第一篇:承包商違章施工處罰實施細則
承包商違章施工處罰實施細則 為加強對承包商的管理,保證施工和生產安全,根據國家有關法律、法規、標準、規范、規程制定本組則。在集團所屬企業施工的承包商適用本細則。承包商違章施工的罰款從上繳的安全風險抵押金中扣除。4 有下列行為之一的一次罰款 100-200 元。4.1 未經安全教育,進入施工現場作業;
4.2 不戴安全帽。包括不系安全帽帶或戴不合格的安全帽;
4.3 在易燃、易爆區使用非防爆工具、攜帶火種及穿帶釘的鞋(無防止產生火花措施); 4.4 安全員不到位; 4.5 強令員工違章作業;
4.6 不按規定按時參加工程碰頭會; 4.7 不按規定期限整改隱患; 4.8 不服從安全人員管理; 4.9 立體交叉作業不采取隔離措施
4.10 違反企業出入門管理制度,不佩帶出入門證出入,不服從管理、無理取鬧的; 4.11 施工人員未經允許,擅自進入生產裝置區; 4.12 隨意堵塞消防通道或取用消防水; 4.13 酒后上班或酒后作業;
4.14 站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結構的屋頂上施工,未采取防護措施; 4.15 施工現場的孔、洞、溝未設安全圍欄,夜間無安全警示燈; 4.16 擅自變動安全措施或擴大工作范圍;
4.17 高處作業不戴安全帶和不按規定正確使用安全帶; 4.18 高處作業上下拋擲物件、垃圾或堵塞通道; 4.19 高處進行切割和焊接作業未采取隔離措施;
4.20 高空作業、高處交叉作業、起重作業、深溝、深坑拆除工程等工作現場四周無安全警戒線和無安全監護人;
4.21 高空作業中無保護移位;倚坐在高空平臺欄桿上;在高空無欄桿的構架上直立行走; 4.22 高處作業時,施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近而未采取防墜落措施; 4.23 高空作業區域地面不設圍欄、發生高空落物、冬季高空作業無防滑措施; 4.24 高處平臺、走道、斜道等處未裝設防護欄桿;
4.25 在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走,或對機械轉動部件進行檢查、維修和清掃的; 4.26 進入施工現場,穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、短褲、裙子、背心或赤臂、赤腳、長發未盤入安全帽內;4.27 氧氣瓶與乙炔瓶混裝、混放、安全距離不夠;氣瓶壓力表超劍或損壞、膠管老化破損;
4.28 使用不合格的梯子或未按規定使用梯子,以及人在梯子上移動梯子; 4.29 擅自拆除挪動啊警戒裝置、穿越安全警戒區; 4.30 不履行安全、文明施工責任,崗位責任沒上墻; 4.31 未制定或不執行安全文明施工方案; 4.32 單項工程施工無具體的安全文明施工措施; 4.33 無證或無效證件的特種作業人員上崗;
4.34 施工現場自行車、摩托車亂停亂放,未停放在指定區域; 4.35 不走安全通道翻爬結構、管道、腳手架; 4.36 轉動機械操作人員戴手套作業;
4.37 使用砂輪機、角磨機、切割機等打磨工具時不戴防護眼鏡; 4.38 施工車輛未經允許,擅自進入生產區域;
4.39 進入易燃易爆區的機動車輛排氣管未加符合要求的防火罩; 4.40 違反規定駕駛車輛或擅自將車輛交由他人駕駛; 4.41 現場車輛裝運設備不封車、不捆扎; 4.42 機動車輛在現場超速行駛;
4.43 坐在未捆綁的運輸材料、設備的車廂內; 4.44 站在行駛的機動車駕駛室外; 4.45 材料、設備、工具器械不按規定堆放; 4.46 在設備、管道上隨意用電焊打火;
4.47 未經許可在屋面、墻面、地面、防火堤(圍堰)上開孔、洞; 4.48 在廠房內、施工現場、容器內或機械設備等處隨地大小便; 4.49 損壞綠化帶和花草樹木;
4.50 腳手架材料不及時清運或沒按規定碼放,不整齊、不牢固; 4.51 用電設備沒有接零接地保護; 4.52 非電工私接電源或拆、裝電氣設備;
4.53 施工現場臨近帶電設備未設圍欄和懸掛警示牌等; 4.54 電力設備拆除后仍留有帶電部分未處理;
4.53 在帶電設備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺進行測量工作; 4.56 使用的電氣開關、電源線絕緣損壞或帶電部分外露; 4.57 電源線、電焊機二次線跨過通道無可靠的保護措施; 4.58 電焊機二次線接頭銅芯線裸露未包扎絕緣; 4.59 配電箱、盤、非防雨型臨時開關箱等配電設施,無可靠的防雨措施; 4.60 電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠的防雨措施; 4.61 使用不規范的移動式電源箱、刀閘電源板; 4.62 不使用插頭直接插入取電; 4.63 鐵皮工具房、集裝箱不接地; 4.64 閘刀、空氣開關缺罩;
4.65 帶電作業不穿絕緣鞋和不戴絕緣手套; 4.66 接地線、零線纏繞在設備或樁頭上; 4.67 私接亂拉電源;
4.68 起吊鋼板、管子、鋼材等較長易滑構建采用兜吊的方式; 4.69 帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊; 4.70 操作鏈條葫蘆時,站在葫蘆的正下方; 4.71 起吊大件或不規則件不拴溜繩;
4.72 使用不合格的吊裝工具,或未按規程要求定期檢驗; 4.74 乘電梯、吊籠人體部分伸出外面;
4.75 進入受限空間作業,無安全措施或作業用具不符合安全規定要求,監護人員救助器具落實不到位。有下列行為之一的一次罰款 500-2000元。5.1 在易燃、易爆區吸煙、動用明火;
5.2 在易燃、易爆區動火工作沒有動火證,擅自動火作業;
5.3 焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物,工作結束后未檢查清理遺留物,留下火種; 5.4 利用管道、欄桿和腳手架等懸吊重物的;
5.5 在易燃物品、下水井溝、槽蓋板上及重要設備上方進行動火,下方無監護人,未采取防火等安全措施的;
5.6 無安全施工措施就布置施工;未進行安全交底就布置施工;應參加交底而不參加; 6.7 進入受限空間作業,沒有進行氧含量和有毒易然介質分析進行作業; 6.8 施工前未按要求辦理相關施工審批手續;
6.9 在易燃易爆有毒現場區域作業,設備、線路、防護用具不符合相關安全規定、要求的。6 違章行為被查實后,拒絕在處罰單上簽字的,扣壓其交納的風險抵押金,不再反還。繼續違章的,違章罰款將從工程款中扣除。違反國家、企業其它安全生產規定的,視情節輕重,酌情處罰。承包商因為施工引發企業安全生產事故的,對企業所造成的財產損失承擔賠償責任。
第二篇:安全生產 文明施工 違章違規違紀處罰規定
安全生產
文明施工
違章違規違紀處罰
規定
根據<<建筑法>>第五章“建筑安全生產管理”和<<安全生產法>>第六章“法律責任”《建設工程安全生產管理條例》第四章《施工單位的安全責任》中的有關規定,結合JGJ59-11《建筑施工安全檢查標準》和公司有關規定,為制止三違的行為發生,消除事故隱患,各類 事故的發生,創建文明施工工地,經公司研究,特制定本規定: 一,安全教育培訓:
1,凡是進場職工,必須經過“三級”安全教育培訓上崗,屏簽訂教育卡片,未經“三級安全教育”培訓簽訂教育卡片的罰10元每人,(以工區班組為單位計罰)。
2,工區與班組簽訂安全責任書,班組與職工簽訂安全責任書,每缺一份每人罰10元。
3,凡不服從教育培訓和不有有愿意簽訂安全責任書和三級教育卡的罰10元/人。
4,特殊工種未持有效證件上崗的,罰100元/人。二,.安全紀律:
1. 進入施工現場,不戴安全帽的罰20元/人,未系帽帶的罰10元/人。
2. 管理人員的班組加倍處罰。作業面上有5人的(含5人)未戴安全帽的,除對職工按規定罰款外,罰班組長50元,有10人以上(含10人)未戴安全帽的罰工區主人100元。3. 高處作業,在沒有安全防護設施時,未系安全帶的罰50元。/人。作業面上有3人以上(含3人)未系安全帶的罰班組長100元。
4. 有以下行為之一的,每人罰20元。酒后上崗的;2 穿拖鞋,高跟鞋上崗的;3 赤膊上崗的,4 非本工種人員而使用另外工種機械設備的。
5.在高處向下拋物或向下倒垃圾的,罰100元/次。重復發生加倍處罰。
6.未經批準,擅自離開工作崗位的,罰20元/次。
7.未經工區,項目部負責人批準,擅自拆除安全防范設施安全防護棚,防護欄桿,洞口防護,蓋板,安全防護門,安全網的或工區項目負責人批準拆除,工作完畢后未及時恢復的,罰100元/處。
8.在施工現場打架斗毆的,在宿舍區食堂打架,斗毆的,每人罰
100元/次。不聽勸告加倍處罰,直至清退。嚴重的交公安機關處理。
拆除消防器材的,罰100元/次只。偷盜工地財物的,罰款以財值的10 倍處理,嚴重的作清退處理。并報公安部門。三.施工用電:
1.未經現場電工而擅自安裝電機和開關的,罰50元/次。
電線拖在地面上,未作防護處理的,罰50元/處.。2.施工現場電焊,氣焊作業未辦理動火證得,防范措施不到位的,罰100元/次 3.使用不符合施工用電規范標準電器開關和導線的,膠蓋閘刀,倒順開關,護導線花線和多相插座的,誰使用罰誰100元/次。
4.未使用接線插頭,而直接用導線插入插座內的,每處罰款100元。
5.6.破壞電器設施的罰100元—500元。
未達到一機一箱一閘一漏的,美缺一項罰100元。
四.施工機械
1.機械安裝后,未經驗收合格,掛牌而擅自使用的罰100元/臺
2.無證人員操作塔機,施工升降機,卷揚機,電焊機,對焊機的,罰100元/人次。
3.塔機,施工升降機,卷揚機,攪拌機,木工機械,鋼加機械焊機等機械不按操作規程操作和違法十不吊的,每發現一次,罰100—500元。
下班和中途信息,不停機,拉閘斷電的,罰50元/次。
5.50 元,二次以上罰100—500元。
6.施工期間發生施工機械故障或安全隱患,機操工部報告或不采取及時停機修理,排除隱患而繼續不負責任的運轉機械,罰100—500元/次。(特別是大型機械)
施工升降機,井子架進出口(樓層上)安全門不隨時關閉,罰50元/ 層次(機械操作工和施工班組各負百分之五十罰款)
8.機械運轉中,看書看報,干其他活,發現一次罰20元,第二次以上罰40元。
9.為了確保安全及機械的完好,電源操作臺機卷揚機,攪拌機要做防雨棚,有關
機械班組要安排專人操作,人員名單報項目部備查。10.維修人員對機械電器要勤檢查,如發現電機缺箱燒壞或人為操作不當損壞的
要追查原因,并追究專職操作員,班組及極點維修工的責任,并作相應的經濟賠償。
11.井字架拆除連接板,螺絲都要拆盡,拆角鋼嚴禁拋擲,拆卸過程中損壞的按
原價的三倍處理。五.施工現場安全防護
未按規定及時設置安全防護設施的,當檢查發現,限期整改,而整改后不到位的,每發現一處,罰100—200元。
未按規定搭設腳手架的,腳手架高度未施工層面的,罰
100—200元。
防護設施經大風吹毀不及時修復的,(如防護棚,安全網)罰100元。
機械安全防護罩殼損壞不及時更換的,罰50—100元/處。
擅自拆除和移動安全防護設施的,視情節嚴重每處罰100—200元。
六.現場防火:
在易燃易爆場所吸煙,罰50元 /人。違規使用明火的,視情節嚴重罰200—1000元。
應設滅火器材的,每缺設一處罰100元,故意毀壞消防器材的,每發現一處重罰500—1000元。
七.現場文明施工,清潔衛生:
在施工現場和樓層拉大便的,每發現一處罰100元,多次發生加倍重罰。
腳手架竹跳堆施工材料和垃圾不及時清除的,視情節處以100—500元罰款。
將瓜皮 果殼 快餐盒 方便面 酒瓶等生活廢品丟在施工現場樓層內,每項罰5元。(工區施工范圍)
不按文明施工規定,不將各種材料,加工半成品,成品材料,廢品材料分類堆放整齊的,施工現場道路,場地,加工場所,日清日凈的,視情況作200—500元罰款。
攪拌機每天要清洗干凈,井子架
攪拌機周圍不得有水泥砂漿堆積硬化,如有硬化按離攪拌機2米范圍內進行計算,每立方200元。
嚴禁挖土機或死拉硬拖攪拌機 井子架等設備,應人工處理,如死拉硬拖得按原價的雙倍處理。
班組所用的各種設備要負責領用及入庫,項目部不得另行安排點工。(特殊情況除外)
水泥要及時堆蓋好,如發現硬化每包按原價的雙倍處理,手工未用完的砂漿妥善處理,如發現處理不當造成浪費的按原價的雙倍處理。
可利用的多層板木工板不得用作拌水泥,堆砂漿,確實需用的也要得到材料的
同意方可使用,更不能用新板墊路,墊床等。如發現按原價三倍處理,由班組承擔。
做好麻袋,膠水桶的回收利用工作,特別是膠水桶要如實做好領用和空桶回
收,如有缺少由班組按原價承擔。11
不得用擠塑板及其他易材料當凳子或睡覺等。如有發現人為造成損失的一侓
按原價的三倍處理并由班組承擔。
以上規定自發布只日起執行
以上罰款,項目部只罰到所在工區,在每月發放工資和生活費中扣除,工區根據項目部的罰款分別對班組和個人做出處罰。工區和班組長在施工過程中應按此處罰規定對三違人員或班組嚴格處罰。
八
生活區的處罰按生活區有關規定執行:
在室內亂接開關,亂拉電線的,發現一次罰50元。在 室內燒飯炒菜的罰50/次,燒電爐的100元/次,燒熱得快和電熱壺的罰50元/次,使用大功率燈泡的罰50 元/次,用明火取暖的罰500元/次,并沒收其違規用具。
向室外拋擲垃圾和倒臟水的罰50元/次,在室外(宿舍周圍)隨地大小便得罰20—100元/次。查不到人頭的由該宿舍班組和工區承擔。
私自帶外來熟人進宿舍居住的罰50元/次。
在宿舍內有賭博的罰50元/次,打架斗毆,酗酒鬧事的罰50—100元/次,不服從勸阻,加倍處罰,并報公安機關處理。
故意損壞和玩弄消防設備的罰200元/次。
不服從管理,謾罵和毆打管理人員的,視情節輕重罰50—200元/次
溧陽市天目湖建筑安裝工程有限公司
第三篇:施工承包商安全協議書
施工安全協議書
甲方:
乙方: 身份證號:
為了加強施工的安全管理,深入貫徹“安全第一,預防為主、以人為主、綜合治理”安全生產方針,保證人身、設備安全,確保施工期問乙方的工作順利進行,根據國家有關法律規定,經甲乙雙方平等協商、意見一致,自愿簽訂如下安全生產協議:
第一條:甲乙雙方必須認真貫徹執行國家制定的安全生產政策、法律、法規。
第二條:甲方承擔的安全責任、權利;
(一)甲方有權要求乙方必須嚴格遵守安全生產法律、法規、標準、安全生產規章制度和操作規程,熟練掌握事故防范措施和事故應急處理預案;(二)甲方管理人員有權制止乙方人員違紀作業,并按規定給予處罰;(三)甲方有權對安全意識差、不聽安全生產指揮的乙方人員責令退場。
第四條:乙方的責任、權利;
(一)乙方必須嚴格執行國家有關安全生產的規定、制度;
(二)乙方負責為所有乙方工作人員辦理醫療及工傷社會保險,并根據需要為從事高度危險工作的人員購買適當的人身意外傷害保險,在施工過程中如發生人身傷亡事故,由乙方承擔全部負責;
(三)乙方應對工作現場的行為完全負責,乙方工作人員不得違章作業,冒險作業,不能疲勞作業,并按規定做好保護工作;
(四)乙方在工程現場人員必須有配備齊全的安全防護用品,不能滿足安全工程需要時,人員不得進入工程現場。
第三條:乙方工作人員必須嚴格遵守和服從現場安全規定及安全管理,在施工現場必須做到:
(一)高空懸空作業必須系好安全帶;
(二)班前不得喝酒,在禁止吸煙的區域不得吸煙;
(三)現場內不得赤腳.不得穿拖鞋、高跟鞋,高空作業不得穿皮鞋和帶釘易滑鞋;(四)未經甲方施工負責人批準,不得隨便拆除已架設的安全防護設施及安
全裝置和安全標牌;
(五)不得私自亂接亂拉電線,保護工地上臨時用電電纜及配電箱的完好,不得用材料、工具等壓砸電纜電線,確保用電安全;
(六)不得在工程現場燒火;因樓面為彩鋼輕體易燃材料,絕對禁止現場吸煙!如有違者,甲方有權每人每次扣除總施工費用的10%。
(七)不得從高處向下拋扔任何物資、材料,堆放時不得超過支撐限重的70%:
(八)不得在高處臨邊一米范圍內堆放活動材料;(九)不得在操作面上及高處臨邊豎立放置工具和線材;
(十)使用電動工具,必須按操作規程和說明書要求正確佩戴防護用品;(十一)施工過程中必須嚴格遵守安全操作規程。
第四條:安全責任
本協議約定期間由于乙方造成安全事故的,乙方負全部責任,并由乙方承擔造成的經濟損失和刑事責任;
第五條:本協議自簽訂之日起生效,一式兩份份,甲乙雙方各一份。
甲方:(簽章)乙方:(簽章)
甲方負責人(簽章): 乙方負責人(簽章):
年 月 日 年 月 日
第四篇:承包商施工索賠研究
網絡教育學院
本 科 生 畢 業 論 文(設 計)
題
目:
承包商施工索賠研究
學習中心: 重慶萬州奧鵬學習中心[16]VIP 層 次: 專科起點本科 專 業: 土木工程 年 級: 2013年春季 學 號: ***4 學 生: 張永成 指導教師: 祝 雙 完成日期: 2014年11月29日
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究
內容摘要
在工程建設過程中索賠是必然而且經常發生的,是合同管理的重要組成部分。索賠既是當事人的權利,也是保護和捍衛自己正當權益的手段。在工程中如果索賠運用得法,可變不利為有利,變被動為主動。在工程項目管理中,施工索賠是一項復雜的經營管理工作。由于索賠涉及到業主和承包商的自身利益而受到雙方的高度重視。同時施工索賠也是承包商獲取利潤的重要途徑,是承包商保護自己并獲取利益的手段。工程索賠管理不僅是工程項目管理的重要組成部分,也是工程項目管理工程師熱點關注的領域。加強索賠管理,研究索賠方法,對規范合同管理,提高工程項目管理水平有著重要的現實意義。
關鍵詞:索賠;承包商;合同管理
I
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究
目 錄
內容摘要...........................................................................................................................I 引
言.............................................................................................................................1 1 建筑工程施工合同示范文本中各方的權力與義務.................................................2 1.1 勘察、設計合同當事人的權利義務與責任..................................................2 1.1.1 發包人的權利義務與責任......................................................................2 1.1.2 勘察、設計人的權利義務與責任...........................................................2 1.2 施工合同當事人的權利義務與責任..............................................................2 1.2.1 發包人的權利義務與責任......................................................................3 1.2.2 承包人的權利義務與責任......................................................................3 2 索賠.............................................................................................................................5 2.1 索賠概述...........................................................................................................5 2.2 施工索賠...........................................................................................................5 2.2.1 施工索賠的定義.......................................................................................5 2.2.2 施工索賠的分類.......................................................................................5 2.2.3 施工索賠的原因.......................................................................................9 3 工期索賠與費用索賠...............................................................................................11 3.1 工期索賠.........................................................................................................11 3.2 經濟索賠.........................................................................................................11 4 施工索賠案例...........................................................................................................12 4.1 案例背景...........................................................................................................12 4.2 案例分析與評價...............................................................................................12 結
論.............................................................................................................................14 參考文獻.........................................................................................................................15
II
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究
引 言
改革開放以來,我國建筑業發展迅速,建筑市場逐步與國際接軌,一些國際上通行的做法逐漸為業界所接受,施工索賠便是其中一種,它最初是由國際工程承包市場引入國內的。工程建設索賠在國際工程承包市場中已司空見慣,它是一種以合同和法律為依據處理損失補償的正當行為。隨著我國社會主義市場經濟的發展和工程建設規模的不斷擴大,工程實施環境越來越復雜,工程合同履行過程中面臨的風險因素也越來越多。合同的談判及簽定是合同雙方第一次明確了各自分擔風險的責任,在合同履行過程中發生的各種施工索賠則是合同雙方對工程風險的合理再分擔,施工合同管理的重要內容之一就是施工索賠管理。
本論文主要分為四大部分。第一部分介紹了建筑工程施工示范文本下合同中各方的權力與義務;第二部分是對施工索賠相關概念、特征、分類、程序等相關問題的論述;第三部分是對工期索賠和費用索賠這二種索賠的論述;第四部分結合相關索賠案例,對索賠做了進一步的論述。
索賠不僅是承包商綜合管理能力的具體體現,更是承包商保護其利益的最基本的管理行為和保本創收的一種必要手段。
但是,目前在我國對索賠的認識和運用還有許多不足,不管是業主還是承包商、監理單位都沒有充分意識到索賠條款(或權力)是保護合同雙方合法利益,約束合同雙方履行合同義務,承擔風險責任的重要手段,以致合同雙方都不能合理運用索賠這一有力的手段來保護自己的合法權益。因此,加強施工合同索賠管理不管是對業主、承包商,還是對監理工程師都有十分重要的意義。
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究 建筑工程施工合同示范文本中各方的權力與義務 1.1 勘察、設計合同當事人的權利義務與責任
勘察、設計合同是承包人進行勘察設計,發包人支付價款的合同。工程勘察是根據建設工程的要求,查明、分析、評價建設場地的地質環境特征和巖土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動,包括工程測量、地質狀況和水文地質調查等工作。工程設計是根據建設工程的要求,對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證,并編制建設工程設計文件的活動,包括設計工程結構、繪制施工圖紙、選用設備材料和預算工程價款等工作。勘察、設計是建設活動的首要環節,直接決定工程質量。當事人應當訂立書面勘察、設計合同以明確權利義務和責任,合同內容包括提交有關基礎資料和文件(包括概預算)的期限、質量要求、費用以及其他協作條件等條款。1.1.1 發包人的權利義務與責任
(1)按照合同約定向承包人提供開展勘察、設計工作所需的技術資料和工作條件。因發包人變更計劃、提供資料不準確、或者未按照期限提供必需勘察、設計工作條件而造成返工、停工或修改的,發包人應當按照勘察人、設計人實際消耗的工作量增加勘察、設計費并賠償損失。
(2)按合同約定向勘察、設計人支付勘察、設計費。發包人未履行付款義務的,勘察、設計人可以拒絕交付工作成果;逾期付款的,應當承擔遲延履行的違約責任。
(3)不得擅自修改勘察、設計成果,不得擅自許可他人使用。擅自修改勘察設計成果造成質量缺陷的,應當自行承擔責任。1.1.2 勘察、設計人的權利義務與責任
(1)按照合同約定按期完成勘察、設計工作,并提交工作成果;對勘察、設計成果負瑕疵擔保責任。勘察、設計成果不符合質量要求或者未按照期限提交勘察、設計文件造成工期拖延的,勘察、設計人應當繼續完善勘察、設計,減收或者免收費用并賠償損失。
(2)按合同約定完成協作事項。設計人應當配合施工,進行設計交底,解決施工人對設計文件的疑問;參與工程質量事故分析和工程竣工驗收等工作。
1.2 施工合同當事人的權利義務與責任
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究
施工合同是承包人完成工程建設與安裝任務,發包人驗收合格后支付工程款的合同。工程施工是將建筑材料和勞務物化于建筑產品中的過程,是將設計文件付諸實施的過程,是工程建設的中心環節。施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。
1.2.1 發包人的權利義務與責任
(1)按照合同約定做好施工前準備工作,提供原材料、設備、場地、資金和技術資料。發包人未按照約定的時間和要求提供的,承包人可以順延工程日期并有權要求賠償停工、窩工的損失。
(2)與承包人相互配合,保證工程建設順利進行。因發包人原因致使工程中途停建、緩建的,發包人應當及時采取彌補措施以減少損失,并賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等實際損失和費用。
(3)組織工程驗收。隱蔽工程在隱蔽以前,發包人接到通知后應對及時檢查,沒有及時檢查造成工期拖延的,承包人可以順延工期,并有權要求賠償停工、窩工的損失。建設工程竣工后,發包人應當根據施工圖紙、施工驗收規范和質量檢驗標準及時進行驗收。建設工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
(4)接受建設工程并且按照約定支付工程價款。建筑工程完成并經驗收合格,發包人應當及時接受并支付工程價款。未支付價款的,經催告后在合理期限內仍未支付的,承包人可以根據《合同法》286條行使優先權,以工程折價或者拍賣的價款優先受償。
1.2.2 承包人的權利義務與責任
(1)按照施工合同和設計文件嚴格施工。嚴格按照工程設計圖紙、施工技術標準和施工合同進行施工,不得擅自修改工程設計,不得偷減料。對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土應當進行檢驗,未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。因施工人原因致使建設工程質量不符合約定的,應當在合理期限內無償修理或者返工、改建。
(2)接受發包人的必要監督。發包人在不妨礙承包人正常作業的情況下,可
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以隨時對作業進度和工程質量進行檢查。承包人應當進行協助和支持發包人的監督工作,接到整改指令后及時進行修復或返工。
(3)按期完成和交付合格工程。完成和交付合格工程是發包人的締約目的,也是承包人取得工程款的前提。因承包人原因致使建設工程質量不符合約定的,發包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。承包人拒絕的,發包人可以要求承包人支付修復費用或請求減少工程價款。經過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任。
(4)保修責任和損害賠償責任。建設工程實行質量保修制度。建筑工程竣工驗收后,在保修范圍和保修期限內出現質量問題的,承包人應當及時履行保修義務,因保修不及時造成人身或財產損害的,應當承擔賠償責任。因承包人原因致使建設工程在合理使用期限內造成人身和財產損害的,承包人應當承擔損害賠償責任。
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究 索賠
2.1 索賠概述
從廣義的角度講,索賠是指在合同的實施過程中,合同一方因對方不履行或未能履行合同所規定的義務而受到損失,或一方在對方要求或同意時,盡了比原合同約定的更多的義務,因而向對方提出賠償要求。
2.2 施工索賠
2.2.1 施工索賠的定義
施工索賠是在施工過程中,承包商根據合同和法律的規定,對并非由于自己 的過錯所造成的損失,或承擔了合同規定之外的工作所付的額外支出,承包商向 業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。從廣義上講,施工索賠還包括業主對 承包商的索賠,通常稱為反索賠。
項目施工索賠的本質是按照承包合同的約定、法律法規規定或國際慣例,當一方受到特定損失時,為了彌補受損方不應承擔的額外損失,由另一方給予賠償(當有過錯時)或補償(當無過錯時),使合同雙方風險分擔趨于合理。在建筑工程中,索賠是合同雙方經常發生的正常管理業務行為,是合同當事人就自己受到的損失依法求償的權利。但在在實踐中存在較多的主要是承包商的索賠。2.2.2 施工索賠的分類
施工索賠分類的方法很多,從不同的角度,有不同的分類方法。如按索賠的
有關當事人可分為:承包商同業主之間的索賠,承包商同分包商之間的索賠,承 包商同供貨商之間的索賠,承包商向保險公司索賠。按索賠的業務范圍分類可分 為施工索賠,即在施工過程中的索賠;商務索賠,指在物資采購、運輸過程中的 索賠。按索賠的對象分類可分為索賠和反索賠等等。本書主要介紹與處理索賠有 關的幾種分類方法。
1、按索賠的目的,索賠可分為工期索賠和經濟索賠
這種分類方法,是施工索賠業務中通用的稱呼方法。當提出索賠時,要明確 提出是工期索賠還是經濟索賠,前者是要求得到工期的延長,后者是要求得到經 濟補償。當然,在索賠報告論證的文件中,也是為達此目的提出論證材料和合同
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依據。
2、按索賠處理方式和處理時間不同,可分為單項索賠和一攬子索賠
⑴ 單項索賠。它是指在工程實施過程中,出現了干擾原合同的索賠事件,承 包商為此一事件提出的索賠。如業主發出設計變更指令,造成承包商成本增加、工期延長。承包商為變更設計這一事件提出索賠要求,就可能是單項索賠。應當 注意,單項索賠往往在合同中規定必須在索賠有效期內完成,即在索賠有效期內 提出索賠報告,經監理工程師審核后交業主批準。如果超過規定的索賠有效期,則該索賠無效。因此對于單項索賠,必須有合同管理人員對日常的每一個合同事 件跟蹤,一旦發現問題即應迅速研究是否對此提出索賠要求。
⑵ 一攬子索賠,又稱總索賠。它是指承包商在工程竣工前后,將施工過程中 已提出但未解決的索賠匯總在一起,向業主提出一份總索賠報告的索賠。
這種索賠是在合同實施過程中,一些單項索賠問題比較復雜,不能立即解決,經雙方協商同意留待以后解決。有的是業主對索賠遲遲不作答復,采取拖延的辦 法,使索賠談判曠日持久,或有的承包商對合同管理的水平差,平時沒有注意對 索賠的管理,忙于工程施工,當工程快完工時,發現自己虧了本,或業主不付款 時,才準備進行索賠,甚至提出仲裁或訴訟。
由于以上原因,在處理一攬子索賠時,因許多干擾事件交織在一起,影響因 素比較復雜,有些證據已事過境遷,責任分析和索賠值的計算發生困難,使索賠 處理和談判很艱難。加上一攬子索賠的金額較大,往往需要承包商作出較大讓步 才能解決。
因此,承包商在進行施工索賠時,一定要掌握索賠的有利時機,力爭單項索 賠,使索賠在施工過程中一項一項地單項解決。對于實在不能單項解決,需要一 攬子索賠的,也應力爭在施工建成移交之前完成主要的談判與付款。如果業主無 理拒絕和拖延索賠,承包商還約束業主的合同“武器”。否則,工程移交后,承包 商就失去了約束業主的“王牌”,業主就有可能“賴帳”,使索賠長期得不到解決。
3、按索賠發生的原因分類
按索賠發生的原因分類,會有很多很多。盡管每種索賠都有獨特的原因,但 可以把這些原因按其特征歸納為四類:即延期索賠、工程變更索賠、施工加速索
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賠和不利現場條件索賠。
⑴ 延期索賠。延期索賠主要表現在由于業主的原因不能按原定計劃的時間進 行施工所引起的索賠。
由于材料和設備價格的上漲,為了控制建設的成本,業主往往把材料和設備 自己直接訂貨,再供應給施工的承包商,這樣業主則要承擔因不能按時供貨,而 導致工程延期的風險。如某公司為了建設一個生產工廠,與一家設備安裝公司簽 訂承包合同,其中比較昂貴的三個鍋爐由業主直接供貨。按合同規定,三個鍋爐 應在開工后的第三個月、第六個月、第九個月先后運到施工現場,工程一年內完 工,合同總價100萬美元。在最初的六個月內,已順利安裝第一個,在準備接著 安裝第二個時,設備安裝公司接到通知,因生產廠家的工人罷工,余下的鍋爐不 能及時地供給,何日供貨不能確定,致使鍋爐安裝工作拖延六個月,共花了18個 月的時間才完工。
建筑法規的改變最容易造成延期索賠。如某大學的醫院要建設一附屬機構,在醫院和附屬機構之間要埋設一條電纜管道,按設計圖紙是埋設4英寸的管道,當工程完成到1/3時,市政府頒布了新的建筑法規,應埋設5英寸的管道,這樣 造成工程返工,需要清除原管道,重購新管道,使工程拖延10天,勞務成本、材 料成本、設備租金、現場管理費增加,承包商索賠金額達數萬美元。
還有設計圖紙和規范的錯誤和遺漏,設計者不能及時提交審查或批準圖紙,引起延期索賠的事件更是屢見不鮮。
⑵ 工程變更索賠。工程變更索賠是指對合同中規定工作范圍的變化而引起的 索賠。其責任和損失不如延期索賠那么容易確定,如某分項工程所包含的詳細工 作內容和技術要求、施工要求很難在合同文件中用語言描述清楚,設計圖紙也很 難對每一個施工細節的要求都說得清清楚楚。另外設計的錯誤和遺漏,或業主和 設計者主觀意志的改變都會向承包商發布變更設計的命令從而引起索賠。
設計變更引起的工作量和技術要求的變化都可能被認為是工作范圍的變化,為完成此變更可能增加時間,并影響原計劃工作的執行,從而可能導致工期和費 用的增加。
⑶ 施工加速索賠。施工加速索賠經常是延期或工程變更索賠的結果,有時也
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被稱為“趕工索賠”,而施工加速索賠與勞動生產率的降低關系極大,因此又稱為 勞動生產率損失索賠。
如果業主要求承包商比合同規定的工期提前,或者因工程前段的工期拖延,要求后一階段工程彌補已經損失的工期,使整個工程按期完工。這樣,承包商可 以因施工加速成本超過原計劃的成本而提出索賠,其索賠的費用一般應考慮加班 工資、雇用額外勞動力、采用額外設備、改變施工方法、提供額外監督管理人員 和由于擁擠、干擾加班引起的疲勞的勞動生產率損失所引起的費用的增加。在國 外的許多索賠案例中對勞動生產率損失的索賠通常數量很大,但一般不易被業主 接受。這就要求承包商在提交施工加速索賠報告中提供施工加速對勞動生產率的 消極影響的證據。
⑷ 不利現場條件索賠。不利的現場條件是指合同的圖紙和技術規范中所描述 的條件與實際情況有實質性的不同或雖合同中未作描述,是一個有經驗的承包商 無法預料的。一般是地下的水文地質條件,也包括某些隱藏著的不可知的地面條 件。有人認為,因為現場條件不可能確切預知,是施工項目中的固有風險因素,承包商應把此種風險包括在投標報價中,出現了不利的現場條件應由承包商負責。因此,幾乎所有的業主都會在合同中寫入某些“開脫責任條款”,如有的合同中寫 道:“因合同工作的性質或施工過程中遇到的不可預見情況所造成的一切損失均由 承包商自己承擔”。但實際上,如果承包商證明業主沒有給出某地段的現場資料,或所給的資料與實際相差甚遠,或所遇到的現場條件是一個有經驗的承包商不能 預料的,那么承包商對不利現場條件的索賠應能成功。
不利現場條件索賠近似于工程變更索賠,然而又不大像大多數工程變更索賠。不利現場條件索賠應歸咎于確實不易預知的某個事實。如現場的水文、地質條件 在設計時全部弄得一清二楚幾乎是不可能的,只能根據某些地質鉆孔和土樣試驗 資料來分析和判斷。要對現場進行徹底全面的調查將會耗費大量的成本時間,一 般業主不會這樣做,承包商在短短的投標報價時間內更不可能做這種現場調查工 作。這種不利現場條件的風險由業主來承擔是合理的。
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2.2.3 施工索賠的原因
據國外資料統計,施工索賠無論在數量或金額上,都在穩步增長。如在美國 有人統計了由政府管理的22項工程,發生施工索賠的次數達427次,平均每項工 程索賠約20次,索賠金額約占總合同額的6%左右,索賠成功率占93%。
施工索賠發生的原因大致有以下四個方面:
1、建筑過程的難度和復雜性增大
隨著社會的發展,出現了越來越多的新技術、新工藝,業主對項目建設的質 量和功能要求越來越高,越來越完善。因而使設計難度不斷增大,另一方面施工 過程也變得更加復雜。
由于設計難度加大,要求設計人員在設計圖紙中規范使用不出差錯。盡善盡 美是不可能的,因而往往在施工過程中隨時發現問題,隨時解決,需要進行設計 變更,這就會導致施工費用的變化。
2、合同文件(包括技術規范)前后矛盾和用詞不嚴謹
一般在合同協議書中列出的合同文件,如果發現某幾個文件的解釋和說明有 矛盾,可按合同文件的優先順序,排在前面的文件的解釋說明更具有權威性,盡 管這樣還可能有些矛盾不好解決,如在某高速公路的施工規范中在路基的“清理 與掘除”和“道路填方”的施工要求的提法不一致,在“清理與掘除”中規定:“凡 路基填方地段,均應將路堤基底上所有樹根、草皮和其他有機雜質清除干凈”。而 在“道路填方”中規定:“除非工程師另有指示,凡是修建的道路路堤高度低于1m 的地方,其原地面上所有草皮、樹根及有機雜質均予以清除,并將表面上翻松,深度為250mm”。承包商按施工規范中“道路填方”的施工要求進行施工,對有些 路堤高于1m的地方的草皮、樹根未予清除,而業主和監理工程師則認為未達到“清 現與掘除”規定的施工要求,要求清除草皮和樹根,由于有的路段樹根多達1000 余棵,承包商為此向業主提出了費用索賠。這里不談及此索賠如何處理,主要說 明由于施工規范前后矛盾而產生索賠的原因。
另外用詞不嚴謹導致雙方對合同條款的不同理解,從而引起工程索賠,例如 “應抹平整”、“足夠的尺寸”等,像這樣的詞容易引起爭議,因為沒有給出“平整”的標準和多大的尺寸算“足夠”。圖紙、規范是“死”的,而建筑工程是千變
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萬化的,人們從不同的角度對它的理解也有所不同,這個問題本身就構成了索賠 產生的外部原因。
3、建筑業經濟效益的影響
有人說索賠是業主和承包商之間經濟效益“對立”關系的結果,這種認識是 不對的。如果雙方能夠很好履約或得到了滿意的收益,那么都不愿意計較另一方 給自己造成的經濟損失。反過來講,假如雙方都不能很好地履約,或得不到預期 的經濟效益,那么雙方就容易為索賠的事件發生爭議。基于這個前提,索賠與建 筑業的經濟效益低下有關。在投標報價中,承包商常采用“靠低價爭標,靠索賠 盈利”的策略,而業主也常由于建筑成本的不斷增加,預算常處于緊張狀態。因 此,合同雙方都不愿承擔義務或作出讓步,所以工程施工索賠與建筑成本的增長 及建筑工經濟效益低下有著一定的聯系。
4、項目管理模式的變化
在建筑市場中,工程建設項目采用招投地制。有總包、分包、指定分包、勞 務承包、設備材料供應承包等,這些單位會在整個項目的建設中發生經濟方面、技術方面、工作方面的聯系和影響。在工程實施過程中,管理上的失誤往往是難 免的。若一方失誤,不僅會對自己造成損失,也會連累與此有關系的單位。特別 是如果處于關鍵路線上的工程的延期,會對整個工程產生連鎖反應。對此基不能 采取有效措施及時解決,可能會產生一系列重大索賠。特別是采用邊勘測邊設計 邊施工的建設管理模式尤為明顯。
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究 工期索賠與費用索賠
3.1 工期索賠
因發包人原因導致的工程順眼,發包人應當給予順眼工期,并可能需補償承包人停工窩工損失。
工期延誤是指工程實際進度落后于計劃進度的情形。工期延誤可分為:甲方原因、甲方風險、工程變更、自然風險、第三方風險、乙方風險。其中前五類情形可以順延工期,前三類可以索賠費用,前一類可以索賠利潤。
進度計劃是工期順延的參照物。承包人應該加強進度計劃管理,及時報批進度計劃。在計算可順延工期時,首先確定實際開工日期及實際竣工日期,以確定延誤時間。其次,要注意多時間計算,比例分攤法是司法實踐中使用較多的方法。再次,要區分延誤事件是否在關鍵線路上,只有在關鍵線路上才可以要求順延工期。
3.2 經濟索賠
經濟索賠是指承包人在施工過程中根據合同約定及法律規定,要求發包人補償由發包人責任或風險造成的實際損失和主張,廣義經濟索賠往往包括工程結算。工程范圍爭議屬計量估價、工程變更、物價上漲屬變動調價等式經濟索賠的主要情形,但其本質屬工程結算。結算對象是固化為工程一部分的工程造價,經濟索賠對象是費用和損失。結算方法是估價三原則等,經濟索賠方法各有不同。工程結算即便未達成一致也應計算利息,但經濟索賠未達成則不計算利息。
經濟索賠情形有三種:甲方原因、工程變更、甲方風險。甲方原因是指因為發包人違約或歸屬于發包人的原因,如拖延提供圖紙,設計錯誤,該情形下可以索賠利潤。工程變更一般導致工期延誤,從而可以索賠費用。甲方風險指并非甲方原因造成的依約應由發包人承擔費用的風險,如不利地下條件,該情形不可以索賠利潤。加速施工及合同解除是可索賠的特殊情形。
承包人應該按照合同約定的程序提起經濟索賠。許多工程合同約定,承包人未及時提出索賠的,視為放棄追加價款的權利。對此承包人應該映其中是。此外,經濟索賠最晚不應晚于法律規定的兩年訴訟時效。除非合同另有約定,竣工結算一般不能否定承包人的索賠權利。
承包人在經濟索賠時,應該收集齊全的證據,特別是經監理人確定的同期記錄,進行合理的計算,撰寫恰當的索賠報告,及時提起訴訟。
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究 施工索賠案例
4.1 案例背景
某電站工程鋼筋材料計量與支付條款規定:“鋼筋的支付以公斤為單位進行計量,支付數量按施工詳圖、有關文件或監理單位通知修正的鋼筋表為基礎,并按鋼筋長度折算為重量,鋼筋架立筋、支撐筋及模板拉筋不另計量支付,其費用包含在相應鋼筋或混凝土單價內”。承包商在施工過程中,發現鋼筋項目結算工程量與實際鋼筋領用量差距比較大,即結算量價款小于領用量價款。究其原因,由于結構復雜,混凝土入倉高度不能超過2m,鋼筋的長度得不到充分利用,很多長9m的鋼筋被截至4~5m分層施工,鋼筋接頭量占鋼筋設計量的比例很大,而在鋼筋設計量中,設計單位是按建筑物設計尺寸考慮鋼筋長度,沒有計算這部分接頭工程量。實際上承包商要少結算一部分鋼筋用量材料款,這對承包商來講是明顯不合理的。承包商的鋼筋用材是業主提供的,業主支付鋼筋材料的費用又是按鋼筋長度折算重量,以重量計量進行支付,這樣鋼筋在使用過程中發生長度的改變,實際使用長度小于領用長度,承包商對此產生的消耗如何索賠? 4.2 案例分析與評價
承包商發現虧損原因后,立即著手研究合同條款并提出索賠理由:①鋼筋架立筋、支撐筋及模板立筋不另計量、支付,并沒有包括鋼筋接頭工程量;②所有施工用的鋼筋料表(包括接頭鋼筋)都經過監理簽認,應視為監理單位修正過的鋼筋表,應該作為計量與支付的依據。
基于以上理由,承包商統計了部分倉號設計工程量中的接頭工程量,計算出相應比例,要求業主補償鋼筋接頭工程量的制作安裝費用。業主審核后認為,根據相關行業定額,其工作內容包括回直、除銹、切斷、焊接、彎制、綁扎及加工安裝等工序,其鋼筋接頭工作包括在定額工作內容里,不應該單獨支付。承包商認為,定額材量2%損耗系數,是鋼筋加工損耗,不含接頭工程量,定額工作內容是以前邊設計邊施工、鋼筋圖紙工程量是以鋼筋料表工程量為基礎統計出來的,并出示了相關行業管理委員會的證明材料。經過反復談判,綜合測算,業主同意支付鋼筋圖紙設計工程量的4.5%作為鋼筋接頭制作安裝工程量。據此,該承包商成功索賠1200多萬元。
該案例為鋼筋接頭損耗量的索賠。根據示范文本規定,鋼筋的計量應按施工圖紙所示的凈值計量,鋼筋應按監理人批準的鋼筋下料表,以直徑和長度計算,不計入鋼筋損耗和架設定位的附加鋼筋量。根據這一規定,怎樣把鋼筋接頭的長
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究
度納入圖紙和技術規定以內的長度是解決這一索賠問題的關鍵。承包商要求鋼筋接頭制作安裝工程量占設計工程量的4.5%,作為鋼筋的凈值計量,補償了鋼筋使用技術損耗的費用,解決了承包商領用鋼筋的長度與實際使用長度產生差異的問題,成功地解決了鋼筋接頭問題的索賠。
另外,承包商在鋼筋使用中還要注意鋼筋超徑問題。當鋼筋由業主供應,供應量按實際重量計算時,業主會按設計量對承包商結算。如果業主供應的鋼筋超徑,超出了設計量的使用直徑,超徑產生了重量,就會使承包商要額外向業主支付超徑重量的鋼筋款,而多支付的鋼筋款業主是不給結算的。所以承包商每次領用各種規格的鋼筋時都要對照圖紙規定要求進行測量,對超徑做好原始記錄,以備進行鋼筋超徑問題的索賠。
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究
結 論
工程索賠一般包括工期索賠和費用索賠。在工期索賠中,承包商往往會提出由于業主的原因導致了工期的拖延,在這種情況下,業主就會審查施工進度計劃:如果被拖延的工作是在施工進度計劃中的關鍵線路上,則給予工期的順延;否則不給予工期的順延。審查的依據就是承包商的施工組織進度。費用索賠包含多種情況。上述案例中業主就是根據施工組織設計中的各種計劃否定了承包商的大部分索賠。另外如果業主要求承包商加速施工,那么承包商應向業主報送加速施工的施工方案,經業主和監理工程師同意后方可進行。這樣由于加速施工的引起的費用增加,承包商可以依據原來的施工組織設計以及加速施工的施工方案向業主提出索賠。
建筑工程施工合同示范文本下承包商施工索賠研究
參考文獻
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第五篇:駕駛員違章違規處罰辦法
駕駛員違章違規處罰辦法
第一章 總則
第一條為了保證公司駕駛員秩序化管理,確保駕駛員出行安全,保障用車安全,有效的控制交通違法行為,特制訂本條例。
第二條車隊作為駕駛員的管理部門,負責駕駛員的管理工作,駕駛員的個人信息由車隊和安全科統一管理。
第二章 駕駛員管理條例
第一條駕駛員要求嚴格遵守交通法規,對待工作認真負責,嚴格遵守公司規章制度,認真完成公司下達的各項任務。
第二條由于駕駛員使用不當或疏于保養致使車輛損壞的,公司給予處罰。
第三條辦公用車未經總經理批準,不得借予任何人員使用。
第四條因駕駛員嚴重違章(酒后、工作外)而導致的交通事故,在扣除全部保險金額后,剩余部分將由個人承擔,并接受公司的處罰。
第五條專職司機全年安全行車,未出現因違章交通而引發的交通事故及駕車無違章行為的個人,由安全科申報公司總經理,將根據安全責任獎懲制度給予獎勵。.第六條:違規操作者給予處罰。
如:
(一)嚴重違章:(包括酒后駕車.逆向行駛.超速行駛.)因違章而導致的交通事故,受到交管部門處罰的。
(二)對待工作不認真,不及時完成公司交派的任務,不按規定完成車輛保養維修的。
(三)一年內6次交通違章違紀。