第一篇：應(yīng)急預(yù)案

各社區(qū)、鎮(zhèn)、辦就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所，有關(guān)單位：

為加強(qiáng)全區(qū)人力資源市場招聘會(huì)管理，預(yù)防招聘會(huì)突發(fā)事件的發(fā)生，控制和減少突發(fā)事件帶來的危害，保障求職者和用人單位的合法權(quán)益，我們制定了《銅陵市獅子山區(qū)人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所結(jié)合本地實(shí)際，制定具體貫徹落實(shí)措施，并于2012年4月10日前將貫徹落實(shí)情況，報(bào)區(qū)人社局（電話：6863337）。

二〇一二年三月十二日

銅陵市人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）制定目的為切實(shí)保證人力資源市場招聘會(huì)的安全，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，保障求職者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

（二）制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、人力資源和社會(huì)保障部《人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及涉及人力資源和社會(huì)保障方面群體性事件應(yīng)急處理有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）處置原則

1、堅(jiān)持以人為本的原則，最大限度地降低突發(fā)事件對人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)危害。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高防范意識，細(xì)致排查隱患，將預(yù)防機(jī)制與應(yīng)急處置機(jī)制有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3、堅(jiān)持屬地為主的原則，落實(shí)屬地管理職責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)的原則，突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)準(zhǔn)確地了解、把握事件的情況信息，分析發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展。

5、堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合的原則，按照職責(zé)分工，將信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，做好應(yīng)急處置工作。

（四）適用范圍

該預(yù)案適用于全區(qū)各類人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)人力資源社會(huì)保障局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立處置人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件辦公室，辦公室由區(qū)政府辦、區(qū)人社局、區(qū)公安分局、區(qū)消防隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生防疫站組成，日常管理工作由區(qū)人社局具體負(fù)責(zé)。

各社區(qū)、鎮(zhèn)、辦及有關(guān)單位要成立處置招聘會(huì)突發(fā)事件工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理等工作。

（二）工作職責(zé)

1、區(qū)人力資源社會(huì)保障局處置人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件主要職責(zé)：

（1）指導(dǎo)全區(qū)人力資源市場管理部門處置人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件；

（2）協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，及時(shí)處置獅子山區(qū)人力資源市場招聘會(huì)特別重大突發(fā)事件；

（3）決定全區(qū)人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件對外信息發(fā)布口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等；

（4）協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，上報(bào)獅子山區(qū)人力資源市場招聘會(huì)特別重大突發(fā)事件。

2、各就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所處置人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件工作機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門處置本轄區(qū)內(nèi)的人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件；

（2）及時(shí)上報(bào)本地人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件信息。

三、突發(fā)事件的分級

根據(jù)人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件的特點(diǎn)、規(guī)模、方式、可能造成的威脅或危害等，將人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件由高到低劃分為三個(gè)等級：

（一）I級

有下列情形之一的，為一級突發(fā)事件：

1、發(fā)生擁擠、踩踏事件，造成1人以上死亡或10人以上受傷的；

2、未經(jīng)審批擅自舉辦招聘會(huì)或招聘會(huì)存在虛假宣傳、虛假招聘，引發(fā)招聘會(huì)現(xiàn)場沖突，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的；

3、發(fā)生打架、斗毆事件或煽動(dòng)他人沖擊破壞招聘活動(dòng)、擾亂招聘會(huì)秩序，造成1人以上死亡或10人以上受傷的；

4、發(fā)生火災(zāi)等事件，造成1人以上死亡或10人以上受傷或感染疾病的；

5、發(fā)生放火、投毒、爆炸或投放危險(xiǎn)物質(zhì)、實(shí)施恐怖、危險(xiǎn)活動(dòng)等危害國家安全或公共安全的事件，造成1人以上死亡或10人以上受傷的；

6、其他影響安全視情況需要作為I級對待的事件。

（二）II級

有下列情形之一的，為二級突發(fā)事件：

1、發(fā)生擁擠、踩踏事件，造成10人以下受傷的；

2、未經(jīng)審批擅自舉辦招聘會(huì)或招聘會(huì)存在虛假宣傳、虛假招聘，引發(fā)招聘會(huì)現(xiàn)場沖突，產(chǎn)生較大影響的；

3、發(fā)生打架、斗毆事件或煽動(dòng)他人沖擊破壞招聘活動(dòng)、擾亂招聘會(huì)秩序，造成10人以下受傷的；

4、發(fā)生火災(zāi)等事件，造成10人以下受傷或感染疾病的；

5、發(fā)生放火、投毒、爆炸或投放危險(xiǎn)物質(zhì)、實(shí)施恐怖、危險(xiǎn)活動(dòng)等危害國家安全或公共安全的事件，造成10人以下受傷的；

6、其他影響安全視情況需要作為二級對待的事件。

（三）III級

有下列情形之一的，為三級突發(fā)事件：

1、發(fā)生擁擠、踩踏事件，沒有人員傷亡的；

2、未經(jīng)審批擅自舉辦招聘會(huì)或招聘會(huì)存在虛假宣傳、虛假招聘，引發(fā)招聘會(huì)現(xiàn)場沖突，產(chǎn)生不良影響的；

3、發(fā)生打架、斗毆事件或煽動(dòng)他人沖擊破壞招聘活動(dòng)、擾亂招聘會(huì)秩序，沒有人員受傷的；

4、發(fā)生火災(zāi)等事件，沒有人員受傷或感染疾病的；

5、發(fā)生放火、投毒、爆炸或投放危險(xiǎn)物質(zhì)、實(shí)施恐怖、危險(xiǎn)活動(dòng)等危害國家安全或公共安全的事件，沒有人員受傷的；

6、其他影響安全視情況需要作為III級對待的事件。

四、預(yù)防與監(jiān)測

（一）全區(qū)各級人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對招聘會(huì)突發(fā)事件預(yù)防與監(jiān)測，制定有針對性的預(yù)防和處置措施。加強(qiáng)情報(bào)信息的分析工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二）按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確招聘會(huì)主辦單位的安全責(zé)任，招聘會(huì)主辦單位要做好安全隱患的預(yù)防排查工作，維持現(xiàn)場正常秩序，如遇到突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)有效控制和迅速處置，并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送人力資源和社會(huì)保障、公安、消防等部門。

（三）全區(qū)各級人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)人力資源市場招聘會(huì)服務(wù)能力培訓(xùn)工作，加強(qiáng)安全防范教育，組織工作人員開展預(yù)案演練活動(dòng)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。

（四）全區(qū)各級人力資源和社會(huì)保障部門在接到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息后，應(yīng)當(dāng)立即

作出響應(yīng)，并迅速將信息通報(bào)相關(guān)職能部門，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時(shí)報(bào)告上一級人力資源社會(huì)保障部門。

（五）全區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急所需的人力、物力和財(cái)力，不斷提高應(yīng)急處置能力。

五、應(yīng)急處置程序

（一）處置程序

1、I級突發(fā)事件處置程序

當(dāng)I級突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地所在的人力資源和社會(huì)保障部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。要迅速展開現(xiàn)場救護(hù)工作，依法處理事件，控制現(xiàn)場秩序，做好宣傳疏導(dǎo)工作，同時(shí)立即將有關(guān)情況報(bào)區(qū)人社局。區(qū)人社局接到有關(guān)信息后迅速核實(shí)情況，及時(shí)對外發(fā)布突發(fā)事件信息。

2、II級突發(fā)事件處置程序

當(dāng)II級突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地所在的人力資源和社會(huì)保障部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，先期處置。要迅速展開救護(hù)工作，依法處理事件，控制現(xiàn)場秩序，做好宣傳疏導(dǎo)工作。同時(shí)要立即將有關(guān)情況報(bào)區(qū)人社局，及時(shí)對外發(fā)布準(zhǔn)確信息。

3、III級突發(fā)事件處置程序

當(dāng)III級突發(fā)時(shí)間發(fā)生后，發(fā)生地所在的人力資源和社會(huì)保障部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，迅速做好處置工作。要迅速開展救護(hù)工作，依法處理事件，控制現(xiàn)場秩序，做好宣傳疏導(dǎo)工作，同時(shí)立即將有關(guān)情況報(bào)區(qū)人社局，及時(shí)對外發(fā)布準(zhǔn)確信息。

（二）處置措施

1、做好現(xiàn)場秩序穩(wěn)定工作。人力資源市場招聘會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，主辦單位要立即采取措施，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，并按事件性質(zhì)及時(shí)通報(bào)人力資源和社會(huì)保障、公安、消防以及衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門。

2、做好具體方案制定工作。事件發(fā)生后，接報(bào)的人力資源和社會(huì)保障部門處置人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件工作機(jī)構(gòu)人員要迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)不同情況與相關(guān)部門按照職責(zé)分工與相應(yīng)的工作程序，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提出處理意見，進(jìn)行現(xiàn)場處置。迅速開展救護(hù)，依法處理事件，恢復(fù)現(xiàn)場秩序，做好宣傳疏導(dǎo)工作。

3、做好突發(fā)事件級別界定和上報(bào)工作。突發(fā)事件發(fā)生后，人力資源和社會(huì)保障部門要迅速界定事件級別，并向上報(bào)告。

4、做好事件跟蹤處置工作。人力資源和社會(huì)保障部門部門要加強(qiáng)對事件處置過程的跟蹤了解。突發(fā)事件平息后，對現(xiàn)場處置完成后未盡事宜會(huì)同有關(guān)部門盡快提出解決方案并督促落實(shí)。

5、做好突發(fā)事件信息發(fā)布工作。承擔(dān)突發(fā)事件處理職責(zé)的人力資源和社會(huì)保障部門同時(shí)承擔(dān)突發(fā)事件信息對外發(fā)布職責(zé)，在處置過程中要按照有關(guān)法律法規(guī)合理確定對外信息的口徑及方式，按要求報(bào)批審核后對外發(fā)布。

（三）報(bào)告與通報(bào)

1、報(bào)告原則與時(shí)限要求

最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)，不得延報(bào)。信息內(nèi)容要盡可能準(zhǔn)確，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)瞞報(bào)。同時(shí)要在突發(fā)事件發(fā)生過程中采取續(xù)報(bào)方式，及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)情況。

當(dāng)發(fā)生I級、II級突發(fā)事件時(shí)，各單位要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)至區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局；發(fā)生III級突發(fā)事件時(shí)，各單位要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)

至市人力資源和社會(huì)保障局。

2、報(bào)告方式與內(nèi)容

可根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度采用電話報(bào)告、傳真報(bào)告等方式，主要內(nèi)容包括：

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等。

（2）事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估。

（3）有關(guān)部門已做工作和采取的措施。

（4）事件的發(fā)展情況、處置措施和結(jié)果。

（5）公眾及媒體等各方面反映。

（6）需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

3、通報(bào)

事件發(fā)生后，接報(bào)的人力資源和社會(huì)保障部門部門應(yīng)立即向同級公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門通報(bào)有關(guān)情況；涉及敏感外事問題的，接報(bào)部門要立即向同級政府外事部門通報(bào)有關(guān)情況。

六、善后處置程序

（一）組織恢復(fù)秩序。突發(fā)事件結(jié)束后，事發(fā)地人力資源和社會(huì)保障部門要對責(zé)任單位的違規(guī)行為進(jìn)行整頓，并配合有關(guān)部門指導(dǎo)事件發(fā)生單位恢復(fù)正常工作秩序。

（二）組織新聞發(fā)布。突發(fā)事件的新聞發(fā)布，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，要注意把握新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（三）組織事件評估。突發(fā)事件結(jié)束后，負(fù)責(zé)具體處置工作的人力資源和社會(huì)保障部門要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，評估事件的社會(huì)影響和后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）上報(bào)處置報(bào)告。突發(fā)事件結(jié)束后，事發(fā)地人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)向上一級人力資源和社會(huì)保障部門提交突發(fā)事件處置報(bào)告。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)、懲處。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究突發(fā)事件有關(guān)負(fù)責(zé)單位和責(zé)任人的責(zé)任，給予相應(yīng)處理。對處置過程中成績突出的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、附則

（一）本預(yù)案由獅子山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局制定并負(fù)責(zé)解釋。各單位應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際制定預(yù)案，并報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局備案。

（二）各單位處置人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件工作機(jī)構(gòu)確定后，及時(shí)將組成人員及聯(lián)系方式報(bào)送區(qū)人力資源和社會(huì)保障局處置人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件辦公室備案。

（三）其他各種類型招聘會(huì)處置突發(fā)事件參照此預(yù)案執(zhí)行。

（四）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

獅子山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局處置人力資源市場招聘會(huì)突發(fā)事件辦公室

主任：何承順

成員：

第二篇：應(yīng)急預(yù)案

呼和浩特-殺虎口（蒙晉界）高速公路

和林-托縣連接線第一駐地辦

應(yīng) 急 預(yù) 案

中交國際工程咨詢有限公司

二○一二年四月十日

目 錄

1、編制依據(jù)..............................................................................................................1

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)......................................................................................1

3、危急事件的預(yù)防..................................................................................................1

4、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)..................................................................................................3

5、應(yīng)急救援措施......................................................................................................3

6、演練計(jì)劃..............................................................................................................5

一、編制依據(jù)

1、安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、建筑法、消防法、環(huán)境保護(hù)法、道路安全交通法等國家有關(guān)法律。

2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》。

3、本工程的《監(jiān)理合同》。

4、本工程項(xiàng)目法人與施工項(xiàng)目部的工程建設(shè)合同。

5、本工程的監(jiān)理規(guī)劃。

6、項(xiàng)目法人及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全工作規(guī)定。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 1）應(yīng)急救援小組 組 長：陳高 副組長：王斌森

成 員：駐地辦全體監(jiān)理人員 2）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話

急救：120交通事故：122 火警：119報(bào)警：110

2、應(yīng)急救援組長（副組長）職責(zé)

1）事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。按事故的性質(zhì)程度，負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)、地方政府及上級主管部門報(bào)告事故情況和事故處理情況。

2）負(fù)責(zé)組織定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。

三、危急事件的預(yù)防

1、觸電事件預(yù)防 1）、產(chǎn)生的原因分析 a組立桿塔未及時(shí)做好接地。

b跨越架安全防護(hù)措施不到位或安全距離不夠等。c 不按規(guī)定正確搭接臨時(shí)電源。

d電動(dòng)工器具未使用漏電保護(hù)器，使用絕緣不合格的電動(dòng)和絕緣工器具。e電焊作業(yè)現(xiàn)場（絕緣老化或接地不規(guī)范等）。f生活用電不按規(guī)定正確使用。2）、預(yù)防此類事件的措施

a加強(qiáng)員工“安規(guī)”的學(xué)習(xí)，從思想上認(rèn)識到觸電事故帶來的危害，防止觸電事故的發(fā)生。

b加強(qiáng)員工的緊急救護(hù)意識培訓(xùn)，進(jìn)行預(yù)防觸電培訓(xùn)和觸電緊急救護(hù)培訓(xùn)。

2、火災(zāi)事故的預(yù)防 1）、產(chǎn)生的原因分析

a設(shè)備因過載、短路、絕緣下降、接觸不良、散熱不良、絕緣套管損壞爆裂等引起火災(zāi)。

b辦公區(qū)域人員消防意識不強(qiáng)，疏于管理引起火災(zāi)。

c設(shè)備設(shè)計(jì)、制造或安裝的質(zhì)量缺陷、極端惡劣天氣、運(yùn)行維護(hù)不當(dāng)?shù)榷喾N因素都可能引起火災(zāi)

2)預(yù)防此類事件的措施

針對各種可能發(fā)生的火災(zāi)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早報(bào)告、早處置。定期對生活、生產(chǎn)區(qū)域重點(diǎn)防火場所進(jìn)行檢查，制定并實(shí)施消防措施，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)匯報(bào)處理。

3、基礎(chǔ)塌方事故預(yù)防

a對坍塌的沙坑、水坑應(yīng)采用木樁、擋板支護(hù)坑臂，防止坍塌事故的發(fā)生。b如被埋人員部分身體可以看見，應(yīng)立即將埋在其身上的沙土進(jìn)行清理，頭及胸部露出后，應(yīng)對其頭胸部進(jìn)行有效遮攔后再挖掘其他部分。

c如人員全身被埋，應(yīng)立即準(zhǔn)確判斷其被埋位置，并立即進(jìn)行挖掘，先使其頭胸部露出后，對其頭胸部進(jìn)行有效遮攔后再挖掘其他部分。

d人員挖出后，應(yīng)立即檢查其傷勢，如有輕微外傷的應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場急救。e在人員挖掘過程中，要防止溝壁再次塌方，要禁止踩踏被埋部位，還要在清理人體周圍沙土?xí)r注意防止所用工具傷及被埋人員。、倒桿塔事故的預(yù)防

1）桿塔螺栓全部要上全上緊，不允許用桿塔拉線檔地錨，放線滑輪要合格，防止使桿塔拉倒，防止過牽引，防止底腳螺栓帽松動(dòng)缺少螺栓等贊成事故。2）如發(fā)生桿塔倒塌傷人事故，應(yīng)視傷員情況選擇送醫(yī)院治療或者撥打急救電話。

3）分析事故原因，加強(qiáng)人員安全教育，完善防范措施。

5、跨越電力線路防止發(fā)生跨越架倒塌事故的預(yù)防

搭設(shè)跨越架嚴(yán)格按“電力建設(shè)安全工作規(guī)程”的要求，編報(bào)放、緊線作業(yè)指導(dǎo)書，搭設(shè)跨越架作業(yè)，專職安全員在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

6、交通事故的預(yù)防

1）發(fā)生交通事故時(shí)首先檢查有無人員傷亡。

2）以最快速度向112報(bào)警，將出事地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、人員情況向警方報(bào)告清楚。

3）如果事故比較嚴(yán)重，在車前、車后設(shè)警告標(biāo)識或開危險(xiǎn)信號燈，在夜間還需開前寬燈、尾燈或設(shè)置明顯的標(biāo)志，以免遭到其他車輛再次撞擊。

7、食物中毒事故的預(yù)防

餐飲要講究衛(wèi)生，食堂要有防蠅措施，食物要求無霉變。防止食物中毒，做好防暑降溫措施。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的監(jiān)理人員，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場情況報(bào)告應(yīng)急救援小組的正、副組長，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報(bào)告應(yīng)急救援小組的正、副組長，同時(shí)將情況報(bào)告相關(guān)部門。

2、應(yīng)急救援小組的正、副組長接到報(bào)告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

五、應(yīng)急救援措施

1、控制措施和設(shè)施的效果核查

監(jiān)理部應(yīng)定期或不定期的檢查環(huán)境影響因素、危害影響因素管理方案和控制措施的執(zhí)行情況。

1）、當(dāng)環(huán)境影響因素、危害影響因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)改進(jìn)管理方案或控制措施。

2）、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期或不定期檢查設(shè)備和防護(hù)用品的安全性和有效性，如：

a)滅火器是否在有效期內(nèi) b)燃?xì)夤薜仍O(shè)備是否在安全使用期內(nèi) c)用電設(shè)施是否安全

d)安全帽、防護(hù)服、安全帶等是否符合要求等 e).氧氣罐是否在有效期內(nèi)

f).項(xiàng)目部配的各種藥品是否在有效期內(nèi)

3）、當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)有控制措施執(zhí)行或設(shè)施不符合要求時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。

2、火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

1）、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)或獲悉辦公和活動(dòng)區(qū)域以及周邊發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部總監(jiān)或安全員，并根據(jù)火災(zāi)情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)報(bào)警（電話：119）或采取合適的撲滅措施。

2）、接到報(bào)告的總監(jiān)或安全員，應(yīng)立即組織采取下列措施： a 設(shè)置火災(zāi)隔離帶； b疏散非應(yīng)急人員；

c 通知相關(guān)部門帶走重要文件和和搬走重要設(shè)施； d報(bào)告公司應(yīng)急辦公室；

e必要時(shí)，切斷電源和撤走易燃、易爆物品。

3）、當(dāng)有人員傷害時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)采取合適的護(hù)理并與救護(hù)機(jī)構(gòu)（電話：120）聯(lián)系，3、人員發(fā)生觸電時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

1）當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)有人員觸電時(shí)，應(yīng)立即采取措施切斷電源； 2）對被觸電者做人工呼吸或按壓胸部等搶救措施； 3）報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)機(jī)構(gòu)（電話：120）；

4）接到報(bào)告的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取救援措施，迅速救護(hù)或迅速護(hù)送觸電人員到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救，及時(shí)將情況報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。

5）公司應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)組織救援或處理善后事宜。

4、發(fā)生人員意外傷害時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

1）當(dāng)發(fā)生人員意外傷害（如：高空墜落、失足墜崖、墜物砸傷、摔傷、碰傷、壓傷、接觸有害物、毒蛇咬傷、落水溺水等）時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取措施或通知相關(guān)方停止或控制危險(xiǎn)源擴(kuò)展，迅速將受傷人員救出危險(xiǎn)區(qū)并采用簡 單的護(hù)理；

2）發(fā)現(xiàn)人員視情況及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶本葯C(jī)構(gòu)（電話：120）救援并報(bào)告部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；

3）接到報(bào)告的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取救援措施，迅速救護(hù)或迅速護(hù)送觸電人員到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救，及時(shí)將情況報(bào)告公司應(yīng)急辦公室；

4）公司應(yīng)急辦公室視實(shí)際情況及時(shí)組織救援或處理善后事宜。

5、發(fā)生鼠疫等傳染性疾病及高原病時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

1）當(dāng)發(fā)生鼠疫等傳染性疾病及高原病時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取措施或通知相關(guān)方停止或控制危險(xiǎn)源擴(kuò)展，并進(jìn)行隔離措施。

2）發(fā)現(xiàn)后及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部刂行暮图本葯C(jī)構(gòu)（電話：120）救援，并報(bào)告部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；

3）接到報(bào)告的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即配合當(dāng)?shù)丶部刂行暮图本葯C(jī)構(gòu)迅速救護(hù)或迅速護(hù)送人員到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救，及時(shí)將情況報(bào)告公司應(yīng)急辦公室；

4）公司應(yīng)急辦公室視實(shí)際情況及時(shí)組織救援或處理善后事宜。

6、汛期發(fā)生水災(zāi)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

1）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)或獲悉辦公和活動(dòng)區(qū)域以及施工現(xiàn)場發(fā)生水災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告駐地辦安全部門，并根據(jù)水災(zāi)情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)報(bào)警或采取合適的措施。

2）接到報(bào)告的安全部門，應(yīng)立即組織采取下列措施： a 疏散非應(yīng)急人員；

b 通知相關(guān)部門保管好重要文件和重要設(shè)備及材料； c 報(bào)告上級應(yīng)急辦公室；

3）當(dāng)有人員受傷時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)采取合適的護(hù)理并與救護(hù)機(jī)構(gòu)（電話：120）聯(lián)系。

7、發(fā)生交通事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

1）接到報(bào)告的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即配合當(dāng)?shù)丶部刂行暮图本葯C(jī)構(gòu)迅速救護(hù)或迅速護(hù)送人員到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救并及時(shí)將情況報(bào)告公司應(yīng)急辦公室；

2）公司應(yīng)急辦公室視實(shí)際情況及時(shí)組織救援或處理善后事宜。

六、演練計(jì)劃

為有效的防止火災(zāi)事故的發(fā)生以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)有效的預(yù)防和采 取正確的撲救方法和措施，降低火災(zāi)事故給人、財(cái)、物的損失，驗(yàn)證火災(zāi)事故緊急預(yù)案的有效性，監(jiān)理部在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行火災(zāi)事故演練。

第三篇：應(yīng)急預(yù)案

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年一月二十五日

鞍山市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案目錄

總則

1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事件分類分級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1 市級指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.2 縣（市）區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 報(bào)告責(zé)任制度

3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)原則

4.2 預(yù)案啟動(dòng)

4.3 分級響應(yīng)

4.4 新聞發(fā)布

4.5 應(yīng)急結(jié)束后期處置

5.1 善后處置

5.2 總結(jié)報(bào)告保障措施

6.1 信息保障

6.2 應(yīng)急人員、設(shè)備保障

6.3 醫(yī)療、物資、經(jīng)費(fèi)保障

6.4 宣傳與培訓(xùn)附則

7.1 名詞術(shù)語定義與說明

7.2 報(bào)送資料要求

7.3 預(yù)案更新

7.4 預(yù)案解釋

7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 總則

1.1 編制目的

為加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件（以下簡稱藥械突發(fā)事件）的應(yīng)急管理，完善應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除藥械突發(fā)事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（遼食藥監(jiān)安發(fā)〔2006〕82號），制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成群體健康嚴(yán)重?fù)p害，或者可能對公眾健康和生命安全構(gòu)成威脅的藥械突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 加強(qiáng)預(yù)防，防控結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對藥械突發(fā)事件的思想、組織和物資等方面的準(zhǔn)備。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)評估和預(yù)警，對可能引發(fā)的藥械突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

1.4.2 分級負(fù)責(zé)，通力協(xié)作。根據(jù)藥械突發(fā)事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級管理，分級負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)履行各自職責(zé)。

1.4.3 快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生藥械突發(fā)事件，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，果斷處置，有效開展應(yīng)急救援工作，盡最大努力控制事件危害蔓延，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，并做好藥械突發(fā)事件的善后處理及整改督查工作。

1.5 事件分類分級

1.5.1 分類

根據(jù)引發(fā)事件的主體不同，將藥械突發(fā)事件分為三類：

（1）藥品突發(fā)事件；

（2）醫(yī)療器械突發(fā)事件；

（3）藥物濫用突發(fā)事件。

1.5.2 分級

依照藥械突發(fā)事件的不同情況和嚴(yán)重程度，劃分為三個(gè)等級：

一級事件：出現(xiàn)藥品或醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)的人數(shù)超過50人，且有特別嚴(yán)重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；出現(xiàn)3人以上死亡病例；國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他特別嚴(yán)重藥品或醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件。

二級事件：藥品或醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)發(fā)生率高于已知發(fā)生率二倍以上；發(fā)生人數(shù)超過30人，且有嚴(yán)重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；出現(xiàn)死亡病例；省級以上食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重藥品或醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件。

三級事件：藥品或醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)高于已知發(fā)生率但不足二倍；發(fā)生人數(shù)在30人以內(nèi)，有對人體安全構(gòu)成危害的不良事件發(fā)生，或伴有濫用行為且無死亡病例；市級以上（含市級）食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)定的其他一般藥品或醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1 市級指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1 市政府成立藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全市藥械突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（1）研究制定藥械突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的方針、政策和工作程序；

（2）建立藥械突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，指揮、協(xié)調(diào)、組織對應(yīng)急事件的調(diào)查、處理工作；

（3）研究解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的重大問題，確保應(yīng)急工作快速有效；

（4）審議、批準(zhǔn)突發(fā)性群體不良反應(yīng)事件處理工作報(bào)告；

（5）必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急事件相關(guān)信息。

2.1.2 市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其職責(zé)

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，根據(jù)藥械突發(fā)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要有市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局、教育局、體育局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局等部門。

市食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)藥械突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對藥械突發(fā)事件相關(guān)致因的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

市教育局負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門開展對學(xué)校藥械突發(fā)事件的應(yīng)急處理和調(diào)查處置工作。

市體育局負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門，開展對體育運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的藥械突發(fā)事件的應(yīng)急處理和調(diào)查處置工作。

市公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)藥械突發(fā)事件涉嫌犯罪案件的查處，以及現(xiàn)場保護(hù)、維護(hù)治安秩序、監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的工作。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對行政執(zhí)法部門的行政效能進(jìn)行監(jiān)察，對涉及藥械突發(fā)事件的行政不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)藥械突發(fā)事件應(yīng)急救援資金的保障及管理。

各成員單位按照上述職責(zé)制定本部門藥械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.1.3 市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（1）市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，辦公室主任由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：

貫徹落實(shí)藥械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作；督察、督辦藥械突發(fā)事件調(diào)查處理工作；研究協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處理中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況；對外宣傳；協(xié)調(diào)各職能部門組織開展有關(guān)救援的宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

負(fù)責(zé)全市藥械突發(fā)事件的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織修訂市藥械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織建立和管理市藥械突發(fā)事件應(yīng)急處理專家?guī)欤恢笇?dǎo)各縣（市）、區(qū)編制和修訂藥械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；確認(rèn)上報(bào)的藥械突發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)生環(huán)節(jié)和級別。

2.1.4 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組

（1）事故調(diào)查處理組。根據(jù)事件發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出事件防范意見。依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督處理涉及事件的藥品和醫(yī)療器械，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安、司法部門查處。

（2）醫(yī)療救治組。由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，依據(jù)事件發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，迅速提出救治措施，開展醫(yī)療救治工作。

（3）專家咨詢組。由市食品藥品監(jiān)管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織，為事件處置提供技術(shù)幫助，分析事件原因及造成的危害。

（4）現(xiàn)場檢測組。由檢測單位組成，配合事件調(diào)查處理組處理藥械突發(fā)事件。

（5）綜合組。由市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，督查、督辦藥械突發(fā)事件調(diào)查處理工作，匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，對外宣傳。2.2 縣（市）區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各縣（市）區(qū)政府成立藥械突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本區(qū)域的藥械突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。藥械突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由本級政府有關(guān)部門組成，指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局。預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 報(bào)告責(zé)任制度

藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含戒毒機(jī)構(gòu)）等單位，發(fā)現(xiàn)藥械突發(fā)事件應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門及市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報(bào)告或直接向市級有關(guān)部門報(bào)告；接到報(bào)告的部門和單位應(yīng)立即向上一級部門和單位報(bào)告，市食品藥品監(jiān)管局、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省食品藥品監(jiān)督管理局、省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心和市政府；市政府接到報(bào)告后在1小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告。涉及特殊藥品濫用的，還應(yīng)會(huì)同市公安局向省公安廳報(bào)告。

任何單位、任何人不得瞞報(bào)、遲報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

市藥械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)各部門建立統(tǒng)一的藥械突發(fā)事件監(jiān)測、報(bào)告體系，加強(qiáng)藥械安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。市藥械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、分析整理、及時(shí)傳遞、定期發(fā)布藥械安全綜合信息。各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究分析藥械安全形勢，對藥械安全問題進(jìn)行預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

3.2.2 信息通報(bào)

各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)借助各種渠道和方式及時(shí)向社會(huì)公布國家食品藥品監(jiān)管局確定的存在安全隱患的藥品和醫(yī)療器械有關(guān)情況，使公眾了解身邊可能存在的藥品安全隱患，減少不正確用藥所帶來的不良后果。

3.2.3 預(yù)防行動(dòng)

對于發(fā)生群體不良事件的藥品和醫(yī)療器械，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)管局分析評價(jià)后決定是否采取警示、通報(bào)、修改說明書、暫停使用、再評價(jià)、撤出市場和調(diào)整麻醉藥品、精神藥品管理級別等預(yù)防措施。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)原則

藥械突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府以及食品藥品監(jiān)管部門，應(yīng)以保護(hù)人體健康和生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本原則，立即組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.2 預(yù)案啟動(dòng)

按照分級管理分級負(fù)責(zé)的原則，國家食品藥品監(jiān)管局實(shí)施一級事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)；省政府實(shí)施二級應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)；市政府負(fù)責(zé)三級應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)；高層次應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，低層次應(yīng)急預(yù)案自然啟動(dòng)。

4.3 分級響應(yīng)

4.3.1 一級響應(yīng)

由國家食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.3.2 二級響應(yīng)

由省食品藥品監(jiān)管局組織實(shí)施。

4.3.3 三級響應(yīng)

由市食品藥品監(jiān)管局組織實(shí)施。

（1）生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含戒毒機(jī)構(gòu)）等單位發(fā)現(xiàn)藥械突發(fā)事件應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門及市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報(bào)告或直接向市級有關(guān)部門報(bào)告；市級食品藥品監(jiān)管部門、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省食品藥品監(jiān)管局、省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心和市政府。涉及特殊藥品濫用的，還應(yīng)會(huì)同公安部門向上一級公安部門報(bào)告。

（2）市食品藥品監(jiān)管局在報(bào)告的同時(shí)應(yīng)立即會(huì)同衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門，組織相關(guān)人員對事件情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、不良事件表現(xiàn)、發(fā)生人數(shù)和死亡人數(shù)，產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期以及在本行政區(qū)域的銷售、使用情況，并在24小時(shí)內(nèi)向省食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門以及省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報(bào)告；對麻醉藥品、精神藥品群體濫用事件，會(huì)同市公安部門調(diào)查并報(bào)告省公安部門；涉及疫苗接種的，及時(shí)與市疾病控制中心溝通。

（3）衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取緊急措施，并積極開展醫(yī)療救治工作。

（4）市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心接到報(bào)告后，指定專人查收或組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在24小時(shí)內(nèi)填報(bào)《藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告表》、《藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表》或《可疑醫(yī)療器械不良事件調(diào)查表》，同時(shí)按本預(yù)案7.2的要求向省、市食品藥品監(jiān)管局及省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報(bào)送有關(guān)資料。

（5）市食品藥品監(jiān)管局依法組織實(shí)施國家、省食品藥品監(jiān)管局對涉及事件的藥品或醫(yī)療器械決定采取的緊急行政控制措施。

（6）事件發(fā)生地的縣（市）、區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在市藥械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作。

4.4 新聞發(fā)布

4.4.1 發(fā)布權(quán)限

發(fā)生一級藥械突發(fā)事件，由國家食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)向媒體和社會(huì)發(fā)布；發(fā)生二級藥械突發(fā)事件，由省人民政府負(fù)責(zé)新聞發(fā)布；三級藥械突發(fā)事件，由市人民政府負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。

4.4.2 發(fā)布要求

（1）藥械突發(fā)事件發(fā)生地食品藥品監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)向上級發(fā)布部門提供基本情況材料。

（2）接受新聞媒體和記者采訪藥械突發(fā)事件，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定和要求；要正確引導(dǎo)輿論報(bào)道事件，避免引發(fā)社會(huì)恐慌，對造謠和歪曲性報(bào)道，要及時(shí)進(jìn)行澄清。

4.5 應(yīng)急結(jié)束

事件得到有效控制，住院病人不足5％，終止應(yīng)急響應(yīng)。一級事件由國家局宣布結(jié)束；二級事件由省政府宣布結(jié)束；三級事件由市政府宣布結(jié)束。后期處置

5.1 善后處置

5.1.1 對違反《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對事件預(yù)防、報(bào)告、評價(jià)、調(diào)查、控制和處理過程中的玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.1.2 協(xié)助有關(guān)部門及單位恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.1.3 監(jiān)督發(fā)生藥品或醫(yī)療器械突發(fā)事件責(zé)任單位進(jìn)行整改，及時(shí)跟蹤，通報(bào)整改結(jié)果。

5.2 總結(jié)報(bào)告

事件處置工作結(jié)束后，各級指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議及措施，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級部門。保障措施

6.1 信息保障

6.1.1 市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管局應(yīng)保障監(jiān)督、監(jiān)測體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)藥械突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

6.1.2 市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心向社會(huì)公布報(bào)告電話，方便公眾及時(shí)上報(bào)發(fā)生的事件。

6.1.3 各有關(guān)部門和單位應(yīng)建立完善的信息溝通方式，保證及時(shí)互通事件信息。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，食品藥品監(jiān)督管理部門及監(jiān)督、監(jiān)測體系有關(guān)單位應(yīng)落實(shí)專人24小時(shí)值班，確保信息通暢。

6.2 應(yīng)急人員、設(shè)備保障

市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管局應(yīng)組成由藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備必要的交通、通訊、技術(shù)鑒定和現(xiàn)場處置設(shè)備，保證藥械突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場，及時(shí)開展事件處置與技術(shù)鑒定。

6.3 醫(yī)療、物資、經(jīng)費(fèi)保障

6.3.1 醫(yī)療保障

各級指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生管理部門按照《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鞍山市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（鞍政辦發(fā)〔2006〕68號）有關(guān)規(guī)定，履行其職責(zé)。

6.3.2 物資儲(chǔ)備

市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善本單位開展應(yīng)急工作所需要的物資、設(shè)施和設(shè)備的管理和維護(hù)機(jī)制，防止被盜用、挪用、流散和失效，物資缺失或報(bào)廢后必須及時(shí)補(bǔ)充和更新。

6.3.3 經(jīng)費(fèi)保障

按照分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急體系建設(shè)和日常工作經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政承擔(dān)。所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政和食品藥品監(jiān)督管理部門共同管理，以保證事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

6.4 宣傳與培訓(xùn)

6.4.1 宣傳：各級食品藥品監(jiān)督管理部門、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心要廣泛開展藥械突發(fā)事件應(yīng)急常識，藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)和合理用藥知識的宣傳教育，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)和防范意識，使公眾能正確對待藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)，促進(jìn)合理用藥，避免、減少和減輕藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)；引導(dǎo)媒體正確宣傳藥品、醫(yī)療器械不良事件，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。

6.4.2 市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心要組織開展藥械突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)對藥械突發(fā)事件的能力。附則

7.1 名詞術(shù)語定義與說明

藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良反應(yīng)（事件）：指突然發(fā)生的，在同一地區(qū)、同一時(shí)段內(nèi)，使用同一種藥品或醫(yī)療器械對健康人群或特定人群進(jìn)行預(yù)防、診斷、治療過程中出現(xiàn)的多人藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）。

麻醉、精神藥品群體性濫用事件：指醫(yī)療用麻醉、精神藥品用于非醫(yī)療目的過程中所造成的多人以上群體不良事件。

假劣藥品、非法或不合格的醫(yī)療器械引起的群體不良事件：指在同一時(shí)段內(nèi)、同一種假劣藥品、非法或不合格醫(yī)療器械對使用人群造成的多人中毒、傷害事件。

7.2 報(bào)送資料要求

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)：

（1）事情發(fā)生、發(fā)展、處理等相關(guān)情況；

（2）藥品說明書（進(jìn)口藥品需提供國外說明書）；

（3）質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

（4）是否在監(jiān)測期內(nèi)；

（5）注冊、再注冊時(shí)間；

（6）藥品生產(chǎn)批件、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（7）藥品生產(chǎn)日期、批號及儲(chǔ)運(yùn)條件等；

（8）國內(nèi)外藥品安全性研究情況、國內(nèi)外藥品不良反應(yīng)發(fā)生情況，包括文獻(xiàn)報(bào)道；

（9）典型病例填寫《藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告表》；

（10）報(bào)告人及聯(lián)系電話。

醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)：

（1）事件發(fā)生、發(fā)展、處理等相關(guān)情況；

（2）經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書；

（3）質(zhì)量檢測報(bào)告；

（4）產(chǎn)品注冊情況；

（5）醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證；

（6）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（7）醫(yī)療器械生產(chǎn)日期、批號及儲(chǔ)運(yùn)條件等；

（8）國內(nèi)外醫(yī)療器械安全性研究情況，國內(nèi)外醫(yī)療器械不良事件發(fā)生情況，包括文獻(xiàn)報(bào)道；

（9）典型病例填寫《可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)表》；

（10）報(bào)告人及聯(lián)系電話。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

（1）事件描述：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，涉及藥品、醫(yī)療器械名稱、批號、藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件主要表現(xiàn)、診治過程、轉(zhuǎn)歸情況，在該地區(qū)是否為計(jì)劃免疫藥品；

（2）典型病例詳細(xì)填寫《藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告表》、《可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)表》；

（3）報(bào)告人及聯(lián)系電話。

7.3 預(yù)案更新

鞍山市食品藥品監(jiān)管局定期組織對本預(yù)案進(jìn)行評審和調(diào)整。本實(shí)預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)，由鞍山市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂。

7.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

發(fā)布部門：鞍山市政府 發(fā)布日期：2007年01月25日 實(shí)施日期：2007年01月25日(地方法規(guī))

第四篇：應(yīng)急預(yù)案

豎爐生產(chǎn)預(yù)案

一、突然停電 1危害

1.1布料小車燒壞。

1.2電除塵停止運(yùn)行造成煤氣、硫泄露，易中毒。

1.3助燃風(fēng)停，爐火熄滅，爐內(nèi)充滿煤氣，如遇空氣將會(huì)發(fā)生爆炸。

1.4大、小水梁變形，炸裂，爐篦塌落。

1.5大、小水梁炸裂會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)風(fēng)墻倒塌、報(bào)廢，齒輥卸料機(jī)損壞。

2、措施：

2.1布料副操工迅速打開煤氣，助燃風(fēng)，冷風(fēng)放散（250mm），打開煤氣支管放散（50mm）

2.2布料主操盡快推出布料小車，打開爐門及操作室門窗進(jìn)行通風(fēng)，打開樓頂備用水箱閥門給大小水梁供水。

2.3豎爐班長迅速關(guān)閉燃燒室所有閥門，將所有開關(guān)打到“零位” 2.4主控工與電工聯(lián)系開發(fā)電機(jī)。

2.5鏈板工打開給安全水箱上水閥門，將回水閥關(guān)小至20%開度。

2.6得到電工發(fā)電機(jī)可以正常使用的通知后，開啟水泵，并確保水梁有水，進(jìn)行以下操作： 2.6.1開啟鏈板機(jī)。2.6.2開啟電振，開始排料。2.6.3開啟齒輥（兩臺油泵）

以上每步操作之間必須間隔30秒。

3、信息匯報(bào)； 豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工→車間主任→焙燒作業(yè)長

二、水泵突然停止

1、危害

1.1無法向大、小水梁供水，致使大、小水梁變形，炸裂，爐篦塌落。

1.2大、小水梁炸裂會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)風(fēng)墻倒塌、報(bào)廢，齒輥卸料機(jī)損壞。

2、措施

2.1迅速打開備用水泵，水壓正常（主控電腦水壓0.15Mpa）水梁溫度沒有上升，則繼續(xù)生產(chǎn)。2.2聯(lián)系電鉗工處理事故水泵。

2.3備用泵開啟后水壓不夠（主控電腦水壓0.15Mpa），大小水梁溫度急速上升，進(jìn)行緊急放風(fēng)，布料主操打開樓頂備用水箱閥門給大小水梁供水。

3、信息匯報(bào)

豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工→車間主任→焙燒作業(yè)長

三、突然停煤氣或煤氣降壓

1、危害

1.1混合氣體進(jìn)入煤氣管道，回火發(fā)生爆炸。

2、措施

2.1如停煤氣，緊急放風(fēng)熄火。

2.2煤氣降壓處理方法：加壓前壓力突然降低，調(diào)整助燃風(fēng)到合適的范圍，減產(chǎn)，減少冷卻風(fēng)量，聯(lián)系調(diào)度，詢問原因。必要時(shí)做放風(fēng)處理。

2.3當(dāng)煤氣加壓前壓力低于4Kpa（短時(shí)間不必放風(fēng)），豎爐必須放風(fēng)熄火。

四、布料皮帶及布料小車急停

1、危害

1.1 無法上生球或熟球，導(dǎo)致煙罩溫度升高，損壞除塵設(shè)備。

2、措施（10分鐘內(nèi)）

2.1緊急停生球皮帶。（造球區(qū)域依次停球盤、皮帶系統(tǒng)、圓輥篩）2.2豎爐減風(fēng)，降溫，減慢排料。

2.3檢查布料車皮帶是否卡有異物并清理皮帶上積料。2.4皮帶上無異物，積料清理干凈再啟動(dòng)布料皮帶。

2.5若無法啟動(dòng)，將轉(zhuǎn)換開關(guān)打到停止位，用應(yīng)急開啟布料皮帶。2.6開啟則正常生產(chǎn)，聯(lián)系電工及鉗工對布料皮帶系統(tǒng)進(jìn)行檢查。

2.7仍然無法開啟，豎爐組織放風(fēng)。

3、信息匯報(bào)

主控工→豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工→車間主任→焙燒作業(yè)長

五、爐箅子掉落

1、危害

1.1無法正常生產(chǎn)

1.2掉落的爐箅子容易堵下料管，影響正常排料。2、措施

2.1停生球，避免生球直接入爐。

2.2打開冷風(fēng)放散，冷風(fēng)壓力減到5kpa，將燃燒室煤氣壓力降到18kpa，助燃風(fēng)壓力降到16kpa。

2.3布料工戴好面罩，用專用工具將爐箅子補(bǔ)全，恢復(fù)生產(chǎn)。2.4若人無法靠近或者掉落爐箅子較多必須進(jìn)行放風(fēng)處理，并對爐箅子進(jìn)行補(bǔ)加。

3、信息匯報(bào)

主控工→豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工→車間主任→焙燒作業(yè)長

六、冷風(fēng)機(jī)突然停機(jī)

1、危害

1.1 生球無法烘干，粘床，下料慢，無法正常生產(chǎn)。

2、措施：

2.1 停生球，聯(lián)系鏟車準(zhǔn)備上熟球。2.2 烘床上生球烘干后上熟球。

2.3 1小時(shí)內(nèi)冷風(fēng)機(jī)可恢復(fù)，豎爐繼續(xù)上熟球調(diào)整爐況。2.4 1小時(shí)內(nèi)冷風(fēng)機(jī)無法恢復(fù)，豎爐組織放風(fēng)。

3、信息匯報(bào)

主控工→豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工→車間主任→焙燒作業(yè)長

七、助燃風(fēng)機(jī)或煤壓機(jī)突然停機(jī)

1、危害

1.1燃燒室熄火，管道回火。

2、措施

2.1 停生球，聯(lián)系鏟車上熟球正常排料。

2.2 主控聯(lián)系將冷風(fēng)壓力降到5kpa，布料副操1迅速打開冷風(fēng)放散，隨后關(guān)閉燒嘴所有手動(dòng)蝶閥（戴手套防止?fàn)C傷）。2.3 布料主操關(guān)閉燒嘴所有電動(dòng)蝶閥，布料副操2打開助燃風(fēng)和煤氣放散，打開四個(gè)支管放散。

2.4 2小時(shí)內(nèi)助燃風(fēng)機(jī)或煤壓機(jī)可恢復(fù)，不用停冷風(fēng)機(jī)，豎爐持續(xù)小排料。

2.5 2小時(shí)內(nèi)助燃風(fēng)機(jī)或煤壓機(jī)無法恢復(fù)，停冷風(fēng)機(jī)，豎爐每半小時(shí)排料5分鐘。

2.6 風(fēng)機(jī)故障排除后按照點(diǎn)火程序組織復(fù)產(chǎn)。

3、信息匯報(bào)

主控工→豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工→車間主任→焙燒作業(yè)長

八、除塵風(fēng)機(jī)突然停機(jī)

1、危害

1.1殘留煤氣和二氧化硫從爐內(nèi)溢出，易造成中毒事故。

2、措施：

2.1 停生球，聯(lián)系鏟車準(zhǔn)備上熟球。2.2 豎爐組織放風(fēng)熄火。

2.3 放風(fēng)后豎爐正常排料，1小時(shí)后間斷排料，每半小時(shí)排5分

鐘

2.4 風(fēng)機(jī)故障排除后按照點(diǎn)火程序組織復(fù)產(chǎn)。

3、信息匯報(bào)

主控工→豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工→車間主任→焙燒作業(yè)長

九、鏈板突然停機(jī)

1、危害

1.1豎爐無法排料，易造成爐內(nèi)結(jié)塊。

1.2長時(shí)間會(huì)造成烘床溫度升高，煙罩溫度升高，影響小水梁和電除塵使用壽命。

2、措施：

2.1停生球，聯(lián)系鏟車準(zhǔn)備上熟球。

2.2將轉(zhuǎn)爐煤氣關(guān)完，燃燒室溫度降低到950度以下。2.3聯(lián)系電鉗工到位，檢查設(shè)備是否有異物。2.4沒有異物，再次開鏈板，開啟則正常生產(chǎn)。2.5鏈板仍然無法開啟，用應(yīng)急再次開鏈板。2.6應(yīng)急開啟后正常生產(chǎn)。

2.7應(yīng)急狀態(tài)下鏈板仍然無法開啟，豎爐組織放風(fēng)熄火。

3、信息匯報(bào)

主控工→豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工→車間主任→焙燒作業(yè)長

十、操作事故處理預(yù)案

1、塌 料

1.1 豎爐由于排料不當(dāng)或爐況不順而引起的生球突然塌到烘床爐篦下稱為塌料。

1.2 征兆：排料時(shí)間過長，而豎爐烘床不下料，必然引起塌料。1.3 處理：

1.3.1 減風(fēng)減煤氣或豎爐暫時(shí)放風(fēng)； 1.3.2 迅速用熟球補(bǔ)充，直加到烘床爐頂； 1.3.3 然后加風(fēng)加煤氣轉(zhuǎn)入正常操作。1.4 信息匯報(bào)

主控工→豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工

2、管道

2.1由于爐況不順，而引起局部氣流過分發(fā)展稱為管道。2.2征兆：下料不順、懸料或有大塊形成。

2.3處理：慢風(fēng)或暫時(shí)放風(fēng)，必要時(shí)可采取“坐料”操作(即突然放風(fēng)大排料)，待管道破壞后，用熟球補(bǔ)充虧料部分，然后就可恢復(fù)正常風(fēng)量，繼續(xù)生產(chǎn)。2.4信息匯報(bào)

主控工→豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工

3、結(jié)塊

3.1豎爐結(jié)塊也稱結(jié)大塊或結(jié)瘤，主要是由于操作不當(dāng)而引起濕球大量下行或熱工制度失調(diào)等所造成。3.2征兆：

3.2.1下料嚴(yán)重不順，甚至到了整個(gè)料面不下料； 3.2.2燃燒室壓力升高；

3.2.3排礦處可見過熔粘結(jié)塊，排出的料量偏少； 3.2.4油泵壓力高； 3.2.5齒輥轉(zhuǎn)不動(dòng)。3.3處理

3.3.1一般結(jié)塊：可減風(fēng)減煤氣進(jìn)行慢風(fēng)操作，并減少生球入爐量，在烘床上的生球須達(dá)到1/3干球后才能排料。這樣一直維持到正常。

3.3.2嚴(yán)重結(jié)塊：停爐處理，把爐料排空，打開豎爐下部人孔，把大塊捅到齒輥上，用人工破碎，搬出爐外，處理干凈后重新裝爐，恢復(fù)生產(chǎn)。3.4信息匯報(bào)

豎爐班長→工段長→豎爐責(zé)工→車間主任→焙燒作業(yè)長→煉鐵主管廠長

4、排料操作及對豎爐溫度和壓力的影響 4.1布料偏心

4.1.1使用分料器將生球均勻分到烘床東西兩側(cè)，確保料層一樣厚。

4.1.2若因料層薄厚不均導(dǎo)致的烘干不好，可通過減少布料次數(shù)進(jìn)行調(diào)整，烘干差的地方少布。4.2烘干床溫度

4.2.1 保證烘干，料量大排料快，烘床溫度會(huì)下降。4.2.2 保證烘干，料量小排料慢，烘床溫度會(huì)上升。

4.2.3 必須保證電振均衡下料，否則烘床溫度會(huì)有較大的偏差。

5、燃燒室溫度和壓力

5.1燃燒室溫度通過燒嘴電動(dòng)蝶閥進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后能及時(shí)反映。5.2燃燒室溫度會(huì)隨著煤氣壓力的波動(dòng)而波動(dòng)，主控及布料工要隨時(shí)注意燃燒室溫度，一定要控制在給定范圍內(nèi)。

5.3燒嘴閥門給定后，煤氣壓力高，煤氣流量大，溫度上升，反之下降。

5.4 燃燒室溫度高的地方下料慢，溫度低的地方下料快。5.5 燃燒室壓力偏差與燒嘴閥門開度有關(guān)，其次與烘床料層薄厚有關(guān)，料層厚的一側(cè)壓力偏高。

6、焙燒帶溫度

6.1 燃燒室溫度為焙燒帶溫度服務(wù)，燃燒室溫度升高則焙燒帶溫度升高，燃燒室溫度降低則焙燒帶溫度降低。6.2 排料快可以使焙燒帶溫度降低，排料慢則升高。6.3 濕球入爐、塌料會(huì)迅速降低焙燒帶溫度，導(dǎo)致結(jié)塊。

7、齒輥

7.1 必須保證每根齒輥正常轉(zhuǎn)動(dòng)。

7.2 齒輥油壓偏高說明爐內(nèi)有異物或結(jié)塊，需要加快排料，降溫操作。

7.3 齒輥油壓高于4.5Mpa，說明油壓過高，要注意加大電振排料，觀察下料是否正常。

7.4齒輥不轉(zhuǎn)時(shí)，將雞爪脫開，讓齒輥空轉(zhuǎn)，如果擺臂轉(zhuǎn)動(dòng)正常，說明設(shè)備沒有問題。若擺臂轉(zhuǎn)動(dòng)不正常說明設(shè)備存在問題，需要及時(shí)處理。

7.5電磁換向閥故障也會(huì)導(dǎo)致齒輥不轉(zhuǎn)或者空轉(zhuǎn)。

8、電振

8.1鏈板工必須觀察每個(gè)電振下料是否一致、均衡，并將結(jié)果通報(bào)給主控。

8.2電振下料穩(wěn)定均衡是保證爐內(nèi)焙燒氣氛均勻的主要因素

十、球團(tuán)質(zhì)量事故預(yù)案

1、球團(tuán)礦成暗紅色，強(qiáng)度低、粉沫多。

1.1原因分析：供熱不足，焙燒溫度低或礦粉粒度太粗，下料過快，生求質(zhì)量差 1.2措施

1.2.1 根據(jù)焙燒球團(tuán)的熱耗量，計(jì)算煤氣量，為球團(tuán)焙燒提供充足的熱量

1.2.2并根據(jù)礦石性質(zhì)適當(dāng)調(diào)整燃燒室溫度，提高生球質(zhì)量，減少生球爆裂和入爐粉沫，以改善料層透氣性。1.3信息匯報(bào)

豎爐班長→當(dāng)班工長→豎爐責(zé)工→車間主任

2、成品球團(tuán)礦生熟混雜，強(qiáng)度相差懸殊。2.1原因分析：下料不均，爐內(nèi)溫度相差較大。2.2措施

2.2.1首先是提高生球強(qiáng)度，減少粉沫入爐以改善透氣性； 2.2.2其次改變爐料的運(yùn)行狀態(tài)，調(diào)整排礦齒輥運(yùn)行速度及采取“坐料”等手段，以松散爐內(nèi)物料，使?fàn)t料均勻下降，并檢查豎爐噴火口是否堵塞。

2.3信息匯報(bào)

豎爐班長→當(dāng)班工長→豎爐責(zé)工→車間主任

3、成品球溫差較大。3.1原因分析

3.1.1爐料產(chǎn)生偏析；

3.1.2排礦量不均，成品球溫度相差較大。

3.1.3排礦溫度高而球團(tuán)溫度低，爐膛兩側(cè)溫度明顯不同。3.2措施

3.2.1調(diào)整兩溜槽的下料量，多開下料慢一側(cè)的齒輥，提高下料快一端的煤氣燒嘴溫度（增大廢氣量）。

3.2.2必要時(shí)采取坐料操作，即停止排礦一段時(shí)間后，再突然大排礦，虧料用熟球補(bǔ)充 3.3信息匯報(bào)

豎爐班長→當(dāng)班工長→豎爐責(zé)工→車間主任

第五篇：應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案

為了防止因醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障而影響全院正常醫(yī)療秩序，確保患者在特殊情況下能夠得到及時(shí)、有效地治療，并結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。望各科室、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，并請?jiān)谕话l(fā)情況下遵照執(zhí)行。

一、成立信息系統(tǒng)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：

副組長：

成員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、公共衛(wèi)生科、健康體檢中心、藥劑科、財(cái)務(wù)科、行政各科室、各臨床科室、各醫(yī)技科室、信息科主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)安全應(yīng)急工作，審定本院信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，研究解決本院有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的重大問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由信息科科長擔(dān)任主任，辦公室設(shè)在信息科，辦公室成員為信息科全體工作人員。

二、系統(tǒng)故障的定義：

系統(tǒng)故障指的是由于各種原因（如停電、網(wǎng)絡(luò)故障、病毒攻擊、服務(wù)器故障、服務(wù)器升級等）導(dǎo)致整個(gè)或局部網(wǎng)絡(luò)不能運(yùn)行，各終端完全不能訪問數(shù)據(jù)庫，不能處理任何與信息系統(tǒng)有關(guān)的收費(fèi)、醫(yī)療、檢查、檢驗(yàn)等工作相關(guān)的故障現(xiàn)象。

三、對系統(tǒng)故障的判斷：

當(dāng)各工作站發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)訪問數(shù)據(jù)庫速度遲緩、不能進(jìn)入相應(yīng)程序、不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序非連續(xù)性工作時(shí)，要立即告知信息科，信息科工作人員對科室提出的上述問題必須重視，核實(shí)后向信息科負(fù)責(zé)人反饋信息。信息科負(fù)責(zé)人應(yīng)召集科室有關(guān)人員進(jìn)行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復(fù)工作的，應(yīng)立即恢復(fù)工作。如故障原因不明確、情況嚴(yán)重不能在短期內(nèi)排除的，應(yīng)立即通知院領(lǐng)

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導(dǎo)，以便于在網(wǎng)絡(luò)不能運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下協(xié)調(diào)全院工作。現(xiàn)根據(jù)故障嚴(yán)重程度分為四類：

一類故障：

服務(wù)器不能工作；光纖損壞；主服務(wù)器數(shù)據(jù)丟失；備份盤損壞；服務(wù)器工作不穩(wěn)定；局部網(wǎng)絡(luò)不通；重點(diǎn)終端故障；整體軟、硬件故障。

二類故障：由于交換機(jī)故障造成的局部網(wǎng)絡(luò)不通；由于單一終端軟、硬故障；單一病人信息丟失；偶然性的數(shù)據(jù)處理借誤；某些科室違反工作流程引起系統(tǒng)故障。

三類故障：由于各終端操作不熟練或使用不當(dāng)造成的錯(cuò)誤。四類故障：由于停電，造成各工作站無法正常使用。針對上述故障分類等級，處理方案如下：

一類故障——由信息科十五分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織恢復(fù)工作。

二類故障——由工程人員上報(bào)信息科主任，由信息科集中解決。

三類故障——由科室技術(shù)骨干解決，并登記情況，不能解決時(shí)報(bào)信息科由信息科技術(shù)人員解決。

四類故障——由電工房解決停電問題，及時(shí)恢復(fù)供電。造成各工作站無法正常使用的，按照一類故障進(jìn)行處理。門診部、行政各科室、各醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人，做好病人的安撫工作。

四、網(wǎng)絡(luò)整體故障的首要工作：

1、當(dāng)信息科一旦確定為網(wǎng)絡(luò)整體故障時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組并提出解決方案，及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)信息科應(yīng)馬上組織恢復(fù)工作，并充分考慮到特殊情況，如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動(dòng)等對故障恢復(fù)帶來的時(shí)間影響。

2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)整體故障時(shí)，各部門根據(jù)故障恢復(fù)時(shí)間的程度轉(zhuǎn)入手工工作的時(shí)限明確如下：

①、15分鐘內(nèi)不能恢復(fù)——門診收費(fèi)、掛號、門診藥房、門診醫(yī)生站、門診護(hù)

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士站等部門轉(zhuǎn)入手工操作；急查的檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)技檢查報(bào)告轉(zhuǎn)入手工操作。住院病人急需藥品在住院藥房以借藥方式進(jìn)行。

②、3小時(shí)的不能恢復(fù)——原則上將住院醫(yī)生工作站、住院護(hù)士工作站、住院藥房、入院、急診檢查、檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工模式。

③、6小時(shí)以上不能恢復(fù)——全院各種業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入手工模式。

五、各部門的具體協(xié)調(diào)安排：

故障期間，醫(yī)務(wù)科和護(hù)理部做好病人的安撫工作，維持好門診或住院病人正常有序的診治環(huán)境。

1、所有手工操作的統(tǒng)一啟用時(shí)間須由信息科通知，相關(guān)部門嚴(yán)格按照通知時(shí)間協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，在未接到新的指示前不得私自操作計(jì)算機(jī)。

2、門診掛號、收費(fèi)工作協(xié)調(diào)：

門診收費(fèi)處工作由財(cái)務(wù)科長及收費(fèi)處負(fù)責(zé)人總體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，要與信息科保持聯(lián)系，及時(shí)反饋溝通最新消息；當(dāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行中斷超過15分鐘時(shí)，要通知收款員轉(zhuǎn)入手工收費(fèi)程序；

①、門診收款員要建立手工發(fā)票使用登記本，對發(fā)票使用情況做詳細(xì)登記；

②、當(dāng)系統(tǒng)恢復(fù)正常時(shí)，由收費(fèi)室負(fù)責(zé)人及收款員負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，如不穩(wěn)定，及時(shí)向信息科反饋情況；

③、在接到信息科發(fā)出可使用系統(tǒng)的通知時(shí)，應(yīng)重新啟動(dòng)運(yùn)行后，收款員逐步轉(zhuǎn)入系統(tǒng)操作。

3、住院處工作協(xié)調(diào)：

住院處的工作由財(cái)務(wù)科長及住院處負(fù)責(zé)人總體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；

①、當(dāng)系統(tǒng)停止運(yùn)行超過24小時(shí)，對普通出院患者，推遲出院結(jié)算時(shí)間。對急診出院的患者應(yīng)根據(jù)病歷和臨床護(hù)士工作記錄，進(jìn)行手工核算，出具手寫發(fā)票。

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②、在網(wǎng)絡(luò)停止運(yùn)行期間，出院患者急需結(jié)算時(shí)，應(yīng)由該科護(hù)士追查是否還有正在進(jìn)行的檢查項(xiàng)目，并向出院結(jié)算處提供詳細(xì)費(fèi)用情況后，方可送交結(jié)算。

③、在網(wǎng)絡(luò)停止運(yùn)行期間，入院患者急需辦理入院手續(xù)時(shí)，實(shí)行手工辦理入院手續(xù)。系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)補(bǔ)錄病人所有資料。

4、臨床工作系統(tǒng)協(xié)調(diào)：

(1)、臨床科室工作由醫(yī)務(wù)科主任和護(hù)理部主任共同總體協(xié)調(diào)。各科室主任及護(hù)士長負(fù)責(zé)本科室的監(jiān)督工作。

(2)、系統(tǒng)故障期間臨床科室詳細(xì)記錄患者的所有信息情況。

①、網(wǎng)絡(luò)故障期間醫(yī)護(hù)人員應(yīng)手工詳細(xì)記錄患者的所有醫(yī)囑、病歷記錄，并詳細(xì)記錄治療執(zhí)行情況、病情進(jìn)展情況、護(hù)理記錄和費(fèi)用執(zhí)行情況等信息；詳細(xì)填寫每位患者的藥品請領(lǐng)單（包括姓名、住院號、費(fèi)別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用于科室補(bǔ)錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為領(lǐng)藥憑證。

②、出院帶藥由主治醫(yī)生負(fù)責(zé)掌握經(jīng)費(fèi)情況，如出現(xiàn)費(fèi)用超支情況則取消出院帶藥。

③、接到信息科通知恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行時(shí)，按要求補(bǔ)錄醫(yī)囑、護(hù)理記錄和在本科發(fā)生的費(fèi)用執(zhí)行情況等信息。

④、如患者急需出院結(jié)算，應(yīng)向住院結(jié)算處提供詳細(xì)費(fèi)用情況，對正在進(jìn)行的檢查應(yīng)予以說明。

5、醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)：

①、醫(yī)技檢查工作站由醫(yī)務(wù)科主任負(fù)責(zé)總體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，各科主任負(fù)責(zé)本醫(yī)技科室轉(zhuǎn)入手工的協(xié)調(diào)工作。

②、在網(wǎng)絡(luò)停運(yùn)期間應(yīng)詳細(xì)留取、整理檢查申請單底聯(lián)。

③、在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后根據(jù)檢查單底聯(lián)登記，通過手工記價(jià)補(bǔ)錄患者費(fèi)用（注意與

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臨床科室聯(lián)系溝通）。

④、對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請單上要注明，檢查科室應(yīng)及時(shí)通知科室或住院處，及時(shí)溝通費(fèi)用情況。

6、藥房工作協(xié)調(diào)：

①、由藥劑科主任負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)工作。

②、住院藥房應(yīng)嚴(yán)格按照信息科規(guī)定的時(shí)間及要求進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。③、系統(tǒng)故障時(shí)根據(jù)臨床科室提供的藥品請領(lǐng)單發(fā)藥。

④、網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時(shí)對臨床科室補(bǔ)錄的擺藥醫(yī)囑進(jìn)行發(fā)藥并確認(rèn)，同時(shí)與發(fā)藥時(shí)藥品請領(lǐng)單的內(nèi)容詳細(xì)核對，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，必須詳細(xì)追查。

⑤、網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后對出院帶藥處方及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄。

⑥、數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作結(jié)束后應(yīng)查看系統(tǒng)內(nèi)的藥品庫存與實(shí)際庫存相符情況。

7、其他事件請領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

六、整體系統(tǒng)故障的恢復(fù)工作：

由領(lǐng)導(dǎo)小組主持恢復(fù)工作。信息科應(yīng)集中全力進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。必要時(shí)可以聯(lián)系服務(wù)器供應(yīng)商及系統(tǒng)集成商要求技術(shù)支援。

1、各工作站接到信息科發(fā)出的重新運(yùn)行通知時(shí)，需重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)；整體系統(tǒng)故障的工程恢復(fù)工作，由信息科嚴(yán)格按照服務(wù)器數(shù)據(jù)管理要求進(jìn)行恢復(fù)工作。

2、由信息科科長指定專人負(fù)責(zé)恢復(fù)，當(dāng)人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)有交接手續(xù)。

3、當(dāng)光纖損壞時(shí)應(yīng)立即使用備用光纖進(jìn)行恢復(fù)；交換機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)使用備用交換機(jī)。

4、對每次的恢復(fù)細(xì)節(jié)應(yīng)做好詳細(xì)記錄。

七、故障處理程序：

1、系統(tǒng)故障應(yīng)急處理程序

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①、信息科接到科室操作人員的故障信息后，應(yīng)立即通知信息科主任展開調(diào)查并安排專人對科室來電做解釋工作。

②、15分鐘內(nèi)仍不能解決問題，應(yīng)上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)通知相關(guān)的門診與臨床業(yè)務(wù)將轉(zhuǎn)入手工運(yùn)作，直至網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)。

③、信息科應(yīng)時(shí)常與硬件網(wǎng)絡(luò)集成商保持較好的聯(lián)系，一旦出現(xiàn)交換設(shè)備或光纖線路損壞，能及時(shí)通知他們以最快速度趕來救援，同時(shí)做好線路備份工作。

④、如果是服務(wù)器故障，在數(shù)據(jù)庫恢復(fù)與補(bǔ)錄過程中，應(yīng)及時(shí)與軟件公司取得聯(lián)系，隨時(shí)獲得技術(shù)支持或讓軟件公司技術(shù)支援，安排人員參與醫(yī)院搶修和補(bǔ)錄工作，確保將損失和影響降到最低。

2、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障一旦發(fā)生，信息科應(yīng)設(shè)24小時(shí)專人值班，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)問題，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速向科室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。故障排除后，應(yīng)完成故障報(bào)告，在技術(shù)討論會(huì)上匯報(bào)。

3、遇到較大故障，信息科工作人員應(yīng)迅速集合，集體攻關(guān)。具體分為3個(gè)組做以下工作：

①、故障檢修組：集中系統(tǒng)管理員繼續(xù)分析故障、查找原因修復(fù)系統(tǒng)。

②、技術(shù)聯(lián)絡(luò)組：迅速與軟、硬件供應(yīng)商聯(lián)系，采取有效手段獲得技術(shù)支持。

③、院內(nèi)協(xié)調(diào)組：通知全院各科室故障情況，并到關(guān)鍵科室協(xié)助數(shù)據(jù)保存。

4、全院各信息系統(tǒng)使用科室應(yīng)制定相應(yīng)的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護(hù)措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組，發(fā)現(xiàn)停機(jī)，應(yīng)保存斷點(diǎn)，保護(hù)原始數(shù)據(jù)，斷點(diǎn)前后表單分開存放。

5、在停機(jī)期間，相關(guān)科室應(yīng)組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復(fù)，當(dāng)日應(yīng)立即完成對重要數(shù)據(jù)的錄入，第二天完成全部數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。

6、故障排除后2天內(nèi)，信息科應(yīng)組織技術(shù)研討會(huì)，分析故障原因，制定預(yù)防措施，完成故障排除報(bào)告并上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。

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八、系統(tǒng)修復(fù)后的數(shù)據(jù)處理：

1、各科室應(yīng)盡快組織檢查數(shù)據(jù)完整性。如有丟失或遺漏，馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在取得領(lǐng)導(dǎo)小組回復(fù)意見后，開始補(bǔ)漏工作。

2、各科室應(yīng)在工作日志上記錄此次系統(tǒng)故障信息，以便日后查詢。

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