第一篇：赴美教師培訓

赴美教師培訓

經營機構：紅中漢語學院

背景：紅中漢語學院(CLE)，是一家專業從事漢語國際教育、文化交流的培訓機構，也是國際漢語教師協會唯一授權可以頒發國際漢語教師資格證書的培訓機構。紅中漢語學院先后獲得了美國駐華使館、加拿大駐華使館、諾基亞等等外資機構的高度認可，并于2010年和2011年先后與美國的哥倫比亞大學，加州大學，密西西比大學以及馬里蘭大學的合作，使得國際漢語教師真正走出國門，從事漢語教學，推廣中國文化邁出了堅實的一步。

項目名稱: 赴美漢語教師項目-馬里蘭大學項目

證書: 馬里蘭大學教育碩士學位及馬里蘭州教師資格證書

時長: 馬里蘭大學的教育碩士課程，現在有短期（13個月）與常規（2年）兩種課程可供學員選擇 申請條件: 需提交托?？荚嚦煽儭?3個月項目要求托福最低100分，2年項目要求托福最低84分或雅思最低6.5分。費用:

一、留美期間主要費用（單位：美元）

二、紅中漢語學院收取的相關培訓和服務費（單位：人民幣）

項目名稱: 赴美漢語教師項目-明尼蘇達州立大學項目 證書：明尼蘇達州立大學教育碩士學位和教師資格證書

時長：2年，教育碩士課程

申請條件：托福61分以上，雅思5.5分以上

費用：

一、留美2年期間主要費用（單位：美元）

二、紅中漢語學院收取的相關培訓和服務費（單位：人民幣）

經營機構：北京第二外國語學院

背景：是一所以外國語言文學為主體學科、以旅游管理為特色學科，文學、管理學、經濟學、法學等多學科門類協調發展的知名特色大學，是中國外語、翻譯、旅游、經貿教學與研究的重要基地。學校設有英語學院、日語學院、旅游管理學院、國際經濟貿易學院、跨文化研究院等22個教學科研機構?，F有26個本科專業，其中日語、阿拉伯語、英語、旅游管理為教育部特色專業建設點，阿拉伯語、日語、英語、俄語、旅游管理、德語6個專業為北京市特色專業建設點。學校擁有外國語言文學、工商管理、中國語言文學、應用經濟學4個一級學科碩士授權點，1個美學二級學科碩士授權點，擁有翻譯（MTI）、旅游管理（MTA）和工商管理（MBA）3個專業碩士學位授權點，擁有外國語言文學（一級學科）、旅游管理、企業管理、國際貿易學4個北京市重點建設學科，北京旅游發展研究基地等省部級研究基地。學校注重國際化辦學，與美國、日本、德國、法國、澳大利亞、俄羅斯、韓國、埃及等20多個國家和地區的120多所高校及教育機構建立了全方位、多層次、實質性的交流與合作，每年選派一定數量的教師出國進修、訪學、合作科研，從事對外漢語教學等，年均赴外留學學生300多人，來校外國留學生1000多人。學校還在墨西哥、摩洛哥、英國、法國承辦了4所孔子學院，積極參與國家漢語國際推廣工作。項目名稱：英語教師夏季英語語言培訓項目喬治·華盛頓大學 時長：21天（8月5日出發）

經營機構：東北師范大學附屬中學朝陽中學 背景：

項目名稱：第二屆附中教師赴美培訓路易斯安那學院

經營機構：重慶文理學院 培訓學校：美國西北理工大學

經營機構：重慶郵電大學

培訓學校：美國喬治?？怂勾髮W教育學院 時長：30天（2011年7月17日-8月18日）培訓內容：對外英語教學（TESOL培訓）

經營機構：：淮陰師范學院

培訓學校：美國薩姆休斯頓州立大學 時長：15天（2011年11月出發）

經營機構：真光中學 培訓學校：美國加州大學伯克利分校 時長：21天（2012年7月中旬出發）費用：39000元人民幣 培訓目標：

1.對培訓中介紹的教學法有基本的理解【知識面】

2.能夠根據自己的需求比較熟練的應用所學教學法設計相應的課堂教學活動【能力面】 3.能夠對所學不同的教學法在其使用功能上作出一定的分析和評論【知識面】 4.在使用相應的教學法時有一定的自信度【情感面】 5.自己的課堂教學英語用語能力有一定的提高【能力面】 6.對培訓所在國家的文化有比較深的了解【知識面】

經營機構：徐州工程學院體育學院 培訓學校：美國弗吉尼亞大學

時長：3個月（2012年8月中旬至11月中旬）

經營機構：安徽商貿職業技術學院 培訓學校：美國加州圣馬克斯州立大學 時長：21天

經營機構：電子科技大學

培訓學校：美國加州州立大學長灘分校 時長：2012年7月中旬至8月下旬 內容：

費用：約4萬元人民幣（含機票、保險、食宿及培訓費），學校和教師各承擔1/2 經營機構：北京君諾鼎金咨詢有限公司 培訓學校：美國密西根州立大學孔子學院 項目名稱：赴美漢語教師崗前春季培訓班

經營機構：成都市三原外國語學校 培訓學校：芝加哥埃爾金學院 時長：15天

培訓內容：ESL英語教學培訓

第二篇：赴美培訓學習總結

赴美培訓學習總結

2009/11/17

成果名稱:赴美培訓學習總結

成果內容:

根據省委組織部的安排，陜西省25名正處職領導干部赴美國杜克大學“政府服務與社會管理”培訓團已經按計劃圓滿完成了培訓學習任務。此次在美國一流、世界聞名的杜克大學培訓學習，雖然時間不長，但開闊了眼界、增長了見識，豐富了知識、提高了水平，感受很深、體會良多，大家一致表示，在今后工作中一定要以科學發展觀為指導，把學到的先進知識和管理理念與方法結合實際運用到工作中，進一步提高工作水平和質量，大膽創新，努力工作，為建設西部強省做出更大的貢獻。現就培訓情況總結如下：

一、培訓學習的基本情況

培訓團有25名成員，分別來自除西安市的9個市和14個省級部門。在美國培訓期間，邀請方杜克大學桑福德公共政策學院非常重視，授課計劃和參觀訪問安排周密，緊貼主題，內容豐富，先后有11位教授、專家分別給我們作了報告、演講和講解，并一起展開熱烈討論，涉及13個主題：政府與發展、州（國家）和地方政府的組織架構、美國經濟、創新與增長、政府創新、地方政府的績效管理、評估公共支出、替代性糾紛解決辦法、公共物品（提供服務的服務）、美國聯邦制度及政體、社會保障政策、公共部門的信息技術、全球氣候變化及政策。期間，我們還穿插拜訪了杜克大學、北卡三角園區研究院、達來姆市政府、國際著名軟件企業SAS公司、達來姆縣稅務局、北卡羅來納州預算管理辦公室及商務與經濟發展署、美國環境保護局和達來姆市郊區的一個農場，實地感受了解美國聯邦和地方政府的體制與運行機制、企業經營和城鄉發展情況。

二、值得借鑒的一些做法

美國是當今世界最發達的國家，值得學習借鑒的東西很多。我們這次培訓學習的主題是政府服務與社會管理，僅從這個角度看，大家認為主要有以下幾方面需要學習借鑒。

（一）政府管理創新

美國各級政府重視、提倡并鼓勵自身工作創新。他們認為在資金使用和提供服務方面有創造性的做法、新的商業運作模式、獨特的合作方式等都是創新，好且有效的創新應該是降低成本、提高效率、可復制即具有推廣性和可持續性的創新，并且認為公共預算時期是進行創新的最佳時間。政府作為提供公共產品和公共服務的公共部門，其創新有四類：一是商業模式創新，就是改變機構的結構或財務模式以提供項目和服務或支持操作運營，如美國國稅局將紙質報稅改為電子報稅；二是操作過程創新，就是在戰略角度或者核心過程提高效率和效力，通過內部的改善使運營者和外部消費者同時受益，如集中薪酬發放管理；三是產品服務創新，就是創造新的項目、服務；四是管理創新，就是改變管理實施的方式，或修改傳統的組織結構，以更好地接近或實現組織目標。

為鼓勵創新，美國各級政府都設立了創新獎，聯邦政府對州政府、州政府對縣或市政府、政府對個人的創新分別建立了獎勵機制。比如，國家情報總監辦公室的智能社區民警聯合值日項目就獲得了聯邦政府的創新獎。再比如，哈佛大學肯尼迪政府學院的Ash民主治理與創新研究所在1986年設立政府創新獎，該項獎勵屬聯邦政府創新獎，已通過400家政府機構認證，獎勵基金高達2000萬美元，任何美國政府的下屬單位都可以申請，迄今已有187個項目分別獲得10萬美元獎勵。又比如，夏威夷州政府設立了夏威夷州長創新獎，隸屬于中央服務部門的會計與綜合服務部，因實施了數個水資源保護和效能提高措施而獲得2009年夏威夷綠色商務獎。任何政府部門、下屬單位和個人每年都可以在一定時期申請相應的創新獎，由獨立的專家委員會評判決定獲獎項目，評判標準注重創新項目的新穎性、效力、影響力、可復制性。如2009年Ash研究所政府創新獎評比進入決賽的項目中，有的改進了社會服務部門的效率，比如Maine的兒童福利改革；有的創造性地使用高新技術，提高了服務水平，比如社會安全局的視頻服務；有的提供解決方案以振興地方經濟，比如芝

加哥公立學校地區培訓新領導人；有的提高了政府的透明度，完善了決策體系，降低了成本。美國政府的這些做法推動了政府部門的工作創新，對提高政府工作水平和質量產生了積極作用。

（二）政府績效管理

美國政府管理的科學性、高水平體現在其管理的公開化、目標化、具體化、數字化方面，績效管理和公共支出評估是地方政府部門實施管理的重要手段之一。以北卡來羅納州為例，績效管理由績效衡量和績效預算構成。績效衡量是確立使命陳述、服務目標和可量化目標的過程，是建立業績度量方式的過程，是業績管理和預算的基礎?？冃ㄟ^三個指標衡量：一是產出，即勞動工作量和所提供服務的量；二是成果，即提供服務的質量，以大眾滿意度表示；三是效率，即投入和產出的比例關系，以單位產出的成本表示。地方政府在各部門績效衡量的基礎上制定績效預算，將業績度量延伸應用到財政預算中。具體操作過程和時間安排為：12月份由州、市（縣）委員會提出而由民眾投入工作，1月份由預算執行官通過發表方針、指南、表格和手冊等開始整個過程，3月份部門主任遞交預算請求、業績指標和工作計劃，4到5月份提出準備好的預算，5月份在正式采納預算之前召開會議研究討論，6月份預算以法令條例形式頒布執行。預算包括預算工作表和工作計劃，預算工作表中各項目應完整且應遞交費用分項請求和各自更新的目的、量化指標和目標，工作計劃中需遞交各項目的優化策略。

政府在實施績效管理過程中，為了推廣并拓寬政府的業績量化，便于在參與的單位中做出比較并鼓勵其為改善服務而使用數據，還在居民垃圾收集、警務工作、消防工作、河道養護、道路保養維護等10個方面，應用成本會計方法建立績效衡量的基準和數據庫，提供業績和開支數據，發布績效和成本數據報告，內容包括績效量化指標（圖表和均值）、市政概貌、成本組成、服務概況和解釋性信息，其中成本有直接成本（工資、福利和運作開支）、間接成本（按比例計算的支持功能成本）和資本成本（用于提供服務的設施和設備的折舊）。每一年采集報告數據、建立績效衡量基準的過程為：6月30日上一財政結束，8月分發服務和會計表格，10月完成表格填制，11或12月初召開數據修正會議，次年1月初分發報告草案、月底分發最終報告。這些績效衡量數據和基準是政府編制預算、比較工作優劣的基礎。

另外，政府的公共支出也有系統嚴格的評估方法，政府實施的項目都要從金融角度（財務價值，即我們所說的經濟價值）和經濟角度（經濟價值，即我們所說的包括社會價值的綜合價值），比較項目的財務凈現值和經濟凈現值，進行嚴格有效的評估。這種決策方式降低了政府公共項目的成本，提高了公共支出的效益。

（三）社會糾紛解決

強調個體權利、尊重合約、保護資本主義私利和法律至上是美國傳統文化的重要特點，這就決定了美國社會的矛盾糾紛基本上都通過法律手段解決。隨著時代的進步和社會的發展，原有司法程序四個階段即訴訟、仲裁、調停、協商的后兩個逐步成為處理解決大量糾紛的主要階段和方式，這就產生了處理矛盾糾紛的另外一種方法即替代性糾紛解決方法。替代性糾紛解決方法是不通過法律、替代法律，僅通過協商與調停解決糾紛。在1900—1940年，隨著工會崛起，勞資矛盾突出，工人罷工和社會沖突增多，替代性糾紛解決方法應時而生。1940—1960年是二戰及恢復時期，社會沖突不明顯。1960—1970年是美國經濟轉型時期，社會沖突增加，替代性糾紛解決方法逐步運用于其它領域。1980年后，替代性糾紛解決成了大學的新興專業，目前全國有80所大學開設了這一專業，一些大學還有該專業的碩士、博士學位授予權。現在，許多城市都成立了非贏利性的糾紛解決中心，由民間籌辦，經費來自政府撥款，工作人員大多數為志愿者，少數為雇傭的領薪員工，調停員需有資格證書。如北卡來羅納州就有15個糾紛解決中心，大約1000名律師有調停資格證，其中30名是專職調停員，其余均為兼職。糾紛發生后，當事雙方申請解決時，需交少量費用，在一般的糾紛解決中心，對一般糾紛，收入不高者一次性交10美元；對較大的糾紛，收入較高者交50美元。較大的糾紛解決中心按時間收費，一般為每小時70美元。當事人聘請律師需另外付費。當事雙方在法官指定的調停員調停下協商解決糾紛，小糾紛一般調停協商一次，離婚糾紛一般三次，較大的糾紛需多次調停。調停員不具有執法權，調停協議也不具有強制性，但協商后仍不能解決或達成協議不能執行的，才由法官強制審判和執行，并對相關者處以罰款?，F在大約90—95%的矛盾糾紛在糾紛解決中心通過協商調停解決，極大地促進了社會和諧。政府在制定公共政策過程中也廣泛應用替代性糾紛解決方法。在制定公共政策、實施公共項目時，為了更好地談判和解決問題，更好地讓公眾參與，更好地執行政策和實施項目，地方政府也優先使用替代性糾紛

解決方法。一般程序是：就某事件提出建議，達成一致意見—→提出相關政策—→制定具體措施—→推廣—→統一解決糾紛。具體做法是：在探索階段，與參與者一起研究問題、程序等，提出關注點，了解相關各方的需求信息，探索各種可能情況；在磋商階段，請受影響群體或公眾參與，對政策草案進行評價，提出建議，找出關鍵問題，討論各種選擇，號召采取行動；在咨詢階段，成立獨立專業的專家委員會，就各種選擇、建議或決定提出一致或多數人同意的建議；在決定階段，制定頒布在各機構和相關團體共識基礎上達成的政策、訴訟或規則協議；在執行階段，執行合作行動和戰略計劃的多方協議。美國政府運用替代性糾紛解決方法作決策，提高了政策制定和公共項目實施的科學性，得到了廣大群眾的理解、參與和支持，維護了社會和諧與穩定。

（四）信息技術應用

美國各級政府廣泛應用信息技術，都是在萬維網（即國際互聯網）上辦公，并且要求所有政府雇員必須保留自己的辦公文檔和電子郵件以備公眾查閱，被稱為技術型政府和陽光政府。應用信息技術和在互聯網上辦公，使政府工作人員學到了以前不能學到的東西，增強了創造性，提高了工作效率，政府也得以利用更好的勞動力配置，為社會提供更多的公共產品和服務，創造了更多的公共價值，降低了政府的運行成本。并且，能更好地吸引廣大民眾了解政府工作，參與政府決策，支持政府開展工作，大大提高了政府管理和服務的水平與質量。同時，還增加了政府的透明度，有利于民眾更加有力地監督政府，有效防止了腐敗。

隨著信息技術的進步，美國政府的電子政務發展也出現了新的趨勢。目前，在信息傳輸方面，開始運用纖維和無線傳輸接收技術，如手機、許可頻段、Wi-Fi、WiMax等；在硬件和軟件方面，開始出現服務器虛擬化、小巧的客戶機、地表信息系統、掌上移動電腦等；在應用方面，信息技術開始大量應用于自助服務、公共觀察（安全和監控）、企業資源計劃等。盡管普遍認為政府應用高新技術要比私營企業晚10—15年，但美國各級政府仍然在大量引用新技術，不斷提升電子政務的水平。迄今為止，美國政府的電子政務發展已經歷了第一階段（網站提供當地政府有限信息）、第二階段（網站提供當地政府的交互信息），當前正處于第三階段（網站允許公民重設和回饋信息），已經出現了向第四階段發展的趨勢。第四階段是社會媒體為政府服務提供網絡和鏈接，專家稱之為“政務2.0”，其模式是“技術＋社會＋商業”，就是政府利用社交網站、百科網站、社會書簽（標簽）、博客和其它工具等社會網站獲得和發布信息。比如，許多政府將自己的網頁掛在社交網站上，因為年輕人不愿上政府網站，把政府網頁掛到社交網站上，可爭取更多的年輕人了解政府情況，還可把公共信息傳到年輕人的手機上。如，社會書簽（FLICKR）是圖片保存系統，網民可隨時將看到的東西通過手機發到網上，政府可及時獲得相關信息。再比如，YOUTUBE視頻網站很火，政府就將大量視頻貼上網，與年輕人進行廣泛溝通，還將政府管理和服務做成游戲放到網上，讓兒童了解政府。當然，電子政務遇到的安全保障、隱私權保護等問題也引起了政府的關注。

（五）創新決定增長

美國是當今世界最重視創新的國家之一，不僅體現在政府管理方面，而且體現在經濟社會發展的各個領域。特別是在經濟增長和發展方面，創新已成為決定性因素。理論界和實際工作者普遍認為，在經濟增長中，增加資金、物質資源和勞動力等生產要素的作用是有限的，要素生產率提高的作用是無限的，只有通過提高生產率才有可能實現經濟的可持續發展，也只有創新才能推動新知識創造，提高生產率。創新是廣義的，不僅包括設計、發明、創造、科學發現等科技創新，也包括新產品、新服務、新管理技術、新商業模型、新市場開拓等非科技創新。持續不斷的創新動力來源于公平的激烈競爭、強烈的牟利需要和消費者的無限需求。同時，創新還需要貿易自由的市場體系、公平公正的競爭環境、健全有力的法律保障和激勵有效的政策制度。為了鼓勵支持和保護保障創新，美國在刺激儲蓄與投資、保障貿易自由、確保市場開放競爭、保護知識產權、增加人力資本積累、監管政府職責和維護社會政治穩定等方面，都制定頒布并嚴格實施了一系列周密健全的法律法規和相應有效的稅收政策。

始終鼓勵創新、大力支持創新的做法為美國經濟社會發展提供了源源不斷、經久不衰的動力，使美國自20世紀以來一直執世界經濟和科技發展之牛耳，保持了經濟、科技和軍事的世界霸主地位。1980年以來，美國經濟結構變化呈現以下趨勢：以服務業、知識產業為主的第三產業在國民經濟中所占比重日益增加；制造業所占份額日益減少，制造業的產品產量和就業人數比產值下降更快；農業、礦業和林業等的份額依然很小

（不到3%）。這充分說明制造業著重向高科技行業集中，整個國民經濟依靠創新推動的生產率提升。例如。北卡來羅拉州是傳統的農業州，曾長期以傳統農業和紡織、煙草、家具等傳統制造業為主導產業，近30年來，通過產業政策引導，將紡織業、家具制造等轉移到中國等發展中國家，大力發展電子信息、電腦軟件、生物制藥等產業，已完成了從勞動密集型產業向高科技產業的轉型和現代工業對大部分傳統農業的替代，形成了以高科技研發、電子信息、生物制藥、旅游觀光及現代農業為主體的經濟格局，因而，在這次經濟蕭條中受到的影響很小，甚至幾乎沒有受到什么影響。

三、幾點感受體會

在課堂學習和參觀訪問中，我們通過聽、看、問，聯系實際，深入思考，交流討論，加深了許多感悟，升華了不少體會，主要有以下四點。

第一，要堅定信念，堅定不移地走中國特色社會主義道路。我們學習美國，但決不能照搬照抄，因為美國也有其自身缺陷。美國是聯邦制國家，實行權力分享和相互制衡。其優點是：各州可以制定自己的法律和政策，允許不同的政策、主張或法律存在，聯邦制定一項政策或法律，先在一個州試驗，再推廣到其他州，可以減少法律和政策的盲目性；也給不同價值觀念的人們留下政治、文化、生活的空間，允許不同思想行為的存在；各地方可開展競爭，激發更多的創造性和靈活性。其缺點也很明顯：聯邦政府與州政府的責任不清，在重大突發事件面前，公共應急體系較為薄弱。比如，2005年新奧爾良等地遭遇了歷史上罕見的颶風襲擊，美國政府從聯邦到地方，反應遲鈍，行動遲緩，救援不力，災情失控，百姓深受其害。另外，聯邦制下各州各行其是，當聯邦法律與國際法、州法律出現矛盾時，難以協調；在需要履行國際義務時難以統一思想和行動。比如，美國是世界消耗資源最多的國家，其人口只占世界的5%，但消耗世界物質資源的25%；也是排放溫室氣體最多的國家，現在每年排放量占世界總排放量的20%，1850年到現在僅排放的二氧化碳占世界排放總量的30%。恰恰是這個應該負最大責任的世界頭號強國，在全球簽訂控制溫室氣體排放的《京都議定書》時，就因為各州的意見不統一導致國會沒有通過，而不予簽字。美國政府的這一做法不僅引起國際社會的嘩然和不滿，也引起其國內有識之士的非議。

美國的某些傳統價值觀念也有其局限性。比如，美國在現有醫療保障制度下，約有5000萬人沒有任何醫保措施。醫療保險改革是奧巴馬政府內政的主要議程之一，但這項惠及全國1/6人口的改革卻在美國國內引發了極大爭議，不僅醫生協會、制藥公司、醫院、保險公司等利益集團反對，而且相當一部分不屬于任何利益集團的人也反對。其根本原因在于，醫改新政與美國傳統價值觀發生沖突。美國人對政府干預市場、國家控制社會的戒心和疑慮根深蒂固，對政府主導醫療和國家控制醫保的任何措施都始終保持高度警惕性。這也是此前半個世紀以來歷屆總統醫改遇阻的本質原因。寧肯讓1/6人口不享受任何醫保，也要固守傳統價值觀而反對改革，還談什么平等博愛？因此，我們在向美國等西方發達國家學習時，既不能僵化死守、固步自封，也不能盲從照搬、全盤照抄；既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄。要一切從實際出發，從我國的國情出發，在科學分析和判斷的基礎上進行合理的吸收和借鑒，最核心的是要始終堅持走中國特色社會主義道路，因為這是被歷史和實踐反復證明并為全國各族人民所擁護的唯一正確道路。

第二，要加快發展，堅定不移地實踐科學發展觀。建國60年特別是改革開放以來，我國經濟社會發展取得舉世矚目的偉大成就，國家面貌和人民生活發生了翻天覆地的巨大變化，激發了中華民族的民族自豪感，也贏得了國際社會的贊譽和尊重，但是我國仍然是發展中國家，與美國這樣的發達國家相比，差距還非常大。2008年，美國的GDP高達14.2萬億美元，人均GDP達到4.58萬美元，分別是我國的3.3倍和14.4倍。美國城鄉生態環境良好，基礎設施完善，高速公路、通信設施、水電供給、城市綠地、道路林帶、公共交通、居民住宅的覆蓋率和保有率以及城市污染治理水平都比較高，除去干凈整潔的道路和規劃有序的建筑外，處處不是修葺整齊、綠茵如菌的草坪，就是生長旺盛、茂密成片的樹林，有些看上去就像未開發的原始森林，看不出城鄉差別，基本實現了城鄉一體化。即使是沙漠地區，也保留了自身的原始風貌，沒有被破壞的痕跡。尤其是基礎設施規劃與建設富有前瞻性和科學性。美國的基礎設施建設在20世紀50年代前基本上都完成了，經過50多年甚至100多年的使用，絕大多數仍在正常發揮作用，并不落后，現在很少見到城市道路和地上地下管線的翻修、維修和重建現場。美國民眾文明、禮貌、有序。在幾乎所有的公共場合，都能看到人們自覺排隊，自覺維護秩序，幾乎沒有高聲喧嘩的現象。車輛、行人各行其道，自覺遵守交通規則，嚴格執行紅綠

燈指示，行人不隨意穿越馬路、大街，車輛自覺給行人讓路，等等。

看到此情此景，我們更加清醒，也更加深刻地認識到，我們要建設繁榮富強文明的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興，還有很長的路要走，需要幾代人甚至十幾代人的不懈奮斗，我們每一個中國人特別是黨員干部，必須始終牢記發展是硬道理、是第一要務的思想，全面貫徹落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不動搖、不懈怠、不折騰，埋頭苦干、勤奮工作、持之以恒，把中央的各項方針政策和決策部署與省委的每一項安排部署和具體措施落到實處，全面推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，協調推進物質文明、政治文明和精神文明發展，大力開拓創新，加快自身發展，早日把陜西建成西部強省，為中華民族的偉大復興做出重要貢獻。

第三，要不斷完善，長期大力實施目標責任考核制度。在全省實施目標責任考核制度，是2007年新一屆省委領導班子貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是省委省政府推動全省工作的總抓手。實施兩年多來，取得了顯著成效，贏得了全省廣大干部和群眾的一致肯定與廣泛贊譽。我們在這次學習和考察中了解到，績效管理、績效預算和公共支出評估等美國各級政府普遍應用的管理方法，其實也是政府目標責任考核的具體操作方式。由此，我們更進一步加深了對省委實施目標責任考核制度的理解。我們深刻地認識到，目標責任考核制度是目前發達國家加強政府服務與管理的思想理念和方式方法，代表了政府管理與運作方面世界最先進的發展方向。在全省實施這項制度，是省委領導班子密切結合陜西實際、堅決貫徹落實黨的路線方針政策的具體實踐，是省委領導班子緊跟政府管理的發展潮流、運用世界先進管理方法的重大創舉，是省委領導班子堅持與時俱進、勇于開拓創新的具體行動，是省委領導班子建設學習型政黨、不斷提高全省各級黨委政府的執政能力和執政水平的制度保障和長效機制。我們要廣泛實施、長期堅持，同時應該不斷完善，特別是在規范化、具體化、數字化、標準化方面下功夫，盡快建立各項具體工作的數據庫，不僅將考核結果應用到考察任用干部、推動工作等大的方面，還要應用到財政預決算、減少政府開支、提高財政資金效率等具體方面，以此推動科學發展、提升政府服務與管理的質量和水平。

第四，要適時調整，充分發揮經濟政策的引導調節作用。美國的一些經濟政策很具體、很有針對性。比如，稅收政策中有些稅種的設置很有意義。美國法律允許飼養狗、貓等寵物，但養寵物的并不太多，因為許多地方每年對飼養寵物征稅，并且對飼養寵物有一系列的法律規定，美國朋友戲稱，在美國養一只小狗比養一個孩子的成本大的多。我們國家現在養狗成風，有些地方甚至狗多成災，引起許多群眾的不滿。因此，各地也可以對養貓、狗等寵物征稅，通過經濟政策引導和調節一些人的這種喜好。

再如，美國各地都征收財產稅，這是大部分地方財政收入的主要來源之一，個人和企業每年都要按照當年的市場評估價值和一定的稅率為其所有的房產、地產等財產納稅，這在一定程度上限制了囤積多占并閑置房地產的行為，對抑制房地產價格上漲發揮了積極作用；同時對縮小貧富差距起到一定作用。我們國家這幾年房地產價格居高不下，盡管去年下半年一些地方的房價有所下跌，但近期又是全國漲聲一片，絕大部分地方房價大大超過了普通群眾的經濟承受能力；而且，人口眾多，土地資源相對稀缺，保護土地、有效合理開發土地的任務更為艱巨；另外，貧富差距較大，基尼系數已經超過了國際警戒線，可能為社會的和諧穩定埋下隱患。因此，我們認為，應該像美國一樣征收房地產稅，規定企業和個人每年都要按照當年的市價評估值為其所擁有的房地產繳稅，并按照占有面積執行累進稅率，這樣既可以增加政府的財政收入，也可以在一定意義上限制多占甚至囤積房地產的現象，減少房地產需求量，抑制房價過快上漲，真正讓缺房群眾買得起房、居有其所，同時還可以對縮小貧富差距，保護耕地資源、提高土地利用率發揮積極作用。

第三篇：赴美研修培訓思考

培育學生的自信乃教育之魂

--赴美研修培訓思考

湖北省特級教師、正高職高級教師、宜昌市夷陵中學語文教研組長 萬永翔

湖北省首批特級教師赴美教育培訓團研修活動已經如期順利結束，但“訓有盡而意無窮”，此行帶給我們每個人的震撼和思考永遠不會結束。這種震撼和思考必然會滲透到我們今后的教育活動中，乃至伴隨我們終身。

在培訓結束前的匯報交流會上，我們不少老師在發言中表達了他們一些獨到的感受和思考，比如美國社會的環境優美、多元包容、社會公平、人文關懷、憂患意識、創新教育等等，不一而足，給人良多啟迪。對同行們的感受和思考，我深表贊同。但我卻在思考另一個問題，那就是對美國社會飛速健康發展起到根本支持作用的教育，究竟培育了學生怎樣的精神，以至于他們能肩負起美國發展、發達、領先的歷史重任？

經過認真的觀察、感受、學習、參觀、交流和思考，我得出了這樣的結論：美國學校教育是從根本上培育學生的自信。質言之，培育學生的自信乃美國教育之魂。盡管中國教育取得了非凡的成就，有著自己的成功經驗，但這一點上，恰恰是我們非常缺乏的，或者說是我們在理論上、口頭上宣揚著，在教育實踐中卻有意無意地漠視著。

其實，美國學校對學生自信精神的培育，早已在社會上生出了巨大紅利，讓我們看到了今天美國社會的健康、和諧和強大。事實勝于雄辯，“他山之石，可以攻玉”，美國教育的成功經驗，應該給我們深刻的啟迪。

美國的地理環境固然得天獨厚，但并非處處優美宜居，也有很多沙漠和荒漠，但美國為將來和子孫計，對環境的治理和保護可謂不遺余力，尤其是建立了科學有序的長效機制，而不是為了短期利益殺雞取卵，去破壞它或先破壞后治理。這是不是一種自信？別的不說，加州、內華達州和亞利桑那州等，境內都是動輒幾百公里長的沙漠，但固沙的耐旱植物整齊地點綴其間，大風過處，居然見不到沙土飛揚的景象；在洛杉磯二十來天，每天在街上行走多次，竟沒有擦過一次皮鞋。這些是不是奇跡？

我們培訓所在地洛杉磯，除了擁有少量高樓的市中心外，其市政建設遠遠趕不上中國，沒有中國的豪華鋪張，更沒有中國的面子工程。這里的街道有些破舊，也偶爾有些零星的垃圾，房屋也似乎有些滄桑感。但街道兩旁是造型別具一格的賣場和餐飲店，是設計頗見匠心的別墅式住宅，花草樹木各成美態，爭奇斗妍，讓人疑為園林仙境而非繁華都市。我們所見到的舊金山、圣迭戈等城市莫不如是?？梢哉f美國人將住宅、庭院、街頭的建筑和裝飾當做了一種藝術在追求，而非蠅營狗茍的世俗實用。沒有高度的自信，是很難達到這種境界的。

在國內，幾乎見不到車讓人的場景；但我們知道，在美國等西方國家，都是車讓人。但只有身臨其境，真切享受到車讓人的“禮遇”后，才能真正體會到人的尊嚴，體會到美國人對生命的尊重。十字路口，只要是行人在通行或正準備通行，按交通信號燈的指示，本可以通行的車輛卻都停下來等行人過去。入主干道的路口沒有交通燈，明明有充足的時間進入主干道，但看到行人遠遠地走來，車主會將車停下，耐心地等行人走近、走過路口，再啟動車輛；如果行人遲疑，車主會伸出頭來，友好地請你先行。這讓我們這些在國內習慣了小心翼翼避讓牛氣沖天的車輛的國人，在美國有種受寵若驚的感覺，更感受到“人比車高貴”的尊嚴。美國人的這種素質根源于良好的教育，根源于整個社會文化的濡養，更是一種自信的展示，因為，自信的人展示自身的素養和內在的力量，而不是借助外物的風光來掩飾內心的虛弱。

在國內，由于幾千年封建等級制度的奴化，等級觀念和官本位文化根深蒂固，職業分貴賤，做官受追捧。君不見每年考公務員，千軍萬馬過獨木橋，甚至出現了五千多人爭一個職位的奇觀！在美國，見不到這些。在幼兒園和小學里，在旅館和飯店里，這些在國內為“有志男人”所不屑的工作場所，我們看到的是大量的各個年齡階層的男性，他們滿臉笑意，充滿幸福感地工作著，根本看不到職業貴賤、男尊女卑的痕跡。美國人這種平等的職業觀從何而來？大的方面當然是人人生而平等的觀念深入人心，但學校對學生正確而自信的精神的培養，也是功不可沒的。當地時間5月10日，我們參觀的普納姆小學（pLUMMER ELEMENTARY SCHOOL）就給了我們一個最直觀真實的答案。邊午餐邊師生交流的時候，該小學校長讓六年級的部分孩子對我們這些中國訪問者談談自己的理想。有孩子說要讀南加州大學，將來當一個醫生；有孩子說自己要讀一個社區大學，將來當一個服裝設計師；有孩子說自己要讀烹飪學校，將來當一個面包師；有的說自己要當一個警察，有的說要當一個心理咨詢師，有的說要當一個救火隊員，有的說要當幼兒園老師，有的說要當一個科學家……尤其是那個要當面包師的男孩兒，說得是那樣自信和坦然，贏得了熱烈的掌聲。如果我們的孩子這樣說，不被痛斥為“胸無大志”才怪！而這正說明美國人沒有職業貴賤的區別，只要能發揮自己的才智、實現人生價值、給自己帶來幸福即可。這就是美國學校對孩子自信精神和正常人格的培養，也正是美國教育成功所在！

對弱勢群體的人文關懷，也是美國社會充分展示其自信的重要方面。我國對社會弱勢群體也非常關注，但提升到全社會關注的層次，卻是近幾年的事，很多方面還做得很不夠，有的甚至還沒有起步。而美國在這方面起步早，配套制度完善，并且形成了一種社會氛圍。停車場幾乎有與正常人對等的殘疾人停車車位，各種建筑物和公共場所都充分考慮了殘疾人的無障礙行動，公交車上對殘疾人更是提供了人性化設施和服務。每輛公交車前門，殘疾人的輪椅車都可無障礙上下。公交車到站后，如果有殘疾人要上車，其他乘客需等候。前門會自動放下類似吊橋的跳板，殘疾人乘輪椅車上車后，自動跳板收起，司機會幫忙將輪椅車固定在殘疾人專用座位處；這時其他乘客才能上車。要下車時，司機將固定輪椅車的部件打開，放下前門自動跳板，殘疾人下車后，其他乘客才能上車。

美國沒有專門的殘疾人學校，而是將殘疾人正常安排在學校里，和其他正常孩子一樣接受教育，但必須有幾個持專門執照的老師為殘疾孩子提供相應的服務。這樣做的好處在于，把殘疾人當成一個正常人對待，有利于培育殘疾人的自信精神，養成其健全人格，也讓其他孩子自然接納殘疾孩子，不歧視他們，從而為今后正常人和殘疾人和諧相處做好了充分準備。在學校里，我們看見殘疾孩子和正常孩子一起，正常學習，快樂玩耍，一點都不自卑，心中不由得震撼不已！我在想，我們的學校教育有給殘疾孩子以正常人的自信了嗎？有給正常孩子以一顆平常心對待殘疾人的胸懷了嗎？

文化的多元包容是美國強盛并且永遠領先的法寶之一。半個世紀前，馬丁·路德·金以《我有一個夢想》的著名演說喚醒了世界，他夢想有一天，他的“四個孩子將在一個不是以他們的膚色，而是以他們的品格優劣來評價他們的國度里生活”。他的夢想早已實現，黑人總統、黑人科學家、黑人將軍、黑人文體明星等等，已經成為美國的一大風景。而且，其他膚色和種族的人，也在美國享受著平等的待遇。有調查統計，美國在家里不說英語而說自己本民族語言的人有54%，也就是說，美國現在少數民族至少在54%以上，這可以說是一個奇跡！眾多不同民族的人，共同生活在一個國度里，必然產生碰撞，這就需要包容，最后相互吸納，形成合力，共同進步。要做到這一點，需要有容乃大的胸懷和高度的自信，需要學校承擔起相應的責任。我們參觀的山谷藝術與科學高中，可以說是這方面的一個樣本。該校是一個根據“將藝術融入每個學科”的設計理念而興辦不到一年的高中，但我們卻從中看到了多元包容、高度自信的精神內核。該校學生雖然住在附近，但他們卻是來自世界各地的移民，全校學生說165種民族語言的，很多人的英語基本交流關都沒有過，但他們卻融洽地生活在一起。和很多公立學校一樣，學校還專門開設了“英語學習者”課程和家長學校，幫助那些英語交流有困難的學生和家長，使他們建立自信，迅速融入美國社會。

大膽的自我展示是美國中小學教育的基本目標和慣用手段。美國中小學課堂教學非常活躍，師生關系平等融洽，教師會采用各種方法，調動學生的學習積極性，鼓勵學生充滿自信，合作探究，大膽表現。由于美國中小學班額小，一般只有24-30人，老師會照顧到每個學生。無論是知識型課堂，還是能力型課堂，抑或二者結合的活動型課堂，老師都會在說明學習要求之后，略作引導，讓學生或讀書，或思考，或談論，或合作完成任務，最后配對或分小組在臺前展示。無論對錯，學生都會大膽說出來；說不出來時，老師會鼓勵引導，其他同學也會加以提示。展示完后，老師和學生都會給予展示者以激勵性評價，老師也會及時糾正學生的錯誤。

在課堂上，有高年級的學生做老師的助教，這既是學生的一門課程，也減輕了老師的負擔，更重要的是鍛煉了學生的能力，培養了學生的自信。還有學生會主動做些諸如分發紙筆、學習道具、實驗工具等服務性工作。若掌握了課堂學習內容，經老師認定合格后，學生可以中途離開教室。有陌生人進教室，學生會在老師的帶領下或自己主動打招呼問好。學生在課堂上不必一本正經，自由度比較大，可以下位喝水，可以下位拿紙擤鼻涕，可以小聲交流，等等。但前提是自由有度，以不破壞課堂氛圍、不影響老師情緒和其他同學的學習為基本要求，不允許睡覺或喧嘩。這些本質上是在培養學生的自主意識，培育學生的自信精神。

上述美國社會現象或特征，美國中小學不同尋常的做法及取得的成就，自然也有其他深層次的因素，但教育尤其是對學生自信精神的培育，無疑是最本質的因素之一。所以我認為，教育的靈魂在于培育學生的自信精神。換句話說，把學生培育成了具有自信精神的社會人，教育方能被稱為成功的教育，國家才能有無窮的發展原動力，才能強大無敵。

反觀我們的教育，雖然有不少成功的地方，但也存在太多的問題。而根本的問題，我認為不在課程設置，也不在教學方法，而是我們的教育缺乏對人應有的尊重，缺乏對學生自信精神的培育；甚至我們的教育行政部門、我們的社會、我們的學校，還在共同地有意無意地摧毀著學生的自信。這并非危言聳聽！比如，我們的教育方針常常提“全面發展”，結果在教育實踐中被異化成“各科優秀”。但誰都知道，每個人都有著自己的稟賦、興趣和愛好，按照被異化了的“全面發展”的要求進行教育，不僅會挫傷很多學生的自信心，還會造成如韓寒所抨擊的“全面發展就是全面平庸”的惡果！具體到教學中，學生總有優勢學科和薄弱學科，我們常常不是鼓勵學生在優勢學科方面有所作為，而是突出和放大學生的薄弱學科，讓學生覺得在這些科目上一無是處，并花大量的精力去彌補。最終薄弱學科沒補上來，優勢學科倒沒了任何優勢。當然，為了高考，薄弱學科肯定還是要補的，但不能沒有限度。再比如，學科教學，本應該按照課程標準確定教材的使用和訓練題、考試題的難易度，但我們就有理科老師尤其是數學老師公開宣稱：“題目就是要難！”結果，成績不僅沒起來，反倒把學生嚇怕了，僅有的一點興趣和自信被摧毀了。我不知道，我們這些老師都干了些什么！

還有，我們有同行得出結論說，“中國的幼兒園、小學和初中的教育比美國好，美國的高中教育和大學教育比中國強”。對這種觀點，我實在不敢茍同。一是因為，說中國的幼兒園、小學、初中教育比美國好，無非是中國學生成績好。但這種“好”值得打個問號，因為充其量就是會做題，而且是用高壓手段，采取時間戰術（學生是沒有周末和假期的，新課程教學實施后情況更嚴重）和題海戰術獲得的，至于說相應的能力，尤其是進行探究、發現問題、解決問題的能力，是嚴重缺失的。既然如此，還能說我們的幼兒園、小學和初中教育比美國好嗎？二是這種說法本身就嚴重不合邏輯。我們知道，教育是一個系統工程，既然美國的幼兒園、小學和初中教育比不上我們，那“美國的高中教育和大學教育比中國強”又從何而來，難不成高中和大學教育是上帝突然賦予他們靈光？！所以，我認為，美國的幼兒園、小學和初中教育雖然不可避免地存在一些問題，但仍然是成功的，仍然比中國強。而這種強，不是我們一廂情愿去比的那個成績，而是指對學生能力的培養和對學生精神尤其是自信精神的培育。這是我們應該也必須正視的。

我常說，教育應該是一件讓學生和老師都感到幸福的事！可是我們很多時候，不是在給學生幸福，而是把學生原有的一點幸福給殘忍地剝奪掉了，甚至是無情地加以摧毀！現在我們正不斷地與美國等發達國家合作交流，進行比較研究，向他們學習先進的教育理論和方法，這是一件很有意義的事。但是我希望，我們不只是在比較靜態的結果，得出有失偏頗的結論；不只是在學習教學方法等細枝末節的東西，在那里沾沾自喜、吹噓賣弄。我希望我們能抓住美國教育最根本的東西--培育學生的自信精神，因為在我看來，這實在是教育的真諦和靈魂所在，實在是教育走得遠的不竭原動力！

2012年5月25日定稿于宜昌

第四篇：通州區赴美培訓考察團

通州區赴美培訓考察團 文化產業調研報告

調研地點：美國

調研時間：2006年8月31日至9月19日

二○○七年元月

赴美文化產業調研報告

引言

冷戰結束后，美國文化大國的地位冉冉升起，逐步成為全球文化產業最為發達的國家,好萊塢、迪斯尼、時代華納等一系列響亮的名子在全球幾乎家喻戶曉，并為美國帶來了豐厚利潤。為進一步了解并學習、借鑒美國文化產業發展的先進理念和作法,推動我區文化產業快速健康的發展，應美國二十一世紀學會邀請，帶著區委、區政府領導的重托，以區委常委、宣傳部長張秀余為團長的通州區赴美培訓考察團一行12人于2006年8月31日至9月19日，赴美國進行了為期19天的培訓、學習和考察。我們先后到舊金山、芝加哥、華盛頓、紐約、瑞博、橡樹溪、洛杉磯、圣地亞哥等文化產業發展相對發達和有特色的城市進行了考察，并聽取了美方相關城市政府工作人員對本地區在文化娛樂業發展方面的講解介紹?，F將調研情況和我們在調研中的一些感受簡要匯報如下:

一、美國文化產業發展概況

（一）美國文化產業對美國經濟社會的貢獻

經考察，在美國，“文化”一詞的內涵范圍有限，一般是指那些與知識、美學相關的文科，如繪畫、雕塑、古典音樂、歌劇、芭蕾、純文學、劇場表演等。而對廣播、電視、報紙通稱為“媒體”，新媒體則包括互聯網、個人電腦、手機等。“出版”是指所有書報、雜志等的印刷。另外，還有“流行文化”，包括流行音樂、歌曲等。文化產業他們稱之為版權產業。對于版權產業，美國并沒有一個準 1 確全面的定義，對于文化產業所包括的產業門類也沒有很清晰的界定。然而，美國對于文化產業卻有一個比較概括的分類，在美國，版權產業中以視聽為主的版權產業被稱之為核心產業，包括影視、書刊以及衍生產品銷售等文化產業門類。與核心產業有關的配套服務產業稱之為總體產業，包括旅游、游藝、零售等相關產業。

近些年，在每年美國商品的出口項目當中，視聽產品的出口額（緊隨航空業和食品業之后）總是名列前茅。每年還能為美國提供1700多萬個就業崗位。占全美就業人員的20％左右。在1997-2002年，美國核心文化產業增速是3.51%，超過同期美國GDP2.4%的年均增長率。文化產業在其國內產業中位居第二(首位是軍工產業),在GDP中比重高達25%以上。因此,文化產業在美國經濟社會中扮演著重要角色。

（二）主要行業的發展概況

1、文化藝術業

美國的社會組織按其經濟性質可大致分為政府機構、商業機構、非營利機構三種。美國對非營利性機構的基本界定標準一是為社會公益事業服務，二是盈利不分紅。在美國，除了“百老匯”的音樂劇團等少量團體屬于商業機構外，美國文化藝術業大都屬于非營利性機構。

考察中我們對美國文化藝術業的商業運作方式進行了了解。試以表演藝術和藝術博物館為例加以說明。

表演藝術。在美國，演出團體的最高機構是理事會，由各界著名人士組成，重大事宜均由理事會決定。理事會負責招聘劇團的 藝術指導和行政經理。藝術指導負責劇團的演出和演員等一切與藝術創作有關的事宜。行政經理負責所有的經營性事務，包括市場發展、票務、財務等。

在美國的演出市場上，演出活動主要是在演出經紀公司、表演團體或個人、劇場或演出協會三方之間形成的。演出經紀公司是美國演出市場的重要樞紐。演出經紀公司在一定程度上代表藝術團體或個人利益。演出經紀公司對藝術家演出的場次、場地、方式等都作精心設計，以盡可能提高藝術家的知名度及身價。演出經紀公司向承辦演出活動的各地劇場及演出協會推薦藝術團體和演員，并分別商簽演出合同。各地劇場或演出協會承辦演出的宣傳廣告、售票及劇場安排等一切具體事務。

藝術博物館。美國境內有1200多家大大小小的藝術博物館，其中以紐約大都會藝術博物館、紐約現代藝術博物館、華盛頓國家美術館影響最大。大部分藝術博物館實行董事會制度。除了政府資助、企業贊助、捐贈等收入外，一些大博物館舉辦的特別展覽和巡回展覽也會給他們帶來不匪的收入。美國藝術博物館每年至少舉辦1200出大型展覽。這些展覽規模大，通常展出名家的作品，或者向公眾展出一些平時很少有機會看到的古代文明展。觀眾對此十分踴躍，博物館因此也收取較高的門票收入。

2、影視業

美國的電影公司大部分集中在洛杉磯市的好萊塢地區，好萊塢已成為美國影片的代名詞。現在，美國影視業基本上被迪斯尼、索尼、米高梅、派拉蒙、二十世紀?？怂?、環球、華納兄弟共七家大 公司所瓜分。

從全球市場范圍看，美國影視產品已取得絕對優勢地位。美國電影在世界150個國家和地區放映，美國的電視節目在世界125個主要市場播出，在歐洲電視臺播放的電影中，美國電影占70%以上，全球銷售的各類影視錄像制品大多數都是美國公司生產。據統計，2000年后全球視聽產品中，美國公司生產的視聽產品占50%――60％之間。

考察中還了解到，美國電影票房收入并不是電影收入的主體。以1999年為例，美國電影在美國和全球的票房收入只占其總收入的26%。而錄像帶和電視發行成為主角兒。準視頻點播和視頻點播等使得人們必須掏更多的錢來收看各自喜好的電影。據介紹，美國一部電影拍攝完成后，至少可以在七個環節賺七次錢。

另外，好萊塢影視城為美國特別是洛杉磯市帶來巨大的綜合收入，全年來自全美國和世界各地的游人多達一千多萬人，這一龐大的消費群體對當地的商業、餐飲、旅游等行業的發展起到了積極的推動作用。

3、圖書業

美國現有圖書出版社約1千家，主要包括大眾類出版社、大學出版社和美國政府下屬的少量專業性出版社，其中約20家大公司占據主要市場份額。美國出版社的稿件來源，一種是接受作者投稿，這類稿件數量很大，另一種途徑是通過“代理人”獲得稿件?！按砣恕必撠熚锷咚降淖髡撸虺霭嫔缤扑]，并代表作者與出版社談判合同。作者通常根據圖書銷售情況接受版稅，售出越多，得 到的版稅越高。

4、音樂唱片業

全美有約1000家唱片發行公司，主宰唱片業的主要是華納兄弟、索尼音樂娛樂等十幾家公司。2000年，全球音樂唱片市場總值是385億美元，其中，美國市場所占份額為37%，達到了143億美元；而日本、英國、德國和法國幾大市場占全球市場份額的比例依次為16.7%、7.6%、7.4%、5.5%。另據統計，由美國公司生產的音樂唱片已占世界音樂唱片消費總量的60%。

（三）美國政府在發展文化產業中的作用

美國文化產業取得“世界霸主”地位，美國政府在產業的發展中起到了怎樣的作用？經考察我們得知，美國并沒有統管全國的文化部門（即使在地方政府有相關部門，其工作人員也大多是臨時雇員）也沒有成形的文化產業政策，文化體制全部以市場為主導，以民眾的選擇為市場，文化企業采取市場化行為為文化產品找到合適的國內國外的銷售渠道。并通過準確的市場定位，開發文化衍生產品，美國的文化產業帶有很強的自發性、市場性、科學性，文化產品帶有很強的原創性、衍生性。

然而美國政府也并不是無所作為。如1965年成立的“國家藝術基金會”與“國家人文基金會”，1967年成立的“公共廣播公司”，是美國幾個主要的國家級文化機構。這些機構都由美國國會直接撥款，負責支持藝術和非商業廣播電視的發展。它們對文化行為和觀念都沒有“管理權”，其影響力僅在于調配手中有限的資金給那些值得支持的項目。美國政府雖然沒有獨立設臵文化管理部門，但政府卻提供了寬松的外部環境和嚴格的法律保障。美國對文化產業采取的是多方投資和多種經營的方式，鼓勵非文化部門和外來資金的投入，在這種自由和安全氛圍的促進下，吸引了大量的投資，使流動的資本繼續集中在文化產業中尋覓商機。

美國關于知識產權方面的法律法規是相當健全的，對于知識產權的保護是相當重視的，就連一些孩子也很清楚盜版是重罪，就連使用刻錄機復制一張音樂光盤留做資料，也被認為是很危險的事情。所以，在美國，對于知識產權的保護是相當完善的，沒有人敢以身試法。在原創得到充分尊重的法制環境下，許多杰出的創意應運而生，使獨立的知識產權帶來了豐厚的利潤。

美國政府為避免民眾被迫收看純商業節目，還出資興辦公共廣播電視。不過，在美國的公共廣播媒體中，私營成分也占有相當比重，美國公共廣電業的資金就主要來自當地的私人捐贈或企業贊助，因而，公共廣播電視公司也必須在資金和創意方面參與市場競爭。

另外，在美國各級地方政府比如州縣，他們會利用當地的特色資源籌辦各類文化節，并向全球廣泛宣傳，吸引國內外游客。比如，我們考察的伊利諾依州瑞博市，市政府苦思冥想，基于本市養豬在美國遠近聞名，就琢磨出每年七月籌辦一次“烤豬排節”，通過這個聽著又土又俗又沒有什么文化底蘊的“烤豬排節”而引來了大量的游客，而且一年比一年規模大，企業爭相贊助，為瑞博市的旅游、住宿、餐飲、游藝等帶來大量收入，當地政府還規定其中一定比例 的稅收用于發展文化娛樂。我們認為這就是東西方文化的差異，在我們國家難以想象的東西，在美國卻是一種創意，還能受到眾多人喜愛。

二、美國文化產業發展原因試析

美國文化產業高速發展，并占定全球文化輸出的霸主地位，除了與全球政治格局的深刻變革，經濟全球化的充分擴張以及美國傳統的民族心理有關外，也不能否認，這種產業霸主地位的取得與下列因素是分不開的。

（一）投資主體多樣化

聯邦政府主要通過國家藝術基金會等組織對文化藝術業給予資助，州、市政府以及聯邦政府某些部門在文化產業方面也提供一定資助。而美國文化藝術團體得到的主要社會資助則來自于公司、基金會和個人的捐助等，其數額遠遠高于各級政府的資助。比如瑞博市的“烤豬排節”、紐約的百老匯、芝加哥的“爵士樂節”等，應該說，我們所能知曉并了解的，在美國各地的文化娛樂活動和節慶活動，都有許多個人和大公司給予涌躍捐贈和贊助。

（二）注重文化創意 +科技支撐

好萊塢和迪斯尼之所以獲得巨大成功，重要的原因首先在于它們非凡的創意：游人可以乘坐電動火車參觀好萊塢電影的外景地，可以身臨其境地感受電影拍攝過程中的各種場景；在迪斯尼，創新涵義和創新作品更是無處不在，走進迪斯尼世界，意味著創新、意味著“只有想不到的沒有做不到的”，可以感受冒險的刺激、體驗卡通的可愛、觸摸未來的脈搏；立體影院中將舞臺銀幕上的形象 實現立體化，將觀眾區變成了可以“活動”的區域。這些都是偉大創意的結晶。

創意要轉化為現實，離不開科技的綜合應用。好萊塢、迪斯尼成功的重要原因之一就是將好的文化創意通過科技手段實現，形成一種人們喜聞樂見和充滿神秘的載體。如在好萊塢的外景設計、制作過程中，綜合應用和集成了光、機、電、聲、化學、計算機、仿真等多種技術，通過活靈活現、看得見摸得著的載體去體驗影視文化和高科技所帶來的愉悅、緊張、輕松、驚恐等不同的感受。在好萊塢，每一項對影視產業的創制與傳播可能產生影響的最新科技成果，幾乎都會同步運用于電影電視之中。

總之，創意＋科技的投入，大大增加了產品的新意，增強了視聽效果，又大大節省了生產成本，從而帶來巨大的財富。

（三）商業運作、按市場規律經營

實行商業運作、按市場規律經營是美國文化產業常勝不衰的重要保證。我們前文已經提到，經紀公司在文化產業發展中的作用，尤其是表演藝術業，形成了演出者、經紀人、劇場三方共同組成的產業格局?？梢哉f經紀公司是聯絡演出者和劇場的不可或缺的紐帶，有了經紀公司，演出者便省去了大量事務性的工作，而把主要精力都放在市場調查和編劇上，創作出觀眾所需要的劇目則是他們唯一所需要考慮的，那些外聯式的工作交給專業的經紀公司去做，而支付他們報酬就可以了。

同時，美國的影視業、圖書出版業、音樂唱片業已建成龐大的全球銷售網絡，控制了許多國家的銷售網和眾多電影院、出版機構 及連鎖店。在經濟全球化的發展進程中，采取全球戰略的跨國文化企業從資金、技術、信息等要素的全球自由流動中受益，獲取高額壟斷利潤，擴張海外銷售市場，占據國際競爭的有利地位。他們的企業在把握市場規律、經營中顯得更加成熟老練。

（四）注重引才育才

擁有豐富的人才是美國能夠在文化產業上領先的另一個重要原因。美國從世界各國搜羅了大量優秀藝術人才。僅1990-1991年間，獨聯體各國就有10萬文化界人士外流西方各國，移居美國的就有3萬多人，其中著名人士達1500人。這些移民對美國文化藝術各個方面的發展都做出了重大貢獻。

美國對文化管理學的研究和文化管理人才的培訓處于領先地位。文化管理已形成一門專門學科。全美有30所大學開辦了藝術管理專業，培養本科生、碩士生和博士生等大量高質量的文化管理人才，提高了文化管理水平。

（五）充分發揮法律法規的作用

為鼓勵各州、各企業集團以及全社會對文化藝術進行支持，早在1917年美國聯邦稅法就明文規定對非營利性文化團體和機構免征所得稅，并減免資助者的稅額。1965年，美國通過了《國家藝術及人文事業基金法》，依據此法，美國創立了致力于藝術與人文事業發展的機構：國家藝術基金會與國家人文基金會。這一立法，保證了美國每年拿出相當比例的資金投入文化藝術。

美國政府非常注重文化及其產業是否合乎法律的規范，凡是違法的，政府有權給予取締，而對侵犯知識產權（如盜版）的行為更 是嚴懲不怠。對于盜版問題，在美國被確定為重罪，一旦發現盜版，美國政府或司法機關會給予極其嚴厲的處罰，輕則傾家蕩產，重則終身監禁。這樣，知識產權得以保護，使創作者可以大膽的創作，而不必擔心被他人剽竊，使努力創意的意識得以鼓勵和弘揚。

當然，美國這個法治國度對文化也有道德的監督，比如電影的等級制和MTV的監察制等等，同時要求文化觀念的自由表述不能侵害種族、宗教等社會結構，或引發社會**等。

（六）充分利用政治經濟優勢支持文化產業發展

美國政府充分利用其國際政治經濟優勢來支持美國的文化商品占領國際市場。一直以來，美國都在積極推動包括文化商品在內的所謂貿易和投資領域自由化，為其文化商品輸出提供保障。在中國加入世貿組織的雙邊談判中，美國堅決要求中國開放文化市場，要求中國在視聽服務行業允許設立外資企業，讓外資企業從事視聽產品的制作和發行，并強烈要求中國取消進口配額，接納美國各類影視制品。美國在與歐盟就影視業進行的談判中，同樣強烈堅持影視業應和其他產業一樣實行貿易自由化和公開競爭，并受多邊規則監督。

（七）產業全球化運作

美國文化產業的發展離不開全球化運作，這一點是美國文化產業得以快速發展的又一重要因素。以好萊塢為例，不論是作為產業還是作為概念，全球化生產格局也已經形成。

一是娛樂產業的多國投資與跨國產權。比如，現在好萊塢企業資產包括很多國家的資產，如法國、加拿大、日本、澳大利亞等，甚至很多鼎鼎大名的公司的大部分股權為外國公司所收購，著名的哥倫比亞公司的大部分股權就為日本索尼公司收購；

二是資本的“靈活積累”。好萊塢的資本不僅限于國內，更分散在海外。我們在考察時有這樣的感覺，作為一個地名，我們可以找到它，而作為一個產業，我們卻不知道好萊塢在哪里。其實，這意味著好萊塢已“無所不在”。全球化生產格局已經是全球化格局的一個重要表現。由于美國政府曾一度反對國內大財團的經濟壟斷，好萊塢從20世紀40年代起就開始主動向海外發展。從1950年到1973年，只有60%的美國片完全在美國國內生產。海外勞工低廉是早期海外策略的決定因素之一。1949年，在海外生產的美國電影僅19部，1969年則增至183部，多數在歐洲拍攝；

三是全球銷售。在好萊塢，沒有哪一部大片，只在國內上映，而放棄海外市場，幾乎全部是全球同步上映，雖然在一些國家和地區遭遇盜版困境，但并沒有對他們全球放映的理念造成太大影響。另外，更要求以全球預售權的經費來預支基于好萊塢的拍攝工作。為此，好萊塢早就開始購買或合營海外的發行公司和電影院線，以達到共擔投資、票房風險的目的。到了90年代，作為全球發行公司的華納已在世界各大都市經營多廳的“華納影城”。

三、美國文化產業發展中的幾種現象

美國文化產業的產業化程度高，這是不容否認的。然而，我國和美國在國體、政體以及文化傳統方面均存在較大差異，對于發展文化產業，我們應在借鑒的同時，注意摒棄與我們自身發展不相適應的作法。

（一）過分迎合市場

美國文化產業因受市場利益驅動，文化產品的制作大都旨在滿足人們的娛樂性需求，過多迎合通俗文化和流行藝術的需求，過分應用技術來渲染，因而使文化制品更多地趨向娛樂性色彩，使創作活動受到制約，降低了文化產品的藝術品味，助長了文化產品媚俗化的趨勢。

（二）表面的“無為而治”，背后的霸權主義

美國在文化體制上看似“無為而治”，其實，這一國度盤踞著全球文化的制高點，它本身就是全球文化游戲規則的操縱者，即使沒有任何文化政策，也會在全球市場中獨占鰲頭。實質上，這是一種更深層、更有效的文化霸權戰略。美國由于在文化產業上具有經濟主導性，因而，他們反倒無需文化上的特權，而只需其它國家和地區不設臵文化保護之類的障礙即可。假若其它國家的政府如法炮制，那美國將無疑是最大的受益者。排除了文化限制的自由市場，會為美國文化產業大開方便之門，其實質就是他們需要的文化霸權和文化帝國地位。

（三）文化產品和文化侵略

早在上世紀三十年代，美國的政客和商界就驚喜地發現出口一英尺的美片就可以促銷一美元的美國產品，出口一萬個電影拷貝，就等于派出一萬個“美國大使”。如，美國一部宣傳其現代化工廠的工作場景的影片曾引發法國巴黎工人的大罷工，美國的新型縫紉機拍進了電影后，引發海外產品脫銷，美片中影星不穿內夾衣的境頭競造成阿根延國內內夾衣滯銷等等。美國是文化產業全球化的最 大受益者，而對于發展中國家，全球化的趨勢可能是造成貧富差距加大的誘因。全球化進程帶來的好處過多地流向了發達國家，而且制定游戲規則的多是那些富裕國家。美國就是利用其在文化產業方面的壟斷地位，通過在全球推行新自由主義，來兜售本國的文化制品，販賣其生活方式、意識形態，以占領對方國民的心靈來影響和改變人們對本國的認同，達到“首先被吸引，然后被教化”的目的。對于那些人口占多數、經濟落后的發展中國家，文化的全球化背后也蘊含著危險的文化侵略。

四、考察的啟示及建議

美國是一個建國時間僅230年的年輕國家，文化史不過二百多年，可是卻能創造數以千億美元計的產業（一年）收入，有很多先進的理念是非常值得學習和借鑒的，對于優秀的方式和方法，我們不妨汲取并為我所用，對于美國獨有的現象和不符合我國國情的東西，我們絕不照搬，以促使我們文化產業健康快速地發展。

在培訓和參觀考察期間，通過與當地州、市政府工作人員的廣泛接觸獲知，政府部門基本不涉足產業的發展，產業的運作全部是企業的行為。走訪的這些城市也并沒有支持文化產業方面的政策性文件供我們借鑒，對此我們略感遺憾。然而，通過19天的學習，我們也得到了不少發展產業的理念和啟示，對于我區發展文化產業將起到一定的積極作用。我們也看到，中美兩國體制不同，中美文化產業的背景與發展也不同，我們的文化產業在國民經濟發展和“構建社會主義和諧社會”進程中所起到的作用日益凸顯，文化產業的發展已迫在眉睫。結合我國國情和我區實際，我們提出以下幾 方面的建議。

（一）要確立搶占文化產業發展制高點的強烈意識

我區新城區發展定位明確提出建設“文化產業基地”的理念是有極強前瞻性的，前文我們分析到美國近些年咄咄逼人的文化攻勢和意識滲透以及獲得的巨大利益，使我們不得不面對文化市場的國際競爭，使我們不能不認真思考在業已掀起的全球文化產業“瓜分狂潮”中如何搶占文化產業發展的制高點，因此我們應該廣泛宣傳并教育全區廣大干部群眾都要樹立起發展“文化產業基地”的強烈意識，動員廣大干部群眾和社會一切力量廣泛參與“文化產業基地”建設中，舉全區之力，打總體仗，真正使文化產業發展為推動全區兩新建設，構建和諧通州，強區富民而服務。

（二）采取多種方式吸引投資

美國文化產業方面的投資是多元的，是全球化的，我們在發展文化產業的道路上不妨通過多方手段吸引外來投資，包括國內的和國際的。從而激活現有投資，拓展產業規模和門類。同時還要強調，發展文化產業和文化創意產業要注重質量，要做大做強。

（三）將現代科技溶入產品研發和推廣

文化創意總是和科技進步分不開的，科技程度越發達，創意產品則具有更高的科技含量，更具有新穎性，產生更高附加值，帶來更高經濟效益，也會更多地降低產品成本。同時更多的科技手段的運用，會使產品推廣更加快速、更為廣泛。

（四）按照市場規律辦事

美國文化產業生生不息的發展和壯大，都遵循著市場經濟的發 展規律，企業扎根于市場。人們精神文化生活的不斷需求是文化產業產生的基礎，文化產業發展是基于企業對市場資源的不斷挖掘。在文化產業這一鏈條中，只有遵循市場經濟規律才能使產業發展壯大。我們眼下發展的現實就是要堅持“全面、協調、可持續”的科學的文化發展觀。

（五）組建或引進經紀企業

分析中我們看到，在美國，經紀公司對于發展文化產業起到的較大作用，經紀企業是以承辦各類活動、各種項目為經營對象的經營體，他們大多有一定的資金儲備和專業團隊，有一定經營和企劃能力，經營理念一般較為先進。充分利用運營商，比如，籌辦節慶活動，可以將具體運營操作交給運營商來完成，政府可騰出更多精力做好調控，文化企業也可以從事務性的工作中解放出來，主要去研究創作方面的事情。重視引進或組建運營企業，形成運營商隊伍是加快文化產業發展的必備環節

（六）加強知識產權保護力度，保護文化產業健康發展 知識產權是文化產業的核心因素，具體包括專利權、著作權、商標權。文化創意產業，實際上賣的就是知識產權，說到底文化產業的成敗就在于對知識產權的保護是否成功。從長遠看，我們要為文化產業發展提供優質法制環境和市場環境，抓好政策制定、司法、執法、守法這幾個關鍵環節。

（七）引進人才，使文化產業保持生命力

人才是發展產業的核心，是基礎，政府應加強包括創意人才、管理人才等人才的引進，為文化產業發展奠定堅實的人才基礎。為 我們文化產業發展注入可持續發展的長足后勁，使文化產業保持生命力。

（八）對于自身文化資源的挖掘

美國文化史不過200多年，不得不從全球汲取文化素材。據考察，美國每年要花200多萬美元向西班牙等國購買曲調優美的民歌。我們國家擁有幾千年文明，歷史源遠流長。北京有著3000多年建城史，800多年建都史，文化古跡達3500多處。我區擁有2200年建制史，古運河川流不息，歷史文化底蘊深厚。而我們大量的文化素材還沒有加以利用，這是以后我們在工作中應值得思考的。我們在打造文化產業園，和制造文化產品時應該更多的提取運河文化元素，挖掘運河文化的精髓，使文化園區具有明顯的運河特征，使文化產品更多的融入一些運河典故，這樣，既弘揚運河文化，又使園區和產品擁有獨特的風格，而產生耐人尋味的持久生命力。

（九）適時搭建文化產業發展促進平臺

籌辦文化節在美國是非常普遍的。文化節是一個很好的平臺，一個高質量的文化節可以給參展商提供一個交流、展示的機會，提升當地文化氛圍和知名度，從而帶來可觀的直接和間接收入。我區在很多方面還是處在剛剛起步的階段，然而并不影響我們平臺的搭建，可以高起點、快發展。

除籌辦文化節外，還可組建運河文化產業網，構筑信息平臺、組織系列論壇、構筑基礎性研究平臺、健全統計指標體系、構筑決策指導平臺、建立企業聯誼制度、籌辦會展等，從而構筑合作發展平臺。

（十）加強宣傳，打造文化品牌

美國文化產業發展也給了我們一個有益的啟示，產業的發展離不開廣泛的宣傳，通過不同方式將通州新城及文化產業推向社會，讓國內外更多的投資者和公眾了解通州。

首先，發展文化產業，政府要擔負很重要的職能，對于規劃產業的發展，引導重點產業門類，給予資金扶持等方面政府都有著不可替代的作用，這些工作在目前情況下，是社會力量暫不能完成的，也是不能替代的，《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》也充分肯定了這一點。在我國，尤其是在我區，政府部門在發展文化產業方面有很多工作要做。

其次，就政策而言，在經濟活動中，企業是核心，而企業如何選擇投資，優惠政策是其考慮的一個很重要的因素，優惠政策的扶持和鼓勵作用是顯而易見的，尤其對中小企業作用更加明顯。而中小企業其數量較大，如能健康發展，作用力不可小覷。

以上就是我們赴美培訓期間的一些感受和體會。

培訓期間，雖然學習和考察安排比較緊湊，但由于受時間的限制，還不能詳細和全面地了解全美文化產業的整體情況和更深層次的東西，僅就所見所聞作一個簡要的歸納和整理，并結合我區實際，提出一些粗淺的意見和建議，不妥之處，請各位領導給予批評指正。

通州區赴美文化產業培訓考察團

二○○七年元月

第五篇：2011年英語教師赴美培訓項目介紹（范文模版）

2011年英語教師赴美培訓項目介紹

項目介紹

本課程專為非英語為母語的教師提供專業的教師培訓課程，為教師提供一個難得的機會，親身體驗和研習現今的課堂教學方式，并參與討論最新的教學理念。此外，本課程的重點也在務實訓練，使教師領略如何教授學生學習英語，提高學生學習興趣的竅門，提高教學技巧。學校簡介

加州州立大學是23所加州州立大學中歷史最悠久的公立大學。加州州立大學的教學宗旨是把科技與傳統的文科教學統一運用到實際科學中。學習與實踐相結合的哲學理論，使得我們比其他傳統大學相比更具有獨特性及良好的聲譽，培養了大批廣受歡迎的人才。其校園面積1438英畝，學生人數超過20000人。延伸教育更包括了：商業寫作、語言技巧、企業關系、會議管理等。此外，語言中心為學生提供Pre-MBA的評議課程。

導師簡介

該課程由經驗豐富的導師任教，導師們當中有當地英語教學課本編寫者；有英語教學法方面書籍的作者；有教授母語為非英語國家的教師經驗，均具有高層次的專業水準。

課程示例(以下內容為課程示例，需根據培訓時長調整，選擇重點，以最后安排為準)

第一階段

? Induction/Course Outline/Ice-Breaker 課程簡介/活躍氣氛

? Teaching and Learning 教與學

? Social Class/Project Identification 社會課堂/項目分類

? Teaching Theory Review/Language Acquisition 英語教學理論考察

? Observation-Adults/Professional Development 觀察:英語教學職業發展

第二階段

? Reading Workshop/Using Readers閱讀專題/讀本使用

? Writing /Grammar Workshop寫作/語法專題

? Speaking Workshop/Pronunciation口語專題/發音

? Listening Workshop/ Pronunciation聽力專題/發音

第三階段：

? Classroom Management and Error Correction課堂組織與錯誤更正

? Teaching Techniques/Micro-teaching Preparation講課技巧/小規模模型教學模擬

? Materials Review & Micro-Teaching/Delivery教材考察/小規模模型教學與授課方法

第四階段：

? Technology in Teaching教學應用技術

? Drama in Teaching戲劇形式在教學中的應用

? Music and Songs in Teaching音樂歌曲在教學中的應用

? Video in Teaching 影視在教學中的應用

第五階段：

? Testing and Assessment 測試與成績評定

? Presentation Preparation and Delivery 現場模擬授課

課程主要涵蓋四大模塊

? 英語能力提高（35%）

? 教學法（30%）

? 美國文化（15%）

? 美國當今教育體系（15%）

小組研習（包括以下課題）

? 如何改善學生聽力技巧，選擇有趣的教材，透過聆聽引起討論

? 鼓勵學生學習有效的閱讀方法

? 利用有趣的教材，教授詞匯，了解學生記憶外文的原理，并加強短句和諺語的教授

? 鼓勵學生多說和注意正確的發音，學習綜合拼音法，增強流利程度，通過活動和游戲，使學生多說外

語

? 教授語法-如何表達英語結構，令語法教學變得生動有趣

? 改善寫作技巧，糾正文章錯誤

? 課堂策劃的原理

? 有效使用視聽電教

? 編排學生的測驗和考試的準備工序 課前測試及結業證書

由于每位報讀課程的教師均有不同的英語水平，本課程要求所有報讀的教師在報名后統一參加水平測試，該測試是為了讓導師了解學員的英語水平，便于因材施教。

教師完成該課程并通過考試及格后，將獲得本次專業教師培訓課程結業證書。

出國培訓與旅游時間（兩周培訓加洛杉機，夏威夷旅游）

暫定學習地點: 美國加州州立大學

教師培訓課程：暑假兩周（7月底或8月初出發）

約一周旅游：洛杉機, 夏威夷

費用：38800RMB(此費用對15人以上團隊有效)

課程費用包括：

? 兩周英語教師出國培訓課程，由當地資深母語導師授課

? 國際往返機票，機場稅

? 簽證費

? 簽證服務

? 餐費

? 旅游期間交通

? 精選國際教師培訓課程教材

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A.B.通過課程后，頒發教師培訓課程結業證書 以下住宿安排： 兩周周學習期間，住學校公寓。旅游期間住當地旅館（tourist hotel）

報名方法: 請需要報名的老師, 在4月6日前將報名表的電子稿發送到zhenzhugui@126.com。