第一篇：淺析鐵路招投標階段施工企業的工程造價風險控制及防范方法

淺析鐵路招投標階段施工企業的工程造價風險控制及防范方法

摘要：參加投標這是施工企業獲取工程承包權的重要方法，投標工作的成效直接關系企業的生存與發展。所以，在招投標階段工程造價的風險分析與預防對施工企業而言具有非常重要的意義，是施工企業在這個階段工作的核心內容。本文通過在招投標階段施工企業正面臨著的工程造價風險因素分析，提出了相對應的防范方法。

關鍵詞：招投標；造價風險；防范方法

獲取工程項目的施工任務是施工企業在招投標階段的基本目標。因建筑市場的競爭、新技術、新工藝和新項目的計價、報價方式不斷推廣，施工企業招標過程中所面臨的風險更多。施工企業要想從競標并獲得利潤，就務必要樹立風險意識，認真分析面臨的風險因素，并對其進行有效預防。本文從施工企業招標工作程序開始分析影響工程造價的風險因素及防范方法。

1施工企業在招投標階段面臨的風險因素分析 1.1項目選擇風險 逵筑市場的繁榮，一方面給施工企業帶來非常多的建設任務；另一方面日益激烈的競爭。在招投標階段，施工企業所面臨的最重要的問題是項目選擇：項目能否可做？中標的可能性到底有多大？能否可以順利施工？能否順利結算？因此，所面臨的主要風險是選擇施工企業的項目風險。選擇正確的項目使企業的得到利潤，而錯誤的項目給施工企業帶來的最大的風險。

1.2投標報價風險

在招投標階段，企業能不能中標的關鍵是投標報價。報高了，可能中不了標；報低了，沒有利潤甚至出現虧損，所以，投標報價是招投標階段旋工企業的重要工作，也是施工企業風險發生的關鍵階段。投標報價不得當，其風險可能會延長到項目中標后的實施過程中，甚至會影響到項目實施的結果。投標報價的風險具體表現為：不通過招標文件的研究，市場分析，成本預測不準確等。

1.3工程分包風險

工程分包能夠讓施工企業與分包商在專業上取長補短，實力上互補

雙贏，可以提高成功率。對施工企業來說，合理利用分包商資源的優化配 置，降低成本，同時能夠降低一些大的風險、自己不擅長的分項工程分包 出去，規避風險；要是分包商選擇不慎，如果在合同中有漏洞，而不僅不 能轉嫁風險，反而會帶來風險。

2施工企業在招投標階段的風瞼防范方法 2.1科學選擇投標項目 施工企業的人力、物力和財力資源是相對有限的，不能不顧自己的實力，在市場上亂闖，看到標就投。企業只有科學地選擇招標項目，才能提高成功率，可以得到期望的經濟利益。

科學的選擇招標項目，在現有的資源條件，決定是否投標或到或者幾個項目的投標。為此，我們必須：①加強招標信息收集，收集到的各種本次招標信息，仔細選擇全面的調查，分析項目情況的客觀現實。主要包括：a．業主，考慮到項目的資金來源的可靠性，在過去的發展項目，工程量是否有延期付款的要求等．b．工程，考慮到工程的性質、規模、承包范圍內的材料特性和工人的技能需求、工期，施工現場的具體情況；c．根據企業自身的內部數據，考慮其施工能力的施工企業是能夠滿足用人單位的要求；d．競爭對手，全面分析已知的競爭對手，如市場占有率、在建工程的具體情況、綜合分析、技術優勢、并充分估計未知競爭對手的實力。②我們必須明確參加投標的目的，對中標的可能性進行分析。通過深入調查和分析招標，考慮到目前的經營狀況和長期經營目標，選擇和企業發展戰略相適應、自然環境好、有足夠的資金和資源建設、工期適中的工程項目進行投標，以實現企業的經濟效益與社會效益，2.2編制合理的投標報價

按照現行的招標制度與辦法，投標報價在招投標制下占招標的分數權重40—70%之間，對是不是可以中標起著決定性的作用。因此，一個合理的投標價格就是既能中標又是能有利可圖的價格。在這里，第一個條件就是能中標，在工程量清單計價模式下，工程量是確定的，怎樣進行報價，是提高中標率的關鍵。為此，施工企業必須：①研究招標文件，弄清楚業主的招標意圖，招標文件的分析，全面了解的投標報價實質性的要求，如進度、質量要求、付款方式、評標方法等。特別是付款條件，要進行施工過程中的資金流的預期分析，以確定有沒有潛在的階段墊資。②要編制合理、全面的施工組織設計，施工企業應當根據項目建設程序的具體情況制定施工方案；要按照實際施工工程量的變化，安排在設計、規格、標準、和現場施工人員等方面有經驗的人員和報價人員一起審核，不能直接使用在招標文件中列出的機械配置，資金流、物料規劃、勞動力計劃等的編制；要對施工組織設計中的專題施工方案進行技術經濟比選，把編寫施工組織設計方案與投標報價工作相結合，通過優化施工方案，以達到降低投標報價的目的。③檢查工程量清單，對清單進行全面的分析和重新計算，注意工程量有變化俚又不足以調整綜合單價的分項工程帶來的風險。

合理的投標價格，但也使企業能夠得到盈利。施工企業應明確其盈虧平衡點的位置，確定企業完成的分項目的一部分，措施項目和管理費用的最低標準。這要求施工企業必須：①正確認識自己的施工水平，這是施工企業合理的報價基礎。②工程量清單的最重要的特征是“市場價格”，施工企業應及時把握招標期間的市場價格的材料、設備、人工費等要素，建立和完善價材料格系統。因招投標和工程實施存在一個時間差，投標之時往往無法使用當時的價格，施工企業的價格預計也將決定整個合同履行期間的價格趨勢。③投標報價和技術、與現場相結合，施工組織設計中的平面布置、排、降水方法、采用的機械設備、安全、文明施工保證方法以及施工現場實際情況、周邊環境保護與交通要求等均與方法費用密切相關，施工企業要按照施工組織設計及工程實際情況合理確定方法費用。④精確的管理費用率的確定。管理費不能簡單地套用固定利率或隨意估計，根據施工企業的管理水平、技術及設備的現狀、目前已完成工程的做法和經驗進行了詳細的測算。在掌握工程成本的基礎上，綜合考慮環境和條件，作出有競爭力的投標報價。

2.3正確選擇分包商

選擇分包商，是選擇合作金業。施工企業要開始從報價、施工企業的技術實力、資金實力和工程經驗、遵守信譽來考量分包商。①要看施工隊伍的整體能力水平；②看施工方案的可行性，報價是否合理；③看有無類似的項目經驗；④看其有無完成分包任務的財務保障；⑤取決于他們的信譽記錄。施工企業選擇有實力、有信譽的分包商作為合作伙伴，選擇在過去良好的分包商合作。由分包商，充分發揮各自的專業優勢，實現合理的風險規避。從風險管理的角度來看，過多的分包商會為項目管理增加了難度，因此，分包商的數量犀可能少。在實際工作當中，經常會有一些施工企業為了能夠盡快的完成工作，目前還沒有與分包商合同簽署，讓分包隊伍先進現場施工，導致后期建設中存在著非常多的問題。因此，依法訂立有效的合同是控制造價風險的根本保證。

3結束語

建筑市場的全面開放、激烈的競爭中增加了施工企業投標工作中的工程造價風保險。施工企業應提高風險防范意識，正確認識工程造價的風險，并做好各方面的工作風險分析，采取有效的風險應對方法，控制和降低風險。請注意，人才是企業最寶貴的資產，施工企業要加強員工素質培訓，增強風險意識，保持公司投標工作人員相對穩定。當然，中標是施工企業的第一步，只有施工階段按時保質地完成工作，才可以最終實現盈利，保證企業的持續成長。

參考文獻

[1]韓昶行．建設工程施工合同風險防范的探討[J]．中國有色建設，2006(1):33～34.[2]何京．淺析施工企業投標前期階段工作要點[Jl．建筑經濟，2011(11)：85—86.[3]劉春蘭，工程量清單計價下措施項目報價及風險防范叨，江淮水利科技，2008(2)21—22．

[4]賈素奎，劉振奎．招投標階段施工企業的風險分析與防范【J】基建優化，2006(5)64~66。

第二篇：招投標及施工階段的公路工程造價控制及措施分析

摘要：在公路施工招標階段、施工過程中的合理確定和有效控制建設項目工程造價，提高工程造價編制水平，更值得我們廣大同仁進行深入的探討，本文對公路工程招投標及施工階段如何控制工程造價的影響因素及措施進行分析。

公路工程造價的有效控制是工程建設管理的重要組成部分，其目的不僅是控制項目的投資不超過批準的造價限額，更積極的意義是合理的使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。因此，需要投資主管部門、建設、設計、施工等有關單位對工程的全過程進行造價控制。

關鍵詞：公路工程；招投標；施工階段；造價控制 招投標及施工階段的公路工程造價控制及措施分析

一個公路建設項目，往往需要上千萬、甚至上億元的資金。公路項目建成以后是否突破概算是每個項目管理者非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資控制貫穿于項目建設全過程投資決策、項目設計、招標、施工及竣工決算審計等五個階段。投資決策階段即工程可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設項目設計階段包括方案估算、概算、施工圖預算；招標階段包括標書、最高限價的編制、評標、定標；施工階段包括中期進度款審核、跟蹤動態控制等。

一、在招標過程中首先必須明確招標范圍

1.1 確定招標范圍的意義

如果范圍確定不當，則對工程造價控制、合同管理、現場協調、工期和質量管理會帶來一系列的不利因素，最終影響工程投資和工程質量。一般情況下，公路項目招標人把項目分解為主體工程、附屬工程及服務分別招標，如路基作為一個合同承包，把附屬工程中的房建、機電、安全設施及綠化等配套工程作為專項分包。這種做法相對目前公路建設的現狀，即專項工程進行總承包。這種做法雖然合同管理較為單一，但對于大型的項目，目前可供選擇的具備各專業施工實力的施工企業比較多，掌握各種專業施工技術的項目經理及總工能滿足項目要求，一方面將大大提高了招標時的競爭性，另一方面投標人在投標時會充分考慮風險因素。另外也有少部分招標人以保證產品品質為由把房建工程中的外墻裝飾、門窗等單獨分包。這種做法不可取，且有悖于招投標法中關于肢解工程的有關規定，也增加了現場管理難度，扯皮現象較多（特別是在保修階段，質量原因界限難于劃分）。

1.2 滿足確定招標范圍的條件

招標范圍的確定是招標活動中較為復雜的一項工作，造價工程師應當綜合考慮招標項目的專業要求；招標項目的管理要求；對工程投資的影響；工程各項工作的銜接等因素。要在招標前期做好招標范圍的確定的工作，權衡利弊，科學合理地確定招標范圍。

1.3 確定投標人的條件

招標范圍確定后，要進行投標人的確定。確定投標人資格，主要是審查潛在的投標人或者投標人是否符合應具備的條件。這些條件包括：具有獨立訂立合同的權利；具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員；沒有不良記錄；最近3年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量安全問題等。由于目前較多的公路施工企業實行項目經理承包制，盡管某一企業綜合實力較強，但各項目經理間的能力差異明顯。因此，作為一名有經驗的造價工程師，應加強對投標人的項目班子各種實力的考察和控制，以便能選擇出一批優秀的投標人和項目班子來參與競標，確保項目的品質。

二、資金控制的影響

2.1 對于無價材料價格的確定方式

許多工程實踐證明，無價材料價格的確定，一直以來是工程實施階段中較難解決的問題，這需要工程造價師予以特別關注。在招標階段，造價工程師一定要盡可能詳細地明確各無價材料的種類、規格、數量、技術要求等，對一些設計文件中未明確的可根據建設單位的慣例或工作經驗予以確定，對一些可能在施工過程中產生變更的無價材料應特別作出分析和明確。可參照如下方式確定：

1、對于重要設備、金額大、數量多的材料盡量采用招投標方式，以投標價為結算價，不取費不讓利，材料采購保管費按有關規定執行。

2、材料金額不大、數量少的材料，如近期（3個月內）同類材料當地有投標價的可按投標價執行。

3、如近期同類材料無投標價的，由建設單位造價工程師和監理派人組成詢價組進行市場調查，詢價時要貨比三家，合理確定價格。總之，對于無價材料一定要注意“不留活口”，充分考慮事前控制，便于項目的目標控制。

2.2前期準備的意義

從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質才是資金發生密集流動的階段。此階段除施工的進展發生建設直接費用外，大量的投資資金通過施工的環節不斷物化，最終形成固定資產，實現項目投資。

2.3工程進度款結算的方式

投資控制的一個非常重要的方面內容，就是工程進度款的支付方式及過程。目前，常用的進度款支付方式主要有兩種：一是按照施工進度，依據合同造價的百分比進行支付；二是按當月實際完成的工程量進行計量支付。造價工程師應根據工程的特性，結合建設單位的管理規程，充分分析以上兩種模式的利弊；若造價工程師在現場施工期間參與程度不大，即人員安排不充分時建設單位常用第一種支付模式，這種模式在施工期間與施工單位的扯皮較少，但問題暴露較遲，大部分糾紛在最后結算時一次性解決，增大了后期結算的難度；采用第二種模式支付時，對造價工程師的要求較高，應參與現場管理、及時進行工程計量簽證等，在每一次支付過程中都要與施工單位進行結算，此種結算方式問題較易早暴露，一旦甲乙雙方出現分歧時，造價工程師將起著非常重要作用。

三、對工程施工過程中要有足夠的應變措施。

工程變更中設計變更是影響工程造價的主要因素，造價工程師必須在招標文件內合理確定工程變更的處理辦法，一般應明確以下幾點：

3.1明確變更審批程序

無論是建設單位還是施工單位提出的設計變更，均應在規定的時間內以書面的形式通知對方。設計變更確定后應在規定的時間內提出變更價款的報告，經造價工程師確認后調整合同價款。一般合同內有適用的價格，按合同已有的價格計算；合同內有類似的，可參照此價確定變更價格；合同中沒有適用的，由承包人 4 提出，經造價工程師確認后執行。施工階段的問題：(1)施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；(2)材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于目前建設環境還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％—70％的材料費用失去控制。(3)在施工組織方面。多數施工企業還一直沿用老辦法。現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。(4)施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

3.2施工階段的工程造價的控制

(1)做好工程造價資料的收集整理工作：要做好工程造價資料的收集這里工作，應該把它作為一項重要的基礎工作來抓，建立造價資料積累制度。實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式錄入管理系統。為以后類似工程提供參考信息。工程造價資料的積累一般應包括以下具體內容：①對于不同類型工程。列出他們所包含的單項工程和單位工程；②工程的基本情況；③各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數；④各項工程的造價情況。即單項工程造價資料和單位工程的預算、結算和決算數據，若出現“三超”現象，則應注明分析原因，供以后參考；⑤主要設備、材料的用量及價格；⑥各單位工程中的主要分項工程量。

(2)加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價：關鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等。所以應該；①制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現；②材料價格是影響建筑產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上；③每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價；④建設單位要嚴格控制設計變更。規范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，調整原合同確定的工程造價；若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原批部門或單位批準后方可發出變更通知；⑤加強項目總體管理避免發生索賠。

公路建設項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設的實際情況而言，業主未能按約定提供相應的施工條件；工程進度款支付滯后；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。從實際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規范業主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。工程造價控制的目標就是在保證工程質量和工期的前提下，實現實際投資不超過計劃投資，并進一步尋求最大程度的成本節約。如何充分發揮造價工程師在招投標階段控制工程造價，挖掘成本節約的潛能不可替代的作用需要我們造價人員重新加以認識。

3.3竣工結算階段

做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環節控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。(1)目前存在問題：竣工結算、后評估階段存在的問題。施工單位編制工程變更結算書時普遍存在算多算、高套定額單價、高套取費標準、重復取費等提高工程造價的現象，調查資料顯示。對施工單位的結算審查核減率一般在6％—8％。(2)改進建議；在竣工階段，按有關規定編制竣工結算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。較先進的結算方法是在結算中按照國際慣例。采用調值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調整。一般控制在合同工程量或合價在正負5％左右，在該范圍內變動時按照投標的工程量清單單價計算，超出5％的部分，由另行計算單價，這樣可以充分發揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節約材料，降低成本，控制工程造價。另外注重資料歸集和整理。

四、結語

現在公路建設造價控制管理還是靜態滯后的，不利于動態的控制投資。這就要求造價管理人員規范、系統地做好造價資料的積累，以適應造價工作新的要求，為項目決策提供科學的依據，提高企業競爭能力。工程造價投資控制涉及到工程建設的諸多方面，它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連，控制工程造價不僅是領導者和工程技術人員的職責，而且是每一位工程建設參與者份內之事，提高造價人員的素質，提高技術經濟分析論證能力，積累項目管理經驗，為公路建設的長遠發展奠定基礎。

致謝

感謝我的指導老師****。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國招標投標法實施條例》中國法制出版社，2011 [2]《項目管理與招標采購》中國計劃出版社,2012 [3]《招標采購法律法規與政策》中國計劃出版社,2012

第三篇：淺談施工階段工程造價控制

淺談施工階段工程造價控制

【摘要】本文從實踐出發，重點論述了施工階段工程造價控制內容及方法。為加強工程造價的管理和控制，避免資源浪費，本文就施工過程中的勞務與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質量與工期、變更與索賠等方面的問題，使工程造價符合實際情況，科學的利用資金，最大程度地發揮效益。

【關鍵詞】工程造價控制

施工階段 勞務與合同 施工方案 材料控制

機械控制 質量與工期 變更與索賠

1、引言

建設工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質量標準的前提下在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設項目實施階段，把建設工程項目造價的發生控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。建設項目施工階段，是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分。施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間，工程管理人員根據現行的法律、法規和有關規定等，運用科學的管理方法，合理有效地控制工程造價。

工程造價控制是一個動態的控制過程，它涉及到工程建設的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環節，但對整個工程造價的影響是很大的。因此，對工程建設施工階段造價的有效控制非常必要。工程造價管理工作自始自終貫穿于整個施工生產過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要管理部門各負其責、密切配合、合同努力完成，實現工程成本最小化。

2、施工階段工程造價控制的內容與方法

在工程施工階段，由于施工圖紙設計已經完成，工程量已具體化。并完成了

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工程招標工作和簽訂了工程承包合同，雖然這一階段影響工程造價的可能性只有5-10%，但是資源浪費的可能性則很大，所以在項目施工階段管理中，應加強管理，有效地進行項目造價控制。

推行工程項目責任制，切實有效的加強造價控制，基于有效的企業管理制度，為有效的控制工程造價，應主要從勞務與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質量與工期、變更與索賠等多方面采取措施。

2.1勞務與合同控制

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建設勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，應根據工程實際情況，結合專業特點，選擇信譽好、有實力的分包隊伍。這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

簽訂合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的風險。屬于規模小、工期短的項目可采用固定價款；對于規模大、工期長的，采取可調合同價款，以預防不可預計風險因素。在施工合同中，為分解總承包風險，盡量做到包干包死，保證工程工期和工程質量，從根本上改變施工圖預算超概算的現象。

2.2施工方案控制

在工程項目開工前，根據施工圖紙和工程現場的實際情況，制定施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也會影響工程造價。由于工程開工前的一系列準備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經濟效果是不同的。管理人員應結合工程項目的性質、規模、工期、勞動力數量、機械裝備程度、材料供應情況、運輸條件、地質條件等各項具體的技術經濟條件，對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，提出改進意見，使方案更趨合理。施工方案應體現降低工程成本的措施，選用經濟合理的施工方案。如在基礎施工

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階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設置等都對工程成本產生較大的影響。

2.2.1施工方法、施工技術的采用以簡化工序、提高經濟效益為原則。

在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還要考慮經濟上是否合算。在保證工程質量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經濟效益的施工技術。因為成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術即節約了時間，也達到了提高勞動生產率的目的。

2.2.2 合理安排施工進度、嚴格控制措施費用

在確保合同工期的前提下，科學合理地安排施工進度，以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費。遵循均衡原則安排施工進度，在編制施工進度計劃時，應按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據施工情況劃分施工階段，安排流水作業，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設施的搭設，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、有節奏地進行。在確保施工質量和安全的前提下，省去一些非必須或可有可無的施工和技術措施。2.2.3運用價值工程法

運用價值工程法對項目的多個方案進行技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資，創造更高效益的目的。

2.3材料控制

材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照清單中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。由于材料品種和規格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費的支出，就掌握了降低成本的主動權。2.3.1材料計劃控制

材料需用量計劃的編制應遵循適時性、完整性、準確性的原則。在工程項目施工過程中，每月應根據施工進度計劃，編制材料需用量計劃。計劃的適時性是

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指材料需用量計劃的提出和進場要適時。計劃的完整性是指材料需用量計劃的材料品種必須齊全，材料的型號、規格、性能，質量要求等要明確。計劃的準確性是指材料需用量的計算要準確。另外，需用量計劃應包括需用量和供應量。

根據工程的要求對材料進場數量進行嚴格的控制，按工程進度計劃采購材料。在施工的各個階段，施工現場進場材料數量，應以保證正常的施工進度為原則。由于材料供應不能大量積壓，所以，為了控制好材料成本，必須按施工進度計劃采購材料。2.3.2材料價格控制

應依據工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥應統一采購，既保證工程質量、工程進度，也有利于造價的控制。采購前應掌握材料、設備的報價和用量。采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，對大型的工程項目則應組織招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優；材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。

以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點、渠道不同價格不同。如果工程和材料生產廠家在同一地點，顯然應以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點時，應計算分析采購費用（包括運雜費、采購人員發生的費用）后再決定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。其次，建立長期合作關系的采購方式。采購單位與材料供應商之間的合作關系，除了有優惠的折扣外，還有一種相互信任的關系。經銷商往往以較低的價格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關系，以薄利多銷的策略來經銷建筑材料。

在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據。2.3.3材料使用控制

實行限額領料制度。材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，并對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源。限額領料制度可采用定額控制和指標控制。定額控制指對于有消耗定額的材料，以消

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耗定額為依據，實行限額發料制度。指標控制指對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制。為有效落實，應制定相應的獎懲制度。另外，準確做好材料物資的收發計量檢查和投料計量檢查。計量器具要按期檢驗，校正，計量方法必須全面、準確。

合理使用周轉材料。金屬腳手架、模板等周轉材料的合理使用，也能達到節約和控制材料費的目的。這一目標可以通過以下方面來實現。第一，合理控制施工進度，減少模板的總投入量，應發揮其周轉使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時間，充分提高周轉使用率。第三，做好周轉材料的保管、保養工作，及時除銹、防銹，通過延長周轉使用次數達到降低攤銷費用的目的。

2.4施工機械控制

施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾方面進行控制，首先，合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。根據工程實例統計，在高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用占6-10%。由于不同的起重運輸機械有不同的用途和特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應根據工程特點和施工條件確定采取何種起重運輸機械的組合方式。其次，力求提高施工機械利用率。在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。另外，加強設備租賃計劃管理，減少設備閑置；加強維修保養，避免造成設備停置；做好機上人員協調配合，提高機械臺班產量，都可有效的對機械費加以控制。因此，必須充分利用現有機械設備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。

2.5健全工程質量保證體系，合理安排工程工期

工期、質量和造價是工程建設的三大控制目標。

每個工程項目都要建立以項目經理為組長的質量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質檢員，對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制，質量管理

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有章可循，落實到人。對于一個工程，工程質量要求已達到規范要求，實施了嚴格的施工管理和先進的施工技術，在此基礎上，再增加更多的資金投入，對提高質量的用途也不會很大。因此，在質量與造價的關系中，既不是質量越好，造價越高，也不是質量越差，造價越低，而是應嚴格按照現行施工規范要求施工，高于或低于規范要求都將導致造價變化。

對于一個工程，由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大，其實際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實際價值。同時，工期縮短也要求施工單位在短期內投人更多的人力、材料和設備，如摻入早強劑，增加模板和支架等數量，降低其周轉使用率等，從而增加了人工費、機械費和材料費的投入，加大了建筑安裝工程費用，也導致了工程總造價的增加。因此，在工期與造價的關系中，既不是工期越長，造價越高，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線形關系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導致造價上升。

2.6加強工程變更的控制，提高索賠意識

在工程項目的實施過程中，由于設計、施工等方面的原因，常常會出現工程量、材料、施工進度等變化。導致工程費用發生改變，因此，應該合理控制這些工程變更。工程變更不僅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，應充分的認識這一點，引起工程變更的因素較多，例如自然條件的變化，招標文件提供的資料不夠齊全，設計方面的改變等等，都可以成為合同執行過程中導致或構成工程變更的因素。首先，工程變更不能超過合同規定的工程范圍，如果超過了這個范圍，施工單位有權不執行變更或堅持先商定價格后再進行變更。其次，施工單位不能擅作主張進行工程變更。對任何工程問題，施工單位不能自作主張，進行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發現圖紙錯誤或其他問題需要進行變更，應首先通知建設方，經同意或通過變更程序后再進行變更。否則，不僅得不到應的補償，還會帶來不必要的麻煩。

索賠是在合同的實施過程中，合同一方因對方不履行或未能正確履行合同所規定的義務而受到損失，向對方提出的賠償要求。例如建設方未按合同規定及時交付施工圖造成工程拖延，施工單位可提出賠償要求。其他情況包括，業主行使

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用合同賦予的權利，指令變更工程；工程環境出現事先未能預料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報告不同的地質情況、國家法令的修改、物價上漲、匯率變化等。因此造成的損失，施工單位可提出補償要求。索賠是法律賦予業主和承包商的正當權利，是保護自己正當權益的手段。在市場經濟環境下，承包企業以追求經濟效益為目標。索賠是在合同規定的規范內，合理合法地追求經濟效益的手段。通過索賠可以提高合同價格，增加收益。不講索賠，放棄索賠機會，是不講經濟效益的表現。

3、結語

對于目前施工階段工程造價控制工作，內容及方法遠不止上面所述，但是通過以上各方面的嚴格控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有效的節約資金，能為工程竣工結算提供真實有效的數據，為工程結算的順利進行奠定堅實的基礎，同時也能獲取大量的工程造價控制的數據，不斷提高工程造價控制工作的水平。施工階段的造價控制需要建設方與施工方共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。

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第四篇：淺析施工階段工程造價控制

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淺析施工階段工程造價控制

淺析施工階段工程造價控制

【摘要】：工程造價的控制就是在滿足項目合理的質量標準的前提下,在工程項目建設階段把工程項目成本控制在準許的限額內,力求使人力、物力、財力得到充分合理的利用。本論文對施工階段工程造價控制進行了探討。

【關鍵詞】：工程造價；施工階段；控制

為了加強對工程造價的管理與控制，杜絕資源的浪費，所以對工程建設施工階段的造價進行有效控制是非常有必要的。本文就施工過程中的勞務控制、材料控制、施工機械控制以及質量、工期等方面的問題進行了論述，確保工程造價能符合實際情況，盡可能的發揮資金的經濟效益。

一、施工階段工程造價控制的重要意義

由于在工程設計階段要對整體工程建設項目進行規劃和預計,因此在工程建設過程中有著十分重要的地位,，此外在造價控制和管理的過程中還要重視相應的施工階段，要有效的節約相應的投資資金與施工材料,進而達到利潤最大化的目的。然而現實的工程施工過程中，常常忽視相應的造價控制和管理工作，由此增加了相應的施工費用。在施工過程的造價控制過程中，要將建筑工程的四個階段聯系起來,綜合進行考慮,特別是對于施工階段的投資過程，要加強相應的造價控制與管理工作。

施工階段是項目決策實施、建成投產發揮效益的關鍵環節。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產品質量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當然是工程造價控制的主要階段之一。

二、施工階段工程造價控制的內容和措施

工程施工階段，工程量已經具體化，所以在該階段影響工程造價

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專業論文 的可能性很小，但是由于資源浪費的可能性比較大，因此在工程施工階段的管理過程中，應該加強造價控制管理。

1、勞務控制

通常人工費所占工程總造價大約12％左右，并且人工費一般是依照工程所需用工量與人工單價進行確定的。隨著農村剩余勞動力的不斷增加，工程建設的主要勞動力中外來農民工的數量越來越多。因為勞動力的來源不同，所以其自身的技術水平有著比較大的差異，因此必須對勞動人員進行篩選，選取技術熟練的施工人員進行各工種的施工工作，還要根據工程實際施工情況，結合工程專業特點，選擇有實力、信譽好的承包隊伍。只有加強現場施工工作這一道環節的控制，才能有效的控制施工質量、縮短工期、減少浪費，最終達到降低工程成本的目的。

2、施工材料控制

材料費在總投資中占有較大的比重，是施工階段工程造價的主要影響因素。施工材料費是工程直接費的重要組成部分，材料價格是影響材料費的重要因素。材料質量的保證就是工程質量的保證，所以要加強材料的質量的控制。在控制材料質量的同時也要嚴格控制材料價格，確保工程項目成本控制在準許的限額內。除此之外，材料用量也要合理控制，降低成本。可見，在施工階段必須嚴格按照合同中的材料用量，合理確定材料預算價格的構成，正確編制預算價格，從而有效的控制工程造價。

2.1材料用量控制

建筑材料用量計劃的制定必須依照適時性、準確性、完整性的原則進行。在工程施工階段中，應該根據施工進度情況對每月制定計劃，編制每月建筑材料的需用量。

按照施工計劃的要求對材料進場數量進行嚴格的控制，根據工程進度計劃采購建筑材料，不能使材料供應量太大。造成積壓現象。

2.2材料單價控制

所謂材料單價控制，就是依據工程量清單、基本單價等對建筑材料單價進行控制，并且對于主要材料，例如鋼材、水泥等可以采用統一采購的方式，這樣既能確保工程質量與工程進度，而且有利于我們

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對工程造價的控制。在進行采購前應該了解材料、設備的清單報價和施工用量。在進行采購時應該及時的分析材料價格的市場走勢，對于例如混凝土、鋼材以及砂石料等主要建筑材料的大量采購時，必須進行多家的比較選擇，在質量、價格、服務等方面進行嚴格的對比，從中選擇質優、價低的建筑材料。對進入施工現場的材料還要進行嚴格的檢測驗收，對于質量與數量不符合規定要求的，必須堅決拒絕簽收。

為了降低采購材料的成本，就應該采用采購材料的最佳方式。由于采購地點和渠道的不同，致使材料的價格也不同，所以采購方式應該是廠家直銷最為合算，當不適合采用廠家直銷的方式時，就應該分析、計算運雜費等采購費用。

3、施工機械控制

為了充分發揮施工機械的使用效率，合理安排施工機械臺班，盡量在可能的情況下與周圍同期施工的機械設備等結合使用，最大限度控制機械費。

我們可以從以下的幾個方面對其進行控制：

首先，合理的使用施工機械設備對于工程施工階段的成本控制具有十分重大的意義。根據工程實例的分析、統計可以了解，特別是對于高層建筑施工，工程造價的總費用中，垂直運輸機械的使用費用大約占6-10%，所以必須加強對于工程施工機械使用費用的控制。

其次，盡量提高施工機械的利用率，在工程施工過程中，施工機械的利用率能夠直接影響工程施工成本與施工進度；并且我們還可以加強對于設備租賃的計劃管理，盡量減少閑置的機械設備；加強工程機械設備的維修和保養，防止造成機械設備的停置現象。所以必須充分的利用已有的工程機械設備，在不影響工程施工總進度的情況下，對工程進度計劃進行合理的控制和調整，促進主要施工機械利用率的提高，以達到降低工程施工成本的目的。

4、完善工程質量保證體系

我們要對施工中的工程項目建立健全的質量保證體系，保證對于整個工程施工全過程的質量安全進行有效的監督與管理。還要在工程中實施先進的工程管理和施工技術水平，提高工程施工效率以及資金的利用率，確保工程質量的同時降低工程造價成本。

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5、對施工組織設計進行合理優化

工程施工合同簽訂后，要根據合同的要求進行施工前的準備工作。要制定可行的且符合企業自身經濟條件的施工組織設計發案，并從中甄選出最佳的方案。施工組織設計是工程施工的指導性文件，其主要包括工程的各項概況，如規模、結構、機械設備需求、勞動力需求、施工條件、工期、周邊環境等等。施工組織設計得合理高效，能夠很好地幫助管理人員進行各項要素的配置，合理組織分配人員、材料以及機械設備，對施工人員進行技術指導，提高施工效率，保證工程的質量，在合同規定的工期內完成建設任務，同時又能夠很到地控制工程施工的成本。

6、加強對于建筑工程的質量監管力度

在建筑工程的施工過程中,由于相關的工程質量故障會造成嚴重的經濟損失。因此在工程的施工質量管理過程中要尤其注意對于故障成本的降低。

三、結語

我們對于施工階段的工程造價控制工作還有很多方面，這里就不在一一列舉了。我們只有通過對工程施工各方面進行嚴格控制，才可以更好的控制工程造價，有效的節約成本。在工程施工階段我們只有不斷的提高工程造價控制管理的水平，建設方與施工方一起努力，才能確保工程項目施工的順利進行，完成計劃所制定的各項目標，取得重大的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]馬淑敏.淺析工程造價控制的重點[J].建筑市場與招標投標,2009,（2）

[2]張凌云.工程造價控制[M].上海：東華大學出版社，2008.[3]李蘭榮,張建路.談建設工程造價的控制[J].建筑管理現代化,2010,（3）

[4]沙立軍.如何加強工程造價的控制與管理[J].工業審計與會計,2007,（3）

[5]徐鳳云.對施工階段工程造價控制和管理的探討[j].中小企業管理與科技(上旬刊), 2011,(03)

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第五篇：招投標過程中業主方控制工程造價的方法

淺談招標階段的造價控制

招標階段的造價控制,承上啟下,是工程的預期“合理價格”出臺的關鍵階段,而項目業主出于節約和控制工程投資的需要,為尋求一個信譽良好的施工企業及尋找一個各方均能接受的工程“合理價格”,則須主動尋求和研究工程招標結算造價控制的措施,以利于減少工程投資、降低投資風險,并利于項目業主取得項目建設管理中的主動地位。

（一）工程量清單給工程造價控制帶來的影響

(1)在招標過程中,業主依據設計施工圖和統一工程量計算規則計算出實體工程量,列出工程量清單,并應保證清單工程實物量的準確性,而建筑商再根據清單報價。那么,在工程量清單計價模式下,業主則其相應承擔工程量清單“量”的風險。

(2)采用無標底招標方式時,如果由于設計階段的造價控制不理想,或是出現幾個投標人惡意圍標的情況,將會發生投標報價普遍偏高,中標價格高于合理水平;基準價未能準確反映業主對造價的預期等風險,甚至造成工程招標流標,需重新進行招標。

(3)在工程量清單計價下的“最低價中標”,其在評標時不但應審核總價,還要審核每一項單價,而目前我國市場體制尚不完備的現階段,在某些地區和城市在制定評標方法時,只注重評審總標價,這就極易出現某些建筑商趁機采用不平衡報價策略,以實現“惡意低價中標”,從而會直接影響工程質量和工期目標。

(4)工程量清單計價招標中所允許的建筑商不平衡報價,是指工程項目的投標總價確定后,根據招標文件的付款條件,合理地調整投標文件中子項目的報價,在不抬高總價以免影響中標(商務得分)的前提下,實施項目時能夠盡早、更多地結算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動。如有些建筑商在投標報價時,會為了提高自己的利潤而千方百計地將工程造價向自己預先設定的方向進行調整,致使結算的工程款大大超過了中標價和實際造價,提高了工程造價,間接促成了“低合同、高索賠”現象的發生,給業主造成不必要的經濟損失。

（二）招標階段工程造價控制的方法

2.1招標文件的編制

由于招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件,要想把招標做好,編制好招標文件是關鍵之關鍵。因此,在編制招標文件時,業主應主要控制以下幾點:工程造價及相關費用約定應盡量包死,少留或不留活口,盡量減少暫定金額分項;對于工程量清單所列分項外的可預見的變更情況,應在招標文件中約定一個可操作的安排;對于在施工中可能增加較多的單項工程量,應約定當工程量增加超過百分之幾后,該項單價下調多少;對于市場中價格差異較大的設備和材料,在招標文件中應盡量詳盡描敘其功能、型號、技術要求、外觀色彩及質量等,并約定一個上限價,要求建筑商在施工前必須提供樣品,在業主確認后才能施工,并保留當所提供樣品市場價達不到上限價時,業主有相應調低價格的權利。

2.2工程量清單的編制與調整

工程量清單作為投標計價的依據,是整個項目造價控制的核心內容。而招投標階段產生的清單單價,將成為施工階段造價控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時,應依據招標文件的要求,做到準確完整表述清單每一個子目的工作內容與工作要求,做到分項工程量清單不錯不漏、不留缺口。對編制好的工程量清單,還應重點檢查其是否有錯漏項;工程量計算是否出現大的誤差;《主要材料價格表》 是否對可選用的品牌、規格、功能、型號、技術要求、質量等級等特殊要求作了詳盡描述,主材質量檔次是否符合業主需求;施工圖紙是否存在未明確內容;各種表格的設置是否符合《工程量清單計價規范》 的要求,是否便于評標等。2.3合理制定科學的評標方法

應根據項目具體情況采用不同的評標辦法。如果項目技術含量不高,市場上符合相應資質的施工企業普遍能做好,則可采用兩階段評標法等辦法,技術標只評審合格與否,不評分,評審合格的投標人進入經濟標的評審,由經濟標評分來決定中標單位。如果項目技術含量較高、專業較特殊,或需要投標人深化設計方案,則需考慮一定比例的技術評分,采用綜合評分法較為適宜。目前,部分省市現行的“無標底招標”評標方式,則是以各家報價去掉最高報價和最低報價以后的算術平均值作為評標基準價,以基準價判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務標。不管采用哪種評標辦法,為了控制好造價,評標者在評標過程中,在審核時不但要審總價,還要審核每一項的單價,對那些分項工程單價價值較高,工程量較大,主要材料的單價價值較高,分項變更的可能性較大的項目更要重點評審,以防止承包商隱性的不平衡報價,從而優選出總價及單價綜合較優的報價。

2.4造價控制風險的評估

由于工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準的,而市場價格又隨時處于變化之中,則在工程量清單下的招投標,對于業主和建筑商而言,都面臨著一定的造價控制風險,即包含有工程量清單錯漏風險;設計圖紙失誤風險;因天氣、地形地質等自然條件的不確定,為了保證工程順利進行,采取一些招標時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風險;建筑商失誤導致報價錯誤風險;市場人工、材料、施工機械等要素價格波動風險;國家政策法規變動引起的工程造價波動風險等。由于這些風險是不可預知的,但又對工程造價控制有著很大的影響,因此,業主在編制招標文件,應本著風險共擔的市場法則,對造價控制有可能存在的風險須有個明確的約定,一般而言,業主相應承擔工程量清單“量”的風險,而建筑商則相應承擔“價”的風險。

（三）結束語

綜上所述,在全過程造價管理中,工程招標階段造價控制起著關鍵作用。招標文件的編制、設計圖紙的完善與優化、施工材料的選用、工程量清單的編制和調整、合理制定科學的評標方法及造價控制風險的評估等每一環節都對造價控制的成敗起著重要的作用。但對招標階段進行造價控制時,業主還須注意的是,工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準,其在發展的過程中會隨著市場環境的變化而出現新的問題,這就要求業主能在工程量清單的基礎上,不斷創新造價控制思路和方法,提高自身的造價管理水平,以適應現代管理發展的需要。