第一篇：濱州市關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的實(shí)施意見

濱科字〔2010〕35號(hào)

關(guān)于印發(fā)《濱州市關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施意見》的通知

各縣（區(qū)）科技局、財(cái)政局、教育局、國資委、總工會(huì)，濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、教育局、群團(tuán)辦，高新區(qū)科技局、財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)局、黨群部，北海新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)局、黨群部，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，各高等院校、科研院所，各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部等六部門《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2008〕770號(hào)）和省科技廳等六部門《山東省關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的實(shí)施意見》（魯科政字〔2009〕112號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，市科技局、財(cái)政局、教育局、國資委、總工會(huì)共同制定了《濱州市關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：濱州市關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施意見

濱州市科技局 濱州市財(cái)政局 濱州市教育局

濱州市國資委 濱州市總工會(huì)

二〇一〇年六月十一日

規(guī)劃，圍繞山東省重點(diǎn)扶持的15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和十大戰(zhàn)略性高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，利用企業(yè)、高校、科研院所現(xiàn)有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等高層次技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，爭取3-5年時(shí)間，構(gòu)建若干個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制。

三、基本原則

（一）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過平等協(xié)商，建立具有法律效力的聯(lián)盟契約，對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)，在技術(shù)創(chuàng)新鏈條上實(shí)現(xiàn)合作與共贏。

（二）滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要符合國家、省、市確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合提升企業(yè)核心競(jìng)爭力的迫切要求。要有利于企業(yè)掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，通過法規(guī)政策和計(jì)劃資源調(diào)控產(chǎn)學(xué)研等技術(shù)創(chuàng)新要素有效組合，營造

經(jīng)費(fèi)和繳納的會(huì)費(fèi)、對(duì)外開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)的收入提成及其他合法收入；聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)盟可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

（五）利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要實(shí)行違約責(zé)任追究制度，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。

（六）開放發(fā)展機(jī)制。要根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整聯(lián)盟成員結(jié)構(gòu)和組成，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟要建立成果擴(kuò)散機(jī)制，對(duì)承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果履行向聯(lián)盟外擴(kuò)散的義務(wù)。

五、聯(lián)盟的主要任務(wù)

（一）組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，通過盟員單位間的創(chuàng)新資源有效分工和合理銜接，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（二）建立聯(lián)盟公共技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息、標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺(tái)，促進(jìn)信息、儀器設(shè)備、中試設(shè)備等資源共享，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供公共服務(wù)和支撐。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)及成果的保護(hù)、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要任務(wù)，結(jié)合各自職能，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。

（一）科技管理部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的指導(dǎo)。一是集成現(xiàn)有各類科技資源向聯(lián)盟傾斜，通過科技計(jì)劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國家、省、市的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)符合條件的區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟積極推薦國家和山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；二是積極推薦聯(lián)盟爭取省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效突出的聯(lián)盟企業(yè)、高校和科研院所給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。三是加大對(duì)聯(lián)盟的智力和人才支持，為聯(lián)盟招才引智、人員培訓(xùn)提供服務(wù)；四是會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)聯(lián)盟健康發(fā)展的政策措施，支持和鼓勵(lì)聯(lián)盟在運(yùn)行機(jī)制、發(fā)揮行業(yè)作用、承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)、落實(shí)國家、省、市自主創(chuàng)新政策等方面先試先行。

（二）財(cái)政部門要進(jìn)一步加大對(duì)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式，綜合運(yùn)用引導(dǎo)性資金、貸款貼息、償還性資助、研發(fā)投入后補(bǔ)助等多種方式支持聯(lián)盟自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，落實(shí)政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項(xiàng)制度。

（三）國有資產(chǎn)管理部門要積極引導(dǎo)國有企業(yè)參與聯(lián)盟構(gòu)建，充分發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，帶動(dòng)聯(lián)盟提高自主創(chuàng)新能力和整體實(shí)力。

第二篇：關(guān)于推動(dòng)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的意見

關(guān)于促進(jìn)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

構(gòu)建與發(fā)展的意見

為加快建立濱海新區(qū)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向新區(qū)企業(yè)聚集，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政?2008?770號(hào)）、《國家科技計(jì)劃支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定》（國科發(fā)計(jì)[2008]338號(hào)）和《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》（國科發(fā)政?2009?648號(hào)）精神，制定《關(guān)于推動(dòng)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的意見》，以積極推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)加快構(gòu)建和發(fā)展我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的重要意義

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是實(shí)施國家、天津市和我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體，是加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的迫切要求，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力的有效途徑。近年來，為推動(dòng)和鼓勵(lì)聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展，在國家科技部等有關(guān)部門組織指導(dǎo)和積極推動(dòng)下，制定印發(fā)了一系列支持聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的政策措施，推動(dòng)建立了一批全國性聯(lián)盟。當(dāng)前，濱海新區(qū)正全力組織開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照爭當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求，努力構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地，大力組織建設(shè)和發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)于我區(qū)引進(jìn)和整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，不斷創(chuàng)新和完善科技計(jì)劃管理體制機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大意義。

二、濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以解決新一代產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和制定重要標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，以形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過各種技術(shù)創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合，建立一種長期、穩(wěn)定、制度化的產(chǎn)學(xué)研利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力和產(chǎn)業(yè)效益。

（二）基本原則

1、政府引導(dǎo)，重點(diǎn)突破

根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)需求，選擇有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破。新區(qū)政府通過政策引導(dǎo)和提供相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持等方式，組織高校、科研院所和企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)對(duì)外合作交流，加強(qiáng)信息溝通和市場(chǎng)拓展。

2、企業(yè)主體，市場(chǎng)導(dǎo)向 充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，突出產(chǎn)學(xué)研合作的市場(chǎng)導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、高校和科研院所通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，促進(jìn)聯(lián)盟成員之間產(chǎn)學(xué)研深度合作，實(shí)現(xiàn)真正的技術(shù)聯(lián)合。

3、先行先試，逐步推進(jìn)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)和需求，對(duì)不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行分類指導(dǎo)，不搞大而全，不搞一刀切。對(duì)符合新區(qū)確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，符合國家和天津市節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合做大做強(qiáng)新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和提升核心競(jìng)爭力迫切要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，可針對(duì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)特點(diǎn)，采取不同形式，形成具有新區(qū)特色的聯(lián)盟組織架構(gòu)。

（三）建設(shè)目標(biāo)

“十二五”期間，結(jié)合國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)，新區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)建綠色能源、海洋化工、高端信息制造、生物醫(yī)藥八大支柱產(chǎn)業(yè)等若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力、構(gòu)建特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系，努力打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和具有較強(qiáng)國內(nèi)外競(jìng)爭力、并能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)協(xié)作平臺(tái)與成果轉(zhuǎn)化基地。格局、發(fā)揮的作用、吸引院所

三、聯(lián)盟的主要任務(wù)

（一）瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究前沿，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的共性和關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，解決影響行業(yè)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題；

（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分配產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)科技資源，建立公共技術(shù)支 撐平臺(tái)，提高技術(shù)創(chuàng)新資源利用效率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享；

（三）實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)用，推動(dòng)和提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力；

（四）聯(lián)合培養(yǎng)人才，組織國內(nèi)和國際交流，開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力；

（五）組織制訂或修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，收集整理和編輯出版行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料、信息，建立聯(lián)盟資源庫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用。

四、推進(jìn)聯(lián)盟建立和發(fā)展的主要措施

（二）將聯(lián)盟建設(shè)納入?yún)^(qū)域科技創(chuàng)新體系給予扶持。設(shè)立濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟專項(xiàng)引導(dǎo)資金，對(duì)通過區(qū)科委組織的考核的聯(lián)盟，在初創(chuàng)階段給予每年不超過20萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間不超過3年；鼓勵(lì)和支持有能力的企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)及其它組織機(jī)構(gòu)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，構(gòu)建或參與國家和天津市聯(lián)盟，對(duì)國家科技部批準(zhǔn)成立并落戶新區(qū)的聯(lián)盟，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）經(jīng)區(qū)科委批準(zhǔn)建立的聯(lián)盟將列入?yún)^(qū)科委重點(diǎn)支持項(xiàng)目領(lǐng)域。重大科技專項(xiàng)和主要科技計(jì)劃單獨(dú)征集聯(lián)盟的科技需求，涉及所屬領(lǐng)域的區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目由聯(lián)盟統(tǒng)一進(jìn)行論證評(píng)價(jià)后推薦申報(bào)。區(qū)科委在聯(lián)盟先行投入的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持聯(lián)盟開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，牽頭承擔(dān)我區(qū)重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目或重點(diǎn)研究開發(fā)計(jì)劃，積極推薦聯(lián)盟申請(qǐng)國家和天津市相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（四）優(yōu)先審批與核準(zhǔn)聯(lián)盟重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)具有公共性質(zhì)的重大創(chuàng)新成果從政府采購方面給予支持。

（五）支持有條件的聯(lián)盟申請(qǐng)?zhí)旖蚴锌萍佳芯块_發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等認(rèn)定。提前（定位）支持

（七）支持聯(lián)盟科技條件平臺(tái)建設(shè)。健全科技條件資源開放、共享機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位面向聯(lián)盟及社會(huì)有償開放科技條件資源，為聯(lián)盟內(nèi)成員單位及行業(yè)企業(yè)提供檢測(cè)、分析、測(cè)試等科技條件服務(wù)的，給予不超過有償服務(wù)所得收入20%的補(bǔ)貼提前入

（二）。

（九）支持聯(lián)盟開展國際科技合作。鼓勵(lì)聯(lián)盟成員單位主持或承擔(dān)國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)及高校、科研院所充分利用國際科技資源，對(duì)于開展國際科技合作活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；對(duì)于參與國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目的主要成員單位；對(duì)于參與新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的外資企業(yè)和外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，可以享受與區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)同等的待遇。

（十）鼓勵(lì)銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與聯(lián)盟建設(shè)，綜合運(yùn)用科技投融資、科技貸款、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等金融工具，向聯(lián)盟企業(yè)提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)，支持聯(lián)盟開展技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟提供融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)等服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

（十二）鼓勵(lì)聯(lián)盟開拓產(chǎn)品(服務(wù))市場(chǎng)。對(duì)于聯(lián)盟及其成員單位研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，在財(cái)政性資金支持的建設(shè)項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用等活動(dòng)中，優(yōu)先采購或訂購。

（十三）鼓勵(lì)聯(lián)盟培養(yǎng)、引進(jìn)高端創(chuàng)新人才。支持聯(lián)盟探索產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)模式。支持聯(lián)盟設(shè)立博士后工作站。符合條件

第三篇：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程

貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 章

程

貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 章

程

隨著市場(chǎng)范圍的不斷擴(kuò)大，顧客需求偏好的日益多樣化和產(chǎn)業(yè)邊界的日趨模糊，企業(yè)間競(jìng)爭的時(shí)空體系發(fā)生了巨大的變化，創(chuàng)新者間的橫向和縱向交流的重要性迅速提高，孤立的創(chuàng)新者和企業(yè)已經(jīng)無法跟上技術(shù)創(chuàng)新的步伐，傳統(tǒng)的企業(yè)之間的個(gè)體競(jìng)爭模式逐漸被結(jié)盟企業(yè)之間的群體競(jìng)爭模式所替代，形成了以合作競(jìng)爭為基本特色的“新競(jìng)爭”格局。作為一種新型的技術(shù)合作方式，技術(shù)聯(lián)盟已經(jīng)成為許多企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一種新模式。尤其是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中形成的廣泛的技術(shù)聯(lián)盟，如聯(lián)合研究和產(chǎn)品開發(fā)，不僅成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要途徑，而且?guī)砹烁咚降闹R(shí)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新的快速發(fā)展。

辣椒產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)相對(duì)薄弱的涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)代表，企業(yè)間技術(shù)力量和創(chuàng)新能力存在較大差距，故企業(yè)急需從單純的技術(shù)自給轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)相互合作和技術(shù)相互依賴，利用合作伙伴的產(chǎn)品開發(fā)設(shè)施或市場(chǎng)渠道是促使辣椒產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟的重要因素。因此“貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”孕育而生。

為進(jìn)一步明確“辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”（以下簡稱“聯(lián)盟”）各成員方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，確保聯(lián)盟的有效運(yùn)行，特制訂本《章程》。第一章

總

則

第一條

為推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性及重大前沿技術(shù)的研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)、提高貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，做強(qiáng)做大貴州辣椒產(chǎn)業(yè)，提高辣椒產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭能力的戰(zhàn)略思路，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力，促進(jìn)貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)科技部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2008〕770號(hào)）和省有關(guān)精神，特成立“貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”（以下簡稱聯(lián)盟）。

第二條

本章程所稱的聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)為主體，以企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，建立的一種共同投入、聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織，為非盈利性組織機(jī)構(gòu)。

第三條

聯(lián)盟宗旨

立足締約各方共同利益，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，整合有關(guān)科技資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，集聚創(chuàng)新要素，持續(xù)解決辣椒產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)難題，形成技術(shù)創(chuàng)新鏈，為辣椒資源的高效利用和辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的整體提升搭建技術(shù)支撐平臺(tái)，引領(lǐng)辣椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第四條

成立聯(lián)盟的基本原則：

（一）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

（二）體現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)。符合科技發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合建設(shè)創(chuàng)新型城市、提升核心競(jìng)爭力的迫切要求。

（三）滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。有利于掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持重點(diǎn)突破原則。立足自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)，按照有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破的思路，分類確定創(chuàng)新聯(lián)盟的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。

第五條

技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)和國家政策，貫徹執(zhí)行國家和地方政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策。第二章

聯(lián)盟任務(wù)

第六條

聚合資源，建立公共技術(shù)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要標(biāo)準(zhǔn)，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享。

第七條

實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，提升聯(lián)盟整體競(jìng)爭力。

第八條

聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，為聯(lián)盟成員持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

第九條

共同進(jìn)行市場(chǎng)開拓，積極為聯(lián)盟成員發(fā)展?fàn)幦≌块T的政策、項(xiàng)目支持，爭取在政府制定相關(guān)政策、組織實(shí)施重大項(xiàng)目過程中的話語權(quán)。

第十條

聯(lián)盟主要工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)科技投入，提高辣椒育種水平

加大投入力度，主攻辣椒育種，加強(qiáng)地方特色辣椒品種的提純復(fù)壯工作；圍繞辣椒深加工對(duì)專用型辣椒原料的需求，加大辣椒新品種選育、引進(jìn)和推廣力度，研究開發(fā)辣椒專用品種，提高辣椒單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)。

（二）大力發(fā)展深加工，提高辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益

充分發(fā)揮貴州辣椒品質(zhì)優(yōu)良、深加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭潛力大、開發(fā)空間十分廣闊的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)如辣椒紅色素、辣椒堿等深加工產(chǎn)品，加大培育和催生以辣椒深加工產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系

搞好辣椒生產(chǎn)基地布局，著力改善辣椒種植區(qū)的交通條件、水利設(shè)施、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境條件，同時(shí)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，抓好辣椒生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，切實(shí)改變目前大部分加工企業(yè)缺乏穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料基地，或配套原料生產(chǎn)基地規(guī)模小、辣椒加工企業(yè)與基地之間聯(lián)系松散、產(chǎn)業(yè)鏈銜接不好等問題，促進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能

加快辣椒市場(chǎng)的規(guī)模化、規(guī)范化、信息化、國際化建設(shè)，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)的集散、價(jià)格信息、促銷服務(wù)功能，把辣椒市場(chǎng)建成辣椒產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的集散中心，同時(shí)健全辣椒市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，從而加快辣椒產(chǎn)品的流通進(jìn)程，拓展新的流通空間，解決辣椒生產(chǎn)中常常出現(xiàn)的區(qū)域過剩、品種過剩、時(shí)段過剩等問題。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全水平

隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)食品安全的要求越來越高，對(duì)無公害、綠色食品的需求越來越大。在辣椒制品加工方面，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品安全認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證等工作。

（六）建立“產(chǎn)學(xué)研”合作的技術(shù)創(chuàng)新型合作機(jī)制

建立辣椒產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、大專院校有關(guān)科技資源的共享平臺(tái)，建立基于辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的新型合作機(jī)制，開展國內(nèi)外的科技合作和交流，開展科技招商與技術(shù)合作，聯(lián)合培養(yǎng)科研、技術(shù)工藝、實(shí)用技術(shù)推廣及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，提高聯(lián)盟成員的核心競(jìng)爭力。

第三章

聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十一條

聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為理事會(huì)、秘書處和專家委員會(huì)。

（一）理事會(huì)由聯(lián)盟大會(huì)選舉產(chǎn)生，理事成員數(shù)額在聯(lián)盟成員總數(shù)的三分之一左右，每屆任期三年，換屆時(shí)由全體成員選舉產(chǎn)生；

（二）秘書處負(fù)責(zé)聯(lián)盟大會(huì)的日常工作；

（三）專家委員會(huì)成員由聯(lián)盟成員（只限科研院所、院校和生產(chǎn)力促進(jìn)中心）和聯(lián)盟常務(wù)理事會(huì)聘請(qǐng)的在辣椒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的資深專家組成，每屆任期三年。

第十二條

聯(lián)盟理事會(huì)

理事會(huì)為技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

（一）維持聯(lián)盟穩(wěn)定運(yùn)行，制訂和修改聯(lián)盟章程；

（二）批準(zhǔn)和取消聯(lián)盟成員資格；

（三）選舉聯(lián)盟理事長、技術(shù)委員會(huì)主任、秘書處秘書長；

（四）聽取和審議技術(shù)委員會(huì)、秘書處的工作報(bào)告；

（五）根據(jù)技術(shù)委員會(huì)的建議，決定聯(lián)盟技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等重大事項(xiàng)；

（六）審議、批準(zhǔn)和修改聯(lián)盟內(nèi)部管理?xiàng)l例；

（七）決定聯(lián)盟組織的變更和終止；

（八）決定秘書處內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷；

（九）審議財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告；

（十）討論和決定其他重大事項(xiàng)。

理事會(huì)以會(huì)議作為其決策方式。理事會(huì)每年定期召開，經(jīng)四分之一理事提議可以召開臨時(shí)會(huì)議。必要時(shí)可增加、提前或延遲，也可以根據(jù)實(shí)際情況召開通訊會(huì)議。理事會(huì)由理事長或受理事長委托的副理事長負(fù)責(zé)召集和主持，實(shí)行一人一票表決制，須有理事會(huì)成員2/3 以上代表出席方為有效會(huì)議。理事會(huì)形成的決議，應(yīng)由出席理事會(huì)成員2/3 以上同意方能有效。但以下事項(xiàng)須經(jīng)出席理事會(huì)的成員一致同意方能生效。

（一）修改聯(lián)盟章程及有關(guān)專利許可的協(xié)議及相關(guān)約定；

（二）聯(lián)盟的終止、解散、分立、合并；

（三）其他規(guī)定的需理事會(huì)成員一致通過的其它事項(xiàng)。

第十三條

秘書處

秘書處是聯(lián)盟的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，是聯(lián)盟具體事宜的執(zhí)行組織。秘書處設(shè)在遵義市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

秘書處職責(zé)是：

（一）秘書處主要行使協(xié)調(diào)責(zé)任，遵循以較小的協(xié)調(diào)費(fèi)用保持聯(lián)盟高效運(yùn)行的原則，負(fù)責(zé)《聯(lián)盟項(xiàng)目管理辦法》、《聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法》、《聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》等協(xié)議起草。協(xié)調(diào)聯(lián)盟各方工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方的責(zé)、權(quán)、利以及工作方式，加快文化整合，尋找各方的最佳契合點(diǎn)，提高聯(lián)盟經(jīng)營效率；

（二）具體執(zhí)行理事會(huì)的決定、決議，協(xié)助理事會(huì)管理各專業(yè)部門及成員在聯(lián)盟內(nèi)的活動(dòng)；

（三）對(duì)成員單位承擔(dān)的戰(zhàn)略聯(lián)盟各項(xiàng)工作的進(jìn)度進(jìn)行督促，協(xié)調(diào)各成員單位之間的合作；

（四）向成員單位提交工作報(bào)告，及時(shí)準(zhǔn)確地披露聯(lián)盟相關(guān)信息，提高各方信任度；

（五）負(fù)責(zé)收取會(huì)費(fèi)及財(cái)務(wù)管理工作；

（六）負(fù)責(zé)聯(lián)盟文件的收發(fā)、起草、存檔等日常事務(wù)工作。

秘書處實(shí)行秘書長負(fù)責(zé)制，設(shè)秘書長一人，由遵義市生產(chǎn)力促進(jìn)中心派出人員擔(dān)任；副秘書長一人，由遵義縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心派人擔(dān)任。秘書處工作人員二人，由秘書長聘任，任期三年。秘書處辦公地點(diǎn)設(shè)在遵義市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。秘書處所需公用辦公經(jīng)費(fèi)由聯(lián)盟理事會(huì)根據(jù)秘書處工作計(jì)劃負(fù)責(zé)提供并給予切實(shí)保障。

第十四條

專家委員會(huì)

聯(lián)盟專家委員會(huì)是為提高聯(lián)盟開展創(chuàng)新項(xiàng)目研究的科學(xué)化水平而設(shè)立的。其主要任務(wù)是為創(chuàng)新聯(lián)盟在辣椒領(lǐng)域開展的科技活動(dòng)提供決策依據(jù)，并對(duì)科技活動(dòng)實(shí)施的過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

專家委員會(huì)的工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定聯(lián)盟的技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)項(xiàng)目，并積極爭取國家立項(xiàng)和資金支持；

（二）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證、監(jiān)督、評(píng)審，根據(jù)辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，制定聯(lián)盟內(nèi)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃；

（三）指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出制訂與該項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的技術(shù)戰(zhàn)略方針；

（四）審查各課題技術(shù)方案，檢查和評(píng)定項(xiàng)目及課題的執(zhí)行情況。

（五）技術(shù)委員會(huì)可定期或不定期召開會(huì)議，形成共識(shí)后向理事會(huì)提出建議；

（六）定期召開聯(lián)盟成員單位之間的技術(shù)交流會(huì)，構(gòu)建其交流、合作平臺(tái)，協(xié)助聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)解決其發(fā)展中遇到的各種技術(shù)難題。

第四章

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員

第十五條

聯(lián)盟成員的組成和加入

聯(lián)盟由辣椒加工生產(chǎn)、研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和中介等企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等獨(dú)立法人組成。企業(yè)（在貴州省工商部門注冊(cè)）注重科技創(chuàng)新、具有一定發(fā)展規(guī)模、處于行業(yè)骨干地位；大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平；其他組織機(jī)構(gòu)也可成為聯(lián)盟成員。

高新技術(shù)企業(yè)或承擔(dān)過市級(jí)以上重大（重點(diǎn)）科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位可優(yōu)先批準(zhǔn)入會(huì)。

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員加入程序：

（一）承認(rèn)并遵守聯(lián)盟章程，自愿向聯(lián)盟秘書處提交申請(qǐng)表；

（二）聯(lián)盟秘書處初審申請(qǐng)表并上報(bào)常務(wù)理事會(huì)；

（三）常務(wù)理事會(huì)審議通過；

（四）簽署相關(guān)協(xié)議并繳納年費(fèi)；

（五）成為聯(lián)盟會(huì)員。

第十六條

聯(lián)盟成員的權(quán)利

（一）發(fā)起單位有直接成為理事會(huì)成員的資格

（二）可以使用聯(lián)盟成員的標(biāo)識(shí)；

（三）對(duì)聯(lián)盟的各項(xiàng)事宜有質(zhì)疑、監(jiān)督、表決權(quán)；

（四）聯(lián)盟成員有保守各自經(jīng)營利潤、核心技術(shù)、內(nèi)部政策等商業(yè)秘密的權(quán)利；除此之外，對(duì)于有利于公共利益用途的信息應(yīng)按照聯(lián)盟要求提供；

（五）享受聯(lián)盟提供的政策、技術(shù)等信息服務(wù)。

第十七條

聯(lián)盟成員的義務(wù)

（一）遵守聯(lián)盟章程，執(zhí)行聯(lián)盟決議，維護(hù)聯(lián)盟合法權(quán)益；

（二）積極參加和支持聯(lián)盟組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并嚴(yán)格遵守活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定；

（三）對(duì)聯(lián)盟組織編發(fā)的有關(guān)信息資料，負(fù)有保密責(zé)任；

（四）承擔(dān)聯(lián)盟指派的科技項(xiàng)目；

（五）積極參與聯(lián)盟的建設(shè)，為聯(lián)盟發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；

（六）定期準(zhǔn)確填報(bào)秘書處下發(fā)的各種報(bào)表；

（七）按本聯(lián)盟章程規(guī)定，及時(shí)繳納年費(fèi)。

第十八條

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員的退出

（一）聯(lián)盟成員退出聯(lián)盟時(shí)，應(yīng)提前三十日向秘書處提出書面通知，并補(bǔ)齊應(yīng)交的年費(fèi)。秘書處在收到書面通知后于三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)，取消其成員資格；

（二）聯(lián)盟不返還已交納的年費(fèi)；

（三）聯(lián)盟成員退出后，一年內(nèi)不得申請(qǐng)重新加入聯(lián)盟。

第十九條

聯(lián)盟成員的除名

（一）聯(lián)盟成員嚴(yán)重違反聯(lián)盟章程，損害聯(lián)盟利益或聲譽(yù)，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)，予以相應(yīng)的處罰或除名；

（二）經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)，可以對(duì)不履行義務(wù)的聯(lián)盟成員做出除名的決定；

（三）聯(lián)盟成員連續(xù)3次拒絕承擔(dān)聯(lián)盟指定的科技項(xiàng)目或連續(xù)2次不能完成所承擔(dān)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的予以聯(lián)盟除名處理；

（四）聯(lián)盟成員被除名，聯(lián)盟不返還已交納的年費(fèi)和贊助費(fèi)；

（五）聯(lián)盟成員除名后，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)重新加入聯(lián)盟。第五章

課題任務(wù)、聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理

第二十條

常務(wù)理事會(huì)接受企業(yè)委托，責(zé)成專家委員會(huì)組織開展項(xiàng)目研究，形成企業(yè)項(xiàng)目來源。

第二十一條

常務(wù)理事會(huì)討論形成的科技項(xiàng)目，由常務(wù)理事會(huì)指定聯(lián)盟成員單位承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)工作，項(xiàng)目成本費(fèi)用由聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。

項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)聯(lián)盟成員單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況受聯(lián)盟專家委員會(huì)監(jiān)督。

第二十二條

聯(lián)盟秘書處負(fù)責(zé)管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十三條

聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)主要由聯(lián)盟成員交納的年費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等組成。

年費(fèi)每年收繳一次，每年六月底前完成。聯(lián)盟年費(fèi)的收繳由秘書處負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)辦理，具體標(biāo)準(zhǔn)為： 聯(lián)盟成員類型 年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè) 10000元

第二十四條

聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)全部用于聯(lián)盟專項(xiàng)工作及日常管理等有關(guān)開支。

第二十五條

聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)預(yù)決算由秘書處編制，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)，向聯(lián)盟成員公布。經(jīng)費(fèi)的使用由秘書處負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算，秘書長負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理，由理事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條

聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)收入、使用情況應(yīng)在工作報(bào)告中向常務(wù)理事會(huì)和聯(lián)盟大會(huì)報(bào)告，秘書處每半年向聯(lián)盟成員通報(bào)一次經(jīng)費(fèi)使用情況，并就經(jīng)費(fèi)使用情況接受聯(lián)盟成員的質(zhì)詢

第六章

聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第二十七條

戰(zhàn)略聯(lián)盟全體成員單位將根據(jù)各自在項(xiàng)目合作研究中的貢獻(xiàn)大小，合理分配項(xiàng)目所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其比例在項(xiàng)目合作協(xié)議中另行約定。在實(shí)施和推廣應(yīng)用時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）在聯(lián)盟科研項(xiàng)目啟動(dòng)前，由各承擔(dān)單位與項(xiàng)目組織單位共同簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，事先約定所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題及推廣應(yīng)用時(shí)的利益分配原則，參與國家項(xiàng)目的各承擔(dān)單位須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享原則做出承諾，項(xiàng)目完成后形成的科研成果，聯(lián)盟成員享有優(yōu)先使用權(quán)。

（二）對(duì)于以國撥（省撥）經(jīng)費(fèi)為主做牽引開發(fā)的共性平臺(tái)技術(shù)，無償向聯(lián)盟內(nèi)成員單位輻射和推廣，充分體現(xiàn)國家利益和成員利益。當(dāng)聯(lián)盟共同開發(fā)的技術(shù)向聯(lián)盟外輻射和推廣時(shí)，將采取有償轉(zhuǎn)移方式，所形成的利潤歸聯(lián)盟所有，促進(jìn)聯(lián)盟持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)的良性循環(huán)。

（三）對(duì)于利用聯(lián)盟共性平臺(tái)技術(shù)深度開發(fā)的有特色的產(chǎn)品技術(shù)及工藝技術(shù)，所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在向聯(lián)盟外其他企業(yè)輻射和推廣時(shí)，將采取有償轉(zhuǎn)移方式，所形成的利潤歸深度開發(fā)聯(lián)盟成員單位所有，不能作為“排他”技術(shù)由承擔(dān)單位所壟斷。

（四）聯(lián)盟成員在完成科研技術(shù)成果，經(jīng)專家委員會(huì)審查及合作各方一致同意，才能申請(qǐng)專利。合作各方共同申請(qǐng)專利前，應(yīng)簽署共同申請(qǐng)專利和確認(rèn)專利權(quán)益的協(xié)議，明確申請(qǐng)專利的費(fèi)用以及專利年費(fèi)的分擔(dān)內(nèi)容，申請(qǐng)人排名按約定的單位排名執(zhí)行；一方書面確認(rèn)放棄專利申請(qǐng)權(quán)的，其他成員才可申請(qǐng)專利，其中申請(qǐng)費(fèi)及專利年費(fèi)由申請(qǐng)方承擔(dān)。

（五）聯(lián)盟項(xiàng)目所產(chǎn)生的專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)秘密、非專利技術(shù)成果以及與技術(shù)成果開發(fā)內(nèi)容有關(guān)的著作權(quán)屬于項(xiàng)目責(zé)任方和合作方共同所有，其排名順序按責(zé)任方和合作方的實(shí)際投入及具體貢獻(xiàn)程度商定。

（六）聯(lián)盟項(xiàng)目產(chǎn)生的專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)秘密以及非專利技術(shù)成果向聯(lián)盟外許可或轉(zhuǎn)讓須經(jīng)理事會(huì)審議，以書面形式執(zhí)行。其所獲收益，各方按實(shí)際投入及貢獻(xiàn)大小商定分配比例。

（七）聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目各方可以在本單位無償?shù)厥褂帽卷?xiàng)目產(chǎn)生的專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)秘密以及非專利技術(shù)成果。合作開發(fā)方均有在本單位的使用權(quán)，該使用權(quán)指將本項(xiàng)目開發(fā)的技術(shù)成果或產(chǎn)品應(yīng)用于本單位的生產(chǎn)、工藝和設(shè)備中使用。

第二十八條

聯(lián)盟各方均有保護(hù)聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)及技術(shù)秘密的義務(wù)。聯(lián)盟項(xiàng)目啟動(dòng)之前需簽訂技術(shù)保密協(xié)議，技術(shù)保密不得與聯(lián)盟協(xié)議中相關(guān)規(guī)定矛盾。

第二十九條

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)條款的修改，由聯(lián)盟成員提出并經(jīng)聯(lián)盟理事會(huì)討論通過方可生效。

第七章

違約責(zé)任

第三十條

任何協(xié)議方違反本協(xié)議約定的義務(wù)，經(jīng)聯(lián)盟理事會(huì)決定，可從聯(lián)盟中除名，由聯(lián)盟理事長或聯(lián)盟理事會(huì)指定的其他聯(lián)盟成員代表聯(lián)盟追回其承擔(dān)聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目中政府資助資金和聯(lián)盟配套資金，給其他聯(lián)盟成員造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條

當(dāng)聯(lián)盟內(nèi)某一成員單位主動(dòng)提出退出聯(lián)盟或被除名時(shí)，專家委員會(huì)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)退出單位進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)檔案進(jìn)行審查，不得將共有技術(shù)據(jù)為已有，并經(jīng)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)后方可退出。申請(qǐng)退出單位將作為自動(dòng)放棄與聯(lián)盟的合約關(guān)系，也不再享受其在聯(lián)盟內(nèi)對(duì)歸屬聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其它資源的共享權(quán)利，但仍應(yīng)承擔(dān)保守聯(lián)盟及聯(lián)盟成員技術(shù)秘密的義務(wù)；對(duì)已經(jīng)許可聯(lián)盟其他成員在聯(lián)盟項(xiàng)目中使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相應(yīng)聯(lián)盟成員仍有權(quán)按原有條件繼續(xù)使用，對(duì)于已投入聯(lián)盟的各類資金不予退還 第八章

解決爭議約定

第三十二條

爭議解決：因履行本協(xié)議而引起的任何糾紛應(yīng)通過相關(guān)各方友好協(xié)商解決，或通過聯(lián)盟理事會(huì)調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解不成的，向聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)所在地（如聯(lián)盟秘書處所在地）的人民法院提起訴訟（也可約定向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁）。

法律適用：本協(xié)議及其解釋適用中華人民共和國法律。

第三十四條

聯(lián)盟的解散和清算

根據(jù)聯(lián)盟理事會(huì)商定或發(fā)生重大事件時(shí)可解散聯(lián)盟，解散程序和清算辦法由理事會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況決定，并通告各聯(lián)盟各成員。

第九章

附

則

第三十五條

本章程由貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟大會(huì)通過后生效。

第三十六條

本章程的解釋權(quán)屬于貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)理事會(huì)。

戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位簽章

(簽訂協(xié)議日期:

2010年 09月18日)

貴州遵義縣貴山紅辣椒系列食品廠

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣蝦子辣椒專業(yè)合作社

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州省遵義縣蝦子朝天椒有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣磊鑫辣椒食品有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣康綠辣椒有限責(zé)任公司

法人代表（簽字/蓋章）：

戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位簽章頁

貴州航天烏江機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州旭陽食品（集團(tuán)）有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州省遵義縣辣椒食品廠

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州茯瑩食品開發(fā)有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州貴辣調(diào)味食品有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義春禾綠色食品廠

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣永樂紅辣椒專業(yè)合作社

法人代表（簽字/蓋章）：

戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位簽章頁

陜西科技大學(xué)

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

江南大學(xué)

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

西南大學(xué)

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

貴州大學(xué)

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

遵義市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位簽章頁

貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州省、中國科學(xué)院天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義市生產(chǎn)力促進(jìn)中心

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州航天生產(chǎn)力促進(jìn)中心

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心

法人代表（簽字/蓋章）：

第四篇：六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》

六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》

科技部門戶網(wǎng)站

www.tmdps.cn

2009年02月21日

來源：科技部

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和全國科技大會(huì)精神，實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭力，近日，科技部、財(cái)政部、教育部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì)、國家開發(fā)銀行六部門聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》。

《意見》中就產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則以及聯(lián)盟的主要任務(wù)、應(yīng)具備的基本條件和開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作都提出了明確的意見和要求。詳情請(qǐng)參閱附件。

附件：《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》

國科發(fā)政〔2008〕770號(hào)

關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局）、教育廳（委、局）、國資委、總工會(huì)，國家開發(fā)銀行各分行、代表處，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和全國科技大會(huì)精神，實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，現(xiàn)就推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的重要意義。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措。黨 的十七大提出，要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新組織，有利于提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定、有法律保障的合作關(guān)系；有利 于整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；有利于保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化；有利于促進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組積極推動(dòng)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。

二、本《意見》所稱的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基 礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

三、推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)思想是：以國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

四、推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建要堅(jiān)持以下基本原則

（一）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

（二）體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。要符合《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合提升國家核心競(jìng)爭力的迫切要求。

（三）滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要有利于掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，營造有利的政策和法制環(huán)境，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。

五、聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)；建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力；聯(lián)合培養(yǎng)人 才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。

六、鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)及其他組織機(jī)構(gòu)按照本《意見》精神，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，積極構(gòu)建聯(lián)盟，探索多種、長效、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。

七、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作。開展試點(diǎn)工作，支持和鼓勵(lì)一批重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的發(fā)展和壯大，對(duì)于探索有效的機(jī)制和模式、引導(dǎo)聯(lián)盟的發(fā)展具 有重要的示范意義。符合本《意見》第八條所列基本條件的聯(lián)盟可自愿申請(qǐng)參加試點(diǎn)。由推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選擇并共同組織推動(dòng)聯(lián)盟試點(diǎn) 工作。

八、構(gòu)建聯(lián)盟應(yīng)具備以下基本條件

（一）要由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)獨(dú)立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平；其他組織機(jī)構(gòu)也可成為聯(lián)盟成員。

（二）要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。

（三）要設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，明確聯(lián)盟對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。

（四）要健全經(jīng)費(fèi)管理制度。對(duì)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，并建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)盟可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

（五）要建立利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要強(qiáng)化違約責(zé)任追究，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。

（六）要建立開放發(fā)展機(jī)制。要根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟要建立成果擴(kuò)散機(jī)制，對(duì)承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果有向聯(lián)盟外擴(kuò)散的義務(wù)。

九、鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)聯(lián)盟在組織模式、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)揮行業(yè)作用、承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)、落實(shí)國家自主創(chuàng)新政策等方面先試先行。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮聯(lián)盟各方的優(yōu)勢(shì)和積極性，形成攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題的合力，使試點(diǎn)聯(lián)盟為更多聯(lián)盟的建立和發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

十、積極探索支持聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的有效措施。創(chuàng)新國家科技計(jì)劃管理方式，把體制機(jī)制和資源配置結(jié)合起來，引導(dǎo)形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的長效機(jī)制。國 家科技計(jì)劃按照有關(guān)規(guī)定支持符合條件的聯(lián)盟開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。深化科技金融合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索運(yùn)用科技貸款、科技擔(dān)保等金融工具，支持聯(lián)盟 開展技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。

十一、鼓勵(lì)各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞本行業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新問題，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動(dòng)本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。

十二、各地方要把推動(dòng)區(qū)域性聯(lián)盟建設(shè)作為加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的緊迫任務(wù)。緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)部

財(cái)政部

教育部

國務(wù)院國資委

中華全國總工會(huì)

國家開發(fā)銀行

二ＯＯ八年十二月三十日

第五篇：中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)構(gòu)想與運(yùn)營機(jī)制

寧波偉都投資顧問有限公司

二〇一四年十一月

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一、引 言

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟于2014年4月21日經(jīng)中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)批復(fù)成立，聯(lián)盟的成立宗旨是作為寧波市技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體，依托于寧波新材料科技城的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)寧波市打造四區(qū)一中心（國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)）的戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航。

中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織寧波當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，突破新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人才的交流互動(dòng)，支撐寧波市城市核心競(jìng)爭力的有效提升。

一、中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建遵循以下基本原則：

（一）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，在一定時(shí)期內(nèi)，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

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（二）充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合提升國家核心競(jìng)爭力的迫切要求。

（三）滿足新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。有利于掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，營造有利的政策和法制環(huán)境，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)盟構(gòu)建。

二、中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)構(gòu)想：

科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟需要解決的現(xiàn)實(shí)問題是，如何創(chuàng)新現(xiàn)有的寧波新材料科技城的科技資源共享平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)化公共服務(wù)模式。

基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，“實(shí)用、多層次、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化”是任何產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)模式的核心。中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要打造完整、可持續(xù)運(yùn)營的社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)體系，必須按照應(yīng)用領(lǐng)域的不同，構(gòu)建具有不同行業(yè)特征的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)，將不同的新材料科技創(chuàng)新資源主體合理地嵌入到聯(lián)盟的公共服務(wù)平臺(tái)中，形成集約效應(yīng)，提煉出基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)中公共技術(shù)要素的共性，提供專業(yè)性技術(shù)服務(wù)，提升聯(lián)盟企業(yè)的科技競(jìng)爭力和研發(fā)水平。

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科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的本質(zhì)特征是“跨組織資源的共享與協(xié)同”。在社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中，要以發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用為主，保障平臺(tái)健康發(fā)展和創(chuàng)新性適應(yīng)能力，同時(shí)政府要大力支持引導(dǎo)，加快社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的組織化進(jìn)程，提升寧波市科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效。

三、中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)制：

1、平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式主要包括：

? 整合寧波新材料科技城的科技文獻(xiàn)資源，提供文獻(xiàn)查閱服務(wù)； ? 引進(jìn)和建設(shè)新材料科學(xué)數(shù)據(jù)庫，提供科學(xué)數(shù)據(jù)查詢；

? 聯(lián)合專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查公司對(duì)行業(yè)科技信息和科技數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)深度研究，為企業(yè)提供最新技術(shù)方案、產(chǎn)品動(dòng)態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)趨勢(shì)與行業(yè)競(jìng)爭、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營情報(bào)、產(chǎn)業(yè)配套市場(chǎng)行情等行業(yè)深度資訊； ? 與科技開發(fā)公司、實(shí)驗(yàn)室、科研院校所等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以免費(fèi)的行業(yè)技術(shù)信息和產(chǎn)品方案發(fā)布，結(jié)合靈活的技術(shù)方案移轉(zhuǎn)、核心技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)問題懸賞、產(chǎn)品設(shè)計(jì)外包等多層次技術(shù)移轉(zhuǎn)模式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易；

? 根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由聯(lián)盟提供需求，聯(lián)合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所和開發(fā)公司等，廣泛開展技術(shù)和方案培訓(xùn)，為技術(shù)提供方搭建推廣交流平臺(tái)；

? 通過聚合、購買和租賃相結(jié)合等辦法，提供科學(xué)儀器和高端技術(shù)工具共享服務(wù)；

? 聯(lián)合專業(yè)的人才招聘網(wǎng)站、獵頭公司和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)構(gòu)建研發(fā)人才梯隊(duì)培養(yǎng)、招聘、調(diào)配、流動(dòng)體系；

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? 整合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供產(chǎn)品測(cè)試認(rèn)證與管理咨詢服務(wù)。

2、政策扶持和必備條件

? 大力扶持科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)。? 在運(yùn)營機(jī)制上大膽創(chuàng)新：公共服務(wù)平臺(tái)立足于為中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)開放等方面提供服務(wù)，并廣泛整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，突破區(qū)域限制；同時(shí)，公共服務(wù)平臺(tái)遵循市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)揮人作為創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，使得資源聚合和運(yùn)用可按照市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)進(jìn)行，而不是單純依靠政府的支持；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立虛擬實(shí)驗(yàn)室和虛擬團(tuán)隊(duì)，充分挖掘現(xiàn)有存量資源，激活科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和成果產(chǎn)業(yè)化。? 設(shè)立專項(xiàng)資金，大力扶持共享公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)樹立共享意識(shí)，設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以財(cái)政資金支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和前期運(yùn)營。

? 以科技創(chuàng)新資源共享公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，推動(dòng)中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟充分利用平臺(tái)資源開展技術(shù)創(chuàng)新。

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二、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟概述

由于全球性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共性問題日益突出，單個(gè)企業(yè)的發(fā)展越來越依賴整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)共性問題對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)生了客觀需求，由于單個(gè)企業(yè)缺乏解決產(chǎn)業(yè)共性問題的積極性或能力，產(chǎn)業(yè)共性問題只能由政府出面解決，或者由企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來解決。

從上世紀(jì)中期開始，全球產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟呈快速發(fā)展趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展模式發(fā)生了巨大變化，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭格局的重新“洗牌”，當(dāng)今世界知名企業(yè),無不推崇產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟作為新時(shí)代的重要競(jìng)爭手段。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是市場(chǎng)導(dǎo)向的組織，其效率比政府直接干預(yù)要高，政府政策與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相結(jié)合是重要發(fā)展趨勢(shì)，即政府通過支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

在全球化背景下，許多國家政府對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)生了新的看法，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化弱化了政府對(duì)市場(chǎng)壟斷的擔(dān)憂，由于全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭的加劇，政府開始重新認(rèn)定市場(chǎng)壟斷中“相關(guān)市場(chǎng)”的范圍，政府政策的調(diào)整促進(jìn)了基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的興起。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化促使政府更加關(guān)注本國產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力，政府從提高本國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的角度出發(fā)重視支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題，特別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的共性問題。

我國的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式，聯(lián)盟對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長特別是高新技術(shù)企業(yè)的快速成長具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99％,其占全國工業(yè)產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅的比例分別為60%和40%左右，提供約75%的就業(yè)機(jī)會(huì)，近年來，國內(nèi)各地也在積極探索通過中小企業(yè)聯(lián)盟的模式來推進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，拓展生存空間、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

我國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大部分集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，尤以電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)最多，我國的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要有以下五種形式。

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1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的目標(biāo)是制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過制定競(jìng)爭性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于新技術(shù)應(yīng)用，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于保護(hù)消費(fèi)者利益。

2、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈往往難以依靠市場(chǎng)機(jī)制快速形成，它的市場(chǎng)競(jìng)爭力依賴于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭力，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟通過企業(yè)間合作促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品上下游的配套，盡快形成有競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

3、研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

競(jìng)爭的全球化要求企業(yè)不斷縮短技術(shù)研發(fā)的周期，通過產(chǎn)品先行獲得市場(chǎng)先機(jī)，研發(fā)聯(lián)盟的目標(biāo)是解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，集中產(chǎn)業(yè)力量加快成員企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的速度。

4、市場(chǎng)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

市場(chǎng)合作聯(lián)盟的目標(biāo)是共同開發(fā)市場(chǎng)，通過聯(lián)合開拓創(chuàng)新產(chǎn)品的用戶市場(chǎng)、聯(lián)合采購降低產(chǎn)品成本、共用基礎(chǔ)設(shè)施降低創(chuàng)新成本和通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

5、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

中小企業(yè)聯(lián)盟通過“動(dòng)態(tài)聯(lián)盟”的運(yùn)作模式聚集社會(huì)各種資源，以解決現(xiàn)實(shí)問題為前提，通過分享合作者的資源,利用已有的社會(huì)資源,快速響應(yīng)市場(chǎng),分散風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)創(chuàng)造力和競(jìng)爭力，完成超過其本身能力范圍的工作，對(duì)中小企業(yè)具有非常重要的意義。

我國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟起步較晚，由于由于運(yùn)作時(shí)間短，缺少經(jīng)驗(yàn)，大部分產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟層次不高，除了少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟致力于推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化以外，大部分產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還停留在共同開發(fā)市場(chǎng)階段，其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下一些方面：

1、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

由于運(yùn)作時(shí)間短，缺少經(jīng)驗(yàn)，因此目前除了TD-SCDMA、AVS等少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟致力于推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化以外，許多產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還停留在共同開發(fā)市場(chǎng)階段，缺乏深層次的研發(fā)合作。

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2、產(chǎn)權(quán)明晰度不夠,創(chuàng)新效率較低

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不是通過法律程序注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不具有法人資格,它有別于實(shí)體研究機(jī)構(gòu),原有《公司法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律在許多方面可能無法解決非實(shí)體組織產(chǎn)生的一些問題。由于在合作研發(fā)過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題比較復(fù)雜,產(chǎn)權(quán)的模糊性大,極易產(chǎn)生糾紛,使得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的效率低下。

3、內(nèi)部聯(lián)系松散，合作管理水平低

大多數(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的內(nèi)部聯(lián)系過于松散，聯(lián)盟內(nèi)部的信息、知識(shí)資源缺乏整合，協(xié)同效應(yīng)遠(yuǎn)未發(fā)揮。最突出的表現(xiàn)是產(chǎn)學(xué)研之間缺乏協(xié)調(diào)，合作效果不明顯，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展需要企業(yè)、大學(xué)、科研院所通力合作。此外，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作的管理水平低，在與國外高新技術(shù)企業(yè)建立的戰(zhàn)略聯(lián)盟中，我國企業(yè)也往往缺乏“戰(zhàn)略學(xué)習(xí)”的意識(shí)。

4、忽視無形資產(chǎn)的利益分配

在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運(yùn)營過程中,除了聯(lián)盟的利潤可以分配之外,無形資產(chǎn)也是重要的利益分配來源。可供分配的無形資產(chǎn)是指技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在原有無形資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造而形成的無形資產(chǎn)以及全新創(chuàng)造的無形資產(chǎn),如專利權(quán)、技術(shù)訣竅、商譽(yù)等。聯(lián)盟利益分配機(jī)制一般都不會(huì)著重考慮無形資產(chǎn)的量化分配，因而應(yīng)及時(shí)地予以調(diào)整。聯(lián)盟利益分配機(jī)制只有綜合考慮了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各成員在創(chuàng)造無形資產(chǎn)過程中所做的貢獻(xiàn),合理地確定各成員的分配數(shù)額,才能確保聯(lián)盟的持續(xù)發(fā)展。

5、跨國聯(lián)盟數(shù)量少、效益低

國內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟更多地停留在如何通過競(jìng)爭，保護(hù)與發(fā)展民族工業(yè)上，這與當(dāng)今國際通行的企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟理念相比有很大差距，而且跨國聯(lián)盟總量仍然較少，合作層次較低。國外高新技術(shù)企業(yè)主要是以利潤最大化和占領(lǐng)中國市場(chǎng)為戰(zhàn)略目標(biāo)，因此有意地控制了關(guān)鍵技術(shù)的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，限制我國高新技術(shù)企業(yè)的學(xué)習(xí)。

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三、科技創(chuàng)新資源及共享公共服務(wù)平臺(tái)的特征和功能

科技創(chuàng)新資源共享主要是指，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，通過政策調(diào)控和法規(guī)體系以及有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的共建、開放及共用，最大限度地利用有限資源，提高資源的使用效率。

科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的本質(zhì)特征是“跨組織資源的共享與協(xié)同”，是指多個(gè)組織跨越組織邊界共享資源要素和能力要素，并應(yīng)用這些資源協(xié)同地對(duì)外提供服務(wù)，主要體現(xiàn)為共享性、開放性、規(guī)模性和企業(yè)需求性。因此，科技創(chuàng)新資源的本質(zhì)涉及到兩個(gè)關(guān)鍵的子過程，一個(gè)是資源積聚過程，即如何把各個(gè)組織中的資源積聚起來，形成資源池；另一個(gè)是資源應(yīng)用過程，如何應(yīng)用這些資源，協(xié)調(diào)一致地對(duì)外提供服務(wù)。

科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)，通過科學(xué)系統(tǒng)的平臺(tái)架構(gòu)和體系規(guī)劃，充分發(fā)揮各主體的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，其功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.將基礎(chǔ)研究、技術(shù)研究與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)地融合起來，將已被實(shí)證證明不成功的基礎(chǔ)創(chuàng)新條件要素的簡單共享，轉(zhuǎn)換成產(chǎn)權(quán)明晰的研發(fā)過程的階段性成果共享；

2.將企業(yè)的客觀研發(fā)需求與產(chǎn)品和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)、資源整合與協(xié)調(diào)一致的共享服務(wù)有效對(duì)接，以分層分級(jí)的方式來處理不同參與主體的價(jià)值訴求，由此實(shí)現(xiàn)打破組織邊界、盡可能地減少重復(fù)開發(fā)、解決需求不對(duì)稱和抑制聯(lián)盟內(nèi)部聯(lián)而不盟等弊端的有效途徑和問題；

3.將政府的資助、高校和科研院所的科研能力、創(chuàng)新資源以及企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力緊密聯(lián)合在一起，形成市場(chǎng)化機(jī)制條件下的平臺(tái)創(chuàng)新資源有序整合，完成共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，極大地提高技術(shù)重用率，為企業(yè)的 9 / 20

異步開發(fā)創(chuàng)造條件，提供公共技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)和地區(qū)創(chuàng)新水平的發(fā)展。

一切從需求出發(fā)是平臺(tái)總體功能定位的原則。產(chǎn)品作為企業(yè)運(yùn)營的重要載體，企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面也都是圍繞著它來展開，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各類科技創(chuàng)新資源的整合、投入和共享的最終落腳點(diǎn)同樣是支撐企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新，因此，建立與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過程需求一一對(duì)應(yīng)關(guān)系的科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)，是確定平臺(tái)總體功能定位的基礎(chǔ)。

共享服務(wù)平臺(tái)功能簡圖

根據(jù)科技創(chuàng)新資源的本質(zhì)所涉及的兩個(gè)關(guān)鍵子過程：科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的功能性質(zhì)、服務(wù)需求(提供共性和個(gè)性需求服務(wù))，以及實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)和提供服務(wù)的運(yùn)營模式，可以整合得出四類不同的功能定位：

1．基于企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)平臺(tái)的共性需求而開展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、共性技術(shù)以及公共構(gòu)建模塊的建設(shè)，從而形成技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)品平臺(tái)的技術(shù)要素；例如，通過政府資助與聯(lián)盟企業(yè)成員自愿投資，委托科研院所、工程技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)或以技術(shù)懸賞、聯(lián)合開發(fā)等方式進(jìn)行關(guān)鍵技

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術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)；成員企業(yè)間以技術(shù)積分或市場(chǎng)化的技術(shù)交易手段（如技術(shù)銀行）等，實(shí)現(xiàn)通用技術(shù)的共建和共享。

2．基于共性需求而提供的產(chǎn)業(yè)分析、人才培訓(xùn)、技術(shù)交易、設(shè)計(jì)外包、檢測(cè)認(rèn)證、儀器租賃、器件資訊、學(xué)術(shù)會(huì)議以及各類創(chuàng)新資源對(duì)接等聯(lián)盟活動(dòng)，以彌補(bǔ)科技創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)性和線上服務(wù)的不足；

3．基于個(gè)性需求開展的創(chuàng)新資源配對(duì)、技術(shù)懸賞、技術(shù)服務(wù)，為特定企業(yè)提供的技術(shù)咨詢和研發(fā)管理咨詢等服務(wù)；

4．基于個(gè)性需求開展的產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、滿足市場(chǎng)個(gè)性化需求和競(jìng)爭策略的獨(dú)有技術(shù)和有特色的研發(fā)創(chuàng)新：企業(yè)委托研發(fā)，如橫向科研項(xiàng)目、人才引進(jìn)等。

其中共性需求服務(wù)和個(gè)性需求服務(wù)是根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新需求，以市場(chǎng)化的操作手段，為企業(yè)的研發(fā)過程提供從平臺(tái)到實(shí)體的服務(wù)。不僅體現(xiàn)了平臺(tái)和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心與政府的多邊“共贏”，以及平臺(tái)的準(zhǔn)公共品屬性，同時(shí)打破了創(chuàng)新主體的組織邊界，既提高了創(chuàng)新資源的利用效能，形成需求的有效對(duì)接，為企業(yè)解決一些關(guān)鍵的實(shí)際問題，提供技術(shù)服務(wù)促使整體創(chuàng)新水平提高，又是平臺(tái)持續(xù)發(fā)展的資金來源。

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共享服務(wù)分類表

四、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展與科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系

（一）、科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性

中國企業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)逐漸意識(shí)到產(chǎn)品開發(fā)的重要性。企業(yè)要在產(chǎn)品開發(fā)上取得持續(xù)的成功，光祈求先見之明是行不通的，偶然依靠好的構(gòu)想領(lǐng)先于對(duì)手也只是暫時(shí)的。對(duì)企業(yè)來說，更為重要的是要建立一支實(shí)力雄厚的研發(fā)隊(duì)伍、一個(gè)深厚的技術(shù)平臺(tái)和一個(gè)科學(xué)、高效率的產(chǎn)品開發(fā)流程，有了這三個(gè)要素，企業(yè)才真正具有先于競(jìng)爭對(duì)手推出領(lǐng)先產(chǎn)品的法寶。即使競(jìng)爭對(duì)手暫時(shí)在技術(shù)或產(chǎn)品上領(lǐng)先，也可以很快趕上乃至超過。

行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)總是難以捉摸，在競(jìng)爭激烈的3C(競(jìng)爭、客戶和變化)時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的飛躍，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)層面正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

1、新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)中的共性、專業(yè)性技術(shù)問題，技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新非一朝一夕，單個(gè)企業(yè)無能為力；

2、基于平臺(tái)的異步開發(fā)模式和重用策略是現(xiàn)代企業(yè)重要的研發(fā)理念，95%以上的企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)實(shí)力弱，不可能短期內(nèi)建立完善的研發(fā)體系，而企業(yè)的發(fā)展急需技術(shù)平臺(tái)的支撐；

3、基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、公共實(shí)驗(yàn)室與大學(xué)、與科學(xué)技術(shù)知識(shí)密不可分，企業(yè)需求與科技創(chuàng)新資源不能有效對(duì)接，絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還存在核心技術(shù)缺失的軟肋，科技資源得不到有效利用；

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4、隨著行業(yè)技術(shù)的日新月異，即使是華為、邁瑞這樣的企業(yè)集團(tuán)，也難以壟斷行業(yè)技術(shù)，研發(fā)協(xié)作已成為企業(yè)的必然選擇，區(qū)域性的聯(lián)盟、封閉性組織特征和聯(lián)盟企業(yè)間的競(jìng)合關(guān)系，是現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)模式難以破解的魔咒；

5、研發(fā)人員在獲取技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)資訊方面信息嚴(yán)重不對(duì)稱，缺乏“技術(shù)銀行”、“問題研討”等技術(shù)共享公共平臺(tái)和機(jī)制，導(dǎo)致了大量低水平的重復(fù)研發(fā)，制約了技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。

調(diào)查顯示，企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新過程中存在如下典型問題： ? 缺乏系統(tǒng)、正確的研發(fā)理念 ? 缺乏前瞻性、有效的產(chǎn)品規(guī)劃

A）沒有產(chǎn)品規(guī)劃，無法平臺(tái)化、系列化地開發(fā)產(chǎn)品

B）缺乏產(chǎn)品線規(guī)劃，被動(dòng)響應(yīng)市場(chǎng)和競(jìng)爭，未考慮資源的平衡 ? 在開發(fā)過程中缺乏業(yè)務(wù)決策評(píng)審

? 職能化特征明顯的組織結(jié)構(gòu)阻礙了跨部門的協(xié)作 ? 不規(guī)范、不一致、接力式/串行的產(chǎn)品開發(fā)流程 ? 項(xiàng)目管理薄弱（包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本、風(fēng)險(xiǎn)等）? 技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)未分離，缺乏技術(shù)規(guī)劃與運(yùn)作機(jī)制 ? 缺乏CBB（共用模塊）與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累及共享機(jī)制 ? 缺乏有效的培養(yǎng)機(jī)制，研發(fā)人員的職業(yè)化素質(zhì)不足 ? 缺乏有效的研發(fā)考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制

科技創(chuàng)新資源是科技資源的重要組成部分，是直接作用于創(chuàng)新過程的各類資源要素，包括資金、人才、技術(shù)、信息以及各類服務(wù)資源等，事實(shí)上，在各類資源要素的互動(dòng)中，企業(yè)的產(chǎn)品與技術(shù)平臺(tái)最終成為了科技創(chuàng)

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新資源投入的核心和重要產(chǎn)出物，是決定企業(yè)差距最關(guān)鍵的重要因素。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)面臨的市場(chǎng)和技術(shù)環(huán)境發(fā)生了很大的變化：產(chǎn)品競(jìng)爭日益激烈，用戶需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)；技術(shù)進(jìn)步促使產(chǎn)品生命周期縮短，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的時(shí)間也大大縮短，提高對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力日益重要。

（二）科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

隨著產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)要開發(fā)的產(chǎn)品或產(chǎn)品線越來越多，如何利用已有的技術(shù)、模塊、子系統(tǒng)乃至零部件，提高通用性和重用率，就變得越來越重要。比如過去開發(fā)新產(chǎn)品，70－80％都需要重新開發(fā)，現(xiàn)在由于有了產(chǎn)品平臺(tái)，只有20－30％需要重新開發(fā)，新產(chǎn)品開發(fā)的速度自然大大加快，而質(zhì)量也能夠得到更好的保證，也就是說開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)可以杠桿利用產(chǎn)品平臺(tái)了。如果缺乏產(chǎn)品平臺(tái)的積累和提升，企業(yè)的研發(fā)水平就只能在低水平上重復(fù)，無法實(shí)現(xiàn)高效開發(fā)。所以，杠桿利用產(chǎn)品平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟幫助企業(yè)提升研發(fā)水平的必由之路。另一方面，產(chǎn)品平臺(tái)不僅在很大程度上決定了產(chǎn)品開發(fā)的效率，而且它也決定了產(chǎn)品的主要差異性和成本結(jié)構(gòu)，也就是說，它從根本上確定了產(chǎn)品的成敗。

杠桿利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)品和技術(shù)平臺(tái)能給企業(yè)帶來如下具體收益： ? 聯(lián)盟企業(yè)的技術(shù)員工迅速成長，通過平臺(tái)培訓(xùn)能迅速掌握產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)；

? 徹底根除產(chǎn)品開發(fā)中大量低水平重復(fù)工作；

?平臺(tái)的知識(shí)集成減少了聯(lián)盟企業(yè)對(duì)個(gè)別員工的依附性； ?平臺(tái)最大限度的產(chǎn)品包容性大大縮短了產(chǎn)品開發(fā)周期；

?平臺(tái)的可靠性積累，保證基于平臺(tái)開發(fā)的產(chǎn)品具有良好的可靠性；

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?平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化設(shè)計(jì)極大地有利于產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修與更新；

因此，創(chuàng)新現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟科技資源共享平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)化公共服務(wù)的模式，將成為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)需求，杠桿利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)品和技術(shù)平臺(tái)是幫助企業(yè)研發(fā)水平提升的必由之路和最有效的途徑。基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建和運(yùn)作模式，使其成為推動(dòng)企業(yè)研發(fā)管理和技術(shù)水平，提高研發(fā)資訊傳播的交互性和同步性，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技與產(chǎn)業(yè)的迅速融合，提高聯(lián)盟企業(yè)的科技競(jìng)爭力，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造的必然選擇。

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五、中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)思路

（一）共享公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的核心思想

基于中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，“實(shí)用、多層次、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化”是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)模式的核心，是建設(shè)面向企業(yè)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，提供基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)中的共性、專業(yè)性技術(shù)服務(wù)的需要，是打破聯(lián)盟“聯(lián)而不盟”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研從分散、割裂、封閉走向開放式創(chuàng)新的關(guān)鍵。科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為系統(tǒng)化的科技創(chuàng)新體系中的重要一環(huán)，其核心思想如下：

? 系統(tǒng)化：平臺(tái)的建設(shè)需要系統(tǒng)的解決方案。

? 實(shí)用化：以需求為動(dòng)力，與企業(yè)的實(shí)際研發(fā)需求形成映射關(guān)系，是平臺(tái)建設(shè)是否有效的核心。

? 層次化：將基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)相分離，形成解決方案層、技術(shù)平臺(tái)層、技術(shù)要素層是平臺(tái)建設(shè)的成功關(guān)鍵。

? 市場(chǎng)化：借助專業(yè)化和市場(chǎng)化的契約方式，面向市場(chǎng)需求進(jìn)行平臺(tái)的建設(shè)和共享服務(wù)，是激發(fā)各方主體積極性，充分發(fā)掘各種社會(huì)資源，減少壁壘的有效途徑。

? 透徹理解聯(lián)盟企業(yè)的研發(fā)需求，以市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)作為平臺(tái)價(jià)值的根基是平臺(tái)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

? 建立有利于從創(chuàng)新要素向成果構(gòu)件化共享的分層主體平臺(tái)架構(gòu)，以及市場(chǎng)化互動(dòng)的服務(wù)體系與利益機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)其建設(shè)愿景或初衷的重要前提。

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? 將復(fù)雜、敏感的技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新過程進(jìn)行分層細(xì)化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的技術(shù)重用（CBB）和多層異步開發(fā)模式，是平臺(tái)提升企業(yè)技術(shù)能力，研發(fā)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本的重要手段。

? 引入專業(yè)化和市場(chǎng)化的社會(huì)化管理運(yùn)行機(jī)制與開放式創(chuàng)新模式是推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)的重要保障。

（二）共享公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基本思路

1、規(guī)劃思路

（1）、認(rèn)真調(diào)研、分析需求，規(guī)劃總體框架，規(guī)劃流程如下： ? ? ? ? ? ? 行業(yè)應(yīng)用分析 體系產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展路徑和競(jìng)爭分析 行業(yè)核心技術(shù)與技術(shù)趨勢(shì)分析平臺(tái)定義（平臺(tái)定義模板）

評(píng)估平臺(tái)性能并優(yōu)化平臺(tái)定義（平臺(tái)性能評(píng)估的指標(biāo)、方法）①平臺(tái)對(duì)衍生產(chǎn)品開發(fā)效率的影響 ②平臺(tái)對(duì)產(chǎn)品開發(fā)周期的影響 ③平臺(tái)對(duì)競(jìng)爭策略的貢獻(xiàn)度 ④平臺(tái)的商業(yè)效率 ⑤平臺(tái)的利潤潛力

（2）、設(shè)計(jì)平臺(tái)架構(gòu)

以解決聯(lián)盟企業(yè)的研發(fā)需求為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，遵循產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律，將基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)相分離，設(shè)計(jì)平臺(tái)的分層架構(gòu)。

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平臺(tái)由四層構(gòu)成：技術(shù)要素層（核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、通用技術(shù)等）、公共構(gòu)建模塊層、技術(shù)平臺(tái)層、產(chǎn)品平臺(tái)層（產(chǎn)品線平臺(tái)）。

? 技術(shù)平臺(tái)：泛指進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)所需要的特定技術(shù)環(huán)境或條件，以實(shí)現(xiàn)快速開發(fā)、質(zhì)量和成本控制為目的合適技術(shù)體系、技術(shù)架構(gòu)和技術(shù)要素的集合。

? 產(chǎn)品平臺(tái)：是整個(gè)系列產(chǎn)品所采用的共同要素的集合，包括共用的系統(tǒng)架構(gòu)、子系統(tǒng)、模塊/組件、關(guān)鍵技術(shù)。

? 技術(shù)要素層：是指成為技術(shù)基本結(jié)構(gòu)中的一個(gè)獨(dú)立成份的因素，包括經(jīng)驗(yàn)形態(tài)的技術(shù)要素、實(shí)體形態(tài)的技術(shù)要素和知識(shí)形態(tài)的技術(shù)要素。如核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、通用技術(shù)等。

? 公共構(gòu)建模塊：CBB（Common Building Block）是指由一個(gè)或多個(gè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、通用技術(shù)等組成的一個(gè)獨(dú)立功能系統(tǒng)，在不犧牲差異性的情況下盡可能重用，CBB是實(shí)現(xiàn)異步開發(fā)的基礎(chǔ)和手段。當(dāng)產(chǎn)品是基于許多成熟的共享的CBB和技術(shù)搭建或集成的話，無疑產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度和成本會(huì)得到更好的控制和保證。

2、平臺(tái)的技術(shù)解決方案

平臺(tái)的技術(shù)解決方案是以分層分級(jí)的設(shè)計(jì)重用（共享）為基礎(chǔ)，通過對(duì)已有技術(shù)、產(chǎn)品和零部件設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)分析和對(duì)市場(chǎng)需求發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，來構(gòu)建平臺(tái)的公共技術(shù)模塊CBB、產(chǎn)品族模型庫、產(chǎn)品模塊庫、零件族模型庫。合理化可重用設(shè)計(jì)資源是實(shí)現(xiàn)快速設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和保障。資源規(guī)劃的合理化程度和重用程度，將直接關(guān)系到平臺(tái)對(duì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)的支撐程度。

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平臺(tái)的IT應(yīng)用系統(tǒng)由五層構(gòu)成：數(shù)據(jù)層、合理化層、中間層、設(shè)計(jì)層、檢索層。

（1）檢索層：檢索層是平臺(tái)的入口，主要提供多層次可重用設(shè)計(jì)單元的檢索。企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員在獲知客戶需求以后，通過初步檢索可重用設(shè)計(jì)單元，依據(jù)平臺(tái)已有資源對(duì)客戶需求的滿足程度，確定所采用的設(shè)計(jì)方法。

（2）設(shè)計(jì)層：提供對(duì)產(chǎn)品配置、變型設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)等的支持，通過已有模塊有效配置可滿足的客戶需求，采用產(chǎn)品配置設(shè)計(jì)方法；通過產(chǎn)品族模型及零部件模型變型可滿足的客戶需求，則選用變型設(shè)計(jì)方法；以上方法都不能滿足的客戶需求，則進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目預(yù)研或委托科研院校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)中心立項(xiàng)研究。各種類型的設(shè)計(jì)不是孤立的，實(shí)際設(shè)計(jì)中根據(jù)需要進(jìn)行綜合運(yùn)用。

（3）中間層：提供可重用的產(chǎn)品族、產(chǎn)品模塊、零件、特征及各種設(shè)計(jì)規(guī)則。產(chǎn)品族等體現(xiàn)了個(gè)性化設(shè)計(jì)所追求的低產(chǎn)品內(nèi)部多樣性，良好的設(shè)計(jì)規(guī)則用來保證資源重用的合理性。

（4）合理化層：提供可重用設(shè)計(jì)信息的各種合理化工具，通過零部件關(guān)聯(lián)性分析提供產(chǎn)品族、模塊等的劃分，并提供各種設(shè)計(jì)規(guī)則的規(guī)劃和制定。

（5）數(shù)據(jù)層：通過與 PDM 系統(tǒng)的集成提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理和維護(hù)功能。

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六、中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)

服務(wù)內(nèi)容和形式

中國新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)提供的主要服務(wù)內(nèi)容及形式為：

（1）整合區(qū)內(nèi)科技文獻(xiàn)資源，提供文獻(xiàn)查閱服務(wù)；（2）引進(jìn)和建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫，提供科學(xué)數(shù)據(jù)查詢；

（3）聯(lián)合專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查公司，運(yùn)用多視角體系對(duì)行業(yè)科技信息和科技數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)深度研究，為企業(yè)提供最新技術(shù)方案、產(chǎn)品動(dòng)態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)趨勢(shì)與行業(yè)競(jìng)爭、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營情報(bào)、產(chǎn)業(yè)配套市場(chǎng)行情等行業(yè)深度資訊；

（4）與Design House(開發(fā)公司)、實(shí)驗(yàn)室、科研院校所等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以免費(fèi)的行業(yè)技術(shù)信息和產(chǎn)品方案發(fā)布，結(jié)合靈活的技術(shù)方案移轉(zhuǎn)、核心技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)問題懸賞、產(chǎn)品設(shè)計(jì)外包等多層次技術(shù)移轉(zhuǎn)模式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易；

（5）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供需求，聯(lián)合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所和開發(fā)公司等，廣泛開展技術(shù)和方案培訓(xùn)，為技術(shù)提供方搭建推廣交流平臺(tái)；

（6）通過聚合、購買添置和租賃等相結(jié)合的辦法，提供科學(xué)儀器和高端技術(shù)工具共享服務(wù)；

（7）聯(lián)合專業(yè)的人才招聘網(wǎng)站、獵頭公司和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)構(gòu)建研發(fā)人才梯隊(duì)培養(yǎng)、招聘、調(diào)配、流動(dòng)體系；

（8）整合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供產(chǎn)品測(cè)試認(rèn)證與管理咨詢服務(wù)。

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