第一篇：行政執法案件評審制度

行政執法案卷評審制度

第一條 為了加強內部執法監督，落實執法責任，提高執法質量，根據《中華人民共和國行政處罰法》，特制定本制度。

第二條 行政執法案卷評審要堅持實事求是及適時、合理、合法以及公開、公平、公正和表彰先進的原則。

第三條 行政執法案卷評審實行百分制，以辦案小組為單位，并實行每案一評，案件結案后15日內評審。

第四條 凡辦理行政許可、行政處罰、行政強制措施等案件，必須建立登記臺帳。

第五條 辦理各類案件應當符合下列基本標準：

1、執法主體合法；

2、對象適格；

3、認定事實清楚；

4、證據確鑿有效；

5、行政強制措施適用正確且手續完備；

6、程序正當且在法定時限內完成；

7、適用法律正確；

8、內容合法適當；

9、法律文書格式規范、內容完整、整潔；

10、按照法定時限將法律文書送達當事人，留有送達回執；

11、立卷歸檔及時，案卷裝訂規范。

第六條 有下列情形之一的，扣案件承辦小組2分。

1、未建立登記臺帳或臺帳未記錄完全的；

2、評查案卷有一項明顯來達到基本標準的；

3、對在評查中發現的問題不按交辦的時間完成或整改措施不力的。

第七條 有下列情形之一的，扣案件承辦小組10分，并按照《行政執法過錯責任追究制度》和有關規定追究承辦者責任。

1、有行政復議撤銷案件或者生效的行政訴訟敗訴案件的；

2、有履行國家賠償情形的；

3、出現重大執法問題被新聞媒體曝光的，查證屬實，造成惡劣社會影響的；

第八條 行政執法案卷評審年度平均得分及獎懲辦法。

1、95分（含）以上為優秀，全年無一案件有程序錯誤或符合本制度第七條規定，縣局對辦案小組予以一次性獎勵500元。2、85分—94分為合格，不予獎勵。3、84分（含）及以下為不合格。對辦案小組予以一次性懲罰500元，取消辦案小組成員當年評選先進和考核優秀等次資格。

4、當年單個案件符合本制度第七條或辦案程序錯誤者，每件扣辦案小組100元，并取消辦案小組成員當年評選先進和考核優秀等次資格。

第二篇：行政執法案件查處分離制度

行政執法案件查處分離制度

為強化監管、嚴格程序、規范運作、保證辦案質量，提高辦案效率，制度本制度

一、對受理的行政執法案件實行調查取證與做出行政處罰決定的機構，人員分離。各稽查中隊負責案件執法檢查工作，制作現場檢查執法文書，辦理現場處罰案件，對需立案的案件，辦理立案審批，進行調查取證，落實有關事宜；專賣管理科對立案的案件進行初審、報批，對案件進行審核。

稽查中隊送審案件時，應指派一名執法人員協助專賣管理科對該案的后處理工作。

二、現場處罰案件由案件主辦人負責，必須按《煙草專賣行政處罰程序規定》在執法現場嚴格辦理。于7日內連同處罰決定書交回隊建立現場處罰案件電腦臺賬，并報專賣管理科備案。

三、區局各稽查中隊按照各自的職責負責日常監督檢查，對發現的問題需立案的，應在3日內填寫立案審批表，與其它執法文書一并送專賣管理科審查后，報局長審批立案。專賣管理科應當對案件辦理過程進行監督并登記。

四、調查取證有辦案機構負責，案件調查應當在立案之日起30內終結。確需延長的，應報局長批準。

五、案件調查終結3日內，主辦人員應按規定制作案件《調查終結報告》，并附經整理的證據材料。

六、專賣管理科應當對《調查終結報告》等案件材料進行全面審查，根據不同情況，提出審查意見。

七、作出行政處罰決定之前，由專賣管理科告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由和依據以及處罰決定內容，并告知當事人有權陳述和申辯，符合聽證條件的有權要求聽證。

八、案件需作出行政處罰決定的，由專賣管理科填寫《行政處罰審批表》，報局長審查批準。局長批準后，由案件承辦機構制作《行政處罰決定書》并送達。

九、行政處罰決定書送達后，案件承辦機構要及時催辦、執行情況隨時向局長匯報，逾期不履行，又不申請復議或提起訴訟的，會同專賣管理監督科及時辦理申請人民法院強制執行手續。

十、案件執行完畢后，案件承辦機構要在3日內填寫行政處罰結案報告，報局長審批后予以結案。

十一、案件結束后，案件承辦機構要在7日內整理完善所有案件材料，裝訂成冊，歸檔保管，上交專賣管理科統一保管。

第三篇：行政執法案卷交流評審制度

行政執法案卷交流評審制度

第一條為進一步規范質量技術監督行政執法案件的查處和辦理，嚴肅辦案程序，提高辦案效率，保證辦案質量，嚴格依法辦案，根據有關法律、法規的規定和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《質量進監督行政執法監督規定》的精神，結合我市質量技術監督行政執法工作實際，制定本制度。

第二條 質量技術監督行政執法案卷，是指質量技術監督行政執法機關在行政執法過程中形成的各種記錄、證據材料、法律文書等，經整理后形成的卷宗。

第三條 查處質量技術監督事案件應在結案后30日內形成案卷，實行“一案一卷”。

第四條 案卷文書應格式統一、內容完整、表述清楚、用語規范。

第五條 質量技術監督行政執法案卷應當客觀反映行政執法活動的全過程，體現依法行政對行政執法活動的基本要求，即主體合法、程序合法、適用法律準確，證據確鑿，事實清楚。

第六條 案卷內容包括：

（一）案卷封面；

（二）卷內目錄；

（三）行政處罰決定書；

（四）立案審批表、督查（辦）通知書；

（五）案件調查終結審批表、質量技術監督事案件調查報告；

（六）調查通知書、協助調查函、調查（詢問）筆錄、勘驗（檢查）筆錄（圖）、鑒定意見、證據先行登記保存審批表、證據先行登記保存通知書、證據先行登記保存物品清單、證據先行登記保存處理決定書、采取扣押（暫扣）措施審批表、扣押（暫扣）通知書、扣押（暫扣）物品清單、解除扣押（暫扣）通知書、解除扣押（暫扣）物品清單、當事人陳述和申辯筆錄等；

（七）行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書

（八）聽證申請書、舉行聽證通知書、質量技術監督行政處罰聽證公告、延期（中止、終結）聽證決定書、聽證筆錄、聽證回避申請書、聽證回避決定書、聽證意見書；

（九）責令停止質量技術監督事違法行為通知書、限期整改通知書、限期補辦行政許可手續通知書

（十）負責人集體討論記錄、行政處罰決定審批表

（十一）執行的票據等材料；

（十二）罰沒物品處理記錄等；

（十三）送達回證等其他有關材料；

（十四）質量技術監督事案件結案報告；

（十五）備考表。

第七條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據材料應當放入證據袋中，并注明錄制內容、數量、時間、地點、制作人等，隨卷歸檔。

第八條 當事人申請行政復議和提起行政訴訟，或者行政機關組織強制執行和申請人民法院強制執行的案卷，可以在案件辦結后附入原卷歸檔。

第九條 案卷材料應使用原件，未能使用原件的應附加說明。

第十條 質量技術監督資源與供質量技術監督管理科要加強質量技術監督行政執法案卷的管理，指定專人保管并制定相應的保管和查閱制度。

第十一條 各級應定期或不定期組織對質量技術監督行政執法案卷進行評查。第十二條案卷評查的主要內容

（一）實體內容

1、主體是否合法

2、事實是否清楚；證據是否確鑿；

3、適用法律是否正確；

4、程序是否合法；

5、是否超越職權、濫用職權、顯失公正；

6、其他。

（二）形式內容

1、文書格式是否統一；

2、文書材料是否完整；

3、卷宗內容是否填寫齊全；

4、是否有卷內目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；

5、紙張無破損，裝訂整齊；

6、書寫文書是否用耐久的墨質量技術監督填寫；

7、其他。

第十三條 案卷評查中發現有實體違法的或不符合形式內容要求的，應予以糾正。第十四條 通過行政執法案卷評審發現的質量技術監督行政執法活動中的違法、違紀行為，應該按照有關規定追究執法責任。

第十五條 評查活動結束后，評查人員應作出評查意見。

第十六條 對優秀案卷應給予表彰，并可組織觀摩、展覽等交流活動。

第十七條 執法案卷評查結果納入質量技術監督政監察工作考核與評比。第十八條 本制度由分局辦公室負責解釋。

第四篇：微山縣民間組織行政執法案件報告制度

微山縣民間組織行政執法案件報告制度

為及時掌握案件查處情況，加強協調指導和監督檢查，保證公正執法，制定本制度。

一、行政執法實行事前報告

事前報告是指檢查前立案間的行為動向的報告，事前報告包括下列情況：

（一）、執法人員對管理相對人實施監督檢查前，要向本科室主任匯報檢查內容；特殊情況要向分管局長匯報。

（二）、執法人員應對檢查中發現的問題于2日內向本科室主任匯報；需要立案的經分管局長、局長批準后立案。

（三）、對檢查發現的重大違法案件，于現場應向本科室主任匯報情況，必要時向分管局長、局長請示，匯報。

二、行政執法實行事中報告

事中報告是指立案后的調查到結案階段的行為動向報告，事中報告包括下列情況：

（一）、重大案件立案后，調查期間每5日內向分管領導報告一次查處進展情況；

（二）、案件調查結案后，填寫《案件調查終結報告》。向分管局長、局長匯報。

（三）、聽證、處罰決定執行情況及時向各級主管領導匯報。

三、行政執法實行事后報告

事后報告指結案后的報告，事后報告包括下列情況：

（一）、處罰結案后視復議、訴訟等情況及時報告主管領導；

（二）、當場行政處罰的案件結案后2日內向主管領導匯報，并將全部文書整理后交法規稽查科存檔。

四、行政執法案件的報告逐級進行

五、經報告的案件，有關領導在2日內做出指示。

六、對隱瞞案情不報，不按期報告影響查處的具體承辦人要承擔責任；情節嚴重的追究行政責任。

二○○九年十月十三日

第五篇：農業行政執法案件

農業行政執法案件

卷宗

卷 宗 目 錄

詢 問 筆 錄（現場）

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