第一篇：控制系統應急預案

分散控制系統（DCS）失靈應急預案

（指導性范本）

匯能電廠生技部

2014年12月

目 錄 總則.............................................................1 1.1編制目的：.......................................................1 1.2編制依據：.......................................................1 1.3分散控制系統失靈：...............................................1 1.4適用范圍：.......................................................1 2 事故類型和危害程度分析...........................................1 2.2分散控制系統通信異常，導致信息傳輸中斷；.........................2 3 應急處置基本原則.................................................2 4 應急處置體系.....................................................3 4.1應急組織機構.....................................................3 4.2應急指揮領導小組職責：...........................................3 4.3應急工作小組職責：...............................................4 5 預防與預警.......................................................4 5.1危險源監控點.....................................................4 5.2危險預防.........................................................5 5.3預警.............................................................7 5.4預警程序.........................................................7 6 應急處置.........................................................8 6.3.16檢查并確認輕油快關閥、所有油槍輕油閥已關閉；.................9 7 事故處理恢復....................................................10 8 事故調查分析與整改..............................................10

分散控制系統（DCS）失靈應急預案

總則

1.1編制目的：

為防止分散控制系統失靈導致事故擴大，避免由于分散控制系統故障導致設備損壞事件的發生，特制定本預案。1.2編制依據：

本應急預案依據《火力發電廠（熱工控制系統）設計技術規程》、《火力發電廠分散控制系統運行檢修導則》、《火力發電廠熱工儀表及控制裝置技術監督規定》、《中國華能集團公司重大突發事件（事故）應急管理辦法》等結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》編寫。1.3分散控制系統失靈：

指分散控制系統硬件、軟件以及系統出現故障導致鍋爐、汽輪發電機組本體設備、輔助設備、其他相關系統及設備的控制故障，造成設備被迫停止運行，對機組運行及設備健康狀況構成嚴重威脅的事件。

1.4適用范圍：本應急預案適用于匯能電廠分散控制系統失靈事件的應對工作。2 事故類型和危害程度分析

2.1分散控制系統硬件故障，導致控制信號消失或對控制對象失去控制； 2.2分散控制系統通信異常，導致信息傳輸中斷；

2.3分散控制系統控制軟件存在缺陷、錯誤，導致控制系統在異常情況下發出錯誤指令；

2.4分散控制系統電源故障，導致系統停止工作。3 應急處置基本原則

3.1當出現重要輔機控制異常，DEH控制異常、燃燒器管理系統部分異常、局部區域信號異常、部分主重要運行參

數失去控制或其顯示不能真實反映實際工況等分散控制系統部分失靈情況時，由值長按照規程，通過運行方式的調整、現場操作等可以利用的一切手段，盡可能使機組運行穩定、設備處于安全狀態。當部分操作員站出現故障時，應由可用操作員站繼續承擔機組監控任務（此時應停止重大操作），同時迅速排除故障。

3.2當分散控制系統故障導致機組跳閘以及全部操作員站出現故障時（所有上位機“黑屏”或“死機”），若主要后備硬手操及監視儀表可用且暫時能夠維持機組正常運行，則轉用后備操作方式運行，同時排除故障并恢復操作員站運行方式，由值長按照規程布置處理，并立即檢查故障原因，盡快排除。

3.3當分散控制系統失靈以及無可靠的后備操作監視手段，運行人員不能通過操作員站對運行設備進行控制，必須通過硬手操設備立即停機，防止事故擴大，避免設備損壞事件的發生。

應急處置體系 4.1應急組織機構

應急指揮領導小組總指揮：廠長

應急指揮領導小組副總指揮：生技部長

成員：運行部、檢修部等部門主要負責人、當值值長。

應急工作小組：由運行部、檢修部等部門專工、熱控專業相關班長、班組技術員、相關設備工作負責人組成。

4.2應急指揮領導小組職責：

4.2.1提出修訂應急預案，負責定期組織演練，監督檢查各部門在本預案中履行職責情況。4.2.2領導小組成員在事故發生后，應立即趕赴事故現場進行現場指揮，對發生事件啟動應急救援預案進行決策，迅速組織力量趕赴現場進行事故處理；全面指揮應急救援工作。4.2.3負責向上級報告本廠的事故情況和事故處理進展情況。4.2.4組織實施事故恢復所必須采取的措施。

4.2.5組織事故調查，認真分析事故發生的原因，總結應急救援的事故教訓，并形成總結報告上報上級有關部門。4.2.6組織落實整改。4.3應急工作小組職責：

4.3.1對可能產生的問題提出事故預想,負責提供技術指導。4.3.2定期組織演練，加強技術培訓。

4.3.3定期巡查設備, 及時發現設備隱患并采取措施予以消除。

4.3.4督促職工嚴格遵守安全工作規程和運行、檢修規程，正確執行各項運行操作、做好日常維護檢查和檢修消缺工作。

4.3.5根據事故情況對設備采取相應保護、隔離措施。

4.3.6及時向事故應急領導小組報告重大事故隱患或事故情況，及時通知專業應急組和其它事故應急小組趕赴現場進行應急處理、救援； 4.3.7參加調查事故原因，進行事故分析。

4.3.8根據故障情況提出整改意見，按照審批程序審核后，及時落實整改。5 預防與預警 5.1危險源監控點

5.1.1分散控制系統工作環境包括控制室及電子設備間的空氣質量、溫度和濕度、抗電磁干擾能力、分散控制系統遠程設備環境等。5.1.2分散控制系統電源及接地。5.2危險預防

5.2.1認真執行定期巡檢制度，加強對分散控制系統的監視檢查，特別是發現CPU、網絡、電源等故障時，應及時通知運行人員并迅速做好相應對策。5.2.2認真執行定期維護、校驗制度。

5.2.3檢修前應通過操作員站、工程師站對有關設備狀態進行檢查、分析和判斷，以制定和補充檢修項目。

5.2.4機組檢修前，有針對性的對存在缺陷的系統或設備進行試驗。5.2.5檢修后對分散控制系統進行完整的檢查、試驗。

5.2.6認真執行軟件修改、審核、審批程序，軟件的修改、更新、升級必須履行審批授權及責任人制度。

5.2.7認真執行熱工自動化保護修改制度，嚴格履行保護定值修改、審核、審批程序,程序修改后必須檢查驗證。

5.2.8認真執行熱工自動化工作票制度，切實做好安全措施。5.2.9投入運行的模擬量控制系統應定期做擾動試驗。

5.2.10認真執行軟件管理制度，規范分散控制系統軟件和應用軟件的管理。在修改、更新、升級軟件前，應對軟件進行備份。未經測試確認的各種軟件嚴禁下載到已運行的分散控制系統中使用，必須建立有針對性的分散控制系統防病毒措施。5.2.11認真執行圖紙資料管理制度。

5.2.12認真執行備件管理制度，在工程師站備有適當的應急備件。

5.2.13分散控制系統配置應能滿足機組任何工況下的監控要求（包括緊急故障處理），CPU負荷率應控制在設計指標之內并留有適當裕度。5.2.14主要控制器應采用冗余配置，重要I／O點應考慮采用非同一板件的冗余配置。5.2.15系統電源應設計有可靠的后備手段。

5.2.16通信負荷率設計必須控制在合理的范圍（保證在高負荷運行時不出現“瓶頸”現象）之內。

5.2.17系統接地必須嚴格遵守技術要求，電纜必須采用質量合格的屏蔽電纜。

5.2.18操作員站及少數重要操作按鈕的配置應能滿足機組各種工況下的操作要求，特別是緊急故障處理的要求。緊急停機停爐按鈕配置，應采用與DCS分開的單獨操作回路。

5.2.19控制器故障時，主要參數應有獨立其控制器的參數監視，控制器（包括電源）故障和故障后復位時，保護和控制信號的輸出應處于安全位置。

5.2.20根據機組的具體情況，制定在各種情況下分散控制系統失靈后的緊急停機停爐措施。5.3預警

5.3.1 分散控制系統模件狀態指示異常； 5.3.2 操作員站顯示異常、控制鍵盤異常； 5.3.3報警窗異常。

5.4預警程序一旦發生分散控制系統失靈現象，應按照事故處理規程處理。立即通知檢修部所有熱控班組或值班人員（夜間或節假日），檢修部、運行部專工和部門負責人。在出現危及機組正常運行的事件或危及設備安全的情況時，立即向應急指揮領導小組報告。指揮人員及應急工作組成員到達現場后，向運行人員了解情況，迅速排查原因，組織相關人員實施必要的安全措施，盡可能保護設備安全。

姓名

手機

職務及崗位

史新平*** 廠長

王宏群 *** 生技部長 主控室 ***

值長

馬 奔 *** 熱控專工 6 應急處置

6.1按照應急處置基本原則，當3.1款所列事件發生時，值長應立即發出改變運行方式的指令，通過運行方式的調整、現場操作等可以利用的一切手段，使機組及設備盡可能處于安全狀態。同時，向應急指揮部匯報，通知應急工作小組成員盡快到達現場，檢查分散控制系統工作狀態，確定故障點，采取必要的安全措施，消除不安全因素。該狀態下的應急工作由值長統一指揮。

6.2按照應急處置基本原則，當3.2款所列事件發生時，值長應立即按照事故處理規程處理。向生產副廠長、檢修部、運行部、策劃部、安監室負責人匯報，通知應急工作小組成員盡快到現場。該狀態下的應急工作由生產副廠長（或生產副廠長指定的應急指揮領導小組成員）統一指揮。

6.3按照應急處置基本原則，當3.3款所列事件發生時，值長應立即下達通過硬手操設備停機、啟動應急設備的指令，并對下列設備進行檢查。向廠長、生產副廠長、檢修部、運行部、策劃部、安監室負責人匯報，通知應急工作小組成員盡快到現場。該狀態下的應急工作由廠長（或生產副廠長）統一指揮。6.3.1檢查并確認發電機已解列； 6.3.2檢查并確認汽機已跳閘； 6.3.3檢查并確認鍋爐已跳閘；

6.3.4檢查并確認廠用電已切換成功； 6.3.5檢查并確認潤滑油泵已運行； 6.3.6檢查并確認汽機盤車正常； 6.3.7檢查確認真空破壞閥狀態；

6.3.8檢查并確認所有抽汽逆止門已關閉；

6.3.9檢查并確認汽機疏水門、蒸汽管路疏水門已打開； 6.3.10檢查并確認汽輪發電機監測儀表參數； 6.3.11檢查并確認所有煤氣快關閥已關閉； 6.3.12檢查所有送風機狀態； 6.3.13檢查所有引風機狀態； 6.3.14檢查確認循環水泵狀態； 6.3.15檢查確認真空泵狀態；

6.3.16檢查確認電氣系統及設備狀態。7 事故處理恢復

7.1查找故障原因，按系統（電源、氣源、通訊、汽輪機控制、模擬量控制、順序控制、鍋爐爐膛安全監控、保護聯鎖控制等）、按區域（分散控制系統設備、汽機側就地設備、鍋爐側就地設備、其他系統就地設備等）排查，確定應急工作方案，執行安措，消除缺陷。

7.2在值長的協調指揮下，逐級恢復供電，對故障點進行功能恢復試驗。7.3協助運行啟動機組。8 事故調查分析與整改

8.1及時記錄并打印事故發生時的事件、跳閘首發信號、運行參數、趨勢記錄等原始資料。

8.2由當值運行人員提供詳細的監控信息。

8.3由檢修人員提供詳細的檢查、處理情況匯報。

8.4由安全檢察室負責人召集應急指揮部成員、應急工作小組成員、當值運行人員、參與應急的檢修工作負責人召開事故分析會。

8.5由應急工作小組成員填報事故報告，編寫詳細的事故原因分析，提出整改建議，經審核、審批后貫徹執行。

8.6問題整改完畢，經驗收合格后，將整改資料匯總存檔。

第二篇：控制系統預案

儀表事故應急預案

一、DCS系統事故專項應急預案 1.總則 1.1目的: 為確保DCS系統安全、連續、穩定運行，防范突發事故發生，積極應對突發事故，高效、有序地組織事故處理，最大限度的縮短事故處理時間，確保操作人員人身和設備的安全，減少財產損失，根據DCS系統安全運行的要求及特點，制定本應急預案。1.2編制依據:

青海黃河水電公司新能源分公司總體應急預案。1.3預案適用范圍: 全廠DCS系統。1.4事故處理原則: a.迅速、有效、有序地處理事故，事故應急工作實行分級負責制，按照《預案》要求，履行職責，密切配合，分工協作。

b.事故發生后，操作人員應沉著、冷靜、迅速地采取措施，保證DCS系統事故處理工作有序、果斷。

c.凡不是參加處理事故的人員，禁止進入發生事故的地點，事故時只準許參加處理事故的人員和主管領導進入、停留在事故地點或主控室內。2.應急情況報告：

a.應急情況報告的基本原則：快速、準確。

b.報告內容：事故發生后控制室操作人員立即匯報班長、調度、DCS工程師、上級領導，事故發生的時間、地點；事件危害程度、范圍；事件的簡要經過。3.預防措施：

a.DCS維護人員要堅持“預防為主，超前防范”的原則，加強DCS系統設備日常檢查及維護工作。

b.DCS操作人員嚴格遵守各項規章制度，嚴格按照操作規程操作。c.DCS操作人員熟知系統性能及其結構，能熟練操作，持證上崗。4.現場事故處置： 發生事故中操作人員及時向班長、調度、DCS工程師、分公司領導匯報，啟動應急事故預案，采取措施進行處理，防止事故擴大。5.廠用電中斷的現象及處理：（1）廠用電中斷現象：

a.DCS系統機柜只有一路電源運行。b.現場設備跳停，并且中控無法控制。c.UPS電源由市電轉換為蓄電池供電模式。d.現場事故應急燈打開。（2）確認廠用電中斷應：

a.打開控制站柜門，觀察卡件是否工作正常，有無故障顯示（FAIL燈亮）； b.從每個操作站實時監控的故障診斷中觀察是否存在故障；

（3）當電氣通知投入保安電源后，a.對DCS系統機柜及UPS電源進行全面檢查（如有問題及時處理），進入實時監控畫面，觀察系統是否運行正常。

b.對系統實時監控畫面進行全面檢查如無問題，通知有關人員系統恢復正常，可以正常操作。

（4）當電氣確認一小時內不能投入保安電源，應通知班長和DCS工程師進行處理。當確認短時間內供電無法恢復，UPS電源無法堅持運行時，在保證現場設備安全的前提下，可以對DCS電源進行斷電操作。DCS系統斷電操作：

a.每個操作站依次退出實時監控及操作系統后，關閉操作站工控機及顯示器電源；

b.依次關閉卡件柜、安全柵柜、繼電器柜、網絡柜、電源柜的電源； c.關閉不間斷電源（UPS）電源開關； d.關閉總電源開關。

(5)當恢復正常送電時，應對DCS系統進行全面檢查開始送電 a.合上總電源開關；

b．合上不間斷電源（UPS）電源開關；

c.依次合上電源柜、卡件柜、安全柵柜、繼電器柜、網絡柜； d.開啟各操作站及顯示器電源，之后按照正常操作步驟操作。6.操作站死機的現象及處理（1）操作站死機的現象

長時間操作站實時監控畫面數據不刷新，不能控制系統和設備運行，按各種鍵均沒有反應、其他操作站運行和監控正常等。（2）確認操作站死機應：

a.向班長和DCS工程師匯報并得到許可 “監控計算機重新啟動” 命令后，應將該計算機的相關運行監控操作改到其他的計算機進行，直到該計算機恢復控制。b.重啟由中控操作員進行操作，班長進行監護，強行將該計算機重新啟動，oper身份為管理員身份，輸入密碼無，并啟動DCS實時監控系統。如果實時監控畫面有什么問題，及時知DCS工程師進行處理。

c.如果不能迅速恢復中控控制，則應將相關控制轉到現場就地進行控制。并通知相關專業人員進行處理。

d.處理完故障后，操作人員須及時向DCS工程師和上級領導匯報，并作好詳細的記錄：當班處理故障人員名字、當班班長確認簽字、記錄時間、故障位置、故障發生起始時間、故障現象、相關參數與正常情況下的差別等,必須要記錄清楚。

（3）注意事項：

a.由于重啟計算機會影響運行監控，所以必須慎重，且重啟過程必須迅速完成。b.在啟動過程中，不得對該計算機進行任何非監控內容的操作。（注意：對事故的判斷要準確、迅速、果斷、無誤）7.應急結束、后期處理：

a.將事故原因、責任人及處理意見進行上報； b.總結事故處理的經驗教訓；

c.分析事故原因，制訂預防措施，防止同類事故再次發生。事故調查堅持“事故原因調查不清不放過、事故責任人和員工沒有受到教育不放過、沒有落實安全防范措施不放過、事故責任人未得到處理不放過”的四不放過原則，積極配合上級事故調查組開展現場事故調查工作。

二、PLC系統事故專項應急預案 1.總則 1.1目的: 為確保PLC系統安全、連續、穩定運行，防范突發事故發生，積極應對突發事故，高效、有序地組織事故處理，最大限度的縮短事故處理時間，確保操作人員人身和設備的安全，減少財產損失，根據PLC系統安全運行的要求及特點，制定本應急預案。1.2編制依據:

青海黃河水電公司新能源分公司總體應急預案。1.3預案適用范圍: 全廠PLC系統。1.4事故處理原則: a.迅速、有效、有序地處理事故，事故應急工作實行分級負責制，按照本公司總體預案要求，履行職責，密切配合，分工協作。

b.事故發生后，操作人員應沉著、冷靜、迅速地采取措施，保證PLC系統事故處理工作有序、果斷。

c.凡不是參加處理事故的人員，禁止進入發生事故的地點，事故時只準許參加處理事故的人員和主管領導進入、停留在事故地點。2.應急情況報告：

2.1應急情況報告的基本原則：快速、準確。

2.2報告內容：事故發生后控制室操作人員立即匯報班長、調度、儀表專責、上級領導，事故發生的時間、地點；事件危害程度、范圍；事件的簡要經過。3.預防措施：

3.1儀表維護人員要堅持“預防為主，超前防范”的原則，加強PLC系統設備日常檢查及維護工作。

3.2運行操作人員嚴格遵守各項規章制度，嚴格按照操作規程操作。3.3運行操作人員熟知系統性能及其結構，能熟練操作，持證上崗。4.現場事故處置：

發生事故中操作人員及時向班長、調度、儀表專責、分公司領導匯報，啟動應急事故預案，采取措施進行處理，防止事故擴大。5事故應急處理方法： 5.1上位機通訊出現故障：

5.1.1冗余的控制器是否正常運行，如果主控制器故障，而從控制器未正常切換，則應立即匯報相關領導并通知調度做好緊急停車的準備，同時人為重啟從控制器，啟動失敗等待停車命令。

5.1.2確保控制器正常的情況下，迅速檢查各冗余控制器與交換機之間、工程師站、操作員站與交換機之間的網絡連接情況：是否有通訊接頭破損、脫落和松動狀況，如有損壞立即更換備用或現場制作，松動則立即插緊，然后再經工程師站檢查網絡，測通網絡，恢復正常運行。5.2PLC系統卡件損壞：

5.2.1非冗余AIDIDO卡件損壞，首先確認損壞卡件上的儀表點是否牽扯聯鎖停車，如果有則應立即匯報相關領導并通知調度做好緊急停車的準備，同時將備用的卡件插入到已損壞的卡件位置，與工藝密切聯系，隨時注意工藝運行情況。待卡件更換完成后，檢查該卡件及所有儀表通道工作是否正常。

5.2.2冗余AO卡件損壞，首先與工藝聯系將損壞卡件上的控制點切換到就地手動控制，然后將備用的卡件插入到已損壞的卡件位置。如果不成功，及時匯報相關領導并采取措施更換，等待調度命令。5.3UPS供電異常：

5.3.1UPS出現故障時，在電池供電期間應立即通知相關領導和調度做好停車的準備，同時將系統下電。

5.3.2UPS出現故障且電池不能供電的情況下，立即通知調度做停車處理。5.3.3如因外部干擾對PLC系統供電造成影響，致使系統不能正常運作的，應首先檢查接地情況，若接地正常，不能立即排除干擾，則立即匯報相關領導，同時通知調度做停車處理。6.應急結束、后期處理：

6.1將事故原因、責任人及處理意見進行上報； 6.2總結事故處理的經驗教訓；

6.3分析事故原因，制訂預防措施，防止同類事故再次發生。事故調查堅持“事故原因調查不清不放過、事故責任人和員工沒有受到教育不放過、沒有落實安全防范措施不放過、事故責任人未得到處理不放過”的四不放過原則，積極配合上級事故調查組開展現場事故調查工作。

三、放射性事件專項應急預案 1 總則 1.1目的

為有效處理放射性事故，強化放射性事故應急處理責任，最大限度地控制事故危害，制定本預案。1.2編制依據

1.2.1青海黃河水電公司新能源分公司總體應急預案。

1.2.2青海黃河水電公司新能源分公司放射性事故應急處理預案。1.3 適用范圍

1.3.1放射性同位素丟失；

1.3.2放射性同位素外殼損壞，發生污染事故； 1.3.3人員受超劑量照射。1.4 應急工作原則 1.4.1 迅速報告原則； 1.4.2 主動搶救原則； 1.4.3 生命第一的原則；

1.4.4 科學施救，控制危險源，防止事故擴大的原則； 1.4.5 保護現場，收集證據的原則。1.5應急啟動條件

發生放射性同位素丟失、污染事故、人員受超劑量照射時，啟動本預案。2 機動部職責

2.1 事故發生后立即組織相關人員進行放射性事故應急處理。

2.2 積極參與放射性事故應急處理具體方案的研究確定和組織實施工作。2.3 發生丟失放射性物質事故時，密切配合各部門迅速查找，盡快追回丟失的放射性物質。

2.4 發生工作場所、地面、設備放射性污染事故時，應配合各部門確定污染的范圍、水平，盡快采取相應的去污措施。

2.5 放射事故中人員受照時，要通過個人劑量計或其它工具、方法迅速估算受照人員的受照劑量。

2.6配合各部門迅速安置受照人員就醫及人員的撤離工作，維持現場秩序，防止事故的擴大蔓延，防止演變成公共衛生事件。3應急程序

3.1 接到事故發生通知后，立即組織機動部相關人員進行搶險； 3.2 進入事故現場后，聽從應急救援隊隊長統一安排工作；

3.3 在事故處理過程中必須聽從分公司應急指揮中心的命令，未經同意不得擅自進入事故區。

3.4 配合防護檢查人員迅速確定現場的輻射強度及影響范圍，劃出禁區，防止外照射的危害。

3.5 配合各部門進行受傷人員搶救工作，并維持現場秩序。

3.6事故處理以后，組織有關人員進行討論，分析事故發生原因，從中吸取經驗教訓，采取措施防止類似事故重復發生。4 事故調查

4.1發生重大放射性事故后，配合事故調查組、善后處理組和恢復生產組開展工作。

4.2 總結事故處理的經驗教訓。

4.3 配合分公司公司應急指揮中心編寫、上報事故報告書方面的工作，同時，協助衛生行政部門、公安部門進行事故調查、處理等各方面的相關事宜。

四、其他

4.1 應急救援組織機構圖 主任工程師

安全員

儀修專責 儀修工 應急人員 4.2 應急聯絡號碼

職務

姓名 辦公室電話 手機

公司調度電話 5233、5234 分公司總控室 5276 醫院 120

主任工程師 李XX 5810 XXXXXXXXXXX

儀表工段長 劉XX 5282 XXXXXXXXXXX CVD儀修專責 朱XX 5282 XXXXXXXXXXX 回收區儀修專責 精餾區儀修專責 談XX 5282 XXXXXXXXXXX 康XX 5282 XXXXXXXXXXX 動力中心儀修專責 閆XX 5282 XXXXXXXXXXX 精整區儀修專責 朱XX 5282

XXXXXXXXXXX 4.3應急設施及搶險物資一覽表 3m防毒面罩：11個 耐酸堿長手套：11雙

第三篇：工業控制系統信息安全應急預案

工業控制系統信息安全應急預案

為了切實做好市污水廠網絡與信息安全突發事件的防范和應急處理工作，提高污水廠中控系統預防和控制網絡與信息安全突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保市污水廠中控系統網絡與信息安全，結合工作實際，制定本預案。

一、總則

本預案適用于本預案定義的1級、2級網絡與信息安全突發公共事件和可能導致1級、2級網絡與信息安全突發公共事件的應對處置工作。

本預案所指網絡與信息系統的重要性是根據系統遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經濟建設、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度來確定的。

（一）分類分級。

本預案所指的網絡與信息安全突發公共事件，是指重要網絡與信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類。

根據網絡與信息安全突發公共事件的發生過程、性質和特征，網絡與信息安全突發公共事件可劃分為網絡安全突發事件和信息安全突發事件。網絡安全突發事件是指自然災害，事故災難和人為破壞引起的網絡與信息系統的損壞；信息安全突發事件是指利用信息網絡進行有組織的大規模的反動宣傳、煽動和滲透等破壞活動。

自然災害是指地震、臺風、雷電、火災、洪水等。

事故災難是指電力中斷、網絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。

人為破壞是指人為破壞網絡線路、通信設施、黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等事件。

2、事件分級。

根據網絡與信息安全突發公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將網絡與信息安全突發公共事件分為四級：1級(特別重大)、2級(重大)、3級(較大)、4級(一般)。國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。

1級(特別重大)：網絡與信息系統發生全局性大規模癱瘓，事態發展超出自己的控制能力，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的突發公共事件。

2級(重大)：網絡與信息系統造成全局性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成嚴重損害需要跨部門協同處置的突發公共事件。

3級(較大)：某一部分的網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區協同處置的突發公共事件。

4級(一般)：網絡與信息系統受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的突發公共事件。

（二）工作原則。

1、積極預防，綜合防范。立足安全防護，加強預警，抓好預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，在法律、管理、技術、人才等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，共同構筑網絡與信息安全保障體系。

2、明確責任，分級負責。按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的原則，建立和完善安全責任制，協調管理機制和聯動工作機制。

3、以人為本，快速反應。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公民財產遭受損失。網絡與信息安全突發公共事件發生時，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

4、依靠科學，平戰結合。加強技術儲備，規范應急處置措施與操作流程，實現網絡與信息安全突發公共事件應急處置工作的科學化、程序化與規范化。樹立常備不懈的觀念，有條件則定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。

二、預防預警

（一）信息監測與報告。

1、進一步完善網絡與信息安全突發公共事件監測、預測、預警制度。要落實責任制，按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發公共事件和可能引發突發公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發公共事件時，按規定及時向信息中心負責人、分管領導報告，同時與相關的產品技術支持單位聯系，獲得必要的技術支持。初次報告最遲不得超過半小時，重大和特別重大的網絡與信息安全突發公共事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

2、建立網絡與信息安全報告制度。

發現下列情況時應及時向信息中心負責人、分管領導報告，必要時向市信息中心及市公安局報告：

（1）利用網絡從事違法犯罪活動的情況；

（2）網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓，應用服務中斷或數據篡改、丟失等情況；

（3）網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息；

（4）其他影響網絡與信息安全的信息。

（二）預警處理與發布。

1、對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，立即采取措施控制事態，并在 1小時內進行風險評估，判定事件等級。必要時應啟動相應的預案，同時向信息中心及分管領導通報情況。

2、信息中心接到報警信息后應及時組織有關專家對信息進行技術分析和研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別，并及時向分管領導報告。

3、分管領導接到報告后，對發生和可能發生1級或2級的網絡與信息安全突發公共事件時，應迅速召開應急會議，研究確定網絡與信息安全突發公共事件的等級，決定啟動本預案，同時確定指揮人員。并向相關部門進行通報。

4、對需要向市公安局通報的要及時通報，并爭取支援。

三、應急響應

（一）先期處置。

1、當發生網絡與信息安全突發公共事件時，值班人員應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向信息中心報告。

2、信息中心在接到網絡與信息安全突發公共事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展動態。對3級或4級的突發事件，自行負責應急處置工作，有關情況報分管領導。分管領導在接到發生2級或1級和有可能演變為2級或1級的網絡與信息安全突發公共事件時，要組織信息中心對處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。還要根據網絡與信息安全突發公共事件發展態勢，視情況決定趕赴現場指導，組織派遣應急支援力量。

（二）應急指揮。

1、本預案啟動后，信息中心要抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展態勢，研究提出處置方案，統一指揮網絡與信息應急處置工作。

2、需要成立現場指揮部的，應立即在現場開設指揮部，現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。

（三）應急支援。

本預案啟動后，立即成立由分管領導帶隊的應急響應先遣小組，督促、指導和協調處置工作。信息中心根據事態的發展和處置工作需要，及時增派專家小組，調動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現場處置工作的各有關部門和單位在現場指揮部的統一指揮下，協助開展處置行動。

（四）信息處理。

1、各部門、中心應對事件進行動態監測、評估，及時將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報信息中心，不得隱瞞、緩報、謊報。

2、信息中心要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發的責任人，做好信息分析、報告和發布工作。要及時編發事件動態信息供領導參閱。要組織專家和有關人員研究判斷各類信息，提出對策措施，完善應急處置計劃方案。

(五)信息發布。

1、當網絡與信息安全突發公共事件發生時，應及時做好信息發布工作，通過相關單位發布網絡與信息安全突發公共事件預警及應急處置的相關信息，引導輿論和公眾行為，增強公眾的信心。

2、要密切關注國內外關于網絡與信息安全突發公共事件的新聞報道，及時采取措施，對媒體關于事件以及處置工作的不正確信息，進行澄清、糾正影響，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩定人心。

（六）擴大應急。

經應急處置后，事態難以控制或有擴大發展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開應急會議或由分管領導根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向市公安局請求支援。

（七）應急結束。

網絡與信息安全突發公共事件經應急處置后，得到有效控制，事態下降到一定程度或基本得到解決，將各監測統計數據上報局信息中心，由信息中心向分管領導提出應急結束的建議，經批準后實施。

四、后期處置

（一）善后處理。

在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，并迅速組織實施。有關部門要提供必要的人員和技術、物資和裝備以及資金等支持，并將善后處置的有關情況報分管領導。

（二）調查評估。

在應急處置工作結束后，各相關部門應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報分管領導，并根據問責制的有關規定，對有關責任人員做出處理，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。

五、保障措施

（一）應急裝備保障。

重要網絡與信息系統在建設系統時應事先預留一定的應急設備，建立信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，由信息中心負責統一調用。

（二）數據保障。

重要信息系統均應建立異地容災備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統應具有一定兼容性，在特殊情況下各系統間可互為備份。

（三）應急隊伍保障。

按照一專多能的要求建立網絡信息安全應急保障隊伍。局信息中心選擇若干經國家有關部門資質認可的、管理規范、服務能力較強的部門作為公司網絡與信息安全的應急支援單位，提供技術支持與服務。

六、監督管理

（一）宣傳教育。

要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網絡與信息安全突發公共事件應急和處置的有關法律法規和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應急處置能力。

要加強對網絡與信息安全等方面的知識培訓，提高防范意識及技能，指定專人負責安全技術工作。并將網絡與信息安全突發公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容，增強應急處置工作的組織能力。

（二）演練。

建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

第四篇：鍋爐車間工業控制系統信息安全應急預案

鍋爐車間工業控制系統信息安全應急預案

一、日常工作：

1、做到對工控系統的操作端主機、工程師站進行物理隔離。

2、做好操作端、工程師站的權限控制，操作員權限只能查看，不能修改，維護人員和車間負責人共同管理工程師站。

3、組織對操作員進行安全培訓。

4、組織車間負責人與值班人員進行不定期巡檢。

5、確保鍋爐車間工控服務器的維護工作。保持1臺運行、1臺熱備用（自動切換）、1臺冷備用。

二、應急工作：

工控系統發生故障時，應按以下故障等級情況按章操作，應急響應級別原則上分為1級、2級、3級響應，分別為重大、較大、一般。

出現下列情況：

1、及時了解工控系統的問題所在。

2、如運行服務器發生故障時，熱備用服務器自動切換且工作正常的情況（3級響應），值班人員按應急響應預案等級通知應急保障小組相關人員，由系統管理員和生產辦負責人對故障服務器進行查明原因聯系維修，并做好記錄。

3、如發生運行服務器故障，熱備用服務器也無法工作的情況（2級響應），值班人員按應急響應預案等級通知應急保障小組相關人員，同時對設備運轉所需數據進行現場查測，通過手動操作，把重要參數控制在安全范圍之內。由系統管理員和生產辦負責人，切換冷備用服務器至工作狀態，對故障服務器進行查明原因聯系維修單位加急維修，并做好記錄。

4、如發生三臺服務器故障均無法工作的情況（1級響應），值班人員按應急響應預案等級通知應急保障小組相關人員，同時對設備運轉所需數據進行現場查測，通過手動操作，把重要參數控制在安全范圍之內。

5、如因全廠失電，間接引起三臺服務器均無法工作的情況（1級響應），UPS應急電源啟動，關閉各服務器，立即啟動《分廠全廠失電應急預案》，確保全廠鍋爐安全穩定狀態，確保無環境安全事故發生。

三、后續工作：

1、查明工控系統發生問題的原因

2、對相同存在隱患的問題，進行排查

3、對工控系統服務器進行不定期檢查及時與服務器供應商進行聯系溝通，備機備件。

4、記錄問題并及時上報公司，對公司存在隱患的工控系統進行全局排查。

公司

2017年1月 1日

第五篇：應急預案

呼和浩特-殺虎口（蒙晉界）高速公路

和林-托縣連接線第一駐地辦

應 急 預 案

中交國際工程咨詢有限公司

二○一二年四月十日

目 錄

1、編制依據..............................................................................................................1

2、應急組織機構及其職責......................................................................................1

3、危急事件的預防..................................................................................................1

4、應急預案的啟動..................................................................................................3

5、應急救援措施......................................................................................................3

6、演練計劃..............................................................................................................5

一、編制依據

1、安全生產法、勞動法、建筑法、消防法、環境保護法、道路安全交通法等國家有關法律。

2、建設工程安全生產管理條例，中華人民共和國工程建設標準強制性條文，《建設工程監理規范》，《職業健康安全管理體系規范》，《環境管理體系規范及使用指南》。

3、本工程的《監理合同》。

4、本工程項目法人與施工項目部的工程建設合同。

5、本工程的監理規劃。

6、項目法人及建設管理單位有關工程建設安全工作規定。

二、應急組織機構及其職責

1、應急指揮機構 1）應急救援小組 組 長：陳高 副組長：王斌森

成 員：駐地辦全體監理人員 2）應急聯絡電話

急救：120交通事故：122 火警：119報警：110

2、應急救援組長（副組長）職責

1）事故發生后，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。按事故的性質程度，負責向公司領導、地方政府及上級主管部門報告事故情況和事故處理情況。

2）負責組織定期進行事故應急救援演練。

三、危急事件的預防

1、觸電事件預防 1）、產生的原因分析 a組立桿塔未及時做好接地。

b跨越架安全防護措施不到位或安全距離不夠等。c 不按規定正確搭接臨時電源。

d電動工器具未使用漏電保護器，使用絕緣不合格的電動和絕緣工器具。e電焊作業現場（絕緣老化或接地不規范等）。f生活用電不按規定正確使用。2）、預防此類事件的措施

a加強員工“安規”的學習，從思想上認識到觸電事故帶來的危害，防止觸電事故的發生。

b加強員工的緊急救護意識培訓，進行預防觸電培訓和觸電緊急救護培訓。

2、火災事故的預防 1）、產生的原因分析

a設備因過載、短路、絕緣下降、接觸不良、散熱不良、絕緣套管損壞爆裂等引起火災。

b辦公區域人員消防意識不強，疏于管理引起火災。

c設備設計、制造或安裝的質量缺陷、極端惡劣天氣、運行維護不當等多種因素都可能引起火災

2)預防此類事件的措施

針對各種可能發生的火災事件，完善預測預警機制，做到早發現、早控制、早報告、早處置。定期對生活、生產區域重點防火場所進行檢查，制定并實施消防措施，發現火災隱患及時匯報處理。

3、基礎塌方事故預防

a對坍塌的沙坑、水坑應采用木樁、擋板支護坑臂，防止坍塌事故的發生。b如被埋人員部分身體可以看見，應立即將埋在其身上的沙土進行清理，頭及胸部露出后，應對其頭胸部進行有效遮攔后再挖掘其他部分。

c如人員全身被埋，應立即準確判斷其被埋位置，并立即進行挖掘，先使其頭胸部露出后，對其頭胸部進行有效遮攔后再挖掘其他部分。

d人員挖出后，應立即檢查其傷勢，如有輕微外傷的應進行現場急救。e在人員挖掘過程中，要防止溝壁再次塌方，要禁止踩踏被埋部位，還要在清理人體周圍沙土時注意防止所用工具傷及被埋人員。、倒桿塔事故的預防

1）桿塔螺栓全部要上全上緊，不允許用桿塔拉線檔地錨，放線滑輪要合格，防止使桿塔拉倒，防止過牽引，防止底腳螺栓帽松動缺少螺栓等贊成事故。2）如發生桿塔倒塌傷人事故，應視傷員情況選擇送醫院治療或者撥打急救電話。

3）分析事故原因，加強人員安全教育，完善防范措施。

5、跨越電力線路防止發生跨越架倒塌事故的預防

搭設跨越架嚴格按“電力建設安全工作規程”的要求，編報放、緊線作業指導書，搭設跨越架作業，專職安全員在現場監護。

6、交通事故的預防

1）發生交通事故時首先檢查有無人員傷亡。

2）以最快速度向112報警，將出事地點、現場情況、人員情況向警方報告清楚。

3）如果事故比較嚴重，在車前、車后設警告標識或開危險信號燈，在夜間還需開前寬燈、尾燈或設置明顯的標志，以免遭到其他車輛再次撞擊。

7、食物中毒事故的預防

餐飲要講究衛生，食堂要有防蠅措施，食物要求無霉變。防止食物中毒，做好防暑降溫措施。

四、應急預案的啟動

1、事故發生后，事故現場的監理人員，應及時將現場情況報告應急救援小組的正、副組長，事故現場的其他作業人員也可直接報告應急救援小組的正、副組長，同時將情況報告相關部門。

2、應急救援小組的正、副組長接到報告后，根據具體情況，確定是否啟動本預案。

五、應急救援措施

1、控制措施和設施的效果核查

監理部應定期或不定期的檢查環境影響因素、危害影響因素管理方案和控制措施的執行情況。

1）、當環境影響因素、危害影響因素發生變化時，應及時改進管理方案或控制措施。

2）、項目監理部應定期或不定期檢查設備和防護用品的安全性和有效性，如：

a)滅火器是否在有效期內 b)燃氣罐等設備是否在安全使用期內 c)用電設施是否安全

d)安全帽、防護服、安全帶等是否符合要求等 e).氧氣罐是否在有效期內

f).項目部配的各種藥品是否在有效期內

3）、當檢查發現有控制措施執行或設施不符合要求時，應立即采取措施進行整改。

2、火災發生時的應急預案

1）、監理人員發現或獲悉辦公和活動區域以及周邊發生火災時，應立即報告項目部總監或安全員，并根據火災情況，及時向當地消防機構報警（電話：119）或采取合適的撲滅措施。

2）、接到報告的總監或安全員，應立即組織采取下列措施： a 設置火災隔離帶； b疏散非應急人員；

c 通知相關部門帶走重要文件和和搬走重要設施； d報告公司應急辦公室；

e必要時，切斷電源和撤走易燃、易爆物品。

3）、當有人員傷害時，現場應急人員應采取合適的護理并與救護機構（電話：120）聯系，3、人員發生觸電時的應急預案

1）當員工發現有人員觸電時，應立即采取措施切斷電源； 2）對被觸電者做人工呼吸或按壓胸部等搶救措施； 3）報告現場負責人和聯系當地救護機構（電話：120）；

4）接到報告的現場負責人應立即采取救援措施，迅速救護或迅速護送觸電人員到就近醫療機構搶救，及時將情況報告公司應急辦公室。

5）公司應急辦公室根據實際情況及時組織救援或處理善后事宜。

4、發生人員意外傷害時的應急預案

1）當發生人員意外傷害（如：高空墜落、失足墜崖、墜物砸傷、摔傷、碰傷、壓傷、接觸有害物、毒蛇咬傷、落水溺水等）時，發現人應立即采取措施或通知相關方停止或控制危險源擴展，迅速將受傷人員救出危險區并采用簡 單的護理；

2）發現人員視情況及時聯系當地急救機構（電話：120）救援并報告部門負責人或現場負責人；

3）接到報告的現場負責人應立即采取救援措施，迅速救護或迅速護送觸電人員到就近醫療機構搶救，及時將情況報告公司應急辦公室；

4）公司應急辦公室視實際情況及時組織救援或處理善后事宜。

5、發生鼠疫等傳染性疾病及高原病時的應急預案

1）當發生鼠疫等傳染性疾病及高原病時，發現人應立即采取措施或通知相關方停止或控制危險源擴展，并進行隔離措施。

2）發現后及時聯系當地疾控中心和急救機構（電話：120）救援，并報告部門負責人或現場負責人；

3）接到報告的現場負責人應立即配合當地疾控中心和急救機構迅速救護或迅速護送人員到就近醫療機構搶救，及時將情況報告公司應急辦公室；

4）公司應急辦公室視實際情況及時組織救援或處理善后事宜。

6、汛期發生水災時的應急預案

1）監理人員發現或獲悉辦公和活動區域以及施工現場發生水災時，應立即報告駐地辦安全部門，并根據水災情況，及時向當地防汛機構報警或采取合適的措施。

2）接到報告的安全部門，應立即組織采取下列措施： a 疏散非應急人員；

b 通知相關部門保管好重要文件和重要設備及材料； c 報告上級應急辦公室；

3）當有人員受傷時，現場應急人員應采取合適的護理并與救護機構（電話：120）聯系。

7、發生交通事故時的應急預案

1）接到報告的現場負責人應立即配合當地疾控中心和急救機構迅速救護或迅速護送人員到就近醫療機構搶救并及時將情況報告公司應急辦公室；

2）公司應急辦公室視實際情況及時組織救援或處理善后事宜。

六、演練計劃

為有效的防止火災事故的發生以及發生火災時能及時有效的預防和采 取正確的撲救方法和措施，降低火災事故給人、財、物的損失，驗證火災事故緊急預案的有效性，監理部在適當時機進行火災事故演練。