第一篇：招投標(biāo)及施工階段的公路工程造價控制及措施分析

摘要：在公路施工招標(biāo)階段、施工過程中的合理確定和有效控制建設(shè)項目工程造價，提高工程造價編制水平，更值得我們廣大同仁進行深入的探討，本文對公路工程招投標(biāo)及施工階段如何控制工程造價的影響因素及措施進行分析。

公路工程造價的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，其目的不僅是控制項目的投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更積極的意義是合理的使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。因此，需要投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、施工等有關(guān)單位對工程的全過程進行造價控制。

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；施工階段；造價控制 招投標(biāo)及施工階段的公路工程造價控制及措施分析

一個公路建設(shè)項目，往往需要上千萬、甚至上億元的資金。公路項目建成以后是否突破概算是每個項目管理者非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)、施工及竣工決算審計等五個階段。投資決策階段即工程可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設(shè)項目設(shè)計階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算；招標(biāo)階段包括標(biāo)書、最高限價的編制、評標(biāo)、定標(biāo)；施工階段包括中期進度款審核、跟蹤動態(tài)控制等。

一、在招標(biāo)過程中首先必須明確招標(biāo)范圍

1.1 確定招標(biāo)范圍的意義

如果范圍確定不當(dāng)，則對工程造價控制、合同管理、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、工期和質(zhì)量管理會帶來一系列的不利因素，最終影響工程投資和工程質(zhì)量。一般情況下，公路項目招標(biāo)人把項目分解為主體工程、附屬工程及服務(wù)分別招標(biāo)，如路基作為一個合同承包，把附屬工程中的房建、機電、安全設(shè)施及綠化等配套工程作為專項分包。這種做法相對目前公路建設(shè)的現(xiàn)狀，即專項工程進行總承包。這種做法雖然合同管理較為單一，但對于大型的項目，目前可供選擇的具備各專業(yè)施工實力的施工企業(yè)比較多，掌握各種專業(yè)施工技術(shù)的項目經(jīng)理及總工能滿足項目要求，一方面將大大提高了招標(biāo)時的競爭性，另一方面投標(biāo)人在投標(biāo)時會充分考慮風(fēng)險因素。另外也有少部分招標(biāo)人以保證產(chǎn)品品質(zhì)為由把房建工程中的外墻裝飾、門窗等單獨分包。這種做法不可取，且有悖于招投標(biāo)法中關(guān)于肢解工程的有關(guān)規(guī)定，也增加了現(xiàn)場管理難度，扯皮現(xiàn)象較多（特別是在保修階段，質(zhì)量原因界限難于劃分）。

1.2 滿足確定招標(biāo)范圍的條件

招標(biāo)范圍的確定是招標(biāo)活動中較為復(fù)雜的一項工作，造價工程師應(yīng)當(dāng)綜合考慮招標(biāo)項目的專業(yè)要求；招標(biāo)項目的管理要求；對工程投資的影響；工程各項工作的銜接等因素。要在招標(biāo)前期做好招標(biāo)范圍的確定的工作，權(quán)衡利弊，科學(xué)合理地確定招標(biāo)范圍。

1.3 確定投標(biāo)人的條件

招標(biāo)范圍確定后，要進行投標(biāo)人的確定。確定投標(biāo)人資格，主要是審查潛在的投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合應(yīng)具備的條件。這些條件包括：具有獨立訂立合同的權(quán)利；具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；沒有不良記錄；最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量安全問題等。由于目前較多的公路施工企業(yè)實行項目經(jīng)理承包制，盡管某一企業(yè)綜合實力較強，但各項目經(jīng)理間的能力差異明顯。因此，作為一名有經(jīng)驗的造價工程師，應(yīng)加強對投標(biāo)人的項目班子各種實力的考察和控制，以便能選擇出一批優(yōu)秀的投標(biāo)人和項目班子來參與競標(biāo)，確保項目的品質(zhì)。

二、資金控制的影響

2.1 對于無價材料價格的確定方式

許多工程實踐證明，無價材料價格的確定，一直以來是工程實施階段中較難解決的問題，這需要工程造價師予以特別關(guān)注。在招標(biāo)階段，造價工程師一定要盡可能詳細地明確各無價材料的種類、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等，對一些設(shè)計文件中未明確的可根據(jù)建設(shè)單位的慣例或工作經(jīng)驗予以確定，對一些可能在施工過程中產(chǎn)生變更的無價材料應(yīng)特別作出分析和明確。可參照如下方式確定：

1、對于重要設(shè)備、金額大、數(shù)量多的材料盡量采用招投標(biāo)方式，以投標(biāo)價為結(jié)算價，不取費不讓利，材料采購保管費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、材料金額不大、數(shù)量少的材料，如近期（3個月內(nèi)）同類材料當(dāng)?shù)赜型稑?biāo)價的可按投標(biāo)價執(zhí)行。

3、如近期同類材料無投標(biāo)價的，由建設(shè)單位造價工程師和監(jiān)理派人組成詢價組進行市場調(diào)查，詢價時要貨比三家，合理確定價格。總之，對于無價材料一定要注意“不留活口”，充分考慮事前控制，便于項目的目標(biāo)控制。

2.2前期準(zhǔn)備的意義

從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準(zhǔn)備階段在整個建設(shè)項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。此階段除施工的進展發(fā)生建設(shè)直接費用外，大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。

2.3工程進度款結(jié)算的方式

投資控制的一個非常重要的方面內(nèi)容，就是工程進度款的支付方式及過程。目前，常用的進度款支付方式主要有兩種：一是按照施工進度，依據(jù)合同造價的百分比進行支付；二是按當(dāng)月實際完成的工程量進行計量支付。造價工程師應(yīng)根據(jù)工程的特性，結(jié)合建設(shè)單位的管理規(guī)程，充分分析以上兩種模式的利弊；若造價工程師在現(xiàn)場施工期間參與程度不大，即人員安排不充分時建設(shè)單位常用第一種支付模式，這種模式在施工期間與施工單位的扯皮較少，但問題暴露較遲，大部分糾紛在最后結(jié)算時一次性解決，增大了后期結(jié)算的難度；采用第二種模式支付時，對造價工程師的要求較高，應(yīng)參與現(xiàn)場管理、及時進行工程計量簽證等，在每一次支付過程中都要與施工單位進行結(jié)算，此種結(jié)算方式問題較易早暴露，一旦甲乙雙方出現(xiàn)分歧時，造價工程師將起著非常重要作用。

三、對工程施工過程中要有足夠的應(yīng)變措施。

工程變更中設(shè)計變更是影響工程造價的主要因素，造價工程師必須在招標(biāo)文件內(nèi)合理確定工程變更的處理辦法，一般應(yīng)明確以下幾點：

3.1明確變更審批程序

無論是建設(shè)單位還是施工單位提出的設(shè)計變更，均應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面的形式通知對方。設(shè)計變更確定后應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出變更價款的報告，經(jīng)造價工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。一般合同內(nèi)有適用的價格，按合同已有的價格計算；合同內(nèi)有類似的，可參照此價確定變更價格；合同中沒有適用的，由承包人 4 提出，經(jīng)造價工程師確認(rèn)后執(zhí)行。施工階段的問題：(1)施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進性；(2)材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機，由于目前建設(shè)環(huán)境還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％—70％的材料費用失去控制。(3)在施工組織方面。多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法。現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高。(4)施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

3.2施工階段的工程造價的控制

(1)做好工程造價資料的收集整理工作：要做好工程造價資料的收集這里工作，應(yīng)該把它作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價資料積累制度。實現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價人員每負(fù)責(zé)一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統(tǒng)一的格式錄入管理系統(tǒng)。為以后類似工程提供參考信息。工程造價資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：①對于不同類型工程。列出他們所包含的單項工程和單位工程；②工程的基本情況；③各項工程的組成機構(gòu)中的單項工程、單位工程的主要參數(shù)；④各項工程的造價情況。即單項工程造價資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)，若出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，則應(yīng)注明分析原因，供以后參考；⑤主要設(shè)備、材料的用量及價格；⑥各單位工程中的主要分項工程量。

(2)加強施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價：關(guān)鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等。所以應(yīng)該；①制定先進合理的工程造價控制目標(biāo)，定期進行工程造價實際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)；②材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價格關(guān)，力爭把材料價格控制在最低水平上；③每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價；④建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計變更。規(guī)范設(shè)計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價；若遇有重大設(shè)計變更，總造價突破原投資估算或設(shè)計總概算時，還必須報原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知；⑤加強項目總體管理避免發(fā)生索賠。

公路建設(shè)項目實施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設(shè)的實際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件；工程進度款支付滯后；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。從實際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規(guī)范業(yè)主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。工程造價控制的目標(biāo)就是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。如何充分發(fā)揮造價工程師在招投標(biāo)階段控制工程造價，挖掘成本節(jié)約的潛能不可替代的作用需要我們造價人員重新加以認(rèn)識。

3.3竣工結(jié)算階段

做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。(1)目前存在問題：竣工結(jié)算、后評估階段存在的問題。施工單位編制工程變更結(jié)算書時普遍存在算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)取費等提高工程造價的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示。對施工單位的結(jié)算審查核減率一般在6％—8％。(2)改進建議；在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。較先進的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國際慣例。采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同工程量或合價在正負(fù)5％左右，在該范圍內(nèi)變動時按照投標(biāo)的工程量清單單價計算，超出5％的部分，由另行計算單價，這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價。另外注重資料歸集和整理。

四、結(jié)語

現(xiàn)在公路建設(shè)造價控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動態(tài)的控制投資。這就要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累，以適應(yīng)造價工作新的要求，為項目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競爭能力。工程造價投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連，控制工程造價不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事，提高造價人員的素質(zhì)，提高技術(shù)經(jīng)濟分析論證能力，積累項目管理經(jīng)驗，為公路建設(shè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

致謝

感謝我的指導(dǎo)老師****。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中國法制出版社，2011 [2]《項目管理與招標(biāo)采購》中國計劃出版社,2012 [3]《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》中國計劃出版社,2012

第二篇：淺談施工階段工程造價控制

淺談施工階段工程造價控制

【摘要】本文從實踐出發(fā)，重點論述了施工階段工程造價控制內(nèi)容及方法。為加強工程造價的管理和控制，避免資源浪費，本文就施工過程中的勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等方面的問題，使工程造價符合實際情況，科學(xué)的利用資金，最大程度地發(fā)揮效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價控制

施工階段 勞務(wù)與合同 施工方案 材料控制

機械控制 質(zhì)量與工期 變更與索賠

1、引言

建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。建設(shè)項目施工階段，是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間，工程管理人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運用科學(xué)的管理方法，合理有效地控制工程造價。

工程造價控制是一個動態(tài)的控制過程，它涉及到工程建設(shè)的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié)，但對整個工程造價的影響是很大的。因此，對工程建設(shè)施工階段造價的有效控制非常必要。工程造價管理工作自始自終貫穿于整個施工生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要管理部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、合同努力完成，實現(xiàn)工程成本最小化。

2、施工階段工程造價控制的內(nèi)容與方法

在工程施工階段，由于施工圖紙設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已具體化。并完成了

/ 7

工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，雖然這一階段影響工程造價的可能性只有5-10%，但是資源浪費的可能性則很大，所以在項目施工階段管理中，應(yīng)加強管理，有效地進行項目造價控制。

推行工程項目責(zé)任制，切實有效的加強造價控制，基于有效的企業(yè)管理制度，為有效的控制工程造價，應(yīng)主要從勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等多方面采取措施。

2.1勞務(wù)與合同控制

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建設(shè)勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，應(yīng)根據(jù)工程實際情況，結(jié)合專業(yè)特點，選擇信譽好、有實力的分包隊伍。這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

簽訂合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的風(fēng)險。屬于規(guī)模小、工期短的項目可采用固定價款；對于規(guī)模大、工期長的，采取可調(diào)合同價款，以預(yù)防不可預(yù)計風(fēng)險因素。在施工合同中，為分解總承包風(fēng)險，盡量做到包干包死，保證工程工期和工程質(zhì)量，從根本上改變施工圖預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

2.2施工方案控制

在工程項目開工前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況，制定施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也會影響工程造價。由于工程開工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟效果是不同的。管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動力數(shù)量、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，提出改進意見，使方案更趨合理。施工方案應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工

/ 7

階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。

2.2.1施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟效益為原則。

在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還要考慮經(jīng)濟上是否合算。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟效益的施工技術(shù)。因為成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時間，也達到了提高勞動生產(chǎn)率的目的。

2.2.2 合理安排施工進度、嚴(yán)格控制措施費用

在確保合同工期的前提下，科學(xué)合理地安排施工進度，以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費。遵循均衡原則安排施工進度，在編制施工進度計劃時，應(yīng)按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工階段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、有節(jié)奏地進行。在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，省去一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。2.2.3運用價值工程法

運用價值工程法對項目的多個方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。

2.3材料控制

材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴(yán)格按照清單中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費的支出，就掌握了降低成本的主動權(quán)。2.3.1材料計劃控制

材料需用量計劃的編制應(yīng)遵循適時性、完整性、準(zhǔn)確性的原則。在工程項目施工過程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，編制材料需用量計劃。計劃的適時性是

/ 7

指材料需用量計劃的提出和進場要適時。計劃的完整性是指材料需用量計劃的材料品種必須齊全，材料的型號、規(guī)格、性能，質(zhì)量要求等要明確。計劃的準(zhǔn)確性是指材料需用量的計算要準(zhǔn)確。另外，需用量計劃應(yīng)包括需用量和供應(yīng)量。

根據(jù)工程的要求對材料進場數(shù)量進行嚴(yán)格的控制，按工程進度計劃采購材料。在施工的各個階段，施工現(xiàn)場進場材料數(shù)量，應(yīng)以保證正常的施工進度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓，所以，為了控制好材料成本，必須按施工進度計劃采購材料。2.3.2材料價格控制

應(yīng)依據(jù)工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥應(yīng)統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于造價的控制。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的報價和用量。采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，對大型的工程項目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。

以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點、渠道不同價格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點，顯然應(yīng)以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點時，應(yīng)計算分析采購費用（包括運雜費、采購人員發(fā)生的費用）后再決定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。其次，建立長期合作關(guān)系的采購方式。采購單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系，除了有優(yōu)惠的折扣外，還有一種相互信任的關(guān)系。經(jīng)銷商往往以較低的價格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關(guān)系，以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。

在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。2.3.3材料使用控制

實行限額領(lǐng)料制度。材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。限額領(lǐng)料制度可采用定額控制和指標(biāo)控制。定額控制指對于有消耗定額的材料，以消

/ 7

耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。指標(biāo)控制指對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制。為有效落實，應(yīng)制定相應(yīng)的獎懲制度。另外，準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。計量器具要按期檢驗，校正，計量方法必須全面、準(zhǔn)確。

合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合理使用，也能達到節(jié)約和控制材料費的目的。這一目標(biāo)可以通過以下方面來實現(xiàn)。第一，合理控制施工進度，減少模板的總投入量，應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三，做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時除銹、防銹，通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達到降低攤銷費用的目的。

2.4施工機械控制

施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾方面進行控制，首先，合理使用施工機械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。根據(jù)工程實例統(tǒng)計，在高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用占6-10%。由于不同的起重運輸機械有不同的用途和特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件確定采取何種起重運輸機械的組合方式。其次，力求提高施工機械利用率。在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。另外，加強設(shè)備租賃計劃管理，減少設(shè)備閑置；加強維修保養(yǎng)，避免造成設(shè)備停置；做好機上人員協(xié)調(diào)配合，提高機械臺班產(chǎn)量，都可有效的對機械費加以控制。因此，必須充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調(diào)整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。

2.5健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期

工期、質(zhì)量和造價是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)。

每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理

/ 7

有章可循，落實到人。對于一個工程，工程質(zhì)量要求已達到規(guī)范要求，實施了嚴(yán)格的施工管理和先進的施工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，再增加更多的資金投入，對提高質(zhì)量的用途也不會很大。因此，在質(zhì)量與造價的關(guān)系中，既不是質(zhì)量越好，造價越高，也不是質(zhì)量越差，造價越低，而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價變化。

對于一個工程，由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大，其實際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實際價值。同時，工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、材料和設(shè)備，如摻入早強劑，增加模板和支架等數(shù)量，降低其周轉(zhuǎn)使用率等，從而增加了人工費、機械費和材料費的投入，加大了建筑安裝工程費用，也導(dǎo)致了工程總造價的增加。因此，在工期與造價的關(guān)系中，既不是工期越長，造價越高，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線形關(guān)系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價上升。

2.6加強工程變更的控制，提高索賠意識

在工程項目的實施過程中，由于設(shè)計、施工等方面的原因，常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進度等變化。導(dǎo)致工程費用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。工程變更不僅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，應(yīng)充分的認(rèn)識這一點，引起工程變更的因素較多，例如自然條件的變化，招標(biāo)文件提供的資料不夠齊全，設(shè)計方面的改變等等，都可以成為合同執(zhí)行過程中導(dǎo)致或構(gòu)成工程變更的因素。首先，工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍，如果超過了這個范圍，施工單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再進行變更。其次，施工單位不能擅作主張進行工程變更。對任何工程問題，施工單位不能自作主張，進行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或其他問題需要進行變更，應(yīng)首先通知建設(shè)方，經(jīng)同意或通過變更程序后再進行變更。否則，不僅得不到應(yīng)的補償，還會帶來不必要的麻煩。

索賠是在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。例如建設(shè)方未按合同規(guī)定及時交付施工圖造成工程拖延，施工單位可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使

/ 7

用合同賦予的權(quán)利，指令變更工程；工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報告不同的地質(zhì)情況、國家法令的修改、物價上漲、匯率變化等。因此造成的損失，施工單位可提出補償要求。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護自己正當(dāng)權(quán)益的手段。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟效益的手段。通過索賠可以提高合同價格，增加收益。不講索賠，放棄索賠機會，是不講經(jīng)濟效益的表現(xiàn)。

3、結(jié)語

對于目前施工階段工程造價控制工作，內(nèi)容及方法遠不止上面所述，但是通過以上各方面的嚴(yán)格控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有效的節(jié)約資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)，同時也能獲取大量的工程造價控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價控制工作的水平。施工階段的造價控制需要建設(shè)方與施工方共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

/ 7

第三篇：淺析施工階段工程造價控制

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

淺析施工階段工程造價控制

淺析施工階段工程造價控制

【摘要】：工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在工程項目建設(shè)階段把工程項目成本控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi),力求使人力、物力、財力得到充分合理的利用。本論文對施工階段工程造價控制進行了探討。

【關(guān)鍵詞】：工程造價；施工階段；控制

為了加強對工程造價的管理與控制，杜絕資源的浪費，所以對工程建設(shè)施工階段的造價進行有效控制是非常有必要的。本文就施工過程中的勞務(wù)控制、材料控制、施工機械控制以及質(zhì)量、工期等方面的問題進行了論述，確保工程造價能符合實際情況，盡可能的發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益。

一、施工階段工程造價控制的重要意義

由于在工程設(shè)計階段要對整體工程建設(shè)項目進行規(guī)劃和預(yù)計,因此在工程建設(shè)過程中有著十分重要的地位,，此外在造價控制和管理的過程中還要重視相應(yīng)的施工階段，要有效的節(jié)約相應(yīng)的投資資金與施工材料,進而達到利潤最大化的目的。然而現(xiàn)實的工程施工過程中，常常忽視相應(yīng)的造價控制和管理工作，由此增加了相應(yīng)的施工費用。在施工過程的造價控制過程中，要將建筑工程的四個階段聯(lián)系起來,綜合進行考慮,特別是對于施工階段的投資過程，要加強相應(yīng)的造價控制與管理工作。

施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預(yù)見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價控制的主要階段之一。

二、施工階段工程造價控制的內(nèi)容和措施

工程施工階段，工程量已經(jīng)具體化，所以在該階段影響工程造價

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文 的可能性很小，但是由于資源浪費的可能性比較大，因此在工程施工階段的管理過程中，應(yīng)該加強造價控制管理。

1、勞務(wù)控制

通常人工費所占工程總造價大約12％左右，并且人工費一般是依照工程所需用工量與人工單價進行確定的。隨著農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，工程建設(shè)的主要勞動力中外來農(nóng)民工的數(shù)量越來越多。因為勞動力的來源不同，所以其自身的技術(shù)水平有著比較大的差異，因此必須對勞動人員進行篩選，選取技術(shù)熟練的施工人員進行各工種的施工工作，還要根據(jù)工程實際施工情況，結(jié)合工程專業(yè)特點，選擇有實力、信譽好的承包隊伍。只有加強現(xiàn)場施工工作這一道環(huán)節(jié)的控制，才能有效的控制施工質(zhì)量、縮短工期、減少浪費，最終達到降低工程成本的目的。

2、施工材料控制

材料費在總投資中占有較大的比重，是施工階段工程造價的主要影響因素。施工材料費是工程直接費的重要組成部分，材料價格是影響材料費的重要因素。材料質(zhì)量的保證就是工程質(zhì)量的保證，所以要加強材料的質(zhì)量的控制。在控制材料質(zhì)量的同時也要嚴(yán)格控制材料價格，確保工程項目成本控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi)。除此之外，材料用量也要合理控制，降低成本。可見，在施工階段必須嚴(yán)格按照合同中的材料用量，合理確定材料預(yù)算價格的構(gòu)成，正確編制預(yù)算價格，從而有效的控制工程造價。

2.1材料用量控制

建筑材料用量計劃的制定必須依照適時性、準(zhǔn)確性、完整性的原則進行。在工程施工階段中，應(yīng)該根據(jù)施工進度情況對每月制定計劃，編制每月建筑材料的需用量。

按照施工計劃的要求對材料進場數(shù)量進行嚴(yán)格的控制，根據(jù)工程進度計劃采購建筑材料，不能使材料供應(yīng)量太大。造成積壓現(xiàn)象。

2.2材料單價控制

所謂材料單價控制，就是依據(jù)工程量清單、基本單價等對建筑材料單價進行控制，并且對于主要材料，例如鋼材、水泥等可以采用統(tǒng)一采購的方式，這樣既能確保工程質(zhì)量與工程進度，而且有利于我們

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

對工程造價的控制。在進行采購前應(yīng)該了解材料、設(shè)備的清單報價和施工用量。在進行采購時應(yīng)該及時的分析材料價格的市場走勢，對于例如混凝土、鋼材以及砂石料等主要建筑材料的大量采購時，必須進行多家的比較選擇，在質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面進行嚴(yán)格的對比，從中選擇質(zhì)優(yōu)、價低的建筑材料。對進入施工現(xiàn)場的材料還要進行嚴(yán)格的檢測驗收，對于質(zhì)量與數(shù)量不符合規(guī)定要求的，必須堅決拒絕簽收。

為了降低采購材料的成本，就應(yīng)該采用采購材料的最佳方式。由于采購地點和渠道的不同，致使材料的價格也不同，所以采購方式應(yīng)該是廠家直銷最為合算，當(dāng)不適合采用廠家直銷的方式時，就應(yīng)該分析、計算運雜費等采購費用。

3、施工機械控制

為了充分發(fā)揮施工機械的使用效率，合理安排施工機械臺班，盡量在可能的情況下與周圍同期施工的機械設(shè)備等結(jié)合使用，最大限度控制機械費。

我們可以從以下的幾個方面對其進行控制：

首先，合理的使用施工機械設(shè)備對于工程施工階段的成本控制具有十分重大的意義。根據(jù)工程實例的分析、統(tǒng)計可以了解，特別是對于高層建筑施工，工程造價的總費用中，垂直運輸機械的使用費用大約占6-10%，所以必須加強對于工程施工機械使用費用的控制。

其次，盡量提高施工機械的利用率，在工程施工過程中，施工機械的利用率能夠直接影響工程施工成本與施工進度；并且我們還可以加強對于設(shè)備租賃的計劃管理，盡量減少閑置的機械設(shè)備；加強工程機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，防止造成機械設(shè)備的停置現(xiàn)象。所以必須充分的利用已有的工程機械設(shè)備，在不影響工程施工總進度的情況下，對工程進度計劃進行合理的控制和調(diào)整，促進主要施工機械利用率的提高，以達到降低工程施工成本的目的。

4、完善工程質(zhì)量保證體系

我們要對施工中的工程項目建立健全的質(zhì)量保證體系，保證對于整個工程施工全過程的質(zhì)量安全進行有效的監(jiān)督與管理。還要在工程中實施先進的工程管理和施工技術(shù)水平，提高工程施工效率以及資金的利用率，確保工程質(zhì)量的同時降低工程造價成本。

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

5、對施工組織設(shè)計進行合理優(yōu)化

工程施工合同簽訂后，要根據(jù)合同的要求進行施工前的準(zhǔn)備工作。要制定可行的且符合企業(yè)自身經(jīng)濟條件的施工組織設(shè)計發(fā)案，并從中甄選出最佳的方案。施工組織設(shè)計是工程施工的指導(dǎo)性文件，其主要包括工程的各項概況，如規(guī)模、結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備需求、勞動力需求、施工條件、工期、周邊環(huán)境等等。施工組織設(shè)計得合理高效，能夠很好地幫助管理人員進行各項要素的配置，合理組織分配人員、材料以及機械設(shè)備，對施工人員進行技術(shù)指導(dǎo)，提高施工效率，保證工程的質(zhì)量，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，同時又能夠很到地控制工程施工的成本。

6、加強對于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管力度

在建筑工程的施工過程中,由于相關(guān)的工程質(zhì)量故障會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。因此在工程的施工質(zhì)量管理過程中要尤其注意對于故障成本的降低。

三、結(jié)語

我們對于施工階段的工程造價控制工作還有很多方面，這里就不在一一列舉了。我們只有通過對工程施工各方面進行嚴(yán)格控制，才可以更好的控制工程造價，有效的節(jié)約成本。在工程施工階段我們只有不斷的提高工程造價控制管理的水平，建設(shè)方與施工方一起努力，才能確保工程項目施工的順利進行，完成計劃所制定的各項目標(biāo)，取得重大的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]馬淑敏.淺析工程造價控制的重點[J].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo),2009,（2）

[2]張凌云.工程造價控制[M].上海：東華大學(xué)出版社，2008.[3]李蘭榮,張建路.談建設(shè)工程造價的控制[J].建筑管理現(xiàn)代化,2010,（3）

[4]沙立軍.如何加強工程造價的控制與管理[J].工業(yè)審計與會計,2007,（3）

[5]徐鳳云.對施工階段工程造價控制和管理的探討[j].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊), 2011,(03)

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

------------最新【精品】范文

第四篇：建設(shè)項目施工招投標(biāo)階段造價控制存在的問題及改進措施

管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！

建設(shè)項目施工招投標(biāo)階段造價控制存在的問題及改進措施

建設(shè)項目的造價控制貫穿于整個項目，從決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工到竣工驗收的全過程。本文對建設(shè)項目在施工招投標(biāo)階段造價控制的重要性及相應(yīng)措施作簡單分析和探討。

1.建設(shè)工程施工招投標(biāo)階段造價控制的重要意義

近年來，隨著我國投資體制的改革和建設(shè)市場的不規(guī)范，項目建設(shè)各方對決策、設(shè)計以及施工階段造價控制的重要性有了比較充分的認(rèn)識，但由于認(rèn)識上的偏差，業(yè)主、投標(biāo)單位對于工程施工招投標(biāo)階段的造價控制工作的重視還不夠，然而，實際上，施工招投標(biāo)階段的造價控制對整個項目全過程的造價控制影響卻是舉足輕重，不容忽視的。

施工招投標(biāo)階段也是簽定建設(shè)工程合同的階段。建設(shè)工程合同包括工程范圍和內(nèi)容、工期、物資供應(yīng)、付款和結(jié)算方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收、安全生產(chǎn)、工程保修、獎罰條款、雙方的責(zé)任等重要內(nèi)容，是項目法人單位與建筑企業(yè)進行工程承發(fā)包的主要經(jīng)濟法律文書，是進行雙方實施施工、監(jiān)理和驗收，享有權(quán)利和承攬義務(wù)的主要法律依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位和建筑企業(yè)的根本利益。招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)實際是承發(fā)包雙方合同的簽訂過程。業(yè)主發(fā)出的招標(biāo)文件是要約邀請，更多相關(guān)資料免費下載，敬請登陸 www.tmdps.cn 管理資源吧 管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！

投標(biāo)人提交投標(biāo)文件是要約，經(jīng)過評標(biāo)，定標(biāo)是一個承諾的過程，最后簽訂施工合同，尤為該工程質(zhì)量、工期、價格為主要內(nèi)容的法律文件。

[下載自www.tmdps.cn管理資源吧]

施工招標(biāo)文件是由招標(biāo)單位或受其委托的招投標(biāo)代理機構(gòu)編制，并向投標(biāo)單位提供的為進行招標(biāo)工作所必需的重要文件，它的基本內(nèi)容包括：投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)、投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、工程量清單與報價表、輔助資料表、資格審查表、施工圖紙等。

從中我們可以看出，施工招投標(biāo)文件中的主要條款，例如材料供應(yīng)的方式，計價依據(jù)，付款方式等都是造價控制的直接影響因素。招標(biāo)文件規(guī)定的合同條件和協(xié)議條款是投標(biāo)單位中標(biāo)后與甲方簽訂合同的依據(jù)，簽訂的合同內(nèi)容與招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容不得相違背。合同中的定價，就是該工程的承發(fā)包價格，一旦甲乙雙方在工程造價上出現(xiàn)爭議，合同條款就是索賠的依據(jù)，所以招標(biāo)文件的編制直接影響最終的工程造價。

2.現(xiàn)行招投標(biāo)機制下控制造價存在的問題

鑒于我國目前工程造價體系管理體制現(xiàn)狀和我國的企業(yè)定額尚未形成的情況下，還需要按照預(yù)算定額的體系向?qū)嵭袑嵨锕こ陶型稑?biāo)方法過渡，因此，還不能真正形成由市場形成價格。

項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

更多相關(guān)資料免費下載，敬請登陸 www.tmdps.cn 管理資源吧 管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！

2.1 不合理的評價體系

項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

在上海目前的建設(shè)工程評標(biāo)中，主要采用“無標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評標(biāo)”的辦法，它的評標(biāo)價是由參考工程造價與各投標(biāo)單位平均投標(biāo)報價按一定的權(quán)數(shù)組合，再乘以市場平均下浮率確定。這種評價體系決定中標(biāo)的主要條件是接近投標(biāo)人的平均報價，帶有很大程度的隨機性，造成投標(biāo)人的廢止性，甚至串標(biāo)或哄抬造價或惡意競價。

2.2 惡意競標(biāo)

本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟

由于建筑市場規(guī)范需要一個長期過程，國內(nèi)的承包商與發(fā)達國家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市場行為，有時為了爭搶主要問題無視市場風(fēng)險，視招標(biāo)投標(biāo)為搏彩，以拿標(biāo)為目的，惡意降價，進門再說，中標(biāo)價格甚至連買材料都不夠，中了標(biāo)以后，不是虧損，就是采用一些非正常的手段追加費用。有的承包商追加不到費用時，以停工要挾，有的承包商偷工減料，更有的承包商以更低價的手段分包轉(zhuǎn)包，致使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，留下了極大的隱患。返工重建的費用遠遠突破了成本，導(dǎo)致造價失去控制。

項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

2.3 價格鎖鏈尚未打開

涉及招投標(biāo)核心內(nèi)容的工程計價定價模式，盡管已逐步在向按市場計價定價更多相關(guān)資料免費下載，敬請登陸 www.tmdps.cn 管理資源吧 管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！

模式轉(zhuǎn)變，但招標(biāo)項目一般仍按定額計價的方式計費定價，承包商沒有建立企業(yè)內(nèi)部定額，多數(shù)業(yè)主和招投標(biāo)代理機構(gòu)離不開定額計價定價模式?！翱刂屏俊⒏偁庂M、指導(dǎo)價”的計價模式尚未真正放開和達到市場化的要求，要真正達到通過對投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競爭，促使投標(biāo)得自覺地降低自身的勞動力消耗水平，提高技術(shù)裝備水平、管理水平和資源的有效合理配置，從而降低成本，合理降低工程造價，還有很長的路要走。

3.加強施工招投標(biāo)階段造價控制的改進措施

從以上對現(xiàn)行招投標(biāo)體制存在的問題加以分析，無論從業(yè)主、招投標(biāo)代理機構(gòu)、抽檢、管理部門，還是評標(biāo)體系、市場計價定價模式的運行的角度來分析，仍不完善，還存在一定的問題。我們可將這些問題歸納成招標(biāo)方法、評標(biāo)辦法、評審手段等三個方面，因此，采取的相應(yīng)措施也應(yīng)當(dāng)針對這三個方面進行改進。

3.1 推行工程量清單招標(biāo)

我國現(xiàn)行的工程造價計價模式，大部分仍采用工料單價法，也就是分部分項工程量的單價是直接成本，并按現(xiàn)行定額的人工、材料、機械的消耗及市場價格確定的。而國際通用的工程量清單計價的模式，則依據(jù)施工圖紙、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)計算出分部分項的工程量表及其匯總表，然后通過招標(biāo)詢價和答疑，以公平競爭形成合理的低價。這種由招標(biāo)人提供工程量清單、投標(biāo)人按照市場要素價格行情及本企業(yè)的個別成本自由、以綜合單價報價更多相關(guān)資料免費下載，敬請登陸 www.tmdps.cn 管理資源吧 管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！

競爭，并以固定總價合同、單價合同和成本加酬金合同確定價格的模式，是國際上通用的FIDIC合同條件組成的一部分。為了與國際慣例及國際通用監(jiān)管場所，我國從2003年7月1日起實施《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，這為今后推行工程清單招投標(biāo)，通過市場形成工程價格奠定了基礎(chǔ)。

工程量清單招標(biāo)具體做法是改變招標(biāo)文件公布期望造價，強調(diào)市場形成價格、企業(yè)自主報價的定價機制。規(guī)定招標(biāo)文件應(yīng)公布工程量清單和計價方法，并采用統(tǒng)一的報價格式表。其中工程量清單的統(tǒng)一格式為：

1、工程量清單封面

2、填表須知

3、總說明

4、分部分項工程量清單

5、措施項目清單

6、其他項目清單

7、零星工程項目表

工程量清單計價的統(tǒng)一格式為：

1、工程量清單報價表封面

項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

2、投標(biāo)總價

更多相關(guān)資料免費下載，敬請登陸 www.tmdps.cn 管理資源吧 管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！

3、工程項目總價表

4、單項工程費匯總表

5、單位工程費匯總表

6、分部分單報價表封面

2、投標(biāo)總價

3、工程項目總價表

4、單項工程費匯總表

5、單位工程費匯總表

6、分部分項工程量清單計價表

7、措施項目清單計價表

8、其他項

項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

項目清單計價表

本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟

9、零星工程項目計價表

10、分部分項工程量清單綜合單價分析表

11、措施項目費分析表

項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

12、主要材料價格表

由投標(biāo)人按照工程量清單，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部消耗量定額和市場各類要素價格自主報價。

更多相關(guān)資料免費下載，敬請登陸 www.tmdps.cn 管理資源吧 管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！

3.2 改進評標(biāo)辦法

對評標(biāo)辦法，不能一味強調(diào)低價中標(biāo)，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定“可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格法和綜合評估法，或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法”具體實踐中應(yīng)當(dāng)強調(diào)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的項目應(yīng)積極推行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法。即使采用綜合評估法的項目同樣在施工商務(wù)標(biāo)的評審時要突出造價的比重，拉開評分差距。

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格法是指能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低價中標(biāo)；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。一般適用于具有通用技術(shù)、性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的施工招標(biāo)項目。

綜合評估法是指能夠最大程度地滿足招標(biāo)文件中的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人中標(biāo)。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn)，可以采用折算為傾向的方法、打岔的方法或者其他方法。需要量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。施工招標(biāo)項目采用綜合評估法的，應(yīng)根據(jù)工程技術(shù)要求的不同，編制不同的評標(biāo)方法。

3.3 完善投標(biāo)文件評審

更多相關(guān)資料免費下載，敬請登陸 www.tmdps.cn 管理資源吧 管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！

技術(shù)標(biāo)評分由于是定性分析而得出，有一定的隨意性，稍有不慎容易造成不公平。因此，可采用先評技術(shù)標(biāo)，后評商務(wù)標(biāo)的做法。

3.3.1 技術(shù)標(biāo)的評審，可采用兩種辦法

第一，一般工程采用合格不合格評審，被評為不合格的技術(shù)標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)一起退還。

項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

第二，當(dāng)工程有一定難度時，按招標(biāo)文件規(guī)定篩選辦法，確定技術(shù)標(biāo)得分高的前幾名進入商務(wù)標(biāo)評審，其余投標(biāo)文件退還。

3.3.2 商務(wù)標(biāo)的評審

商務(wù)標(biāo)在開標(biāo)之后，評標(biāo)委員會評審之前，招標(biāo)人或招投標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)針對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件，認(rèn)真作好統(tǒng)計分析，做好評審產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。評審前準(zhǔn)備工作內(nèi)容包括：

對招標(biāo)文件商務(wù)條款響應(yīng)程度分析；

總價及各個分部造價的匯總對比；

主要分項及主要單價的匯總對比；

主要措施費項目和其他項目報價的匯總對比；

招標(biāo)文件所要求的其他要素的匯總分析；

更多相關(guān)資料免費下載，敬請登陸 www.tmdps.cn 管理資源吧 管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！

計算誤差分析；

商務(wù)報價與施工方案及技術(shù)措施的對應(yīng)情況分析。

這些準(zhǔn)備作完成之后，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提供的統(tǒng)計分析和投標(biāo)人對所需澄清、補正問題的說明，可以很方便地按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進行評審，列出投標(biāo)總報價的排序或得分?jǐn)?shù)額，以及是否低于成本報價的認(rèn)定，使評審的結(jié)果更趨于客觀公正。

本文通過對當(dāng)前招投標(biāo)運行機制對工程造價控制的影響及分析，探討了一些改進措施。因為招投標(biāo)機制和建設(shè)工程的定價方法與現(xiàn)行的體制、機制、市場這些深層次的問題息息相關(guān)，因此，論述上難免有不足之處，望與各位同行共同探討。

更多相關(guān)資料免費下載，敬請登陸 www.tmdps.cn 管理資源吧

第五篇：淺析鐵路招投標(biāo)階段施工企業(yè)的工程造價風(fēng)險控制及防范方法

淺析鐵路招投標(biāo)階段施工企業(yè)的工程造價風(fēng)險控制及防范方法

摘要：參加投標(biāo)這是施工企業(yè)獲取工程承包權(quán)的重要方法，投標(biāo)工作的成效直接關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展。所以，在招投標(biāo)階段工程造價的風(fēng)險分析與預(yù)防對施工企業(yè)而言具有非常重要的意義，是施工企業(yè)在這個階段工作的核心內(nèi)容。本文通過在招投標(biāo)階段施工企業(yè)正面臨著的工程造價風(fēng)險因素分析，提出了相對應(yīng)的防范方法。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；造價風(fēng)險；防范方法

獲取工程項目的施工任務(wù)是施工企業(yè)在招投標(biāo)階段的基本目標(biāo)。因建筑市場的競爭、新技術(shù)、新工藝和新項目的計價、報價方式不斷推廣，施工企業(yè)招標(biāo)過程中所面臨的風(fēng)險更多。施工企業(yè)要想從競標(biāo)并獲得利潤，就務(wù)必要樹立風(fēng)險意識，認(rèn)真分析面臨的風(fēng)險因素，并對其進行有效預(yù)防。本文從施工企業(yè)招標(biāo)工作程序開始分析影響工程造價的風(fēng)險因素及防范方法。

1施工企業(yè)在招投標(biāo)階段面臨的風(fēng)險因素分析 1.1項目選擇風(fēng)險 逵筑市場的繁榮，一方面給施工企業(yè)帶來非常多的建設(shè)任務(wù)；另一方面日益激烈的競爭。在招投標(biāo)階段，施工企業(yè)所面臨的最重要的問題是項目選擇：項目能否可做？中標(biāo)的可能性到底有多大？能否可以順利施工？能否順利結(jié)算？因此，所面臨的主要風(fēng)險是選擇施工企業(yè)的項目風(fēng)險。選擇正確的項目使企業(yè)的得到利潤，而錯誤的項目給施工企業(yè)帶來的最大的風(fēng)險。

1.2投標(biāo)報價風(fēng)險

在招投標(biāo)階段，企業(yè)能不能中標(biāo)的關(guān)鍵是投標(biāo)報價。報高了，可能中不了標(biāo)；報低了，沒有利潤甚至出現(xiàn)虧損，所以，投標(biāo)報價是招投標(biāo)階段旋工企業(yè)的重要工作，也是施工企業(yè)風(fēng)險發(fā)生的關(guān)鍵階段。投標(biāo)報價不得當(dāng)，其風(fēng)險可能會延長到項目中標(biāo)后的實施過程中，甚至?xí)绊懙巾椖繉嵤┑慕Y(jié)果。投標(biāo)報價的風(fēng)險具體表現(xiàn)為：不通過招標(biāo)文件的研究，市場分析，成本預(yù)測不準(zhǔn)確等。

1.3工程分包風(fēng)險

工程分包能夠讓施工企業(yè)與分包商在專業(yè)上取長補短，實力上互補

雙贏，可以提高成功率。對施工企業(yè)來說，合理利用分包商資源的優(yōu)化配 置，降低成本，同時能夠降低一些大的風(fēng)險、自己不擅長的分項工程分包 出去，規(guī)避風(fēng)險；要是分包商選擇不慎，如果在合同中有漏洞，而不僅不 能轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，反而會帶來風(fēng)險。

2施工企業(yè)在招投標(biāo)階段的風(fēng)瞼防范方法 2.1科學(xué)選擇投標(biāo)項目 施工企業(yè)的人力、物力和財力資源是相對有限的，不能不顧自己的實力，在市場上亂闖，看到標(biāo)就投。企業(yè)只有科學(xué)地選擇招標(biāo)項目，才能提高成功率，可以得到期望的經(jīng)濟利益。

科學(xué)的選擇招標(biāo)項目，在現(xiàn)有的資源條件，決定是否投標(biāo)或到或者幾個項目的投標(biāo)。為此，我們必須：①加強招標(biāo)信息收集，收集到的各種本次招標(biāo)信息，仔細選擇全面的調(diào)查，分析項目情況的客觀現(xiàn)實。主要包括：a．業(yè)主，考慮到項目的資金來源的可靠性，在過去的發(fā)展項目，工程量是否有延期付款的要求等．b．工程，考慮到工程的性質(zhì)、規(guī)模、承包范圍內(nèi)的材料特性和工人的技能需求、工期，施工現(xiàn)場的具體情況；c．根據(jù)企業(yè)自身的內(nèi)部數(shù)據(jù)，考慮其施工能力的施工企業(yè)是能夠滿足用人單位的要求；d．競爭對手，全面分析已知的競爭對手，如市場占有率、在建工程的具體情況、綜合分析、技術(shù)優(yōu)勢、并充分估計未知競爭對手的實力。②我們必須明確參加投標(biāo)的目的，對中標(biāo)的可能性進行分析。通過深入調(diào)查和分析招標(biāo)，考慮到目前的經(jīng)營狀況和長期經(jīng)營目標(biāo)，選擇和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、自然環(huán)境好、有足夠的資金和資源建設(shè)、工期適中的工程項目進行投標(biāo)，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，2.2編制合理的投標(biāo)報價

按照現(xiàn)行的招標(biāo)制度與辦法，投標(biāo)報價在招投標(biāo)制下占招標(biāo)的分?jǐn)?shù)權(quán)重40—70%之間，對是不是可以中標(biāo)起著決定性的作用。因此，一個合理的投標(biāo)價格就是既能中標(biāo)又是能有利可圖的價格。在這里，第一個條件就是能中標(biāo)，在工程量清單計價模式下，工程量是確定的，怎樣進行報價，是提高中標(biāo)率的關(guān)鍵。為此，施工企業(yè)必須：①研究招標(biāo)文件，弄清楚業(yè)主的招標(biāo)意圖，招標(biāo)文件的分析，全面了解的投標(biāo)報價實質(zhì)性的要求，如進度、質(zhì)量要求、付款方式、評標(biāo)方法等。特別是付款條件，要進行施工過程中的資金流的預(yù)期分析，以確定有沒有潛在的階段墊資。②要編制合理、全面的施工組織設(shè)計，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)程序的具體情況制定施工方案；要按照實際施工工程量的變化，安排在設(shè)計、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、和現(xiàn)場施工人員等方面有經(jīng)驗的人員和報價人員一起審核，不能直接使用在招標(biāo)文件中列出的機械配置，資金流、物料規(guī)劃、勞動力計劃等的編制；要對施工組織設(shè)計中的專題施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟比選，把編寫施工組織設(shè)計方案與投標(biāo)報價工作相結(jié)合，通過優(yōu)化施工方案，以達到降低投標(biāo)報價的目的。③檢查工程量清單，對清單進行全面的分析和重新計算，注意工程量有變化俚又不足以調(diào)整綜合單價的分項工程帶來的風(fēng)險。

合理的投標(biāo)價格，但也使企業(yè)能夠得到盈利。施工企業(yè)應(yīng)明確其盈虧平衡點的位置，確定企業(yè)完成的分項目的一部分，措施項目和管理費用的最低標(biāo)準(zhǔn)。這要求施工企業(yè)必須：①正確認(rèn)識自己的施工水平，這是施工企業(yè)合理的報價基礎(chǔ)。②工程量清單的最重要的特征是“市場價格”，施工企業(yè)應(yīng)及時把握招標(biāo)期間的市場價格的材料、設(shè)備、人工費等要素，建立和完善價材料格系統(tǒng)。因招投標(biāo)和工程實施存在一個時間差，投標(biāo)之時往往無法使用當(dāng)時的價格，施工企業(yè)的價格預(yù)計也將決定整個合同履行期間的價格趨勢。③投標(biāo)報價和技術(shù)、與現(xiàn)場相結(jié)合，施工組織設(shè)計中的平面布置、排、降水方法、采用的機械設(shè)備、安全、文明施工保證方法以及施工現(xiàn)場實際情況、周邊環(huán)境保護與交通要求等均與方法費用密切相關(guān)，施工企業(yè)要按照施工組織設(shè)計及工程實際情況合理確定方法費用。④精確的管理費用率的確定。管理費不能簡單地套用固定利率或隨意估計，根據(jù)施工企業(yè)的管理水平、技術(shù)及設(shè)備的現(xiàn)狀、目前已完成工程的做法和經(jīng)驗進行了詳細的測算。在掌握工程成本的基礎(chǔ)上，綜合考慮環(huán)境和條件，作出有競爭力的投標(biāo)報價。

2.3正確選擇分包商

選擇分包商，是選擇合作金業(yè)。施工企業(yè)要開始從報價、施工企業(yè)的技術(shù)實力、資金實力和工程經(jīng)驗、遵守信譽來考量分包商。①要看施工隊伍的整體能力水平；②看施工方案的可行性，報價是否合理；③看有無類似的項目經(jīng)驗；④看其有無完成分包任務(wù)的財務(wù)保障；⑤取決于他們的信譽記錄。施工企業(yè)選擇有實力、有信譽的分包商作為合作伙伴，選擇在過去良好的分包商合作。由分包商，充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)合理的風(fēng)險規(guī)避。從風(fēng)險管理的角度來看，過多的分包商會為項目管理增加了難度，因此，分包商的數(shù)量犀可能少。在實際工作當(dāng)中，經(jīng)常會有一些施工企業(yè)為了能夠盡快的完成工作，目前還沒有與分包商合同簽署，讓分包隊伍先進現(xiàn)場施工，導(dǎo)致后期建設(shè)中存在著非常多的問題。因此，依法訂立有效的合同是控制造價風(fēng)險的根本保證。

3結(jié)束語

建筑市場的全面開放、激烈的競爭中增加了施工企業(yè)投標(biāo)工作中的工程造價風(fēng)保險。施工企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險防范意識，正確認(rèn)識工程造價的風(fēng)險，并做好各方面的工作風(fēng)險分析，采取有效的風(fēng)險應(yīng)對方法，控制和降低風(fēng)險。請注意，人才是企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)，施工企業(yè)要加強員工素質(zhì)培訓(xùn)，增強風(fēng)險意識，保持公司投標(biāo)工作人員相對穩(wěn)定。當(dāng)然，中標(biāo)是施工企業(yè)的第一步，只有施工階段按時保質(zhì)地完成工作，才可以最終實現(xiàn)盈利，保證企業(yè)的持續(xù)成長。

參考文獻

[1]韓昶行．建設(shè)工程施工合同風(fēng)險防范的探討[J]．中國有色建設(shè)，2006(1):33～34.[2]何京．淺析施工企業(yè)投標(biāo)前期階段工作要點[Jl．建筑經(jīng)濟，2011(11)：85—86.[3]劉春蘭，工程量清單計價下措施項目報價及風(fēng)險防范叨，江淮水利科技，2008(2)21—22．

[4]賈素奎，劉振奎．招投標(biāo)階段施工企業(yè)的風(fēng)險分析與防范【J】基建優(yōu)化，2006(5)64~66。