第一篇：淺談對“寬帶提速”的認識理解

淺談對?寬帶提速?的理解認識

一、寬帶提速的背景

（一）寬帶戰略

3月5日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕。胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***出席，吳邦國主持會議。溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。報告在談到2012年工作總體部署時，把?加強網絡基礎設施建設?列入了促進產業結構優化升級的重要內容。提請大會審議的《關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》進一步提出，將?實施寬帶中國戰略，啟動寬帶上網提速工程和下一代互聯網商用推廣計劃?。

值得注意的是，報告在談到?促進產業結構優化升級?時，強調要?發展新一代信息技術，加強網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展?。而在提請大會審議的《關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中則進一步明確提出，將?實施寬帶中國戰略，啟動寬帶上網提速工程和下一代互聯網商用推廣計劃，推進物聯網應用示范，開展醫藥衛生、安全生產等國家信息化試點示范?。該報告還對?寬帶中國戰略?作出了明確解釋：?寬帶網絡是信息基礎設施的組成部分，對提高信息化整體水平、推進經濟社會發展有著重要作用。寬帶中國戰略旨在通過制定國家寬帶網絡發展的目標、路線圖、時間表和促進政策等，加快推進寬帶基礎網絡建設、提高網絡接入帶寬、擴大用戶普及和拓展應用領域，著力構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施。?

目前，?寬帶中國戰略?已經被列為?十二五?規劃的重點工程，在5月9日國務院常務會議中通過的《關于大力推進信息化發展的若干意見》中，實施?寬帶中國戰略?被列為首要工作。

（二）寬帶提速

目前，我國互聯網網速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，可以說仍處于?低速寬帶?階段。

下一代網絡發展的關鍵是帶寬問題，只有實現高速寬帶，下一代互聯網、新一代移動通信、物聯網、云計算才可以得到大發展。

二、重要性和戰略意義

世界銀行研究顯示，寬帶普及率每提升10%可以直接帶動GDP增加1．4%；布魯斯學會研究顯示寬帶普及率每增加1%，就業率上升0．2－0．3%；在寬帶上每投入1美元，能給全社會產生10倍的回報。寬帶能夠加速信息傳遞、提高社會經濟運轉效率，幫助制造業提高5%、服務業提高10%的勞動生產率。當前?人均帶寬?和?人均信息?的占有量成為衡量國家經濟實力的核心指標，國家寬帶發展能力已成為信息時代國家競爭力的根本所在，世界主要發達國家都已深刻認識到寬帶發展的重要意義。

數據顯示，到2010年底，全球82個國家采用和計劃采用國家寬帶戰略，多個國家明確和細化了寬帶發展目標、措施，政府在寬帶經濟發展中的角色進行進一步強化，明確關注建設國家寬帶基礎設施的優勢，以在線提供包括電子衛生、電子教育和電子政務的公共服務。40多個國家目前已經將寬帶納入其普遍服務/普遍接入定義，而在某些國家寬帶接入已經成為一項法定權利。

云計算、物聯網的要求

當前，我國經濟發展方式亟待轉變。寬帶網絡是云計算、物聯網、下一代互聯網及三網融合等戰略新興產業創新和發展的支撐和保障。基于寬帶的應用和創新對中小企業信息化、節能減排、傳統產業轉型升級等發揮著積極作用，基于寬帶網絡所開展的教育培訓、醫療衛生、社會保障等服務，將大大延伸優質資源的服務范圍和創新服務模式，成為改善民生、提高公共服務的有效手段。因此，發展寬帶網絡不但能加速戰略性新興產業的培育和發展，更可為傳統行業轉型升級提供強大的平臺，是轉變發展方式的?抓手?、構建信息社會的?基石?。國家有關部門適時啟動寬帶普及提速工程，必將為我國經濟社會的轉型發展注入新的強大動力。

三、發展現狀和存在問題

（一）國內外現狀和存在問題

3月30日，工業和信息化部召開了?寬帶普及提速工程?動員部署電視電話會議，啟動實施?寬帶普及提速工程?

工業和信息化部今天啟動?寬帶普及提速?工程，以期在?十二五?期間解決多年來被消費者所詬病的?寬帶不寬、網速不快、費用昂貴?等問題。

該工程的目標是，到2015年，我國要實現寬帶接入用戶超過2.5億戶，接入寬帶能力城市家庭平均達到20兆以上，農村家庭平均達到4兆以上。

推動經濟發展的戰略選擇

應該看到，發展寬帶的意義絕不止于改善用戶的上網體驗。加快寬帶發展對于我國搶抓信息化發展機遇、提升國家綜合競爭力、加快經濟發展方式轉變具有重要意義。

世界銀行、經合組織國家的調查都表明，發展寬帶不僅能直接帶動GDP增長，還能拉動出口，促進就業，改造傳統產業，推動經濟的轉型和升級。愛立信公司預測，全球寬帶普及率每增長10%，就會推動GDP增長1%，而中國寬帶普及率每增長10%將拉動GDP增長2.5%。IBM預估，中國在建設寬帶網絡方面投資500億元人民幣，就可以增加84萬個就業崗位。

近15年來的兩大金融危機給我們一個重要啟示：越是重視信息化、越早啟動國家寬帶戰略的國家，就越能重啟經濟發展的?金鑰匙?，國家核心競爭力也就越得以重塑和提升。

1997年亞洲金融危機后，韓國果斷地進行產業結構調整，一方面致力于提升企業科技創新能力和產品競爭力，另一方面，把國家發展的戰略重點轉向信息產業，出臺了一系列戰略措施和政策，以寬帶大規模建設帶動信息產業的發展。而不甘落后的日本，搶先將e-Japan戰略升級為u-Japan戰略，引起韓國進一步追趕。日韓兩國在危機后重啟經濟增長時紛紛實施了寬帶戰略，使他們的綜合競爭力國際排名重返世界前列。

2008年全球金融危機爆發后，短短幾個月內，美、英、德、法、葡萄牙、西班牙、愛爾蘭等國紛紛公布了自己的國家寬帶戰略。美國、英國、法國在經濟刺激計劃中分別提出?連通美國?、?數字英國?、?數字法國?的寬帶建設目標。巴西、印度、俄羅斯等?金磚國家?，尼日利亞、肯尼亞、幾內亞、秘魯等發展中國家也紛紛出臺國家寬帶戰略。國際電信聯盟2012年最新統計數據表明，目前全球已經推出國家寬帶戰略的國家和經濟體已經達到了112個，可見，發展寬帶已成為世界各國的共識。

6月19日，數字福建〃寬帶工程在福州啟動。省委常委、副省長張志南，省人大常委會副主任莊先出席啟動儀式，省信息化局盧增榮局長陪同出席。

加快信息網絡寬帶化升級是工信部2012年度四大工程抓手之一，也是推動國家三網融合工作的重要著力點。近期國家頻繁將三網融合及其相關工作擺在突出位臵并確定為有效應對當前經濟形勢的重要舉措。5月9日國務院常務會討論通過《關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》，從宏觀戰略層面確定?實施‘寬帶中國’工程。加快推進電信網、廣電網、互聯網三網融合?；5月23日國務院常務會議從部署當前重點工作角度，將?加快普及光纖入戶?作為確保實現今年經濟社會發展目標的重要舉措；5月30日國務院常務會議討論通過《?十二五?國家戰略性新興產業發展規劃》，提出七大戰略性新興產業重點方向，從產業支撐的角度，要求?新一代信息技術產業要加快建設下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信等新一代信息技術?。

實施數字福建〃寬帶工程是我省落實國務院?三網融合?工作部署，加快落實工信部與福建省政府戰略合作協議，深化?數字福建?建設的重要舉措。我省將以建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生為目標，在?十二五?期間投入385億元，用于該工程建設。預計到?十二五?末，全省光纖到戶覆蓋家庭達到800萬戶；城市用戶具備50M以上接入能力，鄉鎮地區具備20M以上接入能力，農村地區具備12M以上接入能力；全省固定寬帶用戶規模達到1080萬戶；今年新增光纖到戶覆蓋家庭170萬戶、固定寬帶接入用戶100萬戶；建制村通寬帶率力爭達100%。

此外，我省將全面推進光纖寬帶網絡建設，加快農村信息基礎設施建設，提高農村地區接入帶寬，增強農業信息服務能力，推進光纖寬帶網絡在50戶以上自然村的接入。大力實施公益機構寬帶接入普及計劃，統籌3G和TD發展，完善無線城市建設，強化寬帶網絡安全管理，推動寬帶產業協同發展。深化閩臺寬帶交流合作，加快平潭?智慧島?建設，全力推動?廈門—金門?直達通信海纜和TSE—1海纜?福州—淡水?傳輸系統工程建設，力爭盡快投產使用。

（二）泉州市現狀和存在問題

四、推動實施?寬帶提速?

國務院發展研究中心企業所副所長、研究員馬駿認為：寬帶發展首先需要政策來消除一些障礙，特別是在市場規劃、基礎設施使用、公共設施的進入、用地及其賠付等方面。

寬帶中國的建設、提速是一項系統的大工程，從運營商到設備商再到消費者，涉及投資、建設、營銷、服務等方方面面。產業鏈各方都需要以國家利益為前提，加強市場推廣，在網絡建設與應用、服務等多方面協同提升齊頭并進，方能形成利好國家、用戶及自身的多贏局面。

目前?寬帶中國戰略?已經確定了四大原則，一是要堅持政府引導與市場調節相結合，加強統籌部署；二是要堅持寬帶網絡建設與應用服務拓展相結合，推動協調發展；三是要堅持寬帶網絡建設與產業創新發展相結合，夯實產業能力；四是要堅持寬帶網絡建設與保障信息安全相結合，保證網絡安全。

苗圩指出，現在寬帶基礎設施建設最大的問題是城域網和?最后一公里?寬帶建設。?如何實現一城一網，避免重復建設，仍是要解決的問題。?

他還建議在加強光纖等有線設施建設的同時，大力建設包括3G網絡、TD-LTE網絡和無線局域網等在內的無線寬帶網絡。根據全球最大的CDN服務商美國Akamai公司公布的最新數據顯示，2011年第四季度世界平均網速同比提升了39%，平均連接速度為 2.7Mbps，平均峰值連接速度為11.7Mbps。平均連接速度最快的國家或地區是韓國，其平均連接速度和峰值連接速度均為最高，分別為 16.7Mbps和46.8Mbps；中國香港位居第二，平均網速為10.5Mbps，同比增幅14%；日本以8.9Mbps排在第三位，同比增 5.8%。中國大陸以1.4Mbps的網速排在全球第90名，平均網速為1.4Mbps，遠低于世界平均水平，與國家地位頗不相符，不過中國大陸網速同比 增幅達到了43%。

雖然中國的網速在全球不算快，但寬 帶收費卻高過網速第一的韓國20余倍。去年12月，DCCI互聯網數據中心發布的《中國寬帶用戶調查》中指出，中國大陸固定寬帶用戶上網1M帶寬每月費用 實際折合13.13美元（約83元人民幣），是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。

盡管我國網速同比增幅達 到了43%，但寬帶價格高、網速慢已經成為了用戶不滿的問題之一。從中消協近日發布的2011年全國受理投訴情況來看，寬帶網絡服務仍是互聯網投訴熱點，存在安裝難、捆綁服務、維修遲緩、實際網速低于名義網速、寬帶選擇少等問題，尤其網速慢、資費高被詬病最多。

中國工程院副院長、光纖傳送網與寬帶信息網專家鄔賀銓院士說，網速并不僅僅是下載一部電影需多少時間的問題，而是事關國家經濟在全球市場的競爭力。鄔賀銓表示，速度慢、資費高甚至成為了我國寬帶的標簽。

從事互聯網創業的科技訊創始人李忠存指出，現在國內的網絡質量在服務器帶寬、用戶帶寬以及中間鏈路的順暢度方面均不理想，嚴重降低了企業的辦公效率，?放在全球來看，網速太慢且貴，這對于互聯網企業來說，不僅是個丟臉的事情，也是導致業務在全球缺乏競爭力的隱性損失?。

國內對寬帶 速度要求較高的視頻上市公司優酷網CFO劉德樂表示，中國視頻企業購買帶寬的價格與美國同類企業相比，大概是美國的4倍左右。若帶寬成本與美國持平（降低 到現在的四分之一），則優酷的虧損可減少一半。優酷CEO古永鏘也指出，如果聯通、電信等運營商不各自為戰，可以實現互聯互通，那么企業的寬帶成本就可以 降下來。

加快提升網速的重要推動力還要依靠國家戰略的重視和政府的資金投入。李忠存也指出，我國寬帶網絡發展還面臨 網絡建設缺乏統籌規劃和協調、國家引導和服務機制尚未建立、缺乏指導我國寬帶發展的國家級戰略和規劃等問題。因此，迫切需要從國家戰略高度，加強科學的統 籌布局，加快我國寬帶網絡發展。

第二篇：寬帶提速一季度工作總結

寬帶提速一季度工作總結

在針對提速后主干距離達標，但配線速率測試不達標的小區線路整治當中，先期工作是采用對不達標用戶（小于8M）的配線速率進行現場預期提速測試。從端口速率到交接箱主干速率再至分線設備速率進行測試分析，逐一排查因設備端口、主干線對等單一問題匯總上報網維中心與工程建設部門。

其次，重點對不達標用戶的配線質量進行綜合分析，尤其是交接箱端子、分線盒端子、電纜接頭、壞線對、引入線等。另外還根據交接區的障礙率、障礙發生率情況和包段線務員反映的交接區線路狀況確定需整治配線和進度。

在整治交配區電纜設備中，主要采用查修壞線對、更換銹蝕嚴重的分線設備和局部配線調整的辦法來滿足當前提速工作的需要。首先用測試儀器對配線電纜進行全程測試，確定是否需要更換電纜及更換多少電纜。為確保線路質量，要求將需整治架空接頭套管全部或部分更換為開啟式套管。布放小對數配線電纜改掉過多的桿檔皮線。針對線路設備接點氧化、接觸不良的情況對普通電話和ADSL都有較大影響，對于銹蝕嚴重、損壞及較亂的用戶分線盒，要求在整治過程中更換、重做分線盒，保證線路長期的整治質量。

在前期測試和后期整治過程中，經常性地對施工隊和包段線務員對整治的進度進行聯系和溝通，同時做好整治交接區障礙的監控工作，積極要求整治過程中對測試線對、重新上線、更換或調線盡可能避開使用電話的高峰期，減少整治過程中用戶障礙的發生。

在一季度里，我們對市區不達標16個小區的交接箱、配線電纜、分線盒以及架空下戶線進行了整治，通過整治，線路質量與整治前相比得到了進一步提高，交接箱跳線走向合理，整齊有序，分線盒安裝合理，下戶線布放美觀、規范，障礙率得到明顯下降，為寬帶大提速及網絡視訊業務提供可靠的網絡支撐。

通過此次寬帶提速整治工作的大面積開展，的確反映出先期線路維護中存在的管理、流程、監督和考核等系列問題，從中也充分認識到線路維護整治是一項長期性和系統性工作，線路整治應按計劃、分步實施。同時，為了保證線路整體質量，必須落實班組、人員進行日常維護、維修工作，進一步推動連云港線路維護工作新局面。

二〇一一年三月二十八日

第三篇：寬帶提速降費調查報告

關于三大運營商寬帶提速降費調查

目錄

一：調查背景說明...................................................................................................................2 二：調查基本情況...................................................................................................................2

（一）調查目的：...............................................................................................................2

（二）項目執行情況...........................................................................................................3

（三）被訪者基本情況.......................................................................................................3 三：調查結果與分析...............................................................................................................4 四：結論與建議.....................................................................................................................16

一：調查背景說明

寬帶網絡是國家戰略性公共基礎設施，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系一舉多得，既有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，又可以降低創業成本，為打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動“互聯網+”發展提供有力支撐，對于穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。近年來，隨著“寬帶中國”戰略的啟動實施和持續推進，我國寬帶發展水平有了顯著提升，但仍與人民群眾的需求和用戶期望差距較大，網絡速率相對國際先進水平仍然較低，人均網費支出占收入的比重仍然較高，城鄉區域發展不平衡，服務質量有待改善。黨中央、國務院對此高度重視，要求加快推進寬帶網絡基礎設施建設，進一步提速降費，提升服務水平。

二：調查基本情況

（一）調查目的：

（1）了解市民網絡使用情況

各大電信運營商所占市場份額

各大電信運營商提速情況 手機網絡使用情況（2）了解市民對網絡資費的看法

各大運營商相對自己而言降費情況

對各大運營商的滿意度情況

（二）項目執行情況

本次調查歷經半個月（2015年12月5日 — 2015年12月19日）此次調查的范圍是網絡平臺，被訪者定義為在不同平臺所能看到并會與之有聯系的人

調查實施時間為12月5日，調查方法為定點發布。根據實際情況，我們按照網絡的平臺使用流量，選取微信平臺，貼吧平臺進行發布此次調研發放問卷不計份數，收回187份，有效問卷為165份，問卷有效率為88.2%。

我們又隨機抽取了100份進行統計，固實際使用率為60.6%，數據處理和制圖、制表使用EXCEL軟件。

（三）被訪者基本情況

在100個有效樣本中，男性為69個，女性為31個，男女比率約為2：1。

有效樣本年齡大體集中在50歲以下人群中，其中30歲以下的占64%，31-40歲的占21%，41-50歲的被訪者占13%。50歲以上僅占2%，由此可見青年人較多。

本次調查對象的收入水平處于中上等水平，其中家庭月收入為2500元以下的被訪者占5%，2500-5000元的為26%，5000-10000元的為47%，10000元以上的占22%，由此可見調查對象中大部分是中收入者，很少是高收入者。

三：調查結果與分析

Q1:您家使用的寬帶是哪家電信運營商的產品？

根據調查顯示，在寬帶的使用上，運營商電信所占比例是最高的，近似達到了一半，其次是聯通運營商，占比百分之33，在之后是移動百分之14，其他占比百分之5，可以看出，在寬帶的使用上，電信占了半壁江山，所以提速降費要首先從電信抓起。

Q2:您家的寬帶在6月份后是否免費提過速？

調查顯示，大部分的家庭在6月份得到了免費提速這項服務，說明各大運營商是很積極相應國家提速降費號召的

Q3:您對目前的網絡速度感到？

調查顧客對網速滿意度的情況，分析如下圖表中可以看出27%的用戶對它的網速評價一般，滿意所占比重最大，不滿意比例最低，有部分客戶對其很滿意，比重占21%；還有，13%的客戶對其不太滿意。從總體上來看，顧客對運營商的網速總體認知是滿意的。

我們的建議是，希望可以盡量再次改善網速，最大限度的迎合顧客的需求。

Q4:您家的寬帶是否能達到運營商承諾的帶寬？

根據調查所示，許多家庭的寬帶并不能夠達到標準，這是運營商的失責，從某種方向來分析，這是一種欺騙行為，也同時說明國內需要引入更多的電信運營商。

Q5:您用來上網的手機卡是哪家的產品服務

根據調查所示，移動端的網絡業務則是移動一頭獨大，不同于寬帶的電信一家獨大，聯通相對于寬帶端和移動端雖然都沒有多大的份額，但都沒有落到最后，可以說明它的發展是比較均衡的。

Q6:您選擇它的理由是（接上題）

統計數據顯示出大部分使用者使用一個運營商的商品的最大原因是因為其網絡信號好，此項100票中被選了76票，足以說明了其重要性，其次是上網速度快。

Q7:您每月的數據流量消費是多少？

由此可見，大致上使用手機的人，在網絡上都要有一部分的支出。

Q8:您每月的數據流量套餐是否夠用？

圖中所示的數據，可以知道有將近四成的人，而且這只是使用流量的數據調查結果，平時要是沒有wifi下的輔助效果，估計不夠用的人會更多。

Q9:您對現在流量費用的看法是？

根據圖中所示，盡管流量不夠用，但同時也還有許多人在定制套餐使用，并同時表示有些許的貴，這正說明了提速降費的重要性。

Q10:您家中的上網時段集中在？

圖中所示，在晚6點到晚10點之間，家庭使用網絡的占比達到了半數以上，說明這段時間的需求量是最大的，運營商可以根據使用人數，彈性調整布局。

Q11:你覺得哪家運營商最有誠意？

根據圖中所示，最有誠意的是移動，其次是聯通，最后是電信。電信在寬帶業務上本身就比較成熟，所以其誠意相對而言會感覺比較小。移動占比如此之大，說明其向寬帶業務擴展的決心。

Q12:請您對各電信運營商的認可程度打分。

如圖中所示，移動口碑最好，別的公司仍需要努力才能追上其移動的差距。

Q13:您對電信運營商的建議是？ Q14:您認為國家應如何管理電信運營商？

Q15:您覺得您所在的運營商坑嗎？如果坑的話，坑在哪里？ 問題13.14.15因為其內容量繁雜，決定不在此處展示，會將其結合至之后的文章。

四：結論與建議

從此次調查結果顯示所言，市民普遍認為三大運營商資費過高，誠意不足。

眾所周知，在國務院常務會議提出推動“寬帶提速降費”后兩天，也是國際電信日的前兩天，5月15日下午，國內三大電信運營商集體出招，紛紛推出“Ｎ大舉措”推進提速降費。

然而，三家運營商的新套餐、新價格卻遭遇大量用戶吐槽，“設計不合理”“價格還不夠低”甚至“為何不降反升”等抱怨聲漸起。用戶質疑“說好的降價呢？”

關于提速降費的吐槽：“誰半夜用流量啊！？” “夜間流量”成為網友吐槽的焦點。“中國移動推出的這個半夜１１點到第二天早晨7點的夜間流量，10元1GB，誰半夜用流量啊，何況在家還有ＷｉＦｉ無線網。”

類似的吐槽不在少數，甚至有網友發現，按照部分省市公司的優惠活動，新的套餐價格不降反升。網友“堇舍舍３ＹＭ”留言說，“江西移動閑時流量包１０元３ＧＢ，你這是要漲價嗎？”也有用戶反映“原來移動閑時流量５元１ＧＢ啊，怎么又漲了？”

這樣的案例不在少數，正是這些足足反映出市民對三大運營商的不滿。

“提速降價”，這是今年三大運營商自上而下的一個大使命。平心而論，在兼顧互聯網轉型、人才體制轉型等時代背景下，三大運營商在提升基礎服務的成績已然是不錯的。中移動幾天前表示今年的寬帶整體降價45%，同樣的，廣東省電信今年單位帶寬單價從年初5.83元/M降至3.22元/M，降幅超45%。而300萬戶的新增光寬用戶超過了前三年光寬的新增總和。（此段落數據節選自鳳凰網）

然而這樣的運營商如果僅光靠現有的營業數據必然無法持久經營，尤其是當國內打開對國外運營商的大門的時候。那么這些運營商該怎么辦呢？

既然被罵的總是運營商，那么我們首先應該從運營商身上找原因。這次運營商的提速降價，很容易被消費者認為是“總理一句話效應”，自上而下總會讓用戶覺得這并不是真心誠意為用戶所做出的改變。且不論出發點是什么，但用戶與運營商的互動機制確實過于簡單，效率也相對較低。

我們可以看到打車軟件、電商網站的評價體系，用戶可以看到自己的反饋真正影響到業務；我們也可以看到移動互聯網的定制化趨勢，用戶可以通過自己喜好選擇獨一無二的產品形態，即使只是一個手機殼顏色的不同———用戶需要這種“這家企業為我而改變”的成就感，而運營商給人的這種感知度并不明顯。

當然從另一個角度說，新生代互聯網公司沒有運營商的歷史用戶包袱，而運營商從系統后臺、用戶運營、客服體系等諸多方面都是一個運轉了幾十年的大系統，要在這里面加入一個互動、評價、定制等C2B環節，簡直是牽一發動全身，需要整個系統的配合，比如說如何把評價體系納入客服或套餐設計的考核中；比如說如何改進計費系統來適應個性化套餐的出現。

但這些還是其次，最關鍵是老用戶的配合程度也決定新業務的開展。比如說黑卡實名登記問題，三大運營商黑卡強制停機的呼聲一出就挨噴，但實際上，許多黑卡用戶并沒有主動的意愿去配合實名登記；比如說光纖進場，物業排他、用戶抵制、高額進場費都是常見的問題。運營商除了是一個商業主體以外，還是一個社會公共服務機構，所以在考慮業務發展的同時，也需要考慮新老用戶的平衡及社會穩定，這也導致其處理歷史遺留問題進度緩慢。

運營商既然有兩重身份，就需要有兩重身份的相對隔離。對于其社會公共服務角色，需要各級政府的政策配合及社會各界的支持。2014年，廣東省政府也下發了《關于全面推進我省寬帶網絡基礎設施建設的意見》來保障網絡基礎設施建設順利有序開展以及用戶自由選擇運營商的權利，但是這些舉措并未能真正得到有效落實。

我認為，可以把全省光網建設、光網城市建設等納入各級政府領導主要考核指標里，定期通報，藉此來表明光纖建設的決心；

其次，參照家電補貼模式，對銅升光用戶予以補貼，降低用戶升光門檻，同時，每月定期進行查處、通報和處罰，促進高速寬帶的良性發展，通過獎懲機制來促進良性循環。

第四篇：中國寬帶提速的分析

中國寬帶提速的分析

自2008年國際金融危機以來，美、日、歐等國家積極實施國際經濟刺激計劃，寬帶戰略正是經濟刺激計劃的一項重點措施。而中國的寬帶工程發展一直相對滯后，在國家層面一直被當作企業行為，沒有上升到國家戰略。這種對于寬帶工程的忽視，已顯示出巨大的差距，導致我國的寬帶工程與西方國家相比，存在嚴重的落后。國際電信聯盟2011年10月發布的信息通信技術發展指數顯示，中國的排名從2008年的75名下降到了80名。可以說，寬帶工程的滯后使我國信息化水平與國際水平越拉越大，對國家各個方面的發展都有不利影響。中國迫切需要國家領導層面對寬帶戰略工程的指導，明確戰略目標和路線，實行資金和政策支持。

在此國際背景下，工信部出臺了《通信業“十二五”發展規劃》。《規劃》提出，“十二五”期間我國通信行業將進行結構性調整，從依靠基礎電信業務增長向大力發展信息服務業和終端制造業等上下游產業鏈方向轉變。政府將推進寬帶發展，到“十二五”末期，我國要實現寬帶接入用戶超過2.5億戶，城市家庭寬帶達到20M以上，農村家庭寬帶達到4M以上，東部發達地區的省會城市家庭寬帶達到100M。同時，3G網絡建設、光纖接入（FTTX）、專網建設、三網融合等將成為中國寬帶發展的主要拉動力。

根據“十二五”發展規劃，2012年，工信部將把寬帶戰略作為一項工作重點，提升上網速度，促進上網資費下降。與此同時，工信部將爭取國家政策和資金支持，加快3G和光纖寬帶網絡發展。2012年3月30日，工信部正式啟動了“寬帶普及提速工程”，確定了寬帶普及提速工程的總體目標是“建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生”，并且制定了八個行動計劃：城市光纖到樓入戶計劃、農村寬帶入鄉進村計劃、公益機構接入普及計劃、寬帶使用體驗升級計劃、寬帶應用創新示范計劃、中小企業寬帶應用提升計劃、產業基地寬帶能力提升計劃以及高性能寬帶接入產品支撐計劃。工信部計劃在2012年底，寬帶普及提速工程要完成新增FTTH覆蓋家庭超過3500萬戶，使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過50%，新增固定寬帶接入互聯網家庭超過2000萬戶，以及擴大公共熱點區域無線局域網覆蓋規模和進一步推廣、普及寬帶應用，并推動單位價格降低的目標。

但是，在實施“寬帶提速”的過程中，存在四個難點。首先是協調難。我國的城市建設規劃相對落后，沒有預留基站、交接箱等通信設施的位置，電信運營商在寬帶建設過程中，建設基站等工程時，需要與政府、路政、交通等眾多部門交涉，而部門間的層層審批周期很長，嚴重滯后了光纖網絡建設的進度。

其次是入場難。雖然國家規定，在建設住宅小區、商用樓、寫字樓等新建與改擴建項目中，需為光纖寬帶建設預留管道、設備間及電力配套設施等資源，保證電信企業的正常進入。但是在現實中，相關政策并不能有效落實執行。

第三是入戶難。在國外，政府高度重視對用戶的宣傳和引導，增強民眾對光線的接受程度。但是在我國，光纖入戶過程中，并不能受到所有用戶的支持。由于擔心在建設過程中對墻體的破壞、噪音、輻射等問題，很大程度上影響了“光進銅退”的社區改造。

第四是監管難。目前我國通信市場整體競爭日趨白熱化，在校園市場、地鐵高鐵市場惡性競爭事件頻發。在寬帶進小區、寬帶進商務樓的爭奪中，各家寬帶運營商都不惜血本，互相抬高價格。這種惡性競爭加重了企業的成本，也拖了寬帶建設的“后腿”。在寬帶提速過程中，單靠市場這只手、單靠電信運營企業的力量遠遠不夠，必須出臺國家寬帶戰略及配套細則，以國家意志強勢推動。

為了解決快帶提速過程中存在的各種問題，需要政府、運營商、社會的共同支持與努力。一是政府層面要加大政策傾斜力度，扶持產業發展；二是各運營商要打造適合寬帶發展的商業模式和運營模式，推動業務發展；三是要大力推進三網融合。

首先在政府層面上，要認真貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，將“寬帶中國”作為國家戰略，協力打造高帶寬、泛在的、融合的、安全的信息通信網絡，趕超發達國家。在體制上突破局限，加強條塊結合，加大政策支持力度；行業監管部門一方面要監督電信運營企業在政策的指引下，有效地利用資金資源，另一方面要加強監管，避免重復建設，推進共建共享，保證通信建設市場健康良性發展。其次在運營商層面上，首先要解決商業模式。目前，除了類似于P2P的應用之外，運營商并沒有找到合適的高價值與高帶寬應用。IPTV在三網融合沒有突破性進展的提前下，是否能消化掉運營商新增的帶寬能力還是未知數。因此，運營商要以開放、合作共贏的心態，吸引增值運營商、內容提供商加入，豐富網絡內容、服務和應用，推動業務量增長。運營商要解決的第二個問題是投資能力，在缺乏有效競爭驅動的市場環境下，作為上市公司，電信運營商必須要考慮到投資回報的問題。在較長時間內，政府不會允許中國移動大規模介入固網寬帶領域，聯通和電信在資金保障的前提下，要發揮規模化運營的潛力，避免不必要的投資浪費；而作為中國移動，要充分發揮產業和技術優勢，將重點落實在TD-LTE的建設和發展上，通過無線與固網競爭。第三點要解決建設和運維的困難。進場費和排他性合作協議一直是困擾寬帶接入市場的難題，這就需要各地政府切實落實光纖駐地網強制規范，降低運營商網建和運維的成本。

第三在技術層面上，要打破“技術天花板”，實現“光進銅退”，推動技術換代。目前，我國主要采用以ADSL固定寬帶接入，然而繼續利用這種方式，很難實現寬帶提速與降價，必須實行光纖到戶。全光網絡的部署將帶來帶寬跨越式的提升，政府與運營商要集中優勢資源，攻克光通信領域的技術難題，在關鍵技術創新、光網建設等方面有所突破，通過推進PON 向10G PON平滑演進升級，降低寬帶和運營成本，提供更多的業務和應用。

寬帶提速是一個國家性、戰略性的舉措，必須統籌規劃，整體推進，同時需要政府、企業、社會的全方面、系統性的運作與支持。政府與運營商要合理利用資源，共同實現“寬帶中國戰略”。

第五篇：政府促寬帶提速降費

政府促寬帶提速降費

來自政府層面電信行業的推動速度是原來越快。

昨日(5月13日)，李克強總理主持召開國務院常務會議，提出加快高速寬帶網絡建設，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創業創新成本、為“互聯網+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發展新動能。

不同以往的是，這次常務會議對加快高速寬帶網絡建設、促進提速降費提出五條具體舉措，其中包括鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

據《每日經濟新聞》記者獲悉，三大運營商在5月17日電信日之前或將對通信資費進行一輪調整。

再促寬帶提速降費

國務院常務會議指出，加快高速寬帶網絡建設，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創業創新成本、為“互聯網+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發展新動能。會議確定，一是鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。二是推進光纖到戶和寬帶鄉村工程，加快全光纖網絡城市和第四代移動通信網建設。今年新增1.4萬個行政村通寬帶，縮小城鄉“數字鴻溝”。支持互聯網國際出入口帶寬擴容。用網絡建設帶動今年各類投資上萬億元。三是推進電信市場開放和公平競爭，年內寬帶接入業務開放試點企業增加到100家以上。四是完善電信普遍服務，推動市政公共設施和社區等向寬帶建設通行提供便利。五是加強寬帶接入服務和資費監管，保護消費者權益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。

事實上，從去年以來，三大運營商已經陸續推出流量半年包和季度包，以及個人定制套餐來完善資費套餐服務體系。

針對推進光纖到戶和寬帶鄉村工程，加快全光纖網絡城市和4G網絡建設，國務院這次提出了具體的目標，即今年新增1.4萬個行政村通寬帶，縮小城鄉“數字鴻溝”，以及支持互聯網國際出入口帶寬擴容，并用網絡建設帶動今年各類投資上萬億元。

今年三大運營商開始全面進入4G網絡時代，長江證券[0.00% 資金 研報]研報指出，2015年三大運營商計劃完成資本開支4075億元，同比增長8.59%。2014年10月15日，中國聯通[-4.56% 資金 研報]正式啟動寬帶網絡光纖化改造工作，計劃于2016年底在全國范圍建成全光纖寬帶網絡。截至2014年底，北方省份已有13個縣級分公司實現了“全光網絡”。

中國電信[1.79%]表示，將從5月17日開始，針對全國100個重點城市，完成80%以上DSL小區光纖改造，主推百兆寬帶，百兆單寬帶價格從300元/月/戶降至約200元/月/戶，對推進電信市場開放和公平競爭，年內寬帶接入業務開放試點企業增加到100家以上，三大運營商也在積極配合。從2013年年底開始，工信部批準了四批共40多家移動轉售企業，來參與通信市場的競爭。

電信日期間或有“驚喜”

隨著5月17日電信日的到來，按照慣例，一般三大運營商在此之前都會有所舉動，例如去年三大運營商紛紛降低了資費套餐標準，將4G入門套餐價格降低到58元。業內人士表示，今年在政府部門不斷敦促之下，三大運營商或將有不小的降價舉動。

昨日，中國移動[-0.94%]有關人士對記者表示，5月17日電信日之前將會有降價促銷和資費調整等方案公布。據記者從中國聯通獲悉，正在等待工信部的統一安排，但目前還未接到通知。

一位業內人士告訴記者，一般國務院發布新聞之后，工信部會出臺相應規劃，然后電信運營商企業執行，今年5月17日是本周周日，而按照往常慣例，一般工信部會選在周五下午發布相關政策。因此電信運營商降價促銷的方案或將在周五前后發布。

不過記者發現，日前電信運營商已經開始進行促銷預熱。日前，中國聯通正式宣布將于5月15日至5月21日，在世界電信日之際舉辦“第四屆517網購節”，推出回饋老用戶，10元可購買1G全國流量包，指定中高端機型僅需99元等促銷。

獨立電信分析師付亮表示，隨著中國電信和中國聯通的4G基站建設加強，網絡覆蓋進一步擴大，在充分競爭之下，電信運營商也有通過降價來吸引更多用戶使用4G網絡的需求和動力。