第一篇：新形勢下國企黨風廉政建設和反腐敗工作的應對策略

新形勢下國企黨風廉政建設 和反腐敗工作的應對策略

摘要：在長期的發展過程中，我國的國有企業以其獨特的優勢取得了一個又一個的傲人成績，對社會經濟做出了一定程度的貢獻，所以國有企業改革受到了社會普遍的關注，引起了廣泛的熱議。但是盡管如此，基于一些制度上固有的問題，仍然會給國有企業實行黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展造成一定的阻礙。如何應對新形勢下的這些問題成為了當前我們需要去思考和解決的，良好的應對措施能夠防范國企內部的腐敗，避免國有資產的流逝、杜絕失職瀆職現象的發生，具有十分重要的現實意義。為此，筆者在認真研究國有企業新形勢下腐敗現象發生特點和規律的情況下，從國有企業當今改革的具體內容出發，來研究當前國有企業的黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的實際問題及原因，并就這一現實問題來提出自己的改進建議以供大家共同探討。

關鍵詞：國企改革，黨風廉政，反腐敗，應對策略

Abstract: In the long process of development, China's state-owned enterprises with its unique advantages made one after another impressive performance, to make a certain degree of social and economic contribution, so the state-owned enterprise reform has been widespread concern in society, caused widespread hot.But nevertheless, based on some of the institutional problems inherent in state-owned enterprises still give honest government and anti-corruption work smoothly cause some obstacles.How to deal with these issues in the new situation as the current we need to think and solve, good response can prevent corruption within state-owned enterprises, to avoid the passage of state assets, to prevent the occurrence of dereliction of duty, a very important practical significance.To this end, the author carefully studied the case of state-owned enterprises under the new situation of corruption occurrence characteristics and laws of the specific content from the reform of state-owned enterprise starting today, to study the practical problems of state-owned enterprises current clean government and anti-corruption work is facing and reason, and the reality of this issue to put forward their suggestions for improvement for everyone to explore.Keywords: SOE reform, clean government, anti-corruption，coping strategies 0 引言

眾所周知，在我國社會主義性質前提下，國有經濟是基礎型經濟，國有企業是支柱型企業，是社會主義社會生產關系的重要表現形式，具有舉足輕重的意義。國有企業能不能充分發揮工人階級作為企業主人翁的主觀能動性？能不能代表社會主義的生產方式在市場競爭中體現出強大生命力？健全和完善國有企業管理制度固然重要，但是再好的制度也需要人來落實，如果不能夠保證個人思想上的清正廉潔、無私奉公，那么再好的制度也是枉然。如果國有企業內部不能夠形成廉政建設的良好氛圍，不能夠一致的堅定反腐敗的決心，那么國企是難以實現經濟效益，難以形成集體凝聚力的。

國有企業的改革在一定程度上為黨風廉政建設和反腐敗工作提出來更高的要求，今后的工作側重點也需要相應進行一些變動，以達到更好地調動國有企業內部各個部門積極性，發揮社會主義制度下經濟發展的巨大優越性，真正實現反腐廉政的社會效果。

1新形勢：國有企業改革

長期以來，社會各界人士都對國有企業的改革十分關注，現在國家對國企的改革高度重視，并通過一系列的舉措來爭取切實提高國企的效率和加強反復廉政工作，以期改善國有企業現存的一些不良風氣，具體的措施包括以下方面：

1.1啟動了以調整重組、清理退出“三個一批”、放開搞活為主要內容的新一輪國有企業的改革。以期能夠通過這一系列的措施達到增加工作效率，提升企業活力的作用。

1.2 加大反腐廉政力度，落實黨委、紀委“兩個責任”加大監管力度。

1.3專門設置從事檢查工作的領導小組。爭取實現對國有企業下每一個分管部門的日常工作進行不同形式的專項檢查和抽樣檢查。一旦發現問題，就對單位進行往前延伸檢查，對出現的問題進行嚴格要求，需要懲戒的絕不放過，責令整改。屬于重大案件的，對線索進行保護，及時通知上級部門商討決定下一步繼續進行的工作方針。

1.4以“三個堅持”：堅持協同辦案、堅持掛牌督辦、堅持抓早抓小來保證反腐力度，做到“三不放過”：不放過苗頭性問題不解決、不放過反映問題解釋不清、不放過逃避接受監督。同時，要重視群眾來信來訪，對群眾提供的線索及時追蹤調查，對群眾反應的問題加以重視，加大信訪案件的查辦力度。

1.5經過部門研究，決定制定企業外派財務總監的相關《管理辦法》，進一步強化對于企業的實際監督。嚴格審計監督，加強對企業“一把手”的各項使用權力的行為中的審計力度。實施綜合聯動監督，建立起多部門聯動機制，將各個部門有機聯合起來，一旦發現任何一個部門或員工出現腐敗現象或出現有問題的苗頭就可以及時發現，即是預防或者制止，盡可能減少對國有企業的經濟損失。

總的來說，以上措施給國有企業的反腐廉政工作提出了更高的要求，體現了國家對于國有企業改革的重視。只有國有企業內部實現了清正廉潔才能夠確保人民群眾的經濟利益不受損害，實現國有企業取之于民，又用之于民的作用，做好國家經濟的強大后盾和有力支撐。我們也應當堅信在國企改革之后，能夠更好地實現經濟效益，創造出一個全新的發展局面，到那時我想國企就會真正的承載起國家的經濟發展，成為新的希望。當前國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的問題及原因

國有企業對于我國的經濟形勢如此重要，那么，我們就必須要正視當今國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作究竟面臨著怎樣的問題以及產生的原因是什么。

2.1存在的問題

2.1.1部分領導干部思想認識不到位

存在部分單位領導缺乏大局意識、責任意識和民主意識，在思想認識上有一些偏差，片面地認為黨風建設以及反腐倡廉工作只是國有企業內部的事情，只是企業內部紀檢監察機關的分內工作而已，認為該工作與國有企業改革發展的關系或影響并不大。還有的領導片面追求單位的經濟效益，將一切工作的中心都放在經營業績之上，黨風廉政建設和反腐敗工作重視力度不夠，使得該工作一直處于一個單位生產經營管理的邊緣位置，并逐漸形成了“兩層皮”的怪異現象，甚至一度使得黨風廉政建設發展停滯不前。尤其是基層的干部、領導，很多存在民主法制觀念比較淡薄，廉潔自律的意識不強的現象，從整體來說領導團隊的素質不高；專門將廉政教育引入單位供大家共同學習、探討的情況不多，廉政教育還需要加大重視程度。

2.2.2制度上仍然存在一定缺失

首先是，黨風廉政建設責任制以及黨內自主監督制度落實程度不夠，沒有有效的預防腐敗方式；其次是存在部分國有企業內部本身管理制度存在欠缺，管理工作比較薄弱，讓一些腐敗分子有了可以鉆的空子。單位“多頭管理”格局客觀上造成了國企黨風建設和反腐倡廉工作體制不暢，集體工作協調難度大，部門之間責任制落實難以完成。

2.2.3工作措施難落實

存在部分國有企業由于本身底子就比較差，經濟發展情況不好，認為上級領導對企業不夠重視，也就更加懈怠黨風廉政建設工作。對黨的基本要求認識不清，具體目標毫無概念，任務重點把握不足，這樣一來，怎么可能實現良好的執行效果呢？還有部分單位只是在口頭上進行要求，只重形式忽視實質，沒有將廉政工作落到實處，缺乏自己的思考和創新，使得工作難以繼續下去，工作效果也就無從談起了。

2.2.4改革創新不到位

創新是企業發展的不竭動力，對于國有企業來說也是一樣的，黨風廉政建設和發腐敗工作也可以看做是當前企業管理創新的一個方面。在現實工作中這個方面經常會被忽視。一些單位滿足于完成“規定動作”，對“自選動作”興致不是很高；有的單位雖然具有創新意識，但在具體舉措上卻始終停留在形式的層面，提及廉潔文化能夠聯想到的只是一些貼標語、搞座牌，說到黨風建設就認為是開大會、喊口號的事情，這樣的結果雖不至影響到國有企業單位內部正常的生產經營活動，但長期以往也定將產生不良的影響，阻礙到企業改革發展的進程。

2.2產生的原因

當前，國有企業的腐敗現象仍然表現得很突出，反腐敗工作的任務依舊很艱巨。這些問題或現象也能夠從一個側面反映出，經營管理上的問題仍然是當前國有企業普遍面臨的一個急需解決的難題；另一方面，說明內部監督管理的程序、工作上還存在不少亟需攻克的薄弱環節。如果要細述其原因，既需要從舊有體制機制上的障礙難以快速完全破除的原因，也存在著思想觀念因循守舊、缺乏責任意識、工作積極主動性不夠等主觀原因。這些問題從而也直接或間接地威脅著國有企業健康運營。國企黨風廉政建設和反腐敗工作的應對策略

搞好國有企業、預防和治理企業腐敗問題，領導是關鍵、制度是保證、管理是核心、教育是基礎。只有通過改革體制、完善機制、健全制度、強化管理、加強教育，才能逐步地從源頭上實現減少和鏟除企業滋生腐敗的土壤和條件，從而為國有企業的改革和發展提供一個更加適宜的廉政環境。

3.1 培養一支高素質領導隊伍

我們要加強企業領導人員隊伍建設，努力培養一支具有強烈事業心和責任感，能夠廉潔自律的企業領導人員隊伍，這樣才能夠滿足反腐廉政工作的實際需求，為反腐廉政工作的順利開展打下堅實的基礎。要建立健全科學的企業領導人員選拔、考核和任用機制，堅持黨管干部和利用市場機制選拔任用干部相結合，堅持德才兼備。在企業領導班子的配備過程中，要嚴格注意將年齡結構、專業機構、學歷結構和知識結構進行一個合理搭配，更好地發揮領導班子的整體功能和水平。最終，努力建立起一個科學的企業領導業績綜合考評制度和薪酬計算方式，逐步建立起干部能上能下、職工能進能出的機制，直至逐步建立區域性乃至全國性的企業經營管理的人才市場，積極為企業經營管理培育出更加優秀的人才，并協助這些人才的合理流動。同時，加強對企業領導人員選拔任用的監督和管理，堅持優秀作風原則，徹底摒棄在選拔人才時任人唯親，堅持任人唯賢的原則。

很多企業的“一把手”都是從基層成長發展起來的，經過項目的歷練，更加了解人間的疾苦，關心員工的福利待遇。但同時也容易在基層沾染吃喝嫖賭抽的惡習，所以基層管理一定要加大，一定要嚴格，從基礎上給“一把手”提升素養的空間，為反腐廉政工作的提供更好的領導團隊。

3.2 建立一套黨風廉政制度體系

近年來，中央紀委、中央企業工委先后制定了一系列關于企業黨風廉政建設的制度，初步形成了一套具有企業特色的黨風廉政制度體系，如關于國有企業領導人員廉潔自律的五項規定、《國有重要骨干企業任職和公務回避的暫行規定》、《關于中央企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法》、《關于共同做好國有企業中貪污賄賂犯罪預防工作的通知》等等。對于中央企業而言，尤其需要認真貫徹執行這些制度，切實的將這些具體的方針、政策、措施實行到位，貫徹到企業內部的每一項活動中。同時，我們還要積極通過制度來監督、約束企業領導人在重要項目、重要人事任免、事關企業改革發展和職工群眾切身利益的重大問題、大額度資金運作方面的行為。要積極推進現代企業制度建設，建立股東大會、董事會、監事會、經理班子相互制約的權力制衡機制，切實防止企業領導濫用權力和以權謀私的現象。

3.3利用多種手段加強管理

從嚴治企、嚴格管理，利用現代信息技術嚴密地加強管理，是預防和治理企業腐敗問題的有效手段。管理粗放、紀律松弛、無章可循、有章不循、違章不究的問題在許多企業存在，也是滋生腐敗的一個重要原因。要解決這個問題就必須堅持從嚴治企、嚴格管理，堅持將黨風廉政建設的要求貫穿于企業各項管理制度中，爭取使企業黨風廉政建設能夠真正的融入到企業經營管理的方方面面之中。同時，我們也要充分發揮現代信息技術的有力作用，進一步嚴密地加強企業的實際管理，力爭使企業經營管理的全過程能夠真正做到公開化、透明化發展，盡可能的減少暗箱操作和權錢交易的產生；能保證企業決策的科學化、程序化，避免決策失誤和決策腐敗問題的繼續蔓延；盡可能的實現紀檢監察部門對企業監督的全程化和全面化，盡可能的保證企業經營管理活動進行到哪里、企業領導職權行使到哪里，紀檢監察部門的監督就能夠順利延伸到哪里。

3.4重視教育的作用

對于國有企業的工作人員，要加強他們的思想觀念上的教育，才能夠讓他們真正理解反腐廉政工作的重要性，并積極、主動地參與到社會主義建設的工作之中，以進一步增強我國綜合國力、提高人民生活水平、促進社會主義制度的自我完善與發展。同時，進一步加強對企業主要領導人員思想道德和法紀法規能力的教育，根據工作的實際需要和崗位的基本要求來對不同的國企員工進行區分的教育形式，使他們能夠真正學到切實有用的東西，更好地服務于日常工作之中，盡可能的減少企業腐敗問題的發生可能。

3.5將監督作用貫徹到實處

我們都知道，國有企業很多都是將主要權利，如財政權、經營權等過度地集中在少數幾個主要領導人的手中。他們就是整個國有企業的中心，甚至很多內部的監督機構都沒有權利對他們的決定進行干預，更不談制裁等行為了。所以監督機構形同虛設，沒有發揮它的實際作用，導致貪腐滋生。筆者認為如果讓監督機構發揮作用最有效的方法就是政企分開，在接受黨的領導，接受上級黨風廉政建設工作指導的同時，擴大企業的內部經營自主性權利，可以引進外部董事進行監督，嚴格確保財務、審計工作的透明度。3.6正確看待預防和懲治的關系

我們應該明確，預防與懲治在反腐倡廉工作中是同等重要的，并且能夠共同促進、共同發展的兩個方面。只有強有力的懲治措施才能夠具備良好的教育能力，懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力，也才能夠進行有效預防工作。預防工作本身就要求必須實行嚴肅懲治，同樣的，實行嚴肅懲治本身又將能夠有利于進行有效的預防。所以，在通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律之后，不僅能夠使廣大黨員、干部受到廉政之風的教育，更進一步的要針對案件進行中暴露出來的苗頭性問題和發現的企業薄弱環節，來及時制定規范，堵塞住漏洞，積極發揮辦案在治本方面的建設性作用。更深一步的，運用深化改革、創新制度的方式，從源頭上預防和解決腐敗的問題，著力減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，更好地形成懲治和預防腐敗的合力，實現更好的社會效果。總結

國有企業要把黨風廉政建設和反腐敗工作有機地融入企業的文化之中,需要確保能夠將清正廉潔、奉公守法的思想傳遞到每一個國有企業員工心中，進一步充實國有企業的自身文化。通過多種形式來傳遞高尚的價值觀、正確地人生觀，重視敬業精神和廉潔操守,進而提高企業整體員工對于反腐廉政工作的充分理解和大力支持。同時，在注重學習傳統廉政精神的同時，也需要結合國有企業改革的新背景，時刻謹記與時俱進,充分發動廣大干部、職工群眾積極參與黨風廉政文化建設活動,將黨風廉政文化滲透到國有企業的各個角落中,真正發揮廉政文化的功能，徹底地杜絕腐敗現象的繼續滋生。

參考文獻

[1]文飛飛.淺談如何做好新時期國有企業黨建工作[J].科技創業月刊.2011(12).[2]廖耀新.推動廉政文化建設 促進國企健康發展[J].冶金企業文化.2011(03).[3]賈鴻霞,李書林,秦英輝.國有企業推進廉潔文化建設的探索[J].河北企業.2011(07).[4]鐘潔.對加強國有企業廉潔文化建設的幾點思考[J].經濟研究導刊.2011(22).[5]曹軍.新形勢下如何做好國有企業黨建工作的幾點體會[J].法制與社會.2010(08).[6]任列平.芻議加強和改進新形勢下國有企業黨建工作[J].喀什師范學院學報.2010(03).[7]孫夕鏝.增強國有企業黨建工作實際成效的策略思考[J].才智.2011(09).[8]謝芳.國有企業黨建工作中存在的問題及其對策[J].現代經濟信息.2010(16).[9]林宏達.改革開放以來國有企業黨建工作理念變遷研究[D].武漢理工大學.2013.[10]趙燦.科學發展觀視野下國企黨建工作的初步思考[D].中共中央黨校.2012.[11]周斐斐.國有企業思想政治工作發展研究[D].山西師范大學.2013.[12]劉晴.國有企業預防腐敗監督管理研究[D].華東理工大學.2011.

第二篇：國企2014年黨風廉政建設和反腐敗工作要點

中共成都市XXXX公司紀律檢查委員會 關于印發《2014年黨風廉政建設和

反腐敗工作要點》的通知

各黨組織：

現將《2014年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》印發你們，請遵照執行。

中共XXXX公司紀律檢查委員會2014年3月18日

2014年黨風廉政建設和反腐敗工作要點 2014年，公司開展黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委、省市紀委全會精神，在集團紀委和公司黨委的領導下，堅持服從服務于生產經營中心工作，以健全完善懲防體系為統領，打造“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的教育防范與監督懲戒機制；以貫徹落實黨風廉政建設責任制為抓手，嚴明紀律、突出重點、創新方法、狠抓落實，為打造廉潔企業、實現公司又好又快發展提供有力保證。

一、嚴格監督檢查，增強服務中心工作的意識和能力

（一）加強對干部紀律執行情況的監督檢查，確保政令暢通。把嚴明政治紀律放在首位，加強黨性教育和遵守民主集中制、請示報告等教育，正確處理個人與組織的關系，自覺遵守組織制度，做講誠信、懂規矩、守紀律的表率。嚴格執行公司和上級要求，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。

（二）加強黨員領導干部作風建設，進一步提升執行力。把加強作風建設與強化執行力結合起來，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、雷厲風行、令行禁止的良好作風，以良好的工作作風和真抓實干的工作態度，認真抓好公司各項工作部署和改革舉措的貫4-

群眾反映強烈的突出問題。

七、加強自身建設，打造精干高效的紀檢監察隊伍

（一）完善基層黨支部紀檢組織體系。按照“哪里有黨組織、哪里就有紀檢監督”的要求，各黨支部配備一名紀檢監察員，負責協調、落實本支部紀檢工作，確保公司紀委各項工作安排有效開展。

（二）加強紀檢監察人員業務能力和作風建設。積極參加上級紀委舉辦的紀檢業務知識競賽和征文評選，以賽促學。有計劃地安排參加培訓和考察活動，通過學習教育、調整交流，努力培養精通紀檢監察業務和熟悉企業管理的復合型人才，不斷提高工作的質量和水平。

第三篇：新形勢下黨風廉政建設策略

新形勢下黨風廉政建設策略

摘 要：本文將針對國有企業黨風廉政建設的有關問題進行深入的分析和研究，首先簡單的闡述加強黨風廉政建設的重要意義，然后分析和研究黨風廉政建設的策略，希望可以為國有企業加強黨風廉政建設提供一些理論基礎，促進企業更快更好的發展。

關鍵詞：新形勢下；廉政建設；意義；策略

黨的十八大以來，把黨風廉政建設和反腐敗工作放到了至關重要的位置，并采取了一些行之有效的措施，使我國的黨風建設取得了明顯的成效。新形勢下，隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和現代化建設進程的不斷進步各種各樣的新情況和新矛盾不斷出現，使我國國有企業的廉政建設面臨著新的困難和挑戰。近幾年，國有企業的貪污腐敗現象非常嚴重，嚴重降低了國有企業的發展質量和水平，損害了國家的利益。因此，加強對國有企業的黨風廉政建設勢在必行。

一、加強黨風廉政建設的意義

國有企業是國家直接控股的企業，國有企業的發展質量直接關系到國家的經濟利益，因此加強對國有企業的黨風廉政建設有其必要性。加強國有企業的黨風廉政建設具有重要意義，它可以使國有企業保持旺盛的發展活力，提高國有企業的發展質量和發展水平，從而繼續為國民經濟發展做出卓越的貢獻，維護人民的利益，促進和諧社會的建設和發展[1]。

二、當前黨風廉政建設工作中存在的問題

（一）責任落實不到位

一些單位、部門負責人對落實黨風廉政建設責任認識不夠，重視不足，習慣性把黨風廉政建設當作一般性黨務工作，當成是紀委一家之事，使一些反腐倡廉重點工作在一些基層、部門落實不到位。

（二）責任內容不明晰

一些單位、部門在落實黨風廉政建設責任時，層層照搬上級黨風廉政建設責任書，沒有與中心工作緊密結合，脫離本單位、部門的工作實際和特點，出現了越往基層責任越不明確、目標越不具體、針對性不強、規范性不夠的現象，造成了責任傳導逐級衰減。

（三）責任督促不到位

少數領導干部落實黨風廉政建設責任僅停留在年初簽訂責任書、平時開會提要求，以文件傳達文件，以會議傳達會議，對責任對象監管約束不嚴，對苗頭性、傾向性問題視而不見，未能及時進行誡勉和預警。

（四）責任追究不逗硬

一些領導干部存在“老好人”思想，有時對待員工的錯誤只唱紅臉不唱白臉。一些領導干部頭腦中形成了“只要個人不貪不占就沒問題”的思維定式，在追責問責上不愿得罪人，經常雷聲大、雨點小，造成追責不到位的現象普遍存在。

三、加強黨風廉政建設的策略

（一）落實責任目標，形成壓力傳遞機制

落實黨風廉政建設責任制的首要前提是明確責任主體目標，建立起縱橫交錯、科學嚴密的責任目標體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機制。按照“一級抓一級”的原則，實行分級負責制。在制定黨風廉政建設責任目標時，結合工作的實際，將責任內容細化，并將具體任務、標準和目標要求分解到分管領導、業務單位和科室，作為責任履行和責任考核的依據，形成層層有目標、級級有責任的網絡體系。注重發揮“一把手”的作用，下級“一把手”對上級“一把手”負責。

（二）創新思想教育機制，緊抓廉政教育，構筑思想免疫防線

強化教育是推動黨風廉政建設的重要手段，因此要不斷創新思想教育機制，加強廉政教育。首先，改變傳統的思想教育機制，要求國企的干部領導帶頭學習有關黨風廉政建設的知識，從而形成帶頭示范效應。如開展學習大講堂，開展廉政講座等。其次，不斷的豐富廉政學習的平臺，如編發廉政短信、參觀現場警示教育等。最后，要結合實際的工作加強廉政教育，從而提高廉政教育的針對性和實效性。

（三）不斷的創新監督制約機制，構建預警預控防線

監督是從源頭上治理腐敗問題的主要途徑，創新監督機制，做好監督工作，能夠很好的推動廉政建設。首先，建立立體的監督網絡，不斷豐富廉政監督的方式方法，從而充分發揮監督的作用。其次，重視監督的過程，提高廉政監督的實效性，加強對國有企業采購、招投標等經營活動的監督力度。再次，暢通監督的渠道，提高廉政監督的及時性，如設立廉政論壇和舉報電子信箱等。最后，不斷的豐富監督的方式。

（四）科學組織實施，健全責任考核機制

要摒除只注重績效考核的觀念，將考廉和考績相結合，建立科學的責任考核評價標準和考核方法。指標體系應包括管轄范圍內反腐倡廉各項任務的完成情況，反腐倡廉領導體制和工作機制的落實情況，以及教育管理家庭成員和身邊工作人員的情況。責任考核要堅持定性考核和定量考核相結合。考核時，既要對能量化的考核內容盡量量化，又要充分聽取群眾意見，進行民主測評，并將測評結果作為評定考核等次的主要依據之一。要注重考核結果的運用。考核結果要載入領導干部廉政檔案，并作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據 [2]。

（五）加強隊伍建設，增強紀檢干部隊伍活力

紀檢監察部門作為國有企業的專門監督機關，要以強化“三轉”為契機，有效發揮其執紀監督問責職能。一要提高監督擔當責任，克服畏難情緒，知難而進，積極主動地實施監督，創新監督載體。二要加強理論和業務學習，定期開展業務培訓和辦案交流，相互借鑒，提高業務素質和監督水平。三要充分發揮組織協調作用，監督機關要正確處理管理與監督的關系，要監督但不包辦，發揮組織協調作用，充分調動和依靠有關部門的主動性和積極性，各監督部門要資源共享，集中智慧和力量，形成監督的合力。

參考文獻：

[1]王松德.黨風廉政建設責任追究存在的問題及其對策[J].中州學刊，2014，（8）：36-40.[2]劉麗，劉源泉.論新形勢下中共群眾觀與黨風廉政建設[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版），2012，39（3）：37-39.

第四篇：黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案范文

為認真貫徹落實黨的十八大會議精神，鞏固“兩個實踐活動”成果，狠抓黨組織作風建設，加強今年水利系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，促進各項工作和諧發展，全面完成各項工作任務，結合水利工作實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀委三次全會、全市黨風廉政建設干部大會和區紀委會議精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，圍繞水利生態文明，強化工程管理、水資源管理、隊伍管理，聚焦中心任務，深入落實中央八項規定和省委九條規定、市委十條規定和區委十項規定要求，堅持不懈糾正“四風”，切實轉變干部職工的工作作風，認真解決工作中的突出問題，推動水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作縱深發展。

二、工作目標

1、認真查找出本單位黨員干部廉潔從政方面存在的薄弱環節，著力解決涉及黨員干部廉潔自律的突出問題。

2、抓好黨風廉政建設宣傳教育工作。充分利用各種形式，全面學習宣傳中央、省、市、區紀委全會精神，強化工作創新。

3、切實轉變干部職工作風，鞏固“兩個活動”教育成果。

4、狠抓黨風廉政建設日常工作，力爭各項工作再上新臺階。

三、工作內容

（一）黨風廉政責任制的落實

1、強化黨組主體責任

嚴格落實黨組主體責任，局黨總支確實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，黨總書記嚴格履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責，重要工

作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重大案件親自督辦，每年向區委提交述廉報告，向區紀委述責述廉，當好廉潔從政的表率。

2、落實“一崗雙責”

全面落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”制度，責任體系要全面、科學、可操作性強；責任目標要具體、明確、符合實際；風險責任要分解到股室、到個人。為加強黨風廉政建設的組織領導，局成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，分管黨風廉政建設工作的領導為常務副組長，其他領導班子成員為副組長，各股室負責人為成員，負責對全局的黨風廉政建設的組織領導。嚴格堅持黨風廉政建設和反腐敗工作“一把手”負總責，分管領導具體負責和其他成員各負其責的領導責任制和“一崗雙責”的工作機制。

3、強化監督執紀問責

按照“三轉要求”，結合工作實際，圍繞全面從嚴治黨、依規治黨這條主線，持之以恒正風肅紀，開展工作作風建設及“四風”問題專項檢查，緊盯重要時間節點，堅決查處公款送節禮、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶等突出問題，開展元旦、春節、五一等重要節假日廉政紀律執行情況的監督檢查，加強民生監督，強化監督執紀問責。

（二）、懲防體系建設

1、反腐倡廉宣傳教育

一是組織開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，深入開展廉潔從政教育、預防職務犯罪教育；

二是繼續在黨員和干部職工中開展以反“四風”為主題活動；三是積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。通過廉政宣傳畫，廉政宣傳片，廉政展牌等形式展示廉政典型人物事跡，加強黨員干部黨性修養和廉潔從政的教育；四是定期召開黨風廉政專題會議，研究部署本單位黨風廉政工作，規范行政行為，增強服務意識，提高工作效率，轉變工作作風。

2、固牢廉政風險防控

一是統一思想，加強領導，全力營造良好氛圍。

召開廉政風險防控機制建設工作動員會，通過講案例擺事實，使全體干部職工自覺參與到廉政風險防控機制建設中來。二是從作風建設和制度建設方面查找廉政風險點，通過崗位互查、股室自查和領導核查，審核確定各崗位、各環節的廉政風險點，提出預防風險對策，制定相應措施，完善相關制度，達到約束權力運行。

3、黨務政務公開透明

一是推進

“六權治本”，探索建立規范決策權、執行權、監督權的運行機制，公開權利清單，構建起權責一致、運行公開、依法保障、監督到位的部門職能體系。二是嚴格落實“三重一大”事項集體研究決策制度，加強對權力運行的監督，堅持“三重一大”事項及時向紀委報告制度。三是嚴格遵守財經紀律和財務制度，深化資金專項管理，鞏固管理成果，建立長效機制。

4、行政審批及招投標工作

（1）行政審批。按照《行政審批工作制度》，對我局行政職能范圍內的審批事項進行梳理，納入電子監察系統，按照相關的法律法規，對審批事項辦理程序能簡則簡、能省則省；審批時限、審批費用都按

“最小化、零收費”的要求落實。所有行政審批事項都到政務大廳水利局窗口集中辦理，在窗口的工作人員必須落實首問責任制、一次告知制，零距離服務。促進單位依法行政，從源頭預防腐敗。

（2）招投標工作。嚴格執行有關法律法規和內部行業管理制度。一是每個項目業主的招標文件實行會審制，不搞一人說了算。在會審過程中，只要符合招標法和局發招標公告上所規定的各項條款，都可報名參加招投標。二是按程序操作。項目招投標都實行明標，不搞暗標。全局所有水利招投標項目不派業主代表參加評委評分。三是紀檢監察室負責招投標現場監督，實行現場監管和全程監控。

5、糾風執法。加大行風專項治理力度，建立健全糾正不正之風的長效機制。認真查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參加賭博等黨風方面存在的問題，堅決抵制以各種名義公款旅游、公車私用、公費娛樂等行為。依法從嚴開展水行政執法工作，堅決查處影響防洪安全、破壞水利設施的水事案件，加強對漳河流域亂采濫挖河道砂石專項執法檢查。

（三）作風建設及黨內監督

1、加強作風建設。嚴格落實中央八項規定和省委九條規定、市委十條規定和區委十項規定要求，做到人人皆知、人人遵守，狠剎“四風”。

（1）鞏固“兩個活動”成果。開展整改落實“回頭看”堅持在抓常、抓細、抓長上下功夫，不斷深化“四風”整治，部分重點難點問題成立專門工作班子開展工作，針對牽頭負責的整改任務，找癥結，出思路，想辦法，實施項目化管理，鞏固和拓展實踐活動成果。

（2）開展對股室及下屬單位量化目標，績效考評活動。半年初評，年終總評，激勵干實事，獎勵先進，反對無所事事，坐而論道，鞭策后進。對股室實行工作日志管理和班子成員出勤公示制度；對所有干部實行工作筆記本、學習筆記本、下鄉日記本三本管理制度。

2、貫徹落實《黨內監督條例》，堅持民主集中制，規范集體領導和個人分工負責相結合制度，落實領導班子工作規則、議事規則。深化黨務公開工作，增強黨務工作透明度；對群眾函詢、詢問和質詢的問題認真整改，改進工作作風；嚴格落實“三談兩述”制度，切實加強對黨員領導干部的教育和監督，增強廉潔自律意識。

（四）干部廉潔自律

1、嚴格執行規定。嚴格執行《廉政準則》、《廉潔從業規定》《行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等法律法規相關規定，筑牢法紀和思想道德防線，對違法相關法律法規的干部職工，要依法依紀依規嚴肅處理，絕不姑息。

2、嚴格執行制度。對照《廉政準則》，切實糾正局機關和領導干部在違規收受禮金、私設小金庫、違規多占和買賣住房、違規參與私房建設、利用職權謀取不正當利益等違紀違規行為。堅決糾正有令不行，有禁不止，上有政策下有對策的行為，確保黨的路線方針政策和區委區政府重大決策部署的貫徹執行。

四、工作措施

(一)高度重視，加強領導

各股室及下屬單位，要充分認識到做好黨風廉政建設工作的重要意義，切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，要把落實黨風廉政建設責任制工作擺在重要位置，列入重要議事日程，與各自的實際結合起來，高度重視，大力推動，確保不發生重大違紀違法案件。

(二)精心組織，認真部署

各股室及下屬單位，要形成合力推進黨風廉政建設責任制的落實。堅持把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理考核，細化、量化考核指標，完善考核機制，真正做到反腐倡廉工作與水利事業發展同部署、同檢查、同考核、同獎懲。主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，對不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。

(三)強化監督，促進落實

紀檢組要轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務，突出抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業；要堅守責任擔當，明確監督執紀問責主責。要把握監督的重點對象和關鍵環節，改進監督方式，切實履行好紀檢監察職責；要加強組織協調和監督檢查，形成齊抓共管的合力。

第五篇：黨風廉政建設和反腐敗工作安排

黨風廉政建設和反腐敗工作安排

黨風廉政建設和反腐敗工作安排

公司xxx年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和習近平xxx精神，認真落實十xx屆中紀委xx次全會、xx屆省紀委xx次全會和全省交通運輸系統xx年黨風廉政工作會議精神，堅持從嚴管黨、依規治黨，強化黨內監督。把紀律挺在前面，聚焦監督執紀問責。持續加強作風建設，落實中央八項規定，著力營造風清氣正的經營環境，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

一、加強學習教育，筑牢思想防線

1.各黨支部要以開展“兩學一做”學習教育為契機，組織黨員干部學習貫徹黨的xxx精神，學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，深化學習教育，筑牢思想防線，永葆共產黨員的先進性和純潔性，堅決遵守黨的紀律。

2.學習貫徹《xxx公司黨風廉政教育制度》，繼續認真抓好黨紀政紀法規教育、正反兩方面的典型教育和警示教育，創新教育形式和載體，組織開展多種形式的示范教育、警示教育、崗位廉潔教育和廉潔風險教育，不斷提高、增強黨員干部拒腐防變的意識、責任意識、大局意識和服務意識。

3.以支部為單位，認真組織開展“反腐倡廉教育宣傳月”活動。圍繞活動主題，結合部門實際，開展形式多樣化的廉潔宣傳教育活動，不斷創新各種宣教載體，增強學習效果。

二、深化作風建設，營造廉潔氛圍

1.各部門要持續鞏固xxx成果，貫徹執行中央“八項規定”精神和實施細則，按照xxx黨委的安排部署，扎實開展各類專項治理工作，逐步建立健全專項治理工作的長效機制，繼續開展“五個一批”廉潔過節專項活動，嚴格執行中央關于厲行節約、公務接待、公務用車和津補貼發放等規定。

2.各級領導干部要以身作則，帶頭嚴格遵守國有企業領導人員廉潔從業各項規定，嚴守黨的政治紀律和規矩，做到作風要求不降低、“四風”問題不放過，嚴防“四風”問題變異，堅決防止“四風”反彈回潮。

3.深化xxx專題教育成果，開展“回頭看”活動，要聚焦xxx問題，持之以恒抓好作風建設，打造團結奮進、不畏艱難、勇于進取、敢于擔當的黨員干部隊伍。

三、狠抓責任落實，推動工作開展

（一）落實黨風廉政建設責任制

1.學習貫徹《xxx黨風廉政建設責任制度》，部門中層以上人員和重點崗位人員簽訂廉潔自律責任書，落實“一崗雙責”。

2.對黨風廉政建設工作實行公司黨委領導下的各級領導干部分工負責制，堅持誰主管、誰負責的原則，做到一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設和反腐倡廉工作落到實處。

3.抓好黨風廉政建設責任制的各項組織實施工作，各部門要將黨風廉政建設工作與生產經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到責任明確、考核到位、追究有力。

4.規范和完善領導干部述職述廉制度，規范黨風廉政建設責任制考核評價體系。加強檢查和考核，將檢查考核結果作為對各級領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，形成科學有效的評價機制。

（二）實踐“四種形態”，強化執紀監督問責

紀檢監察部門要深刻把握和領會監督執紀“四種形態”內涵，在監督執紀問責過程中全面落實，把監督執紀問責各項工作做深、做細、做實。

1.加強對關鍵崗位、重點環節的監督檢查。加強對重大決策及其程序合法性、合規性的當期監督，進一步強化對總公司資金運營、對外投資、項目建設、選人用人等重點領域和重要環節的監督力度，強化對經營部門主要負責人經營行為的監督力度。

2.加強對司務公開、黨務公開的監督檢查。按照xxx司務公開和黨務公開的要求，繼續建立健全公開機制，暢通信息渠道，落實保障制度，充分利用現有媒介，借助多種手段實施公開，增強工作的科學化、民主化，切實保證黨員和職工群眾在企業管理中的知情權、參與權、監督權和建議權，使司務公開和黨務公開真正成為基礎性、常規性、長期性的工作制度和任務。

3.加強自查自糾，對苗頭性、傾向性問題，做到及時提醒，及時督促限期整改。進一步加大督查力度，對違規違紀行為，及時查處、及時通報，對有禁不止、頂風違紀的個人從重從嚴處理。

4.落實責任追究制度，對職責范圍內的黨風廉政建設工作敷衍塞責、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，特別是領導干部不履行或不正確履行崗位職責，損害公司和職工利益的案件，要綜合運用紀律處分和組織處理等手段追究責任，做到發現一起、查處一起。

四、加強制度建設，健全工作機制

1.深化風險防控。結合公司績效考核工作，做好黨風廉政建設和反腐敗工作制度建設的長期規劃和短期工作，開展崗位風險排查，抓住腐敗易發多發重點領域、關鍵環節和重要崗位，實施動態管理，構建以完善懲防體系為重點的制度體系。

2.貫徹執行民主集中制和“三重一大”決策制度，完善決策流程，強化內部審計，推動企業完善內控機制，規范經營行為。建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委檢查監督、部門各負其責、職工支持參與的“立體式”黨風廉政建設工作格局。

3.各部門要嚴格執行公司的《制度匯編》，結合實際，重點加強管錢、管物、管人等環節的管理，將權力關進“制度籠子”。

4.加強紀檢監察組織機構建設，強化自身管理，積極踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求，加強業務方面的培訓學習，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、辦案紀律等各項紀律。自覺接受組織、黨員干部、人民群眾和輿論監督，高效高質完成公司黨委、上級紀委交辦的工作任務。做到優化自身建設，努力打造素質高、黨性強、有責任、敢擔當的紀檢干部隊伍。

xxx年是xxx開局之年，也是xx創新發展極其重要的一年，在全面抓好、完成經營工作的同時，公司黨委、紀委、黨支部和各部門都要按照各自的黨風廉政建設工作責任，認真履行職責，參與到紀檢監察工作中，使紀檢監察工作滲透于黨的建設、企業發展、經營管理、安全生產、團隊建設、隊伍建設、員工培訓等工作的全過程，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作穩步開展，為公司持續、健康、穩定發展提供堅強的思想保障、組織保障、政治保障。