第一篇：公安部黨風廉政建設責任制實施辦法

附件2：

公安部黨風廉政建設責任制實施辦法

（公委通字[2011]11號）（2011年5月5日）第一章 總 則

第一條 為加強全國公安機關黨風廉政建設，明確部機關及直屬單位各級領導班子和領導干部黨風廉政建設的責任，保障公安機關依法履行職責，公正廉潔執法，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合公安部實際，制定本實施辦法。

第二條 公安部黨風廉政建設責任制以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持從嚴治黨和依法從嚴治警，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，保證黨風廉政建設的各項決策和部署的貫徹落實。

第三條 公安部黨風廉政建設責任制，堅持部黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與。要把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理，與各項業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條 公安部黨風廉政建設責任制，實行集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層

抓落實。

第二章 責任內容

第五條 公安部黨委對部機關及直屬單位的黨風廉政建設負全面領導責任；對省、自治區、直轄市公安廳、局領導班子的黨風廉政建設負協管、監督責任；對地方公安機關的黨風廉政建設負指導、監督責任。

公安部黨委書記（部長）是公安部黨風廉政建設第一責任人，對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；公安部黨委其他成員協助黨委書記（部長）貫徹落實黨風廉政建設責任制，對分管單位及其正職領導干部的黨風廉政情況負直接領導責任。責任內容如下：

（一）貫徹落實中共中央、國務院和中央紀委關于黨風廉政建設的決策和部署，結合公安機關實際，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。每年召開專題研究黨風廉政建設的黨委會議和廉政建設工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確任務分工，并按照計劃組織實施。

（二）開展黨性黨風黨紀和廉潔從警教育，組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強廉政文化建設。

（三）貫徹落實黨風廉政法規制度，結合公安實際，創新制度，健全完善監督制約機制，推進權力運行程序化和警

務公開透明，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）對部機關、直屬單位領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況進行監督考核；對省級公安機關領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查。

（五）貫徹落實《公安機關人民警察紀律條令》，領導查處公安機關及公安民警重大違紀違法案件。

（六）嚴格按照中央有關規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正 之風。

（七）加強公安機關作風建設，堅決糾正和查處損害人民群眾切身利益的不正之風，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

（八）領導、組織并支持公安紀檢監督部門依法依紀履行職責，及時聽取工作匯報，研究解決重大問題。

第六條 部紀委、駐部監察局、政治部、部直屬機關黨委和紀委、警務督察局、審計局、部直屬單位巡視組等職能部門，協助部黨委抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。責任內容如下：

（一）部紀委、駐部監察局定期分析、研判公安系統的黨風廉政建設狀況和公安隊伍紀律作風狀況，協助部黨委研究提出黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃、措施，研究制定

有關規章和規范性文件，并組織協調抓好落實。組織開展黨性黨風和廉潔從警教育，加強公安系統廉政文化建設。指導、督辦或者直接查處公安機關領導干部黨風廉政方面存在的重大問題和公安民警嚴重違法違紀案件，發揮懲處的治本功能。對部機關及直屬單位領導班子和領導干部違反本辦法需要追究黨政紀責任案件進行調查處理。組織開展執法監察、效能監察和糾正行業不正之風工作。對部機關干部選拔任用工作實施有效監督。派員參加部機關和直屬單位及省級公安機關黨委民主生活會。

（二）部政治部協助部黨委抓好公安機關黨的建設和思想政治工作，加強黨風廉政宣傳教育。嚴格按照規定選拔任用干部。制定有關加強公安隊伍建設、管理和教育的意見、規劃，并監督落實。對部機關及直屬單位領導班子和領導干部違反本辦法需要給予組織處理或者追究政紀責任的，會同部紀委、駐部監察局按照有關權限和程序辦理。派員參加部機關干部和直屬單位及省級公安機關黨委民主生活會。

（三）部直屬機關黨委和紀委依據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，組織、指導部機關及直屬單位制定黨風廉政建設的規章制度，開展黨風廉政教育，加強黨員、干部的思想作風建設。督促、指導部機關和直屬單位開好黨員領導干部民主生活會。根據職責分工，組織領導部機關和直屬單位違紀違法案件查辦工作。

（四）部警務督察局依據《公安機關督察條例》等法規，對部機關和直屬單位及地方公安機關工作人員的黨風廉政情況進行明查暗訪，發現問題及時糾正。

（五）部審計局依據《中華人民共和國審計法》、《公安機關內部審計工作規定》等法律、法規，加強對部機關及直屬單位和公安現役部隊總隊級以上單位領導班子及領導干部的經濟責任審計等內部審計工作。

（六）部直屬單位巡視組按照巡視工作的有關規定，加強對部直屬單位領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。

第七條 部機關及直屬單位黨組織對本單位的黨風廉政建設負責。其中領導班子的正職領導干部，對本單位的黨風廉政建設負主要領導責任；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。責任內容如下：

（一）貫徹落實部黨委關于黨風廉政建設的部署和要求，組織本單位黨員干部認真學習黨風廉政建設的有關文件、規定和要求，對本單位所屬黨員干部的黨風廉政建設狀況實施監督與管理，研究制定本部門、本警種預防和治理腐敗的措施和制度。

（二）經常聽取本單位黨員和群眾的意見，調查了解本單位黨風廉政建設情況，發現違紀問題或者違紀苗頭及時向

分管部領導匯報，并采取有效措施予以解決；積極支持和配合紀檢監察部門查處本單位發生的違紀違法案件。

（三）按照《關于對公安部機關和直屬單位黨員干部進行談話和函詢的暫行辦法》，對本單位黨員干部適時進行廉政談話、提醒談話和誡勉談話。

（四）嚴格執行《部機關各局級單位主要負責人向部紀委全委會述廉的暫行辦法》，認真負責地開展述廉工作。

第三章 檢查考核與監督

第八條 公安部成立以部黨委書記（部長）為組長的黨風廉政建設責任制領導小組，負責對部機關、直屬單位領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的監督考核，對省級公安機關領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查。

領導小組下設辦公室，由部紀委、駐部監察局、政治部、直屬機關黨委和紀委、警務督察局、審計局、部直屬單位巡視組等單位組成，負責領導小組的日常工作。

第九條 領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，要列為民主生活會和述職述廉的重要內容，每年在本單位進行自查評議。

自查評議要通過召開座談會、問卷調查等形式廣泛聽取黨員干部的意見。

第十條 檢查考核工作每年開展一次，采取自查與抽查

相結合的方式進行。

部機關和直屬單位的黨風廉政建設責任制考核工作按照《公安部直屬機關黨風廉政建設責任制考核評價標準》開展白查，省級公安機關的黨風廉政建設責任制考核工作按照《省級公安機關黨風廉政建設責任制檢查辦法》開展自查。每年12月底前向部黨風廉政建設責任制領導小組提交自查白評報告。

在各單位白查自評的基礎上，部黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據掌握的情況每年選擇部機關和直屬單位，以及省級公安機關各三分之一的單位抽查，三年輪查一遍。抽查采取聽取匯報、查閱臺賬和問卷測評等方式進行。《公安部直屬機關黨風廉政建設責任制考核評價標準》、《省級公安機關黨風廉政建設責任制檢查辦法》由公安部黨風廉政建設責任制領導小組制定。

第十一條 檢查考核中發現的問題，要及時研究解決，督促整改。對需要實施責任追究、問責的，及時提出意見和建議報領導小組審批后，按規定程序辦理。

對部機關和直屬單位的考核結果在部直屬機關通報，并作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、選拔任用、實施獎懲的重要依據。

對省級公安機關的檢查情況及時通報全國各省級公安機關，并抄送地方黨委、政府。

第十二條 公安部貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況，每年專題向中共中央、中央紀委報告。

第四章 責任追究

第十三條 違反黨風廉政建設責任制規定的，視情予以批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評，或者予以調整職務、責令辭職、免職、降職等組織處理。需要追究黨政紀責任的，由公安紀檢監察部門按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第十四條 有下列情形之一的，對負有責任的領導干部視情先采取調整職務、責令辭職、免職或降職等組織處理措施，再依據調查情況決定給予黨政紀處分或者移交司法機關依法處理。

（一）對本部門、本警種發現的嚴重違紀違法行為蓄意隱瞞不報、壓案不查的：

（二）疏于監督管理，不堅持黨性原則，致使本單位領導班子成員或者黨員干部發生嚴重違紀違法問題的，或者較短時間內連續發生違紀違法案件的；

（三）違反規定選拔任用干部，或者用人嚴重失察、失誤造成惡劣影響的：

（四）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規，弄虛作假的。

第十五條 對職責范圍內發生的問題掩蓋、袒護或者干

擾、阻礙責任追究調查處理的，應當從重追究責任。

對職責范圍內的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或挽回影響，或者認真整改，成效明顯的，可以從輕或者減輕追究責任。

第十六條 受到責任追究的領導班子和領導干部，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內不得重新擔任與原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第十七條 對各省、自治區、直轄市公安廳、局領導干部不履行黨風廉政建設責任而應給予組織處理或者紀律處分的，提出意見或建議，商請地方黨委、紀委處理。第五章附則

第十八條 各省、自治區、直轄市公安廳、局及公安邊防、消防、警衛部隊可參照本辦法制定具體落實辦法，報公安部紀委備案。

第十九條 本實施辦法自印發之日起施行。1999年印發的《公安部黨風廉政建設責任制實施辦法》同時廢止。

第二篇：公安部黨風廉政建設責任制實施辦法

公安部黨風廉政建設責任制實施辦法

第一章

總則

第一條為了加強機關和公安系統的黨風廉政建設，進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的領導機制，明確機關各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設的責任，保障公安機關依法履行職責，公正執法，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》），結合實際，制定本實施辦法。

第二條黨風廉政建設責任制以鄧小平理論為指導，貫徹執行《規定》所確定的各項方針、原則和關于責任內容、責任考核、責任追究等項規定；堅持從嚴治黨和依法從嚴治警的方針，真抓、早抓、主動抓。

第三條黨風廉政建設責任制，實行部黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。

第二章

責任范圍和內容

第四條黨委對機關及直屬單位的黨風廉政建設負全面領導責任；對省、自治區、直轄市公安廳、局領導班子的黨風廉政建設負監督、協管責任；對公安系統的黨風廉政建設負指導、監督責任。責任內容如下：

（一）貫徹落實中共中央、國務院和中央紀委關于黨風廉政建設的決策和部署，分析研究公安機關的黨風廉政建設狀況，制定公安機關的黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。

（二）貫徹落實黨和國家制定的黨風廉政法規制度，針對公安工作特點和公安隊伍實際，完善公安機關黨風廉政建設制度，健全監督制約機制，從源頭上預防和治理腐敗。

（三）組織和引導廣大公安民警深入學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規和制定的有關規章，開展黨性黨風黨紀和廉政教育。

（四）對機關及直屬單位和各省、自治區、直轄市公安廳、局領導班子、領導干部的黨風廉政狀況實施監督、檢查和考核。領導查處公安機關及民警發生的重大違紀違法案件。

（五）嚴格按照中央有關規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

（六）領導、支持執法執紀監督部門履行職責，對部機關及直屬單位領導班子貫徹執行“兩手抓，兩手都要硬”方針的情況進行監督。

第五條黨委書記（部長）對職責范圍內的黨風廉政建設負總責。責任內容如下：

（一）掌握本部和公安系統黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設列入部黨委議事日程，結合公安工作和公安隊伍實際，研究貫徹中共中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署。

（二）對部黨委其他成員的黨風廉政情況實施監督管理；主持召開部領導班子民主生活會，對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和黨風廉政建設的有關規定，開展自查自糾和批評與自我批評。結合實際不斷完善部領導班子、領導干部的廉潔自律措施。

（三）對部機關及直屬單位局級領導干部和各省、自治區、直轄市公安廳、局領導干部的黨風廉政情況進行監督、檢查。領導查處重大違紀違法案件。

第六條副部長、紀委書記、政治部主任和部長助理協助黨委書記（部長）貫徹落實黨風廉政建設責任制，對分管單位及其正職領導干部的黨風廉政情況負直接領導責任。責任內容如下：

（一）對分管單位的黨風廉政建設與業務工作一起部署，一起檢查，一起總結。

（二）組織分管單位領導班子分析本單位及本部門、本警種的黨風廉政狀況，針對易發生腐敗現象的工作環節，組織研究提出預防和治理的具體措施，并督促主管單位落實。

（三）組織分管單位開展黨性黨風黨紀和廉政教育。對分管單位領導干部的黨風廉政情況進行監督、檢查，對有違紀違法苗頭的領導干部進行談話提醒。支持執法執紀監督部門查處違紀違法案件。

第七條紀委、駐部監察局、警務督察局負責協調公安機關的黨風廉政建設工作。責任內容如下：

（一）分析、研究公安機關的黨風廉政狀況，協助部黨委研究提出部機關及公安系統黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃、措施；研究制定有關規章，并付諸實施。

（二）依據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關督察條例》等黨和國家有關法律、法規，對和地方公安機關工作人員的黨風廉政情況進行監督。

（三）指導、督辦或者直接查處部機關及直屬單位和公安系統黨風廉政方面的重大問題和嚴重違紀違法案件；開展執法監察和糾正不正之風工作。

（四）對部機關及直屬單位和公安系統的黨風廉政建設責任制落實情況進行監督檢查，深入基層調查研究，聽取地方公安機關和廣大民警對機關黨風廉政建設方面的反映，提出加強和改進工作的意見和要求。

第八條政治部的黨風廉政建設責任內容：

（一）協助部黨委抓好公安機關黨的建設和思想政治工作，保證黨風廉政建設同黨的思想建設、組織建設相互促進，健康發展。

（二）嚴格執行中共中央關于《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，對干部選拔任用工作實行有效監督。

（三）制定有關加強公安隊伍建設、管理和教育的意見、規劃，并監督落實。

（四）表彰公安機關和公安系統的黨風廉政建設先進集體和先進個人。

第九條直屬機關黨委和紀委的黨風廉政建設責任內容：

（一）貫徹落實中央國家機關工委、紀工委和部黨委關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署和決定，向中央國家機關工委、紀工委和部黨委報告有關工作情況。

（二）組織、指導部機關及直屬單位制定黨風廉政建設的規章制度，并監督檢查落實情況。

（三）檢查、監督部機關及直屬單位黨組織召開領導干部民主生活會等情況，加強黨的建設和黨員、干部的思想作風建設。

（四）領導部機關和直屬單位查處違紀違法案件，糾正不正之風，開展黨風廉政教育，推廣黨風廉政建設的先進經驗。

第十條部機關各局級單位和直屬單位領導班子的正職領導干部對本單位的黨風廉政建設負主要領導責任；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。責任內容如下：

（一）結合職責范圍內的黨風廉政建設工作實際，貫徹落實中共中央、國務院和部黨委關于黨風廉政建設的部署和要求。

（二）對本單位所屬工作人員的黨風廉政建設狀況實施監督與管理，研究制定本部門、本警種預防和治理腐敗的措施和制度，并組織實施、檢查和考核。

（三）經常聽取本單位黨員和群眾的意見，調查了解本單位黨風廉政建設情況，發現問題及時向分管部領導匯報，并采取有效措施予以解決。

（四）按照《機關建立和實行談話提醒制度的實施辦法（試行）》，對本單位工作人員適時進行廉政談話。

（五）負責查處本單位工作人員的違紀問題，支持和配合紀檢監察部門查處本單位發生的違紀違法案件。

（六）組織本單位工作人員認真學習黨風廉政建設的有關文件、規定和要求，聯系實際，不斷加強本單位的黨風廉政建設。

第三章

責任考核

第十一條黨風廉政建設責任制的考核，要與領導班子和領導干部考核、公務員年終考核等結合進行，必要時組織專題考核。

第十二條黨委每年至少組織一次對本部局級單位領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核。本部局級單位要結合領導班子民主生活會對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作進行一次自查。考核和自查均應廣泛聽取群眾意見。對考核中發現的問題，及時研究解決。

第十三條黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，要作為對領導干部業績評定、選拔任用、實施獎懲的重要依據。黨風廉政建設工作抓得不好的領導干部，在公務員年終考核時不能評為優秀，也不能評為先進個人或被授予各種榮譽稱號。

第十四條紀委、駐部監察局、警務督察局、政治部和機關黨委負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，對貫徹落實好的單位和領導干部建議予以表彰，對落實不力的單位和領導干部提出批評或者處理意見。

第十五條黨委每年要組織一次對各省、自治區、直轄市公安廳、局領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的考核、檢查，并向地方黨委、政府通報結果。

第四章

責任追究

第十六條機關及直屬單位各級領導干部違反《規定》和本實施辦法，有以下情形之一的，必須認真查清事實、分清責任，依據《規定》和《公安機關追究領導責任暫行規定》給予組織處理或者黨紀處分：

（一）對職責范圍內發生的明令禁止的違紀違法行為不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

（二）職責范圍內發生重大案件，致使國家、本單位的資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

（三）職責范圍內發生嚴重以權謀私、貪污受賄、走私護私、利用職權干擾辦案、包庇犯罪、揮霍公款、奢侈浪費以及其它職務違紀違法案件，造成嚴重后果或者惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

（四）違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

（五）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（六）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（七）下達錯誤決定和命令，下級公安機關執行后發生嚴重后果或者重大責任事故的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（八）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其它違反本規定第四至十條的行為，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十七條實施責任追究，要分清集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任。凡是由集體研究決定的，由主持研究的領導干部負主要領導責任，其他領導負重要領導責任；由領導干部個人決定或者批準的，決定或批準人承擔主要領導責任。

第十八條對各省、自治區、直轄市公安廳、局領導干部不履行黨風廉政建設責任而應給予組織處理或者紀律處分的，提出意見或建議，商請地方黨委、紀委處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五章

附則

第十九條各省、自治區、直轄市公安廳、局可參照本辦法制定本省、自治區、直轄市公安機關黨風廉政建設責任制的實施辦法，報紀委備案。

第二十條本實施辦法由紀委負責解釋。

第二十一條本實施辦法自發布之日起施行。

第三篇：公安部黨風廉政建設制實施辦法

公安部黨風廉政建設責任制實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強公安部機關和公安系統的黨風廉政建設，進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的領導機制，明確公安部機關各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設的責任，保障公安機關依法履行職責，公正執法，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》），結合公安部實際，制定本實施辦法。

第二條 公安部黨風廉政建設責任制以鄧小平理論為指導，貫徹執行《規定》所確定的各項方針、原則和關于責任內容、責任考核、責任追究等項規定；堅持從嚴治黨和依法從嚴治警的方針，真抓、早抓、主動抓。

第三條 公安部黨風廉政建設責任制，實行部黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。

第二章 責任范圍和內容

第四條 公安部黨委對公安部機關及直屬單位的黨風廉政建設負全面領導責任；對省、自治區、直轄市公安廳、局領導班子的黨風廉政建設負監督、協管責任；對公安系統的黨風廉政建設負指導、監督責任。責任內容如下：

（一）貫徹落實中共中央、國務院和中央紀委關于黨風廉政建設的決策和部署，分析研究公安機關的黨風廉政建設狀況，制定公安機關的黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。

（二）貫徹落實黨和國家制定的黨風廉政法規制度，針對公安工作特點和公安隊伍實際，完善公安機關黨風廉政建設制度，健全監督制約機制，從源頭上預防和治理腐敗。

（三）組織和引導廣大公安民警深入學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規和公安部制定的有關規章，開展黨性黨風黨紀和廉政教育。

（四）對公安部機關及直屬單位和各省、自治區、直轄市公安廳、局領導班子、領導干部的黨風廉政狀況實施監督、檢查和考核。領導查處公安機關及民警發生的重大違紀違法案件。

（五）嚴格按照中央有關規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

（六）領導、支持執法執紀監督部門履行職責，對部機關及直屬單位領導班子貫徹執行“兩手抓，兩手都要硬”方針的情況進行監督。

第五條 公安部黨委書記（部長）對職責范圍內的黨風廉政建設負總責。責任內容如下：

（一）掌握本部和公安系統黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設列入部黨委議事日程，結合公安工作和公安隊伍實際，研究貫徹中共中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署。

（二）對部黨委其他成員的黨風廉政情況實施監督管理；主持召開部領導班子民主生活會，對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和黨風廉政建設的有關規定，開展自查自糾和批評與自我批評。結合實際不斷完善部領導班子、領導干部的廉潔自律措施。

（三）對部機關及直屬單位局級領導干部和各省、自治區、直轄市公安廳、局領導干部的黨風廉政情況進行監督、檢查。領導查處重大違紀違法案件。

第六條 公安部副部長、紀委書記、政治部主任和部長助理協助黨委書記（部長）貫徹落實黨風廉政建設責任制，對分管單位及其正職領導干部的黨風廉政情況負直接領導責任。責任內容如下：

（一）對分管單位的黨風廉政建設與業務工作一起部署，一起檢查，一起總結。

（二）組織分管單位領導班子分析本單位及本部門、本警種的黨風廉政狀況，針對易發生腐敗現象的工作環節，組織研究提出預防和治理的具體措施，并督促主管單位落實。

（三）組織分管單位開展黨性黨風黨紀和廉政教育。對分管單位領導干部的黨風廉政情況進行監督、檢查，對有違紀違法苗頭的領導干部進行談話提醒。支持執法執紀監督部門查處違紀違法案件。

第七條 公安部紀委、駐部監察局、警務督察局負責協調公安機關的黨風廉政建設工作。責任內容如下：

（一）分析、研究公安機關的黨風廉政狀況，協助部黨委研究提出部機關及公安系統黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃、措施；研究制定有關規章，并付諸實施。

（二）依據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關督察條例》等黨和國家有關法律、法規，對公安部和地方公安機關工作人員的黨風廉政情況進行監督。

（三）指導、督辦或者直接查處部機關及直屬單位和公安系統黨風廉政方面的重大問題和嚴重違紀違法案件；開展執法監察和糾正不正之風工作。

（四）對部機關及直屬單位和公安系統的黨風廉政建設責任制落實情況進行監督檢查，深入基層調查研究，聽取地方公安機關和廣大民警對公安部機關黨風廉政建設方面的反映，提出加強和改進工作的意見和要求。

第八條 公安部政治部的黨風廉政建設責任內容：

（一）協助部黨委抓好公安機關黨的建設和思想政治工作，保證黨風廉政建設同黨的思想建設、組織建設相互促進，健康發展。

（二）嚴格執行中共中央關于《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，對干部選拔任用工作實行有效監督。

（三）制定有關加強公安隊伍建設、管理和教育的意見、規劃，并監督落實。

（四）表彰公安機關和公安系統的黨風廉政建設先進集體和先進個人。第九條 公安部直屬機關黨委和紀委的黨風廉政建設責任內容：

（一）貫徹落實中央國家機關工委、紀工委和部黨委關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署和決定，向中央國家機關工委、紀工委和部黨委報告有關工作情況。

（二）組織、指導部機關及直屬單位制定黨風廉政建設的規章制度，并監督檢查落實情況。

（三）檢查、監督部機關及直屬單位黨組織召開領導干部民主生活會等情況，加強黨的建設和黨員、干部的思想作風建設。

（四）領導部機關和直屬單位查處違紀違法案件，糾正不正之風，開展黨風廉政教育，推廣黨風廉政建設的先進經驗。

第十條 部機關各局級單位和直屬單位領導班子的正職領導干部對本單位的黨風廉政建設負主要領導責任；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。責任內容如下：

（一）結合職責范圍內的黨風廉政建設工作實際，貫徹落實中共中央、國務院和部黨委關于黨風廉政建設的部署和要求。

（二）對本單位所屬工作人員的黨風廉政建設狀況實施監督與管理，研究制定本部門、本警種預防和治理腐敗的措施和制度，并組織實施、檢查和考核。

（三）經常聽取本單位黨員和群眾的意見，調查了解本單位黨風廉政建設情況，發現問題及時向分管部領導匯報，并采取有效措施予以解決。

（四）按照《公安部機關建立和實行談話提醒制度的實施辦法（試行）》，對本單位工作人員適時進行廉政談話。

（五）負責查處本單位工作人員的違紀問題，支持和配合紀檢監察部門查處本單位發生的違紀違法案件。

（六）組織本單位工作人員認真學習黨風廉政建設的有關文件、規定和要求，聯系實際，不斷加強本單位的黨風廉政建設。

第三章 責任考核

第十一條 黨風廉政建設責任制的考核，要與領導班子和領導干部考核、公務員年終考核等結合進行，必要時組織專題考核。

第十二條 公安部黨委每年至少組織一次對本部局級單位領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核。本部局級單位要結合領導班子民主生活會對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作進行一次自查。考核和自查均應廣泛聽取群眾意見。對考核中發現的問題，及時研究解決。

第十三條 黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，要作為對領導干部業績評定、選拔任用、實施獎懲的重要依據。黨風廉政建設工作抓得不好的領導干部，在公務員年終考核時不能評為優秀，也不能評為先進個人或被授予各種榮譽稱號。

第十四條 公安部紀委、駐部監察局、警務督察局、政治部和機關黨委負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，對貫徹落實好的單位和領導干部建議予以表彰，對落實不力的單位和領導干部提出批評或者處理意見。

第十五條 公安部黨委每年要組織一次對各省、自治區、直轄市公安廳、局領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的考核、檢查，并向地方黨委、政府通報結果。

第四章 責任追究

第十六條 公安部機關及直屬單位各級領導干部違反《規定》和本實施辦法，有以下情形之一的，必須認真查清事實、分清責任，依據《規定》和《公安機關追究領導責任暫行規定》給予組織處理或者黨紀處分：

（一）對職責范圍內發生的明令禁止的違紀違法行為不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

（二）職責范圍內發生重大案件，致使國家、本單位的資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

（三）職責范圍內發生嚴重以權謀私、貪污受賄、走私護私、利用職權干擾辦案、包庇犯罪、揮霍公款、奢侈浪費以及其它職務違紀違法案件，造成嚴重后果或者惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

（四）違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

（五）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（六）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（七）下達錯誤決定和命令，下級公安機關執行后發生嚴重后果或者重大責任事故的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（八）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。其它違反本規定第四至十條的行為，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十七條 實施責任追究，要分清集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任。凡是由集體研究決定的，由主持研究的領導干部負主要領導責任，其他領導負重要領導責任；由領導干部個人決定或者批準的，決定或批準人承擔主要領導責任。

第十八條 對各省、自治區、直轄市公安廳、局領導干部不履行黨風廉政建設責任而應給予組織處理或者紀律處分的，提出意見或建議，商請地方黨委、紀委處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五章 附 則

第十九條 各省、自治區、直轄市公安廳、局可參照本辦法制定本省、自治區、直轄市公安機關黨風廉政建設責任制的實施辦法，報公安部紀委備案。

第二十條 本實施辦法由公安部紀委負責解釋。第二十一條 本實施辦法自發布之日起施行。

第四篇：黨風廉政建設責任制實施辦法

黨風廉政建設責任制實施辦法

為貫徹落實中共中央《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，按照中紀委十七屆七次全會及省紀委八次全會要求以及縣委、縣政府《關于貫徹省委、省政府制定的實行黨風廉政建設責任制的報告制度、檢查考核辦法、責任追究暫行辦法的意見》等文件精神，經局黨組研究，制定如下實施辦法：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,按照十七屆中央紀委七次全會、省紀委十一屆八次全會部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為改革發展穩定提供堅強的政治保證。

二、責任內容和范圍

（一）局領導班子對局機關黨風廉政建設負全面領導責任，局長負總責，其他班子成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。其主要責任是：

1、貫徹落實上級黨委、政府以及紀檢監察機關關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，把黨風廉政建設與本局工作緊密結合，認真制定本局黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。

2、抓好領導干部廉潔自律、查處違法違紀行為，定期

檢查落實，注重標本兼治，完善管理和監督機制，從源頭上預防和遏制腐敗。

3、組織職責范圍內黨員干部認真學習中央紀委第七次全體會議精神和胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，學習黨風廉政建設法規制度，進行黨風黨紀和廉政建設教育。

4、貫徹落實中央和省、市、縣有關黨風廉政建設制度，并結合單位實際，健全完善機關內部各項廉政制度。

5、對分管職責范圍內黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

6、模范遵守黨紀國法，帶頭執行領導干部廉潔自律、廉潔從政的各項制度，樹好榜樣，教育管好家庭成員和身邊工作人員，接受組織和群眾的監督。

（二）各科室負責人對本科室的黨風廉政建設負直接領導責任。其主要責任是：

1、貫徹執行局黨組對機關黨風廉政建設的工作意見，提出本科室黨風廉政建設工作目標要求，并具體組織實施。

2、組織本科室人員認真學習黨風廉政建設理論，學習黨風廉政建設條規、制度，進行廉政教育。

3、認真貫徹執行本局機關黨風廉政建設各項制度，并結合本科室實際，提出與科室職能相關的各項管理制度。

4、對本科室人員在執行公務或完成其他工作任務中貫徹執行各項廉政制度的情況進行監督、檢查，發現問題及時向局分管領導匯報。

5、廉潔自律，做好表率，帶頭執行各項廉政法規。

（三）科室工作人員在黨風廉政建設中的主要責任：

1、認真學習黨風廉政建設理論和各類法規、制度，統一思想，提高認識，明確要求。

2、在工作中自覺遵守和執行黨風廉政建設的各項法規、制度，維護好開發局整體形象，在督導基層工作時，嚴禁吃拿卡要現象的發生，時刻檢點自己的言行，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

3、履行黨員的基本權利和義務，對機關內部執行黨風廉政建設制度的情況進行監督，提出意見和建議。

三、責任監督和考核

（一）建立落實黨風廉政建設責任制情況的報告制度。局各科室每年年底將當年黨風廉政建設責任貫徹落實情況向局黨組作出書面報告。遇有重要情況，應隨時報告。局副科級以上干部必須執行收入申報、個人重大事項報告制度。此外局領導班子成員應把黨風廉政建設責任制落實情況作為民主生活會和年終述職報告的重要內容。

（二）建立落實黨風廉政建設責任制情況的評議制度。局領導班子和全體干部執行黨風廉政建設責任制的情況應通過民主評議，廣泛聽取黨內外干部群眾的意見,公開接受監督，評議工作每年可與民主評議、民主測評領導干部及其他綜合評議結合進行,并將評議結果在適當范圍內公開。

（三）建立落實黨風廉政建設責任制情況監督檢查制度。局領導班子，應定期對自身執行黨風廉政建設責任制情況進行自查；平時按局確定的責任范圍，一級抓一級，對職責范圍內黨員干部定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時、認真地解決。領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況定期進行檢查。

（四）建立落實黨風廉政建設責任制情況的考核制度。考核工作在局黨組領導下進行。年底對本局領導干部統一進行考核，考核結果存入領導干部廉政檔案，同時報縣紀委、監察局，并接受縣紀委、監察局抽查。

（五）建立落實黨風廉政建設責任制情況的獎懲制度。局黨組將貫徹黨風廉政建設責任制情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和責任追究的重要依據。對執行黨風廉政建設責任制考核情況較差的領導班子和領導干部在評優評先、選拔任用時實行一票否決。

四、責任的追究和處理

局領導干部及機關工作人員違反《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》行為的，經查實后報請上級紀檢、監察部門給予組織處理或黨紀、政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

五、本辦法自發布之日起施行。

二○一二年二月二十五日

第五篇：黨風廉政建設責任制實施辦法

為認真貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省國土資源廳、煙臺市國土資源局及龍口市委、市紀委關于實行黨風廉政建設責任制的有關規定，現結合工作實際，制定本辦法。

一、黨風廉政建設的責任范圍

根據市國土資源局管理范圍和干部管理權限，堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，劃分全系統領導班子和領導干部（全

系統領導班子和領導干部包括局領導班子、領導干部及科、室、下屬單位、基層國土所和中層干部，下同）負責黨風廉政建設的責任范圍。

1、局黨組對全市國土資源系統的黨風廉政建設負全面領導責任。

2、局長對局領導班子、副局長和分管科室及下屬單位主要負責人的黨風廉政建設負直接領導責任。

3、副局長對分管科(室)、下屬單位、基層國土所主要負責人的黨風廉政建設負直接領導責任。

4、局機關各科(室)主要負責人對本科(室)副職及工作人員的黨風廉政建設負直接領導責任。

5、局下屬單位、基層國土所主要負責人對本單位（基層國土所）、領導班子成員及工作人員的黨風廉政建設負直接領導責任。

6、全市國土資源系統紀檢監察組在黨組領導下，對本《實施辦法》的各項規定負有組織協調和監督實施責任。

二、黨風廉政建設的責任內容

全系統領導班子、領導干部在黨風廉政建設中，必須認真履行職責，承擔以下領導責任：

1、根據上級部署要求，結合本單位實際，部署黨風廉政建設工作任務，并認真組織實施。

2、開展經常性的黨性、黨風、黨紀和廉政教育。

3、貫徹落實廉潔自律各項法規，建立健全各項廉政制度，并組織實施。

4、組織開好領導班子專題民主生活會，切實糾正存在的問題。

5、每半年總結一次本單位的黨風廉政建設工作，分析形勢，統一思想，找出差距，研究對策。

6、嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

7、對職責范圍內發生的違紀違法案件，要認真組織查處，積極支持執紀、執法部門依法履行職責。

8、領導和組織對黨風廉政建設情況的監督檢查和考核。

9、認真總結宣傳黨風廉政建設經驗，弘揚正氣，對存在的問題及時督促整改。

10、教育和管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

三、黨風廉政建設責任制落實標準及考核方式

(一)全系統領導班子落實黨風廉政建設責任制標準：

1、對中央和上級有關黨風廉政建設的工作部署，結合本單位實際，認真貫徹落實，采取的措施具體，可操作性強。

2、對黨和國家及國土資源部門、當地黨委、政府關于黨風廉政建設的各項法規制度，執行自覺，并結合本單位實際建立健全了相應的規章制度。

3、對責任范圍內發生的違紀違法案件和不正之風，按要求及時報告，查處認真，糾治徹底。

4、選拔任用干部符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，被選用的干部素質好，自身廉潔，群眾擁護。

5、領導班子凝聚力強，班子成員清正廉潔，風氣正，團結好，干勁足。

6、完成內黨風廉政建設各項工作任務，對行政執法工作和其他業務工作起到了有力的保證和推動作用。

（二）領導干部落實黨風廉政建設責任制標準：

1、對責任范圍內的黨風廉政建設工作，認真研究，指導具體，重要工作親自動手，工作成效明顯。

2、自身清正廉潔，對配偶、子女和身邊工作人員教育管理嚴格，推薦干部符合標準和程序，自身表率作用好，群眾威信高。

3、堅持原則，對責任范圍內黨風廉政建設中出現的問題，敢抓敢管，處理及時、嚴肅、公正。

4、完成內所分管的單位、科室、基層所黨風廉政建設工作任務，對行政執法工作和業務工作起到了有力的保證和推動作用。

(三)落實黨風廉政建設責任制的考核方式

全市國土資源系統應加強對各級領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況監督考核，建立健全規范化的考核制度。

1、實施考核考評制度。原則上全系統每年進行兩次考核考評，每年年底，必須進行一次全面考核。考核工作同年終干部考核統一起來，把全系統領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況，作為評定領導班子和領導干部的重要內容和依據。

考核方法采取定性分析、量化打分、問卷調查或座談了解等形式，全系統領導班子、領導干部要將黨風廉政建設責任制執行情況寫出書面報告，分別于6月10日和11月10日報考核組。

2、實行民主評議制度。黨組和各黨支部每半年要組織一次民主生活會，開展批評與自我批評，促進班子成員和黨員干部相互監督。黨組每半年召開一次全局干部職工會議，中層以上干部要就廉潔從政情況進行述職。要結合工作進