第一篇：安全保衛工作管理辦法

股份有限公司 安全保衛工作管理辦法

目 錄

第一章

總則

第二章

安全保衛工作組織機構及人員 第三章

安全保衛工作機構的職責和權利 第四章

安全保衛工作責任制 第五章

安全設施管理 第六章

監督和檢查 第七章

案件和事故的處理 第八章

獎勵和懲罰 第九章

附則

第一章

總 則

第一條 為加強公司安全保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生，維護公司正常的經營秩序，保障公司財產和職工生命財產安全，根據國家有關法律、法規，結合公司實際情況，制定本辦法。

第二條 安全保衛工作堅持“預防為主、確保重點、維護穩定、保障安全”的工作方針。

第三條 安全保衛工作堅持“誰主管、誰負責”的原則，公司主要領導是公司安全保衛工作的第一責任人，各部門負責人是部門安全保衛工作第一責任人。

第四條 安全保衛工作的基本任務是：建立健全安全保衛工作制度，落實安全防范措施，預防、減少違法犯罪，消除安全隱患，保護公司財產和職工人身安全，為公司經營管理創造良好環境。

第五條 安全保衛工作是公司經營管理的重要組成部分，納入各部門經營管理目標，實行分級管理、逐級負責、層層落實、責任到崗位的管理辦法。在公司評選綜合性榮譽稱號和評先授獎、晉職、晉級中，實行一票否決制。

第六條 保衛部在公司領導下開展工作，接受上級綜治委和當地公安等有關部門的指導、檢查和監督。

第七條 綜合管理部是安全保衛工作的主管部門，負責本辦法的組織實施；各部門負責本辦法的貫徹實施。

第二章 安全保衛工作組織機構及人員

第八條 公司綜合管理部下設獨立的保衛部，配備專職保衛人員、現場勘查器材、通訊設備和交通工具，經費單獨預算。

第九條 各部門必須安排兼職安全保衛人員，建立與業務工作相配套的安全保衛制度和措施。

第十條 根據公安部門要求和公司實際，營業網點配備專職值班守衛人員；營業網點專職值班守衛人員的配備由公司統一

(三)對安全保衛工作檢查結果，逐級報告，在公司內通報；(四)對在安全保衛工作中作出特殊貢獻的部門和個人，向公司領導提出表彰、獎勵的建議。

第四章 安全保衛工作責任制

第十三條 公司統一管理、協調、規劃各部門的安全保衛工作。具體職責是：

(一)及時貫徹落實綜治委和公安等有關部門的文件和會議精神，結合公司實際研究部署安全保衛工作，制定安全保衛工作制度并組織落實；

(二)制定安全保衛工作管理目標，與各部門負責人簽訂安全保衛工作責任書；

(三)加強安全保衛隊伍的思想、組織和業務建設，認真分析安全保衛工作情況，及時解決安全保衛工作中存在的疑難問題，關心安全保衛人員的生活，解決他們的實際困難；

(四)組織對全體職工進行安全防范、職業道德和法制教育，督促各部門對重要崗位工作人員加強管理。

第十四條 各部門負責人對本部門的安全保衛工作負責。具體職責是：

(一)組織落實公司關于安全保衛工作的部署和安排，加強對本部門員工安全防范意識和防范知識教育，提高員工安全防范能力；

第十七條 安全設施管理的主要內容是：

(一)公司保衛部負責安全設施工程圖紙的審查和竣工驗收，新建、改建網點安全設施必須一次達標方可投入使用；

(二)公司保衛部組織、培訓兼職安全技術人員，了解器材性能，學會使用、保養和簡單維修；

(三)公司保衛部組織制定安全設施使用管理制度辦法，經常對安全設施進行檢查，對達不到標準或違反使用規定的，限期整改。

第十八條 依照公安部門對金融營業場所風險等級和防護級別的規定，制定安全設施達標和年度實施計劃，并精心組織落實。

第十九條 公司安全設施費用的管理。凡新建、改建安全設施均由保衛部負責組織實施。根據安全設施達標規劃，年度實施計劃和構建費用預算，安全設施費用一次列入公司費用。

第六章 監督和檢查

第二十條 公司保衛部必須定期檢查或不定期抽查各部門的安全保衛工作。

第二十一條 檢查的主要內容是：

(一)對上級有關會議和文件精神貫徹落實情況；(二)各崗位人員的防范意識和執行規章制度、操作規程情況；

人的自首，并根據公司領導的指示進行調查核實。對所受理的案件經查證后確認不屬于保衛部管轄的，應及時移交相關管轄機關。

第二十六條 按規定逐級向公司領導、當地公安機關和上級部門匯報案情或反映情況。

第二十七條 建立安全保衛檔案。做好案件、事故等的登記、統計、上報工作，積累案件資料，為總結分析案件特點、作案手段、發案原因和決策提供依據。

第八章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于經過嚴格考核，安全保衛工作成績顯著，符合下列條件之一的部門和個人，公司予以表彰和獎勵：

(一)執行安全保衛制度，落實安全防范措施成績顯著的；(二)制止違法犯罪行為或防止災害事故發生，為保衛公司財產和職工生命安全做出貢獻的個人；

(三)協助查破案件有功的個人；

(四)在安全保衛工作中認真負責，忠于職守，成績突出的個人；

(五)其他應當予以表彰和獎勵的。

第二十九條 違反本規定，具有下列情形之一的部門和個人，公司根據有關規定，給予紀律處分和經濟處罰，并逐級追究有關負責人以及當事人的責任。

第二篇：安全保衛工作管理辦法

安全保衛工作管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強公司安全保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生，維護公司正常的經營秩序，保障公司財產和職工生命財產安全，根據國家有關法律、法規，結合公司實際情況，制定本辦法。

第二條

安全保衛工作堅持“預防為主、確保重點、維護穩定、保障安全”的工作方針。

第三條

安全保衛工作堅持“誰主管、誰負責”的原則，公司主要領導是公司安全保衛工作的第一責任人，各部門負責人是部門安全保衛工作第一責任人。

第四條

安全保衛工作的基本任務是：建立健全安全保衛工作制度，落實安全防范措施，預防、減少違法犯罪，消除安全隱患，保護公司財產和職工人身安全，為公司經營管理創造良好環境。

第五條

安全保衛工作是公司經營管理的重要組成部分，納入各部門經營管理目標，實行分級管理、逐級負責、層層落實、責任到崗位的管理辦法。在公司評選綜合性榮譽稱號和評先授獎、晉職、晉級中，實行一票否決制。

第六條

保衛部在公司領導下開展工作，接受上級綜治委和當地公安等有關部門的指導、檢查和監督。

第七條

綜合管理部是安全保衛工作的主管部門，負責本辦法的組織實施；各部門負責本辦法的貫徹實施。

第二章

安全保衛工作組織機構及人員

第八條

公司綜合管理部下設獨立的保衛部，配備專職保衛人員、現場勘查器材、通訊設備和交通工具，經費單獨預算。

第九條

各部門必須安排兼職安全保衛人員，建立與業務工作相配套的安全保衛制度和措施。

第十條

根據公安部門要求和公司實際，營業網點配備專職值班守衛人員；營業網點專職值班守衛人員的配備由公司統一組織實施；營業網點在公司保衛部門指導下制定相應制度辦法，嚴格規范專職值班守衛人員的管理工作。

第三章

安全保衛工作機構的職責和權利

第十一條

公司保衛部的職責：

(一)組織實施公司、公安部門和綜治委對安全保衛工作的部署；

(二)指導和監督檢查各部門重點部位的安全保衛工作；

(三)負責公司安全保衛和治安綜合治理的日常工作；

(四)建立和完善公司安全保衛工作的各項制度辦法和規定；

(五)負責對公司員工的安全防范教育，開展應急防暴、防扒、防火演練等安全培訓工作；

(六)負責專職守衛人員管理、培訓工作，自衛武器的管理以及安全設施建設工作；

(七)依法協助公安等機關處理公司刑事案件和災害事故；

(八)完成公司領導和上級綜治委交辦的其它工作任務。

第十二條

公司保衛部的權限：

(一)依據有關規定，對違反規章制度的部門和個人進行經濟處罰并提出紀律處分意見；

(二)會同相關部門定期對要害崗位人員進行檢查，發現不稱職人員，及時向領導提出調整建議；

(三)對安全保衛工作檢查結果，逐級報告，在公司內通報；

(四)對在安全保衛工作中作出特殊貢獻的部門和個人，向公司領導提出表彰、獎勵的建議。

第四章

安全保衛工作責任制

第十三條

公司統一管理、協調、規劃各部門的安全保衛工作。具體職責是：

(一)及時貫徹落實綜治委和公安等有關部門的文件和會議精神，結合公司實際研究部署安全保衛工作，制定安全保衛工作制度并組織落實；

(二)制定安全保衛工作管理目標，與各部門負責人簽訂安全保衛工作責任書；

(三)加強安全保衛隊伍的思想、組織和業務建設，認真分析安全保衛工作情況，及時解決安全保衛工作中存在的疑難問題，關心安全保衛人員的生活，解決他們的實際困難；

(四)組織對全體職工進行安全防范、職業道德和法制教育，督促各部門對重要崗位工作人員加強管理。

第十四條

各部門負責人對本部門的安全保衛工作負責。具體職責是：

(一)組織落實公司關于安全保衛工作的部署和安排，加強對本部門員工安全防范意識和防范知識教育，提高員工安全防范能力；

(二)組織制定本部門安全防范措施及辦法；

(三)結合本部門的工作特點，建立健全安全保衛工作責任制，落實公司各項規章制度；

(四)隨時檢查本部門員工在營業期間執行重點部位操作規章制度情況，發現問題及時整改；

(五)掌握本部門員工的思想動態，對員工的反常表現，要做到早發現、早解決并及時向公司保衛部門報告；

(六)本部門發生案件或災難性事故等應及時報告公司保衛部門，性質嚴重的同時應向公安機關報告，并應立即組織人員保護現場，積極提供線索，協助公司和公安機關做好調查處理工作。

第十五條

落實崗位安全責任制。崗位工作人員對本崗位安全負責，工作人員要嚴格履行崗位職責，認真執行規章制度和操作規程，確保本崗位工作的安全。

第三篇：安全保衛工作管理辦法

中國銀河證券股份有限公司 安全保衛工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強中國銀河證券股份有限公司（以下簡稱“公司”）安全保衛工作，確保公司財產和員工人身安全，確保公司正常經營秩序，依據國務院關于《企事業單位治安保衛工作條例》(以下簡稱《條例》)和《公安機關監督檢查企事業單位內部治安保衛工作規定》（簡稱《規定》），結合公司的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司總部及所屬各單位。

第三條 建立健全與公司相適應的安全保衛工作組織機構，成立公司安全管理委員會，加強對公司系統信息安全、治安安全的組織領導。公司安全管理委員會的組成：公司總裁任主任、分管安全工作的副總裁任副主任、各相關部門總經理為成員，下設安全工作執行機構：

（一）治安保衛工作機構，由公司總裁辦牽頭組建，負責治安安全保衛日常事務工作；

（二）信息安全工作機構，由信息技術部牽頭組建，負責公司信息系統安全保障工作。

第四條 公司安全保衛工作實行“領導責任制”、及“預防為主，群防群治，綜合治理，人員防范與技術防范相結合”的原則。

第五條 公司安全、保衛工作的基本任務是：保障公司系統的治安安全（防火、防盜、防搶劫、防爆炸、防災害事故，防止發生股民糾紛）、保障公司系統的信息安全、網絡安全；保障公司系統運營安全，提高公司抵御風險能力；確保公司全系統的經營安全和交通安全，維護正常的經營秩序，保障公司財產和員工人身安全。

第六條 公司總部及所屬各單位安全保衛工作在本單位負責人的領導下進行，接受上級安全保衛工作部門及當地證監局、公安機關的指導和檢查。

第七條 公司總裁辦公室、信息技術部是負責公司系統安全、保衛工作的職能部門，負責指導、監督、檢查公司系統的安全保衛工作。公司系統的信息安全、網絡安全的管理依據公司《信息安全保障管理辦法》的有關規定執行。

第二章 安全保衛的工作職責

第八條 公司總裁辦負責制定公司統一的突發事件管理辦法，并與各單位層層簽訂《安全保衛工作責任書》，各單位建立安全保衛工作責任制，實行科學化、規范化、制度化管理。

第九條 公司總部及所屬各單位負責人為本單位安全保衛工作第一責任人，對本單位安全保衛工作負全責。具體職責是：

（一）組織制定安全保衛工作目標，并對完成本目標負責；

（二）定期聽取本單位安全保衛工作匯報，研究解決安全保衛工作中存在的問題和困難；

（三）督促開展經常性的安全檢查；

（四）組織對員工進行安全防范、職業道德和法制紀律教育，加強對要害崗位工作人員的管理；

（五）抓好治安保衛隊伍建設，公司總部及所屬各單位要按照所在地公安機關的要求，聘用有經營資質的保安公司，人員要相對穩定，從事監控、消防等工作的人員要持有相應的從業證書（消防證、電工證）。要進一步加大對保安技術人員的培訓，建立可行的技術保安人才聘用機制。為開展治安保衛工作創造必要的工作條件。

第十條 公司總部及所屬各單位分管安全保衛工作的領導主要職責是：

（一）組織、貫徹安全保衛工作規章制度，督促檢查安全保衛工作責任制的落實；

（二）領導本單位貫徹、落實公司總部和當地政府、證券監管部門以及公安機關對安全保衛工作的要求和部署；

（三）領導本單位負責安全保衛工作部門建立健全刑事案件、治安災害事故、安全經營事故防范體系，確保本單位安全運營；

（四）組織有關部門開展綜合性的安全檢查，推動安全、保衛工作的開展；

（五）深入實際調查研究，及時發現和解決安全保衛工作中出現的新情況、新問題；

（六）隨時掌握安全保衛人員的思想動態，關心他們的工作和生活，充分調動其積極性。

第十一條 公司總部設立專門機構，具體負責公司安全保衛工作。公司所屬各單位須設立專人（可兼職）負責安全保衛工作，具體職責是：

（一）做好防盜竊、防搶劫、防詐騙、防職務犯罪等金融案件的防范工作，確保公司財產安全；

（二）做好防火災、防爆炸、防交通事故等災害事故的防范工作，確保公司財產和人員安全；

（三）負責刑事案件、治安災害事故和安全經營事故處理，依法組織或參與案件偵破和事故調查工作；

（四）指導本單位和所轄分支機構的治安保衛工作，對所轄分支機構防范金融案件、治安災害事故以及安全經營情況進行指導和經常性監督檢查；

（五）負責安全防范設施建設和技術防范設備的選用、管理及安全防范工程審查、驗收；

（六）負責對重點要害部位的安全檢查和管理；

（七）負責保安及治安保衛人員的管理、訓練工作；

（八）負責對員工進行安全防范教育，組織突發事件處臵預案的演練；

（九）負責落實治安保衛工作規章、制度、工作辦法及操作規程；

（十）依據有關規定，對違反治安保衛工作規章制度的部門和個人提出整改建議。對發生重大責任性刑事案件和重大治安災害事故的單位，提出“一票否決”的意見。

（十一）對本單位安全保衛工作實施經常性檢查。

第十二條 公司全體員工要認真執行公司有關安全保衛工作管理規定，嚴格履行崗位職責，認真執行規章制度和操作規程，確保本崗位工作安全。

第三章 安全防范工作

第十三條 公司總部及所屬各單位應高度重視安全教育工作，通過開展多種形式的法制安全教育活動，不斷提高員工的法律意識和自我防范意識。

第十四條 公司總部及所屬各單位要高度重視政治穩定工作，加強安全信息的收集和分析，主動發現調解并疏導各種糾紛，消除、化解不安定因素，維護社會和公司穩定，確保不發生群體上訪事件。要積極配合國家安全機關、公安機關打擊“法輪功”等邪教組織和邪惡勢力。

第十五條 公司總部及所屬各單位應根據《條例》和《規定》的要求，積極配合公安機關建立重點部位、要害部位檔案，對要害部位的安全情況進行經常性檢查，及時消除隱患。

重點要害部位要實行目標管理，責任到人。公司重點要害部位主要指：存放重要文件、資料、檔案、電子設備（計算機、服務器）；通訊設備衛星天線、光纖、電纜；存放現金、票證等部位。

第十六條 公司總部及所屬各單位全體員工要嚴格遵守《中華人民共和國消防法》和當地消防管理規定，認真學習切實做好消防安全工作。

第十七 條公司總部及所屬各單位必須建立健全值班工作制度，節假日或遇有國家重大活動等敏感時期各單位要堅持24小時值班,并有單位領導帶班。

第十八條 公司總部及所屬各單位要經常性地進行安全檢查。會同信息技術部加大對分支機構安全工作的檢查力度，把安全檢查系統化制度化，確保分支機構的運營安全。

第十九條 公司總部及所屬各單位安全保衛人員要主動發現國家明令禁止的違法信息、以及有礙公司形象的不良信息的出現。及時收繳各種“法輪功”宣傳品。

第二十條 各單位對經營場所必須派遣專人看護，必須留有安全應急通道，禁止在通道擺放物品。

第二十一條 各單位安全保衛人員要會同紀檢監察部門幫助、教育有輕微違法犯罪行為的員工，根據法律、法規規定，協助公安機關對“兩勞”人員進行監督、考察和教育。

第二十二條 根據《規定》中第四章第五項規定：“單位內部可根據需求，為治安保衛工作提供必要的經費和物質保障”。公司總部及所屬各單位要將每年用于安全防衛的費用列入預算，并保障必要的費用支出。

第二十三條 建檔登記制度。公司總部要建立所屬各單位安全保衛工作情況檔案，實行“一單位一檔案”制度，將每個單位安全保衛機構、安全保衛人員、技防設施建設、月季保衛工作情況、重要部位確定和管理辦法等內容登記建檔，夯實管理基礎。

第四章 突發事件處臵

第二十四條 公司總部及所屬各單位如遇突發事件，要依據公司制定的突發事件管理辦法執行。所屬各單位要根據本單位實際情況，制定相應的突發事件應急預案。同時要立即執行重大事項報告制度，第一負責人要在第一時間向公司領導報告。

第五章 安全防范設施管理

第二十五條 公司總部及所屬各單位要根據《條例》和《規定》的要求，按照國家有關標準設臵必要的安全防范設施（技防）。必須堅持人防、物防和技防相結合的原則。

第二十六條 安全防范設施的作用：

（一）使用技防，可以大大降低刑事案件，特別是盜竊案件的發生，起到預防犯罪的作用；

（二）使用技防，可以提高防范工作的快速反應能力，及時破獲案件，打擊犯罪；

（三）使用技防，可以有效地預防火災事故等自然災害事故的發生，減少公司財物的損失。

第二十七條 安全防范設施的要求：

（一）各單位必須在經營場所、交易大廳、電腦機房、UPS間及辦公主要場所安裝有線監控設備，對各要害部位進行重點監控（監控影像資料保存期限不少于１個月）。

（二）嚴格消防安全管理規定。在經營場所須安裝火災報警器、煙感、噴淋、應急照明燈等設備。

（三）各單位經營場所與辦公場所應使用門禁進行物理隔離，對重點部位如機房要實施掌心儀門控器等設備。

第二十八條 在廣泛調研的基礎上進行自查，上報公司安全設施情況統計，對需要完善的、需要重新安裝的進行統計，并做出相應的經費預算，報請相關部門實施。

第二十九條 在原有技防設施的基礎上，要堅持人防與技防相結合的原則，建立健全技防設施管理制度，確定專人負責值班、登記使用、檢查維護等工作，使技防設施始終處于正常運行狀態。要按發現、延遲、響應的要求，做到定人、定位、定職責，確保一旦發生突發事件，能快速反應，及時處臵。要根據當地公安機關的要求和自身情況做好安全防范設施的建設工作。

第三十條 營業場所的消防、安全防范設施，要嚴格按照國家所規定的行業標準設計施工，嚴格履行審批、驗收程序，確保經營場所的安全。

第六章 監督檢查

第三十一條 公司總部保衛部門在負責公司總部安全保衛工作的基礎上，把工作重點放在對公司所屬各單位的檢查指導上，對所屬各單位的安全情況，做到心中有數。工作的主要目標是確保公司系統不發生重大安全事故。對所屬各單位的安全制度規定、安全設施建設進行統一和規范。本著安全、節約、高效的原則，逐步建立起公司治安保衛工作的規范化管理模式，把治安保衛工作納入公司風險防范之列。形成和建立統一的制度規定、統一的安全標準、統一的檢查標準、統一的報告渠道。公司所屬各單位要認真履行安全監督檢查職能，檢查重點為各證券營業部，各單位要堅持經常性的自查。

第三十二條 檢查方式：有計劃地、統一時間、統一內容的檢查與不定期的專項抽查相結合。第三十三條 公司總裁辦公室將匯同信息技術等相關部門進行安全檢查。主要內容：

一、貫徹落實安全保衛工作制度情況；

二、崗位工作人員防范意識和執行規章制度操作規程情況；

三、值班、警衛制度執行及值班、警衛人員履行職責情況；

四、防火、防盜、防爆炸等各項安全生產措施落實的情況；

五、安全防范設施建設和管理情況；

六、存在問題的整改情況；

七、其他需要檢查的事項。

為切實加強對安全保衛工作的領導和管理，公司所屬各單位至少每月向公司報告安全保衛工作情況，要嚴格按照安全保衛工作責任制的要求貫徹落實，如發生重大突發事件，要立即執行重大事故報告制度，第一責任人要在第一時間向公司領導報告。

第三十四條 安全檢查應認真負責，不走過場，檢查人員和被檢查單位負責人應當在安全檢查登記簿上簽字，對檢查發現的問題應當提出整改意見或建議，對存在嚴重安全隱患的單位應當下達《隱患整改通知書》，責令限期改正。較大規模的安全檢查應向公司寫出專題報告，檢查結果應當向全系統通報。

第七章 案件和事故的管理

第三十五條 負責治安保衛工作部門對涉及公司的金融詐騙、搶劫、盜竊、涉槍、爆炸、縱火、綁架等各類刑事案件和治安災害事故，以及因工作失職所造成的群體上訪等安全經營事故履行調查、協查及管理職責。

第三十六條 發生刑事案件或治安災害事故及影響社會穩定的群體上訪事件的單位應當立即向當地公安機關報案，在規定的時限內逐級上報公司，并采取必要的應急措施。接到報案后，各單位負責人應立即趕到現場。重、特大案件、事故，公司總部應當派人及時趕赴現場。

第三十七條 對內部人員的報案和犯罪嫌疑人的自首，各單位負責治安保衛工作的部門要認真做好筆錄，并認真調查核實。對所受理的案件經查證不屬于本部門管轄的，應向公司報告。

第八章 安全事故責任與追究

第三十八條 公司對金融案件、治安災害事故及安全經營事故實行行政責任追究制。

第三十九條 各單位負責人對以下金融案件、重大安全事故，依據法律、行政法規和本規定的條款有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定予以處理；構成犯罪的，依照有關規定，移交司法部門追究刑事責任：

一、重大火災事故造成人員傷殘死亡或國家財產損失嚴重的；

二、重大交通安全事故造成人員傷殘死亡或財產損失嚴重的；

三、由于我方責任原因導致重大建筑質量安全事故的；

四、由于辦公、營業場所未按規定安裝安全防衛設施，值守人員不到位等，造成公司財產損失或人員傷殘死亡的；

五、由于未按規定使用專用設備和違反規定造成職工傷殘死亡或財產損失嚴重的；

六、其他重大安全事故。

公司總部及所屬各單位對發生安全事故負有責任的主管人員和其他直接負有責任的人員，比照本制度予以處理；構成犯罪的，依照有關規定移送司法機關追究刑事責任。

第四十條 發生本規定第三十九條所列金融案件、安全事故及其他傷殘死亡事故的均應及時上報，凡隱瞞不報、故意拖延不報的，一經發現，將對該單位負責人予以處理。

第四十一條 發生金融案件、重大安全事故、社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，公司將對負有領導責任的各單位負責人予以處理。

第九章 附 則

第四十二條 本規定由公司總裁辦公會負責解釋。第四十三條 本規定自下發之日起實施。

第四篇：農村合作銀行安全保衛工作管理辦法

酒泉肅州農村合銀行 安全保衛工作管理制度

第一章 總 則

第一條 為進一步加強酒泉肅州農村合作銀行（以下簡稱合行）及所轄各支行、部（以下簡稱支行）的安全保衛工作，明確各部門的工作職責，嚴格落實各項規章制度，保障合行資金、財產、員工人身安全，維護正常經營管理工作秩序，根據國務院令(第421號)《企事業單位內部治安保衛條例》、《甘肅省農村信用社安全保衛工作管理暫行辦法》及有關法律、法規，結合本單位實際，制定本辦法。

第二條 安全保衛工作堅持“預防為主，群防群治，突出重點，保障安全”的工作方針，實行“誰主管、誰負責”和“人防、物防、技防”相結合的原則。

第三條 安全保衛工作實行領導負責制，納入本單位綜合目標管理，“一把手”是安全保衛工作的第一責任人，負責領導、部署本單位及所轄分支機構的安全保衛工作。安全保衛工作實行一票否決制，對發生安全責任事故的單位和個人，不得評先授獎、晉職晉級。

第四條 安全保衛工作的基本任務是：防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防治安災害事故。加強內部管理，嚴格執行各項規章制度，全面落實各項目標管理責任制，明確各崗 位人員的職責，形成一級抓一級，層層抓落實，人人講安全的安全保障網絡，嚴防各類案件事故的發生。

第五條 合行成立安全保衛部，負責對所轄支行安全保衛工作的監督、檢查、指導和服務。各支行負責所轄營業網點的安全保衛工作。

第六條 合行及所轄支行要成立安全保衛工作領導小組，負責監督、檢查、指導安全保衛工作，研究解決安全保衛工作中存在的問題，對發生的違規、違章操作行為進行相應的處罰和處理。

第二章 職責和權利

第七條 合行加強對所轄支行安全保衛工作的領導，董事長對合行安全保衛工作負有全面責任，具體工作職責是：

（一）領導合行安全保衛工作，根據上級管理部門和公安機關有關文件和會議精神，結合本單位實際，安排部署安全保衛工作；

（二）制定安全保衛工作管理目標，與各支行簽訂安全保衛工作責任書；

（三）研究、分析當前社會治安狀況和本系統安全保衛工作現狀，定期聽取保衛部門的工作匯報，及時對安全保衛工作安排部署，定期組織安全檢查；

（四）加強安全保衛隊伍建設，解決安全保衛工作中存在的疑難問題，為保衛部門和守押人員提供必要的工作條 件，解決工作中的實際困難，不斷提高安全保衛人員的工作積極性；

（五）加強員工社會治安、安全防范和法制教育，建立健全安全保衛工作責任制，落實各項規章制度，增強全體員工的安全防范意識。

第八條 安全保衛部門是合行安全保衛工作的職能管理部門，在合行領導下，對所轄支行的安全保衛工作負總責，具體工作職責是：

（一）定期向合行領導匯報安全保衛工作，按要求向上級保衛部門和當地公安機關報告工作，接受上級保衛部門和當地公安機關的指導、監督和檢查。組織落實上級管理部門、本行和當地公安部門對安全保衛工作的安排部署。修訂完善安全保衛工作責任書、家庭連帶責任保證書、單位與員工親屬禁毒協議書、員工聯保連帶責任書，并組織實施；

（二）經常性的開展社會治安、安全防范、職業道德、案例警示、法律法規和制度教育，不斷提高全體員工安全防范的自覺性；

（三）經常性的指導、監督和檢查所轄支行的安全保衛工作，并提出改進意見和建議；

（四）掌握本行及所轄支行員工的思想動態，加強對要害崗位、要害人員的排查，發現違規、違章、違紀、違法苗頭及時處理，重大事項及時向合行領導匯報，及時研究解決 處理，消滅隱患，杜絕不安全事故的發生：

（五）組織專職守押人員完成金庫守衛和所轄營業網點的現金、重要空白憑證的押運工作，負責防衛器具消防滅火器的購置、更換、維修和配發工作；

（六）加強要害部門、要害崗位、要害部位的監督管理，建立健全安全保衛工作責任制，加強硬件設施建設，配備必要的防范設施。結合本行實際，制定相應的應急防爆預案，并組織實施應急預案演練；

（七）加強案件防范與管理。營業網點發生案件或重大治安災害事故，第一時間趕到現場配合有關部門做好案件偵破工作；

（八）加強槍支、彈藥管理，定期檢查槍支彈藥的保管、使用情況，加強對管槍、持槍人員的管理、教育。舉辦槍支、彈藥的管理和操作知識的培訓，使槍彈管理人員明確槍彈管理職責，熟悉武器性能，確保不發生涉槍案件。

第九條 支行行長安全保衛工作的具體職責是：

（一）認真貫徹落實上級管理部門及合行安全保衛工作的安排部署，經常性的對員工進行安全防范教育，組織開展防爆預案演練，增強員工的安全防范意識，提高員工安全防范技能；

（二）分析當地社會治安狀況、結合本單位實際，建立健全崗位責任制和安全防范操作規程；

（三）成立“三防一保”工作領導小組，制定安全保衛工作管理目標，與分理處及全體員工簽訂安全保衛工作責任書，各營業網點與鄰近單位簽訂安全聯防協議書；

（四）定期不定期地檢查營業期間、鈔幣押運、值班守庫期間各項規章制度的執行情況和防衛設施及防衛器械的運行情況：定期對營業網點的庫存現金、重要空白憑證、有價單證進行檢查，發現問題及時整改；

（五）加強要害崗位管理。檢查合行與員工及家屬分別簽訂的家庭連帶責任保證書、禁毒協議書、員工聯保連帶責任書的落實情況，及時掌握員工的思想動態，對員工的異常現象要做到早發現、早解決，早處理，并及時向合行保衛部門報告；

（六）加強案件防范與管理。發生案件，根據應急防爆預案規定及時向合行領導或當地公安機關報案，同時采取相應措施，控制局勢保護好案發現場，組織并協助公安機關偵破案件；

（七）配槍單位，要按照槍支管理有關規定，嚴格做好槍支彈藥的管理，嚴防涉槍案件的發生。

第十條 主管會計安全保衛工作職責：主管會計是合行委派的專職監督檢查管理人員，負責會計、出納、信貸、安全日常規范操作管理，其工作職責是：

（一）認真學習安全保衛及各項規章制度，熟悉安全保 衛及各項業務操作流程，熟練掌握應急防爆預案知識，提高防爆預案技能，不斷提高業務素質和管理能力；

（二）全面貫徹落實上級管理部門和本行的各項規章制度，對所轄營業網點的安全保衛工作進行監督檢查，確保各項業務依法合規、健康持續發展；

（三）認真做好跟班檢查。營業前檢查門窗是否有異常現象，電視監控及職能報警器運行是否正常，防衛器具放置是否到位，槍支領用交接登記是否清楚，營業期間“五門”是否關閉落鎖。是否堅持雙人以上臨柜，業務用機、柜員卡、授權業務是否符合綜合柜員業務操作規程，臨柜現金及庫存現金是否超限額。營業終了堅持查庫制度，檢查庫款、有價單證、印章、密押、重要空白憑證入庫保管情況；

（四）加強庫房安全管理。嚴禁在庫房內堆放易燃、易爆等危險物品，保持庫房干燥，整潔，不發生霉爛、蟲蛀、鼠咬，火災事故。

第三章 案件和事故的管理與處理 第十一條 發生刑事案件或治安災害事故，要及時向合行、當地公安機關報案，并報告案情，合行領導和保衛部門要立即趕到現場，控制局勢，及時制定應急處置方案，協助公安機關偵破案件。

第十二條 發生案件后，要根據案情按有關規定及時向合行、當地公安機關報案，若隱瞞不報或報案不及時造成嚴 重后果的，視其情節按有關規定對相關責任人給予行政紀律處分和經濟處罰，問題嚴重的移交司法機關追究法律責任。

第十三條 安全保衛部門要做好案件的登記、統計、上報工作，收集案件資料，為定期分析案件特點、作案手段、發案原因，制定案件防范措施提供依據。

第四章 營業期間的安全管理

第十四條

所轄營業網點的營業場地和辦公場所內不得存放置易燃、易爆、有毒物品。

第十五條 營業前臨柜人員要按時到崗，必須檢查營業場所有無不安全跡象，電視監控、智能報警、聯防電鈴、通訊設施是否正常，防衛器械是否到位，開啟的營業室卷閘門是否固定反鎖，卷閘門的掛鉤是否置于柜臺內。

第十六條 營業期間堅持“五門”（柜臺通勤門、營業室后門、后大門、守庫室門、庫房門）及保險柜隨時關閉落鎖，鑰匙隨身攜帶。員工出入邊后門，須在安全的情況下即開即鎖，嚴禁無關人員進入營業室。

第十七條 營業期間必須堅持二人以上臨柜，堅守崗位，嚴禁外出。臨柜人員臨時離柜，必須將現金、重要憑證、各類印章、密押、柜員卡入柜加鎖，并將業務用機退出操作系統。

第十八條 營業期間收存的大宗現金和保衛部門下送的現金要及時入柜、入庫保管，不得置于桌面，臨柜現金超限 額應及時入庫，庫存超限額及時上存，嚴禁超臨柜現金或庫存限額。

第十九條 營業期間臨柜人員不準接受外來人員饋贈的藥物、香煙、食品、飯菜、飲料等物品，不準外部人員寄存用途不明的物品，以防不測。

第二十條 接受上級有關部門需進入營業場所檢查時，應要求出示身份證，工作介紹信等有效證件，經驗證無誤后，在合行領導或保衛部門負責人的陪同下方可進入，需要查庫時、必須出示稽核證或行長首令，并及時登記。

第二十一條 實行午休的營業網點，中午就餐或午休期間必須將所有現金、有價單證、重要空白憑證、印章、密押、柜員卡等全部入庫保管，并切斷相關電源，關閉好門窗，臨柜人員嚴禁外出，看好門，守好庫。

第二十二條 營業終了必須把所有現金、有價單證、重要空白憑證、印章、帳表、傳票、密押等全部入庫保管。接庫的網點，庫款交接必須在室內，嚴禁在營業室外放置現金箱（包）候車，待運鈔車將庫款接走后，檢查監控設備的運行情況，切斷相關電源，做好報警器的布防，及時關閉門窗，方可離崗。

第五章 金庫安全管理

第二十三條 管庫員要認真做好現金計劃和現金調劑工作，嚴禁超庫存限額。第二十四條 金庫實行雙人管理，專人負責，雙人同進同出，鑰匙分管，平行交接，隨身攜帶。

第二十五條 金庫內嚴禁堆放易燃、易爆等危險物品及私人物品，保持金庫整潔，防止霉變、蟲蛀、鼠咬、火災等災害事故的發生。

第二十六條 接受上級有關部門檢查安全或檢查金庫時，必須要求檢查人員出示身份證，單位介紹信等有效證件，經驗證無誤后，在合行領導或保衛部門負責人的陪同下方可進入，非特殊情況夜間一律不得查庫。

第六章 值班守庫安全管理

第二十七條 值班守庫實行領導和安全員帶班制，值班人員必須達到三人以上，堅持雙人（男職工）守庫，但不得安排兩名保管金庫鑰匙的管庫員同時守庫，嚴禁一人守庫或無人守庫，值班守庫人員要按時到崗，堅守崗位，嚴禁擅離職守，值班人員不得擅自調換班次，如遇特殊情況，須經單位領導同意，并填制頂班協議。

第二十八條

值班守庫人員應及時登記值班守庫登記簿，并詳細檢查守衛區域內的安全情況，門窗是否關閉落鎖，報警器、電視監控、通訊設施及應急燈是否正常，防衛器械是否到位。辦理好槍支交接手續，按規定檢驗槍支、彈藥，登記槍支交接登記簿，實行槍彈分管，做到人不離崗，槍不離人。第二十九條

值班守庫期間要堅守崗位，嚴禁外出，嚴禁非本單位人員進入或接待親友，嚴禁留宿外人；嚴禁玩弄槍支、電警棍、電擊槍，以防走火傷人，嚴禁飲酒、娛樂，保持守衛區域安靜；發生異常，機智應對，按照應急防爆預案規定，采取措施，穩定局勢，及時報案。

第三十條 接受上級有關部門檢查時，要求檢查人員出示身份證件、單位介紹信等有效證件，經驗證無誤后，在合行領導或保衛部門負責人陪同下方可進入，非特殊情況夜間一律不得查庫。

第三十一條

值班守庫終了。守庫人員要辦理好槍彈交接手續，管槍員要檢驗槍支、彈藥，并認真登記槍彈交接登記簿，入柜加鎖保管，槍柜鑰匙分管。

第七章 押運安全管理

第三十二條 押運前，駕駛員應對車輛狀況進行全面細致的檢查，備足油料和隨車工具，檢查報警裝置，通訊工具，消防器材是否完好，攜帶有關證件，提前將車開到規定地點，堅持“車等款”，嚴禁“款等車”；押運員（含駕駛員）按規定佩戴防彈衣、頭盔，辦理槍支出柜交接手續，登記槍支交接登記簿，按規定持槍；辦理現金或庫箱交接手續，做到運送前點收，經核對無誤后裝車，堅持三人（含駕駛員）以上武裝押運，押運人員要嚴守秘密，不得泄露運送時間、地點、線路、數量等情況；每輛運鈔車要成立一個押運小組，選派 一名組長，具體負責押運工作。

第三十三條

押運期間，押運員必須堅守工作崗位，做到人不離槍，槍不離人，同出同歸，時刻加強警戒。嚴禁在中途停留，嚴禁捎載無關人員及物品，嚴禁辦理與押運工作無關的事項：運鈔車到達目的地，有條件的要將車輛駛入院內，無法進入院內的要最大限度地靠近營業網點的安全部位停車，但必須在監控范圍以內，押運員要注意觀察周圍安全情況，做到分工明確，站立到位，迅速將現金或庫箱護送到營業室柜臺內，核對押運數量，并在現金對證單或庫箱交接登記簿上簽字確認。

第三十四條 運鈔車在行駛途中發生故障，駕駛員應迅速排除，押運人員必須持槍警械，如故障難以排除，無法繼續行駛，應迅速向合行報告的同時，與就近營業網點或公安機關聯系求援，采取保護措施，妥善處置。

第三十五條 押運終了，將收回的現金或庫箱由隨車業務員會同押運員與管庫員辦理交接手續，清點現金或庫箱，經核對相符入庫保管，并登記現金及庫箱交接登記簿。

第三十六條 押運任務完成后應立即返回單位，嚴禁辦理無關事宜。返回后，及時辦理槍支、彈藥、證件交接登記手續，經核對無誤后方可離崗。

第八章 槍支彈藥管理

第三十七條

合行保衛部及所轄支行配備的槍支、彈藥 是值班守庫、鈔幣押運的專用武器，任何單位和個人無權調用、借用或挪作他用，除執行守庫、押運任務以外，任何人不得隨意將槍彈帶出守庫室。

第三十八條 槍支、彈藥管理實行“誰管理、誰負責和誰使用、誰負責”的原則。安全保衛部、支行及分理處主要負責人具體負責本單位槍支彈藥管理工作，并選派一名槍管員。槍彈實行雙人管理，槍柜鑰匙分管、平行交接。執行任務前管槍員要與持槍員辦理槍彈交接手續，并登記槍彈交接登記簿。任務結束后，持槍員要與管槍員辦理槍彈交接手續，檢驗槍彈相符后入柜保管，并登記槍彈交接登記簿。

第三十九條 槍管員每月對槍支擦拭保養一次，保養槍支時，先要按規定驗槍，方可擦拭，并登記槍支管理、保養登記簿。

第四十條 在執行守庫、押運任務時，遇有下列情形之一時，可以使用槍彈：

（一）守庫、押運人員的包圍目標受到暴力侵襲或者有受到暴力侵襲的緊迫危險，非開槍不能制止時；

（二）守庫、押運人員佩帶的武器，遭到暴力搶奪，非開槍不能制止時；

（三）押運人員護送現金、金銀等財物的交通工具，遭到暴力劫持，非開槍不能制止時；

（四）守庫、押運人員和運送現金、金銀等財物的車輛 駕駛人員人身遭到暴力侵襲，非開槍不能自衛時；

第四十一條

對非法和私自使用槍支彈藥造成后果的，從嚴處理，情節嚴重的要依法追究刑事責任。

第九章 安全設施管理

第四十二條 安全設施是保證合行資金、財產及員工人身安全的基礎設施。主要包括：

（一）金庫、守庫室、營業室，后院圍墻等建筑防范設施；

（二）營業場所的各類門窗及門窗防護欄、柜臺防護欄；

（三）電視監控系統、報警系統、無線通訊及CPS衛星定位系統、消防器材、應急照明、狼牙棒、石灰包等技術防范設施；

（四）運鈔車、庫款箱、保險柜；

（五）經公安部門和上級管理部門批準配備的槍支彈藥以及電警棍、電擊槍。

第四十三條 新建、改建營業網點的安全設施要依照公安部《銀行營業場所風險等級和風險防護級別的規定》（GA38-2004）制定新建、改建規劃，保衛部負責安全防范設施工程設計的審查和竣工驗收。

第四十四條 安全設施的使用與管理：

（一）槍支彈藥管理，認真貫徹落實公安部槍支彈藥管理規定，嚴格落實槍支彈藥管理操作規程，選派專人保管，任何人不得違反槍支彈藥管理規定私自持槍或使用槍彈；

（二）運鈔車、電視監控設施、報警系統、通訊設施、消防器材、電警棍、電擊槍要指定專人管理，各支行要按照安全防范設施管理的有關規定，對全體員工進行安全防范設施管理、使用的培訓，使全體員工懂得其性能，熟悉使用方法，做到分工明確，責任到人，使其發揮重要作用；

（三）安全用電，增強防電、防火意識。不準私自亂拉電線或超負荷用電，不準安裝增容器或大功率保險絲，對老化的線路要及時檢修更換，以防電器和線路超負荷運行引發火災；

（四）安全保衛部及各支行要加強安全防范設施的管理，定期不定期的對安防設施進行檢查，發現問題及時整改。

第十章 監督檢查

第四十五條 合行保衛部及各支行必須定期或不定期的對各營業網點的安全保衛工作進行檢查，重點檢查要害部門、要害部位、要害崗位、各項安全操作規程的執行情況。

第四十六條 檢查的主要內容：

（一）對上級主管部門有關會議精神和文件的貫徹落實情況；

（二）崗位工作人員遵守執行有關制度和操作規程情況；

（三）員工安全防范意識，人防、物防、技防技能、突發事件應急能力等情況；

（四）守庫、押運和槍支彈藥的管理情況；

（五）安全防范設施的管理及使用情況；

（六）用電設施的電源管理；

（七）各類案件和治安災害事故的查處情況；

（八）其他需要檢查的事項。

第四十七條 安全監督檢查工作堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，每次檢查，檢查人員和被檢查單位負責人必須在檢查登記簿上簽字。

第四十八條 檢查中發現的問題及隱患必須現場糾正或簽發整改通知，限期進行整改。重大問題及隱患要及時向領導報告，根據案件情況及時做出處理。對違反規章制度和操作規程的要進行相應的處罰處理，對嚴重違紀的要給予相應的紀律處分，構成犯罪的要移交司法機關追究刑事責任并按規定追究有關領導和責任人的責任。

第十一章 附 則

第四十九條 本辦法由酒泉肅州農村合作銀行負責修訂和解釋。

第五十條 本辦法自下發之日起執行。

第五篇：醫院安全保衛工作管理辦法（xiexiebang推薦）

醫院安全保衛工作管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范安全保衛工作，保護醫院（以下簡稱醫院）財產和職工人身、財產安全，維護醫院正常的醫療秩序，依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國國家安全法》《企業事業單位內部治安安全保衛工作條例》及中國航天科技集團公司安全保衛工作管理相關規定，結合醫院實際情況，制定本辦法。

第二條

醫院安全保衛工作是指在國家法律、法規、政策范圍內，醫院內部組織開展的醫療服務安全管理、要害部位安全管理、消防安全管理、守衛及警衛目標安全管理和內部防范管理等工作。

第三條

醫院安全保衛工作貫徹“預防為主、突出重點、標本兼治、保障安全”的方針，落實“嚴肅認真、周到細致、穩妥可靠、萬無一失”的要求。

第四條

醫院的安全保衛工作遵循下列原則：

（一）“黨政領導、部門負責、齊抓共管、群防群治”的原則；

（二）“誰主管、誰負責”的原則；

（三）“人防、物防、技防”相結合的原則；

（四）業務指導與各負其責相結合的原則。

第五條

醫院安全保衛工作的任務是：

（一）經常對職工進行防破壞、防恐怖、防盜竊、防火災、防災害性事故（簡稱五防）教育和法制教育，不斷提高職工的安全意識和遵紀守法自覺性；

（二）認真做好醫院綜合安全管理和保衛工作，確保醫院各項任務安全順利進行；

（三）認真落實要害部位安全管理制度和防范措施，適時組織安全檢查，及時發現問題，堵塞漏洞，消除隱患，保障安全；

（四）貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，杜絕火災事故發生；

（五）深入開展社會治安綜合治理，營造良好的內部治安秩序。建立健全責任機制。層層落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制，把安全保衛工作責任、任務落實到基層、崗位和責任人。

第六條

本規定適用于醫院各部門、科室。第二章

職

責

第七條

院長是醫院安全保衛工作第一責任人，對醫院的安全保衛工作負全面責任。其主要職責是：

（一）保證黨和國家有關安全保衛工作的方針、政策、法律、法規以及中國航天科技集團關于安全保衛工作相關規章制度在醫院的貫徹落實；

（二）把安全保衛工作納入醫院醫療服務和改革發展總體規劃，作為單位生存與發展的生命工程來建設；

（三）對重大事項做出決策和部署；

（四）將安全保衛工作與醫療服務、改革、管理等活動統籌安排，批準實施相關規章制度；

（五）為醫院安全保衛工作提供組織、人力、物力、財力保障。

第八條

分管院領導是具體負責領導、管理醫院安全保衛工作。其主要職責是：

（一）組織制定安全保衛工作規劃、計劃、并批準實施；

（二）保障安全保衛工作經費落實。

（三）組織查處醫院違反安全保衛規定的行為和事件；

（四）負責保衛隊伍建設，檢查指導工作；

（五）完成院長委托的其他安全保衛工作事項。

第九條

分管其他業務工作的院領導，對分管業務范圍內的安全保衛工作負直接領導責任，其主要職責是：

（一）熟悉分管業務工作中的安全保衛工作事項，了解掌握安全保衛工作重點；

（二）將安全保衛工作與分管業務活動統籌安排，認真落實安全保衛工作與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同獎懲（以下簡稱“五同時”）要求，為安全保衛管理與分管業務管理結合提供保障；

（三）對分管業務范圍內的重要活動提出安全要求，并檢查落實情況；

（四）對分管業務范圍內的重要活動，應主動要求安全保衛管理部門進行檢查、指導和監督。

第十條

醫院防火安全委員會是醫院消防工作的領導和議事組織，其職責是：

（一）研究貫徹落實國家有關消防工作的法律、法規和上級規定要求；

（二）審定醫院消防安全管理規定、措施和工作計劃、工作總結；

（三）組織消防安全檢查，及時研究處理涉及醫院消防安全的重大問題；

（四）組織檢查消防安全責任制、崗位防火責任制落實情況，并提出獎懲建議；

（五）組織檢查醫院義務消防隊建設、管理情況和應急預案執行情況；

（六）總結推廣消防安全管理先進經驗，對先進集體、個人提出獎勵意見；

（七）完成院領導交辦的涉及消防安全的相關事項。

第十一條

社會治安綜合治理領導小組是醫院治安保衛工作的領導和議事組織，其職責是：

（一）研究貫徹黨和國家關于社會治安綜合治理的方針政策及上級指示要求；

（二）研究部署醫院社會治安綜合治理工作，并檢查、指導、監督落實；

（三）熟知醫院及周邊社會治安情況，組織指導各部門、各單位落實綜合治理措施；

（四）總結推廣典型經驗，表彰先進，推動后進；

（五）完成醫院領導交辦的有關事項。

第十二條

醫院維護穩定工作領導小組是醫院內部穩定工作的領導和議事組織，其職責是：

（一）貫徹執行維護穩定工作相關規章制度，保障醫院內部穩定；

（二）負責醫院維護穩定工作的組織、指揮、協調工作；

（三）對不穩定苗頭、難點問題進行分析和預測；組織制定處置突發事件工作預案。

（四）定期總結維護穩定工作，實施考核獎懲。

第十三條

醫院防火安全委員會、社會治安綜合治理領導小組、維護穩定工作領導小組分別下設辦公室，辦公室設在保衛處，負責辦公室日常工作。

第十四條

保衛處是醫院安全保衛工作指導、監督、檢查、考核歸口管理部門，其主要職責：

（一）貫徹落實黨和國家有關安全保衛工作的方針、政策和法律、法規以及上級主管部門的要求；

（二）制定安全保衛工作計劃和規章制度，落實單位防火委員會、綜合治理領導小組和穩定工作領導小組的決策和部署；

（三）組織治安防范巡邏，督促隱患整改；

（四）制止并處置發生在本單位的治安事件，配合公安機關做好治安事件的偵查和處置工作；

（五）組織協調醫療服務過程中的安全保衛工作；

（六）組織落實安全保衛措施，指導、督促安全保衛防范設施的建設和維護，（七）負責治安保衛重要部位及易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品安全管理；

（八）開展治安情報信息、敵情、社情動向的調查研究工作，掌握內部治安動態和社情動向，及時處置、排除不安定因素，維護單位內部治安和政治穩定；

（九）開展安全保衛知識教育培訓，總結推廣安全保衛管理先進經驗；

（十）完成院領導和上級主管部門交辦的安全保衛工作事項。

第十五條

相關部門安全保衛職責

（一）院辦負責將安全保衛工作納入醫院總體規劃和計劃；

（二）財務部負責將安全保衛工作所需經費納入醫院預算；

（三）醫務處負責將安全保衛工作納入醫療任務全過程同步管理；

（四）人力資源處負責將安全保衛相關規章制度和防范知識納入醫院員工教育培訓內容。

第十六條

其他各部門、科室職責：全面落實“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。并認真組織實施，確保安全。第三章

要害部位管理

第十七條

要害部位系指對醫療服務和職工生命財產安全起決定性或重要影響的部位。

第十八條

要害部位管理的任務是：制定并落實相關工作制度、規定和措施，防止火災、盜竊、破壞、泄密等案件和災害性事故發生，確保要害部位安全。

第十九條

要害部位分為三個等級：一級要害部位是指對國家和航天科技工業全局有重大影響的部位；二級要害部位是指對醫療服務和職工群眾生活有嚴重影響的部位；三級要害部位是指除一、二級要害部位界定范圍外、其他需要列入要害安全管理的部位。

第二十條

一級要害部位由本單位認定，填寫《要害部位申報表》，經七院保衛處審核，報集團公司辦公廳審批。

二、三級要害部位由醫院認定，保衛處審核，報七院保衛處審批。

第二十一條

要害部位要定期復核，可根據承擔科研生產任務需要及時調整、變

更，變更級別按申報與審批程序報原審批單位批準。

第二十二條

要害部位必須采取技術防范措施，實行人防、物防與技術防范相結合。

第二十三條

要害部位錄用工作人員，必須堅持“先審后用”的原則。審查工作由人力資源部、保衛保密部門共同負責。不宜在要害工作的人要必須及時調離。

第二十四條

要害部位必須制定緊急處置各類案件和災害性事故的應急預案，并定期組織演練，一旦發生問題，能及時發現和妥善地處理，把損失減少到最低限度。

第二十五條

要害部位必須建立安全保衛保密工作檔案、建立健全安全值班制度、出入制度以及防火、防盜、防竊、防破壞保衛責任制，明確責任，落實到人。

第二十六條 保衛部門在檢查要害部位安全時發現重大隱患，應下發《隱患整改通知書》，通知有關單位或部門限期整改，并監督落實。

第二十七條

要害部位發生案件或事故，應及時報告保衛處，保護好現場，并協助有關部門做好調查處理工作。第四章

消防安全管理

第二十八條

消防安全管理是指按照國家《消防法》和當地政府的規定要求和集團公司、七院的相關規章制度，進行消防建設、防范與管理，以預防和減少火災造成的損失和危害。

第二十九條 消防安全管理工作應堅持“預防為主，防消結合”的方針，貫徹“誰主管、誰負責”的原則。

第三十條

消防安全管理的主要任務是：開展消防安全教育，制定消防安全制度，組織防火安全檢查，消除火災事故隱患，抓好消防基礎建設，落實消防安全責任。

第三十一條

各部門、科室應落實逐級消防安全責任制和崗位消防責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級和崗位的消防安全責任人。

第三十二條

各部門、科室要對新進人員和進入新崗人員進行上崗前的消防安全培訓，并經常對員工進行消防法制和安全防范知識教育培訓。教育培訓內容是：

（一）有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

（二）本科室、部門、本崗位的火災危險性、防火重點和防火措施；

（三）有關消防設施性能，滅火器材的使用方法；

（四）報火警及逃生自救的知識和技能。

第三十三條

下列部位是消防安全重點部位：易燃、易爆、化學物品儲存、使用、轉運的部位，檔案館，財務處、病案室、高壓氧倉等要害部位；

第三十四條

按照國家和當地政府有關規定，結合本單位實際，建立健全各項消防安全制度和保障措施，重點防火部位要制定應急處理方案和措施，并組織實施和落實。

第三十五條

重點防火部位應設置明顯的防火標志，警示標志，實行嚴格管理。

第三十六條 各單位配置的消防器材應有專人負責管理，不得以任何借口和理由挪用或損壞。

第三十七條

各種防火器材應按使用說明要求，進行妥善保管，鉛封完好，滅火劑充足，若發現殼體腐蝕溢漏，滅火器壓力不足等情況，及時更換，已超過使用年限的消防器材應及時報廢更新。

第三十八條 消防設施屬專用消防滅火的必備設施，各單位應加強管理，并做到因施工和其他原因需動用消防設施的、必須書面報告消防主管部門審定，未經許可，任何單位和個人不得以任何理由挖溝、圈占、埋壓、損壞、挪用或移動。

第三十九條 各類消防報警系統、消防監控系統、自動噴淋滅火系統失靈、失效、誤報、誤噴的應立即修復更換，其功效已過時的或與承擔任務不相適應的，要改建或重建，使其時刻處于良好的備防狀態。

第四十條 管理、使用易燃、易爆化學危險物品的單位和個人應切實做到：

（一）存放易燃、易爆危險物品和廢油的倉庫、場所，要建立嚴格的防火安全制度，必須設立有醒目的能區分類別的警示標志，并掛上“嚴禁煙火”的標牌，已確定重點防火部位的，應設置院統一制作的防火警示標志；

（二）易燃、易爆危險物品，應根據不同性質分類存放，專庫保管。易燃、易爆危險物品，性質不同不準同庫、同車（船）儲存運輸；化學性質相互抵觸或滅火方法不同的化學物品，不準混裝、混放；

（三）儲存和使用上述物品的庫房和作業場所，嚴禁穿釘子鞋、鐵板鞋和進行產生火花的作業,周圍10米內不準使用明火和堆放引火物。庫內不準住人或作辦公室，不防爆的電器不準帶入庫內；

（四）儲存和使用易燃、易爆化學危險物品的庫房、場所，因設備維修須臨時動火，必須經本單位防火負責人同意，采取安全措施，報經消防主管部門審批后，方可作業；

（五）存放易燃、易爆物品的庫房安裝電器設備必須防爆，電線必須穿管進入庫內；

第四十一條

各部門應保障消防疏散通道、安全出口暢通，設置符合國家規定的消防安全指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、各種指示標志、應急照明、機械排煙送風等設施處于正常狀態。

第四十二條

醫院根據實際需要建立義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織消防業務學習和滅火技能訓練。

第四十三條

部位發生火災時，應立即啟動《醫院重特大事故應急救援預案》實施滅火和應急疏散，及時報警，迅速組織撲救，疏散人員，為公安消防機關搶救人員、撲滅火災創造條件。火災撲滅后，應組織人員保護現場，接受事故調查，如實提供情況，積極協助公安消防機關查明火災原因，核定火災損失，查明事故責任。

第四十四條

消防安全重點部位應進行每日防火巡查。巡查的內容包括：

（一）用火、用電有無違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通；

（三）安全標志，應急照明是否完好；

（四）消防設施、器材是否完好；

防火巡查人員應及時糾正違章，當場無法處置的應立即報告，并填寫巡查記錄。

第四十五條

保衛處對各部門、科室進行每日防火巡查、每周不定期抽查、每月定期檢查、每季度考核檢查，并將檢查結果納入績效考核。檢查的內容包括：

（一）各部門的防火巡查情況、領導重視情況；

（二）安全出口、疏散通道、疏散標志、滅火器和應急照明情況；用火、用電有無違章情況；

（三）員工教育和重點工種、崗位人消防知識熟知情況；

（四）各部門的消防措施是否齊全，組織是否到位，各種規章制度的執行情況；

（五）防火安全檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門領導應在檢查記錄上簽名存檔。

第四十六條

有下列違反消防安全規定的行為，應責令當場整改：

（一）違章使用明火；

（二）違反禁令隨意吸煙、亂扔煙頭；

（三）違章進入儲存易燃、易爆危險物品場所；

（四）堵塞、占用安全出口、疏散通道的；

（五）消防栓、滅火器被遮蓋或挪動作他用的；

（六）防火門處于開啟狀態，防火卷簾未放到位；

（七）消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗；

（八）違章關閉消防設施、切斷消防電源、水源；

（九）其他違反消防管理規定的行為。

第四十七條

保衛處或防火委員會組織消防安全檢查，查出重大火災隱患，應下達《火災隱患整改通知書》，限期整改。存在火災隱患的部門應按照節點要求進行整改，在火災隱患未消除前，部門應采取防范措施。整改完后，由保衛處負責復查驗收。

第四十八條

凡公安消防機關責令限期整改的火災隱患，應在規定期限內完成整改，并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構。第五章

國家安全與反奸防諜

第四十九條

國家安全管理是指在國家法律、法規及有關規定范圍內，在國家安全機關指導下，為維護國家安全和利益在內部開展的教育、防范、打擊和管理工作。

第五十條

國家安全和反奸防諜工作堅持“以人為本，預防為主，密切協作，確保安全”的工作方針和“誰主管，誰負責”的原則，分級負責，分類管理，逐級落實反奸防諜工作責任制和崗位責任制。

第五十一條

國家安全和反奸防諜工作在單位黨委的統一領導下，實行專門工作與群眾路線相結合的方法，充分發揮科研技術人員、各行業、各部門的作用，形成齊抓共管的氛圍。

第五十二條

院黨政主要負責人是本單位國家安全和反奸防諜工作的第一責任人，對本單位的國家安全和反奸防諜工作負全面責任。其主要職責為：

（一）保證國家有關國家安全工作的法律、法規，方針、政策以及上級的有關國家安全工作措施，在本單位的貫徹執行；

（二）為本單位國家安全工作提供組織及人力、物力、財力保障；

（三）及時研究解決本單位國家安全工作的重大問題；

（四）與下屬單位責任人簽訂國家安全工作責任書，納入單位精神文明建設和績效工資考核，嚴格兌現獎懲；

（五）積極配合國家安全機關開展各項工作。

第五十三條 涉密人員管理制度。進入涉密崗位工作人員，必須堅持先審后用，先培訓后上崗，簽訂保密責任書，實行脫密期管理；涉密人員因公、因私出國（境），保衛、保密部門要參與審查和管理；人力資源、保密部門和保衛部門要密切聯系，共同做好涉密人員因公、因私出國（境）政審、行前教育、回訪和登記工作，在涉密崗位人員和離崗脫密期未滿的人員，原則上不得因私出國（境），特殊情況需要因私出國（境）的，核心涉密人員須報國防科工委批準，重要涉密人員須報集團公司審批，一般涉密人員須報七院審批。

第五十四條 涉密載體管理制度。

涉密載體（含紙介質、磁介質和光盤）應實行閉環管理，其制作、收發、傳遞、使用、復制、保存和銷毀，嚴格遵守《航天醫院涉密載體管理規定》，任何個人不得私存和占有涉密載體。

第五十五條

涉密計算機及其內網系統管理制度。嚴格執行公安部、國家保密局及醫院制定的有關規定，做到涉密計算機不上外網，上外網計算機不涉密；內網與外網必須實行徹底物理隔離；內網系統應建立訪問權限制度。

第五十六條

要害部門、部位管理。要害部門、部位要根據涉密等級制定管理規定。第六章

治安管理

第五十七條

治安管理是指醫院為保護患者、職工人身、財產安全和公共財產安全，維護醫院正常的醫療科研、經營、工作秩序，組織開展教育、防范、打擊、建設、改造和管理工作。

第五十八條

治安管理工作的主要任務是：

（一）開展治安防范宣傳教育，增強員工遵紀守法和自覺防范意識；

（二）進行安全防范設施建設和維護，建立健全并完善管理制度；

（三）組織門衛、值班、巡邏和安全檢查，及時發現并處理問題，消除隱患；

（四）維護醫院的治安秩序，制止發生在各部門的違法行為；

（五）配合公安機關查破發生在單位內部的治安、刑事案件，打擊犯罪分子的囂張氣焰；

（六）教育、挽救有輕微違法犯罪人員，將其改造成新人，維護內部政治穩定。

第五十九條

各部門應建立、健全治安管理制度。內容包括：

（一）治安防范教育培訓制度；

（二）發生治安、刑事案件報告制度；

（三）其他需要列入治安管理的制度。

第六十條

根據醫院的實際情況，成立醫院內保隊。對醫院所屬的各部門實行目標守護、值班工作。值班守護工作必須遵守“嚴格管理、服務醫療、外樹形像、內保安全”的基本原則。遇有重大活動、突發性事件時，內保隊員要積極參與維護現場秩序。

第六十一條

各值勤點實行24小時值班守護，三班倒制度。值班人員要認真履行內保職責，嚴格交接班制度。

第六十二條

內保隊員要自覺接受保衛處管理和檢查，對發現的安全隱患要及時向保衛處領導報告，以確保守衛目標安全。

第六十三條 內保隊員值班時間必須著內保服裝，著裝應當嚴整。

（一）、應當配套穿著內保服裝，不同制式、不同季節的內保服裝不得混穿。

（二）、按內保服裝要求，規范綴釘和佩帶帽徽、肩章、領花、臂章，不得佩帶其它與內保隊員身份不符的標志。

（三）、內保隊員應當愛護和妥善保管內保服裝及佩飾，保持服裝平整、清潔和無損。

（四）、著裝時不得挽袖、敞胸、披衣、卷褲腿、穿拖鞋、戴有色眼鏡，不得在內保服外套罩便服和帶圍巾。

第六十四條 內保隊員不得留長發、剃光頭、留胡須、染彩發、紋身。

第六十五條

內保隊員辭職、辭退、開除、轉崗應當在批準和宣布的當日，將服裝和佩飾交回配發單位，交回的服裝必須是原配發服裝，并保持完好、清潔和無損。對損壞、丟失的，視情況照價賠償。

第六十六條

內保隊員在值勤時應當姿態端正，不得操手、袖手、搭肩、挽臂、插兜、吸煙、嬉戲打鬧、聊天、睡覺和做與值勤無關的其它活動。

第六十七條

在工作期間嚴禁喝酒和酒后接班，不準下棋、打牌、干私活；串崗等。

第六十八條

值勤時間不準會客，更不準讓客人在值勤室逗留。

第六十九條

值勤時間不允許看電視、看書報、小說和其它刊物。

第七十條

內保隊員接待外來人員時，應當注意文明禮貌，用語規范，不得出口傷人和動手打人，自覺維護醫院聲譽。

第七十一條

外來人員進入重點值勤守護區域，值勤人員要嚴加過問。

第七十二條

各部門、科室要嚴格檢查外出人員攜帶的物品并做好記錄，發現情況及時向保衛處領導匯報。

第七十三條

嚴格執行請銷假制度，沒有特殊情況(如生病住院等)不準請假和私下換班和代班。確有必要請事假不能上崗的，由本人提出申請，交班組長審查、處領導審核同意，事后及時履行銷假手續。

第七十四條

內保隊員不準脫崗，不準非內保隊員代替值勤，特殊情況需經保衛處領導批準。

第七十五條

內保隊隊長必須加強對值班守護工作的監督、檢查，嚴格隊伍管理。對工作失職、管理不嚴等行為導致工作中出現不安全隱患的，將按照相應規定進行處理。

第七十六條

內保隊各班組長要認真履行職責，協調好本組各項工作，發揮表率作用。對工作失職、協調不力、表率作用不明顯的將按照相應規定進行處理。

第七十七條

內保隊員必須服從班組長和處領導工作安排，接受任務及時、準確，不得計較、頂撞和無理取鬧。

第七十八條

每班內保人員交班后，應當認真打掃值班室及周圍區域的衛生，值班場所隨時保持干凈、整潔，做到無煙頭、無灰塵，地板、門窗、墻壁、桌椅干凈，嚴格執行“6S”管理標準。

第七十九條

值班室桌椅、衣帽架要擺放整齊，不準在值班室內存放私人物品。

第八十條

合理使用值勤電話，嚴禁私聊和長時間占用電話。

第八十一條

嚴格保守國家秘密和單位內部事項，做到不該問的不問，不該看的不看，不該說的不說。

第八十二條

在值勤時間因值勤不認真造成醫院經濟損失的由責任人負責賠償。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十三條

對群眾反映好的，工作踏實，認真負責，敢于管理，文明值勤，表現突出，勇于同犯罪行為作斗爭者給予一定的獎勵。

第八十四條

凡醫院所屬的辦公區房產不得出租給境外醫院、中外合資醫院，情況不明的國內醫院。

第八十五條

危險物品是指一旦發生問題，對員工生命財產、公共財產安全造成危害的物品，如：易燃、易爆、有毒、放射性等物品。

第八十六條

危險物品管理必須落實“領導負責，專人管理，積極預防，一絲不茍，穩妥可靠，萬無一失”的要求，確保安全。

第八十七條

購買危險物品應注意以下事項：

（一）使用部門提出品種、用量申請，由保衛處審查，主管領導審批后，到當地公安部門辦理購買手續；

（二）購買危險物品必須專人負責，雙人同行，持許可證，到指定供貨點購買；

（三）購買的品種、數量必須與公安機關審批的品種、數量相符，不得超出范圍；

（四）跨省、市購買，須到省級公安機關辦理外購證明。

第八十八條

危險物品使用應注意以下事項：

（一）領用危險物品的單位(部門)須填寫清單，經單位保衛部門審查，主管領導審批后，使用單位派雙人負責領取。

（二）領用危險物品應有嚴格的管理制度和清退手續，領取的數量不得超過當班的用量。未稀釋的劇毒物品不準在部門、科室過夜；

（三）使用劇毒物品的單位要有專人負責安全工作，檢查防護用具、盛裝器具和稀釋槽的安全防護措施；

（四）銷毀的劇毒物品，必須通過當地公安機關辦理有關手續，到指定地點進行銷毀，各部門不得私自處理。

第八十九條

劇毒物品的儲存與保管

（一）部門因科研、治療需要儲存劇毒物品，須向相關管理部門審批備案。嚴禁各部門或個人私自儲存、保管劇毒物品；

（二）劇毒物品必須儲存在專用庫房、專用儲存室內或專用保險箱內。

（三）劇毒物品儲存庫應符合堅固、通風、干燥、嚴密，符合防火、防爆、防滲漏的安全要求。一般庫溫度保持33℃以下，相對濕度8O％以下；

（四）同一個庫內不準儲存性質相抵觸的劇毒物品，有吸濕性、遇酸、堿、光分解的劇毒物品要分類儲存，防止發生意外事故；

（五）建立健全劇毒物品存儲管理制度。實行定期檢查、核對，嚴格出入庫登記，存放劇毒物品的庫房、保險柜實行雙人、雙鎖管理。劇毒物品領用清退做到日清月結，帳物相符；

（六）庫內儲存的劇毒物品應有標簽，劇毒物品儲存庫區應有明顯標志，防止誤發、誤用；

（七）劇毒物品庫必須安裝防盜報警裝置，報警裝置應靈敏、有效，符合安全防盜的要求。

第九十條

各部門雇用臨時工必須堅持“先審后用”的原則，落實“誰用工、誰管理’’的要求。雇用人員必須證件齊全，沒有犯罪前科，身體健康，無傳染疾病。雇用部門要經常對他們進行宣傳教育和安全檢查，確保不發生違法、違規問題。

第九十一條

部門雇用外來施工隊進行基建、維修和工程改造，應由專人負責對施工隊及其施工人員進行監督檢查和管理。

第九十二條

用工部門與外來施工隊簽訂合同時，必須明確治安保衛、消防安全責任，交待注意事項。第七章

證件管理

第九十三條

出入證件，是指經七院保衛處統一簽發，可通行于七院工業區的有效證明。

第九十四條

按照七院保衛處的相關規定，根據工作崗位的不同，各部門可向醫院保衛處提出申請，由醫院保衛處統一向七院保衛處分別辦理不同級別人員出入證件。

（一）院領導可以辦理“特”級正式出入證，其他因工作需要辦理“特”級正式出入證的人員，須由部門申請，報七院保衛處審批合格后，方可辦理。

（二）)各要害部位員工、需經常進入各要害部位協調、處理工作的人員可辦理“A”級正式出入證。

（三）各部門在職員工和批準辦理出入證件的離退休人員，可辦理“B”級正式出入證。

第九十五條 證件出入區域或部位：

（一）持有代號“特“級出入證，可以出入“A”、“B”、“C”級代表的區域。

（二）持有代號“A”級出入證，可以出入指定的二級要害部位和“B”、“C”級代表的區域；

（三）持有代號“B’’級出入證，可以出入車間、庫房、辦公樓和“c”級代表的區域；

（四）持有代號“C”級出入證，可以出入除“特”、“A”、“B”代表區域以外的生產區和辦公區。

第九十六條

員工辭職、離退休，必須做到先交證，后辦手續；員工崗位變化換證、證件破損換證，必須交舊換新。

第九十七條 人員出入證件只限于本人使用，不準轉借、涂改、偽造。如有轉借、涂改、偽造者，一經發現，本人寫出書面檢查，保衛處按相關管理規定做出嚴肅處理。

第九十八條

丟失出入證者，要寫出書面檢查并作如下罰款處理：

丟失“特”級出入證罰款500元；丟失“A”級出入證罰款300元；丟失“B”級出入證罰款200元；丟失“c”級出入證罰款10O元。如丟失不報者，一經發現將對其部門和個人通報批評，并加倍予以經濟處罰。

補辦出入證者按規定交工本費。

使用假出入證或使用過期出入證的罰款200至1000元，同時處罰責任部門和責任領導。

第九十九條

應工作需要出入工業區的車輛可辦理院保衛處統一簽發的車輛通行證。持有車輛通行證，可以出入工業區和院區大門。

第一百條

車輛證件的管理應注意以下事項：

（一）必須“專車專用，一車一證，證號相符’’；

（二）駕駛有車輛通行證的車輛進入工業區，必須自覺接受保安驗證，不準帶無關人員和無出入證人員進入；

（三）駕駛車輛出入通行區域時，要自覺接受相關管理人員的指揮和檢查，不超速行駛，不亂停亂放；

（四）車證不準轉借、仿制、涂改或丟失隱匿不報，如有違犯者，將對其部門和相關人員通報批評，并處以1000元經濟處罰。情節嚴重，造成一定后果者，要追究當事人行政責任，并賠償經濟損失。丟失車輛通行證罰款20元。

第一百零一條

攜物證的使用與管理：

員工須攜帶箱、包、計算機等大件物品出入七院的，由所在部門或廠、所車間出具證明信，經保衛人員檢查后方可開出；

丟失各類證件的，須報告七院保衛處，隨后以書面形式說明情況。丟失證件應承擔相應的保密責任，并由保衛處給予100—200元的經濟處罰。需要重新辦理證件者，應書面申請，經所在部門領導簽字同意后，到保衛處辦理；重新辦理證件的費用自理。

第一百零二條

嚴禁偽造、涂改、假冒出入證件；嚴禁將證件轉借他人使用。違反者，從嚴肅處理。

第一百零三條

其他事項按院相關管理規定執行。第八章

平安單位建設

第一百零四條

積極開展平安單位建設活動，建立健全安全穩定防控體系，營造和諧安全的內部環境，確保職工群眾安居樂業，確保內部安全穩定。

第一百零五條

成立醫院平安單位建設活動組織機構。組長由醫院院長擔任，副組長由黨委書記、分管安全保衛工作的院領導擔任，成員由其他副院長和部門領導擔任。落實各職能部門開展平安建設活動的具體職責和措施，積極開展平安單位建設活動。

第一百零六條

平安單位建設活動目標為：

通過平安單位建設活動，努力實現我院內部無重、特大刑事案件；無間諜竊密事件；無重大治安災害事故；無影響內部穩定的大規模群體性治安事件。

第一百零七條

平安單位建設活動任務為：

（一）通過開展綜合治理宣傳周、禁毒日、消防宣傳周、安全生產月等多種形式的宣傳教育活動，抓好全員安全法制教育和防范知識的教育培訓，增強員工遵紀守法的自覺性和安全防范意識，杜絕或減少各類違法犯罪行為的發生。

（二）抓好基礎建設和科技興安建設，有效地防范和打擊各種違法犯罪行為的侵害，確保醫院、“無重大案件、無火災事故、無失泄密事件、無重大治安災害事故”的發生。

（三）加強情報信息工作，及時發現和解決員工關注的難點、熱點問題，將矛盾化解在基層、在內部、在萌芽狀態，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，防止嚴重影響內部和危害社會的重大群體性事件發生。

（四）嚴格執行班組日查、處室周查、院月查的安全檢查制度，落實安全隱患整改責任制，及時堵塞各種漏洞，消除各類隱患，嚴防火災、爆炸、危害醫療安全和交通安全等群死群傷事故發生。

（五）深入開展反奸防諜工作，完善各項國家安全管理制度和措施，構筑牢固的人民防線，防止間諜竊密案件和涉密人員出走、叛逃等事件的發生。

（六）依法查處經濟犯罪案件，及時消除經濟領域的不穩定因素，防止嚴重危害社會主義市場經濟秩序的經濟案件發生。

第一百零八條

平安單位建設主要措施為：

（一）建立平安單位建設長效管理機制。要把平安單位建設工作納入單位重要議事日程，經常研究解決工作中的重大問題。制定具體實施辦法，將平安單位建設工作的執行情況納入領導干部政績、業績和部門目標考核內容。

（二）層層落實安全工作責任制。要將醫療服務、消防、國家安全、維護穩定、保衛保密隊伍建設、技安、交通納入單位安全工作管理內容，層層簽訂《安全工作責任書》，落實安全工作責任制。

（三）加強安全保衛制度體系建設。要結合單位工作任務實際，依照《企業事業單位內部治安保衛工作條例》規定要求，對原有的安全規章制度進行全面修改補充和完善，形成具有行業特點，又有操作性的安全保衛管理制度體系。

（四）加強安全保衛工作。認真貫徹落實集團公司《關于進一步加強新形勢下安全保衛工作的決定》、《四川航天技術研究院關于加強安全保衛工作的意見》文件精神，健全保衛機構，配齊配強專兼職保衛人員，加大專用裝備器材的投入，落實保衛人員的各項待遇。

（五）切實做好處置突發事件相關工作。一是進一步完善矛盾糾紛預防工作機制，積極做好人民內部矛盾的預防預警工作；二是進一步完善矛盾糾紛排查機制，堅持矛盾糾紛定期排查報告制度和預警信息收集工作；三是進一步完善矛盾糾紛調處機制，有機整合各方力量，落實疏導化解工作職責；四是認真制定《處置突發事件工作預案》，加強工作的協調配合，組織演練，不斷提高處置各類突發事件的能力。

（六）做好平安單位建設的檢查、考核、評比工作。通過開展平安單位建設活動，要進一步推動安全管理薄弱環節的整改工作，提高安全管理水平。院每年將對未達標單位，按照社會治安綜合治理一票否決權制，對單位評選綜合性榮譽稱號的主要領導評先受獎、晉職晉級實行一票否決，并與單位績效考核指標掛鉤。對不重視“平安單位建設”活動而發生重大治安問題，造成嚴重影響或惡劣影響的單位及責任人，將按照《社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》嚴肅追究責任。

第一百零九條 在院組織的考核中，平安單位建設考核達標標準為：

（一）得分90分（含）以上的部門為平安建設達標單位；

（二）得分95分（含）以上的部門為平安建設示范單位；

（三）得分低于90分的部門為平安建設不達標單位；

（四）得分低于85分的部門為平安建設存在嚴重問題單位。

第一百一十條

平安單位建設考核。平安單位建設活動從2006年起，每年考核一次。具體辦法是：

（一）對照《考核內容及評分標準》，組織自查，認為符合標準后，填寫《平安單位建設達標申報表》，報七院平安單位建設領導小組辦公室申請考核。

（二）七院平安單位建設領導小組將組織有關人員按照《考核內容及評分標準》對申報單位進行考核。

（三）院每年通報一次考核結果。第九章

技防安全設施管理

第一百一十一條

技防控制系統的使用單位必須具備系統竣工圖、設備技術資料、使用說明書及調試開通報告、竣工報告等文件資料，并經有關監督機構驗收合格后，方可正式投入運行。

第一百一十二條

技防控制系統的使用單位對系統出現的問題要立即采取措施進行維護，確保其處于正常工作狀態。

第一百一十三條

技防控制室應在入口處設置明顯的標志。

第一百一十四條

技防控制室應保證24小時有人值班。每班不少于2人，連續值班時間不得超過12小時。

第一百一十五條

技防控制室的值班人員應具有高中以上文化程度和良好的身體素質，熱愛本職工作，忠于職守，有高度的工作責任心。

第一百一十六條

值班人員上崗前應進行專門培訓，熟練掌握本系統的工作原理和操作規程，并經考試合格，持證上崗。

第一百一十七條 值班人員負責對各種技防控制設備的監視和運用，做好檢查、操作、記錄工作。一旦發現異常情況要盡快確認，及時、準確地啟動設備，正確、有效地組織開展應急處理工作，并立即向管理部門報告。

第一百一十八條

值班人員不得擅離職守；不得擅自拆卸、挪用或停用設備；值班時間嚴禁睡覺、喝酒，不得聊天、打私人電話，不得在控制室內會客、吸煙；嚴禁無關人員觸動、使用室內設備。

第一百一十九條

堅持每日、每周、每月的安全檢查工作制度。

每日檢查內容：自動報警系統自檢、巡檢、消音、復位、故障報警等。

每周檢查內容：自動報警系統主備電源的自動切換、攝像頭及報警探頭外觀是否正常，消防水泵啟動運轉情況。第十章

突發事件處置預案

第一百二十條

為建立應對各類社會安全突發事件管理機制,預防和減少各類社會安全突發事件(以下簡稱突發事件)的發生,減少人員傷亡和財產損失,根據國家和上級規定的要求,結合醫院實際,制定突發事件應急預案。

第一百二十一條

突發事件應急預案遵循“預防為主、常備不懈”的方針，堅持“集中領導，統一指揮，職責明確，規范有序，反應靈敏，運轉高效”的原則。

第一百二十二條

突發事件應急預案運用范圍為：

（一）重特大刑事案件；

（二）重大火災事故；

（三）爆炸事故和恐怖事件；

（四）規模較大的群體性事件；

（五）其他需要應急處置的事件。

第一百二十三條

應成立院突發事件應急處置領導小組，組長由院黨政主要領導或主管領導擔任，成員由單位相關部門領導和有關人員組成。其職責為：

（一）對單位突發事件預防及處置工作進行組織領導；

（二）審批突發事件信息報送事項。

第一百二十四條

醫院突發事件應急領導小組下設辦公室，辦公室成員由單位相關部門派人組成。保衛處為臨時辦公機構，負責日常工作的處理。突發事件領導小組其職責為：

（一）負責承辦文件、起草報告等日常工作；

（二）按領導小組指示，協調、指導突發事件應急處置和外圍支援工作；

（三）組織和派出人員參與事件調查。

第一百二十五條

事件應急處置的指揮調度程序和規定為：

（一）事件接報及信息轉報程序和規定

1．事件應急處置領導小組辦公室接到事件報告后，接報人應對事件基本情況（事件單位、發生時間、地點、簡要經過、傷亡、損失情況、已采取的應急措施及現場保護情況，事件原因初步判斷，報告單位、報告人、報告時間）進行記錄，并立即向院突發事件應急處置領導小組負責人和辦公室負責人報告。

2．領導小組根據事件嚴重程度決定是否啟動應急處置預案，并及時向單位主要領導報告。

3．影響較大的社會安全事件，應及時以書面形式向七院突發事件應急處置領導小組辦公室報告。

（二）分級響應指揮程序及規定

1．醫院突發事件應急指揮系統為三級事件應急指揮系統。

2．一般事件發生時，由有關職能部門按部門職責分工進行處理。如果事件造成的不良影響和嚴重后果超出有關職能部門有效處理能力，需要更多的職能部門作出響應時，即迅速生成響應的二、三級應急指揮系統，啟動相應應急處置預案。

3．在事件發生時，即自動生成三級事件應急指揮系統，啟動相應應急處置預案，按照預案規定和要求，負責領導、指揮本單位管轄區域內事件的應急處置工作。

第一百二十六條

事件應急處置方法為：

（一）重、特大刑事案件的應急處置方法

1．事件應急處置領導小組辦公室接到報告時，按事件接報和信息轉報程序執行。

2．相關領導和部門派人到現場指導，了解情況，安撫群眾，并協助公安機關調查取證，開展工作。

3．收集整理案件處置情況，按規定上報。

（二）重、特大火災事故的應急處置方法

1．事發單位及知情人員迅速向當地消防指揮中心（電話：119）報警；

2．同時向院有關部門報告；

3．按處置預案開展工作，做好現場控制、撲救、救護、搶險工作；

4．協助地方消防部門對火災事故情況進行調查處理，并按規定上報結果。

（三）恐怖襲擊事件（爆炸事故）的應急處置方法

1．恐怖襲擊事件（爆炸事故）發生后，事發單位要迅速保護現場，及時查明事件起因、涉及的單位、部位、具體地點和人員傷亡及財產損失情況，立即報告保衛處；

2．按預案分工開展工作，并根據情況決定是否采取防毒氣措施，并做好人員疏散、救護、撲救、保障、安置等工作；

3．請技術專家到現場作技術鑒定，協助公安機關現場調查取證、收集整理情況，按規定上報。

（四）群體性事件的應急處置方法

1．群體性事件的劃分

發生在本單位的群體性事件，依據不同程度共劃分為三級。

有下列情況之一的，為一級群體性事件：

（1）阻斷主要鐵路交通，造成國家重大經濟損失和嚴重社會影響；

（2）群體暴力事件和50人以上群體到北京上訪；

（3）特殊情況下需要劃為一級群體性事件的。

有下列情況之一的，為二級群體性事件：

（1）發生在單位范圍以外的非法集會、游行示威；

（2）

阻斷主要公路交通干道，如阻斷省道、國道等；

（3）50人以下群體到北京上訪；

（4）特殊情況下需要劃為二級群體性事件的。

有下列情況之一的，為三級群體性事件：

（1）在單位內部上訪，并圍堵辦公大樓，擾亂正常工作秩序；

（2）在單位內部罷工、非法集會、貼大字報的；

（3）圍堵單位大門，打橫幅，影響醫院正常生產的工作秩序。

2．群體性事件的應急處置 一、二級群體性事件的處置，按照“屬地管理，條塊結合”的原則和有關規定，由當地省、市、區維護穩定領導小組為主，七院事件應急處置領導小組和醫院應急處置領導小組主要領導參加，進行協調和領導醫院內部對事件的應急處置。

三級群體性事件的處置，以醫院應急處置領導小組為主，事件即發，迅速作出響應，啟動應急預案，對事件進行控制和快速處置。

第一百二十七條

事件應急處置措施為：

（一）應急處置力量

以醫院全體保衛人員為主要力量，根據事態發展變化情況，按照處置預案及職責分工，適時參與處置工作。事態惡化或事件社會化，及時向七院保衛處和地方有關部門報告。平時抓好教育、培訓和演練，遇有緊急情況，能夠迅速出動，維護現場的秩序和安全。

（二）事件應急處置及責任分工

1．物資保障。由辦公室負責提供應急物品、人員防護器材、消防器材、通信設備、救援裝備協調管理。

2．經費保障。由財務處負責組織相關開支經費的籌措與撥付。

3．應急力量保障。由保衛處負責協助組織保衛人員。

4．交通運輸保障。由辦公室、急診科負責協調聯系常備交通運輸工具、調用交通運輸工具，并制定維護要求、人員使用與管理制度。

5．醫療保障。由醫務處、護理部、藥械科協調落實醫療藥品、器械和醫護人員。

6．社會動員力量。由黨群工作部負責協調落實。

7．技術保障。由醫院各部門負責組成專家組，對事件處置和結果定性提供技術支持，建立相關的專家人員數據庫。必要時請求上級部門給予支持。

8．新聞報道。由黨群工作部負責審查、把關。影響較大的突發事件，需經院領導審查并批準后，才可向新聞媒體發布。

第一百二十八條

事件終結及善后處理程序為：

（一）事件處置領導小組及其辦公室指導事件發生單位對事件處置、人員安置、補償、證據收集、現場清理等工作提出書面處理意見，并報醫院領導和上級主管部門批準執行。

（二）相關單位負責落實事件應急處置領導小組在處置過程中作出的決議和決定。

（三）事件應急處置完畢后，要按照“四不放過”（不查清事實原因不放過，責任人不放過，不舉一反

三、吸取教訓改進工作不放過，規章制度不完善不放過）的原則，起草事件調查及處置工作報告，并逐級上報。

第一百二十九條

應急處置工作中應注意以下事項：

（一）接報人接到事件報告后，與本預案程序規定的應報領導聯系不上時，可在本系統內越級報告。

（二）凡涉及到重要崗位人員因事出差，要指定自然替代人員；發生人事變動的人員，要及時進行調整和重新明確。

（三）領導小組主要負責人要經常檢查，確保預案處于完好和待命狀態。

（四）本預案與上級規定內容不符時，以上級規定內容為準。第十一章

安全保障措施

第一百三十條

醫院保衛部門和保衛干部在本單位黨政組織領導下，在屬地公安機關和上級主管部門的指導下開展工作。

第一百三十一條

保衛干部上崗前應當接受有關法律知識和安全保衛業務、技術技能及相關知識培訓、考核，在崗期間應當定期接受安全保衛業務知識培訓。

第一百三十二條

醫院保衛干部應當符合以下條件：

（一）擁護黨的領導，熱愛祖國；

（二）思想進步，作風正派，品行端正，熱愛安全保衛工作；

（三）具有大專以上文化程度，掌握一定的法律知識、技術技能和安全保衛工作知識；

（四）身體健康，反應敏捷；

（五）具備從事國防科研生產與管理工作的基本素質。

第一百三十三條

保衛部門和保衛工作人員應當依法文明履行職責，不得侵犯他人合法權益。

保衛部門和保衛工作人員依法履行職責的行為受法律保護，任何單位和個人不得妨礙保衛部門和保衛工作人員依法履行職責。

第一百三十四條

醫院根據安全保衛工作的實際需要，為保衛工作機構配備安全防護器材和交通、通訊、攝影、攝像、技術檢測等裝備。

第一百三十五條

醫院應當給保衛干部辦理有關保險。保衛干部因履行安全保衛職責傷殘或者死亡的，依照國家有關工傷、評定傷殘、批準烈士的規定給予相應的待遇。

第一百三十六條

建立健全責任機制。

（一）安全保衛工作在醫院黨政領導下統一組織實施；

（二）把安全保衛工作納入醫院醫療服務、經營開發和改革發展總體規劃，作為單位生存與發展的生命工程來建設；

（三）黨政主要領導要把安全保衛工作作為“一把手”工程來抓，做到有批示、有要求、有檢查、有落實、并提供人力、物力、財力保障；

（四）分管安全保衛工作的領導應以主要精力抓好安全保衛工作，及時協調解決單位安全保衛工作中的重大問題；

（五）業務主管領導要保證“五同時”在分管業務工作中落實；

（六）層層落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制，把安全保衛工作責任、任務落實到基層、崗位和責任人。

第一百三十七條

建立健全齊抓共管機制。

（一）單位防火委員會、綜合治理領導小組要充分發揮組織協調、監督檢查作用；

（二）各領導小組成員應明確職責和具體任務，各司其職，協調配合，工作到位；

（三）各領導小組每年召開工作例會不少于兩次，及時研究解決保衛工作中的重大問題。

第一百三十八條

建立健全經費保障機制。

（一）保衛工作經費分為保衛管理工作經費和專項經費；

（二）保衛工作經費應當單獨列入單位財務預算，建立帳戶，專款專用；

（三）保衛管理工作經費可參照《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》（國保發[2002]4號）標準執行。即，單獨設立保衛處的單位不少于15萬元，有歸口管理部門的單位不少于10萬元。主要用于教育、培訓、調研、咨詢、獎勵、協調和秘密力量建設等。

（四）專項保衛工作經費按實際需要予以保障。主要用于單位技術防護設施建設和相關設備配置。

第一百三十九條

建立健全教育培訓機制。

（一）將保衛安全教育培訓工作納入單位職工教育培訓規劃，做到同計劃、同安排、同實施、同檢查、同總結；

（二）安全保衛法制和相關知識培訓應納入單位干部培訓內容，新任職的領導干部必須進行安全保衛法制和相關知識培訓；

（三）新錄用人員、進入涉密崗位人員，必須進行上崗前培訓，堅持“先培訓、后上崗”；

（四）重點防火部位要開展“兩個消防安全周”宣傳教育活動，即每年三月份第一周和“11。9”宣傳日當周為消防安全宣傳周，對員工的消防教育培訓不得少于12小時，受教育率必須達到95%以上；

（五）從事醫療服務的臨床一線人員每年接受保衛安全知識教育不得少于8小時，受教育率必須達到95%以上；

（六）開展“掃黃”、“打非”專項整治活動，加強輿論信息工作，大力宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍。

第一百四十條

建立健全考核獎勵機制。

（一）將安全保衛工作納入各部門、科室責任令考核。與領導干部的津貼和任期目標考核結合起來，并將考核結果作為干部晉級晉職和實施獎懲的依據；

（二）將安全保衛工作納入部門、科室評先創優和精神文明建設的考核內容。將考核結果作為部門評先進、創優秀員工評選的依據。

第十二章

保衛檔案管理

第一百四十一條

安全保衛工作檔案是指在開展安全保衛工作中形成的，具有參考和使用價值，并經過科學整理，分類保存的文件、資料等。

第一百四十二條

安全保衛工作檔案分為文書檔案、業務檔案和資料檔案等三大類。

（一）文書檔案是指在日常安全保衛工作中逐步形成的，具有參考、使用價值，經過科學整理，分類保存的文件、材料。主要內容是：

1．國家和上級領導機關發來的文件。包括：法律、法規、決議、決定、條例、通知、通報、指示、意見、批復、計劃、總結等；

2．不相隸屬的單位和部門發來的文件、函件。包括:通報、通知、簡報、專題報告、會議紀要等；

3．醫院產生的文件。包括：通知、通報、指示、命令、意見、計劃、總結、請示、報告、批復、函告、會議紀要、會議記錄等；

4．各部門報來的文件。包括：請示、工作報告、總結、簡報等。

（二）業務檔案是指在開展業務工作中，以及在查破治安、刑事案件和火災事故形成的，具有參考使用價值，經過科學整理，分類保存的文件材料。業務檔案按工作事項立卷，相同事項可綜合立卷。主要內容是：

1．相同事項卷。包括：相關組織（防火委員會、綜治領導小組、慰問領導小組）成員狀況、保衛機構設置及歷史沿革、專職人員素質等情況、兼職人員現狀統計、工作經費預算及使用情況、專項經費投入統計、重大事項記錄、規章制度等；

2．要害部位管理卷。包括單位基本情況、要害部位示意圖、要害部位申報審批表、要害部位人員名冊、部位管理措施、安全檢查及隱患整改、問題查處情況等；

3．消防安全管理卷。包括：、單位消防基本情況；單位消防重點部位及必要圖表；建筑工程消防設計審核、竣工驗收文件、資料；消防安全制度；消防設施、滅火器材情況；專、兼職消防隊隊員及裝備配備情況；與消防有關的重點工種人員情況；滅火

和應急疏散方案及演練情況；防火安全檢查及消防設備、器材維修、更換記錄；火災隱患及整改情況；消防教育培訓記錄；動用明火審查審批；火災情況記錄；責任令落實及獎懲情況。

4．治安管理卷。包括：單位基本情況、治安管理措施、重點人口管理、專項整治、治安值班點及人員、巡邏守衛力量、治保組織及活動開展、平安建設活動、劇毒物品管理、危險工種人員管理、治安案件、刑事案件、治安處罰、責任制落實及獎懲等情況；

5．其他管理卷。包括：會議保衛、展覽保衛、證件管理等。

（三）資料檔案是指醫院保衛處在日常工作中逐步累積的，具有參考、使用價值，經過科學整理、分類保存的相關材料。主要包括：

1．聲像資料

2．影視資料

3．學習書籍

4．培訓教材

5．經驗材料

6．學術論文

7．考核試題

第一百四十三條

安全保衛檔案必須內容詳實、數字準確、文字工整、統一規范；有專人管理，借閱、傳遞制度健全。

第十三章

獎

懲

第一百四十四條

認真執行本《規定》，對成績突出的部門、集體和做出突出貢獻的個人應當給予獎勵。

第一百四十五條

在單項業務工作中，對做出突出成績和貢獻的部門、集體和個人予以表彰獎勵。

第一百四十六條 符合下列條件之一的集體和個人給予表彰獎勵。

（一）為保證醫院在醫療服務過程中做出了突出成績；為制止危害醫院醫療安全的行為做出突出貢獻；

（二）為醫院消防安全建設與管理工作做出突出成績；發現火情及時采取措施，有效地防止了大火災事故發生；在撲滅火災的斗爭中表現突出的；

（三）為治安管理工作做出了突出成績和貢獻；見義勇為，同違法犯罪行為作斗爭表現突出的；

（四）及時為公安機關提供線索，抓獲犯罪嫌疑人；及時向公安機關提供信息，制止了重大治安、刑事案件發生；配合公安機關開展專項工作成績突出的。

（五）其他需要表彰獎勵的事跡和行為。

第一百四十七條

對未依法履行安全保衛職責或者違反本《規定》而存在或發生問題的部門及責任人應給予處罰，構成犯罪的責任人應依法追究刑事責任。

第一百四十八條 各部門存在和發生下列問題之一的，將給予通報批評和處罰，并將納入部門安全保衛、消防工作考核。

（一）保衛工作責任制不落實，組織不健全，制度不完善，教育不普及，管理不

到位，措施不落實的；

（二）發生被盜事故，對醫療服務和任務完成未造成大的影響的；

（三）影響平安單位建設達標的；

（四）發生火災事故，未造成人員重傷、死亡的；

（五）發生群體性事故后，制止不力，造成嚴重后果的；

（六）發生重大劇毒藥品被盜事件，危及社會公共安全的；

第一百四十九條

有下列行為的個人，由所在部門或主管部門給予處罰：

（一）盜竊醫療原材料者、違犯規定引起火災者、內外勾結違法犯罪者；

（二）對揭發和舉報違法犯罪行為的人員，進行威脅或打擊報復者；

（三）違反保密規定或未辦理有關手續，私自攜帶、留存機密級以上文件、資料、軟件或者其他密件、密品的；

（四）違反門衛規定，刁難毆打門衛造成惡劣影響者；

（五）為了個人私利和經濟目的，非法獲取并出賣屬于醫院、本部門、科室科研成果者。

第一百五十條

為保障公共財產安全，對醫院公共財產被盜將實行經濟賠償。

（一）經濟賠償標準：

1．直接責任人賠償直接經濟損失的10%；

2．部門責任人賠償直接經濟損失的5%。

（二）經濟賠償辦法：

1．下發《公共財產被盜經濟賠償通知單》；

2．直接責任人、責任人接到《通知單》后，應在七日內主動到醫院財務處繳納賠償金。逾期不交者，財務處可依據《通知單》從個人收入中扣除；

3．賠償金一律由個人支付，不得報銷或明賠暗補；

4．存放在辦公區的個人財務發生被盜造成的經濟損失不在賠償之列。

第一百五十一條

發生危害醫院的重大以上責任事故、刑事案件、火災事故，對直接責任人、部門責任人依法追究其責任。第十四章

附

則

第一百五十二條

本辦法與國家法律法規和上級有關規章制度不相符的，按國家法律法規和上級有關規章制度執行；與醫院以往有關規定不符的按本規定執行。

第一百五十三條

本辦法由醫院保衛處負責解釋。

第一百五十四條 本辦法自下發之日起執行。