第一篇：三違治理活動實施方案

關于深入開展“三違”行為集中治理活動 的實施方案

為認真貫徹晉城市煤炭工業局（晉市煤局安字[2013]924號）文件精神，深入開展我礦“三違”治理活動，堅決堅實地治理“三違”行為，結合我礦的安全建設現狀，經礦委會研究決定開展“三違”行為集中治理活動，特制定方案如下：

一、成立“三違”專項治理領導組 組 長：楊云山（礦長）

副組長：楊建良（安全礦長）魏李彪（生產礦長）

陳靜波（總工程師）王學紅（機電礦長）

賈天太（通風區隊長）成學社（防治水助理）成 員：各科室負責人。

領導組下設辦公室，辦公室設在安監科，辦公室主任由安全礦長楊建良兼任。

二、活動時間

本次“三違”專項治理時間為： 2013年11月20日—2014年2月20日

三、“三違”治理目標

1、全員反“三違”的自覺行動有明顯進步，逐步將反“三違”轉變為職工的自覺行為；

2、“三違”人員的安全意識有明顯提高，杜絕重復違章現象。

3、消除違章因素造成的各類事故，實現全年安全無事故目標。

四、活動內容

1、強化“三違”危害認識。深刻認識“三違”現象的普遍性、頻發性、嚴重性以及治理三違的極端重要性。各科室要利用黑板報、班前會議、安全培訓等活動方式，大力宣傳“三違”的嚴重性和危害性，使全體干部職工在思想深處牢固樹立“三違就是犯罪，三違就是殺人”的觀念，在行動上自覺執行規章紀律，堅決杜絕“三違”現象發生。

2、強化“三違”治理領導。建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制和“三違”治理責任制，層層簽訂安全生產目標責任書和治理“三違”工作目標責任書，確保治理“三違”主體責任落實到位。

3、強化“三違”行為分析。由礦長親自組織安全管理人員定期研究分析近三年來的“三違”治理情況，進行“三違”治理效果評估、“三違”行為分類和“三違”現象原因分析及應采取的對策等。

4、大力學習推行神華集團風險預控管理體系。認真分析各地點、各環節、各崗位存在的可能危險因素和可能意外事件，并逐一研究制定安全處置措施，并組織全體職工進行認真貫徹學習，讓每名職工清楚崗位風險，清楚操作程序，清楚安全處置措施。

5、開展常態化、針對性培訓，將每周一卡學習（每周結合職工崗位實際制定各工種學習卡）和每周一日集中培訓（分期分批次開展，每批次時間最少8各小時），要持之以恒落實到位，并定期檢測學習成效，進一步提高從業人員現場操作技能和識別隱患、處理隱患能力。嚴格教考分離、建立統一題庫、制定考核辦法，所有職工必須經考試合格后持證上崗。

6、細化手指口述和崗位描述操作要領，引導教育工人認真執行眼看-手指-口述-確認操作要領，嚴格進行生產操作全過程的控制和監督，做到只有“規定動作”杜絕“自選動作”，通過職工操作時的口隨眼動、眼隨心動、手隨口動的指向性集中聯動達到安全操作的目的。

制定各崗位應知應會卡片，各崗位人員要對所在崗位的安全事項、應知事項、應會事項認真進行學習，使其能認真掌握和熟練操作，通過崗位描述能將崗位安全知識和操作要領牢記入心、入腦、入神，真正實現崗位操作安全確認。

7、大力推行互保聯保。開展安全“自保、互保、聯保”活動，制定實施方案，組織職工相互簽訂安全互保聯保責任書，要通過推行職工安全互保聯保，強化職工安全自保、互保、聯保意識，形成相互監督、獎罰共擔、相互促進的獎罰機制，實現“安全從我做起，大家共同抵制違章”。

8、加強班組建設，認真落實國家安監總局《煤礦班組安全建設管理規定（實行）》，深入開展人人都是班組長活動，積極推動班組成員間的團結互助，培養團隊精神，提高班組的凝聚力、戰斗力和執行力，把安全學習、班前班會、日常安全檢查、開展“反三違”活動和組織安全事故演練等作為班組經常性的工作，強化職工安全意識，確保安全建設。

9、加大“三違”懲治力度，強化“三違”治理檢查。要對“三違”行為進行分類，依據“三違”行為的危害性，要將嚴重類別的必須納入我礦安全紅線管理規定范疇。加大三違處罰力度，嚴格按照我礦《三違管理制度》對發生“三違”行為人員進行停班幫教管理。建立健全《反三違舉報制度》，各崗位人員發現“三違”行為時，必須及時制止、糾正其不安全行為。建立“三違”人員管理檔案，包括“三違”罰款登記表、“三違”臺帳、“三違”人員學習考勤表；主要記錄“三違”人員姓名、工種、違章時間、罰款金額、罰款原因、扣分分數、罰款部門、幫教時間、幫教考勤情況、考試成績等內容，并進行存檔管理，以備可查。大力推行家屬親友幫教，“三違”當時人必須邀請家屬、親友到礦進行幫教，通過家屬協助幫教，讓“三違”當事人提高安全意識和強化安全操作技能。利用黑板報、班前會等形式對“三違”行為進行公開曝光，三違”人員要在班前會上做出檢查，剖析自己的錯誤，現身說教，增強職工安全意識。

山西煤炭運銷集團陽城演禮煤業有限公司 2013年11月18日

山西煤炭運銷集團陽城演禮煤業有限公司 關于深入開展“三違”行為集中治理活動 的實施方案

二0一三年十一月十八日

第二篇：三違治理工作實施方案

得勝鎮依法治理

違法建設、違法用地和違法銷售實施方案

為進一步加強城市建設管理，有效遏制違法建設、違法用地和違法銷售國有資產（以下簡稱“三違”），切實維護廣大人民群眾的合法權益，創造良好的發展環境，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《四川省行政事業單位國有資產管理辦法》等相關法律法規，現就“三違”治理工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，在縣委、縣政府的統一領導下，以“維護建設秩序，保障規劃實施，優化發展環境，維護社會穩定”為目標，按照“統一部署、集中開展，依法行政、分類處理，著眼長效、標本兼治”的原則，依法查處各類違法建設、違法用地和違法租售國有資產行為，著力提升土地使用和城市建設規范化管理水平，規范國有資產租售行為，確保國有資產保值增值，為加快建設得勝鎮合理的住房鄰域秩序、推進平昌經濟和諧穩定發展打下堅實基礎。

二、治理對象、范圍及措施

（一）治理對象、范圍

1.違法建設行為：未辦理《建設工程規劃許可證》或未按《建設工程 1

規劃許可證》批準內容進行建設的行為；擅自改變規劃許可建筑物性質、用途的行為；未辦理《臨時建設規劃許可證》進行臨時建設及違反《臨時建設規劃許可證》有關規定的行為；未取得《建設工程施工許可證》進行建設施工的行為；未依法取得相應資質證書或從業資格從事建筑經營活動的行為；各類搶占、多占、分發宅基地以及超面積建設的行為；違法占用土地擅自亂搭亂建的行為；未取得房地產開發資質等級證書或超越資質等級從事房地產開發經營的行為；未達到預售條件、未辦理預售許可證擅自預售商品房的行為；變相開發（小產權房）的行為。

2.違法用地行為：各類非法占用、買賣、轉讓土地的行為；擅自改變土地用途的行為；占用耕地建房或取土等破壞種植條件的行為；未經批準或采取欺騙手段騙取批準非法占用土地的行為；擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或出租用于非農業建設的行為；未經批準非法轉讓、出租、抵押國有土地使用權的行為；黨員干部、國家公職人員、村組干部從事或參與違法占用、買賣、轉讓土地的行為。

3.違法租售國有資產行為：未經批準擅自出租出售行政事業單位國有資產的行為；不按規定進行資產評估、公開出租出售國有資產的行為；不按規定使用財政局監制的統一合同文本，不按照要求及時備案國有資產租賃合同或資產出售成交確認書、逃避監督管理的行為；不按規定將國有資產租售收入及時足額上繳財政的行為；在國有資產出租出售過程中變相降低出租出售價格，延長出租期限的行為。

（二）治理時限、措施

重點對兩個時間段（2015年1月1日至2015年12月30日、2016 2

年1月17日至2016年6月1日）發生的違法建設、違法用地行為（其中違法租售國有資產行為不受發生時間的限制）進行分類治理，整個治理工作要半年內見成效，一年左右基本結束，并建立長效機制。對“三違”行為，要按照相關法律法規分別以罰款、補繳規費稅費、限期拆除違法建設、沒收違法建筑、沒收非法所得、追究相關責任單位和責任人責任等方式進行處理。

三、各部門工作職責

（一）國土所：負責全面排查城鄉范圍內單位和個人違規轉讓土地、違法用地行為并登記造冊、依法制止、立案查處。

（二）住建站：負責對未取得建設工程規劃許可證進行建設施工、監理或超越資質范圍進行勘察、設計、施工、監理、檢測的單位和個人違法違規建設行為進行查處；負責組織有關機構對能夠保留且可以辦理合法手續的房屋進行安全鑒定；對違法建筑拆除后屬城市道路及市政設施用地的，協助有關部門盡快恢復其使用功能。

（三）財政所：負責對違法租售國有資產行為進行摸底排查并登記造冊；確保“三違”治理工作專項經費，開設“三違”治理罰沒收入專項賬戶。

（四）房管站：依法查處違法進行房地產開發和交易的行為；對違法用地和違法建設項目不予辦理預售許可證；禁止規劃、國土、城管等執法部門抄告的違法建設房屋進入市場交易，不予辦理轉讓、抵押等房地產交易和登記手續。

（五）公、檢、法部門：公安局加大對“三違”治理工作中涉嫌經濟 3

犯罪案件的偵辦力度，對非法建房銷售等違法行為進行偵辦處理；轄區各派出所負責做好“三違”治理的相關保障工作，對防礙、阻撓、拒絕執法人員依法執行公務的，及時出警維護秩序，依法追究違法人員的法律責任。檢察院負責對涉及“三違”治理工作的違法當事人依法進行查處。法院負責對“三違”案件快速受理、快速審理、快速結案、快速執行。

（六）紀檢監察辦公室：積極參與“三違”治理工作，全程跟蹤監督，對工作不認真、處臵不力的部門和單位嚴肅問責；對參與違法建設、利用違建房屋出售出租獲益或為違建者、獲益者提供保護的單位及黨員干部、公職人員依追究黨紀、政紀責任；對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的立案查處。

（七）規劃、城管：規劃辦負責組織對城市規劃區范圍內的違反規劃建設和擅自改變規劃功能的行為進行查證和認定，依法作出處理決定。城管執法大隊負責對城區的違法建設進行巡查，對發現的違法建設及時制止、督停，并向縣政府相關部門和單位通報；協助配合各鄉鎮執行相關的行政強制決定。

（八）其他有關部門職責。

及時將工作扎實、作風優良的骨干選拔調配到“三違”治理工作領導小組辦公室，同時在“三違”治理工作中考察培養干部，對工作努力、成效突出的優先提拔，對違紀違規、工作不力、完不成任務的及時調整；宣傳部負責組織廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳“三違”治理工作相關法規政策和典型案例，營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚氛圍；信訪局要積極配合有關單位做好“三違”治理方面的來信、來訪和疏導化解工作；綜 4

治辦、維穩辦要建立健全“三違”治理應急預案，充分整合維穩資源，落實專門穩控力量，隨時有效處臵突發性事件；工商、稅務、衛生、水利、消防、人防、環保、氣象等部門依照相關的法律法規對“三違”行為實施行政處罰，不能提供合法經營場所使用證件，不予核發有關許可證照；供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等部門不得向“三違”對象提供水、電、熱、氣、通訊、有線電視等服務，已經提供的要及時糾正，對私自接電、接水、接氣等行為，主管部門應當依照有關法律法規嚴厲查處。

（九）各村（居）職責。

各村（居）要成立工作領導小組或指揮部，依法對轄區內違法用地、違法建設和違法租售國有資產行為進行全面調查登記和全面治理。在開展“三違”治理工作時，應當將具體工作落實到各社區、村組，同時制定信訪應急預案，做好來信、來訪和矛盾化解調處工作。建立和完善轄區內違法建設預防查處機制，不定期進行巡查，及時制止、督停違法建設行為，依法現場封查、強制拆除。做好違法租售國有資產行為的摸底排查和登記工作；各行政村要按照鄉鎮政府的統一部署，積極開展“三違”治理工作，認真排查清理轄區內的各類違法行為，并登記造冊，及時上報鄉鎮政府，不得漏報、瞞報、虛報。村組、社區要督促當事人配合相關部門工作人員執行公務，并動員當事人自行拆除違法建筑。

四、工作方法、步驟

（一）召開“三違”治理工作動員大會，成立“三違”治理工作指揮部，組織“三違”治理工作人員進行培訓；全鎮科級干部向鎮黨委遞交不參與“三違”行為和不為“三違”行為充當保護傘承諾書；在主要媒體設 5

立“三違”治理工作專欄，充分利用廣播、電視、網絡、橫幅、標語、張貼通告等手段向社會廣泛宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等相關法律法規，形成聲勢浩大的宣傳攻勢，使廣大群眾認清違法建設的危害，自覺支持“三違”治理工作。同時，向社會公布公開“三違”治理的舉報方式和投訴電話，公開曝光典型的“三違”案例，大力宣傳先進典型，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向。

（二）重點查處《中華人民共和國城鄉規劃法》頒布實施以來轄區內所有“三違”問題（其中違法租售國有資產行為不受發生時間的限制），逐片、逐村、逐戶地進行調查統計，摸清具體位臵、數量、面積、用途和現狀。采取自清自查、社區（村）交叉互查等辦法進行登記造冊（開發項目除外），通過“地毯式”、“拉網式”清查進行全面摸底，然后歸集分類，建立臺賬，及時向“三違”治理工作辦公室報告工作進度。各單位登記匯總必須實行實名制，不得漏報、瞞報、虛報。各鄉鎮和有關部門要督促當事人配合行動，動員當事人自行整改。

（三）按照縣“三違”治理指揮部的統一安排，根據調查統計階段掌握的基本情況，對違法事實進行初步認定，認定結果上報縣“三違”治理工作辦公室。縣“三違”治理工作辦公室按鄉鎮進行一戶一檔核查認定，做到不留死角，不漏一戶，并將違法情況向社會公示。對認定的“三違”案件，按照有關法律法規，本著“三先三后”（先治理群眾反應強烈、負面影響較大的，后全面推開；先治理必須拆除的違法項目，后治理通過處理后可補辦有關手續的違法項目；先治理黨員干部、國家公職人員、村組 6

干部的違法違規行為，后治理一般群眾的違法違規行業）原則，采取“三公開”（公開違法面積、公開標準、公開結果）辦法，迅速、堅決、果斷處理違法當事人（法人單位）。

（四）鎮“三違”治理指揮部對治理過程中出現的新情況、新問題及時進行研究，制定出臺相應的管理辦法、拆除程序、處罰標準等各項制度，逐步建立“三違”治理長效機制。落實縣鄉兩級“三違”治理聯席會議制度，定期召開聯席會議，研究解決存在問題。

（五）對“三違”治理工作進行全面總結，對工作不力、未完成治理工作任務的，予以公開通報，并責令限期整改；對“三違”治理工作中表現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

五、健全工作機制

（一）建立齊抓共管的聯動機制。在縣“三違”治理工作指揮部的統一領導下，縣直有關部門要切實履行職責，充分發揮管理職能，積極配合指揮部及各鄉鎮做好“三違”治理工作，杜絕相互推諉、行政不作為，形成上下聯動、通力合作、快速反應、重拳出擊的工作機制。

（二）建立“三違”治理工作預防、制止、處臵機制。1.建立健全“三違”治理工作的預防體系。在現有規劃、土地和城管執法體系的基礎上，建立縣、鄉、村（社區）三級縱向的“三違”治理監管體系，及時發現、有效制止、嚴厲打擊“三違”行為。2.建立與縣工商、產權登記和水、電、氣等有關職能部門橫向聯系的執法體系，對規劃、國土、房管、城管執法大隊等部門抄告的違法建筑，經電力主管部門審核后，供電企業不得立戶供電，其他用電戶不得向違法建筑轉供電。協調供水、供氣、通信部門依 7

法作出相應限制，全方位遏制違法建筑的產生。3.建立鄉鎮、村（社區）發現和制止城鄉違法建筑的機制。鄉鎮、村（社區）要積極開展巡查工作，配備專職規劃監督員，發現違法用地和違法建筑行為后要立即制止，違法建筑當事人不停止違法建設行為的，應及時報告有關部門。4.建立強行拆除和制止違法建設的工作機制。發現違法建設，經規劃、國土、住建、房管、城管執法大隊等部門依法認定后，違法當事人仍不停止違法建設行為的，由縣政府責成鄉鎮或有關部門予以封查施工現場，強行拆除違法建筑。

（三）實行督辦工作制度。“三違”治理辦公室加強對鄉鎮“三違”治理工作的督促、檢查和指導，對嚴重影響城市規劃、群眾反映強烈、頂風違建的進行掛牌督辦，將掛牌督辦項目的拆除整治情況作為年終考核的重要內容。縣委縣政府督查辦、縣監察局對各鄉鎮的“三違”治理工作進行督查督辦，發現的問題及時提出整改意見，整改不到位的要下達督查督辦通知。

（四）實行責任追究制度。各鄉鎮及縣直有關部門要按照本方案規定認真履行職責，對不認真履行職責、督辦項目沒有在期限內完成的，“三違”辦公室提請紀檢監察部門實施責任追究。將“三違”治理工作納入縣政府對有關單位及各鄉鎮的目標考核，按照屬地管理的原則，層層落實責任，杜絕新“三違”行為的發生，對治理“三違”行為不力的主要領導和分管領導實行責任追究。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各有關部門及鄉鎮要充分認識“三違”治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把這項工作作為一項重點工作，切 8

實擺上重要位臵，集中時間和精力，打一場“三違”治理的攻堅戰。縣委、縣政府成立“三違”治理工作指揮部，指揮部下設辦公室，各有關部門及鄉鎮主要領導為責任人，將“三違”治理工作納入目標管理考核內容。各有關部門及鄉鎮要制定操作性強的工作方案，建立工作責任制，將任務分解落到實處，并及時向指揮部匯報工作進展情況。

（二）強化宣傳、營造氛圍。充分發揮新聞輿論的導向作用，加大相關法律法規的宣傳和教育力度，客觀、準確、及時地跟蹤報道工作動態，公開曝光“三違”典型案例，大力宣傳先進典型，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向。要做好耐心細致的思想政治工作，教育和引導群眾個人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，積極支持和擁護“三違”治理工作。

（三）依法行政，依法辦事。對“三違”治理工作既要旗臶鮮明、態度堅決、堅持原則、堅定信心，同時又要正確處理好依法行政與維護穩定的關系，既嚴格執法，又慎重穩妥，尤其對弱勢群體和確有困難的群眾，要落實各項幫扶措施，幫助解決實際問題。有關部門及鄉鎮要制定“三違”治理維護穩定的工作預案，對矛盾突出的案件要妥善處理，確保社會大局穩定。

得勝鎮人民政府

2016年3月1日

第三篇：三違實施方案

天鎮縣第六小學開展反“三違”

專項行動實施方案

為認真落實學校安全工作主體責任，全面提升學校安全管理水平，根據《大同市安全生產委員會關于印發〈大同市安全生產領域開展反“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案〉的通知》（同安辦發〔2017〕2號）和《天鎮縣科教局開展反“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案》（天科教字〔2017〕25號文件通知）要求，我校決定從7月9日起至7月底結束，在全校集中開展反“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”專項行動（以下簡稱反“三違”專項行動），認真落實“黨政同責、一崗雙責、學校主責、失職追責”要求，采取簡單、管用、務實措施，進一步落實主體責任，從嚴執行制度，完善規程標準，強化現場管理，杜絕“三違”行為，有效預防和遏制各類事故的發生，促進學校安全生產形勢持續穩定良好發展。為此制定如下的實施方案。

一、領導組

組

長：渠振湖 副組長：李劍鋒、冀瑞軍

成員：李力蘊、李雁、雷海花、郝玉芳

領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，具體負責活動的組織協調、督查指導和信息宣傳等工作。確保此項工作取得實效。

二、范圍和責任分工

（一）范圍 在全校全面開展反“三違”專項行動,重點突出上下學道路交通、建筑施工、用電安全等高危地方。

（二）責任分工

全校教職員工要按照“誰主管、誰負責”的原則，及時安排部署，開展反“三違”專項行動工作，認真組織實施，加強監督檢查。

三、工作內容

（一）“違章指揮””現象

1、不按規定對新教師等從事特種作業的人員進行安全教育培訓；

2、對存在安全隱患教學設施設備，在未消除隱患的前提下擅自使用；

3、多項活動同時開展，現場無人指揮和監護，不制定安全措施；

4、指派身體狀況不適應本崗位工作的人員上崗；

5、對已發現的安全隱患，不認真及時整改；

6、其他違章指揮的現象。

（二）“違章作業”現象

1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告；

2、冒險進入危險場所；

3、攀、坐不安全位置；

4、保安人員在工作期間不按規定佩戴、使用個人防護用品、用具；

5、教職員工的機動車輛不按規定停放或在校園內隨意行駛等行為；

6、其他違章作業的現象。

（三）“違反勞動紀律”現象

1、不按規定的時間、地點到達工作崗位，擅離職守，不按要求履行請（銷）假手續）等；

2、不遵守崗位操作規程；

3、在工作時間內從事與本職工作無關的活動；

4、不遵守與勞動、工作緊密相關的紀律及其他規則等行為；

5、其他違反勞動紀律的現象。

四、工作任務

（一）動員部署階段（7月9日-7月10日）。結合實際，迅速制定反“三違”專項行動實施方案，并及時動員部署，明確工作要求和具體措施，廣泛宣傳教育，營造濃厚的反“三違”氛圍。

（二）教育培訓階段（7月11日至7月12日）。督促相關科室采取集中培訓、崗位培訓、警示教育和開展技能比武等形式，組織全體從教人員認真學習《安全生產法》、《職業病防治法》、新修訂的《山西省安全生產條例》等法律法規、規范標準和學校的各項規章制度、實驗室操作規程等，以及上級部門關于加強安全生產工作的政策規定要求，進一步提升學校負責人、安全管理人員、特種崗位人員以及全體師生安全意識，堅決做到不傷害他人、不被他人傷害。

（三）自查自糾階段（7月13日至7月16日）。結合重大風險排查評估和事故隱患排查治理工作，組織全體師生認真查找“三違”現象和行為，并建立臺賬，組織有關專業人員對“三違”現象和行為進行識別、分類、匯總，列出“三違”清單。要從學校的安全管理制度、責任落實及從教人員的安全意識、操作技能等方面，認真分析深層次原因，采取針對性整改措施，有力糾正“三違”行為。

（四）集中整治階段（7月17日至7月20日）。對照列出的“三違”清單，針對自查中發現的“三違”問題，逐條逐項進行整改；要根據“三違”問題的具體性質和可能造成的后果程度等建立“三違”教育、曝光和懲處機制，對屢糾屢犯和可能造成傷亡事故等嚴重“三違”行為，嚴格按照“四不放過”原則（違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、教職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過），采取通報曝光、經濟處罰、離崗培訓、調離崗位直至解除合同等措施，從嚴從重查處。

（五）督查檢查階段（7月21日-7月底）。校委會要明察暗訪開展督查檢查。督查檢查要做到“四個全覆蓋”：督促所有科室開展反“三違”專項行動要全覆蓋；督促開展全員安全教育培訓要全覆蓋；督促建立落實各項規章制度、安全標準、操作規程要全覆蓋；督促落實風險防控機制和落實隱患排查治理制度要全覆蓋。通過督查檢查，促使學校從教育培訓、制度落實、規程標準、現場管理、風險防控等方面堵塞安全漏洞，確保教育教學的有序進行。

五、工作要求

（一）強化組織領導。要把開展反“三違”專項行動作為遏制事故的最有效手段，成立領導組，制定方案，有序組織實施。主要領導和分管領導要高度重視，親力親為，專題研究，及時部署，推動專項行動深入開展。學校主要負責人要切實履行好安全生產和職業健康工作第一責任人的責任，把反“三違”專項行動納入安全生產責任制，實行全員、全方位、全過程、全天候綜合治理。對自查自糾和上級部門發現的問題要按“五落實”要求整改到位。

（二）強化制度建設。要建立有利于解決“三違”行為的制度和辦法措施，通過全員簽訂安全承諾、建立舉報“三違”獎勵機制、設立“三違”曝光臺、實行從教人員工資與安全掛鉤制度等措施，真正把反“三違”工作納入日常安全管理工作。要通過開展反“三違”專項行動，進一步建立完善各項安全生產和職業健康規章制度、各工種（崗位）操作規程，全面規范安全教育培訓、安全風險管控、隱患排查治理、現場安全管理等工作。

（三）強化嚴格執法。要嚴格依法執法，對檢查中發現的問題，發現一次，教育一次，處罰一次；對教職員工因“三違”問題引發生產安全事故的，一律要按照上限嚴肅進行責任追究。要通過監督檢查，嚴厲查處“三違”行為，推動學校全方面堵塞漏洞，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“五到位”。

（四）強化統籌兼顧。要按照省、市、區政府文件部署，將開展反“三違”行動與構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制有機結合，全面開展安全風險點排查和評估，嚴格落實安全日志制度和每月安全例會制度，建立重大隱患治理情況向校級領導及上級監管部門 “雙報告”制度，實現隱患上報、整改、驗收管理；與強化事故責任倒查問責有機結合，建立教育教學全過程安全責任追溯制度，加強校園安全管理等安全專項治理工作相結合。

天鎮縣第六小學

2017年7月9日 天鎮縣第六小學開展反“三違”

專項行動總結

為了貫徹落實《天鎮縣科教局開展反“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案》（天科教字〔2017〕25號文件通知）要求，我校在2017年7月9日開始到7月底，進行了 “安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，促進安全生產各項管理制度的執行，有效遏止“三違（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）”行為，減少“三違”現象，保障生產安全，我校進行了一場反“三違”專項整治行動，并取得了較好的效果。

一、認真貫徹落實活動精神。

我校組織全校教職工認真學習了《天鎮縣科教局開展反“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案》（天科教字〔2017〕25號文件通知）要求，通過?反三違、反事故?活動的學習開展，進一步促進全體干部職工安全意識和安全操作意識的提高，強化現場管理，規范作業行為，堅決杜絕各類人身傷亡事故及非傷亡事故，實現安全生產有序健康發展。

二、廣泛宣傳，營造?反三違、反事故?活動濃厚氛圍。

我校校委會成員迅速研究起草了我校《天鎮縣第六小學開展反“三違” 專項行動實施方案》，并于7月9日下發到學校各辦公室，確保了?反三違、反事故?活動的開展；同時還要求每一位教師認真學習文件精神；學校利用宣傳欄、大屏幕等宣傳載體，大力向教職工宣傳“三違”所引發的事故案例，使全校教職工充分認識到?三違?在安全工作中的重要性

三、活動開展情況。

一是組織安全大檢查。認真對照《天鎮縣科教局開展反“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案》（天科教字〔2017〕25號文件通知）要求，由校領導帶隊，對學校現場進行了全面排查，七月份共組織了安全大檢查三次。

四、是嚴格檢查規程措施在現場的落實情況。嚴格要求教職工認真組織學習各項安全規程及安全技術措施，堅決按照規程措施的相關安全要求作業。

五、是加大全員崗位描述和手指口述工作，讓全體職工充分的了解和熟悉自己的崗位職責和工作流程，杜絕?三違?、事故的發生。總的來說，此次的反“三違”專項整治行動取得了相當的成功，明顯的提高的教職工的安全意識，“三違“行為得到了有效的控制。但是我們不能滿足現在的成果，我們要努力的實現安全管理工作的提高，而不是僅僅限于反”三違“行動的成功。

天鎮縣第六小學

2017年7月29日

第四篇：三違治理方案

***煤業有限公司 “三違”治理實施方案

各科（隊）、施工單位：

為深刻汲取***事故教訓，堅決遏制安全生產事故，我礦決定繼續在全礦范圍內開展“三違”行為集中治理活動，具體方案如下：

一、加強領導組織，明確職責分工

為確保此次治理活動扎實開展，明確各級管理人員責任和義 務特成立“三違”治理領導組。

組 長：礦長

副組長：六長

成 員：施工單位負責人、監理單位負責人、副總、各科室負責人、隊長、及施工單位全體管理人員

領導組下設辦公室（安監科），負責治理活動的組織、監督落實、總結上報等工作。

聯系（舉報電話）：

網絡聯系檢舉郵箱：

二、全面宣傳動員，強化“三違”危害認識

各科室要深刻認識“三違”現象的普遍性，深刻認識“三違”行為的頻發性。首先由職教科于7月20日前組織全體職工召開“三違”行為集中治理動員大會，會議將進一步對上級的文件精神進行傳達，并對本全市發生的“三違”事故進行通報，宣讀活動方案和獎懲辦法。

各科室會后要以班組為單位，開展“現身說法”警示教育活動，深刻剖析檢舉身邊的“三違”行為，提高危機意識和安全認識。班組長要將“每周事故案例”進行詳細分解，使基層職工掌握事故發生的必要條件、偶然性違章和必然性事故的聯系，要從內心深處敬畏安全、敬畏制度、敬畏生命，抵觸“三違”，防范事故。

三、狠抓落實，多舉并措杜絕“三違”

（一）隱患級別“三違”行為，分類、分級管理。安監科負責對建礦以來各方面（采、掘、機、運、通、地測防治水、技術管理、安全管理、質量標準化管理、勞動用工管理、培訓管理）出現過隱患和“三違”行為進行分類、分級，發現重大隱患及嚴重“三違”的立即停工整頓，發現一般隱患及一般“三違”要按照其危害程度及可能導致的后果細化為B類和C類，B類隱患和“三違”由分管副礦長和安全副礦長親自監督處理和整改落實。C類隱患和“三違”行為由各科室長和安監科長進行監督處理和整改落實。對各類隱患和“三違”行為逾期整改不到位的要對整改責任人進行嚴肅處理，有特殊原因的由分管科室出具情況說明，分管副礦長簽字。對同一方面重復出現的隱患和“三違”行為要對分管科室負責人進行問責，力爭查處一條、源頭根治一條。

（二）“三違”的治理措施

1、現場管理。加強跟班管理人員及安全員現場的巡回檢查；強化技術員現場指導；認真落實領導跟班制度。現場的管理要嚴格，對作業人員的違章違紀，要及時制止，嚴肅查處，促使作業人員養成好的行為習慣。

2、內業管理。安監部門應每日公布“三違”處罰情況，在調度室門口大屏上公示或在井口“三違”亮相臺公示，并根據“三違”情況進行分類統計存檔；“三違”人員停班到職教科學習，考試合格上崗。

3、監督管理。安監部門要抓好作業人員的“三違”管理，還要做好安全生產管理人員、技術員，直至礦領導的監督檢查工作。真正做到一級管一級，下級對上級負責。

4、原則管理。對“三違”行為實行“四不放過”原則：“三違”發生的原因沒有查清不放過；“三違”責任者沒有受到處罰不放過；群眾沒有受到教育不放過；發生“三違”行為后，沒有制訂出防范措施不放過。

5、細化風險預控，超前保障安全，進行“三違”預防。

本著“所有事故均可避免，所有風險均可控制”的理念，由各科室負責，借鑒神華集團先進的管理經驗，結合我礦實際情況，查找各崗位、各工種的安全風險點及其安全處臵措施。經安監科同一修訂審核后，將其編入“手指口述”內容，印制成冊，按照崗位不同進行發放，做到“規章標準不離口，規范操作不離手”。

（三）強化學歷提升、提升內部培訓質量

1、《省煤炭工業廳推進煤礦從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程工作方案》實現煤礦企業安全生產管理人員、特種作業人員、特有工種和班組長專業學歷及職業資格準入。

2、認真貫徹落實《關于切實加強全省煤礦用工管理的通知》精神，采取委托培訓、對口單招、訂單培養等方式，加強與各類院校和職校的合作，開展多形式、多渠道的煤炭職業教育；對現有老員工，制定計劃，加強安全培訓，組織到具備資質的培訓機構進行培訓；從基層中選拔一大批有實踐操作經驗、愿意從事煤炭工作、有一定文化基礎的人員到煤炭職業院校深造，提升煤礦骨干隊伍的素質。對文化基礎差且年齡較大的員工隨新工人的上崗逐步調整出生產一線崗位，到“十二五”末全部 調整出井下一線崗位，到2015年新工人全部實現“變招工為招生”，井下員工全部實現中專或技校學歷。

3、培訓中心強化培訓質量，開展常態化、針對性培訓，將每日一題學習持之以恒落實到位，定期開展班組隨機考核測試，月末進行綜合考試測驗。嚴格教考分離、建立統一題庫、制定考核辦法，所有從業人員必須經考試合格后持證上崗。

（四）強化互保聯保，優化班組建設

各科室要根據作業環節與崗位分布，組織職工之間（師徒期間）3—5人為宜簽訂安全互保聯保責任書，強化互相安全提醒，互相監督、互相交流學習看，共同保障安全。對發現而不制止他人違章，將追究其連帶責任。互保聯保成員發生各類安全生產事故的，將追究成員連帶責任。

深入貫徹落實安監總局《煤礦班組安全建設管理規定（試行）》，深入開展人人都是班組長后動，嚴格執行班前會，把每天30分鐘的班前會真正成為安全生產的第一道工序、安全教育的第一堂課堂和安全管理的第一道防線。各科室要賦予班組長全權治理“三違”的權利，堅決做到讓班組長有權杜絕不安全人入井作業，有權處臵“三違”責任人，努力實現班組安全無違章。

（五）強化“三違”懲治力度

按照“三違”的類別和輕重要，進一步拓寬“三違”懲治的方式，對“三違”當事人采取停止作業、責令檢查、現身說法、停班一定期限、重新培訓考試、經濟處罰、調離原崗位、記過、降職、撤職（管理人員）、家屬協助幫教、解除勞動合同等處理，改變以往單一的處理方式，要讓“三違”當事人在處理過程中受到教育和改變。建立“三違”人員管理臺賬，記載“三違”人員的姓名、身份證號碼、工作單位、工種、職務、工齡，對一定期限內多次“三違”的要加重處罰。違章頻率高的提前解除勞動合同或合同到期后不再錄用。家屬協助幫教時，“三違”當事人要請3名以上的家屬、親友到礦進行幫教，讓“三違”當事人提高安全意識，強化安全技能學習。

健全完善榮譽體系，采利用交流群通報、書面通報、公示欄等各種媒體形式對“三違”人員、規范操作的標兵、排除隱患的能手等進行公示，樹立榜樣的力量，增強職工自覺反“三違”意識。

（六）強化“三違”治理檢查

加大“三違”檢查力度，全體人員都具有檢舉“三違”的義務，科室長、技術員、特殊工種除了做好本職工作外，還有不定期的入井檢查“三違”現象，要做到檢查、上報、監督整改、回查、銷號一體化管理。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各科隊要結合各自實際情況，細化實施方案，做好動員部署，加強內部學習培訓，并做好日常檢查整改工作。

（二）深入宣傳發動，引導社會參與。各科室要充分利用班前會及安全活動廣泛宣傳發動；要充分發揮干部職工共同參與檢查，及時發現“三違”現象，同時對檢查走過場、完任務、對“三違人員”只檢查不處理、只處理不跟蹤回查的科室和人員，要進行公開批評，并進行處罰。

（三）檢查中發現存在下列情形之一的，一律責令停建整頓

1、“三違”管理體系不健全，沒有建立以礦長為首的責任領導體系會和管理機構；

2、未建立和認真執行“三違”管理制度；

3、煤業企業和區隊班組未建立“三違”治理臺帳；

4、煤礦企業未制定培訓計劃，日常安全教育力度低于每日一題、每周一卡和每月一日集中培訓，每月一次專門職工考試的；

5、手指口述和應知應會隨機測試合格率不達80%的（測試人數不少于10人，合格率為測試結果基本熟悉和熟悉人員的比例）；

6、現場發現嚴重“三違”行為的。

（四）安監科要做好各項工作的組織和總結，對各科室報送的資料進行梳理和登記，完善臺賬和報表資料，并長期留存，作為職工評先選優、合同續簽的一項依據。

***煤業有限公司

2014年 7月 10日

第五篇：煤礦“三違”治理工作匯報

煤礦“三違”治理工作匯報

煤礦“三違”治理工作匯報

煤礦“三違”治理工作匯報

集團公司關于“三違”治理的工作部署以后，某礦黨政高度重視，迅速行動，嚴格落實，把“三違”治理作為當前礦井工作的重中之重，全礦上下掀起了“三違”治理的新高潮，力爭在一段時間的集中治理基礎上，使“三違”頑癥得到明顯遏制，逐步把“三違”控制在較少范圍之內。

一、全面深入細致地宣傳、學習、貫徹集團公司“三違”治理工作部署和指示精神，形成了“三違”治理的濃厚氛圍。接到集團公司第七號總經理安全辦公會紀要以后，礦立即將紀要和文件在內部網絡上發布，安排各單位全面組織職

工學習，在礦內主干道放大公布，在廣播、電視上小時全文滾動播放；礦領導在調度會、支部書記例會上重點傳達精神，反復強調集團公司“三違”治理的各項要求；及時召開了礦長專題安全辦公會，對紀要和文件的傳達貫徹落實作出了部署，落實了各級管理人員和部門、單位的責任。近日，礦領導和部門領導下井，均重點就紀要和號文件精神的掌握情況以及對“三違”治理相關規定，對職工進行反復提問，檢查宣傳教育效果和職工的掌握程度，并每日在調度會上通報。從目前檢查情況看，絕大多數職工掌握比較熟練，基本形成了家喻戶曉、人人皆知的效果。礦黨政主要領導參加集團公司“三違”治理座談會以后，立即于月日下午召開了由全礦中層以上干部，技術人員、班組長、工人代表參加的大型座談會，傳達集團公司座談會精神，所有參加會議人員人人發言，暢談對“三違”和對治理“三違”的認識，提出如何治理“三違”的意見。會議討論十分熱

烈，時間持續個多小時，既統一了思想，又收集了大量的金點子，為“三違”治理方案的出臺和實施奠定了思想基礎。

二、集思廣益，認真制訂了“三違”治理實施細則。在廣泛討論、領導班子集體研究的基礎上，制訂了《夾河煤礦“三違”治理實施細則》。實施細則的主要特點體現在以下幾個方面：

一是明確了“三違”治理的原則、理念和目標。五個原則：以人為本，依法治理；保障安全，利于生產；預防為主，防治結合；群防群治，齊抓共管；嚴明制度，懲治從嚴。四個理念：違章指揮就是殺人，違章作業就是自殺，發現“三違”不制止就是見死不救；對“三違”治理寧可失之于嚴，不可失之于寬，寧可不生產，不能不堅決；積極反“三違”的干部受尊重，消極反“三違”的干部不稱職；對“三違”嚴懲根治是對職工的最大關愛。四個目標：“三違”人員的安全意識有明確提高，杜絕重復違章現象和習慣性“三違”

行為；廣大職工對“三違”治理的自覺行動有明顯進步；“三違”人數有較大幅度下降；安全狀況明顯好轉，不因違章因素造成各類事故，最終實現礦井長治久安。

二是強調了“三違”的預防。提出從科學生產決策、創建可靠安全生產環境、合理組織生產、減少職工延點、提高質量標準化水平、提高安全宣傳教育培訓效果、提高科學管理水平等方面，建立長效機制，堅持標本兼治，積極預防“三違”。

三是重點突出循序漸進、逐步深入地治理“三違”。、建立了“三違”制衡機制。形成工區領導、跟班干部、班組長及現場的瓦安員、驗收員、工人相互監督，相互制約的體系。賦予驗收員獨立的驗收把關權，現場有權停頭停面。賦予瓦安員獨立的安全監察權，凡現場安全措施不落實，工程質量低劣有權責令整改。發揮現場工人的監督作用，管理人員違章指揮，工人必須堅決抵制，鼓勵職工

舉報“三違”，設置“三違”舉報箱和舉報電話。、實行了區域包干治理，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。礦領導及安監部、生產部負責在全礦范圍內抓“三違”。各部門各單位均明確了自己的責任范圍，并把走出去隊伍管理人員抓“三違”納入考核。、層層分解了抓“三違”指標。礦長、黨委書記及其它非生產線礦領導每人每月不低于個，生產線礦領導每人每月不低于個，有外出創業任務的礦領導按在礦時間累計每天一個指標考核。其他管理干部抓“三違”工作也都明確指標，嚴格考核。、規范了“三違”的追查分析。除嚴格執行集團公司號文件要求以外，對因違章造成事故的，由礦長組織，分管領導、安監處長和工會主席及相關單位的職工參加，運用系統追問或刨根法在全礦進行公開追查。未造成事故的一般“三違”在安監部追查，未造成事故的嚴重“三違”在責任單位追查，發生事故的“三違”在全礦公開追查。、三違”人員必須過“十關”。即：追查分析關，自我反省關，集中學習關，幫教提高關，參加軍訓關，現身說法關，行政處罰關，張榜公布關，親屬簽字關，建檔立卡關。、嚴格考核“三違”指標。完成月度反“三違”指標，對其按每人次元進行嘉獎，每超欠一個指標，對等獎罰元。每抓一個嚴重“三違”，對其嘉獎元。如單位反“三違”指標未完成，而機關部室在其生產區域抓到“三違”時，則對未完成指標的單位黨政主管加倍處罰。本單位以外人員在井下生產現場抓到“三違”時，當班班長、跟班區長、瓦安員一并參加“三違”座談分析，并給予“三違”人員同等標準的處罰。采掘單位當月“三違”發生率列采掘單位第一的，對單位黨政主管各罰款元，列最后的，對黨政主管各嘉獎元；對井下輔助單位及洗煤廠黨政主管的獎罰同采掘單位黨政主管。

三、領導帶頭全面查“三違”，認真落實“三違”治理實施細則。近期，每天中夜班均有～名礦領導帶隊下井查“三違”，各部門各單位均按照實施細則的區域劃

分查“三違”。礦黨政主要領導率先垂范、帶頭下井查“三違”。近日為安監部配備了一名專職副部長及相關專業人員，專門負責“三違”治理工作，對“三違”的追查分析做到不過夜，小時內必須追查分析完畢，第二天調度會上通報，并在井口和礦內主干道公布。首場全礦公開追查會于月日在礦燈光球場舉行。目前“三違”人員全部在各單位就地學習，礦計劃于月日正式開辦“三違”學習班。