎮”，更應該是一個“市"，是一個與中心城市相呼應、功能相互配套互補的衛星城市，是中心城市的周邊組團。我們要通過小城鎮建設，為產業發展、社會事業發展開辟更大的空間，提供更好的服務。小城鎮試點工作是一個系統工程，非常復雜，關系到老百姓的直接利益。一定要深入宣傳相關政策，把思想工作做扎實、做細致。小城鎮建設不僅財政要拿錢，還要走市場化的路子，形成多元投資主體，讓更多的社會投資參與進來。推進小城鎮建設既能拉動內需、促進發展方式轉變、調整經濟結構，又能改善民生。這樣的好事，一定要辦實辦好。好事能不能辦好，要看我們的工作。如果工作簡單化，可能欲速不達。這項工作一定要抓緊，比如水、電、路等基礎設施建設能快則快，但也一定要謀長遠，對人民群眾負責。要堅持把發展縣域經濟作為統籌城鄉發展的關鍵環節來抓，加快培育各具特色、充滿活力的縣域經濟體，加快解決制約縣域經濟發展的體制機制、要素瓶頸、基礎設施等問題，引導縣域產業突出特色，增強縣級統籌發展能力。城鄉統籌發展的重點和難點在農村。我們必須加快推進農業發展方式轉變，堅持以發展工業的理念來謀劃農業發展，落實好各項強農惠農政策，充分利用我省獨特的氣候地理條件，大力發展特色。優勢農業，按照總書記的要求，建設好閩東南高優農業、閩西北綠色農業、沿海藍色農業產業帶，積極推進農業產業化經營，不斷提高我省農業現代化水平。

四要加快建設兩岸人民交流合作先行先試區域。總書記對發展閩臺交流合作高度重視，指示我們要發揮優勢，建設兩岸交流溝通平臺，推進兩岸經貿合作、文化交流、人員往來，加強同臺灣基層民眾的交流交往，為開創兩岸和平發展作出積極的貢獻。我們要按照總書記的指示，進一步發揮閩臺“五緣’’優勢，努力打造兩岸經貿合作緊密區域，加快形成廈門灣、閩江口、湄洲灣、東山灣等產業對接集中區，推進石化、光電、汽車、裝備制造等專業園區建設，做好臺商投資區擴區和新設工作，加快金融合作步伐。努力打造兩岸文化交流重要基地，深化媽祖等民間信俗和祖地文化的雙向交流，建立海峽兩岸文化產業園和文化產業合作中心。努力打造兩岸直接往來綜合樞紐，發展對臺客運，推動空中直航增開航班、增設航點，加快開通郵件航空運輸，凸顯前沿平臺功能。今年要全力辦好第二屆海峽論壇。總書記明確肯定海峽論壇是兩岸之間新建立起來的一個民間交流的重要平臺。我們要進一步突出民間性、社會性、廣泛性的特點，面向臺灣中下層、中南部民眾，力爭來閩參加活動臺胞數超過上屆，積極推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進，為全局工作作貢獻。

五要更加重視民生工作。總書記在講話中強調，要“切實做好保障和改善民生工作，促進社會和諧穩定”。他指出保障和改善民生是社會建設的重要內容，也是加快發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的重要動力。總書記對我省今年著重推進的“醫改、校舍安全、文化、養老，四大工程等工作思路給予充分肯定，勉勵我們要扎實做好保障和改善民生的各項工作。我們要認真按照總書記的要求，把發展經濟與保障和改善民生更好地統一起來，圍繞優先發展教育、擴大就業促進創業、完善社會保障體系、全力維護社會穩定等方面的工作，進一步集中財力、加大投入，扎實推進各項為民惠民政策的落實，努力使廣大人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓全省人民共享改革發展成果。在閩考察期間，總書記一直惦記和十分關心革命老區人民群眾的生產生活，強調老區人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲、作出了重大貢獻，幫助老區加快發展、改善民生，是黨和政府的重要責任。我們要懷著對老區人們的深厚感情，采取更加有力有效措施，加快老區各項事業的發展。一是積極爭取中央的更多支持。最近，國家發改委已經發文同意在“安排中央預算內投資等資金”時，對我省2 0個原中央蘇區縣參照執行西部地區政策，3 2個革命老區縣參照執行中部地區政策。我們要用好中央扶持政策，同時繼續爭取其他省份中央蘇區縣的中央財政專項轉移，支付政策。二是繼續加大我省各級財政對老區的投入。省、市、縣各級黨委政府要把加快老區發展作為一項重要政治任務，在財政轉移支付、基礎設施建設、重點項目布局、社會事業發展等方面進一步加大支持力度。對因老區鄉村比例低于50％而未被列入享受中部地區有關政策范圍的1 5個革命老區縣，要加大省級財政的轉移支付力度，增加基礎設施和社會事業投入，改善老區的生產生活條件。相關的設區市、縣也要相應增加投入。三是老區人民要自力更生。老區的發展，需要外力的支持，更重要的是要增強自我發展能力。老區人民要按照總書記要求，發揚艱苦創業的革命精神，發揮老區的區位、資源和后發優勢，加快老區經濟社會的發展，通過自己的辛勤努力，改變老區發展面貌，提高生活質量和水平。

三、切實加強黨的建設，為加快福建發展和海西建設提供有力保證。

總書記高度重視黨的建設，做過一系列重要指示，這次在福建又專門作了強調，為我們今后加強和改進黨的建設指明了方向。加快福建發展和海西建設，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導干部的積極性、創造性。我們要以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風推進海西建設，才能落實好總書記對福建的要求。關于黨的建設，我們按照中央精神，在省委八屆七次全會上已經作了部署，今天我主要就落實總書記“三個更加’’的要求講幾點意見。

我們要認真學習總書記深入群眾、親民愛民的優良作風。在福建這幾天，總書記日程排得非常滿，可以說以分鐘計算。一路上風塵仆仆、非常辛勞。總書記直接深入到園區、企業、工地，給臺商拜年，看望基層干部群眾，與“五老”人員親切交談，慰問勞動模范，實地了解經濟社會發展情況，親臨生產一線，深入到最基層，對老百姓噓寒問暖。這種深入務實的工作作風給我們樹立了榜樣，也是我們做好工作的強大動力。

我們要大力弘揚古田會議精神，加強和改進作風建設。總書記強調，“古田會議精神是我們黨的寶貴精神財富”。他要求“福建各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭繼承好、發揚好、運用好這一寶貴精神財富，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養。’’這些重要指示，對我省各級領導干部的作風建設提出了新的要求。繼承和發揚好古田會議精神，弘揚黨的優良傳統和作風，對于我們在新時期加快推進福建發展和海西建設至關重要。

一是思想要解放。總書記指出，福建作為改革開放的先行地區，廈門作為第一批經濟特區之一，一定要認真總結經驗，繼續開拓進取。當前，我們要在新一輪的發展競爭中先行先試、贏得主動，首先是思想要進一步解放，觀念要進一步更新。我們要按照建設學習型黨組織的要求加強學習，堅持不懈地用科學發展觀武裝頭腦、指導工作，不斷提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，提高認識和把握國內外發展大勢的能力和水平，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。要大力弘揚改革創新精神，更新發展思路，確定更高目標，敢于突破，勇于超越。只要是有利于推動發展的。我們要視野更開闊一些，辦法更多一些，膽子更大一此，步子更快一些，中央已有的各項政策特別是給予我們的支持政策，要用足用好，只要是有利于發展的一切創新創造活動，都要大力鼓勵支持。

二是工作要務實。加快福建發展和海西建設，靠的是實干，關鍵是落實。各級領導干部要牢固樹立實干是真功夫、落實是真本事的觀念，把更多精力和心思放在真抓實干、狠抓落實上，下大氣力解決影響改革發展穩定的突出問題，下大氣力為人民群眾排憂解難，多做打基礎、利長遠的事情，切實干出成績、干出效果、干出水平。領導干部要率先垂范，要一級做給一級看，不能只是一級說給一級聽，不搞形式主義、不做表面文章。要堅持工作重心下移，深入基層、深入群眾，以強烈的使命感和責任感去做事。要牢記“兩個務必”，始終保持昂揚向上的干勁和艱苦奮斗的作風，在實踐錘煉中增強本領，在攻堅克難中鼓舞斗志，在拼搏進取中加快發展。

三是要敢于負責。黨員干部特別是領導干部，職位重要，責任重大。黨和人民把我們放在這樣重要的位置上，是相信我們能夠把擔子挑起來。我們一定要認真履職、干事負責、盡心盡責，努力做到為官一方、振興一方、穩定一方，做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。領導干部一定要敢抓敢管。抓發展要全力以赴，抓民生要始終不渝，關鍵部位、難點問題和薄弱環節要一抓到底。我們要真正去解決問題而不能只是解釋問題，要化解矛盾而不能回避矛盾。各級黨委和組織部門要積極探索、加快建立健全符合科學發展觀和正確政績觀要求的選人用人機制和干部考核評價機制，更好地鼓勵我們各級干部想干事、能干事、干成事、不出事，形成人人負責任、人人干實事的良好工作氛圍。

今天會議結束以后，各級各部門要立即傳達總書記的重要講話精神，按照這次會議的部署，結合各自實際，深入研究貫徹意見。省委宣傳部已經制定了宣傳方案，各地要結合實際精心組織安排，扎實推動廣大干部群眾把總書記的重要講話精神學習好、領會好、貫徹好。

在全院領導干部會議上的講話 院黨委書記

呂月良

（2010年2月25日，根據記錄整理）

同志們：

剛才我們原原本本傳達學習了胡錦濤總書記來福建考察時重要講話和省委書記孫春蘭在全省領導干部大會上的講話精神。胡錦濤總書記此次來閩考察，正值海峽西岸經濟區建設的關鍵時刻，恰逢新春佳節，這充分體現了胡錦濤總書記對福建工作的高度重視，對福建是極大的關懷和支持，也是極大鼓舞和鞭策。2月23日，院黨委召開中心組學習會議，就胡錦濤總書記在福建考察時的重要講話和省委常委（擴大）會議、全省領導干部大會精神進行了認真傳達學習。會議認為，胡錦濤總書記來閩視察重要講話高瞻遠矚、思想深刻、內涵豐富，具有很強的理論性、針對性和指導性，為加快海西建設、推動福建發展進一步指明了方向。胡錦濤總書記關于著力增強自主創新能力、加快科技成果轉化、加強和改進黨的建設等的論述，對做好我院各項工作具有十分重要指導意義。根據省委的部署和要求，結合我院的實際，院黨委研究提出了貫徹意見。今天會后，各單位、各黨支部要迅速組織學習，把胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神和省委的部署要求學習班好、貫徹好、落實好。

一、認真學習，深刻領會和準確把握胡錦濤總書記重要講話的精神實質和重大意義。

第一，要精心組織學習。各單位、各黨支部要采取多種形式，迅速組織廣大黨員、干部職工和科技人員認認真真、原原本本地學習胡錦濤總書記重要講話精神，全面領會、準確把握講話的精神實質和深刻內涵。通過認真學習，切實把大家的思想和行動統一到胡錦濤總書記重要講話上來，進一步凝心聚力，扎實工作，為加快推進海西現代農業發展做出新的更大貢獻，不辜負總書記的殷切期望。

第二，要注重學習的實效性。要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，與學習貫徹黨的十七屆三中和四中全會精神、省委八屆七次全會精神有機結合起來，與學習貫徹胡錦濤總書記在省部級領導干部專題研討班的講話精神有機結合起來，結合福建實際、結合院所的實際，進一步明確發展方向、完善工作思路，做到學用結合、學以致用。

第三，領導干部要帶頭學習。領導干部要帶頭學懂、學深、學好，切實發揮表率作用，把握好方向，帶領大家一起學、一起干。

第四，做好學習宣傳。要采取多種形式，把胡錦濤總書記的講話精神宣傳到每位干部職工、科技人員，讓大家都了解，特別要做好與我們院所息息相關內容的學習宣傳，增強宣傳的實效性，切實在全院營造學習貫徹胡錦濤總書記重要講話的良好氛圍。

二、緊密結合實際抓好落實，努力推進全院各項工作。

年初，劉波院長對今年的工作進行了部署，重點是圍繞服務“三個層面”的需求、抓好“八個突出”的工作任務、加強六個平面建設、規范三個層面的管理、做好二個規劃，任務已經很明確，各單位要切實抓好落實。我再強調幾點：

一是強化科研工作。說實在的，我院科研工作不是很強，參加鑒定成果不多，報獎的成果也不多。鑒定是基礎性工作，鑒定成果的數量少，報獎的數量哪會多？我們院班子在研究探討這個問題時都感到很憂慮。強化科研工作，就是要多出成果，多出有用、有價值的成果。

二是強化科技服務。這體現我院的社會貢獻度、顯示度，體現我們的科研工作與經濟社會發展結合得緊不緊、在服務經濟社會發展當中作用明顯不明顯。我院開展的科技下鄉“雙百”行動是科技與經濟很好的結合點，是科技服務三農、服務企業工作的具體實踐，一定要抓緊抓實抓出成效，一定要做好服務百姓需求的事、服務企業需求的事，真正為百姓、為企業解決問題。

三是強化產業發展。這是強基的工作。科技產業是技術轉化的平臺，是成果轉化、熟化的平臺。產業與科研相結合，不僅僅是科研的事，也是產業的事。按照胡錦濤總書記重要講話要求，要把科技創新的主體建立在企業上，著力解決體制機制問題。我們的院屬企業不大、不多，科技型企業也不多，要改變這種狀況，必須把加快產業發展擺上全院工作的重要位置。要理順產業處與行管處的有關職能，產業處應牽頭做好科技產業發展這項工作。發展科技產業可以采取多種經濟形式，發展模式也可以多元化。

四是強化人才培養。人才問題是關系院所創新發展的關鍵問題。我們要堅持以人為本，創新人才工作機制，把培養造就一批優秀的學科帶頭人和領軍人物，培養造就一支高素質的創新人才隊伍，作為加快院所創新發展的一項根本任務，努力營造有利于促進人才的成長、有利于促進人才的創新、有利于充分挖掘人才的潛能、有利于充分發揮人才的作用的環境。

五是強化科學管理。管理出效益。強化管理工作，就是要使管理逐步走上科學化、制度化、規范化、人性化軌道，確保各項工作有機銜接、高效有序運轉。強化科學管理，要努力營造一種真正做事的氛圍，充分調動大家的積極性和創造性。

三、扎實推進黨組織“凝聚力工程”建設，為科技支撐海西現代農業發展和新農村建設提供有力保證。

胡錦濤總書記在福建考察時對黨的建設專門作了強調，為我們今后加強和改進黨的建設指明了方向。加快院所發展和建設，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在領導干部的積極性和創造性。我們要切實增強四種意識，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，著力加強黨的建設，特別是扎實推進“凝聚力工程”建設，為確保全年的各項工作任務的順利完成提供保證，以實行行動貫徹落實好胡錦濤總書記的重要講話精神。

一要增強發展意識。從福建省發展來看，自己跟自己比，的確進步很大，但與外省比，又落后了，體現經濟發展水平的國內生產總值原來排在第9位，現在排到第12位。我院在“十五”期間全國同行的綜合實力評估中排在第18位，比較靠后，現在評估可能有所倒退。不進則退。全院上下一定要強化發展意識，加快我們的發展步伐，才能全國同行競相發展中有自己的位置、在海西建設中實現自己的作為。

二要增強搶抓機遇意識。當前，我們正處在國家鼓勵東部地區率先發展和支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的重要戰略機遇期，胡錦濤總書記來閩視察，又賦予福建發展新的希望和機遇，我們一定要認真把握好。怎么主動融入海西建設大局，怎么積極跟上先行先試的步伐，怎么搶抓發展機遇、加快院所發展，各位領導干部都要認真思考，積極謀劃。“眾人拾柴火焰高”，大家齊心協力，共同努力，這樣一個單位才有活力、才有生命力。時機難得，瞬間即逝。

三要增強創新意識。創新是科研院所發展的不竭動力。科學的本質是創造，科研工作的使命就是推動創新。創新意識不僅在管理上，也包含在科研工作中，首先是科研思想的創新、觀念的創新、思維的創新。創新型院所建設，是創新型省份建設、創新型國家建設的組成部分。我院是高層次人才的聚集地，我們的牌子是“福建省農業科學院”，如果去掉“農業”兩字，就成了“福建省科學院”，除了福建社會科學院，福建僅此一家。如果我們“科學院”都沒有創新，創新型省份、創新型國家又怎么建設？創新工作不是一句空話，體現在我們工作的各個方面，落實在科技體制、機制和管理各個方面。

四要增強作為意識。貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，抓好年初各項工作部署的落實，關鍵在于我們的作為意識強不強。我們各級領導干部為官一任，應當造福一方，要確確實實通過我們的扎實工作，推動院所發展，為民服務，為經濟社會發展提供強有力的科技支撐，為解決“三農”問題提供知識、技術服務，這是我們的基本要求、基本工作。作為意識體現在我們的工作中，體現在我們工作的過程之中，這就要求我們在落實上下功夫，一件一件地細化，一件一件抓落實，一件一件見成效。作為意識非常重要，與責任意識、使命意識是結合在一起的。過一段時間，院領導將深入到研究所，與研究所所長、書記交換意見，推動各項工作任務的落實。我認為，要激活研究所這個細胞，全院才會有生機和活力。“強院”要先“強所”，“所強”才能“院強”。如果全院16個研究所有一半以上是國家隊水平，我們就將近國家級水平；如果全院80%的研究所進入國家隊，我們就是國家級水平；如果全院只有10%的研究所進入國家隊，最多是省級水平；如果我們研究所還不如地市農科所水平，我們就是地市級水平。所以，作為意識一定要強化。

今年1月底，我們先后召開了黨委擴大會議、職代會、院工作會議等三個會議，就做好今年和今后一段時間的工作進行了部署和安排，提出了明確的意見和要求，我今天的講話作為一個補充，供大家學習討論。希望大家切實肩負起責任，團結帶領全院黨員、干部職工和科技人員把工作做得更實更好，把院所發展得更快更好。

解放思想 搶抓機遇

——一論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報評論員

認真學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，是全省干部群眾當前和今后一個時期的重大政治任務。總書記重要講話精神，歸結起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機遇，加快發展。我們要深刻領會精神實質，進一步增強加快福建發展和海西建設的責任感和緊迫感，強化機遇意識，牢牢把握國家鼓勵東部地區率先發展、支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的重大歷史機遇，緊緊抓住胡錦濤總書記來閩考察指導、推動福建加快發展的寶貴良機，乘勢而上，積極作為。

思想是行動的先導。搶抓機遇，必須進一步解放思想。自改革開放以來，我們在發展進程中的每一次重大變革，八閩城鄉的每一個巨大變化，海西建設的每一次長足進步，無不是思想解放的結果。如今，福建發展和海西建設正站在新的歷史起點上，正處在全面貫徹落實中央戰略決策和國務院《意見》，加快經濟發展方式轉變的關鍵時刻。機遇稍縱即失，發展時不我待。胡錦濤總書記親臨福建考察并發表重要講話，既是對我們做好各項工作的全面指導，更是對我們解放思想、轉變觀念的強力推動。我們要以學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為動力，看到成績，也看到差距與潛力，增強信心，增強緊迫感，以強烈的責任心，堅持不懈地用科學發展觀武裝頭腦、指導工作，不斷提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，進一步解放思想，轉變觀念，改革創新，敢于突破，勇于超越，勇于先行先試，使推動發展的視野更寬，辦法更多，膽子更大，步子邁得更快。只要是有利于發展，一切創新、創造，都應大力支持，都應大膽去試。

搶抓機遇，要落實在實際工作中。各級各部門各單位都要對照胡錦濤總書記重要講話精神的要求，緊密聯系自身實際，認真研究，深入思考，精心謀劃發展思路，細化完善工作舉措，不折不扣地落到實處。要善于抓重點、抓關鍵，當前要下大決心、花大力氣加快推進平潭綜合實驗區開發建設，以更高的站位、更寬的視野、更新的理念做好規劃，科學確定平潭開放開發的功能定位，務求在先行先試上取得突破；加快推進產業結構優化升級，建設東部沿海地區先進制造業的重要基地；積極穩妥地推進小城鎮綜合改革建設試點，加快培育縣域經濟，促進城鄉統籌發展；進一步發揮閩臺“五緣”優勢，加快建設兩岸人民交流合作先行先試區域；著力保障和改善民生，提高人民群眾生活水平。

思想是否解放，解放到什么程度，最終都要看行動。搶抓機遇，用好機遇，不是靠說出來的，而是干出來的，必須立足真干實干，以務實的作風推動工作落實。要大力弘揚古田會議精神，求真務實，改進作風，真正樹立“實干是真功夫、落實是真本事”的理念，下大氣力解決影響改革發展穩定的突出問題，下大氣力為人民群眾排憂解難。領導干部要率先垂范，堅持一級做給一級看，而不是一級說給一級聽，不搞形式主義、不做表面文章。堅持工作重心下移，深入基層，深入實際，始終保持昂揚向上的干勁和艱苦奮斗的作風。要敢于負責，敢抓敢管，認真履職，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

胡錦濤總書記對福建發展和海西建設寄予厚望，對我們既是極大的鼓舞和激勵，也是沉甸甸的責任和囑托。我們要牢記胡錦濤總書記的親切關懷和殷切期望，勇于擔當歷史重任，動員和團結廣大干部群眾，在解放思想、搶抓機遇中實干真干，拼搏進取，把福建發展好，把海峽西岸經濟區建設好，讓黨中央放心，讓總書記放心。來源：福建日報

切實加快經濟發展方式轉變

——二論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報評論員

胡錦濤總書記在我省考察時強調，福建要增創發展優勢，推動科學發展，就必須在轉變經濟發展方式上取得突破性進展。

歷時已有一年多的國際金融危機，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。那種主要依靠物質資源消耗的傳統發展方式越來越難以為繼，轉變經濟發展方式已刻不容緩。就我省來說，加快經濟發展方式轉變，是全面貫徹落實國務院《意見》，加快建設海峽西岸經濟區的內在要求，也是從我省資源稟賦出發，實現可持續發展的客觀需要。

切實轉變經濟發展方式，要在“加快”上下工夫。轉變刻不容緩，機遇稍縱即逝，發展時不我待，形勢要求我們在轉變經濟發展方式上要有強烈的緊迫感和危機感，有強烈的責任心和自覺性，有時還要有壯士斷腕的勇氣和魄力，下大決心花大氣力調整結構、優化產業，提高經濟發展質量和效益，增強經濟發展活力和后勁，不斷壯大實力，在后國際金融危機時期的國際國內競爭中搶占先機、贏得主動。

加快轉變就要積極突破。既要貫徹落實中央和省委的一系列部署，統籌謀劃，整體推進，又要把握重點，取得突破性進展。我們要按照胡錦濤總書記考察福建時提出的“五個著力”的要求，加大力度，加快推進。

著力推進產業結構優化升級。產業結構優化升級是加快經濟發展方式轉變的關鍵。圍繞建設東部沿海地區先進制造業的重要基地，最大限度發揮投資在推進產業結構優化升級中的引領作用，加快重點產業調整振興，改造提升傳統產業，做大做強主導產業，推進產業集聚和優化布局。密切跟蹤國際產業的發展方向，培育戰略性新興產業，大力發展現代服務業。善于揚長避短，切實把我省生態、港口、旅游等資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。

著力增強自主創新能力。自主創新是加快經濟發展方式轉變的有力支撐。我們要把創新驅動與產業發展結合起來，加快建立技術創新體系，努力開展自主創新，力爭在一些核心技術、關鍵技術、共性技術上實現突破。構建高新技術產權交易平臺，促進科技成果向現實生產力轉化。發揮政策激勵作用，形成促進自主創新的激勵機制和社會環境。深入實施人才強省戰略，培養和吸引更多的人才投身海峽西岸經濟區建設。

著力夯實農業農村發展基礎。做好“三農”工作，有利于擴大內需、實現城鄉協調發展。全面落實各項強農惠農政策，提高糧食綜合生產能力和農業產業化經營水平，改善農業農村基礎設施建設，實現農業增產增效、農民增收。抓好扶貧開發工作，特別要加大對原中央蘇區縣、革命老區等欠發達地區的投入，幫助這些地區加快發展。積極穩妥推進小城鎮綜合改革建設試點，加快培育各具特色、充滿活力的縣域經濟，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

著力推進節能減排和生態環境保護。生態環境好，發展才能持續。要強化節能減排目標責任制，突出抓好重點領域和行業節能改造，積極推廣節能技術和產品，抓緊淘汰落后產能，大力發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，精心保護好青山綠水，為子孫后代留下美好的家園。

著力深化改革開放。改革開放是發展的活力、動力所在，也是加快經濟發展方式轉變的根本途徑。深化重點領域和關鍵環節改革，在國企改革、非公有制經濟發展、轉變政府職能、完善現代市場體系等方面取得新進展，營造良好的投資創業和發展環境。加強制度創新，形成有利于加快經濟發展方式轉變的體制機制和政策導向。繼續擴大對外開放，推動外貿發展方式轉變，提高利用外資水平。

加快轉變經濟發展方式既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們要學習貫徹胡錦濤總書記考察福建重要講話精神，以時不我待、只爭朝夕的精神，勇于攻堅克難，切實加快經濟發展方式轉變，不斷取得新突破，推動國務院《意見》的全面貫徹落實，努力實現海峽西岸經濟區又好又快發展。

來源:福建日報

切實做好保障和改善民生工作

——三論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報評論員

天下之重，民生為重；天下之大，民生為大。保障和改善民生，讓人民群眾分享改革發展的成果，過上幸福美好的生活，這是黨和政府義不容辭的重要工作，是職責所在。

胡錦濤總書記考察福建，與人民群眾共度新春佳節，這本身就是感人心懷的愛民親民之舉。總書記發表的重要講話里，對民生高度關切，強調指出，保障和改善民生是社會建設的重要內容，也是加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的重要動力。做好這項工作，有利于推動廣大人民群眾共享改革發展成果、促進社會和諧穩定，也有利于擴展經濟發展的內涵、增強經濟社會發展的協調性。

保障和改善民生工作如何切實做好？按照胡錦濤總書記的要求，要以“四個繼續”為重點，即在繼續優先發展教育、繼續擴大就業促進創業、繼續完善社會保障體系、繼續全力維護社會穩定等方面不斷取得新進展。

教育是民生之基。要堅持教育優先發展戰略地位，深化教育體制改革，優化教育資源配置，健全教育投入保障機制，落實好相關政策，全面提升教育發展水平；

就業乃民生之本。擴大就業，需要通過發展就業容量大的產業，通過提升勞動者就業能力等，統籌做好就業工作，多渠道多方式增加就業崗位。創業是最積極的就業，要在政策制定與制度安排等方面，著力營造有利于創業的社會環境，鼓勵和支持勞動者自主創業、自謀職業、靈活就業，并以創業帶動就業，讓更多人各得其所，施展才干；

社會保障為群眾“遮風擋雨”，解百姓燃眉之急、后顧之憂。我們要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，在城鄉社會養老制度、低收入群眾幫扶救助、醫藥衛生體制改革、住房保障等方面，進一步加大工作力度，加快完善社會保障體系，筑牢社會保障安全網，提高社會保障水平；

扎實做好維護穩定各項工作，要推進社會管理創新，健全基層社會管理體制，完善應急管理機制，全面提高社會服務和管理水平；要加強基層建設，總結好的經驗做法，結合實際，加以運用，提升基層建設的工作水平；要正確對待人民群眾的利益訴求，協調好各種利益關系，及時處理群眾反映的問題，積極預防和有效化解矛盾和糾紛；要牢固樹立安全發展理念，健全和落實安全生產制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故；要落實好社會治安綜合治理責任制，完善社會治安防控體系，加強平安建設。

幫助和支持老區人民加快發展、改善民生，也是切實做好保障和改善民生工作的重要任務。在革命戰爭年代，老區人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻。我們要采取有力有效措施，在政策制定及資金投入等方面，扶持幫助老區又好又快發展，增強老區自我發展能力，不斷提高老區人民生活質量和水平，創造更加美好的生活。

民生保，則民心順；民心順，則天下安。我們既要加快轉變經濟發展方式，提升發展水平，壯大經濟實力，為保障和改善民生提供豐厚的物質基礎，又要堅持以人為本，始終不渝地做好保障和改善民生工作，推進為民惠民政策的落實，讓人民群眾切實感受到改革發展所帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖，我們的發展事業就一定能夠得到廣大人民群眾的擁護和支持，就一定能夠凝心聚力，共同加快推進福建發展和海西建設。

來源：福建日報

學習貫徹胡總書記重要講話精神 加快推進福建發展海西建設步伐 開創兩岸和平發展新局面

——四論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報評論員

胡錦濤總書記在福建考察時指出，要充分利用閩臺地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的優勢，建設兩岸交流溝通平臺，推進兩岸經貿合作、文化交流、人員往來，加強同臺灣基層民眾的交流交往，為推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進，開創兩岸和平發展新局面作出積極的貢獻。我們一定要按照這一要求，加快建設兩岸人民交流合作先行先試區域，為推動兩岸關系和平發展，促進祖國和平統一發揮更大的作用。

福建是祖國大陸離臺灣最近的省份，閩臺間有著深厚的“五緣”淵源。近年來，我省積極把握兩岸關系出現重大積極變化的新形勢，抓住中央支持海西建設的重大歷史機遇，在促進閩臺產業對接、加強臺商投資區建設、推動“海峽旅游”等方面取得了明顯進展，經貿合作更加深化，交流交往更加密切，平臺作用更加凸顯，在服務祖國統一大業方面發揮了重要作用，積累了有益經驗。當前，兩岸關系發展正處在進一步向前推進的重要歷史機遇期，在新起點上加快推進福建發展和海西建設，是中央部署的戰略任務，是事關中華民族核心利益的重大使命，是全省干群應該肩負起的歷史責任。我們要在已有的工作基礎上，牢記胡錦濤總書記的囑托，按照中央對臺工作的決策部署，發揮優勢，積極探索深化閩臺經貿、文化等多領域交流合作的新途徑、新形式、新舉措。

發揮優勢，開創兩岸和平發展新局面，重在營造良好環境，增進兩岸同胞福祉。凡是對廣大臺灣同胞有利的事情，我們都要盡最大努力去辦，并且說到做到。隨著兩岸關系的改善和發展，將會有越來越多的臺灣同胞來閩探親旅游、交流合作，在閩定居生活、置產置業。我們要繼續圍繞中央對臺工作部署，努力構建長期穩定的閩臺合作機制，在法制環境、政策環境、創業環境、生活環境等方面切實維護臺灣同胞的合法權益，把臺灣同胞共創兩岸關系和平發展新局面的熱情保護好，使越來越多的臺灣同胞從中受益，不斷發展壯大支持和促進兩岸關系和平發展的力量。

深化閩臺交流合作，必須發揮福建獨特的對臺優勢和工作基礎，把加快福建發展和海西建設與做好對臺工作有機統一起來，敢于先行先試，努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺。抓住臺灣產業加快向外轉移的有利時機，大力爭取和積極承接一批臺灣先進制造業、現代服務業和高新技術項目到我省落戶，推動建立兩岸產業優勢互補的合作機制，建設東部沿海地區先進制造業的重要基地和兩岸產業合作基地。加快推進平潭綜合實驗區開發建設，抓緊規劃，科學確定功能定位，加快推進基礎設施建設和重點建設區域開發，廣泛開展招商引資，積極探索兩岸合作新模式。以中央對臺工作方針政策為指導，力求在拓展兩岸交流合作的經貿、文化、人員往來、平臺載體等方面取得突破，不斷增強先行的動力和活力。繼續辦好海峽論壇，突出民間性、社會性、廣泛性，在更高層次、更大規模上打造兩岸民間交流的重要平臺。

學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，推動閩臺全方位多層次合作，我省有責任、有條件、有優勢、有基礎。我們要進一步把思想和行動統一到中央對臺工作的大政方針上來，先行先試，積累新鮮經驗、形成有效機制、爭取更大突破，努力打造兩岸經貿合作緊密區域、兩岸文化交流重要基地、兩岸直接往來綜合樞紐，推動兩岸同胞大交流、兩岸經貿大合作、兩岸關系大發展，以實際行動為開創兩岸關系和平發展新局面作出新的更大貢獻。

來源：福建日報