第一篇：天堂寨鎮農村宅基地使用權登記發證工作實施方案

天堂寨鎮農村宅基地使用權登記發證工作實施方

案

時間：2009-12-24 23:48 來源： 作者：

【找法網 宅基地使用法規】為深入貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》，保護農民合法權益，加強宅基地管理，促進社會主義新農村建設，按照國土資源部《關于進一步加快農村宅基地使用權登記發證工作的通知》(國土資發[2008]146號)要求，根據省、市、縣統一安排，結合我鎮實際，制定本方案。

一、目標任務

此次登記發證的目標任務是：對全鎮范圍內農民合法使用但未履行登記手續的宅基地進行全面登記;對原登記內容部分發生變化的，辦理變更登記手續;對原登記內容全部發生變化或登記客體滅失的依法將原登記結果公告注銷;依法處理農民宅基用地行為，調處有爭議的宅基地權屬糾紛。通過開展農村宅基地使用權登記發證，進一步規范農村住宅建設用地行為，保障農民的合法權益，防止亂占濫用耕地，維護社會和諧與穩定。

二、基本要求

宅基地使用權登記發證，要嚴格依照《物權法》、《土地登記辦法》和有關法律、法規及政策規定，按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的要求，嚴把登記關口。

(一)嚴格執行宅基地面積標準

宅基地面積不得超過《安徽省實施(土地管理法)辦法》規定的標準，對宅基地超過面積的，在辦理登記時按下列情況處理。1、1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現有實際使用面積進行登記。

2、1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，超過規定的面積標準的，超過部分按當時國家和省政府的有關規定處理后，可以按實際使用面積進行登記。3、1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地，超過規定面積標準的，按照實際標準面積進行登記，其面積超過規定標準的，可在土地登記薄和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理，并按規定的面積標準重新進行登記。

(二)有下列情形之一的，不予登記發證

1、除繼承外，農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權的;

2、城鎮居民在農村購買和建造住宅申請宅基地使用權的;

3、不符合土地利用總體規劃或鄉(村)建設規劃且占用基本農田的;

4、土地違法行為尚未處理或正在處理的;

5、土地權屬有爭議的;

6、因依法查封地上建設物和其他附屬物等原因限制土地權利的;

7、農村村民因新建住宅，應當拆除的舊宅或舊宅納入土地置換項目規劃復墾的;

8、土地管理政策規定不予登記的其他情形。

(三)違法違規用地規范處理，根據《金寨縣宅基地管理辦法》和金政辦[2007]56號文件，金國土資[2007]45號文件精神，結合我鎮實際。

1、對原址翻建戶，補辦手續按1元/m2，工本費5元/本。

2、對占用非耕地新建戶按1.5元/m2，工本費5元/本，符合條件補辦手續。

3、對占用可耕地建房符合條件，按30-50元/m2收取拆除、復墾保證金。不符合條件的一律拆除還耕。

4、對私自買賣集體土地，沒收非法所得，并按照非法建筑收取拆除、復墾保證金。

三、方法步驟

此次宅基地使用權登記發證工作分四個階段進行。

(一)宣傳發動階段(2009年3月25日前)

采取多種形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍，抽調專門人員開展業務培訓。

(二)申請登記，權屬調查階段(2009年3月25日-2009年5月30日)

以村為單位，開展權屬調查，填寫地籍調查表，完善指界簽章手續，實地繪制草圖。

(三)審批登記、發證階段(2009年5月30日-2009年6月20日)

中心所將符合登記發證的材料整理完善后報鎮政府審核后，報縣局審批，審批合格后發放宅基地使用權證書，最后以村為單位集中統一發放。

(四)檢查匯總，資料歸檔(2009年6月20日-2009年6月30日)

對宅基地發證工作進行檢查匯總，并將檢查匯總結果上報縣國土資源局，同時做好登記發證資料歸檔，確保土地登記資料的全面、完整和規范。

四、保障措施

1、成立組織，為確保此次土地登記發證工作順利開展，鎮成立集體土地登記發證工作

領導組。

組 長：邵先成

副組長：余有勝 紀光全(常務)

成 員：黃遵義、周美生、鄭學宜、陶興華、陳之清

領導組下設辦公室，辦公室設在天堂寨國土資源中心所，紀光全同志兼任辦公室主任，負責具體辦公。

2、嚴明工作紀律，在土地登記發證工作期間對所抽調工作人員實行集中領導，集中時間、集中精力，全身心投入到土地登記發證工作當中。參加土地登記發證工作的人員要按時到位，并且對抽調的工作人員進行考勤，無特殊情況一律不準請假;對于違法違規占地農戶，鄉村干部一律不準說情擔保。

3、嚴格考評。農宅登記發證工作做為單項重點工作納入年度工作重點，實行百分制考評，納入年度各村綜合考評，考評位于后二名的村給予通報批評;考評位于前二位的村給予

適當獎勵。

第二篇：農村宅基地確權登記發證實施方案

海南省農村宅基地確權登記發證

工作實施方案

為貫徹落實十七屆三中全會精神，認真做好全省農村宅基地確權登記發證工作，推進農村土地制度改革，根據省委、省政府《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》（瓊發[2006]4號）及國土資源部《關于進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》（國土資發[2008]146號）要求，結合我省實際，制定本工作方案。

一、背景情況

全省18個市縣、202個鄉鎮、2615個村委會共有農村居民點18934個，農村居民點總面積約12.06億平方米（181萬畝），農村居民人口512.07萬人，約110萬戶。由于歷史原因，我省農村宅基地確權登記發證工作滯后，至“十一五”計劃末，全國農村宅基地平均發證率已達73%，而我省僅頒發5萬多本，不到應發證數的5%，遠遠落后于全國平均水平。2005年以來，我省積極開展農村宅基地確權登記發證試點，為全面開展此項工作打下了基礎。2005年，選擇陵水縣光坡鎮武山村委會的貢武村和大補山村為試點村莊，完成377宗宅基地的確權試點工作。2006年，在全省18個市縣分別選擇1個以上的試點村莊，完成21個村莊、4451農戶、5189宗宅基地的確權試點工作。2007年，在三亞市建立 “示范市”，在海口市龍泉鎮建立 “示范鎮”，共完成22647戶的宅基地確權工作。2008年，三亞市已全面開展，完成13543戶；在海口市靈山鎮建立 “示范鎮”，完成5236戶農村宅基地確權工作。

二、指導思想及原則

（一）指導思想

認真學習實踐科學發展觀，貫徹落實十七屆三中全會精神，深化農村改革，按照“產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理”的原則，全面開展農村宅基地確權登記發證工作，完善農村土地產權制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，推進社會主義新農村建設。

（二）工作原則

1、要把這項工作當作國土環境資源管理的一項重點工作來抓，按照“加強領導、統一部署、先易后難、穩步推進”的原則，有計劃、有步驟地進行。

2、要發揮政治優勢和組織優勢，分級負責，條塊結合，充分利用各部門和基層組織的力量，全面鋪開，加快工作進度。

3、采取形式多樣的工作模式，可以依靠自己組織的隊伍，也可以委托專業技術隊伍開展工作。一切以按時、保質、保量完成任務為基準。

三、法律依據

(一)《中華人民共和國土地管理法》

(二)《中華人民共和國土地管理法實施條例》(三)《土地登記辦法》

(四)《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）(五)《關于加強農村宅基地管理的意見》（國土資發[2004]234號）

(六)《關于進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》（國土資發[2008]146號）

(七)《海南經濟特區土地管理條例》

(八)《海南省土地權屬確定與爭議處理條例》

(九)《海南省委省政府關于推進社會主義新農村建設的實施意見》（瓊發[2006]4號）

(十)其他有關法律法規和政策性文件

四、工作目標和時間要求

全面開展農村宅基地確權登記發證工作的主要目標和成果是：

（一）完成全省農村居民點的地籍調查工作。全省18個市縣、202個鄉鎮、2615個村委會共有農村居民點18934個，總面積約12.06億平方米（181萬畝）。按法律程序核定每宗農村宅基地的權屬界線，填寫地籍調查表，量算面積，測繪宗地圖與地籍圖。

（二）完成全省農村宅基地的登記發證工作。全省農村居民總人口512.07萬人，約110萬戶。在完成農村居民點地籍調查的基礎上，按照法律程序組織農民居民以戶為單位進行宅基地登記發證。

（三）健全農村宅基地管理體制機制。加強鄉鎮國土所建設，完善農村宅基地管理規章制度。建立全省農村宅基地產權管理信息系統，將全面開展農村宅基地確權登記發證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關法律文書納入數字化管理，形成省、市縣、鄉鎮三級聯網的農村宅基地產權管理系統。

這項工作的時間安排是：2008年完成準備工作，包括成立工作機構、制訂實施方案、完善技術規程、組建專業隊伍、申請落實經費以及人員培訓和宣傳動員等，全面啟動這項工作；2009年和2010年，分別完成整個工作量的40%，共80%；2011年，完成整個工作量的20%，健全農村宅基地管理體制機制，完成村土地產權管理信息系統建設。爭取用3年時間基本完成此項工作。

五、領導機構

（一）省級領導機構

省政府成立省農村宅基地確權登記發證工作協調領導小組，負責全省農村宅基地確權登記發證的指導、協調等工作。全省農村宅基地確權登記發證工作領導小組名單：

組 長：姜斯憲

海南省副省長

副組長：嚴之堯

海南省國土環境資源廳廳長

屈建民

海南省政府副秘書長

成 員：丁式江

海南省國土環境資源廳副廳長

吳亞明

海南省財政廳副巡視員 朱允山

海南省發展與改革廳副廳長

宋 祎

海南省建設廳總規劃師

劉 錦

海南省僑務辦公室副主任

韓興定

海南省公安廳副廳長

劉曉新

海南省監察廳副廳長

符國昌

海南省民政廳副巡視員 領導小組辦公室設在省國土環境資源廳，辦公室主任由省國土環境資源廳副廳長丁式江兼任。

（二）市、縣級領導機構

市、縣政府成立市、縣農村宅基地確權登記發證工作協調小組，具體負責我縣農村宅基地確權登記發證領導和協調工作。協調小組組長由分管副市（縣）長擔任，其成員由政府辦、財政、發改委、建設、僑辦、公安、監察、民政等部門主要負責人擔任。協調小組下設辦公室（設在市、縣國土環境資源局）,負責全市縣農村宅基地確權登記發證的組織、督查、檢查驗收等工作，辦公室主任由局長擔任。辦公室人員從有關部門抽調。

（三）鄉、鎮級領導機構

鄉鎮政府成立農村宅基地確權登記發證工作組，主要負責人當組長、負責組織發動本行政區內土地權利人申報土地權利，提供土地權屬材料并履行指界、簽章等法律手續。

六、工作隊伍

（一）落實隊伍的方式。各市、縣可采取以下三種方式選擇落實農村宅基地地籍調查隊伍：一是面向社會以招標方式選擇專業技術隊伍；二是委托國土環境資源部門的技術單位；三是有能力的國土環境資源局可自行組織隊伍開展地籍調查。采取何種方式選擇地籍調查隊伍，由各市、縣自行決定。

（二）以招標方式選擇地籍調查隊伍的，招標工作由各市、縣國土環境資源局自行組織。各市縣在組織招標工作中要嚴格執行《招投標法》、《政府采購法》、《海南省省級政府采購管理實施辦法》和有關招標的政策、法規及地方管理的規定。招標事項須在中國地籍網、省國土環境資源廳網站、海南省政府采購網及當地政府網上公告。

（三）參加投標的專業技術隊伍應具備以下條件：依法在有關部門登記或注冊，具有獨立法人資格；具有一定的地籍調查工作經驗；具有乙級以上的測繪資質；具備承擔任務的辦公、設備條件和具有健全的技術和質量管理制度；具有中、高級職稱的專業技術人員。參加投標的調查隊伍的資質審查由省農村宅基地確權登記發證領導小組辦公室負責。通過資質審查合格后的專業隊伍方可參加地籍調查項目的投標。

（四）以委托方式選擇的專業技術隊伍應具備以下條件： 須是國土資源部門的技術單位；須有30%以上（不少于5名）的人員通過省級培訓考試。

（五）自行開展地籍調查的國土環境資源局應具備以下條件：能夠獨立完成地籍調查任務；須有30%以上（不少于5名）的人員通過省級培訓考試。自行開展地籍調查的市縣須向省農村宅基地確權登記發證領導小組辦公室申請并獲得批準后方可開展地籍調查工作。

七、工作經費

（一）經費來源與使用管理

1、省財政承擔地籍調查中的測繪、內業處理和省、市縣級數據庫建設等技術性工作經費。市、縣財政承擔外業調查、組織群眾指界簽章等工作費用。經費來源可從省、市縣級土地有償使用費支付。

2、項目專項工作經費要嚴格管理，做到專款專用，要加強項目檢查，發現經費挪用，要追究領導責任，并限期追回。

（二）經費標準 根據《海南省土地登記收費標準及其管理辦法細則》（瓊價費字[1993]150號）等規定，地籍測量費每平方米0.1元，權屬調查費每平方米0.1元。全省農村居民點總面積12.06億平方米,地籍測量費、權屬調查費及建庫等費用共25564.84萬元，其中，省級配套經費12404.84萬元，市縣財政承擔13160萬元，分三個支付。

八、保障措施

（一）建立目標責任制

省政府與市縣政府簽定目標責任書，市縣政府與鄉鎮政府簽定目標責任書。明確各級政府的工作任務、完成期限與獎懲辦法，層層落實責任。

（二）建立激勵機制

嚴格執行《國土資源部關于進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》（國土資發［2008］146號）的規定，不完成宅基地使用權登記發證工作的，不能開展集體建設用地流轉試點和集體建設用地整理工作。對于進度快、質量好的市縣，可以在建設用地指標、土地開發整理項目給予支持。

（三）做好宣傳動員工作

省、市縣、鄉鎮三級政府層層召開農村宅基地確權登記發證工作動員大會。通過多種媒體形式，向全社會宣傳農村宅基地確權登記發證工作的法律地位、經濟效益、社會效益，以及對農村經濟發展的長期推動作用，充分調動村民申請宅基地權利登記、配合宅基地確權登記發證工作的積極性和主動性，為開展工作營造良好的社會輿論氛圍和外部環境。

（四）健全政策法規

各市縣可根據《海南省土地權屬確定與爭議處理條例》等有關規定，結合本市縣實際，對分戶標準與宅基地面積標準等問題作出相應的規定。

（五）加強部門協助配合

農村宅基地確權登記發證工作，由土地行政管理部門牽頭，財政、發改委、建設、僑辦、公安、監察、民政等部門要密切配合、提供各方面支持。公安、民政等部門要對戶口分戶的標準及戶人口數的確定工作提供支持。

（六）技術措施

結合實際，綜合采用各種手段。一是推廣使用現代技術手段，包括GPS、全站儀等現代化測量技術以及信息系統技術；二是利用地理信息系統技術，建立全省農村宅基地產權管理信息系統，實現成果的數字化管理，拓寬成果應用與服務領域，并為成果的更新打下堅實的基礎。

（七）隊伍培訓

加強業務培訓，舉辦全省農村宅基地確權登記發證培訓班，全面提高隊伍的政策與技術素質。承擔農村宅基地地籍調查專業技術隊伍應有30%以上（不少于5名）的技術人員通過省級培訓考試。市縣還要對鄉鎮工作人員及村委會干部進行培訓。

（八）加強指導與成果驗收

省廳成立工作指導小組，對各市縣進行技術指導。編制工作簡報，及時反映各地工作進展情況，并報送省、市縣四套班子。各市縣要按照試點、地籍調查、成果建庫、登記發證四個環節開展工作。要嚴把質量關，分階段進行檢查，上一階段檢查不合格的，不得開展下一階段工作。

第三篇：農村集體建設用地和宅基地使用權登記發證實施方案

農村集體建設用地和宅基地使用權登記發

證實施方案

各村民委員會：

為了全面貫徹落實《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》文件精神，有力推進農村產權制度改革，加快農村集體建設用地和宅基地使用權登記發證工作，依法維護土地權利人的合法權益，維護農村社會穩定，根據《中華人民共和國物權法》、《四川省實施辦法》和《土地登記辦法》和《XX市加快農村集體建設用地和宅基地使用權登記發證的實施意見》有產規定對我鎮農村集體建設用地和宅基地使用權登記發證提出以下實施方案：

一、總體要求

確定農村集體建設用地和宅基地使用權涉及面廣、工作量大，要求按勘測定界、權屬調查、審查確認、現場公示、登記發證的基本步驟、分區域、按計劃進行。

二、加強領導

農村集體建設用地和宅基地使用權登記發證工作涉及人民群眾的根本利益，為此，鎮政府成立了以鎮長為組長，分管國土工作的領導為副組長，相關部門負責人為成員的農村集體建設用地和宅基地使用權登記發證工作領導小組，各 村也要成立相應的組織，加強該項工作的組織和協調工作。

三、相關規定

1、對土地權屬調查中當事人拒不到現場指界的，可根據土地權屬來源資料、使用現狀或者調查結果等確定權屬界線，經公示無異議或者經XX市國土資源局審核異議不成立的，報區人民政府批準確權，并作為土地登記依據。

2、宅基地使用權和農村集體建設用地使用權證明文件上的四至界線與實地一致，但實際面積與批準面積不一致的，按實際四至界線計算土地面積，確定宅基地使用權和集體建設用地使用權的面積。

四、工作要求

1、強化宣傳、搞好培訓。要充分利用有線廣播加強宣傳，使該項工作家喻戶曉，爭取廣大農民群眾和社會各界的理解和支持。加強業務培訓，利用各種會議，對鎮、村干部和工作人員進行培訓，使他們掌握宅基地和集體建設用地使用權發證有關法律法規、政策，掌握相關業務技能。

2、暢通信息，加強監督。各村要加強信息報送和工作交流，遇到相關問題要及時向鎮工作領導小組報告，鎮集體建設用地和宅基地使用權登記發證工作辦公室要適時做好政策咨詢服務和技術指導。

3、以人為本，確保穩定。在宅基地和集體建設用地使用權發證過程中，各村要認真聽取群眾和建議意見，及時反 饋到鎮集體建設用地和宅基地使用權登記發證工作辦公室，加強與群眾溝通和協調，做好信訪接待和矛盾糾紛調處，確保社會穩定。

附件：

1、鎮集體建設用地和宅基地使用權登記發證工作領導小組名單

2、行政村排序

3、各村社需收集資料清單

第四篇：秦都區農村宅基地確權登記發證工作實施方案

秦都區農村宅基地使用權登記發證工作

實 施 方 案

為做好全區農村宅基地使用權登記發證工作，完善農村土地產權制度，建立產權明晰、界址清楚的農村宅基地管理平臺，根據中省市有關文件精神和要求，并結合我區實際，特制定以下方案。

一、工作目標

通過開展農村宅基地使用權登記發證工作，進一步明晰產權，規范農村住宅建設和管理，防止亂占濫用耕地，依法保護農村宅基地使用權人的合法權益。

二、實施步驟

農村宅基地使用權登記發證工作從6月初開始至12月底結束，共分四個階段進行：

（一）宣傳動員階段（2013年6月1日-6月10日）。由國土秦都分局負責做好前期各項準備工作，包括制定工作方案、完善工作流程和加強技術人員業務培訓等。同時，由各相關鎮辦負責做好轄區內各村組的宣傳動員工作，積極向廣大村組干部和農戶宣傳宅基地登記發證工作的意義，配合專業技術人員做好權屬調查和測繪等工作。

（二）權屬調查測繪階段（2013年6月10日-10月10日）由國土秦都分局組織專業技術人員進村入戶開展權屬調查-1-的指界確權和測量工作。由相關鎮辦安排專人協調村民填寫土地登記申請表、指界，并配合專業技術人員進行權屬調查和測量工作。

（三）匯總建庫階段（2013年10月11日-11月30日）由國土秦都分局按照《土地管理法》、《土地登記規則》和數據庫建設標準，在外業調查的基礎上完成地籍圖、庫建設，完善各種圖、表、檔等資料的整理，并按規定程序向市政府提交可以登記發證的審核資料。

（四）驗收登記發證階段（2013年12月1日-12月30日）由國土秦都分局負責按照法律程序組織農村居民以戶為單位進行宅基地登記發證，并整理登記發證檔案資料，申請省、市對我區農村宅基地使用權登記發證成果進行驗收。

三、幾點要求

（一）加強領導。區政府成立以分管副區長為組長，國土、民政、住建、農牧、交通、水利等部門和各相關鎮辦主要負責人為成員的農村宅基地確權登記發證工作領導小組，具體負責全區農村宅基地確權登記發證的組織協調等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在國土秦都分局，辦公室主任由國土分局局長穆永林同志擔任。各鎮辦也要成立相應的工作機構，切實加強領導，周密安排部署，明確任務，夯實責任，確保這項工作扎實有效開展。

（二）落實責任。國土秦都分局要積極履行工作職責，認真

做好農村宅基地使用權的權屬調查、測量測繪、資料整理上報和發證等工作。各相關鎮辦要全力配合協助國土部門做好測繪、復核確認、初審、公告等工作，并及時協調處理工作中出現的有關權屬爭議等問題。

（三）強化督查。國土秦都分局要加強土地登記規范化管理，嚴格按照《土地登記辦法》規定辦理宅基地使用權登記。同時，要加強督促檢查，嚴禁相關鎮辦借機進行亂收費，對鎮辦工作中存在的問題，要及時提出整改意見，限期整改，確保登記發證工作穩步有序推進。

咸陽市秦都區人民政府辦公室2013年6月18日印發

第五篇：農村宅基地使用權確權登記發證工作總結

峨眉山市農村宅基地使用權確權登記發證XX鎮XX村

工作報告

一、項目概況

為貫徹落實黨的第十七屆三中全會明確指出的“按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度，搞好農村土地確權、登記、頒證工作”。精神，貫徹《土地管理法》、《物權法》和《土地登記辦法》以及中共中央、國務院《關于加大統籌城鄉發展力展，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[2010]1號文件）,推進農村土地產權制度改革，搞好農村土地確權、登記、頒證工作，依法維護集體土地權利人的合法權益，維護農村社會穩定。峨眉山市人民政府決定按照四川省、樂山市的統一部署開展宅基地使用權確權登記工作。峨眉山市國土資源局具體組織實施了本次峨眉山市農村宅基地使用權確權登記發證工作。

二、資料收集

1.已有的土地權屬方面的資料；

2.已有的政區劃資料、行政區劃代碼、行政區劃圖；

3.已有的1:500地形地籍圖;4.全國第二次土地調查DOM正射影像圖；

5.已有的村、村民小組界線；

6.第二次全國土地調查形成的農村土地調查數據庫;

三、作業方法

1、數學基礎

平面坐標系：采用1980年國家大地坐標系；

高程基準：1985年國家高程基準。

圖形比例尺：1:500；

復印件。

5、宗地圖

統一使用峨眉山市國土資源局制定的宗地圖、宗地草圖模板。圖內宗地周圍不同地類之間以地類界線表示，宗地權屬界線與主體房屋墻角為準；宗地草圖：宗地編號采用“鎮-村-組-戶”的格式填寫，例如九里鎮興陽村一組第一戶的宗地編號是：103-203-1-1；在宗地編號下方加入土地坐落，**鎮*村*組（有小地名加入小地名）；宅基地總范圍線采用白色虛線表示；宗地草圖中要保留界址線邊長；圖內字體注記統一用宋體表示；

6、地籍調查表

(1)地籍調查表封面上方“編號”采用“鎮-村-組-戶”。

(2)土地所有者一欄：法人代村表填寫組長姓名。

(3)土地使用者項：家庭成員填寫原家庭成員，若成員填不下，可以在下面的說明欄進行補充剩下的家庭成員。

(4)四至：東： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）

南： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）

西： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）

北： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）

(5)批準面積：1987年之前的按現在實際測繪的住宅面積填寫，87年之后無農房用地審批通知書的批準面積欄為空；

(6)總面積填寫宗地圖上虛線范圍內的面積。住宅面積填寫住宅實際占地面積，其他面積填寫=總面積-住宅面積后的剩余面積。

(7)地籍編號：采用“鎮-村-組-戶”

7、坐標轉換

由于峨眉山市地跨3度分帶的34帶和35帶，在DOM正射影像圖上進行套圖時，要先進行跨帶轉換處理，將35度帶轉換到34度帶進行處理（因為峨眉山80%以上區域都屬34度帶），統一坐標。

四、技術要求

分別圈兩個閉合的宗地界線，住宅實際建筑占地等于兩處宗地面積相加，界址點連續編號，并且界址點成果表合并，兩組界址點之間空一行表示。

6.檐廊較寬的依然以墻角為基準點進行面積計算。

7.修建房屋時有3個人，建房用地審批通知書已丟失，現在分為兩戶的分為兩戶登記。如果房屋不能分割則以共用宗處理，批準面積也應進行分攤處理。

8.兩個老人先跟到大兒子，申報了住宅面積，幾年后戶口又到小兒子那邊去了，又申報了面積，兩戶的建房通知書都已丟失，按：

大兒子：父母做以遷出處理，批準面積和實際面積分別登記

小兒子：父母做登記，批準面積和實際面積分別登記。

9.1987年前的房子，由1戶分成了5戶，5戶人都各自有獨立的戶口，建房說明中人員按各戶現有人員填寫，并表明繼承。

10.由于征地，留下未滿18歲的小孩為戶主，當時修房時為3人，父母已遷出農轉非，以小孩確權頒證。父、母作為代理人提供戶口簿和身份證明。

11.父親申請了建房面積(有農房用地審批通知書)，父母去世后，弟兄分家，兩個人達成協議后，平攤批準面積，提交資料時兩戶都要附建房用地審批通知書。

12.老人有三個兒子分別在本組不同地方修建了房子，但由于特殊原因戶口未分-6

等。對參與的全部人員進行技術、質量教育及培訓、考核，強化質量意識和責任心。項目實施過程中嚴格按照項目技術實施方案以及相關技術要求進行作業，并且針對參與項目的全體技術人員，定期、不定期組織技術培訓和技術交流，統一技術標準、操作程序、技術方法和要求，確保項目實施過程和項目成果的準確、統一、規范。

3、加強過程質量監控。強調質量控制貫穿項目全過程，對項目的每一個階段進行質量監控，建立完善的、切實可行的過程質量控制制度，在各階段明確質量控制內容、指標以及質量檢查方法等，使作業人員在作業過程中做到有的放矢、明確目標。通過控制每一個階段的質量，達到項目質量的總目標。過程質檢人員與作業人員同步，抓好每個作業階段的質量，規范作業人員的作業方法，從源頭上保障項目成果的質量。

4、明確質量控制指標。成立專門的項目隊伍，切實貫徹執行項目的各項技術質量管理要求，認真進行項目各階段的自檢、互檢和專檢，建立規范的項目管理模式、完善項目管理體系。對作業過程中的每個環節均制定明確的質量控制指標，每一個階段工作的成果都必須經過嚴格質量檢查，并詳細填寫質量檢查記錄表，由項目組負責人簽字認可后，進入下道工序。

5、設崗定責、責任到人。按照“設崗定責，以制度管人，各負其責”的總體原則，明確項目質量崗位職責，將責任層層落實到人，作業過程中作好相應質量記錄，使項目實施過程中發現的問題、提出的解決方案和最終完成的質量等有據可查。項目部設項目負責人和技術負責人各1人,專職質量檢查員4人。

6、實行三級質量檢查制度。具體為：作業技術員對自己的作業成果進行即時全面自檢；項目小組長負責對小組內的技術員提交的檢查成果進行至少50%的質量復檢；項目總負責人和院總工辦對各項目小組成果進行至少20%的質量終檢。三級質量檢查制度將貫穿整個項目的各個階段。

7、加強資料和數據管理。由于本次確權工作涉及3.5萬余宗地，數據和檔案資料非常多，為保證數據和資料的安全和有序規范，在作業過程中，我們將加強資料和數據的管理。安排專人負責資料的管理和數據的存儲，數據和資料-8