第一篇：北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)人事部《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理的幾項(xiàng)規(guī)定的通知》的通知

京政發(fā)[1987]17號(hào)

北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā) 勞動(dòng)人事部《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位 編制管理的幾項(xiàng)規(guī)定的通知》的通知

區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校: 現(xiàn)將勞動(dòng)人事部《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理的幾項(xiàng)規(guī)定的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實(shí)際情況補(bǔ)充通知如下，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格控制現(xiàn)有事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)和人員編制。根據(jù)勞動(dòng)人事部通知要求，市政府責(zé)成市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室研究制定具體措施，對(duì)本市各級(jí)各類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制進(jìn)行檢查、整頓。市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，要按1986年底各事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)，對(duì)全市事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行控制，未經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，各單位一律不得增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加編制。

二、事業(yè)單位門類很多，專業(yè)復(fù)雜，工作任務(wù)與政府職能部門有很大不同，簡(jiǎn)單套用國(guó)家機(jī)關(guān)的級(jí)別會(huì)產(chǎn)生許多矛盾。因此，在中央沒有明確規(guī)定之前，全市事業(yè)單位暫不定級(jí)別。

三、凡是企業(yè)單位不要轉(zhuǎn)為事業(yè)單位，集體性質(zhì)的事業(yè)單位也不能轉(zhuǎn)為全民性質(zhì)。要根據(jù)改革的精神，鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位，逐步向企業(yè)化過(guò)渡，有計(jì)劃地進(jìn)行與企業(yè)聯(lián)合和融合的嘗試。

四、各主管部門要根據(jù)所屬事業(yè)單位的專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限，搞好各單位的崗位工作量的測(cè)定。凡經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)增編的單位，要根據(jù)具體工作任務(wù)和有關(guān)定員標(biāo)準(zhǔn)，逐年逐步配備。人員超編、結(jié)構(gòu)不合理的單位，應(yīng)積極精簡(jiǎn)和調(diào)整。

各單位在貫徹執(zhí)行中，有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)系解決。關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理的

幾項(xiàng)規(guī)定的通知

勞人編[1986]273號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理的幾項(xiàng)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行中有什么具體問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，望及時(shí)告我部。

勞動(dòng)人事部

1986年11月24日

關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位編制

管理的幾項(xiàng)規(guī)定

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的教育、科研、文化、衛(wèi)生等各類事業(yè)單位，在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，由于對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制缺乏明確的規(guī)定和有效管理，近幾年來(lái)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是機(jī)構(gòu)增加過(guò)多、重復(fù)設(shè)置、布局不夠合理和人員增加過(guò)快、缺乏必要的培訓(xùn)、比例結(jié)構(gòu)失調(diào)，因而一些單位不能較好地發(fā)揮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上影響了事業(yè)的發(fā)展。為此，必須加強(qiáng)事業(yè)單位的編制管理?，F(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定:

一、嚴(yán)格事業(yè)機(jī)構(gòu)的審批制度。事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，必須認(rèn)真審查，嚴(yán)格掌握。中央國(guó)家機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，凡已規(guī)定由國(guó)家教委、國(guó)家科委等有關(guān)部門審批的，今后由這些部門會(huì)同勞動(dòng)人事部共同審批；沒有明確屬于哪個(gè)部門審批的，由勞動(dòng)人事部商有關(guān)部門審批；重要事業(yè)單位的設(shè)置，須報(bào)國(guó)務(wù)院審批。地方國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的審批權(quán)限，除已規(guī)定由國(guó)家教委、國(guó)家科委等有關(guān)部門審批的以外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

二、認(rèn)真審定事業(yè)單位的人員編制。從1986年開始，由勞動(dòng)人事部根據(jù)各單位工作任務(wù)等情況和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，貫徹精簡(jiǎn)原則，按年度分部門審定中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的人員編制總額。各主管部門要在人員編制總額內(nèi)加強(qiáng)管理，防止超編現(xiàn)象發(fā)生。地方國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位人員編制的審定工作，在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各地編制部門承擔(dān)，勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、制定事業(yè)單位的編制標(biāo)準(zhǔn)。為逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位編制管理的規(guī)范化、法制化，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門要會(huì)同勞動(dòng)人事部，對(duì)教育、科研、文化、衛(wèi)生等各類事業(yè)單位，分別研究制定機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則，并按照機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、工作量和業(yè)務(wù)特點(diǎn)等，制定合理的人員編制標(biāo)準(zhǔn)(包括人員比例結(jié)構(gòu))。各省、自治區(qū)、直轄市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門以此為依據(jù)，結(jié)合本地區(qū)、本部門的適情況制定實(shí)施細(xì)則。

四、改進(jìn)人員編制管理辦法。應(yīng)鼓勵(lì)一些有條件的科研、設(shè)計(jì)、文藝、新聞、出版等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理、做到經(jīng)濟(jì)上完全自給。對(duì)已實(shí)行企業(yè)化管理、國(guó)家不再撥給各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位，其編制員額可適當(dāng)放寬。對(duì)仍需國(guó)家財(cái)政撥款的事業(yè)單位，其編制員額要根據(jù)工作任務(wù)的輕重緩急，從嚴(yán)掌握。此外，應(yīng)把事業(yè)單位人員編制的管理同其他有關(guān)管理結(jié)合起來(lái)，即在人員編制總額以內(nèi)，增列勞動(dòng)計(jì)劃，核定工資基金和辦公經(jīng)費(fèi)，以及調(diào)配工作人員，確定各類職務(wù)數(shù)量等。

五、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)對(duì)所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制進(jìn)行檢查、整頓。擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)予撤銷，重復(fù)設(shè)置、任務(wù)長(zhǎng)期不足的機(jī)構(gòu)要作調(diào)整。超編的人員應(yīng)予精簡(jiǎn)，人員比例結(jié)構(gòu)不合理的要采取措施加以改變。同時(shí)，要注意安排好多余人員。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際情況，研究制定事業(yè)單位編制管理的具體規(guī)章、制度和辦法，充實(shí)管理力量，提高管理水平，努力把事業(yè)單位編制管理工作做好。

第二篇：勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定通知

勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定通知

關(guān)于頒布《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》__通知

___年___月___日，勞動(dòng)部

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳局，各有關(guān)部門，各勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理，保證勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量，保障勞動(dòng)者的安全與健康，現(xiàn)頒布《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問(wèn)題及時(shí)告我部。

勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理，保障勞動(dòng)者的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)放、使用和質(zhì)量檢驗(yàn)單位必須按本規(guī)定執(zhí)行。

第三條

本規(guī)定所稱勞動(dòng)防護(hù)用品，是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中為免遭或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的防護(hù)裝備。

勞動(dòng)防護(hù)用品分為一般勞動(dòng)防護(hù)用品和特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。全國(guó)勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

第四條

國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢查中心負(fù)責(zé)申報(bào)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品和進(jìn)口勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量檢驗(yàn)。

省級(jí)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的日常質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)尚未具備檢驗(yàn)條件的勞動(dòng)防護(hù)用品，可委托國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。

各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)自己的檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五條

各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施綜合管理，并行使監(jiān)督檢查職責(zé)。

第二章

研制和生產(chǎn)

第六條

勞動(dòng)防護(hù)用品的研制應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

研制的產(chǎn)品須經(jīng)勞動(dòng)部或國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方能投入市場(chǎng)。

第七條

生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)具有必備的生產(chǎn)條件和相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)手段，并按照產(chǎn)品所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)申辦相應(yīng)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證。

特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證的立項(xiàng)、申報(bào)、取證按《特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》辦理。

第八條

生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照產(chǎn)品所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自檢，并出具產(chǎn)品合格證。

生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)接受勞動(dòng)行政部門、技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。

第九條

特種勞動(dòng)防護(hù)用品在出廠前應(yīng)按批量接受省級(jí)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的抽檢。檢驗(yàn)合格后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按批量配給安全鑒定證。

第三章

經(jīng)

營(yíng)

第十條

特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)可以直接銷售本企業(yè)產(chǎn)品。銷售的特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。

第十一條

特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由省級(jí)勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門審定。審查合格的發(fā)給特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)證書。

定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的申報(bào)和審批辦法由省級(jí)勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并報(bào)勞動(dòng)部備案。

第十二條

特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備下列基本條件：

(一)具有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)具有與經(jīng)銷產(chǎn)品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、資金和貯存條件;

(三)經(jīng)營(yíng)管理人員熟悉國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)規(guī)定;

(四)經(jīng)銷人員熟悉特種勞動(dòng)防護(hù)用品的商品知識(shí)，能為用戶正確介紹勞動(dòng)防護(hù)用品的性能、特點(diǎn)和使用常識(shí);

(五)具備切實(shí)可行的商品驗(yàn)收、保管、定期檢查和失效報(bào)廢制度，并能為用戶提供良好的售后服務(wù)

第十三條

特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位可經(jīng)營(yíng)一般勞動(dòng)防護(hù)用品;經(jīng)營(yíng)一般勞動(dòng)防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營(yíng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)單位不得銷售偽劣或不合格產(chǎn)品。

第十四條

進(jìn)口特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全許可證制度。安全許可證由全國(guó)勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室頒發(fā)。

進(jìn)口的勞動(dòng)防護(hù)用品，必須符合我國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。尚沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可按我國(guó)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第四章

發(fā)放和使用

第十五條

使用勞動(dòng)防護(hù)用品的單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位)應(yīng)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

使用單位不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十六條

使用單位應(yīng)教育本單位勞動(dòng)者按照勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十七條

使用單位應(yīng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度;并應(yīng)按照勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求，在使用前對(duì)其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。

第十八條

使用單位應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買特種勞動(dòng)防護(hù)用品。購(gòu)買的勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全技術(shù)部門驗(yàn)收。

第五章

罰

則

第十九條

特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，沒收其不合格產(chǎn)品，并予以銷毀。

第二十條

特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)未辦理生產(chǎn)許可證，擅自生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或技術(shù)監(jiān)督部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其停止生產(chǎn)，并可處以罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第二十一條

經(jīng)營(yíng)單位銷售沒有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或技術(shù)監(jiān)督部門沒收其產(chǎn)品，并可處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)證書;構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第二十二條

使用單位沒有按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品的，按勞動(dòng)部《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》(勞部發(fā)【___】___號(hào))有關(guān)條款處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第二十三條

各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的結(jié)果如與事實(shí)不符，由同級(jí)勞動(dòng)行政部門或技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期更正;給受檢單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以賠償;情節(jié)嚴(yán)重的，取消該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格;構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第二十四條

本規(guī)定自一九九六年____月___日起施行，一九八七年____月___日勞動(dòng)人事部頒發(fā)《特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》(勞人護(hù)【1987】___號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：北京市人民政府關(guān)于編制2005年財(cái)政預(yù)算的通知

北京市人民政府關(guān)于編制2005年財(cái)政預(yù)算的通知

京政發(fā)〔2004〕35號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2005年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕31號(hào)）要求，現(xiàn)就本市編制2005年財(cái)政預(yù)算工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、2005年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和編制2005年財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)思想

（一）2005年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)。

2005年首都經(jīng)濟(jì)面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，全市要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步分析，2005年本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

2005年財(cái)政收支規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，但收支矛盾仍相當(dāng)突出。從財(cái)政收入方面看，政策性減收因素較多，主要是：出口退稅機(jī)制改革、落實(shí)再就業(yè)政策、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等稅收扶持政策都將影響財(cái)政收入增長(zhǎng)。從財(cái)政支出方面看，財(cái)政預(yù)算安排要體現(xiàn)保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保重點(diǎn)等方面的支出，完善社會(huì)保障制度，支持“三農(nóng)”、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)奧運(yùn)各項(xiàng)工作等，面臨的增支壓力較大。

（二）編制2005年財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)思想。

編制2005年預(yù)算總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面、深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照市委九屆八次全會(huì)要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，努力增收節(jié)支，加大公共事業(yè)投入，堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、2005年財(cái)政收入安排及政策要點(diǎn)

（一）積極穩(wěn)妥地安排財(cái)政收入，財(cái)政收入的增幅略高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)稅收征管法》，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)稅收征管，健全稅源監(jiān)控體系，清理各種漏征漏管戶，做到應(yīng)收盡收。依法清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，加大稅務(wù)稽查力度，積極清理欠稅。

（三）繼續(xù)落實(shí)出口退稅改革方案。安排好出口退稅預(yù)算，保證及時(shí)足額支付，支持對(duì)外貿(mào)易加快發(fā)展。

（四）進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理，推進(jìn)政府非稅收入收繳管理制度改革，加大預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理的力度，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌財(cái)力。

三、2005年財(cái)政支出安排及政策要點(diǎn)

（一）堅(jiān)持增量分配和存量調(diào)整相結(jié)合原則，財(cái)力投向突出公共性，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，突出確保奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)等工作順利實(shí)施，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動(dòng)首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步健全政府促進(jìn)就業(yè)體系，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，幫助特殊困難群體就業(yè)；

健全社會(huì)保障體系，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)和救助工作投入，保障困難群體的利益；完善社區(qū)功能、整合社區(qū)資源，加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展；全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行醫(yī)療費(fèi)減免，確保為低收入群體辦實(shí)事的資金需要。

（三）加大對(duì)“三農(nóng)”投入的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持加快郊區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害防治和安全食品體系建設(shè)，減少疫病對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的影響；建立并完善農(nóng)民直補(bǔ)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)林補(bǔ)償和山區(qū)險(xiǎn)村險(xiǎn)戶搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)工作的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，重點(diǎn)支持以“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”為核心的公共衛(wèi)生體系（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，醫(yī)療救治體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和衛(wèi)生信息體系）建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

（五）保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等項(xiàng)支出依法增長(zhǎng)。新增教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)支出，主要用于農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距。加大對(duì)南城、郊區(qū)、山區(qū)的支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）合理安排專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事，確保奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)、城市綜合整治、治理大氣污染等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（七）落實(shí)“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的方針，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出。在保證重點(diǎn)支出的同時(shí)，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等一般性支出，堅(jiān)決制止興建樓堂館所、嚴(yán)禁搞各種形式的“形象工程”和“政績(jī)工程”，提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。

四、進(jìn)一步做好財(cái)政預(yù)算的編報(bào)工作

編制2005年財(cái)政預(yù)算，要重點(diǎn)做好以下工作：一是貫徹中央“兩個(gè)務(wù)必”精神，充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本市財(cái)政收支的影響，從嚴(yán)從緊編制部門財(cái)政預(yù)算。二是繼續(xù)推進(jìn)部門財(cái)政預(yù)算改革，進(jìn)一步完善基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算編制，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算結(jié)余資金的管理，強(qiáng)化部門在預(yù)算編制、執(zhí)行中的責(zé)任，增強(qiáng)部門預(yù)算的規(guī)范性和科學(xué)性。三是繼續(xù)深化“收支兩條線”改革。通過(guò)編制綜合預(yù)算，統(tǒng)籌安排部門各項(xiàng)收入。四是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范圍，實(shí)施非稅收入收繳管理改革試點(diǎn)；規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，積極實(shí)施市對(duì)區(qū)縣專項(xiàng)撥款的直接支付和政府采購(gòu)試點(diǎn)，提高財(cái)政資金使用的有效性和安全性。五是加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步建立健全重大項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)制度，提高財(cái)政資金使用效益。

區(qū)縣財(cái)政預(yù)算編制工作要在2004年的基礎(chǔ)上，針對(duì)部門預(yù)算改革出現(xiàn)的問(wèn)題，改進(jìn)和完善管理辦法，提高預(yù)算編制工作水平。

五、努力工作，增收節(jié)支，努力完成2004年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

2004年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況正常。但要充分估計(jì)可能遇到的各種困難和問(wèn)題，明確任務(wù)，繼續(xù)狠抓落實(shí)，努力增收節(jié)支。

（一）認(rèn)真做好財(cái)政預(yù)算調(diào)整工作。按照“壓縮一般，保障重點(diǎn)”的原則，對(duì)工資發(fā)放、社會(huì)保障，以及科技、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)

等領(lǐng)域要足額安排，支持農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快公共事業(yè)發(fā)展；加大資金投入，提升城市功能，加快公共安全隱患治理，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，建設(shè)首都和諧社會(huì)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。遵循“財(cái)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，為增強(qiáng)基層執(zhí)政能力提供財(cái)力保障。加大向農(nóng)村傾斜力度，著力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，增加資金投入，落實(shí)山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，搞好銀農(nóng)合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收。

（三）努力增加財(cái)政收入，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕年終突擊花錢，努力增收節(jié)支。要進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確?！焙统青l(xiāng)居民最低生活保障所需資金，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放。要繼續(xù)深入貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，大力強(qiáng)化稅收征管，堵塞漏洞，努力做到應(yīng)收盡收，完成2004年財(cái)政預(yù)算任務(wù)。

北京市人民政府

二〇〇四年十二月二十日

第四篇：河南省人民政府關(guān)于印發(fā)《河南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】81602

【發(fā)布文號(hào)】豫政[1997]50號(hào) 【發(fā)布日期】1997-08-21 【生效日期】1997-08-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)

《河南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》的通知

（豫政〔1997〕50號(hào)一九九七年八月二十一日）

現(xiàn)將《河南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

河南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指由國(guó)家舉辦的，從事教育、科研、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等業(yè)務(wù)，不具有國(guó)家行政管理職能，不以為國(guó)家積累資金為主要目的，相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)服務(wù)實(shí)體單位。

第三條 第三條 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理，堅(jiān)持政事分開和精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效益的原則，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及人力、財(cái)力、物力的可能，因地制宜，合理布局，逐步發(fā)展。

第四條 第四條 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，是管理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的職能部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本地事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的政策和規(guī)定；

（二）擬定和實(shí)施事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案；

（三）制定和落實(shí)事業(yè)單位人員編制控制計(jì)劃；

（四）制定和落實(shí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和人員結(jié)構(gòu)比例；

（五）制定和實(shí)施事業(yè)單位登記和審驗(yàn)辦法；

（六）具體審批和管理事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制；

（七）檢查監(jiān)督事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況。

第二章 機(jī)構(gòu)管理

第五條 第五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容包括：設(shè)置、撤銷、分設(shè)和合并機(jī)構(gòu)，確定和改變性質(zhì)、名稱、隸屬關(guān)系，審定、調(diào)整職責(zé)范圍和規(guī)格等（以下簡(jiǎn)稱設(shè)置和變更）。

第六條 第六條 設(shè)置各類事業(yè)單位，應(yīng)具備下列條件：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，或已列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，布局合理；

（二）有明確的舉辦主體和規(guī)范的名稱；

（三）有明確的業(yè)務(wù)范圍和固定的工作任務(wù)；

（四）有經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃或合法、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

（五）有固定的工作場(chǎng)所和必需的設(shè)施；

（六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的人員。

第七條 第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置和變更事業(yè)單位，其舉辦主體應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括：設(shè)備的目的、依據(jù)、單位名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)管理形式等。

（二）論證報(bào)告。內(nèi)容包括：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，與現(xiàn)有同類機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)分工情況，經(jīng)費(fèi)來(lái)源、辦公地點(diǎn)、基本設(shè)施及其他有關(guān)情況。

（三）證明材料。與設(shè)置和變更有關(guān)的法律、法規(guī)、文件、資格認(rèn)證證明等。

第八條 第八條 各類事業(yè)單位的設(shè)置和變更，按下列權(quán)限審批：

（一）省和市地相當(dāng)廳級(jí)、副廳級(jí)的，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門審核，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批；省直相當(dāng)處級(jí)以下的，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。

（二）市地、縣（市、區(qū)）相當(dāng)處級(jí)、副處級(jí)的，由市（地）機(jī)構(gòu)編制主管部門審核，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批；市（地）相當(dāng)科級(jí)以下的，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。

（三）縣（市、區(qū)）相當(dāng)科級(jí)、副科級(jí)的，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制主管部門審核，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。

第九條 第九條 審批設(shè)置事業(yè)單位，應(yīng)明確其名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、相當(dāng)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。事業(yè)單位應(yīng)按審定的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)。

事業(yè)單位的名稱，一般稱院、校、所、臺(tái)、站、社、館、隊(duì)、中心等。事業(yè)單位一般不得使用行政機(jī)構(gòu)或企業(yè)的名稱。

第十條 第十條 部分教育事業(yè)單位的設(shè)置和變更，按下列權(quán)限審批：

（一）高等學(xué)校，由省教育行政主管部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制主管部門提出意見，經(jīng)省人民政府審核后，報(bào)國(guó)家教育行政主管部門審批。省屬高等學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門審批；市地管理的高等學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。

（二）中等專業(yè)學(xué)校，由其舉辦主體或市地人民政府、行政公署提出意見，經(jīng)省教育行政主管部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制主管部門審核后，報(bào)省人民政府審批。省屬中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由其舉辦主體審批；市地管理的中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。

（三）技工學(xué)校，由其舉辦主體或市地人民政府、行政公署提出意見，報(bào)省勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。省屬技工學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由其舉辦主體審批；市地管理的技工學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。

（四）高級(jí)中學(xué)，由同級(jí)教育行政主管部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制主管部門提出意見，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)市地人民政府、行政公署審批。

（五）初級(jí)中學(xué)、小學(xué)，由縣（市、區(qū)）教育行政主管部門會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批。

第十一條 第十一條 獨(dú)立的自然科學(xué)研究單位的設(shè)置和變更，由其舉辦主體提出意見，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門征求科技行政主管部門意見后審批。

其他科學(xué)研究單位的設(shè)置和變更，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。

第十二條 第十二條 報(bào)紙、期刊和圖書、音像等出版機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更，由國(guó)家或省新聞出版行政主管部門核發(fā)刊號(hào)、社號(hào)后，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。

第十三條 第十三條 咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更，經(jīng)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定資格后，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。

第十四條 第十四條 事業(yè)單位出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制主管部門申請(qǐng)撤銷：

（一）依照法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令解散；

（二）舉辦主體決定解散；

（三）原定業(yè)務(wù)范圍消失；

（四）性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位；

（五）因合并、分設(shè)而解散；

（六）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。

申請(qǐng)撤銷事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)報(bào)告，有關(guān)責(zé)令解散的法律、法規(guī)、文件和其他有關(guān)材料。

第三章 編制管理

第十五條 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位，使用國(guó)家事業(yè)編制。事業(yè)單位的編制，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。

第十六條 第十六條 事業(yè)單位的編制，按規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)核定；沒有編制定員標(biāo)準(zhǔn)的單位，按實(shí)際工作任務(wù)和應(yīng)設(shè)的工作崗位核定；新建、擴(kuò)建單位的編制，分期分批核定。

第十七條 第十七條 核定事業(yè)單位編制的同時(shí)，應(yīng)核定其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例。

事業(yè)單位的編制定員標(biāo)準(zhǔn)和人員結(jié)構(gòu)比例，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門制定。

第十八條 第十八條 事業(yè)單位配備人員，應(yīng)當(dāng)以編制和結(jié)構(gòu)比例為依據(jù)。

第十九條 第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)重新核定其編制；被撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)收回其原定編制。

第二十條 第二十條 審批事業(yè)單位編制，應(yīng)同時(shí)審定其經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式，并應(yīng)征求財(cái)政主管部門的意見。

第四章 登記管理

第二十一條 第二十一條 事業(yè)單位實(shí)行登記管理制度。未經(jīng)核準(zhǔn)登記，不得以事業(yè)單位的名義開展活動(dòng)。

第二十二條 第二十二條 事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審核、登記。登記的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝幻Q、性質(zhì)、規(guī)格、編制、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式、隸屬關(guān)系、辦公地址、法定代表人等。

第二十三條 第二十三條 事業(yè)單位的登記管理分為事業(yè)單位法人登記和事業(yè)單位登記。具備法人資格的事業(yè)單位，進(jìn)行事業(yè)單位法人登記；不具備法人資格的，進(jìn)行事業(yè)單位登記。

第二十四條 第二十四條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)分設(shè)、合并、撤銷或改變登記內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記。

第二十五條 第二十五條 事業(yè)單位進(jìn)行登記、變更登記或注銷登記后，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門發(fā)布事業(yè)單位登記公告。

第二十六條 第二十六條 事業(yè)單位登記管理實(shí)行審驗(yàn)制度，一般2至3年審驗(yàn)一次，審驗(yàn)結(jié)果和評(píng)價(jià)作為管理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第二十七條 第二十七條 事業(yè)單位登記管理的具體實(shí)施辦法，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門另行制定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 第二十八條 事業(yè)單位及其舉辦主體和有關(guān)行政主管部門，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)和本規(guī)定。機(jī)構(gòu)編制一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第二十九條 第二十九條 違反本規(guī)定，具有下列情況之一的，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正的，收回登記證件，責(zé)令停止業(yè)務(wù)活動(dòng)，并通過(guò)有關(guān)行政主管部門停撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門給予直接責(zé)任者行政處分。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)或不按按規(guī)定的職責(zé)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（二）擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（三）擅自調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)格和改變性質(zhì)、名稱、隸屬關(guān)系的；

（四）擅自超編調(diào)配、接收人員的；

（五）嚴(yán)重超編或內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理長(zhǎng)期不予調(diào)整的；

（六）不按規(guī)定進(jìn)行登記和審驗(yàn)的；

（七）在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和登記管理以及審驗(yàn)中弄虛作假的；

（八）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)和本規(guī)定的行為。

第三十條 第三十條 應(yīng)當(dāng)申報(bào)撤銷而未申報(bào)的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制主管部門調(diào)查核實(shí)后，可直接行文撤銷。

第六章 附則

第三十一條 第三十一條 本規(guī)定執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門負(fù)責(zé)解釋；過(guò)去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十二條 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】81502

【發(fā)布文號(hào)】魯政發(fā)[1996]15號(hào) 【發(fā)布日期】1996-03-06 【生效日期】1996-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省勞動(dòng)

安全衛(wèi)生管理規(guī)定》的通知

（魯政發(fā)〔1996〕15號(hào)）

各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省人民政府

一九九六年三月六日

山東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，預(yù)防事故的發(fā)生和職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 第三條 用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，采取有效措施，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，依法保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。

第二章 管理職責(zé)

第四條 第四條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作依法實(shí)施綜合管理和監(jiān)察。勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理與監(jiān)察職責(zé)是：

（一）對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法處理違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（二）檢查、評(píng)價(jià)用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況，并進(jìn)行勞動(dòng)條件分級(jí)；

（三）參與新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

（四）參與、監(jiān)督用人單位職工傷亡事故的調(diào)查處理并負(fù)責(zé)審批結(jié)案；

（五）對(duì)特種設(shè)備的制造、安裝、修理、使用及特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行安全認(rèn)證和檢驗(yàn)；

（六）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、發(fā)證；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)有關(guān)的勞動(dòng)衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 第五條 省勞動(dòng)行政部門對(duì)省屬和中央、外?。ㄊ校?、部隊(duì)駐魯用人單位實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生綜合管理與監(jiān)察，也可以委托所在市地勞動(dòng)行政部門實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生綜合管理與監(jiān)察。

市地、縣（市）勞動(dòng)行政部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生實(shí)施綜合管理與監(jiān)察。

第六條 第六條 勞動(dòng)行政部門設(shè)專職勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員或聘任兼職勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員。

勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的職責(zé)與任免按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員證》。

第七條 第七條 行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，配備專業(yè)人員，完善責(zé)任制度，做好本行業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作。其職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并督促用人單位執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)并協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）審查用人單位重大安全技術(shù)措施計(jì)劃；

（四）審查和督促落實(shí)本行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，使其與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；

（五）按規(guī)定組織或參加用人單位職工傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)事故處理意見及防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并負(fù)責(zé)本行業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 第八條 工會(huì)組織依法對(duì)用人單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第三章 用人單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理

第九條 第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制，其法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任。

第十條 第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，做好新職工的三級(jí)安全教育（廠級(jí)教育、車間教育、崗位教育）和調(diào)換工種人員、復(fù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育和培訓(xùn)的職工不得上崗。

第十一條 第十一條 用人單位的特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)勞動(dòng)行政等有關(guān)部門考核合格取得操作證后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 第十二條 用人單位制定的生產(chǎn)技術(shù)工藝、安全作業(yè)和安全操作等規(guī)程，必須符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。

第十三條 第十三條 用人單位必須按照國(guó)家或行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)勞動(dòng)條件進(jìn)行分級(jí)；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施治理。

第十四條 第十四條 用人單位必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品以及保健津貼，并檢查督促職工按規(guī)定使用。

第十五條 第十五條 用人單位必須依法對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。

第十六條 第十六條 用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，不得擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間。

第十七條 第十七條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，依法接受勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)，對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕；對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)檢舉和控告。

第十八條 第十八條 企業(yè)工會(huì)對(duì)本單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章情況有權(quán)監(jiān)督，對(duì)存在的重大事故隱患和違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定的行為，有權(quán)要求治理或處理。

第十九條 第十九條 用人單位法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，接受職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的監(jiān)督。

第四章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施管理

第二十條 第二十條 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。經(jīng)勞動(dòng)行政等部門參與初步設(shè)計(jì)審查，并竣工驗(yàn)收合格的，方可投入生產(chǎn)。

第二十一條 第二十一條 引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的技術(shù)設(shè)備或者使用國(guó)內(nèi)相應(yīng)配套的防護(hù)設(shè)備，并符合我國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，必須符合下列規(guī)定：

（一）光線充足、噪聲、有毒、有害物質(zhì)和粉塵濃度不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）高溫、粉塵和有毒、有害作業(yè)的場(chǎng)所建有淋浴設(shè)施；

（三）生產(chǎn)過(guò)程中有水、油脂或其他液體溢出的地面和通道，設(shè)置排水、防滑、防腐蝕、防滲透設(shè)施；

（四）建筑施工和易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，設(shè)置防護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置和安全標(biāo)志；

（五）因生產(chǎn)需要所設(shè)的坑、壕、池，設(shè)有圍欄或蓋板。

第二十三條 第二十三條 生產(chǎn)設(shè)備及其安全防護(hù)裝置，必須符合下列規(guī)定：

（一）國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的特種設(shè)備經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后方可使用；

（二）機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部件和傳動(dòng)裝置，安裝防護(hù)裝置；

（三）對(duì)安全防護(hù)裝置、檢測(cè)儀器、儀表定期檢查、維修、檢驗(yàn)，保證使用安全、可靠、精確；

（四）塵、毒易散的設(shè)備，采用密閉等防塵、防毒措施；

（五）因生產(chǎn)急需而裝設(shè)的臨時(shí)電氣設(shè)備和線路，絕緣良好，妥善安裝，用后及時(shí)拆除；

（六）漏電保護(hù)器、避雷裝置、手持式電動(dòng)工具、防爆電器等裝置，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和安全認(rèn)證標(biāo)志；

（七）廠區(qū)鐵路的道口按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

第二十四條 第二十四條 勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，銷售必須附有產(chǎn)品合格證和使用說(shuō)明書。生產(chǎn)、銷售特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須持有勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的許可證。

第五章 罰 則

第二十五條 第二十五條 用人單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期整改，并可處以1000元以上至2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定停產(chǎn)整頓：

（一）對(duì)嚴(yán)重威脅職工安全的險(xiǎn)情或重大隱患不采取防范措施的；

（二）發(fā)生傷亡事故不及時(shí)上報(bào)或隱瞞謊報(bào)的；

（三）制造、安裝、修理、使用特種設(shè)備不按規(guī)定檢驗(yàn)或安全認(rèn)證的；

（四）使用的設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品用具、救護(hù)器材不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）生產(chǎn)、銷售特種勞動(dòng)防護(hù)用品用具未經(jīng)勞動(dòng)行政部門許可的；

（六）不按規(guī)定向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（七）對(duì)勞動(dòng)條件不進(jìn)行分級(jí)，有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的；

（八）特種作業(yè)人員、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員未經(jīng)培訓(xùn)安排上崗的；

（九）拒絕或阻撓勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查的。

對(duì)用人單位違反本規(guī)定造成職工中毒或傷亡事故的，按每中毒或重傷1名勞動(dòng)者罰款5000元，每死亡1名勞動(dòng)者罰款10000元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

第二十六條 第二十六條 用人單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門或有關(guān)部門責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，處以50000元以下的罰款：

（一）新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的；

（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更新建、改建、擴(kuò)建工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)內(nèi)容的；

（四）不按規(guī)定配備勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備或設(shè)施的。

第二十七條 第二十七條 用人單位違反國(guó)家工時(shí)制度，強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，并可按每名勞動(dòng)者延長(zhǎng)或超過(guò)工作時(shí)間1小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。

第二十八條 第二十八條 用人單位違反國(guó)家對(duì)女職工和未成年工保護(hù)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并可按每侵害1名女職工或未成年工罰款3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。

第二十九條 第二十九條 用人單位違反本規(guī)定，勞動(dòng)行政部門可根據(jù)情況對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以1000元以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限處理。

第三十條 第三十條 罰款使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款一律繳同級(jí)財(cái)政。

第三十一條 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察人員和管理人員在執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理公務(wù)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十三條 第三十三條 本規(guī)定由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 第三十四條 本規(guī)定自1996年4月1日起執(zhí)行。

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