第一篇:隱患排查制度
2015年探水注漿隊隱患排查治理
閉合管理制度
為確保安全生產中存在的隱患能夠有效的消除,在管理上不存在管理缺陷,沒有死角、不漏空隙,特制定區隊、班組隱患排查整改閉合管理制度。
第一條 為進一步完善隱患排查整改閉合管理機制,落實隱患排查治理職責,及時發現和消除事故隱患,規范隱患的排查、登記、整治、監督、銷號全過程管理,不留空檔,確保隱患整治落實到位,有效遏制事故的發生。根據礦安全管理相關制度,結合我隊實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱不安全事故隱患,是指各崗位、各工種在操作過程中,違反安全生產法律、法規、標準、規程和制度的規定,或存在可能導致事故發生的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 隱患和不安全行為的分級分類實施細則
1、按隱患的風險大小和治理難易程度分為:重大隱患、較大隱患、一般隱患。
重大隱患是指嚴重危及安全生產,可能導致人員傷亡或財產損失,危害和整改難度大,應當全部或者區域局部停工、停產、停運、停業,需要投入資金、實施工程、更換裝備并經過較長時間治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除,需由業務板塊和集團幫助組織治理的隱患。
較大隱患是指危及安全生產,任其發展可能導致人員傷亡或財產損失,危害或治理難度較大,需要暫時局部停工、停產、停運、停業,并經過一定時間治理方能排除,需由生產經營單位組織治理的隱患。
一般隱患是指危及安全生產,任其發展可能導致人員傷亡或財產損失,危害或治理難度較小,發現后能夠立即治理排除的隱患。
2、按不安全行為的情節、性質以及產生或可能產生后果的輕重程度分為:嚴重不安全行為、一般不安全行為、不規范行為。
嚴重不安全行為是指情節、性質或后果特別嚴重的不安全行為。一般不安全行為是指情節、性質或者后果較嚴重的不安全行為。不規范行為是指情節較輕的不安全行為。
3、按隱患和不安全行為的種類可分為:
資質證照、安全組織機構及安全管理人員配臵、安全生產責任制、安全管理制度、圖紙管理、作業(操作)規程、隱患排查治理、安全生產記錄臺賬檔案、應急救援預案與實施、礦山救護、建設項目、事故管理、職業安全健康、教育培訓、采掘布臵、采煤、開掘、通風、瓦斯、粉塵、防滅火、防突、瓦斯抽采、地測防治水、電氣、供電、大型設備、提升運輸、爆炸物品、爆破作業、安全標示、安全監控、人員定位、壓風自救、供水施救、緊急避險、通信設備等類別。
4、對于查出的隱患,要按一般隱患、較大隱患、重大隱患及時登記建檔、及時實施監控治理、及時向上級主管部門報告。
第五條 隱患排查整改閉合管理包含以下環節:
1、隱患排查環節:礦、科室安全檢查、隊管理人員下井及帶班督查、班組長等其他從業人員發現或提供的信息。
2、填單登記環節:作業現場隱患確認、安全信息站匯報信息登記。
3、簽字確認環節:被檢查崗位責任人對存在的隱患及整改措施簽字、確認。本環節包含作出處罰決定。
4、收集整理環節:將隱患信息收集后,進行臺賬管理,并存檔。
5、整改實施環節:按整改要求,落實整改措施,限期消除事故隱患。
6、控督查環節:在整改限期時間內,對整改情況進行監督檢查。
7、查驗收環節:進行整改情況檢查、驗收。
8、息反饋環節:收集整改信息,對完成情況進行登記、簽字。第六條 安全隱患的整改閉合:
1、上級檢查出的區隊各類安全隱患:隊根據等級,要立即按照隱患整改的五定原則積極進行組織整改,當班能夠整改的不推到下一班,需要制定整改措施的要立即制定整改措施,進行整改,業務科室負責監督驗收隱患結果。
2、上級檢查的各類隱患:牽連到區隊和相關科室共同處理的,由隊制定整改措施、整改時間、制定負責人進行整改。隊暫時不能整改的,必須由區隊制定安全防范措施,整改期限。并定期反饋隱患整改進度情況的說明,書面報告由主管礦領導簽字。
3、群監員、青年崗、安全檢查員等日常檢查發現的隱患,應通知現場負責人進行整改并填寫隱患記錄。
4、各類隱患整,由區隊負責人簽字,并負責落實隱患整改的情況,并反饋到檔案。
第七條 各類安全檢查或督查發現、查出的事故隱患,必須在現向各崗位存在的隱患、注意事項及處臵措施,對“三違”行為要當即指出且予以糾正。
第八條 檢查人員升井后,必須填寫《安全生產隱患排查整改表》簽字;對“三違”行為的個人和隱患單位視情況作出處罰決定。
第九條 其他人員發現或提供的信息,由隊技術員寫入《隱患排查記錄登記臺帳》,每日并由隊長、副隊長審閱、簽字,落實整改措施。
第十條 被檢查崗位責任人必須在隱患記錄上簽字接受,對存在的隱患及整改措施簽字、確認。
第十一條安全隱患整改的獎罰規定:
1、發現現場安全隱患危機安全生產的,隊跟班隊長必須監督當班落實整改,對隱患整改不積極,不整改,隊當班負責人每條罰款100元。
2、跟班隊長和施工人員發現重大安全隱患并及時督促整改完畢,避免發生人身事故和分傷亡事故的,由隊落實,給予300—1000元獎勵。
3、對檢查出的隱患,凡施工人員不按照要求時間完成的,每條處罰100元。并再次對跟班隊長隱患隊責令整改,到時仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。
4、重大隱患不按照要求和規定時間完成,無正當理由、無防范措施的,每條隊區隊跟班隊長罰款200元以上,對班組處罰500元,并再次責令整改,到時仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。
5、整改牽涉到兩個及以上班組,哪個班組耽誤整改隱患的完成。月度安全無事故對班組負責人扣30%。
6、科及業務科室管理人員及隊管理人員檢查發現的隱患容易整改而責任班組未及時發現和整改的,對責任班組按照礦井安全管理制度進行處罰。
7、上級安全檢查發現的安全隱患,隊積極組織整改,不能整改的制定相關措施,屬于違章違紀者,按照有關“三違”考核規定加倍處罰。
探水注漿隊 2015年1月1日
第二篇:隱患排查制度
篇一:安全隱患排查制度
安全隱患排查制度
為建立公司安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理,防止和減少事故,保障職工生命和公司財產安全,根據2007年國家安全生產監督管理總局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求,制定本制度。
第一條 本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。
第二條 公司主管安全工作的負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第三條 公司任何部門和個人發現事故隱患,均有權向公司主要負責人、分管領導、安全管理部門和所在車間部室報告。
各級領導或部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并組織整改。
第四條 公司主要負責人以及財務部應當保證事故隱患排查治理 所需的資金,將事故隱患排查治理資金列入安全投入費用。
第五條 公司建立和完善隱患排查工作制度
1、公司建立隱患自查制度,全公司隱患自查每月不少于1次,生產車間隱患自查每周不少于1次,班組(工段)每班檢查崗位、工藝設備和安全防護設施完好情況。
2、公司建立專家定期排查隱患制度,由工藝、設備、電氣和安全管理等方面專業人員組成的專家組,定期開展隱患排查工作。專家組一般不少于5人,其中外聘安全技術專家不少于1人,專家組名單應報上級安監部門備案。專家排查應采用表格式(檢查表式另行印發),對照企業現狀逐項如實記錄,檢查結束后向公司主要負責人匯報檢查情況,提出隱患整改意見,并及時報上級安監部門備案。
3、重點部位“十必查”制度,在隱患排查中應突出重點,做到“十必查”:一是重要生產車間、原料和產品庫區、供電、供水、供氣、供風等部位的安全運行狀況必查;二是工藝技術管理、儀表聯鎖管理、“工藝變更管理”制度執行情況必查;三是設備維護保養、主體設備、特種設備等設備安全制度執行情況必查;四是生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程執行情況必查;五是設備檢修作業、廠內動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電作業環節的防火、防爆、防中毒、防跑(串)料制度執行情況必查;六是公司防雷、防汛、防火、防構建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況必查;七是崗位操作人員接受安全技能培訓、安全教育、持證上崗、勞動保護、自覺執行操作規范和應急處置技能情況必查;八是公司應急救援預案、救援物資儲備、與當地政府部門應急聯動機制、“清潔下水”防止環境污染措施情況必查;九是新改擴建?;方ㄔO項目設立批準、安全防護設施設計審查、試生產方案備案和安全設施竣工驗收等審查程序執行情況必查;十是廢棄危險化學品處置安全管理制度的建立和執行情況必查。
4、公司建立隱患排查情況定期報告制度,建立車間、公司以及安環部門逐級報告隱患自查自改情況制度,公司每月25日前要向上級部門報送隱患自查自改情況表,公司當月排查和整改的較大隱患,應以書面形式上報。公司發現重大隱患和緊急情況時,公司主要負責人應立即報告上級部門并通報當地政府。
公司對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。排查依據按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《危險化學品安全管理條例》等安全生產法律、法規、規章、標準、規程和公司安全生產管理制度進行。
第六條 公司將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。公司對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。
第七條 公司應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于下一季度后5日內和下一年1月31日前向上級安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由公司主要負責人簽字。
對于重大事故隱患,除依照前款規定報送外,應當及時向上級安全監管監察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
(一)隱患的現狀及其產生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第八條 對于一般事故隱患,由公司主要負責人或者有關人員按照事故隱患整改“三定四不推”(“三定”是:定整改措施、定完成時間、定整改負責人。“四不推”是:查出的問題班組能整改的不推到工段;工段能整改的不推到車間;車間能整改的不推到公司;公司 里能整改的不推到集團公司。)的原則立即組織整改。
對于重大事故隱患,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
(一)治理的目標和任務;
(二)采取的方法和措施;
(三)經費和物資的落實;
(四)負責治理的機構和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
第九條 公司各級負責人和有關人員在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
第十條 公司應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向有關車間部室發出預警通知;發生自然災害可能危及人員和公司財產安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向當地人民政府及其有關上級部門報告。篇二:隱患排查制度
隱患排查制度
為全面掌握危險源、危險區域和危險因素風險隱患,及時整治風險隱患和薄弱環節,使應急管理關口前移,把突發事件化解在基層、消滅在萌芽狀態,有效預防和減少突發事件的發生,根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《自貢市隱患排查制度》,結合我區實際,制定本制度。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求。用科學發展觀統領應急管理工作,扎實做好全區突發事件風險隱患排查,及時發現各類風險隱患,做到早發現、早處置、早應對,最大程度地減少突發事件及其造成的危害。
(二)工作原則。堅持“屬地管理、部門配合,集中排查與日常監管相結合”的原則。
二、適用范圍
本制度所稱隱患共分為自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四大類。
(一)自然災害類。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。
(二)事故災難類。主要包括企業的各類安全生產事故、交通運輸事故、火災事故、危化品事故、公共設施和設備事故、放射性污染事故、環境污染與生態破壞事件等。
(三)公共衛生類。主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其
他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。
(四)社會安全類。主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件、群體性事件和輿情事件等。
三、責任分工
各鄉鎮政府(含新城區管委會,下同)和區級各單位是本地區、本單位(系統)隱患排查治理的責任主體,行政主要負責人是第一責任人;各企事業單位主要負責人是本單位隱患排查治理的第一責任人。各牽頭部門負責收集、整理責任范圍內的隱患信息,跟蹤督查隱患排查和整改情況。區級行業主管部門負責行業內隱患排查治理的指導、督促和監管。各專業技術機構負責定期對隱患排查工作的技術指導和人員培訓等工作。區政府和有關部門可根據實際情況聘請有關行業專家組成專家組,為隱患排查治理工作提供科學咨詢與建議,必要時參與現場處置工作。
隱患排查治理工作由區政府統一組織領導,按照“屬地管理、部門配合”的原則,由各鄉鎮政府和牽頭單位分工負責,相關部門共同實施。
(一)自然災害類隱患。由區民政局牽頭,區國土資源局、區水務局、區農牧林業局、區防震減災局等相關單位及各鄉鎮政府負責排查治理。
(二)事故災難類隱患。由區安監局牽頭,區經信局、公安分局、區衛生局、區城鄉建設住房保障局、區交通運輸局、區人防辦、區農牧林業局、區國資委、區環保局、區質
監局、區外事僑務旅游局、區供電局、區消防大隊等相關單位及各鄉鎮政府負責排查治理。
(三)公共衛生類隱患。由區衛生局牽頭,區農牧林業局、區商務局、區工商局、區質監局、區食品藥監局等相關單位及各鄉鎮政府負責排查治理。
(四)社會安全類隱患。由區公安分局牽頭,區發改局、教育局、區民政局、區國土資源局、區城鄉建設住房保障局、區文體廣電新聞出版局、區商務局、區司法局、區國資委、區環保局、區群工局、區民宗辦、區消防大隊等相關單位及各鄉鎮政府負責排查治理。
四、工作方法
(一)排查登記。各鄉鎮和部門(單位)實行定期排查、日常排查和特殊時期排查,采用資料分析、實地調查、勘察、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式,動員各方面力量參與本地區、本部門(系統)內的隱患排查,確保應查盡查,不留死角。對各類隱患逐一建立檔案,全面登記隱患名稱、類型、成因、主要問題、可能造成的危害、專家評估意見、整治措施和進度等情況,并形成動態臺賬,隨時更新。檔案臺賬要落實專人管理,隨時備查。
(二)分析評估。各相關單位要對普查出的各類隱患的成因、易發時間、地點及發生概率,可控性和緊急程度,可能造成的直接危害及次生危險,受其影響區域內其他風險隱患情況、多災種耦合的可能性,需要整改治理的內容,有針對性的防范措施及落實情況以及應對該類風險隱患的應急
資源和應急能力儲備等情況,全面深入地進行分析評估,并及時拿出評估意見。
(三)分類處置。對排查出來的各類隱患,能及時化解處理的,應立即采取有效措施消除隱患;對隱患情況復雜、短期內難以解決的,要制訂切實可行的整改方案和應對預案,防范突發事件發生。整改方案主要包括化解處置的目標任務、方法措施、物質保障、責任單位和人員、處理時限和要求、日常管理規范和應急預案等;對問題較多、隱患較嚴重、危險較大的,要采取停產、停業整頓或停止使用等措施,防止較大及重特大突發事件的發生。
(四)落實整改。要邊查邊改,把整改治理工作貫穿于風險排查全過程。各鄉鎮政府和部門(單位)要仔細分析,嚴格按照整改方案和應對預案制訂措施,落實責任,認真整改,防止各類突發事件發生;各牽頭部門要定期或不定期組織力量對責任范圍內的隱患排查和整治工作情況定期進行全面督查,確保隱患整改效果。
(五)統計上報。各鄉鎮政府和部門(單位)要認真做好隱患排查治理的信息匯總和統計上報工作,對隱患信息進行分類匯總,建立健全各級隱患動態數據庫,并及時將排查治理情況和有關信息統計報表報各行業主管部門和牽頭部門備案。對可能引發較大以上突發事件的隱患,經各牽頭部門組織相關單位聯合核查(根據實際情況需要,可邀請專家共同參與)確定后,由各牽頭部門將信息情況進行梳理,統一報區政府應急辦備案。各鄉鎮和部門(單位)應于每年年
初集中開展隱患排查,并分類報送各牽頭部門,牽頭部門將排查信息匯總后于每年3月10日前報區政府應急辦。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各鄉鎮、各部門(單位)要充分認識隱患排查工作的重要性,將隱患排查工作列入重要工作日程,切實加強組織指揮和科學調度,認真落實各項預防和應對措施,確保隱患排查工作取得實效。
(二)明確任務,密切配合。各牽頭部門應根據各鄉鎮實際情況和各部門職責分工,按照隱患排查工作要求,分解目標,進一步明確隱患排查工作任務,研究完善隱患排查機制,及時跟蹤督促,確保整改落實。各級、各部門要加強溝通協調,搞好銜接配合,共同做好隱患排查工作。
(三)強化責任,抓好落實。各鄉鎮政府和相關部門(單位)要建立完善隱患排查工作責任制,抓好隱患排查工作的落實。區政府將對可能引發較大及重特大突發事件的隱患實行掛牌督辦;對未定期排查上報隱患和不積極治理消除隱患的,予以通報批評;對因工作失誤或不作為,導致可以處理消除的風險隱患轉化為重特大突發事件的,要嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任;涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。篇三:事故隱患排查治理制度
事故隱患排查治理制度
為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,執行安全生產法律法規,落實安全生產責任制,及早發現并排除事故隱患,杜絕或減少事故發生,確保安全生產,在貫徹集團公司安全方針的同時,參照其它大型洗煤廠事故隱患排查治理制度的基礎上,特制定本排查制度。
事故隱患泛指生產系統中可能導致事故發生的人的不安全行為,物的不安全狀態和管理上的缺陷。在洗選過程中,為了預防事故的發生,制定生產過程中物的狀態、人的行為和環境條件的標準、規章、規定、規程等。如果生產過程中的物的狀態、人的行為和環境條件不滿足這些標準、規章、規定、規程等,就可能發生事故。
第一條、職責權限
按照“分工不同、權利不同、責任不同”的原則,洗煤廠廠長作為第一責任人對事故隱患排查全面負責,副廠長對廠長負責,負責組織分管范圍內的事故隱患排查;各班班組 長負責實施本職責范圍內的事故隱患排查。
第二條、事故隱患分級 事故隱患系指在生產現場、技術管理、裝備設施上所存在的可能導致事故的隱患。
按事故隱患的嚴重程度、解決難易分為:
1、a級:難度大,廠部自行解決不了的,須集團公司解 決的隱患;
2、b級:難度較大,班組解決不了,須由廠部解決的隱患;
3、c級:難度不大,由班組即可解決的隱患。
第三條、事故隱患確認與上報
1、廠內在每月至少組織兩次安全大檢查,確認隱患等級。按事故級別、類別上報。
2、廠部開展定期安全檢查,并將檢查結果按級別、類別以書面形式,報公司安監部。
3、事故隱患在未整改完成前必須每天都上報,直至事故隱患整改完成;隱瞞不報事故隱患的,嚴肅追究有關人員的責任。
第四條、事故隱患整改
1、隱患的整改貫徹必須堅持“分級負責、責任落實”的原則。廠長全面負責,分管副廠長組織各車間、班組進行隱患整改,必須做到“項目落實、措施落實、時間落實、責任落實、驗收落實”的五落實原則。
2、事故隱患確認后,通知隱患所在班組限期整改,直至徹底整改解決。
第五條、事故隱患管理
安委會負責事故隱患的綜合管理。檢查發現事故隱患;監督檢查事故隱患的整改,負責事故隱患的統計和報告,并
按統一報表的形式歸檔備查。
第六條、堅持“不安全,不生產”的原則,對當時不能立即排除的事故隱患,要采取有效的防范措施加以控制,并限期解決。
第七條、因事故隱患整改制度落實不到位或整改不力,而導致事故發生的,要在事故調查時,確認事故責任人。
第八條、為強化安全管理,把事故隱患消滅在萌芽狀態,特別提出各類隱患的預防和排查制度。各班組在生產過程中或處理安全問題時執行。
第三篇:隱患排查制度
隱患排查制度
為全面掌握危險源、危險區域和危險因素風險隱患,及時整治風險隱患和薄弱環節,使應急管理關口前移,把突發事件化解在基層、消滅在萌芽狀態,有效預防和減少突發事件的發生,根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《自貢市隱患排查制度》,結合我區實際,制定本制度。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求。用科學發展觀統領應急管理工作,扎實做好全區突發事件風險隱患排查,及時發現各類風險隱患,做到早發現、早處置、早應對,最大程度地減少突發事件及其造成的危害。
(二)工作原則。堅持“屬地管理、部門配合,集中排查與日常監管相結合”的原則。
二、適用范圍
本制度所稱隱患共分為自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四大類。
(一)自然災害類。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。
(二)事故災難類。主要包括企業的各類安全生產事故、交通運輸事故、火災事故、?;肥鹿省⒐苍O施和設備事故、放射性污染事故、環境污染與生態破壞事件等。
(三)公共衛生類。主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其
他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。
(四)社會安全類。主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件、群體性事件和輿情事件等。
三、責任分工
各鄉鎮政府(含新城區管委會,下同)和區級各單位是本地區、本單位(系統)隱患排查治理的責任主體,行政主要負責人是第一責任人;各企事業單位主要負責人是本單位隱患排查治理的第一責任人。各牽頭部門負責收集、整理責任范圍內的隱患信息,跟蹤督查隱患排查和整改情況。區級行業主管部門負責行業內隱患排查治理的指導、督促和監管。各專業技術機構負責定期對隱患排查工作的技術指導和人員培訓等工作。區政府和有關部門可根據實際情況聘請有關行業專家組成專家組,為隱患排查治理工作提供科學咨詢與建議,必要時參與現場處置工作。
隱患排查治理工作由區政府統一組織領導,按照“屬地管理、部門配合”的原則,由各鄉鎮政府和牽頭單位分工負責,相關部門共同實施。
(一)自然災害類隱患。由區民政局牽頭,區國土資源局、區水務局、區農牧林業局、區防震減災局等相關單位及各鄉鎮政府負責排查治理。
(二)事故災難類隱患。由區安監局牽頭,區經信局、公安分局、區衛生局、區城鄉建設住房保障局、區交通運輸局、區人防辦、區農牧林業局、區國資委、區環保局、區質
監局、區外事僑務旅游局、區供電局、區消防大隊等相關單位及各鄉鎮政府負責排查治理。
(三)公共衛生類隱患。由區衛生局牽頭,區農牧林業局、區商務局、區工商局、區質監局、區食品藥監局等相關單位及各鄉鎮政府負責排查治理。
(四)社會安全類隱患。由區公安分局牽頭,區發改局、教育局、區民政局、區國土資源局、區城鄉建設住房保障局、區文體廣電新聞出版局、區商務局、區司法局、區國資委、區環保局、區群工局、區民宗辦、區消防大隊等相關單位及各鄉鎮政府負責排查治理。
四、工作方法
(一)排查登記。各鄉鎮和部門(單位)實行定期排查、日常排查和特殊時期排查,采用資料分析、實地調查、勘察、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式,動員各方面力量參與本地區、本部門(系統)內的隱患排查,確保應查盡查,不留死角。對各類隱患逐一建立檔案,全面登記隱患名稱、類型、成因、主要問題、可能造成的危害、專家評估意見、整治措施和進度等情況,并形成動態臺賬,隨時更新。檔案臺賬要落實專人管理,隨時備查。
(二)分析評估。各相關單位要對普查出的各類隱患的成因、易發時間、地點及發生概率,可控性和緊急程度,可能造成的直接危害及次生危險,受其影響區域內其他風險隱患情況、多災種耦合的可能性,需要整改治理的內容,有針對性的防范措施及落實情況以及應對該類風險隱患的應急
資源和應急能力儲備等情況,全面深入地進行分析評估,并及時拿出評估意見。
(三)分類處置。對排查出來的各類隱患,能及時化解處理的,應立即采取有效措施消除隱患;對隱患情況復雜、短期內難以解決的,要制訂切實可行的整改方案和應對預案,防范突發事件發生。整改方案主要包括化解處置的目標任務、方法措施、物質保障、責任單位和人員、處理時限和要求、日常管理規范和應急預案等;對問題較多、隱患較嚴重、危險較大的,要采取停產、停業整頓或停止使用等措施,防止較大及重特大突發事件的發生。
(四)落實整改。要邊查邊改,把整改治理工作貫穿于風險排查全過程。各鄉鎮政府和部門(單位)要仔細分析,嚴格按照整改方案和應對預案制訂措施,落實責任,認真整改,防止各類突發事件發生;各牽頭部門要定期或不定期組織力量對責任范圍內的隱患排查和整治工作情況定期進行全面督查,確保隱患整改效果。
(五)統計上報。各鄉鎮政府和部門(單位)要認真做好隱患排查治理的信息匯總和統計上報工作,對隱患信息進行分類匯總,建立健全各級隱患動態數據庫,并及時將排查治理情況和有關信息統計報表報各行業主管部門和牽頭部門備案。對可能引發較大以上突發事件的隱患,經各牽頭部門組織相關單位聯合核查(根據實際情況需要,可邀請專家共同參與)確定后,由各牽頭部門將信息情況進行梳理,統一報區政府應急辦備案。各鄉鎮和部門(單位)應于每年年
初集中開展隱患排查,并分類報送各牽頭部門,牽頭部門將排查信息匯總后于每年3月10日前報區政府應急辦。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各鄉鎮、各部門(單位)要充分認識隱患排查工作的重要性,將隱患排查工作列入重要工作日程,切實加強組織指揮和科學調度,認真落實各項預防和應對措施,確保隱患排查工作取得實效。
(二)明確任務,密切配合。各牽頭部門應根據各鄉鎮實際情況和各部門職責分工,按照隱患排查工作要求,分解目標,進一步明確隱患排查工作任務,研究完善隱患排查機制,及時跟蹤督促,確保整改落實。各級、各部門要加強溝通協調,搞好銜接配合,共同做好隱患排查工作。
(三)強化責任,抓好落實。各鄉鎮政府和相關部門(單位)要建立完善隱患排查工作責任制,抓好隱患排查工作的落實。區政府將對可能引發較大及重特大突發事件的隱患實行掛牌督辦;對未定期排查上報隱患和不積極治理消除隱患的,予以通報批評;對因工作失誤或不作為,導致可以處理消除的風險隱患轉化為重特大突發事件的,要嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任;涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。
第四篇:隱患排查制度
四川汪洋能源股份有限公司
班組安全生產建設隱患排查與評估制度
為建立健全班組安全生產隱患檢查、排查、治理與報告、評估制度,實施依法治安、依法治班,強化安全責任主體,落實班組人員安全生產責任制,進一步貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,變事后制裁為事前管理,變事故處理為事故預防,把事故消滅在萌芽狀態。加強事故隱患監督管理,防止和減少事故的發生,保障員工生命財產安全。根據《關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》總工發〔2009〕15號精神,結合我公司班組安全生產的實際情況,按照“管業務必須管安全”、“誰分管誰負責”和“誰聯系誰負責”的原則,特制定班組安全隱患排查、整改、消號及評估管理制度。
一、班組安全隱患排查、整改、消號管理制度
(一)班組隱患排查整改工作實行組長負責制,是本班組隱患排查、整改第一責任人;對隱患排查、整改工作組織不力、整改效果差的要給予經濟處罰和責任追究。
(二)班組安全生產隱患是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷存在的可能導致安全事故的問題。
(三)為了便于班組安全隱患跟蹤管理,將隱患進行以下分類:
1、按隱患危害程度分為重大事故隱患和一般事故隱患
(1)一般事故隱患
是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
(2)重大事故隱患
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產單位自身難以排除的隱患。
2、重大隱患和一般隱患按隱患落實整改的責任分別分為A、B、C三級。A級:車間無能力整改,需書面請示公司,并經公司批復,由公司幫助解決的隱患。
B級:班組無能力整改,須由車間安排解決的隱患。C級:由能自行安排解決的隱患。
3、按安全生產的專業分為采、掘、一通三防、機電、運輸、水災和其他隱患。
(四)安全隱患來源依據
1、上級部門的各類檢查;
2、公司領導下井檢查;
3、各業務部門業務保安監查;
4、礦領導帶班下井檢查;
5、車間領導值班、跟班下井安全隱患匯報;
6、公司各類安全專項整治、檢查和驗收;
7、公司群監員、青安崗安全檢查;
8、其他人員反映的隱患。
(五)班組隱患的排查、檢查、整改與上報
1、采、掘、機、運、通各專業性的隱患排查活動每月進行一次,由各專業組組織,公司每月對礦井重大隱患進行一次排查。
2、班組現場隱患每班(即班前、班中、班后)進行排查不低于一次;
3、各專業分管公司領導在按時組織開展隱患排查工作的同時,要認真抓好本專業日常安全檢查和專項驗收檢查,全公司各級管理人員都要把查處隱患當作首要任務,確保在第一時間發現各類隱患,對現場不能及時處理的隱患,每個人都要認真填寫記錄,歸類管理,確保隱患按期整改。
4、日常各類安全檢查的隱患,由安監科負責進行分類、分級;各類專業檢查的隱患,由對口業務科室負責進行分類、分級。對C級隱患立即安排班組整改;對A、B級隱患,由總經理、安全副礦長或分管副礦長在24小時內召集分管礦領導、安監科、各業務科室及車間按“五定”原則落實整改。安監科、相關業務科室按要求及時對安全隱患歸檔管理,將A級隱患和重大隱患在24小時內分別上報公司相關業務部室和安監科;同時將A級隱患及時上報公司。
5、公司各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內的事故隱患進行排查并監控治理。公司相關業務科室接到各車間上報的A級隱患和重大隱患后,要在24小時內審查、認定并歸檔。屬于本專業的A級隱患要及時制定出整改意見,本專業內不能解決的,由公司安委會研究解決。需要公司協調解決的,經分管領導、安全礦長、總經理簽字后研究解決。
(六)隱患整改、建檔及消號管理
1、安全隱患整改
(1)各單位行政正職負責對本單位存在的重大隱患組織制定整改方案、安全保障措施,落實整改的內容并組織實施;一般隱患由車間正職指定班組整改責任人,責成立即整改或限期整改。(2)各業務科室對分管業務范圍內A級隱患和重大隱患的整改落實進行監督、檢查,確保隱患按期整改。
(3)安監科對A級隱患和重大隱患的整改情況進行督查、考核,并定期向各有關責任人反饋。
2、安全隱患建檔管理
(1)安監科:所有類別的A、B、C級隱患;(2)各業務科室:分管專業的A、B、C級隱患;(3)生產車間:本單位的A、B、C級隱患;
各業務科室要對本專業所有安全隱患建立檔案,并設專人管理,確保隱患歸檔及時、不遺漏,逐步實現安全隱患檔案微機化管理。
3、安全隱患消號
(1)各業務科室、生產區隊對入檔的各類隱患要及時跟蹤消號,注明落實人和整改時間,做到隱患消號閉合管理。對消號的隱患,安監科和各業務科室要及時進行核查。
(2)安監科、業務科室于次月5日前將上月已整改完畢的A級隱患、重大隱患上報公司安全副礦長和相關業務部室,進行消號。
(3)各業務科室必須于每月的5日前對所管的安全隱患檔案進行整理,已整改完畢的安全隱患進入安全隱患消號表,上月新發現的安全隱患按時間先后順序進入安全隱患檔案管理表。
(七)隱患排查、整治考核
1、各級領導下井要嚴查細管,各類檢查要注重實效,隱患整改要落實到位,凡出現檢查不負責任遺漏隱患、隱患不按期整改、隱患督查不到位,一律按 有關規定嚴肅處理責任者的管理責任,造成事故的要追究刑事責任。
2、對隱患管理要做到檔案管理規范,隱患上報及時,凡出現建檔不規范、流于形式或上報材料不及時,按公司考核辦法處罰。
3、對有可能造成事故的重大隱患,要在第一時間逐級報告,公司各業務科室或車間要立即撤出人員停產整頓,報告公司主管領導,由公司組織驗收,并決定是否恢復生產。
4、各級領導、業務科室要認真排查、檢查和督促整改隱患。凡工作不認真、不仔細導致本單位、本專業被上級部門查出重大隱患,造成停產或受到經濟處罰的,隱患單位、各業務科室、公司分管領導以及公司聯系班組的聯系人要承擔相應責任。
5、班組管理與考核
(1)當班班組長是當班第一責任者,對當班的安全、工程質量等負直接責任。各班組班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責,每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何單位和個人發現事故隱患,均有權向公司安全生產主管部門、公司領導報告。
(2)嚴格班組長安全生產責任制和各工種崗位責任制、操作責任制,明確責、權、利的關系,做到責任到人,各司其職,各負其責,確保安全生產。
(3)加強班組現場管理,主動處理各類隱患,狠反“三違”,建立隱患處理及反“三違”臺帳,真正做到按章作業,堅持不安全不生產。(4)各班組要嚴格控制違章行為,對所有違章按照每人每起輕微、一般、嚴重,扣除班組長考核分5分/人次、10分/人次、20分/人次進行考核。
(5)對于因違反勞動紀律而造成的“三違”,如提前下班,崗位睡覺,脫崗等不聽從指揮加倍處罰,并則令其在各班班前會上做出檢查。
(6)所有班組職工必須聽從班組長的正確指揮與協調,所有人員有權拒絕任何人的違章指揮,在所有作業中堅持“安全第一,預防為主”,堅持“不安全不生產”的原則。不聽招呼,扣組員5分/人次。
(7)井下不得發生打架等不良行為,每發生一次按照事故性質 由肇事一方給予受害一方所有賠償外,對于當事人每人扣除工分100分處罰,做書面檢查,并連帶給予當班班長扣考核分20分處罰。
(8)井下每發生一起輕傷事故,給予當班班組長扣考核分15分/人次處罰,給予相關人員扣除工分10分處罰。如發現對事故瞞報行為,加倍處罰。
(9)當班文明生產范圍及當班作業過程中的安全隱患要及時排查,如果發現隱患排查不到位,給予責任人扣除工分50~50分/件次處罰。
二、評估制度
安全評估是班組安全生產的基礎工作,是確保班組安全生產、建立安全生產長效機制的重要途徑;車間及各班組要高度重視安全程度評估工作,認真貫徹執行上級有關安全指示精神,積極開展現場安全評估活動,不斷夯實礦井安全生產的基礎。為扎實做好班組安全評估工作,確保礦井安全形勢持續穩定,特制定安全評估制度。
1、前提條件:
(1)杜絕當班死亡和重大非人身事故。
(2)安全質量標準化達到礦要求標準。
(3)制定并嚴格執行安全程度評估辦法和獎懲制度。
2、考核標準:
以《煤礦安全規程》、本工作面的《作業規程》為準;
3、每月組織對安全管理、掘進、機電、通風、進行一次評估檢查,檢查人員主要由本隊驗收員。
四、本隊及各班組要高度重視安全程度評估工作,認真貫徹執行上級有關安全指示精神,積極開展現場安全評估活動,不斷夯實礦井安全生產的基礎。
五、堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則,充分保證安全必需的各種投入。不斷加大考核獎懲力度,嚴格檢查驗收,嚴格獎懲兌現。積極組織開展各種形式的職工技術培訓,不斷提高職工安全質量意識和技術技能。
班組安全質量標準化管理制度
班組安全質量標準化建設是保證礦井安全穩定發展的一項基礎重要性工作,為實現礦井質量標準化內涵水平的穩步提升,結合公司安全質量標準化實施辦法,特制定本制度。
一、班組要認真貫徹落實《煤礦安全質量標準化標準及檢查評比辦法》,充分認識到實施安全質量標準化建設有利于促進煤礦落實安全主體責任,建立安全生產長效機制,改善安全生產條件,實現班組安全生產穩定。
二、班組的安全質量標準化活動要以“一通三防”、采掘工程、頂板管理、水害防治、機電管理為重點,確保班組質量標準化達標。
三、班組長是本班組安全質量標準化工作的第一責任人,要嚴格執行《三交河煤礦安全質量標準化標準及檢查評比辦法》,班組長要認真執行作業規程措施,嚴把安全質量關,確保工程質量達標,每班要落實工程質量驗收情況。
四、現場操作必須嚴格執行工作現場作業規程措施規定的要求,工作場所必須滿足生產、通風、運輸、行人、設備安裝和檢修等要求。
第五篇:隱患排查制度
上海申能崇明燃氣電廠籌建處
安全生產隱患排查制度
目的和內容
1.1為了建立籌建處安全生產隱患排查治理長效機制,加強隱患監督管理,防止和減少事故的發生,保障員工生命財產安全,制定本制度。1.2本制度規定了事故隱患分類﹑排查、報告、整改及獎勵辦法。適用范圍
籌建處全體員工
職責
3.1公司主要負責人應對事故隱患排查和整改負全面的領導責任,應負責組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
3.2按照“誰主管,誰負責”的原則,各分廠(車間)、處室行政一把手為分管安全生產的第一責任人,對本單位事故隱患的排查和整改負主要領導責任。各單位班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責,每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何單位和個人發現事故隱患,均有權向公司安全生產主管部門、公司領導報告。
3.3安督辦負責對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進行監督、檢查、考核;負責對事故隱患報告獎勵資金的匯總和發放等。
3.4公司各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內的事故隱患進行排查并監控治理。
3.5財務處負責事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
3.6生技處對隱患整改措施的可行性和合理性負責。事故隱患
4.1事故隱患的含義:本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2事故隱患的分類 事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
4.2.1一般事故隱患
是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
4.2.2重大事故隱患
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。工作程序
5.1組織機構
5.1.1公司成立安全隱患排查領導小組,分別由公司總經理任組長,安督辦主任任副組長,各相關職能部門領導為成員。安全隱患排查領導小組辦公室設在安督辦,主要負責活動開展的日常管理工作。
5.1.2各二級單位也應成立相應的領導小組,由單位第一責任人任組長。
5.2隱患的排查與報告
5.2.1隱患的排查
按照“誰主管,誰負責”的原則,各分廠(車間)、處室應對各自管轄區域內按照公司《安全檢查制度》中規定時間、內容和頻次對隱患進行排查,及時收集、查找并上報發現的事故隱患,積極采取措施對隱患進行整改。
5.2.2隱患的報告
5.2.2.1發現隱患一般采用逐級報告的方法,即員工報各部門、車間領導或安技員,各部門、車間報安督辦,安督辦對各類隱患進行登記分類。
5.2.2.2報告形式
5.2.2.2.1報告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報告。
5.2.2.2.2在書面報告中,報告人要把隱患地點﹑事故隱患內容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚,一式二份,一份交安督辦,一份部門自己留底備查。(詳見隱患報告登記表)
5.2.2.2.3公司各處室進行的專業安全檢查和各部門進行的安全檢查中發現的事故隱患也應同時報告安督辦進行登記備案。
5.3隱患的整改和驗收
5.3.1各分廠(車間)、處室發現或接到員工事故隱患報告后,應立即按照分廠(車間)、處室隱患排查領導小組的職責分工組織本單位專業人員對隱患進行核實,并在24小時內作出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應立即整改;需其他部門協助解決的,能自己聯系解決的自己聯系解決,不能自己聯系解決的,應立即報安督辦,安督辦根據隱患的種類移交給相關職能部門,由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控。
5.3.2對于重大事故隱患,由安督辦提交公司,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。安督辦應進行監控。
5.4檔案建立
安督辦應對各類人員查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案。
5.5獎懲
5.5.1報告隱患的數量和質量作為年終評先進的重要依據。
5.5.2根據隱患的大小及其危害程度,對隱患發現者進行5-500元的獎勵,獎勵采用現金兌現,由安督辦申報,總經理批準后實施。
5.5.3各部門對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發現按情節嚴重對部門和相關責任人罰款200——500元。
5.5.4對發掘事故隱患不力,而又發生事故的部門將按照公司《工傷事故管理規定》中罰款金額的兩倍進行處罰。
5.5.5發現了事故隱患因未及時整改,報告人也沒繼續上報而導致事故的發生,將對發生事故的部門按照《安全生產管理條例》中罰款金額的兩倍進行處罰,對責任人將從重處理,報告人不承擔責任。
5.5.6對報告人特別是越級上報的人員,進行打擊報復的或有此嫌疑的,一經查實報總經理處理。