第一篇：廈門大學落實黨風廉政建設責任制的實施辦法

廈門大學落實黨風廉政建設責任制的實施辦法

為加強學校黨風廉政建設，進一步明確各級黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，確保黨中央、國務院關于黨風廉政建設的決策、部署的貫徹落實, 根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、中央紀委、教育部、監察部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，結合我校實際，制定本實施辦法。

第一章 指導思想和基本原則

第一條 落實黨風廉政建設責任制，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”和“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，保證上級黨組織關于反腐倡廉建設的各項部署和決策的貫徹執行。

第二條 落實黨風廉政建設責任制，要堅持和完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調，部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，與構建懲治和預防腐敗體系相結合，與學校的改革和發展相結合，與加強黨的建設和精神文明建設相結合，與加強干部隊伍、特別是領導班子建設相結合。

第三條 落實黨風廉政建設責任制，要按照“一崗雙責”和“誰 1 主管，誰負責”的要求，明確我校各級黨政領導對黨風廉政建設應負的責任，努力構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉建設責任體系。

第二章 組織領導

第四條 學校黨風廉政建設和反腐敗工作由校黨委全面負責，在校黨委領導下進行。校黨委書記對全校黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，校長對全校行政工作范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，黨委常委對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任。學校成立黨風廉政建設領導小組，校黨委書記、校長任組長，校黨委副書記、紀委書記任副組長，小組成員由校紀委、學校辦公室、組織部、宣傳部、統戰部、學生處、人事處、財務處、資產與后勤事務管理處、監察處、審計處的主要領導干部組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在校紀委，日常工作由校紀委負責組織協調。

第三章 責任內容

第五條 校黨委是學校反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導學校反腐倡廉建設的政治責任，要把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務，放在更加突出的位置，列入黨委重要議事日程，納入 2 學校發展總體規劃，融入學校各項中心任務。校行政領導班子要認真抓好教學、科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作同行政工作一起部署，一起檢查，一起考核。學校黨政主要負責人對學校反腐倡廉建設要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。黨政領導班子其他成員要根據工作分工，全面履行分管范圍內的反腐倡廉建設職責，對分管范圍內的黨風廉政建設情況負直接領導責任。具體責任內容：

黨委書記、校長在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實黨中央、國務院、中共中央紀委和教育部黨組關于黨風廉政建設的重要決定，及時傳達，提出具體貫徹意見并付諸實施。每年部署學校工作時，要就黨風廉政建設工作向各單位和各級領導干部提出具體要求。

（二）指導紀委及有關部門開展對黨員、干部進行黨性黨風黨紀和反腐倡廉的教育，督促檢查黨風廉政教育計劃執行情況，強化領導干部廉潔從政意識，引導其正確運用好手中的權力，努力為基層和學校事業發展服務。

（三）對職責范圍內的黨風廉政建設情況、校級黨政副職領導和機關部處、學院、研究院、直屬單位黨政一把手廉潔從政的情況進行監督、檢查和考核。堅持過雙重組織生活會，開好校級領導班子民主生活會。

（四）認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，3 學校的重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用，都應經校黨委常委會集體討論作出決定，并責成有關部門組織實施。

（五）按照《廈門大學中層領導干部選拔任用工作暫行辦法》的規定，選拔任用干部，防止用人上的不正之風。

（六）支持紀檢、監察部門履行職責，定期研究反腐倡廉工作，聽取專題匯報，對加強反腐倡廉、查辦案件、監督管理等重要工作提出明確要求，確保反腐倡廉工作任務落實到位。

黨委副書記、副校長在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）按照校黨委關于黨風廉政建設責任制的要求，認真履行所承擔的職責，把黨風廉政建設貫穿于日常工作。

（二）模范遵守黨風廉政建設的各項規章制度，對分管部門和單位領導干部實行有效的教育、管理和監督。

（三）指導和督促分管部門認真貫徹落實上級和學校關于黨風廉政建設和反腐敗的部署要求，結合部門實際，建立健全黨風廉政規章制度，并檢查落實執行情況。

（四）每年至少一次聽取分管部門和單位黨風廉政建設情況匯報，對分管部門在黨風廉政建設方面發生的問題或違法違紀現象，要及時向校黨委書記、校長匯報，并積極支持配合紀檢監察部門進行查處。同時，針對存在的突出問題，要采取有力措施，督促有關部門制定和完善有關規章制度，堵塞漏洞，限期改進。

第六條 校紀委在上級紀委和校黨委的雙重領導下開展工作，4 全面履行黨章賦予的職責，協助學校黨委研究部署反腐倡廉工作，抓好任務分解和落實，加強組織協調和督促檢查。具體責任內容：

（一）協助校黨委抓好全校黨風廉政建設，依照反腐倡廉的領導體制和工作機制，負責全校黨風廉政建設的組織協調，做好工作部署和任務分解，開展反腐倡廉建設的宣傳、教育工作，保證反腐倡廉建設各項規定得到切實有效的貫徹執行。

（二）每年制定加強反腐倡廉建設的計劃。調查了解掌握全校黨風廉政建設的情況，主動向上級紀委和校黨委匯報，認真貫徹和落實上級紀委和校黨委的指示要求。每年至少一次向校黨委報告學校黨風廉政建設工作情況，重要階段性工作要及時總結，重要事項要隨時請示報告。

（三）嚴肅執紀，組織調查處理全校各部門和單位及其黨政領導干部違反黨紀政紀的案件，督促指導相關單位認真查處違紀案件，落實辦案工作責任制。

（四）協助校黨委健全和完善黨內監督機制。協助推進校務、院務公開工作，發揮教代會和民主黨派的作用，拓展群眾監督的形式和渠道。

（五）加強對學校從源頭懲治和預防腐敗等問題的調查研究，擬定學校黨風廉政建設和反腐敗工作的制度。對學校各單位黨風廉政建設責任制落實情況進行監督檢查，有針對性地提出加強和改進工作的要求和建議。

（六）加強紀檢監察干部隊伍的自身建設。

第七條 校機關部處、群眾團體領導班子正職對本部門的黨風廉政建設負總責。本部門領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。具體責任內容：

（一）根據校黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政情況，結合本部門實際，研究制定加強黨風廉政建設的工作計劃，并做好落實工作。

（二）緊密結合干部任用、人員調配、提薪晉級、財務管理、基建（修繕）工程、物資（設備）采購、科研項目管理、招生考試、教務管理、學生管理、出境出國管理等重點部位和關鍵環節，制定本部門黨風廉政建設規章制度，健全和完善監督制約機制。

（三）負責開好本部門領導班子成員專題民主生活會，開展批評與自我批評，針對存在的問題制定整改措施；公開辦事規章，公開辦事結果，接受師生員工的監督。

（四）每年年底書面向校黨委和主管校領導報告本單位黨風廉政建設責任制落實情況，研究解決黨風廉政建設方面存在的問題，推動黨風廉政建設各項任務的落實。

（五）協助紀檢監察部門對本部門發生的違法違紀案件進行調查。

第八條 各學院、研究院、直屬單位、資產經營有限公司、后勤集團領導班子正職對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。本單位領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。具體責任內容：

（一）根據校黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，逐項抓好落實工作。分析研究本單位黨風廉政建設的現狀，結合實際制定黨風廉政建設計劃，并組織實施。

（二）組織本單位黨員、干部、職工學習有關文件，進行黨風黨紀、職業道德和廉政教育，加大宣傳力度，保證黨的路線、方針、政策和上級指示的貫徹落實。

（三）認真貫徹執行民主集中制，堅持重大問題必須經領導班子集體研究決定，抓好本單位財務管理制度、物資采購與資產管理等制度的制定、落實和檢查工作。對關系到群眾切身利益的重要事項要公開辦事程序，公開辦事結果，接受教職工監督。

（四）堅持黨的組織生活會制度，負責開好本單位領導班子成員專題民主生活會，按照有關規定抓好民主生活會的各個環節，負責向教職工通報會議情況。擔當財務“一支筆”的單位負責人要嚴格履行財務管理的職責，財務“一支筆”個人所使用的經費開支情況，應由黨委、黨總支書記審核，每季度應在單位黨政聯席會議上至少匯報一次。

（五）及時發現和報告本單位在黨風廉政建設方面出現的重要問題或違法違紀現象，根據主管校領導和紀檢監察部門的要求進行調查核實，按照干部管理權限負責做好對違紀黨員、干部的處理工作，并積極做好犯錯誤黨員、干部的思想教育工作。

（六）每年年底書面向校黨委和主管校領導報告本單位黨風廉政建設責任制落實情況。按規定適時做好本單位處級領導干部離任 7 廉政檢查工作和新任干部的廉潔自律教育工作。

第四章 專項工作責任

第九條 按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”、“誰主管，誰負責”的要求，學校各職能部門、單位根據各自職能、職責分別牽頭負責以下各專項工作：

（一）由學校辦公室負責落實黨中央、國務院關于制止奢侈浪費的有關規定，公務活動中收受禮品的登記上交工作，執行公務活動接待標準；負責協調各職能部門定期清理各種規章制度；明確校務公開的領導體制、主要內容、公開項目的公開形式和反饋方式。

（二）由組織部負責中層以上領導干部個人重大事項報告，領導干部民主生活會，對黨員領導干部進行誡勉談話、函詢和領導干部述職述廉，健全干部選拔任用科學機制。

（三）由人事處負責黨政管理人員、教師的招聘、選拔、培養和提高工作，全校職員職級和專業技術人員職務評聘的組織工作，領導干部個人收入申報工作。

（四）由審計處負責領導干部經濟責任審計、學校事業財務審計、基建（修繕）項目全過程審計、學校企業財務審計工作。

（五）由財務處負責每年向教職工代表大會報告上年度學校財務預算執行及財務決算情況，并通報下年度財務預算安排，嚴格執行“收支兩條線”規定、杜絕各種亂收費行為。

（六）由招生辦、考試中心負責完善招生政策、招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件處理結果“六公開”錄取工作制度；嚴格規范各類招生考試各環節的管理，完善各種特殊類型招生制度，防止招生考試工作中違法違紀行為發生。

（七）由發展規劃辦負責完善重點建設項目管理，并配合財務處做好重點建設項目經費管理的有關工作。

（八）由科技處、社科處負責規范科研項目管理和合同管理，并配合財務處做好項目經費管理的有關工作，規范科研成果的驗收、評審、登記及組織申報各類各級科研獎勵等方面的管理和學校知識產權保護的管理。

（九）由基建處、資產與后勤事務管理處負責規范基建（修繕）項目管理，堅持基建（修繕）項目按規定報批制度，嚴格按照基建程序辦事，完善基建（修繕）工程招投標工作，實施基建（修繕）工程的項目管理與財務管理分離。

（十）由資產與后勤事務管理處負責規范物資（設備）采購管理，嚴格執行政府采購有關規定，建立健全學校內部各項采購監管制度，完善物資采購招投標工作，規范固定資產入賬及物資使用報損、報廢等項工作，防止國有資產流失。

（十一）由教務處負責協調制定教材采購、教材選用標準的制度，規范教材采購和教材選用標準的行為；規范推薦免試攻讀碩士研究生的組織工作。

（十二）由學生處負責規范各種評獎評優、學生貸款、困難補助、勤工助學等工作。

（十三）由圖書館負責完善圖書資料采購招標工作，規范圖書采購行為。

（十四）由校工會負責完善教職工代表大會制度，健全各種形式的民主監督機制，依法保障教職工參與民主管理和監督。

（十五）由紀委、監察處負責協助校黨委抓好黨風廉政建設落實，協調各職能部門落實黨風廉政建設各項任務，監督檢查各單位執行黨風廉政建設情況，查辦重要案件。

（十六）由各單位負責落實禁止公款吃喝玩樂，禁止設立“小金庫”，禁止收受禮金、有價證券和支付憑證等規定。

第五章 責任考核

第十條 學校黨委、行政定期與中層黨政領導班子簽訂《黨風廉政建設責任書》。副處級以上領導干部向校黨委簽訂《廉政承諾書》。

第十一條 校黨委要對學院、研究院黨政領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況進行考核，考核工作要與對領導班子、領導干部的工作目標考核、年度考核等結合進行，必要時也可組織專門考核。考核工作要廣泛聽取黨內外群眾的意見，接受廣大群眾的監督。

第十二條 把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對領導干部的業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。組織人事部門向校黨委呈報干部職務晉升建議之前，應書面征求校紀委的意見。

第十三條 校紀委負責根據本辦法對中層領導干部黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查，檢查情況定期向校黨政領導報告。對落實責任制好的單位和領導干部建議校黨政予以表彰和獎勵，對落實不力的單位和領導干部提出處理建議。

第六章 責任追究

第十四條 領導干部違反本《實施辦法》要求的，按照干部管理權限，由校紀委會同組織、人事等部門查清事實、分清責任，向學校黨風廉政建設領導小組做出報告，并分別情況，按照中央有關規定，給予組織處理或黨紀處分；需要追究政紀責任的，給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十五條 領導干部不能按照本《實施辦法》要求履行領導責任，有下列情況之一的，按有關程序分別給予責令檢查、通報批評、調整領導職務直至給予黨紀處分。

（一）對職責范圍內的黨風廉政建設的工作部署不研究、不部署或對存在的突出問題，不認真解決，放任自流或敷衍塞責，貽誤工作的。

（二）對職責范圍內的干部不廉潔行為或不正之風不制止、不查處，該處理而沒有及時處理、該調查而沒有及時調查、該上報而沒有及時上報，造成不良后果的。

（三）嚴重違反民主集中制原則，領導干部個人或少數人決定重大事項，違反決策程序的。

（四）違反《廈門大學中層領導干部選拔任用工作暫行辦法》的規定推薦、選拔任用干部或者推薦、選拔任用有明顯違規行為的人，造成不良影響的。

（五）授意、指使、強令下屬人員違反規定，私分、濫發錢物或者以其他方式揮霍浪費集體財物的；違反財務規定，隱瞞、截留應上交收入，挪用教學、科研專項資金的。

（六）授意、指使、縱容下屬人員違反招生、考試等項規定，弄虛作假的；阻撓、對抗監督檢查或案件查處，或者對辦案人，檢舉控告人、證人打擊報復的。

（七）對干部離任審計虛報隱瞞真實情況，事務不公開，不按規定交回辦公用品，一般性問題的由紀委出面談話，進行教育。

(八)有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

第七章 附 則

第十六條 各機關總支、學院、研究院、直屬單位、學校資產經營有限公司、后勤集團黨委（黨總支），要根據本《實施辦法》，12 結合本單位實際情況，制定實行黨風廉政建設責任制的具體辦法。

第十七條 本《實施辦法》由校紀委負責解釋。

第十八條 本《實施辦法》自公布之日起施行。《廈門大學關于黨風廉政建設責任制的若干規定》（廈大委綜[1998]16號）同時廢止。

第二篇：落實黨風廉政建設責任制實施辦法

落實黨風廉政建設責任制實施辦法

根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和自治區、自治州、縣貫徹《規定》精神，結合我單位實際，制定本實施辦法。

第一條落實黨風廉政建設工作責任制，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要理論為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持誰主管誰負責；一級抓一級，層層抓落實，保證中央、自治區、州、縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列精神的貫徹執行。

第二條落實黨風廉政建設工作責任制，要堅持與完成工作任務相結合；堅持與黨的建設和創建文明單位相結合，把黨風廉政建設納入綜合目標管理，實行“一崗雙責”，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第三條落實黨風廉政建設工作責任制，必須做到責權明確，獎懲分明。經常檢查，實行半年和年終考核通報。

第四條黨工委對黨風廉政建設和反腐敗工作實行統一領導，全面負責。書記對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；對領導班子成員黨風廉政建設情況負直接領導責任。具體責任內容：

（一）貫徹落實上級黨委、政府及州非公黨工委關于黨風廉政建設的部署和要求,結合業務工作,分別下達廉政責任目標。監督、檢查、督促黨風廉政建設目標規劃和各項規章制度落實，及時解決黨風廉政建設中遇到的困難和問題。

（二）領導、組織并支持紀檢監察人員履行職責，及時解決工作中遇到的困難和問題；認真處理來信來訪，廣泛征

集，聽取社會各界和管理、服務對象的建議和意見，及時解決以權謀私等不廉潔行為。

（三）嚴格按照規定和程序選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

（四）管好班子，帶好隊伍，每年至少主持召開一次領導班子民主生活會，檢查執行黨風廉政建設責任制及廉潔從審情況，開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改。對涉及領導班子成員的思想、工作等方面的問題和不廉潔行為，親自找本人談話，進行告誡，及時進行糾正。

（五）嚴格遵守各項黨風廉政法規制度，帶頭廉潔自律，自覺接受組織和群眾監督；教育并管好工作人員，防止發生違法違紀的不廉潔行為。

第五條黨工委成員根據工作分工，對分管的職責范圍內的黨風廉政建設負直接責任。具體責任內容：

（一）協助正職貫徹落實黨風廉政建設責任制，具體負責職責范圍內的黨風廉政建設工作，督促非公企業黨支部落實各項制度，每年至少兩次告情況，重要情況及時報告。

（二）履行監督職責，對職責范圍內的黨風廉政建設情況進行監督檢查，根據監督檢查結果向領導班子提出獎懲建議，督促非公企業黨支部對黨風廉政建設執行中存在的問題進行整改。

（三）負責或接受主要領導委托，同職責范圍內管理的干部進行廉政談話，并及時匯報廉政談話情況。

（四）嚴格遵守黨風廉政法規制度，帶頭廉潔自律，自覺接受組織和群眾的監督。

第六條工委紀檢書記負責工委黨風廉政建設和反腐工作的組織協調工作。具體責任內容：

（一）根據自治區、自治州、縣的指示要求，研究提出本單位黨風廉政建設的具體意見和建議，經黨支部討論同意后組織實施。

（二）及時總結階段性工作，每半年向黨組和上級領導機關報告一次落實黨風廉政建設責任制工作情況，重要事項隨時報告。

（三）對黨風廉政建設責任制若干規定的貫徹落實情況進行監督檢查和總結，并有針對性地提出加強和改進的要求與建議。

（四）開展黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳、教育和培訓工作。

（五）負責案件查處的組織、領導、協調以及執法執紀工作。

（六）制定本單位黨風廉政建設和反腐工作的制度規定，結合單位機關實際，重點抓好紀檢監察工作計劃的組織實施，對黨風廉政建設和反腐工作進行調查研究。

（七）負責工委、上級紀檢監察機關和單位黨風廉政領導小組責成辦理和協調的其他工作。

（八）工委成立黨風廉政建設領導小組，組長由書記擔，成員由班子成員擔任，紀檢書記根據黨組分工負責黨風廉政建設和反腐敗的日常領導工作，落實黨組重要決定和決議，及時協調有關問題。

第三篇：關于落實黨風廉政建設責任制實施辦法

關于落實黨風廉政建設責任制實施辦法 為進一步加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部在黨風廉政建設中的責任，保證上級黨委、政府關于黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實，根據萊州市《關于落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》及其他有關規定，結合我鎮實際，制定本實施辦法。

第一章 責任內容和分工

第一條 黨工委政府及其下屬村的領導班子，對職責范圍的黨風廉政建設負全面責任。主要承擔以下責任：

（一）貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署和要求，分析職責范圍內的黨風廉政狀況，緊密聯系實際，研究制定黨風廉政建設工作計劃，及時解決反腐倡廉工作中的問題。

（二）組織黨員、干部學習黨的廉政建設理論和方針政策，學習黨風廉政法規，開展黨性黨風和廉政教育，不斷增強黨員、干部的宗旨觀念和廉潔從政、遵紀守法意識。

（三）貫徹落實黨和國家及上級黨委、政府有關黨風廉政法規，結合本部門、本單位的工作實際，建立健全黨風廉政建設管理機制、監督機制，做到標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）切實履行監督職責，對所轄部門、單位的黨風廉政建設情況，落實所承擔的反腐專項治理任務情況，領導班子和領導干部遵紀守法、廉潔從政情況，進行監督檢查和考核。

（五）依法領導、組織并支持執紀執法部門履行職責。

第二條 黨工委、政府及其下屬村領導班子的正職，對本單位的黨風廉政建設負總責。主要履行以下職責：

（一）組織本單位認真貫徹落實上級關于黨風廉政建設的部署、要求和職責范圍內的黨風廉政建設工作計劃，每年至少召開兩次領導班子會，分析黨風廉政建設狀況，研究制定工作措施，保證工作效。

（二）領導、組織對黨風廉政建設工作的檢查、考核，督促黨風廉政建設各項任務和規章制度的落實。

（三）組織召開領導班子民主生活會，認真開展批評和自我批評，檢查黨風廉政建設責任制執行情況及廉潔情況。對職責范圍內的黨風廉政建設存在的問題，及時采取措施解決。

（四）帶頭遵守各項黨風廉政建設法規制度，自覺接受黨組織和群眾的監督。嚴格教育管理自己的配偶、子女及身邊的工作人員，防止其發生違紀行為和不廉潔問題。

（五）加強對黨風廉政建設特別是查辦案件工作的組織協調，支持執紀執法部門履行職責，排除工作干擾和阻力。

第三條 黨工委、政府及其下屬村的領導班子其他成員，根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。主要履行以下職責：

（一）協助班子正職或分管副職貫徹執行上級關于黨風廉政建設的部署和要求，結合分管的業務工作和分管部門單位的實際情況，及時向正職領導提出黨風廉政建設工作意見和建議。

（二）加強對責任范圍內的黨風廉政建設工作的領導，全面掌握分管部門和單位的黨風廉政建設司情況，指導和監督制定工作計劃，抓好落實。

（三）幫助分管部門、單位及時發現和解決傾向性、苗頭性問題，糾正不正之風，并及時向正職領導或分管領導匯

報情況。

（四）負責組織對責任范圍內的黨風廉政建設和干部廉潔從政情況的監督檢查和考核，參加并指導分管單位的黨員領導班子民主生活會，針對存在的問題督促整改。

（五）模范遵守各項黨風廉政法規制度，管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，防止其發生違法違規行為和不廉潔問題。

第四條 黨工委、政府領導班子成員及各村領導班子成員的責任分工：

（一）黨工委書記對街道黨風廉政建設負總責，對黨工委副書記、黨委委員和政協聯絡員負直接領導責任。

（二）辦事處主任對政府及其職能部門的黨風廉政建設負總責，對辦事處副主任負直接領導責任。

（三）黨工委副書記對分管部門負直接領導責任。

（四）黨委成員對所在部門、分管部門負直接領導責任。

（五）辦事處副主任對分管部門負直接領導責任。

（六）包片領導對所包村領導班子成員負直接領導責任。

（七）各村黨支部書記對村黨風廉政建設負總責，對領導班子和班子成員的黨風廉政建設負直接責任。

第二章責任考核

第五條 黨委負責領導、組織對基層領導班子和干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。紀委會同組織部門

負責具體實施。

第六條 考核工作原則上每年進行一次。考核工作英通過民主評議、民主測評領導干部等形式，廣泛聽取黨內外群眾的意見，保證考核客觀、全面、公正、準確。

第七條 黨政領導干部應在民主生活會和述職報告中，如實報告個人執行黨風廉政建設責任制情況和廉潔從政情況，并做為總結的重要內容。

第八條 考核的主要內容是黨委反腐倡廉實施意見中部署的各項任務。（1）廉潔自律工作。（2）查處違法違紀案件工作。（3）糾正部門和行業不正之風情況。要制定標準，真實、準確地反映黨風廉政建設責任制的執行情況。

第九條 考核結果要向被考核的領導班子反饋，存入本人廉政檔案。

第十條 紀委負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，可通過全面或專項檢查、與基層主要領導談話、參加民主生活會等形式，進行考察了解、督促檢查，發現問題及時處理；重要情況，要及時向上級匯報。

第三章 責任追究

第十一條 黨風廉政建設責任制落實不好，黨風廉政建設問題較多的，按以下規定處理：

（一）對黨風廉政建設領導不重視、措施不得力、問題較多、群眾反映較大，或領導班子成員發生重大違法違紀案件，考核為不合格單位，對主要負責人進行批評教育或誡勉。

（二）領導干部對分管部門、單位黨風廉政建設領導不力，造成問題較多、群眾反映較大的，給予批評教育或誡勉。

（三）直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失或造成惡劣影響的責令直接負責的主管人員辭職或對其免職。

（四）按本辦法第四條的責任分工，凡分管范圍的領導干部發生違法違紀行為受到紀律處分的，視情況給予直接負責的領導干部批評教育、誡勉處理。

第十二條 領導干部違反本辦法第一、二、三，有下列情形之一的，按以下規定處理：

（一）對直接管轄范圍內發生的命令禁止的不正之風不制止、足查處或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報，壓制不查的，追究負直接領導責任和主管人員的責任。

（二）對群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的熱點問題，不能及時認真解決，致使本地區、本單位發生群眾性事件，嚴重影響生產、工作和社會政策秩序的，或者對發生重大事件不報告、不認真采取措施解決，造成后果的，追究負主要領導責任者的責任。

（四）授意、指使、強令下屬人員違反財政、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人員檢舉控告人、證明人打擊報復的，追究負直接責任的主管人員的責任。

第十三條 本辦法自發布之日起施行。

黨風廉政建設責任制領導小組

組長：馬立平黨工委書記

副組長：李政黨工委副書記、辦事處主任

邱俊杰黨工委副書記

成員：王準波紀工委書記

楊學方黨工委委員、辦事處副主任

欒錫臣黨工委組織委員、統戰委員

楊吉友黨工委宣傳委員

張永祥黨工委政法委員

孫誠忠黨工委委員、武裝部部長

黃海慶人大工作室副主任胡振光辦事處副主任牟建華辦事處副主任李進峰辦事處科技副主任

第四篇：關于落實黨風廉政建設責任制的實施辦法

中共湖北省國資委委員會 湖北省國資委

關于落實黨風廉政建設責任制的實施辦法

第一章

總

則

第一條

為了貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》，結合省國資委系統實際，制定本辦法。

第二條

落實黨風廉政建設責任制，要以中國特色社會主義理論和科學發展觀為指導，結合完善國有資產監督管理體制和深化國有企業改革實際，全面貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方針、政策和重大部署，促進國有企業又好又快發展，實現國有資產保值增值。

第三條

實行黨風廉政建設責任制，必須堅持從嚴治黨、從嚴治政；立足教育、著眼防范；集體領導與個人分工負責相結合；黨風廉政建設責任與業務管理相統一；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實的原則。

第四條

實行黨風廉政建設責任制, 必須堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領導體制。把黨風廉政建設作為加強黨的建設和黨政領導班子建設的重要內容，納入黨政領導班子、目標責任管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署落實、一起檢查考核。

第五條

本辦法適用于省國資委機關、直屬單位和省國資委黨委歸口管理企業的黨政領導班子。

第二章

責任范圍與內容

第六條

各級黨委（黨組）領導班子、行政領導班子對本級序列的黨風廉政建設負全面領導責任。責任內容為：

（一）貫徹執行中共中央、國務院和上級關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

（二）分析、研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況，及時了解所轄單位黨風廉政建設責任制執行情況，掌握所管干部廉潔自律情況，總結推廣經驗，解決黨風廉政建設工作中存在的問題，每年至少聽取兩次黨風廉政建設專題匯報；

（三）開展黨性黨風黨紀和廉政宣傳教育，組織黨員干部學習有關黨風廉政建設的理論和黨紀政紀法規，增強黨員干部廉潔自律意識；

（四）貫徹落實中共中央、國務院和上級關于黨風廉政建設法規制度，結合本單位、本部門實際，制定黨風廉政建設的制度，建立完善管理監督機制和懲防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗；

（五）嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定選拔任用干部，把好用人關口，防止和糾正選人、用人上的不正之風；

（六）加強對反腐倡廉工作的領導，支持紀檢監察部門依紀依法履行職責，為其開展工作創造有利條件；

（七）履行監督職責，堅持每年與下級黨組織簽訂《黨風廉政建設責任書》，按要求對責任范圍內的黨風廉政建設情況、領導班子及其成員的廉潔自律情況進行監督、檢查和考核，并將檢查考核情況在一定范圍內通報；對黨風廉政建設好的單位、好的經驗和做法給予肯定，對黨風問題突出的單位和主要責任者按照相應規定作出處理。

第七條

各級黨政領導班子正職對職責范圍內黨風廉政建設負總責，對本級黨政領導班子黨風廉政建設及其成員和下一級黨政領導班子正職負直接領導責任。責任內容為：

（一）根據上級的部署和要求，提出加強本單位、本部門黨風廉政建設工作的意見，將黨風廉政建設工作納入總體目標，并作出具體部署和安排；

（二）分析、研究本單位、本部門黨風廉政建設狀況，及時了解黨風廉政建設責任制執行情況，解決黨風廉政建設工作中存在的問題，每年至少聽取兩次黨風廉政建設專題匯報；

（三）領導黨風廉政建設工作的檢查考核，負責向上級報告黨風廉政建設情況，督促黨風廉政建設目標任務和各項規章制度的落實；

（四）召開領導班子專題民主生活會，聽取群眾的意見和呼聲，檢查廉潔從政、廉潔從業和黨風廉政建設責任制執行情況，認真開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改；

（五）加強對紀檢監察工作的領導，親自抓大案要案的查處，對群眾來信來訪舉報的問題及時提出處理意見，解決黨員干部中存在的帶苗頭性、傾向性的問題。支持紀檢監察部門依紀依法履行職責，幫助解決工作中的困難和問題；

（六）切實管好班子，帶好隊伍，對涉及班子成員、下屬單位黨政主要領導干部在思想、工作、生活及作風方面存在的問題，要親自找當事人談話，進行告誡，督促改正, 防止黨風廉政建設發生嚴重問題；

（七）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，選拔任用領導干部，不得任人為親、拉幫結派、封官許愿。對重點崗位或關鍵部位的人員定期進行輪崗交流，健全腐敗行為易發多發領域的防范措施；

（八）模范遵守黨紀國法，自覺執行黨風廉政建設各項制度和規定，接受黨政組織和群眾的監督，發揮表率作用。教育、管理好自己的配偶、子女和身邊工作人員，防止發生違紀違法和不廉潔行為。

第八條

各級黨政領導班子副職根據分工，對分管單位和部門的黨風廉政建設負直接領導責任。責任內容為：

（一）指導、督促分管部門和單位制定黨風廉政建設工作計劃、措施，布置并抓好黨風廉政建設工作；

（二）結合分管工作實際，對分管部門和單位的反腐倡廉工作給予具體指導，幫助解決反腐倡廉工作中的困難和問題。積極向主要領導提出加強反腐倡廉工作的合理建議和意見，協助、配合主要領導做好相關工作；

（三）加強對分管部門和單位黨員干部的教育、管理和監督，及時發現、報告并解決黨員干部隊伍中存在的帶苗頭性、傾向性的問題；

（四）領導、參與分管部門和單位黨風廉政建設責任制工作的檢查考核，根據檢查考核結果，向本級領導班子報告有關情況并提出獎懲建議，督促分管部門和單位對黨風廉政建設責任制工作中存在的問題進行整改；

（五）自覺遵守黨風廉政法規，管好家庭成員和身邊工作人員，防止不廉潔行為和違紀違法案件的發生。

第九條

各級紀檢監察部門應協助本級黨政領導班子加強對本單位和部門黨風廉政建設責任制工作進行組織協調，在上級紀檢監察機關和同級黨委、行政的領導下，認真履行監督檢查職能，協助黨委、行政抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。主要承擔以下責任：

（一）負責傳達貫徹中央和省委及中紀委和省紀委、省國資委黨委關于黨風廉政建設的指示精神，按照上級紀檢監察機關和黨委、行政的工作部署，安排和落實黨風廉政建設的各項具體工作任務；

（二）負責制定本系統黨風廉政建設責任制工作的計劃、措施、制度、規定，并負責組織實施，同時依據有關法規，會同有關部門對同級和所屬企業黨政領導班子及其成員進行監督檢查；

（三）調查分析、研究本系統黨風廉政建設工作情況，針對存在的問題提出整改建議，及時向黨委和上級紀檢監察機關報告；

（四）履行對同級黨組織監督職能，會同有關部門征求、收集、了解本系統對黨政領導班子的意見，協助、配合職能部門做好本系統所屬企業領導班子開好民主生活會；

（五）監督、檢查所屬企業黨政領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制的情況，組織實施黨風廉政建設責任制檢查考核工作和民主評議；

（六）協助黨委抓好所屬企業黨政領導班子及其成員廉潔從業、廉潔自律工作；受理群眾來信來訪舉報，查處違紀違法案件；開展專項治理和檢查；

（七）完成上級紀檢監察機關交辦的其他事宜。

第十條

省國資委機關黨委應在省直機關工委和省國資委黨委領導下，協助委黨委抓好機關和直屬單位黨風廉政建設責任制工作。主要承擔以下責任：

（一）傳達貫徹中央和省委及上級部門、省國資委黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的指示精神，按照黨委和上級部門的工作部署，安排和落實機關及直屬單位黨風廉政建設和反腐敗工作的各項具體工作任務；

（二）對機關和直屬單位的反腐倡建設工作進行綜合指導和監督檢查。負責部署、督促、檢查機關支部和直屬單位抓好反腐倡廉建設工作；

（三）根據上級要求，抓好機關和直屬單位黨員干部黨性黨風黨紀經常性的學習教育；

（四）定期分析、研究機關和直屬單位黨風廉政建設工作情況，掌握了解機關黨員干部遵守黨紀法規、執行廉政規定情況，分析存在的問題，提出整改措施和建議，制定委機關反腐倡廉工作的制度、規定等；

（五）協助有關部門做好領導班子民主生活會前的有關工作；

（六）組織實施對機關和直屬單位黨風廉政建設責任制貫徹落實情況的檢查考核工作；

（七）會同有關部門對機關黨員干部違紀情況進行調查處理。

（八）完成省國資委黨委、省直機關紀工委交辦的工作任務。

第十一條

各級干部人事、黨群部門在黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）協助有關部門做好黨風廉政建設工作規劃的制定、實施、檢查、考評工作；

（二）了解群眾對黨風廉政建設的意見和要求，及時向黨委（黨組）提供黨風廉政建設工作的信息和建議；

（三）協助有關部門做好黨風廉政建設宣傳教育工作，協助黨委（黨組）開好民主生活會，指導所轄單位領導班子開好民主生活會；

（四）參與實施對所屬單位領導班子和領導干部黨風廉政情況和履行黨風廉政建設責任制情況的檢查考核、民主評議工作；

（五）受理領導干部個人重大事項報告及收入申報工作，做好公費出國(境)、干部人事的日常管理工作。接受上級和有關部門對選拔任用干部的監督檢查，防止用人上的不正之風；

（六）了解、掌握本部門黨員干部遵守黨紀法規、執行廉政規定的情況，針對存在的突出問題，采取有力措施做好防范工作。

第十二條

各級業務職能部門和其他工作部門在黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）根據業務工作的范圍和特點，堅持“兩手抓”，按照本單位黨委（黨組）黨風廉政建設的工作部署和具體要求，將黨風廉政建設工作納入業務工作目標，與業務工作同布置、同檢查、同考核、同落實；

（二）開展經常性的黨風廉政教育，組織黨員干部學習有關黨風廉政建設的理論和黨紀政紀法規知識，增強本部門工作人員拒腐防變思想意識；

（三）堅持按政策法令和規章制度辦事，嚴格執行廉潔自律各項規定，防止不廉潔行為和違紀違法案件發生；

（四）加強對本部門的監督管理，制定并不斷完善本部門黨風廉政建設的有關規定、制度；

（五）按照黨委（黨組）確定的黨風廉政建設責任目標要求，積極完成反腐倡廉建設工作任務，并配合做好黨風廉政建設的檢查考核工作。

第三章

檢查與考核

第十三條

黨風廉政建設責任制的檢查考核工作，在各級黨委（黨組）統一領導下，按照分級負責、逐級實施的原則進行。省國資委黨委負責全系統的檢查考核工作;省國資委機關黨委負責委機關和直屬單位的檢查考核工作;企業黨委（黨組）負責本企業系統的檢查考核。各級紀檢監察部門負責組織實施。

第十四條

企業黨風廉政建設責任制的檢查考核工作，按照《湖北省國資委企業黨風廉政建設責任制檢查考核實施細則》組織實施。委機關和直屬單位黨風廉政建設責任制的檢查考核，由委機關黨委結合實際情況，制定《湖北省國資委機關黨風廉政建設責任制檢查考核實施細則》并組織實施。

第十五條

黨風廉政建設責任制檢查考核,由省國資委紀委根據每年布置的工作任務，制定黨風廉政建設責任制檢查考核評分標準, 進行百分制考核，并根據得分情況，對被檢查考核單位領導班子及領導個人評定相應的檔次。委機關黨委根據上級主管部門要求,具體實施對機關處室和直屬單位的檢查考核，并作出相應評定。

第十六條

黨風廉政建設責任制工作列入領導干部和企業領導人員的任期目標，作為實績考核、民主生活會和述職述廉的重要內容。黨風廉政建設責任制的檢查考核結果，作為企業精神文明單位評定、“四好班子”創建、評先表彰以及干部業績評定、選拔任用、培養教育、獎勵懲戒和績效年薪兌現的重要依據。

第十七條

根據檢查考核結果，每四年表彰一次“落實黨風廉政建設責任制工作先進集體”和“落實黨風廉政建設責任制工作先進工作者”。

第十八條

黨風廉政建設責任制檢查考核情況每年采用適當方式進行通報，并用統一制作的《黨風廉政建設責任制檢查考核反饋表》，將檢查考核結果反饋被檢單位，同時向省出資企業和中央企業的主管部門黨委（黨組）及干部人事管理部門反饋被檢單位情況。對檢查考核不合格單位發出《黨風廉政情況告知書》，要求限期整改，并將整改結果反饋上報。

第四章

責任追究

第十九條

違反本辦法的規定，應當追究責任。責任追究分為組織處理和紀律處分。

組織處理的方式有：通報批評、責令檢查、調離領導崗位、責令辭職、免職、降職、撤職（解聘）。

紀律處分分為黨紀處分和行政處分。黨紀處分按照《中國共產黨紀律處分條例》以及省委、省政府《關于對違反黨風廉政建設責任制規定的行為實施責任追究的辦法（試行）》（鄂發[2000]5號）的有關規定執行；需要追究行政責任的，按照《行政監察法》和所給予的黨紀處分，給予相應的行政處分。其中，造成經濟損失的，應依照有關法規給予一定的經濟處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

組織處理和紀律處分可以獨立使用，也可以根據需要合并使用。

第二十條 責任人在出現應予追究責任的問題后，態度惡劣，不配合檢查、弄虛作假或者對抗檢查的，從重或加重處理；責任人在有關部門查處、追究其責任前，主動檢查糾正錯誤，并積極采取措施減輕損失或消除影響的，可以從輕或不處理。

第二十一條

各級黨政領導班子違反本辦法第六條的規定，有下列情形之一的，視其情節輕重應給予相應的組織處理。情節特別嚴重的，應同時追究領導班子正職和有關人員的紀律責任。

(一)對上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的工作部署和要求，不認真貫徹執行，黨風廉政建設工作不力，對存在的問題放任不管，經指出仍無明顯改進，導致所轄單位和部門黨風廉政狀況惡化的；

(二)對執紀執法機關工作不重視、不支持，干擾執紀執法機關及其工作人員依法行使職權，對違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查、不正確處理的；

(三)領導班子紀律松弛、軟弱渙散，內部不團結、不協調，黨的組織生活不健全、不嚴格，班子缺乏凝聚力、戰斗力的；

(四)違反民主集中制原則和“三重一大”集體決策制度規定，搞個人獨斷或少數人專斷的；

(五)領導班子有集體違紀行為的。

第二十二條

各級領導干部和有關責任人，在責任范圍內，違反本辦法第七、八條的規定，有下列情形之一的，應給予組織處理或者黨紀處分。

(一)對上級領導機關交辦的黨風廉政建設事項拒不辦理，或者對分管范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的；

(二)由于工作不力，管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

(三)違反干部人事紀律或者違反規定選拔任用干部，造成惡劣影響的；

(四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的；

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證人打擊報復的；

(六)違反廉潔從政、廉潔從業有關規定，或者對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管、包庇、縱容的；

（七）其他違反本辦法規定的行為。

第二十三條

實施責任追究,應實事求是的分清集體和個人責任，以及主要領導、重要領導和直接領導的責任。責任追究由上一級黨組織或者紀檢監察機構負責查清事實和提出處理意見，按照組織人事管理權限和有關規定程序執行。同級紀檢監察機構也可根據事實情況，向上級提出關于責任追究的意見和建議。

第五章

附

則

第二十四條

各級歸口管理企業和所屬機關、直屬單位應結合實際，根據本辦法制定黨風廉政建設責任制的具體貫徹實施細則。

第二十五條

本辦法由省國資委負責解釋。

第二十六條

本辦法自公布之日起施行。《中共湖北省國資委委員會、湖北省國資委關于落實黨風廉政建設責任制的實施辦法（暫行）》同時廢止。

湖北省國資委企業黨風廉政建設

責任制檢查考核實施細則

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于國有企業黨風廉政建設責任制實施辦法》，完善和規范歸口管理企業黨風廉政建設責任制檢查考核工作，根據《中共湖北省國資委委員會、湖北省國資委關于落實黨風廉政建設責任制實施辦法》規定，結合企業實際，制定本細則。

第二條

黨風廉政建設責任制的檢查考核，應當堅持分級考核、逐級實施的原則;堅持分工負責、誰主管誰負責的原則;堅持實事求是，公開、公正、公平的原則;堅持按標準量化考核與綜合考核相結合的原則;堅持考核領導班子集體與考核領導人員個人相結合的原則。

第三條

黨風廉政建設責任制的檢查考核工作，在省國資委黨風廉政建設責任制領導小組領導下，依靠省國資委有關部門和企業紀檢部門配合，由省國資委黨風廉政建設責任制領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）負責組織實施和協調。

第四條

按照黨組織隸屬關系，本細則適用于歸口省國資委黨委管理和協助省委管理的中央在鄂企業、省出資企業的領導班子和領導班子成員。

第二章

檢查考核主要內容

第五條

黨風廉政建設責任制檢查考核的主要內容：(一)黨委（黨組）、行政領導班子及其領導人員執行黨風廉政建設責任制的情況；

(二)本企業落實黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務完成情況；

(三)領導班子及其領導人員廉潔從業、廉潔自律方面的情況；

(四)其他需要檢查考核的內容。

第六條

檢查考核的具體內容，根據以上主要內容和黨風廉政建設責任制的部署和要求，結合每年省國資委與企業簽定黨風廉政建設責任書制定的目標，提出具體檢查考核標準，修定《對歸口管理企業黨風廉政建設責任制檢查考核評分標準》（以下簡稱《評分標準》），隨檢查考核通知一并下發。

第三章

檢查考核方式方法

第七條

黨風廉政建設責任制的檢查考核以檢查考核為主,包括平時檢查考核、重點檢查考核和綜合全面檢查考核。

第八條

平時檢查考核以企業落實黨風廉政建設反映的突出問題，檢查分析和掌握企業執行黨風廉政建設基本情況，為年終檢查考核提供參考依據。

第九條

重點檢查考核以企業在信訪初核、專項清理、效能監察、查辦案件等紀檢監察工作中反映出來的突出問題及重大違紀違法案件為重點，重點檢查核實查處情況。

第十條

綜合檢查考核每四年進行一次。由省國資領導小組辦公室組織對所有歸口管理企業進行全面檢查考核。綜合全面檢查考核以檢查考核企業當年情況為主，結合企業四年中落實黨風廉政建設責任制情況進行綜合全面考核評定。

綜合檢查考核應依據企業領導班子及成員在四年中民主生活會干部職工的意見反映、述職述廉、民主測評等情況進行綜合評定。

綜合檢查考核結果作為省委、省政府以及省國資委黨風廉政建設責任制工作相關表彰的必要依據。

第十一條

檢查考核每年進行一次。檢查考核在企業自查的基礎上，由省國資委領導小組辦公室選擇部分企業進行重點抽查。檢查考核按照省國資委當年制定的《評分標準》,實行百分制量化考評打分。

第十二條

在檢查考核中，應對企業領導班子和班子成員進行民主測評。民主測評分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

企業領導班子及成員民主測評內容和各次標準，由領導小組辦公室根據上級有關規定，結合考核的實際要求確定。

第十三條

檢查考核結果應根據量化評分和民主測評情況，分別確定為優秀、合格、基本合格、不合格四個考核等次。

（一）優秀等次，指依照《評分標準》考核評分在95分以上，并且企業領導班子民主測評的“優秀”得票率在90%以上；

（二）合格等次，指依照《評分標準》考核評分在80分以上，并且企業領導班子民主測評的“合格”以上得票率在70%以上；

（三）基本合格等次，指依照《評分標準》考核得分在70分以上的，并且企業領導班子民主測評“基本合格”以上得票率在60%（含）以上；

（四）不合格等次，依照《評分標準》考核得分在70分以下，并且企業領導班子民主測評“基本合格”得票率在60%以下。

檢查考核中若出現考核分和民主測評結果在不同檔次的，根據被檢查單位的綜合考核情況，進行評判確定。

第十四條

存在下列情況之一的,應確定為不合格考核等次：

（一）領導班子內部嚴重不團結，民主集中制及“三重一大”集體決策制度不落實的；

（二）領導班子集體違紀違規，致使主要負責人和領導班子成員受到黨紀政紀處分或刑事處罰的；

（三）領導班子對下一級領導班子疏于管理，多個下級領導班子屢次出現違反廉潔從業規定行為甚至違法案件，造成嚴重影響的；

（四）領導班子對職工群眾反映的熱點、難點問題漠不關心，疏導溝通不力釀成大規模群眾上訪事件，造成嚴重后果和影響的。

第四章

檢查考核基本程序

第十五條

領導小組辦公室根據檢查考核的具體情況，成立檢查考核組，具體負責檢查考核工作。第十六條

檢查考核組開展檢查考核工作應按以下程序進行：

（一）聽取匯報。召開中層以上干部和有一定比例職工代表參加的干部職工代表大會，聽取被檢查考核單位黨委（黨組）落實黨風廉政建設責任制工作情況的匯報。企業黨政正職作述職述廉報告。（述職：是指報告履行黨風廉政建設責任情況；述廉：是指報告執行廉潔從業有關規定的情況）

（二）民主測評。在干部職工代表大會上對企業領導班子和班子成員履行黨風廉政建設責任制和執行廉潔自律規定情況進行民主測評。

（三）談話了解。組織被檢查單位的部分黨員領導人員、中層干部、職工群眾代表進行集體或個別座談，了解企業領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制情況。

（四）查閱資料。查閱被檢查考核單位黨委（黨組）有關安排、部署、檢查黨風廉政建設責任制工作的文件、會議（記錄）等資料和黨風廉政建設責任制工作的有關檔案材料。

（五）綜合評分。被檢查單位對照《評分標準》進行自評打分，檢查組根據檢查掌握的情況，參考被檢查單位的自評，逐項分析，評定檢查考核得分。

（六）反饋意見。檢查組向被檢查單位黨委（黨組）反饋檢查考核工作情況，提出評價和建議（不反饋檢查考核得分結果）。

（七）考評匯報。檢查考核結束后，各檢查考核組集中向省國資委黨風廉政建設責任制領導小組辦公室匯報檢查考核工作情況。

檢查考核組可以根據被檢查企業的實際，抽查1-2個所屬二級單位。

第十七條

省國資委領導小組辦公室匯總各檢查考核組的檢查考評報告，形成綜合檢查考評工作報告，報省國資委領導小組審定后，上報省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

第十八條

檢查考核結束后，結合綜合評定情況，填寫《黨風建設責任制檢查考評情況反饋表》，報省國資委黨委審閱后，向被檢單位黨委（黨組）反饋檢查考核結果。

對中央企業的檢查考核結果，通報其主管部門或公司總部。

第五章

檢查考核結果運用

第十九條

檢查考核結果，由省國資委黨風廉政建設責任制領導小組采用書面形式進行通報。第二十條

領導班子的評定結果，作為企業精神文明單位評審、“四好班子”創建、評先表彰的重要依據；領導班子成員的評定結果，記入領導人員廉政檔案，作為業績評定、選拔任用、培養教育、獎勵懲戒和績效年薪兌現的重要依據。

第二十一條

每四年召開一次省國資委系統“落實黨風廉政建設責任制工作先進集體”和“落實黨風廉政建設責任制工作先進工作者”命名評比表彰活動，頒發獎牌和證書。綜合考核結果作為命名表彰的依據。同時，向省黨風廉政建設領導小組推薦候選表彰單位和人員。

表彰提名辦法：綜合各檢查組的提名，結合四年來的工作實際情況，由省國資委黨風廉政建設責任制領導小組辦公室集體討論提出表彰名單，報省國資委黨風廉政建設責任制領導小組審議批準。

第二十二條

企業黨委（黨組）領導班子及班子成員對落實黨風廉政建設責任制思想不重視、工作不力、效果不佳，考核評分低于70分和班子民主測評不合格率票超過40%的，由省國資委黨風廉政建設責任制領導小組辦公室發出《黨風廉政建設告知書》，責成其寫出檢查，限期整改。對不認真履行職責，致使責任范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作存在嚴重問題不能及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，對領導班子和相關責任人實施責任追究。

第二十三條

實施責任追究，依據《中共湖北省國資委委中員會、湖北省國資委關于落實黨風廉政建設責任制實施辦法》及有關規定辦理。

第六章

附

則

第二十四條

各歸口管理企業黨委（黨組）可參照本細則制定具體實施細則。

第二十五條

本細則由省國資委紀委、監察室負責解釋。

第二十六條

本細則自印發之日起實施。

第五篇：黨風廉政建設責任制實施辦法

黨風廉政建設責任制實施辦法

為貫徹落實中共中央《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，按照中紀委十七屆七次全會及省紀委八次全會要求以及縣委、縣政府《關于貫徹省委、省政府制定的實行黨風廉政建設責任制的報告制度、檢查考核辦法、責任追究暫行辦法的意見》等文件精神，經局黨組研究，制定如下實施辦法：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,按照十七屆中央紀委七次全會、省紀委十一屆八次全會部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為改革發展穩定提供堅強的政治保證。

二、責任內容和范圍

（一）局領導班子對局機關黨風廉政建設負全面領導責任，局長負總責，其他班子成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。其主要責任是：

1、貫徹落實上級黨委、政府以及紀檢監察機關關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，把黨風廉政建設與本局工作緊密結合，認真制定本局黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。

2、抓好領導干部廉潔自律、查處違法違紀行為，定期

檢查落實，注重標本兼治，完善管理和監督機制，從源頭上預防和遏制腐敗。

3、組織職責范圍內黨員干部認真學習中央紀委第七次全體會議精神和胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，學習黨風廉政建設法規制度，進行黨風黨紀和廉政建設教育。

4、貫徹落實中央和省、市、縣有關黨風廉政建設制度，并結合單位實際，健全完善機關內部各項廉政制度。

5、對分管職責范圍內黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

6、模范遵守黨紀國法，帶頭執行領導干部廉潔自律、廉潔從政的各項制度，樹好榜樣，教育管好家庭成員和身邊工作人員，接受組織和群眾的監督。

（二）各科室負責人對本科室的黨風廉政建設負直接領導責任。其主要責任是：

1、貫徹執行局黨組對機關黨風廉政建設的工作意見，提出本科室黨風廉政建設工作目標要求，并具體組織實施。

2、組織本科室人員認真學習黨風廉政建設理論，學習黨風廉政建設條規、制度，進行廉政教育。

3、認真貫徹執行本局機關黨風廉政建設各項制度，并結合本科室實際，提出與科室職能相關的各項管理制度。

4、對本科室人員在執行公務或完成其他工作任務中貫徹執行各項廉政制度的情況進行監督、檢查，發現問題及時向局分管領導匯報。

5、廉潔自律，做好表率，帶頭執行各項廉政法規。

（三）科室工作人員在黨風廉政建設中的主要責任：

1、認真學習黨風廉政建設理論和各類法規、制度，統一思想，提高認識，明確要求。

2、在工作中自覺遵守和執行黨風廉政建設的各項法規、制度，維護好開發局整體形象，在督導基層工作時，嚴禁吃拿卡要現象的發生，時刻檢點自己的言行，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

3、履行黨員的基本權利和義務，對機關內部執行黨風廉政建設制度的情況進行監督，提出意見和建議。

三、責任監督和考核

（一）建立落實黨風廉政建設責任制情況的報告制度。局各科室每年年底將當年黨風廉政建設責任貫徹落實情況向局黨組作出書面報告。遇有重要情況，應隨時報告。局副科級以上干部必須執行收入申報、個人重大事項報告制度。此外局領導班子成員應把黨風廉政建設責任制落實情況作為民主生活會和年終述職報告的重要內容。

（二）建立落實黨風廉政建設責任制情況的評議制度。局領導班子和全體干部執行黨風廉政建設責任制的情況應通過民主評議，廣泛聽取黨內外干部群眾的意見,公開接受監督，評議工作每年可與民主評議、民主測評領導干部及其他綜合評議結合進行,并將評議結果在適當范圍內公開。

（三）建立落實黨風廉政建設責任制情況監督檢查制度。局領導班子，應定期對自身執行黨風廉政建設責任制情況進行自查；平時按局確定的責任范圍，一級抓一級，對職責范圍內黨員干部定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時、認真地解決。領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況定期進行檢查。

（四）建立落實黨風廉政建設責任制情況的考核制度。考核工作在局黨組領導下進行。年底對本局領導干部統一進行考核，考核結果存入領導干部廉政檔案，同時報縣紀委、監察局，并接受縣紀委、監察局抽查。

（五）建立落實黨風廉政建設責任制情況的獎懲制度。局黨組將貫徹黨風廉政建設責任制情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和責任追究的重要依據。對執行黨風廉政建設責任制考核情況較差的領導班子和領導干部在評優評先、選拔任用時實行一票否決。

四、責任的追究和處理

局領導干部及機關工作人員違反《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》行為的，經查實后報請上級紀檢、監察部門給予組織處理或黨紀、政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

五、本辦法自發布之日起施行。

二○一二年二月二十五日