第一篇：2011環保工作會上的講話1

在府谷縣環保工作會上的講話

府谷縣人民政府副縣長

楊培林

（2011年6月

日）

同志們：

全縣環保工作會議是我縣經濟社會發展進入新階段，環保工作面臨新任務時，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。今天議主要任務是，傳達貫徹全省環保工作會議精神，回顧總結 “十一五”環保工作，肯定成績，查找不足，以更加負責任的態度，做好“十二五”的環境保護工作規劃，安排步署2011年的環保工作任務。剛才環保局的同志做的報告，我完全贊同。請各鄉鎮和有關部門按照這個報告所提出的目標任務和要求切實抓好落實。

一、“十一五”環保工作情況回顧

“十一五”以來，新一屆縣委、縣政府領導審時度勢，科學決策，提出了“環境立縣”的發展戰略和“一年打基礎，兩年見成效，三年變面貌”的治理整頓目標，認真落實國家環保政策法規，積極淘汰落后產能，嚴把環境準入關口，大力發展循環經濟，走新型工業化道路。幾年的時間，府谷縣的天變藍了、山變綠了、水變清了，環保工作連續4年被評為全省先進，實現了從“黑三

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與科學發展觀的要求相比，與人民群眾的強烈愿望相比，環保工作還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

一、是環境保護意識不強。少數地方、少數同志尚未完全擺正經濟社會發展與環境保護的關系，客觀上存在重當前輕長遠、重局部輕全局、重個體輕整體的認識和行為。擅自甚至無限制地降低項目準入標準；一些項目未批先建，環境影響評價和“三同時”制度沒有執行到位。

二是對照創建省級模范城市要求仍有一定距離。目前我縣在環保基礎設施建設、經濟社會發展等方面的不少指標距省級模范城市還有差距；農村環境問題較為突出，農村面源污染比較嚴重，污染防治滯后； 少數落戶在偏遠鄉村的企業規模小、技術含量低，多為涉污企業，極易造成農村地區環境污染。

三是環保投入壓力較大。我縣環保投入壓力較大，投入相對不足，加之應急監測能力、現場執法處置能力薄弱，在一定程度上制約了環保工作的深入開展。對于這些問題，我們必須引起高度重視，必須充分認識到，環境保護是實現經濟社會可持續發展的重要基礎，事關府谷近期發展和長遠發展。溫家寶總理曾說：“如果再不重視保護環境，今后治理的成本會更高，付出的代價會更大，環境的恢復將會更難。”我們必須時刻繃緊環境保護這根弦，以強烈的責任感和緊迫感，總結和審視我們過去的工作和存在的問題；必須本著對府谷負責、對人民負責、對未來負責、對

杜松自然保護區規范化建設比例達到50%以上；核與輻射環境狀況良好，無重大核與輻射污染事故發生。

圍繞“十二五”環保目標，要在以下幾個方面實現新突破： 一是要在污染物減排和環境質量改善上實現突破。繼續把主要污染物減排作為總抓手，強化責任，完善考核，落實結構減排、工程減排、管理減排措施，大力推行清潔生產，循環發展，確保到2015年各項指標順利完成。

二是要在發揮環保倒逼機制，推進轉型發展上實現新突破。堅持以環境保護優化經濟增長，把環境保護融入經濟社會發展全局，依據資源賦和環境容量，嚴格環境準入，防止以犧牲環境為代價換取經濟增長。要把規劃環評、項目環評和試生產核查、環境工程監理作為準入和監管的重點，推進清潔生產，優化區域產業。

三是要在解決突出環境問題，推進環保惠民上實現新突破。堅持以人為本，環保惠民理念，把解決影響群眾健康的突出環境問題作為各鄉鎮、部門工作的根本出發點的落腳點，綜合治理，破解難點，提升水平。“源頭控制、岸上治理、河道修復”的綜合措施，繼續實施河道污染治理、控制入黃河污染排放總量。

四是要在統籌城鄉環保上實現新突破。立足于清潔水源、清潔家園、清潔能源、清潔田園，切實加強城鄉飲用水水源地保護，確保城鄉居民飲水安全。

五是要在健全環境監管體系，提升監管能力上實現新突破。

能過剩項目，把好準入關口；對無環境容量、超過總是指標的區域，嚴格新增污染物排放建設項目的環評審批。要“亮劍把關”加強“三同時”管理，對未達到環評審批要求的建設項目，堅決不予驗收投產。

四要加強縣城生活污水處理廠的運行監管，確保穩定達標排放。生活污水處理廠日處理污水量要達到0.8萬噸,年達標水量230萬噸以上。完成新民鎮集中式污水處理廠工程選址、可研等前期準備工作，具備開工條件。生活垃圾處理率不低于70%。

五要對重點企業做好脫硝、脫硫和污水處理工程。要開工建設陜西德源府谷能源有限公司2×600MW機組脫硝工程，完成陜西清水川發電有限公司、神華神東電力有限責任公司郭家灣電廠脫硝工程式前期準備工作，具備開工條件。轄區內所有火電企業建成低氮燃燒設施。轄區內所有蘭炭企業開工建設脫硫和污水處理工程，8戶企業建成蘭炭尾氣脫硫工程。

六要努力打造一支素質過硬的環保隊伍，保持環境執法監管高壓態勢。打造一支思想解放、銳意創新、奮發有為的環保隊伍是落實科學發展觀的基本要求，是完成新時期環保任務的基本保障。繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾身心健康環保專項行動，對不符合產業政策和無環保設施的企業，堅決予以取締；對于污染嚴重不能實現達標排放的企業，予以關停；對不能穩定達標的企業，責令限期整改。

同志們，凝心聚力繪藍圖，從志成城開新篇。讓我們在縣委、

第二篇：在環保工作調研座談會上的講話

在環保工作調研座談會上的講話

易鵬飛

（2015年7月15日，根據錄音整理）

今天看了相關環保產業和項目，聽了全市環保工作情況匯報，對環保工作有兩點感受：第一點感受，受資源型產業結構影響，郴州環境保護和污染治理任務繁重、責任重大；第二點感受，我市環保部門盡職盡責、盡心盡力做了大量工作，特別是在爭取中央、省級層面政策支持上成效卓著，對郴州的環境治理、生態改善和發展建設產生了積極效果，從根本上遏制住了資源型城市帶來的不利影響，使郴州的生態品質得到極大提升，獲評全國最具幸福感城市。這兩點感受，也是對環保工作的肯定。下一步環保工作怎么抓，總的要求就是“一保二促三抓實”。

“一保”：就是要竭盡全力、不遺余力地保護好郴州這方環境、這方水土、這方資源。我經常講，發展不能以犧牲環境為代價。首先，環保意識要強。這種意識一定要深入到腦海里去，深入到實踐當中。因為環境不僅關乎一個地方的形象，更關乎民生和發展，關乎到地方黨委、政府是不是與黨中央保持一致。中央把環保工作提高到了前所未有的高度。現在，對環境保護的問題，國家層面高度重視，社會層面高度關注，法律層面也是越來越嚴格，對此我們決不能麻木。其次，環保措施要強。第一個措施就是通過加強治理逐步解決歷史遺留問題。最基本的要求是存量要逐步減少，增量要絕對控制。存量減少主要靠治理。近年來，我們在環境治理上加大了力度，而且中央和省里高度重視，對我們的支持也是空前的。第二個措施就是嚴格環保準入。無論是上項目還是發展產業，環保部門一定要認真履職，一定要有底氣頂得住壓力，嚴格把好環保準入關。第三個措施就是推進生態環保與“兩型產業”協調發展。在嚴格市場準入的基礎上，促進產業發展與環境保護相協調。要主動作為，上一些“兩型產業”項目，變被動環保為主動環保，從根本上解決問題。其三，環保保障要強。一是組織保障。領導干部尤其是黨政一把手要高度重視環保工作。二是力量保障。環保這支隊伍既要強化、更要優化。作為專業部門，人員一定要“專起來”。同時，我在這里提醒一句，環境保護的安全上去了，環保干部的安全也要上去。環境保護主管部門要做到“兩個安全”同時抓、同時保。環保部門既有審批權，又有許可權，還有執法權，把握不好容易出問題，我不希望環境安全上去了，環保隊伍倒下來。要重視隊伍建設，切實加強干部作風建設、黨風廉政建設。三是強化科技創新。環境保護、污染治理最有效的辦法還是要靠科技創新。環保部門不能只是被動應付，要通過成果引進、轉化運用，以科技創新增強環境保護的保障力。

“兩促”：就是要促轉型、促發展。一是促轉型。即通過環保手段和措施促進郴州資源型產業的轉型。首先是嚴格環境準入，達不到環保要求的產業項目、投資項目絕不能引進，這個關口一定要把住。其次是嚴格環境評價，我們一定要用好這個手段，既要科學運用，也要嚴格運用。環境評價既是環境保護的一個手段，也是產業轉型的一個手段。第三是嚴格環境執法，這也是倒逼產業轉型的一個手段。二是促發展。首先是強化服務。一是把監管與服務有機結合，寓監管于服務當中，通過服務來實現有效監管。要化事后執法、處罰為事前服務、監督。二是對發展“兩型產業”，包括風電、文化旅游等產業，環保部門的服務效率一定要高，通過提升服務效能，通過快速便捷的服務來促進發展。其次是強化支撐。圍繞環境保護、環境建設、環境產業的發展，切實加大爭資立項的力度。通過環保職能的有效發揮，凸顯環保對郴州建設發展的支撐。一方面是把郴州的項目、產業盡可能多的擠進“十三五”規劃籠子；另一方面是強化項目資金的爭取，會同市直相關部門做好項目資金爭取的前期準備工作。

“三抓實”：就是要抓實減排任務的完成、抓實生態文明建設和生態文明改革試點、抓實環保產業的發展。一是抓實減排任務的完成。節能減排的任務是剛性指標，比如氨氮指標減排任務很艱巨，而且這項指標與城鎮化率有矛盾，所以我們要強化調度和分析。環保部門要盡快拿出切實可行的工作舉措，認真抓好抓實。二是抓實生態文明建設和生態文明改革試點。試點就要試出效果來，試出示范作用來。比如生態紅線劃定要認真研究、均衡考慮，不能頭腦發熱。總的原則就是通過生態紅線劃定的試點，加強郴州生態環境建設，促進東江湖的保護。三是抓實環保產業的發展。環保產業既是產業發展的一個重要內容，也是環境保護的重要措施。環保產業發展得好，對于郴州產業發展和環境保護都是非常有利的。發展環保產業，我們必須堅持有效益、有質量、有財稅貢獻的發展方向。要有財稅貢獻，就是不能老是盯著政府，寄希望政府回購或者通過特許經營來收費。發展環保產業，最起碼的要求，就是企業能夠實現自我平衡。環保部門一定要把握好，絕不容許打環保產業的牌子套取資金。

總之，希望通過大家共同努力，充分發揮環境保護對轉型發展的積極作用，推動郴州生態環境建設、“兩型產業”發展、環境保護有實質性根本性的突破。

第三篇：工業招商安全環保工作會上的講話

工業招商安全環保工作會上的講話

同志們：

剛才，××、××、××同志分別對××年工業經濟、招商引資、安全生產、環境保護等工作進行了認真總結，并安排部署了今年的各項目標任務和措施，請大家認真貫徹落實。隨后，縣委書記××同志還將作重要講話。下面，我講幾點工作意見。

一、以新觀念迎接當前機遇與挑戰

今

年是完成“十五”計劃的最后一年，也是面臨大好機遇和嚴峻挑戰的一年。從大好機遇來看，好范文版權所有我們既面臨國家宏觀調控、西部大開發、東部產業梯次轉移等大環境大機遇，又以良好的區位、資源等條件在接受宜賓大發展帶來的輻射帶動效應中具有競爭優勢。從嚴峻挑戰來看，全國各地特別市內各區縣競相發展的勢頭都非常快，誰頭腦清醒，抓住機遇，工作在前，誰就能贏得發展的主動權，優先發展。如果我們在新的一年里，不轉變觀念，主動出擊，以實際行動抓住、抓緊、抓牢機遇，將喪失南溪難得的跨越式發展戰略機遇期。為此，我們應當樹立三個觀念：

一是突出經濟提速，進一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經濟發展大步前進，主要得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。全縣各級干部和群眾要把思想的關注點，精力的聚集點，行動的落腳點，統一到以開放求生存、求發展上來，以堅定發展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發展的激情和開放的熱情只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態度，營造“寬松、和諧、共進、雙贏”的氛圍。凡能開放的領域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經營，一概允許。

二是突出產業發展，進一步樹立“工業南溪”觀念。過去南溪工業的主體是軍工企業，縣屬企業小而少，工業談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業的形勢正在發生變化：如宜賓市在城市發展總體規劃中，將南溪縣列入了北部沿江經濟產業區中新型工業基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業功能區范圍，近期將實施；市上城市規劃區內外遷企業大都意向在南投資，許多大中型企業和項目紛紛到南溪來考察論證；天藍公司為代表的外資企業不斷落戶南溪，改善了南溪工業結構等等。這些變化得出一個結論：我們正迎來了千載難逢的發展工業的機遇。為此，我們必須突出“工業主導”這一思想，把××年作為“工業化發展起步年”，大力推進工業發展，圍繞工業辦農業，依托工業興城鎮，發展工業增就業，在全縣再次掀起大辦工業、辦大工業熱潮。

三是突出民生民利，進一步樹立“人本南溪”觀念。細細研讀今年的國務院政府工作報告，會發現有三個明顯特點：其一是是“民”為先，“必須堅持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報告總結中得出的結論；其二是“穩”為重，國務院決定把原來的安全生產管理局升格為正部級；其三是“諧”為本，要統籌人與自然和諧發展，就是要堅持走新型工業化道路，注重能源資源節約和合理利用，加強環境保護和生態建設。面對南溪大好的發展機遇與形勢，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個生態環境優美和諧、經濟實力不斷增強、各項事業全面進步、人民利益充分保障的新型工業城市。所以我們必須從現在起，要擺脫過去許多地方在推進工業化進程中，帶來的安全事故頻發、工業污染嚴重的負面影響，以對人民群眾利益和子孫后代負責的態度，突出抓好安全生產和環境保護工作，逐步建立健全長效機制。

二、把工業經濟作為經濟發展的主戰場

今年工業經濟發展上，要突出抓好工業基礎性工作，在園區建設、項目投入、企業改革、環境整治上有實質性的進展，進一步壯大工業經濟規模，確保實現工業總產值增長，力爭增長以上。

一是加快園區建設。今年工業的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業功能區羅龍片區和九龍工業功能區規劃建設。在工作思想上要“主動”，不能等著市上發餅子，要把工業園區建設作為我們自己的事情，既要通過細致的工作爭取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動園區規劃建設。在工作措施上要“并進”，做到規劃、建設、投資“三同時”。縣上近期將成立相關領導組，設立園區協調服務辦公室，全面啟動園區各項工作。計劃、國土、城建等部門要按照有關政策，結合南溪實際，借鑒發達地區先進經驗，科學完善兩個園區規劃，抓緊開展土地利用總體規劃修編工作，及時為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業投資提供詳細規范的參考；建設、交通、國土及其他相關部門要采取多種投資方式，逐步推進水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設；經貿、招商、羅龍鎮、南溪鎮等相關單位，主動招商引資，對有意向的項目要組織專門班子，提供跟蹤服務，協調矛盾，一扶到底，促使項目早開工、早建設、早見效。

二是加大項目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導

產業，壯大化工、醫藥、食品產業集群，進一步加大項目投入力度。對天藍化工三聚磷酸鈉擴能、天力化工萬噸燒堿和萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項目，要抓好投入進度，切實幫助協調、及時解決在建設過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產。對天藍化工萬噸濕法酸及白炭黑項目，要安排專人搞好服務，抓緊落實到位，力促盡快開工建設，早日建成。對

紅光化工萬噸濃硝酸、萬噸硝酸銨、千噸酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業制劑等前期論證項目，要疏通好方方面面的關系，幫助搞好基礎性工作，爭取盡快取得實質性進展。要扶持文龍藥業、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業加強技術改造，引導調整結構和擴大生產規模，提升企業競爭力。

三是加速企業改革。要圍繞三大產業集群培育壯大，把資源整合利用與建立現代企業制度作為今年企業改革的重點。要支持企業之間的協作與聯合，如引導整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規范制造基地；促成縣屬企業加強與縣內外大企業配套，形成專業化分工、大中小配合、上下游銜接的產業鏈。要及時盤活閑置資源，協調重慶長江電工廠收購重組南山廠、宜賓岷江機械廠收購南福酒廠等重組復產，及時開展工業其他閑置資源的清理和利用工作。引導文龍藥業、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業，進一步加強與農民建立利益聯結關系，促進企業增效、農民增收。繼續加強縣內企業之間經營管理經驗的交流與學習，組織企業業主到發達地區學習先進的管理模式，促進縣內各企業特別是民營企業進一步加強管理，深化體制改革，提升企業競爭力。協助做好南山、長慶、紅光三個軍工企業政策性破產改革工作，做好企業改制完善工作，妥善安置職工。

四是加強環境整治。當前，進一步改善企業環境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級各部門義不容辭的責任。要進一步改善我縣投資環境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識，形成人人為項目引進出力，個個為企業發展盡責的社會氛圍；必須堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，強化行政服務中心功能，實行首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創業者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執行損害投資環境責任追究制度，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環境的行為，相關部門要以堅決、果敢的態度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境。

三、把招商引資作為經濟發展的生命線

在當前機遇大好的情況下，招商引資工作應首當其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對外開放的新成效。好范文版權所有

一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯結沿海發達地區，這才是真正意義上的對外開放。要積極采取富有成效的措施，切實加強同宜賓外遷企業的聯系，吃透情況，主動服務，用真情和實干精神打動投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強同自貢、瀘州、成都、重慶等省內和周邊城市企業的聯系與合作。采取“走出去，引進來”的方式，找準工作切入點，積極加強和沿海、發達地區企業甚至國際知名企業的聯系與接觸，力爭在引進省外企業上有新的突破。

二是在招商領域上有新突破。要全面擴大招商引資，重點是引進發展工業項目。新引進的工業項目，原則上要求是符合國家產業導向、科技含量較高、產品附加值較高、市場前景好的優勢項目，并按照集中布局的要求，落戶到工業園區。同時，要在城市建設、社會事業、農業產業化方面有實質性的進展。特別是社會事業和農業產業化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。

三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉鎮，今后要逐步向企業為主轉變，部門和鄉鎮要切實做好環境營造和項目協調服務。特別是要發揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉情、親情和友情，通過他們“現身說法”，引進更多客商來我縣投資創業。今年，要通過天藍化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機械等企業為紐帶，進一步加強與其他大中型企業的聯系，吸引更多的優秀企業和優質項目落戶南溪。

四是在招商機制上有新突破。要建立完善目標考核、獎勵和約束機制，在對鄉鎮繼續實行目標管理的基礎上，縣級相關部門年內至少要引進或幫助引進個項目；有關部門要牽頭盡快制定招商引資獎勵政策。要建立覆蓋面廣的招商信息庫，增強招商工作的針對性。要充分利用各種聯系手段，建立起一個信息互通，聯系緊密的招商網絡。要打造和培養一支有戰斗力的招商隊伍，逐步實現招商引資工作職業化、專業化。

四、把安全生產作為經濟大發展的重要保障

要從思想深處真正重視安全生產工作，帶著對人民群眾的深厚感情抓好安全生產工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預防為主上下功夫，堅決遏制重特大事故，減少一般事故發生。

一是必須落實安全生產責任。各級各部門各企業要增強進一步做好安全生產工作的責任感和使命感，建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產責任。各級領導干部把安全生產工作真正抓緊、抓細抓實、抓出成效。各鄉鎮和縣級部門要擔負起安全生產的責任，扎實抓好本地本部門的安全生產。無論什么企業，都必須把安全措施落實生產的每一個環節中。

二是必須建立安全生產機制。要通過制度建設，加強源頭管理、過程監控、應急救援和事故查處。要加強安全生產技術培訓，培訓考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機制，不斷改善安全生產基礎設施和條件。要形成良好的監督檢查機制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進行嚴肅查處。

三是必須強化安全生產監管。要深入開展安全生產專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對道路、水上交通運輸、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設領域和經營場所等開展安全生產整治，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人，限期整改。要加強源頭管理，嚴把市場準入關，要對高危行業實行安全生產許可證制度。

五、把環境保護作為經濟持續發展的關鍵

要嚴格按照黨政一把手抓第一生產力目標責任制的要求，全面推進生態示范區建設，實現經濟發展和生態建設、環境保護良性互動。

一是加強生態環境建設。認真實施《南溪縣國家級生態示范區規劃》，加強生態工程建設。認真抓好天然林保護，退耕還林，國土整治、水土保持等重點生態工程建設，尤其要全面開展長江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態環境保護和建設，提高境內林草植被的覆蓋率和水源涵養能力。切實加大對農業和農村污染的整治力度，科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥污染。努力推進農村沼氣，大力發展生態農業、有機農業。

二是加強城市環境建設。積極推進山、水、園林濱江城市和環境優美小城鎮建設。進一步強化機關、企事業單位，居民區的綠化美化工作，完善護城溪河道綜合整治工作，逐步恢復河道生態功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設，積極引進新技術、新工藝。加強縣城大氣污染、噪聲污染的管理。

三是嚴格控制源頭污染。強化縣域化工、藥品、造紙、養殖、食品、釀造等水污染重點行業、重點企業的清理整頓和限期治理，對省市掛牌的重點超標排污企業進行集中整治。嚴格抓好環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度。加快推進工業污染源全面達標排放。按省、市要求，××年底前，全縣工業污染源要實現全面達標。企業要增強環保意識和法制觀念，切實建立內部環保監督機制，落實環保工作責任制，確保污染治理設施正常運行。

四是大力發展循環經濟。一般而言，循環經濟就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對人和環境危害最低為前提，把傳統的、依賴資源凈消耗為主的發展，轉變為依靠生態資源循環發展的經濟。各工業企業要加大技術改造的力度，切實搞好環境管理體系、環境標志產品認證工作。

同志們，機遇與挑戰并存，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，以工業為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認真抓好工業、招商、安全、環保等各項工作，努力推進新型工業化進程，實現南溪經濟社會發展新跨越！

第四篇：在2011年全縣環保工作會上的講話1

在2011年全縣環保工作會上的講話 同志們：

今天，我們在這里召開全縣環保工作會議，認真總結2010年和“十一五”全縣環保工作，深刻分析當前形勢，部署落實今年環保任務。剛才，會議表彰了環保工作的先進集體和先進企業，鐘新美同志做了環保工作報告，提出了“十二五”環保工作總體思路，安排了今年的重點環保工作，很全面，請各地抓好落實。現在，我講三點意見。

一、切實提高認識，把環保工作擺到更加重要的戰略地位

“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年，也是環境保護事業大有作為的五年。五年來，我縣采取了一系列重大舉措，堅持加快發展與加強環境保護并重，突出污染防治，加強生態建設，著力解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題，環境保護從認識到實踐發生重要變化，環境保護事業不斷發展，環境質量穩步改善，環保隊伍經受了考驗，環保工作取得重要進展。

（一）簡要回顧十一五環保工作的成果。

1、主要污染物排放得到有效控制。十一五以來，我縣以整治企業違法排污為重點，以加快治污項目建設為保障，以嚴格環境影響評價、強化環境管理為基礎，以降低主要污染物排放總量為目標，一手抓現量消減，一手抓增量控制，來強力推進主要污染物減排工作。5年來共淘汰小火電1家、皮革3家、小造紙2家、機立窯水泥2家等8家國家產業政策明令淘汰企業；關閉違法排污企業30家，對12家小冶煉實施了叫停；建成日處理1.5萬噸生活污水處理廠；對醫院、水泥、礦粉、化工等行業和瑞宏紙業、弘大織造等超總量排放的135家企業進行了限期治理。“十一五”期間我縣主要污染物減排成效顯著，每年都排位全市前列，2009年被省政府評為全省主要污染物減排先進縣，縣城生活污水處理廠被評為全省主要污染物減排先進企業。

2、環境監管機制得到創新。一是加強了對養殖業污染環境的管理，縣政府先后出臺了4個加強養殖污染防治的規章和制度，并成立了水體養殖污染防治綜合執法大隊，建立了養殖業環境污染的監管新機制；二是加強建設項目的管理，建立了未經環保審批論證的項目，工業園不得安排入園，不作為招商引資項目進行考核的建設項目環境管理機制；三是將環保工作列入了年終目標考核和干部政績考核內容，并于每年年初由政府下發了環境保護工作考核方案；

3、環境執法力度得到加大。一是持續開展打擊違法排污，保障群眾健康環保專項行動，整改和取締了違法排污企業100多家；二是加強信訪調處。“十一五”期間共接待群眾來信來訪近1200人次，調處污染糾紛360多件，為受害群眾索賠70多萬元；

4、生態建設成效顯著。“十一五”期間，至2010年共創建省級生態鎮2個和生態村各3個。

5、能力建設得到加強。健全了環保機構，成立了主要污染物總量控制股；充實了人員，共選調環保及相關專業本科以上大學畢業生4人，人員結構更趨合理，整體素質明顯提高；加強了環境監察監測能力建設，按照中部地區環境監察和監測三級機構建設標準要求，籌措資金210多萬元，購置了環境監測設備和執法取證設備，改建了環境監測化驗室，縣環境監測站于2008年通過省質量技術監督局的質量認證。

（二）清醒認識我縣環保工作面臨的嚴峻形勢。我縣環境保護工作取得了較大的成績，但是從整體上來看，仍然存在一些比較突出的問題。一是全社會的環保意識沒有完全到位。在處理經濟發展與環境保護的關系上，有的鄉鎮片面強調經濟發展，在招商引資過程中不管項目的環境污染大小無條件引進；一些企業只顧追求自身經濟利益，污染防治設施還未建成主體工程就投入生產，或者污染防治設施建好了也不運行，將治理污染的負擔和責任向社會轉嫁，給周邊環境造成污染和損失。此外，城區餐飲業油煙污染及KTV歌舞廳、居民區內的小企業、建筑施工等產生的噪聲也已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產、生活，群眾投訴明顯增多。二是農村規模化畜禽養殖和農業面源污染較為嚴重。三是環保執法監管力度還要進一步加大。有的地方、部門、企業從自身利益出發，干擾正常環保執法；有的新、擴、改建項目，沒有嚴格按照國家有關規定有效控制污染，還存在著“先污染、后治理”、“先開發、再保護”的現象；有的地方依法取締關停污染企業、限期治理和淘汰落后生產工藝設備落實不到位。這些情況表明，在我縣經濟社會加快發展的過程中，發展的環境代價也在增加，環境保護面臨的壓力越來越大。

（三）切實把握當前加強環保工作的機遇。從國家發展這個大環境來看，環保工作進入了歷史最好發展時期，各級黨委政府對環境保護的高度重視，給環境保護工作注入了新的生機與活力：一是從中央到地方高度重視環境保護工作。從總體形勢來看，科學發展觀和構建和諧社會的提出，為環保工作提供了機遇，為實行環境保護與加快經濟社會發展的綜合決策提供了保障，為環保工作創造了更為有利的條件。第六次全國環保大會的召開，“十一五”規劃中環保作為剛性指標的確定，以及環保國策地位的不可動搖、環保法律體系的不斷完善、環保第一審批權的不斷強化、環保目標責任制考核進一步健全、環保公共投入不斷加大及環保統一監管權力的確立，都是我們不可錯失的政策機遇。二是環境保護在改革發展中的地位和作用愈加突出。環境保護作為科學發展觀的重要內容，已經作為考核各級領導政績、檢驗執政能力成效的一項重要指標。環保措施作為宏觀調控的一項重要手段，在推進新型工業化進程、調整產業結構、轉變經濟增長方式、促進改革發展中正在發揮越來越重要的作用，步入了經濟社會發展的主戰場。一系列環保法律法規的出臺和實施，為環保部門融入改革發展大局，參與綜合決策提供了法律保障，環保工作將在改革發展中扮演越來越重要的角色。三是全民環保意識普遍提高成為做好環保工作的巨大動力。科學發展觀、構建和諧社會等一系列思想理論的提出，生態文明理念的倡導，環境宣傳教育的不斷深入，諸多環境保護措施的落實，增強了人民群眾環境保護的意識，各類新聞媒體對環保的宣傳和輿論監督也日益成為熱點。人大代表、政協委員關于環境保護的建議、提案數量逐年增多。人民群眾對環境質量從來沒有象現在這樣關心，環境保護意識從來沒有象現在這樣強，關注環境、保護環境正在逐步成為全民的自覺行動。這是好事，是我們發現問題的重要渠道，也是我們堅持不懈地開展生態工程建設，做好環境保護工作的動力源泉。

二、切實把握重點，努力開創“十二五”環保工作的新局面 今年是“十二五”開局之年，面對新的發展目標、新的工作任務，我們要準確判斷、全面把握當前形勢，既要看到我省環境保護面臨的難得機遇和有利條件，也要深入分析存在的突出問題和嚴峻挑戰。在下步工作中，我們必須做到有計劃、有重點、有步驟地加以落實，力爭干一件成一件，少走彎路，多見實效。

（一）采取有效措施，做好縣城環境整治。

一是要把改善縣城環境質量作為招商引資和對外形象的一張名片，切實建設好、打造好，要采取切實可行的措施，抓住縣城環境綜合整治的薄弱環節，把“城縣環境空氣質量”、“城縣生活垃圾無害化處理”、“飲用水達標率”、“重點工業企業污染物達標排放率”作為“城考”工作的重點，切實抓緊、抓實。二是加大縣城油煙污染、噪聲污染的防治力度，通過扎實有效的整治，讓老百姓感受到城縣環境質量的改善，享受到經濟發展帶來環境質量提高的實惠。

（二）加強農村環境保護力度，扎實推進新農村建設。

目前，我縣農村和城鄉結合部環境“臟、亂、差”現象比較突出，農村畜禽養殖規模小，規范化程度低，畜禽糞便隨意堆放，影響村容、村貌，大量使用化肥、農藥，造成土壤板結和農產品農藥含量超標，農業面源污染日益嚴重。我們各鄉鎮在新農村建設中，要結合以“清潔家園、清潔田園、清潔水源”環保行動計劃，促進農民生產方式、生活方式的轉變，積極發展生態農業、有機農業，加快創建環境優美鄉鎮、環境生態村的步伐，讓老百姓看到實實在在的環境變化，看到改革開放的實際成果。在這里我特別要強調的是的生豬養殖污染防治問題，縣里已經研究決定，新建養豬場必須經過縣常委會批準，對未批已建的養豬場要堅決清除，任何鄉鎮或部門不得打著清理的幌子，罰點錢了事，要動真格，下力氣，為保護環境做實事。環保部門今后要加強監管，一方面督促生豬養殖戶建立沼氣池，另一方面要做好水庫的水質監測工作，防止水庫在退出承包合同前傾倒豬糞，惡化水質。

（三）加大環境執法力度，維護環境安全。

繼續開展保障人民群眾健康的環保專項行動，保障廣大人民群眾身體健康。集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，加強對飲用水源的保護。重點整治人民群眾反映強烈的環境問題，嚴厲查處違法排污和偷排污染物行為。重點開展化工、造紙、水泥、陶瓷及涉重金屬和危險廢物企業環境執法檢查。加強生態環境保護與建設，嚴厲查處破壞生態環境的違法行為；要加強對重點污染企業、污染區域的監測力度，應用科技的手段和科學的數據為緩解管理提供支撐；對縣城環境和工業污染進行集中整治。通過工業污染防治、生態環境建設和環境綜合整治，使我縣的空氣質量、水環境質量和自然生態環境明顯改善，“三廢”綜合治理水平明顯提高。

（四）完成減排任務，全面落實減排責任。

2009年，我縣獲得了全省“節能減排”的先進縣，在這里凝聚了環保工作者的辛勤汗水，今年的減排任務已經確定，如何完成減排任務，關鍵在于落實減排責任。一是狠抓管理減排。據我所知，這幾年，環保局每年都給各鄉鎮下達了減排任務，但能全部完成的不到半數，這說明什么，說明我們鄉鎮對轄區內的企業的環保監管力度是不夠的，不僅如此有的鄉鎮領導甚至為企業的違法排污說情，充當保護傘，今年的減排任務希望要一個一個抓落實，把減排目標任務落到實處。

二是狠抓工程減排。要督促所有企業建立污染處理設施，做到處理后達標排放；要進一步完善縣城污水管網，提高污水收集率和處理率，充分發揮污水處理廠的減排效能。這里我要特別強調，要強化對污水處理廠運行的監管，確保污水處理廠穩定運行，進出水水量和水質符合有關要求，達標排放，充分發揮其減排效益；

（五）創新思路，推動生態示范創建工作

目前，我縣正在積極組織生態縣的創建工作，環保部門要切實履行職責，有效推動生態示范創建工作。要積極組織國道沿線的鄉鎮參加環境優美鄉鎮、生態村的創建，爭取在今年組織所有鄉鎮啟動環境優美鄉鎮的申報工作，通過生態示范創建，促進小城鎮環境建設，提升其生態文明水平，提高我縣村民、居民的環保意識，改善農村、城區的居住環境，有效促進我縣社會主義新農村建設。

三、切實強化工作措施，不斷提高環保工作的水平

環境保護是一項宏大的系統工程，涉及領域多、涵蓋范圍廣、任務重、要求高。各鄉鎮、各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，明確責任，轉變作風，狠抓落實，確保各項工作取得實實在在的成效。一是加強領導，落實環境保護責任制。各鄉鎮、各部門要嚴格執行“一把手”負總責、分管領導具體負責的辦法，加強對環境保護工作的組織領導，及時研究解決環保工作中出現的新情況、新問題，做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。要把節能降耗和環境指標作為經濟增長指標的重要內容，把轄區環境質量作為黨政領導政績考核的重要內容，確保增產不增污。在全力以赴抓招商引資的同時，千萬不能以破壞生態環境、犧牲老百姓的利益作為代價而饑不擇食、飲鴆止渴，盲目引進不符合國家產業發展政策的落后技術、工藝和設備，特別是不要引進污染企業。如果我們對此熟視無睹，放任自流，讓污染企業成了氣候，污染一方水土，損害一方群眾，我們就會成為千古罪人，必然要受到法律的制裁。

二是建立健全環境保護協調機制，堅持齊抓共管，形成強大合力。要建立和完善環保部門統一監督管理、有關部門分工負責的環境保護協調機制。環保、發改、城管、國土、農業、水利、林業、衛生、交通等有關部門要按照職責要求，分工協作，依法做好各自領域的環境保護工作。環保部門要嚴把建設項目環境準入關，對未批先建的項目，一律不得開工建設；對已建未驗收的項目，一律不準投產，對限期治理仍不達標的一律關停；環保部門要不斷加大環境執法力度，加大查處違法行為的力度，重點解決群眾反應強烈、影響社會穩定的環境問題。對企業違法排污、損害群眾切身利益的問題予以重點查處。對查處的案件要加大公開曝光力度，以維護群眾權益和促進社會穩定。要形成全縣上下對環保工作齊抓共管的氛圍，對不符合國家產業政策和環保標準的企業，土地部門不得審批用地，銀行停止信貸，工商部門不予辦理工商登記或者依法取締，監察部門要嚴肅查處環保違法違紀行為，對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干預正常環境執法的領導干部，要堅決按照監察部、國家環保總局頒布的《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究責任。

三是深入開展宣傳教育，增強公眾環保意識。要動員和調動各種宣傳教育力量，廣泛宣傳環境保護的基本國策；宣傳環境保護法律、法規和規章要求；宣傳環境保護正反兩方面的典型。通過宣傳，使大家充分認識到環境污染對人體健康的危害性、對社會經濟發展的制約性，以及治理污染的必要性和我縣環境治理任務的緊迫性，喚起全社會保護環境的憂患意識。同時要充分運用新聞媒體，廣泛發動人民群眾和全社會進行監督，推動環境保護各項重點工作順利進行。

四是加強隊伍建設，提高環保執法水平。要按照“權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉”的要求，全面推進環保隊伍建設。環保部門要切實抓好干部職工的政治思想教育、法律法規教育、職業道德教育和業務培訓，不斷完善職能職責。要繼續把人民群眾反映強烈的問題作為重點，深入開展環保專項行動，消除環境隱患和風險。要通過不斷改進工作作風，提高工作效率和監管水平，使我縣環保干部隊伍真正成為一支政治過硬、作風正派、紀律嚴明、業務精良的高素質、高效能、專業化的隊伍，切實提高環保執法水平 同志們，大家肩負著保護環境、建設家園的光榮使命。我們一定要進一步解放思想、振奮精神、與時俱進、開拓進取，對環保工作高看一眼，厚愛一分，努力完成好各項環保任務，為實現全縣經濟與環境“雙贏”，促進經濟社會全面協調可持續發展做出新的貢獻。

第五篇：財政工作會上講話

一、要充分認識新時期做好財政工作的重要性和緊迫性

年是我縣經濟社會發展進程中極不平凡的一年，挑戰接踵而至，災害前所未有。面對諸多困難和考驗，各鄉鎮和財稅部門按照縣委、縣政府的總體工作部署，齊心協力，攻堅克難，千方百計挖潛力抓增收，想方設法保重點抓支出，在大災之年較好地完成了全年財政收支預算任務，為加快全縣經濟社會發展提供了堅強的財力保障。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣財稅系統廣大干部職工表示衷心的感謝!向所有關心、支持財稅工作的各級領導和社會各界表示誠摯的謝意!

年，是新世紀以來我國經濟社會發展形勢最為嚴峻的一年，也是我縣加快科學發展蘊含重大機遇的一年。財政作為反映國民經濟運行的“晴雨表”，是國家實施宏觀調控的重要手段，當前及今后一段時期，黨中央、國務院為刺激經濟增長，出臺的一系列擴大內需的重大決策，都要通過實施積極的財政政策來落實。各鄉鎮和財稅部門要從加快科學發展的大局出發，充分認識新時期做好財政工作的極端重要性和緊迫性，堅定信心，迎難而上，努力開創財政工作新局面。

(一)要充分認識財政是我們賴以生存發展的基礎和支撐。財政是執政興國的物質基礎，是生存發展的固本之源。長期以來，由于我縣經濟發展嚴重滯后，縣財政自給能力十分有限，屬典型的 “吃飯財政”。拿年來說，全縣大口徑財政收入僅有4242萬元，而財政支出卻高達94387萬元，財政自給率只有4.5%。從財政支出結構看，年保全縣干部職工工資支出18500萬元，是全年大口徑財政收入的4.36倍;保行政事業單位正常運轉支出2060萬元，是全年大口徑財政收入的48.5%;保抗震救災及災后重建支出31460萬元，是全年大口徑財政收入的7.42倍;保民生支出19000萬元，是全年大口徑財政收入的4.48倍。從財力增長情況看，去年上級新增我縣財力性補助4474萬元，當年全縣可用財力達到3.2億元，比上年增長24%;各類專項資金達到6億元，比上年增加4.6億元，剔除抗震救災資金和一次性捐贈收入等因素，比上年凈增3000萬元。可以說，沒有國家的財政轉移支付補助，沒有強大的財力作支撐，不要說加快發展是一句空話，基本生存都將難以維系。

(二)要充分認識財政工作基礎的薄弱性。年以來，在全縣上下的共同努力下，經過財稅部門廣大干部職工的辛勤工作，全縣大口徑財政收入年均遞增高達35.7%，縣本級收入年均遞增44.51%。特別是去年受國際金融危機的嚴重影響，市內各縣區大口徑財政收入增幅普遍呈現下滑態勢，甚至個別縣出現了負增長，但我縣大口徑財政收入仍保持了33.56%的增長速度，確實來之不易。但是，從全國、全盛全市人均財政收入情況看，我縣財政工作基礎依然十分薄弱，財政收入水平仍然很低，年全縣人均實現大口徑財政收入僅為141元，相當于全國4165元的3.3%，全省1816元的7.7%，全市596元的23.6%。與市內和發展條件相似，但人口比少的康縣相比，年康縣完成大口徑財政收入8388萬元，人均達到415元，高于274元。從大口徑財政收入占gdp 的比重看，年全國一般預算收入占gdp的比重達到17%左右，正常情況下一般也應達到10%以上，而我縣僅為5.8%，既說明我縣工業薄弱，缺乏骨干企業和利稅大戶，經濟發展的質量不高，又說明稅源結構還不合理，稅收征管還存在薄弱環節。

(三)要充分認識做好財政工作是我們應對復雜經濟形勢的迫切要求。當前，我們面臨的國際國內經濟環境十分嚴峻，國際金融危機繼續蔓延，已經從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。更為嚴重的是這場沖擊極強、波及范圍很廣的金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正在進一步加深加重，我國經濟何時開始回升目前仍難以預見。縱觀縣內外的經濟發展形勢，我們對今年全縣財政工作形勢的基本判斷是：“軟性收入，剛性支出，目標倒掛”。所謂“軟性收入”，就是雖然我們經過多次反復測算，確定的財政收入目標是比較切實可行的，但確保完成既定目標不可預見因素多、難度大。從減收因素分析，隨著國家增值稅轉型改革、停征工商兩費、提高小規模納稅人增值稅起征點等稅收政策的出臺，大量財政減收因素已經和正在形成收入缺口，而從增收因素看，由于蘭渝鐵路、212國道改建等重點工程已相繼開工建設，但受項目管理機制的影響，相關稅收能否全部繳入我縣財政，成為財政增收的大亮點，目前尚難以定論。所謂“剛性支出”，就是“保