第一篇：福建省重大火災隱患政府掛牌督辦制度(試行)(閩政辦[2006]143號)

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦[2006]143號 【發布日期】2006-06-30 【生效日期】2006-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省重大火災隱患政府掛牌督辦制度（試行）

(閩政辦[2006]143號)

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為規范重大火災隱患政府掛牌督辦工作，加大對重大火災隱患的督促整改力度，有效遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，經省人民政府同意，現將《福建省重大火災隱患政府掛牌督辦制度（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年六月三十日

福建省重大火災隱患政府掛牌督辦制度（試行）

第一條第一條 為加大對重大火災隱患的督促整改力度，有效遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，根據《 中華人民共和國消防法》、《 國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關法律法規和規章規定，結合我省實際，制定本制度。

第二條第二條 具有下列情形且情況嚴重，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的，應當確定為重大火災隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正；

（二）消防設施不完好有效，影響防火滅火功能；

（三）擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大；

（四）在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全；

（六）其他違反消防法律法規的情形。

第三條第三條 對重大火災隱患及其整改期限的確定，應當由公安消防機構負責人組織集體討論；涉及復雜或者疑難技術問題的，應當在確定前組織專家論證。

第四條第四條 集體討論、專家論證應當形成會議記錄、紀要。會議記錄、紀要應當包括以下主要內容：

（一）會議主持人及參加會議人員的姓名、單位、職務、技術職稱；

（二）擬判定為重大火災隱患的事實和依據；

（三）討論或論證的具體事項、參會人員的意見；

（四）具體判定意見、整改措施和整改期限；

（五）集體討論的主持人簽名，參加專家論證的人員簽名。

第五條第五條 確定為重大火災隱患的，公安消防機構應當依法制作《重大火災隱患限期整改通知書》，在立案后4個工作日內送達，同時抄報有關主管部門。組織專家論證的，可以延長10個工作日送達。對下列場所存在重大火災隱患，且影響公共安全的，各市、縣（區）公安消防機構應當在《重大火災隱患限期整改通知書》送達后2個工作日內提請當地人民政府予以掛牌督辦。

（一）旅館、商場、市場、醫院、療養院、養老院、福利院，學校、幼兒園、托兒所，圖書館、博物館、展覽館、體育館、影劇院，車站、碼頭、客運站、候機樓等人員密集場所；

（二）生產、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區、堆場，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站等易燃易爆化學物品場所；

（三）“三合一”建筑或多產權辦公樓（寫字樓）、綜合樓、商住樓等公共建筑物；

前款第（一）、（二）兩項所列的場所是指由《福建省消防安全重點單位界定標準（試行）》（閩公消〔2002〕第016號）確定的標準以上規模的場所。

第六條第六條 各市、縣（區）人民政府接到公安消防機構提請的重大火災隱患政府掛牌督辦請示后，應在10個工作日內作出同意或不同意的明確批復。

重大火災隱患的整改期限應當符合消防法律法規或規章的有關規定，政府掛牌督辦明確的整改期限應與《重大火災隱患限期整改通知書》要求的期限保持一致。

第七條第七條 對被掛牌督辦的重大火災隱患場所，公安消防機構應當以作出掛牌督辦決定的當地人民政府的名義在場所的醒目位置懸掛“重大火災隱患場所”警示牌，警示牌標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人。任何單位和個人不得擅自以遮擋、摘除、裝修等方式，隱蔽、轉移、破壞重大火災隱患場所警示牌。

第八條第八條 實行重大火災隱患政府掛牌督辦的當地人民政府應當明確本級政府的責任領導，明確隱患整改負責人、整改期限和整改措施，并及時向上級人民政府報告重大火災隱患整改情況。

第九條第九條 被列為重大火災隱患掛牌督辦單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是火災隱患整改的第一責任人，負責督促、組織落實火災隱患整改，及時解決火災隱患整改涉及的資金投入和組織保障問題。對隱患整改期間不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業進行整改。

依法投入使用的多產權公共建筑物被列為重大火災隱患掛牌督辦的，由各產權單位、使用單位按照前款規定共同承擔整改責任。多產權公共建筑物委托統一管理的，受委托管理單位未按照委托管理合同約定維護保養造成的重大火災隱患，由各產權單位、使用單位和受委托管理單位按照各自管理責任共同承擔整改責任。

對自身確無能力整改的、嚴重威脅公共安全的掛牌督辦重大火災隱患，有關單位要及時報請本行業或本系統管理部門確定整改措施，并認真落實。

第十條第十條 對被掛牌督辦的重大火災隱患單位，在隱患整改過程中無法保證安全又不自行將危險部位停產停業進行整改的或者逾期未整改的，公安消防機構要視情依法決定責令暫時停產、停業、停止使用或者責令停產停業。責令暫時停產、停業、停止使用或者責令停產停業將對經濟和社會生活產生較大影響的，公安消防機構應報請當地人民政府決定，當地人民政府應在接報后7個工作日內做出決定。

第十一條第十一條 對整改難度較大的重大火災隱患，公安消防機構應主動協調建設、規劃、安監等有關部門研究解決方法，屢次協調確實難以解決的，再報請同級人民政府研究，同級人民政府應在10個工作日內組織有關部門研究協調解決措施，明確職責分工，落實整改措施。

第十二條第十二條 重大火災隱患掛牌督辦涉及市政設施、城市規劃以及關聯單位的，當地人民政府應當督促落實相關單位主要領導共同承擔火災隱患的整改責任，共同協商消除火災隱患。

對消防車道、消防供水、消防安全布局等涉及城市消防規劃且在短期內難以整改的重大火災隱患，當地人民政府應組織或責令建設、規劃等部門將其納入搬遷、改造、建設計劃，限期解決。

第十三條第十三條 掛牌督辦的重大火災隱患整改期限屆滿后，公安消防機構應當根據國家工程建筑消防技術標準或者專家論證意見進行復查，并向當地人民政府書面報告整改情況，對重大火災隱患已經消除的，提出予以銷案、摘牌的建議。

經當地人民政府同意，公安消防機構應當在4個工作日內對掛牌督辦的重大火災隱患予以銷案、摘牌，并及時向公布重大火災隱患的媒體通報情況。

第十四條第十四條 掛牌督辦的重大火災隱患逾期未整改的，由本級人民政府監察部門對負有監督整改職責的行業、系統管理部門實施監察；公安消防機構應當對隱患逾期未整改責任單位依法實施行政處罰。對逾期不履行行政處罰決定的，公安消防機構可以依法采取措施、申請當地人民法院強制執行。對逾期未整改的重大火災隱患，當地人民政府應當組織有關部門依法采取強制措施予以消除。

掛牌督辦逾期未整改、當地人民政府又確實無法協調解決的重大火災隱患，公安消防機構應當提請當地人民政府報請上級人民政府協調解決。

第十五條第十五條 存在掛牌督辦的重大火災隱患的市、縣（區）人民政府每年至少集中公布一次本行政區域內掛牌督辦的重大火災隱患情況和整改結果。

第十六條第十六條 上級人民政府應適時督查下級人民政府執行重大火災隱患掛牌督辦制度的情況，并將掛牌督辦工作情況列入政府年度安全生產目標責任考評內容。

第十七條第十七條 本制度自公布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：桂林市七星區重大火災隱患政府掛牌督辦制度

桂林市七星區重大火災隱患政府掛牌督辦制度

第一條 為切實加大對重大火災隱患的督促整改力度，有效遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，根據《中華人民共和國消防法》和自治區、市關于消防安全責任制的有關規定，特制定本制度。

第二條 本制度所稱重大火災隱患，是指公安消防機構在開展消防監督檢查、消防安全專項治理中發現的，或群眾舉報并經公安消防機構確認屬實的重大火災隱患。

第三條 有下列情形且情況嚴重，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的，應當確定為重大火災隱患：

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

(二)消防設施未達到完好有效，影響防火滅火功能的；

(三)擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的；

(四)在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正的；

(五)不符合城鎮消防安全布局要求，影響公共安全的。

第四條 對重大火災隱患及其整改期限的確定，應當由公安消防機構負責人組織集體討論確定；涉及復雜或者疑難技術問題的，應當在確定前組織專家進行論證。

第五條 對存在重大火災隱患的單位，公安消防機構應依法制作送達《重大火災隱患限期整改通知書》，并書面向區人民政府報告，區人民政府應在10個工作日內作出批復。經批復后，由當地公安消防部門“報經區人民政府同意列為重大火災隱患政府掛牌督辦單位”，并向社會進行公告，接受社會監督。

第六條 對確定為重大火災隱患掛牌督辦的單位，由公安消防機構以同級人民政府的名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災隱患單位”警示牌，警示牌標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人。

第七條 被列為重大火災隱患掛牌督辦單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是被掛牌督辦單位整改火災隱患的第一責任人，負責督促、組織落實火災隱患整改，及時解決火災隱患整改涉及的資金投入和組織保障問題。

第八條 被列為重大火災隱患掛牌督辦的單位，必須落實整改措施、期限、資金和責任，制定切實可行的整改方案，明確在整改過程中采取確保消防安全、防止火災發生的措施；不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業整改，并做出書面承諾。

第九條 重大火災隱患掛牌督辦涉及市政設施、城市規劃以及關聯單位的，由相關單位主要領導共同承擔火災隱患的整改責任，共同協商消除火災隱患。

第十條 已掛牌單位非經當地人民政府同意，不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉移、破壞重大火災隱患單位警示牌。

第十一條 掛牌督辦單位在時限內整改完畢，并經公安消防機構復查合格后，公安消防機構應在4個工作日內進行摘牌，報當地人

民政府和上級公安消防機構備案，并及時向社會進行公告。

第十二條 對逾期未整改的掛牌單位，公安消防機構將依法實施行政處罰；對逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機構可依法采取措施、申請當地人民法院強制執行。

第十三條 對在整改期限內，整改責任人未采取消防安全措施并造成嚴重火災后果，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第十四條 各鄉（鎮）政府、各街道辦、各單位應及時研究和協調解決本地區的重大火災隱患。對公安消防機構報請責令停產停業或協調解決的重大火災隱患，應在4個工作日內依法做出決定或協調解決。對于公安消防機構實施行政處罰后仍未能整改的重大火災隱患，當地人民政府應組織有關部門采取強制措施予以消除。

第十五條 區人民政府將適時督查各鄉（鎮）政府、各街道辦、各單位執行重大火災隱患掛牌督辦制度的情況，并列入年終單位考評內容。

第十六條 本制度自公布之日起實施。

第三篇：廣東省重大火災隱患政府掛牌督辦制度(試行)(粵府辦[2006]1號)

【發布單位】廣東省

【發布文號】粵府辦[2006]1號 【發布日期】2006-01-09 【生效日期】2006-01-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣東省重大火災隱患政府掛牌督辦制度(試行)

(粵府辦[2006]1號)

各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《廣東省重大火災隱患政府掛牌督辦制度(試行)》業經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省公安廳反映。

2006年1月9日

廣東省重大火災隱患政府掛牌督辦制度(試行)

第一條第一條 為切實加大對重大火災隱患的督促整改力度，有效遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，根據《 中華人民共和國消防法》、公安部《 消防監督檢查規定》(公安部令第73號)及公安部、監察部、國家安全監管局《 關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》(公發[2004)4號)等有關規定，特制定本制度。

第二條第二條 本制度所稱重大火災隱患，是指公安消防機構在開展消防監督檢查、消防安全專項治理中發現的，或群眾舉報并經公安消防機構確認屬實的重大火災隱患。

第三條第三條 有下列情形且情況嚴重，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的，應當確定為重大火災隱患：

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

(二)消防設施未達到完好有效，影響防火滅火功能的；

(三)擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的；

(四)在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正的；

(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

第四條第四條 對重大火災隱患及其整改期限的確定，應當由公安消防機構負責人組織集體討論確定；涉及復雜或者疑難技術問題的，應當在確定前組織專家進行論證。

第五條第五條 對存在重大火災隱患的單位，公安消防機構應依法制作送達《重大火災隱患限期整改通知書》，并書面向當地人民政府報告，當地人民政府應在10個工作日內作出批復。經批復后，由當地公安消防部門冠“報經X X政府同意列為重大火災隱患政府掛牌督辦單位”，并通過新聞媒體向社會進行公告，接受社會監督。

第六條第六條 對確定為重大火災隱患掛牌督辦的單位，由公安消防機構以同級人民政府的名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災隱患單位”警示牌，警示牌標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人。

第七條第七條 被列為重大火災隱患掛牌督辦單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是被掛牌督辦單位整改火災隱患的第一責任人，負責督促、組織落實火災隱患整改，及時解決火災隱患整改涉及的資金投入和組織保障問題。

第八條第八條 被列為重大火災隱患掛牌督辦的單位，必須落實整改措施、期限、資金和責任，制定切實可行的整改方案，明確在整改過程中采取確保消防安全、防止火災發生的措施；不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業整改，并做出書面承諾。

第九條第九條 重大火災隱患掛牌督辦涉及市政設施、城市規劃以及關聯單位的，由相關單位主要領導共同承擔火災隱患的整改責任，共同協商消除火災隱患。

第十條第十條 已掛牌單位非經當地人民政府同意，不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉移、破壞重大火災隱患單位警示牌。

第十一條第十一條 掛牌督辦單位在時限內整改完畢，并經公安消防機構復查合格后，公安消防機構應在4個工作日內進行摘牌，報當地人民政府和上級公安消防機構備案，并及時向社會進行公告。

第十二條第十二條 對逾期未整改的掛牌單位，公安消防機構將依法實施行政處罰；對逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機構可依法采取措施、申請當地人民法院強制執行。

第十三條第十三條 對在整改期限內，整改責任人未采取消防安全措施并造成嚴重火災后果，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第十四條第十四條 各級人民政府應及時研究和協調解決本地區的重大火災隱患。對公安消防機構報請責令停產停業或協調解決的重大火災隱患，應在4個工作日內依法做出決定或協調解決。對于公安消防機構實施行政處罰后仍未能整改的重大火災隱患，當地人民政府應組織有關部門采取強制措施予以消除。

第十五條第十五條 上一級人民政府應適時督查下一級人民政府執行重大火災隱患掛牌督辦制度的情況，并列入年終對消防安全責任人考評內容。

第十六條第十六條 本制度自公布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：重大隱患掛牌督辦制度

重大隱患掛牌督辦制度

為認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力消除安全生產重大事故隱患，遏制重特大事故的發生，保障“平安工程”創建總體目標的順利實現，特制定本制度。

本制度適用于高蕪高速公路工程項目（江蘇段）GW-JL-1合同段。

一、事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為一、二、三級）。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

一級重大事故隱患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產停業整治，且整改難度很大的事故隱患。

二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失，且整改難度很大，需全部停產停業，經過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失，且整改難度較大，需局部停產停業，經過一定時間整改治理方能排除的隱患。

二、隱患排查的方式：

隱患排查方式有以下幾種：

1、由每月定期的檢查過程中發現的安全隱患。

2、定期組織的安全隱患排查

3、其它方式的檢查、巡查等過程中識別出的安全隱患。

三、隱患的識別、評價及處理

在隱患排查過程中，可以使用格雷厄姆評價法、LECD法等方法，當為一般隱患時，由項目專職安全員對隱患進行登記，并報告項目經理，由項目經理安排整改，確定責任人及整改時限。直至整改完成。當確認排查出的為重大安全事故隱患時，項目部除進行登記外，應立即上報總監辦及指揮部，經總監辦及指揮部確認后，指揮部下發《重大事故隱患掛牌督辦通知書》。

項目部在接到指揮部下發的《重大事故隱患掛牌督辦通知書》后，應立即結合施工特點，針對該重大隱患制定整改方案，方案中明確整改責任人，整改時限，整改措施、整改所需資金和物資以及應急預案等。并報送總監辦審核，經批準后，迅速實施，根據方案落實整改。

在掛牌督辦的重大隱患整改完畢后，項目部向總監辦、指揮部上報整改完畢書面驗收申請，經總監辦、指揮部驗收確認隱患已消除后，方予以摘牌。

在整改時限后，仍未整改到位的，總監辦將要求項目部隊相關責任人進行處罰，并上報指揮部。

第五篇：重大隱患掛牌督辦制度

重大隱患掛牌督辦制度

一、質量安全部門確認的重大安全隱患，報項目領導確認后，實行掛牌督辦，項目部按照確定時間、確定任務、確定人員、確定目標“五定”原則，已發落實整改。質量安全部門應及時將存在的重大隱患所在區域向所有職工公告，并定期向員工公布重大隱患治理情況。

二、對確定為被掛牌督辦的施工部位或工程，由質量安全部門在存在重大隱患項目的隱患地點的醒目位置懸掛“重大事故隱患”警示牌，警示牌標明存在重大事故隱患位置、隱患內容、整改期限和整改責任，協商治理措施，共同消除重大隱患。

三、質量安全部門對掛牌整治的重大隱患進行督辦。把重大隱患掛牌整治納入日常督辦工作的重要內容，認真開展督辦工作，追蹤隱患整改情況，質量安全部門對各責任工區重大隱患整治完成情況進行定期匯報，并對少數責任施工隊工作重視不夠、措施不力、行動遲緩的，現場督辦，督促其將整改落實到實處。

四、凡被掛牌的重大隱患部位，在整改期限內，要按規定制定整改方案，想方設法落實整改措施，確保重大隱患得以及時消除，同時要采取必要的措施，做到防范于未然。重大隱患部位的工區長應加強隱患整改的協調和督查，幫助解決一些實際問題，促其落實整改措施。

五、重大隱患的治理實行分級掛牌、分級督辦、分級驗收的辦法。掛牌督辦部位的工區依質量安全部門申請對掛牌督辦隱患的治理情況進行驗收，驗收合格后予以銷號。

六、質量安全部門對重大隱患整改，要落實跟蹤督辦的責任人，督促存在重大隱患的工區落實各項防范措施，對存在重大隱患工區的治理情況進行跟蹤督辦。

七、督促整改的責任人應當每周至少深入現場一次，跟蹤檢查有關防范和監控措施落實情況，及時掌握重大隱患整改進度，督促工區按整改方案對重大隱患進行治理并徹底消除。

八、重大安全隱患整改情況納入安全生產考核。范圍按規定時限完成整治任務的，根據情況扣減安全生產考核分值，并由存在重大隱患的工區向質量安全部門寫出書面情況說明。

九、重大隱患整改結束后，整改工區應向督辦質量安全部門提出復工驗收申請。接受申請后的質量安全部門應當在3日內組織有關人員進行現場核查。對責令停工整改的工區核查驗收合格并經驗收人員簽字后，方可恢復生產。整改后仍不具備安全生產條件的，繼續進行整改，并罰款處理。

十、重大隱患在整改期限內徹底治理，經有關部門驗收合格后，質量安全部門應技術摘牌銷號，將有關檔案或臺賬整理后歸檔管理。