第一篇：英雄文化與軍人的影響力

英雄文化與軍人的影響力

摘要：英雄文化是軍隊(duì)文化構(gòu)建的主要部分，英雄文化可以塑造軍人的良好形象，英雄文化可以出戰(zhàn)斗力，對(duì)于軍人產(chǎn)生重要的影響作用。英雄文化作為我國(guó)謳歌戰(zhàn)斗精神和軍人學(xué)習(xí)楷模的主要精神文化，對(duì)于我軍傳承光榮傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)軍人精神文化提供了有利的條件。本文主要?dú)w納了英雄文化，接著分析了英雄文化與軍人影響力的關(guān)系，最后針對(duì)性地提出利用英雄文化提高軍人影響力的主要途徑。通過(guò)本文對(duì)于英雄文化和軍人影響力的探討，希望能夠?yàn)槲臆娊ㄔO(shè)新“四有”軍人提供有價(jià)值的參考建議，能夠幫助新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)提升軍人戰(zhàn)斗力有所幫助。關(guān)鍵詞：英雄文化 軍人影響力 強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍

Hero cultural and military influence Abstract: Hero cultural is a major part of the military culture cultural construction, culture can create a good image of the hero soldiers, culture can be a hero fighting for the military have an important influence.As China's cultural heroes fighting spirit and military Acura model of the main spiritual and cultural learning, for our military heritage of the glorious tradition of military and spiritual learning culture provides favorable conditions.This paper summarizes the cultural heroes, and then analyzes the relationship between culture and military heroes influence, and finally put forward the main way to increase the use of cultural heroes military influence.This article discusses the culture through the heroic and military influence, hope to build a new army, “four” soldier recommendations provide valuable reference to help enhance military combat army building in the new period to help.Keywords: military influence hero cultural power

strong army 引言

英雄文化包含了精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和行為文化等成分，而軍人的影響力是軍人的品質(zhì)、意志、信念和氣質(zhì)等的集中體現(xiàn)，英雄文化方面的教育恰好為軍人影響力的培育提供催化劑與豐富的精神支持。軍人的影響力對(duì)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力起著重要影響，那么怎樣培養(yǎng)軍人英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神、增強(qiáng)軍人的影 響力呢？這與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力密切相關(guān)，因此要積極發(fā)揚(yáng)英雄文化。當(dāng)今世界的發(fā)展極為迅速，政治格局不斷變化，這決定我們發(fā)揚(yáng)的英雄文化也應(yīng)是與時(shí)俱進(jìn)的，使我國(guó)能在不斷變化的世界格局中擁有一定的發(fā)言權(quán)，為世界的穩(wěn)定繁榮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所以，英雄文化建設(shè)和軍人影響力的提高是相輔相成的。

一、英雄文化

英雄文化屬于軍人影響力的集中體現(xiàn)，更為我軍提供了珍貴的精神財(cái)富。英雄文化是傳統(tǒng)文化中所倡導(dǎo)的精神主流文化，英雄主義擁有集體意識(shí)的獨(dú)特的精神價(jià)值觀，它是在意識(shí)形態(tài)層面所做的價(jià)值判斷。它將傳統(tǒng)文化中儒家所倡導(dǎo)的悲壯、崇高、進(jìn)取與不屈等品格的某些具體人物樹(shù)立成為榜樣，以弘揚(yáng)特定時(shí)期社會(huì)群體共同追求的最為高尚、完美并最能代表全體利益而達(dá)到鼓動(dòng)、鼓勵(lì)和號(hào)召全社會(huì)成員積極加以模仿，進(jìn)而完成某一事業(yè)的目的。歷史發(fā)展中偉人與英雄人物與其所起到的重大作用緊密聯(lián)系的。全球化不斷深化的當(dāng)今，各國(guó)與各不同文化體系均用自己的價(jià)值觀來(lái)對(duì)影星主義進(jìn)行界定，并用它來(lái)把代表著自己利益的價(jià)值觀與英雄觀推向世界。這樣，代表著不停的種族、宗教與利益集團(tuán)等的文化沖突不斷，而對(duì)英雄的解讀也是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。

二、英雄文化與軍人影響力的關(guān)系

（一）英雄文化促進(jìn)了軍人正確價(jià)值觀的樹(shù)立

中華民族是一個(gè)具有極強(qiáng)的英雄情結(jié)的民族，更是涌現(xiàn)出很多英雄的民族。古代神話傳說(shuō)中誓要填海的精衛(wèi)、誓死逐日的夸父，現(xiàn)實(shí)社會(huì)變遷中涌現(xiàn)的英雄人物：在中國(guó)傳統(tǒng)文化中所倡導(dǎo)的英雄眾多，漢武帝時(shí)期的霍去病，北擊匈奴，英勇抗擊，被稱作民族英雄；南宋精忠報(bào)國(guó)的岳飛所體現(xiàn)出的“壯志饑餐胡虜肉，笑談渴飲匈奴血”的獨(dú)特英雄氣概，林則徐深沉的愛(ài)國(guó)情懷，抗美援朝上甘嶺戰(zhàn)役中涌現(xiàn)出的邱少云、黃繼光等特級(jí)戰(zhàn)斗英雄、抗洪搶險(xiǎn)、抗?fàn)幘葹?zāi)、兩彈一星、載人航天等精神，無(wú)不蘊(yùn)含并詮釋著英雄的內(nèi)涵及其在精神上的鼓舞力量、在事業(yè)上的不朽等，這些均為英雄文化的建設(shè)提供了極為豐富的精神資源、促進(jìn)當(dāng)代軍人正確價(jià)值觀的樹(shù)立。

（二）英雄文化促進(jìn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗精神的培育

英雄主義和軍旅生活、軍人的職業(yè)存在著密切聯(lián)系。先進(jìn)英雄文化為頑強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗精神的培育提供了強(qiáng)大精神支持。因此，新時(shí)期我軍更要利用多種渠道以 引導(dǎo)并教育廣大官兵傳承和發(fā)揚(yáng)英雄文化。軍人通過(guò)向英雄學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)英雄文化，提升軍人為國(guó)為民的精神動(dòng)力，以其獨(dú)特的使命感促進(jìn)軍人不斷提升精神境界，同時(shí)英雄的巨大影響又召喚了更多的有志青年進(jìn)入軍營(yíng)。由無(wú)數(shù)實(shí)踐可知形式多樣的英雄文化類活動(dòng)的積極開(kāi)展，培養(yǎng)了軍人頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神、提高了其戰(zhàn)斗力。

（三）英雄文化有助于軍人革命傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)

英雄主義的文化我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)人民解放軍是一支經(jīng)歷了殘酷的戰(zhàn)火洗禮和考驗(yàn)的新型人民軍隊(duì)；它還是一支為世界和平貢獻(xiàn)過(guò)并正在貢獻(xiàn)著力量的英雄軍隊(duì)。我軍在黨正確的領(lǐng)導(dǎo)及科學(xué)理論指導(dǎo)之下，克服種種困難而最后奪去了勝利。在革命年代用涌現(xiàn)出：抗戰(zhàn)英雄楊靖宇在環(huán)境惡劣條件下，寧可啃草根樹(shù)皮，吃棉絮也不投降直至戰(zhàn)死；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的視死如歸的劉胡蘭、王二小等 更被視為全民族精神的風(fēng)向標(biāo)。這些優(yōu)秀的革命傳統(tǒng)為我軍創(chuàng)造出一場(chǎng)場(chǎng)戰(zhàn)績(jī)、磨練出一批軍事精英、造就一大批時(shí)代英雄提供精神支持。

三、以英雄文化激勵(lì)當(dāng)代軍人學(xué)習(xí)爭(zhēng)當(dāng)新“四有”軍人，踐行強(qiáng)軍夢(mèng)

（一）弘揚(yáng)英雄文化，促進(jìn)“四有”軍人建設(shè)

和平年代，英雄文化要保持淳樸的特性，并將時(shí)代內(nèi)涵體現(xiàn)在正在進(jìn)行的強(qiáng)軍強(qiáng)國(guó)的建設(shè)中。習(xí)主席對(duì)于建設(shè)新“四有”軍人建設(shè)，提出：當(dāng)今世界主題仍然是和平與發(fā)展兩大問(wèn)題。當(dāng)今世界并不太平，世界軍事形勢(shì)和中國(guó)周邊軍事形勢(shì)出現(xiàn)局部動(dòng)蕩之中，戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)都會(huì)發(fā)生，而且經(jīng)常爆發(fā)局部爭(zhēng)端和霸權(quán)主義插手國(guó)際事務(wù)，所以習(xí)主席提出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、能打仗打勝仗的要求，全軍在積極訓(xùn)練、備戰(zhàn)。習(xí)主席指出：軍人不應(yīng)放松，要應(yīng)時(shí)刻保持著軍人本色、做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，時(shí)刻做好準(zhǔn)備以響應(yīng)黨的號(hào)召。在和平年代具有自身的屬性，沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)并不代表著不需要血性，伴隨世界形勢(shì)的不斷變化，軍隊(duì)要適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，軍人必須要有血性）。在不斷變化的新的時(shí)代中，我們?nèi)匀灰^承革命先烈和英雄人物的英雄文化傳統(tǒng)，發(fā)揮其指南針一樣的指導(dǎo)作用，才無(wú)愧于革命英雄這一光榮稱號(hào)。世界是動(dòng)蕩不安的，若是缺乏具有極強(qiáng)戰(zhàn)斗力的部隊(duì)，我黨我軍就極可能難以抵御大的災(zāi)難的侵襲。革命英雄主義的精神在軍人的身上就很難找到，而軍人若是找不到準(zhǔn)確的發(fā)展方向，缺失應(yīng)有的信念，給軍隊(duì)埋下危險(xiǎn)的隱患。改革開(kāi)放之后，若是軍人迷失在燈紅酒綠的生活中，那保家衛(wèi)國(guó)就可能成為空談，而空 談是會(huì)誤國(guó)誤民的。因此，面對(duì)不斷發(fā)展的充滿了誘惑的現(xiàn)代社會(huì)，應(yīng)弘揚(yáng)英雄文化，正確引導(dǎo)軍人的思想意識(shí)，促進(jìn)“四有”軍人的建設(shè)，促進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)。

（二）積極學(xué)習(xí)英雄文化，促進(jìn)集體主義和愛(ài)國(guó)主義的發(fā)揚(yáng)

革命英雄主義主要是所消化了的集體英雄主義：離開(kāi)了集體，就不可能產(chǎn)生個(gè)人榮譽(yù)；缺乏了集體支持，也不會(huì)有自己的健康操成長(zhǎng)。英雄經(jīng)過(guò)了廣大群眾的不斷考驗(yàn)而使其價(jià)值更加光輝持久，英雄則是通過(guò)殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮而存在著的。正是從這個(gè)角度來(lái)講，個(gè)人的榮譽(yù)得失和集體主義才能稱得上相輔相成。因此，每個(gè)合格的軍人身上均應(yīng)有這樣的氣概，只有真正擁有這種氣概，軍人在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中才可能做到高瞻遠(yuǎn)矚、在軍營(yíng)的艱苦訓(xùn)練中體會(huì)到自身使命特有的崇高感。只有不斷學(xué)習(xí)英雄文化，我軍這一大集體就能向世人展現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力戰(zhàn)斗力，這樣戰(zhàn)時(shí)擁有精銳的軍隊(duì)和具有崇高的精神品質(zhì)的英雄人物就不會(huì)只是夢(mèng)想。只有把頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神與大無(wú)畏英雄主義精神有機(jī)融合為一體，才可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍之夢(mèng)，才可能培育出這個(gè)時(shí)代的革命軍人中的精英。軍人應(yīng)牢牢記住集體擁有著最為偉大的力量，并在為這個(gè)集體服務(wù)的過(guò)程中切實(shí)體會(huì)到對(duì)黨、國(guó)家和軍隊(duì)的熱愛(ài)。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用英雄文化以塑造出當(dāng)代優(yōu)秀的軍人形象

革命英雄主義要保持著和時(shí)代的同步發(fā)展，軍人的影響力也要隨之進(jìn)行變化與發(fā)展。我軍當(dāng)前正在經(jīng)歷著向信息化軍隊(duì)轉(zhuǎn)變的重要階段，更應(yīng)該確保自身的英雄主義氣概。戰(zhàn)爭(zhēng)從根本上講是充滿著血腥的政治，而不斷普及的信息化卻很難改變戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)根本屬性。信息化時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)是全方位戰(zhàn)爭(zhēng)：戰(zhàn)場(chǎng)的數(shù)字化、打擊的精確化、指揮的網(wǎng)絡(luò)化、海陸空的一體化和武器裝備的多樣化等。信息化的戰(zhàn)爭(zhēng)擁有著技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，但是這些信息的來(lái)源、獲取的方式等均是依靠軍人才可以完成的，而這些具有較高素質(zhì)的專業(yè)人才雖有著一技之長(zhǎng)，可若是不能保持堅(jiān)定的思想、單純的動(dòng)機(jī)，他們只有在英雄氣概的引領(lǐng)下成為英雄人物才可能在軍營(yíng)中站穩(wěn)腳跟的。因此在信息化時(shí)代中英雄主義依然是極為重要的。為此，軍人應(yīng)繼承并發(fā)揚(yáng)不怕苦和死的革命英雄主義氣概，將現(xiàn)有的武器裝備盡可能最大限度的發(fā)揮出其作用，更是應(yīng)將人主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)。軍人在確保自身發(fā)展的時(shí)候，應(yīng)時(shí)刻確保自身對(duì)英雄文化的繼承與發(fā)展。結(jié)論

綜上所述，英雄文化對(duì)軍隊(duì)和軍人的影響作用仍是具有重要的促進(jìn)作用：激勵(lì)軍營(yíng)、點(diǎn)綴時(shí)代、推動(dòng)社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)等。軍人影響力的培養(yǎng)與增強(qiáng)更是亟需大力踐行英雄文化，以期能有效培養(yǎng)并增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。這對(duì)軍隊(duì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我國(guó)的美好未來(lái)的創(chuàng)建對(duì)軍人的影響提供豐富的精神食糧。因此應(yīng)將英雄文化融入到軍事實(shí)踐，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)英雄人物的實(shí)踐活動(dòng)，將英雄人物的精神向全軍普及，在弘揚(yáng)英雄精神的軍事實(shí)踐過(guò)程中增強(qiáng)軍人的影響力，促進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍夢(mèng)想的早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：軍人與法治文化

軍人與法治文化

【摘要】部隊(duì)是國(guó)防之基，興國(guó)之本。當(dāng)前，我國(guó)安全環(huán)境日趨復(fù)雜，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益任務(wù)艱巨。軍隊(duì)只有積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深刻把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，有效應(yīng)對(duì)面臨的新情況新問(wèn)題，才能肩負(fù)戰(zhàn)斗使命，順利適應(yīng)我軍現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】依法治軍；法治軍隊(duì)改革；軍人法治文化

中圖分類號(hào)：D92

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）06-055-01

法治是當(dāng)今社會(huì)主義時(shí)代命題。依法治軍，從嚴(yán)治軍，是黨和國(guó)家對(duì)人民軍隊(duì)提出的最新迫切要求。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家綜合國(guó)力顯著提高，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)及提高官兵的生活水平提供了豐裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。軍隊(duì)只有不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革，在法治建設(shè)中注入新鮮軍隊(duì)文化，才能使國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與黨和國(guó)家國(guó)防建設(shè)步伐相一致，與人民軍隊(duì)的本質(zhì)要求和價(jià)值內(nèi)涵相協(xié)調(diào)。

一、構(gòu)筑和諧法治，應(yīng)當(dāng)積極注入新鮮軍人文化

（一）中國(guó)軍隊(duì)發(fā)展史要求建立軍隊(duì)法治文化

在二十世紀(jì)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)人民和紅軍戰(zhàn)士水乳交融，浴血奮戰(zhàn)，贏得了中華民族民族獨(dú)立和解放。同時(shí)，在二戰(zhàn)作戰(zhàn)中，中國(guó)軍隊(duì)和世界愛(ài)好和平的人民聯(lián)合在一起，結(jié)成了廣泛的國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，英勇戰(zhàn)斗，共同打敗侵略者，維護(hù)了世界和平與穩(wěn)定。在新時(shí)期國(guó)內(nèi)國(guó)際大環(huán)境變化下，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，積極做好軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略部署。2014年黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治戰(zhàn)略部署，要求緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是依法治軍的核心和根本要求，要求著眼全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

（二）建設(shè)法治軍隊(duì)，符合法的價(jià)值內(nèi)涵和目的要求

我國(guó)現(xiàn)行憲法序言指出，中國(guó)新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。同時(shí)，憲法總綱第五條明確列出法治原則，要求實(shí)行依法治國(guó)，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量都必須遵守憲法和法律。第二十九條強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)屬于黨和人民，在新時(shí)期和平背景下，肩負(fù)保衛(wèi)祖國(guó)保衛(wèi)人民的雙重任務(wù)。因此，建設(shè)法治化軍隊(duì)，符合憲法法律的性質(zhì)特點(diǎn)，是我軍走上現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然要求。

二、堅(jiān)持依法治軍，開(kāi)啟法治軍隊(duì)新征程

令嚴(yán)方可肅軍威，命重足整綱紀(jì)。中國(guó)是一個(gè)全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，才能縱覽大局，積極高效應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家安全。只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，才能強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系，推動(dòng)治軍方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、財(cái)務(wù)、住房問(wèn)題整治，加強(qiáng)軍隊(duì)反腐力度，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治和軍隊(duì)紀(jì)律，增強(qiáng)官兵思想凝聚力和軍事戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨四個(gè)全面原則，是凝聚軍心的強(qiáng)大精神支撐，利于促進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)一個(gè)中國(guó)夢(mèng)和兩個(gè)百年目標(biāo)。堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義最高理論指導(dǎo)軍事實(shí)踐，強(qiáng)化部隊(duì)官兵思想政治教育和院校教育教學(xué)，幫助官兵深刻理解“四個(gè)全面”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐意義。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂，筑牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。”圍繞著建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，中國(guó)軍隊(duì)在“破”與“立”中建規(guī)立章，在依法治軍從嚴(yán)治軍的軌道上深入推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革取得實(shí)效，作出依法治軍戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化官兵理想信念，明確戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立軍隊(duì)政治工作威信和領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)，確立了我軍的政治軍事最大優(yōu)勢(shì)，保持了新時(shí)期人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨和本色，為我軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了重要制度保障。

三、揭開(kāi)軍人面紗，維護(hù)軍隊(duì)法制改革新成果

2015年1月26日，中央政治局審議通過(guò)《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》，從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)來(lái)看，這意味著國(guó)家安全戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)初步完成，也意味著實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)實(shí)施新一輪軍事改革的政治決心。“法者，治之端也”。依法治軍的號(hào)角已然吹響。我們應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞興軍強(qiáng)軍國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求，堅(jiān)持在法治軌道上積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，健全符合現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)的軍事法規(guī)制度體系，強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng)，加強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練，形成新時(shí)期軍隊(duì)法治文化學(xué)習(xí)氛圍和制度建設(shè)，提高國(guó)防和軍隊(duì)法治化建設(shè)水平。

總之，現(xiàn)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，必須服從于國(guó)家和民族最高利益，必須迫切適應(yīng)社會(huì)主義法治改革事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。堅(jiān)持不懈培育軍人核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)和本色，是黨和人民的期望，也是當(dāng)代革命軍人應(yīng)有的時(shí)代價(jià)值追求和政治信仰。我們有理由期待：在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，英雄的人民軍隊(duì)一定能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、繼往開(kāi)來(lái)，積極高效履行偉大光榮的歷史使命，維護(hù)國(guó)家安全和主權(quán)，保持新時(shí)代軍人的政治本色和高貴品格。

第三篇：第三章 英雄文化[模版]

第三章 英雄文化

教學(xué)目標(biāo)：了解寧河土地上誕生的民族英雄的事跡，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情感。

教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入：誰(shuí)來(lái)說(shuō)一則我縣的英雄人物故事？

二、師講授新課：

1、寧河的紅色文化

寧河縣是清雍正九年三月十九日（1731年4月26日）從寶坻縣劃出正式建縣的，當(dāng)時(shí)總面積有2500多平方公里，包括了現(xiàn)在濱海新區(qū)的塘沽、漢沽和東麗區(qū)、北辰區(qū)，南臨渤海，與豐潤(rùn)縣、玉田縣、寶坻縣和天津衛(wèi)交界。后幾經(jīng)變故，逐步形成今天的版圖。作為退海之地，寧河自然資源得天獨(dú)厚，有“澤國(guó)水鄉(xiāng)”美譽(yù)，自古以魚(yú)鹽之利、漕運(yùn)之便、魚(yú)米之豐而馳名遐邇。造化鐘毓秀，地靈必人杰。這里很早就播撒下革命火種，孕育出革命傳人，譜就了紅色經(jīng)典。特別是在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立早期，寧河出現(xiàn)了一批革命活動(dòng)家和領(lǐng)導(dǎo)者。其中最著名的是中國(guó)共產(chǎn)黨天津黨組織、中國(guó)共青團(tuán)天津團(tuán)組織創(chuàng)始人于方舟。他出生在寧河縣俵口鄉(xiāng)，也就是“七里海”的核心區(qū)。1916年，考入天津直隸省立第一中學(xué)。后任天津第一個(gè)學(xué)生會(huì)組織“直隸省立第一中學(xué)學(xué)生救國(guó)團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)，創(chuàng)辦“新生社”并在此基礎(chǔ)上建立馬克思主義研究會(huì)。1923年9月，經(jīng)李大釗同志介紹加入中國(guó)共產(chǎn)黨，并任中共天津地委第一任書(shū)記。1924年1月，在國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)上當(dāng)選國(guó)民黨中央候補(bǔ)委員。1927年，在玉田縣發(fā)動(dòng)暴動(dòng)，失敗后不幸被捕，于次年就義，年僅28歲。因?yàn)橛诜街郏呃锖＞奂酥芏鱽?lái)、鄧穎超等一批仁人志士，特別是1920年于方舟同周恩來(lái)等進(jìn)步學(xué)生去省公署請(qǐng)?jiān)溉氇z后，于方舟把周恩來(lái)、鄧穎超等多名進(jìn)步學(xué)生（他們大多都成為天津最早一批黨員）接到俵口家中居住，直到周恩來(lái)一行赴法勤工儉學(xué)。至今，寧河還流傳著周恩來(lái)、于方舟夜游七里海的故事。與于方舟一樣，寧河還有天津早期革命青年領(lǐng)袖盧紹亭（岳龍鎮(zhèn)人），中國(guó)共產(chǎn)黨最早的工人黨員之

一、京漢鐵路大罷工領(lǐng)導(dǎo)人之一康景星（蘆臺(tái)鎮(zhèn)人），優(yōu)秀的地方革命領(lǐng)導(dǎo)者陳狄和韓松等等。寧河也因此成為天津革命烽火的燎原地。抗戰(zhàn)時(shí)期，這里出現(xiàn)了冀東抗日傳奇人物武宏等，至今還有“大武宏、騎大馬，白盔白甲把敵殺”的民謠。還有更多寧河人，他們投身革命甚至獻(xiàn)出生命，但事跡并不為人知，有的，也只是在長(zhǎng)長(zhǎng)的寧河縣英烈名單中看到簡(jiǎn)單的記載，其精神同樣彪炳史冊(cè)。因?yàn)榧t色文化在這里匯聚、流淌和傳揚(yáng)，反映農(nóng)民革命的史詩(shī)巨作《紅旗譜》，在這里拍攝成電視劇，并在此修建了《紅旗譜》作者梁斌同志的文學(xué)紀(jì)念館。就在慶祝建黨90周年之際，紀(jì)念館重新整修一新，成為紅色傳承的新陣地。

2、寧河的英雄文化

寧河戰(zhàn)國(guó)時(shí)為燕地，自古多慷慨英武之士，曾有劉仁恭、劉守文、劉守光等唐代名將，出過(guò)劉兆麟（豐臺(tái)鎮(zhèn)人）、劉殿衡（豐臺(tái)鎮(zhèn)人）等清代名臣，但歷覽聞人、究其代表，可謂文有杜立德（寧河鎮(zhèn)人），武有王錫朋（蘆臺(tái)鎮(zhèn)人）。杜立德何許人也?他是明崇禎癸未進(jìn)士，后入清廷為官，經(jīng)順治、康熙兩帝，歷任太常寺少卿，工部、兵部、吏部侍郎，戶部尚書(shū)復(fù)加太子少保銜，后調(diào)任吏部尚書(shū)，后任保和殿大學(xué)士、兼任禮部尚書(shū)，后任太子太傅，致仕還鄉(xiāng)后加封太子太師。他把清廷“吏戶禮兵刑工”各部基本干全了，為清開(kāi)國(guó)后漢人第一重臣，病故時(shí)賜謚號(hào)“文端”，是很有研究?jī)r(jià)值的人物。王錫朋呢，清嘉慶年間中武舉，官至福建汀州鎮(zhèn)和安徽壽春鎮(zhèn)總兵。曾參與平息維吾爾族暴動(dòng)和瑤民起義。1840年，英國(guó)第一次攻占浙江定海時(shí)，他鎮(zhèn)守著上海吳淞、寶山一帶，1841年，與定海總兵葛云飛和處州總兵鄭國(guó)鴻共守定海。1841年10月，英軍2萬(wàn)人進(jìn)攻定海，王錫朋以寡敵眾，一條腿被炸斷仍“手刃蜂擁而上之?dāng)硵?shù)人”。殉國(guó)后，謚號(hào)“剛節(jié)”，在定海和寧河立專祠祭奠。還有聶士成，他雖非寧河人，但曾率淮軍駐扎蘆臺(tái)9年“扼守北洋門戶”，在保衛(wèi)天津抗擊八國(guó)聯(lián)軍的戰(zhàn)斗中殉難，蘆臺(tái)專建聶公祠并有專人看護(hù)。歷史記載，寧河人民還積極呼應(yīng)太平天國(guó)北進(jìn)、李自成義軍過(guò)境“附之勢(shì)張甚”、廣泛組織“義和團(tuán)”和“紅燈照”、自發(fā)組織抗稅賦。可以說(shuō)，寧河有著較深厚的忠義傳統(tǒng)、英雄情結(jié)和反壓迫的斗爭(zhēng)精神。

三、讓學(xué)生閱讀課本32-44頁(yè)，了解英雄人物故事。

四、教師反饋：通過(guò)本課學(xué)習(xí)，你應(yīng)該向英雄們學(xué)習(xí)什么？

學(xué)生交流匯報(bào)

第五章 文學(xué)藝術(shù)

教學(xué)目標(biāo)：了解寧河文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展情況，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)文學(xué)藝術(shù)，陶冶情操。

教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入：你知道我縣有哪些著名的作家、書(shū)畫家？他們的代表作品是什么？

二、新授：

寧河人親文化、愛(ài)文化、懂文化，并通過(guò)創(chuàng)作和表演進(jìn)行展現(xiàn)。寧河評(píng)劇團(tuán)曾名噪一時(shí)，寧河的潘莊比較早建成影劇院和文化中心，成為全國(guó)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。由于良好的群眾基礎(chǔ)，寧河在創(chuàng)作表演方面名人輩出。比如著名戲劇家丁一三（七里海鎮(zhèn)人），他編劇的電影《英雄虎膽》、話劇《陳毅出山》等，至今仍受關(guān)注。著名女畫家周思聰（蘆臺(tái)鎮(zhèn)人），其代表作《人民和總理》家喻戶曉。寫過(guò)《羅蘭小語(yǔ)》、《寄給飄落》的臺(tái)灣女作家羅蘭（寧河鎮(zhèn)人），她的書(shū)曾在華人世界風(fēng)靡。書(shū)畫家李昆璞（豐臺(tái)鎮(zhèn)人）、詩(shī)人鄭愁予（寧河鎮(zhèn)人）的作品也廣為人知。此外，北京人藝著名演員張瞳（蘆臺(tái)鎮(zhèn)人）、劉秉義（祖籍寧河）、李瑛、張宏聲仍活躍在舞臺(tái)上。寧河還留下許多創(chuàng)演名家的足跡，比如當(dāng)代天津畫派代表性人物之一何家英，就曾在寧河插隊(duì)，后調(diào)到縣文化館工作，在寧河的日子為他打開(kāi)藝術(shù)之門。現(xiàn)在，創(chuàng)演文化在寧河更廣的范圍和更深的層次延伸，連續(xù)舉辦四年的七里海文化旅游節(jié)成為集中展示的舞臺(tái)，節(jié)慶假日成為集中展示的時(shí)段，創(chuàng)演文化的繁興是推動(dòng)文化整體發(fā)展的重要抓手。

三、閱讀課本相關(guān)內(nèi)容，加深印象。

第八章 飲食文化

教學(xué)目標(biāo)：了解飲食文化的內(nèi)涵，熱愛(ài)家鄉(xiāng)美食。教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入：你知道我縣流傳下來(lái)的傳統(tǒng)小吃有哪些？

二、新授：

多年來(lái)，寧河這塊土地因依海靠水，保持了河味、海味、野味“三鮮”的飲食風(fēng)味，物產(chǎn)豐富、食材廣泛、菜品精良，從冷盤到主菜再到主食，形成有別于京津，相對(duì)獨(dú)立的菜品特色。比如，作為冷盤“鳳爪”、“熏肚”味道獨(dú)特，而且清蒸紫蟹是當(dāng)成冷盤擺出來(lái)的，這是寧河一個(gè)特點(diǎn)。熱菜有炒七里海葦蘑、“馬二燒雞”、潘莊“麻辣豆腐”等特色菜。主菜是“大鍋燉魚(yú)”等河、海、野味。另外，漢沽著名的“八大馇”食法，寧河也很普及，畢竟寧漢曾一家，只是寧河把馇技更多用于河產(chǎn)品。這里，著重說(shuō)說(shuō)寧河具有代表性的兩道主食：“肉米飯”（也叫肉悶兒）和“河蟹面”。“肉米飯”要先把五花肉放料炒好，然后用寧河地產(chǎn)米蒸飯，并把肉、蘑菇、配料放入一起蒸，直到把米香、肉香、蘑香和料香融在一起，出鍋后飯上一層油亮，口感咸、鮮、香、糯。而“河蟹面”做法更為講究，要先備好手搟面，專用寧河七里海的“紫蟹”，先去其殼、腮、腳，把蟹黃取出，然后把蟹白壓成肉汁，用肉汁把手搟面煮熟，再放入蟹黃，端上來(lái)面上應(yīng)浮著一層蟹油，點(diǎn)綴著金色的蟹黃。寧河苗莊鎮(zhèn)的“河蟹面”是最著名的。這些飯菜，再佐以寧河好酒和新鮮果蔬，聽(tīng)著就有滋味吧。現(xiàn)在，“河蟹面”等寧河代表飯菜不少傳到京津大飯店，但滋味也改良了，吃地道的還得到寧河。值得一提的是，寧河人比較看重吃飯環(huán)境，如果條件允許，一般要通風(fēng)、位正、整潔。也只有好環(huán)境才能配得上寧河的好飯菜。

三、閱讀課本

四、拓展延伸：說(shuō)說(shuō)你所在地區(qū)飲食的特點(diǎn)是什么？

第九章 酒文化

教學(xué)目標(biāo)：了解寧河酒文化的歷史，熱愛(ài)家鄉(xiāng)美酒。教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入：你知道家鄉(xiāng)的美酒有哪些？

二、新授：

寧河因水甜氣候好，自古便出“美醞佳醅”，明清尤盛，制酒坊林立。在眾多的酒坊中，位于蘆臺(tái)老北街西側(cè)的德和酒坊因采用傳統(tǒng)工藝、獨(dú)特配方，其釀制的德和老酒廣受推崇。民國(guó)總統(tǒng)徐世昌品罷留下“寧邑才俊郎，蘆陽(yáng)燒酒香”的評(píng)價(jià)。解放后，德和酒坊更名為寧河縣酒廠。1972年，該廠在繼承傳統(tǒng)釀造工藝基礎(chǔ)上，引用現(xiàn)代科技，并聘請(qǐng)著名白酒專家周恒剛研制出醬香型白酒“蘆臺(tái)春”。此酒以優(yōu)質(zhì)高粱為原料，多種微生物為發(fā)酵劑，形成醬香突出、醇和優(yōu)雅、回味悠長(zhǎng)的獨(dú)特風(fēng)格，一出品就受到公認(rèn)，譽(yù)為“北方小茅臺(tái)”，價(jià)格曾一度高于汾酒，且供不應(yīng)求。一般只有春節(jié)時(shí)，天津市民每家才能憑票購(gòu)買兩瓶“蘆臺(tái)春”。該酒曾用作國(guó)宴酒，招待過(guò)國(guó)際友人，曾榮獲中國(guó)首屆食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。“蘆臺(tái)春”的研制生產(chǎn)，帶動(dòng)了寧河酒業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)酒業(yè)人才，形成了較為成熟的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，“蘆臺(tái)春”酒加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大宣傳力度，加深文化沉淀，形成系列酒品，市場(chǎng)占有率不斷提高。加上寧河良好的水土環(huán)境、眾多制酒人才、較為成熟的酒業(yè)環(huán)境，帶動(dòng)和吸引了著名酒業(yè)紛紛來(lái)到寧河。比如，原來(lái)位于大直沽的義聚永酒廠已遷入寧河，并建立了酒文化博物館；北京紅星二鍋頭最大的生產(chǎn)基地也落戶在寧河。還要說(shuō)明的是，寧河人能釀造好酒也善豪飲，現(xiàn)在仍有這樣的說(shuō)法：沒(méi)有半斤以上高度白酒的量，就別在桌上張羅酒。最近，看到網(wǎng)上有一組博文叫《寧河印象》，有一篇叫《斗酒》，講寧河酒文化講得很生動(dòng)，酒文化已成為印在寧河版圖上的閃亮標(biāo)簽。

三、閱讀課本

四、拓展：我縣與酒相關(guān)的文化有哪些？

第四篇：浦東新區(qū)文化活力和影響力提升

浦東新區(qū)文化活力和影響力提升

“十三五”規(guī)劃

“十三五”時(shí)期，是上海基本建成“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵時(shí)期，也是上海基本建成國(guó)際文化大都市的關(guān)鍵階段。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深化文化體制改革，促進(jìn)旅游業(yè)和體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升浦東的文化活力和文化影響力，根據(jù)《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《上海市“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》和《浦東新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展背景

（一）主要成就。

“十二五”時(shí)期，浦東文化建設(shè)取得顯著成就，規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，為“十三五”時(shí)期取得更大發(fā)展打下扎實(shí)基 礎(chǔ)。

1．精神文明建設(shè)取得新成效。著力開(kāi)展公民道德建設(shè)，市民思想道德素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)了周傳金、盧偉棟等一批有影響的全國(guó)道德模范和先進(jìn)典型。著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，浦東第三次蟬聯(lián)全國(guó)文明城區(qū)。著力拓寬社會(huì)參與，志愿服務(wù)隊(duì)伍、陣地、品牌和體系建設(shè)不斷拓展。著力整合社會(huì)資源，“三位一體”推動(dòng)未成年人思想道德合力不斷形成。

2．公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。以示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，浦東公共文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式提升，成功創(chuàng)建為第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，形成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的“浦東樣本”。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成“布局合理、種類齊全、設(shè)施成網(wǎng)、互聯(lián)互通”的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，有效提升浦東公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平。對(duì)接全市“文化東進(jìn)”戰(zhàn)略，推動(dòng)上海圖書(shū)館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、浦東美術(shù)館、浦東群藝館和浦東青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目落地。積極培育引進(jìn)具有浦東特色的文化品牌活動(dòng)，舉辦浦東文化藝術(shù)節(jié)、上海簡(jiǎn)單生活節(jié)、陸家嘴文化氛圍營(yíng)造三年行動(dòng)計(jì)劃等一 批文化品牌活動(dòng)，有效提升浦東城市文化品質(zhì)。推進(jìn)公共文化社會(huì)化專業(yè)化建設(shè)，積極探索“政府購(gòu)買”、“公辦民營(yíng)”、“民辦共助”等體制機(jī)制創(chuàng)新，震旦博物館、二十一世紀(jì)民生美術(shù)館等新一批民營(yíng)場(chǎng)館成為浦東文化地標(biāo)。浦東歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承取得積極成果。

3．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，截至2015年底，新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值由“十一五”末的377億元提高到988.18億元，占全區(qū)GDP比重達(dá)12.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)占據(jù)浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)半壁江山，工業(yè)設(shè)計(jì)比重持續(xù)增加，藝術(shù)業(yè)、媒體業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，各產(chǎn)業(yè)比重差距逐步縮小。產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，八大產(chǎn)業(yè)布局功能形態(tài)逐步顯現(xiàn)。張江、外高橋國(guó)家級(jí)園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯，陸家嘴、世博、金橋、臨港等區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、展示交易、投融資、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。各類市場(chǎng)主體多元發(fā)展，文化創(chuàng)意品牌活動(dòng)影響力持續(xù)增強(qiáng)。

4．商旅融合與體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。2015年，浦東新區(qū)旅游景區(qū)點(diǎn)、賓館、旅行社收入加總構(gòu)成的旅游直接收入 為145.36億元。2011年—2015年，浦東新區(qū)旅游直接收入與旅游總收入年均增長(zhǎng)率均為14.4%，比“十二五”規(guī)劃目標(biāo)年均增長(zhǎng)率12%高出2.4個(gè)百分點(diǎn)，比同期GDP增長(zhǎng)率10.9%高出3.5個(gè)百分點(diǎn)。新區(qū)體育工作按照“上海龍頭，全國(guó)領(lǐng)先，國(guó)際著名”的目標(biāo)定位，以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為主線，以“抓特色、創(chuàng)品牌”為突破口，實(shí)現(xiàn)了既定的體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，取得了令人鼓舞的成績(jī)。

（二）存在問(wèn)題。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該看到，對(duì)照中央和市委、市政府對(duì)浦東的要求，對(duì)照浦東肩負(fù)的使命，浦東文化、旅游和體育發(fā)展仍存在一些亟需破解的問(wèn)題：

1．培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀亟需新思路。社會(huì)主義核心價(jià)值觀如何在人口多元、經(jīng)濟(jì)多元、文化多元的復(fù)雜格局中實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各種思潮的引領(lǐng)，需要新思路；如何在大規(guī)模城鎮(zhèn)化和人口導(dǎo)入過(guò)程中提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，需要新方法。

2．現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)有待新進(jìn)展。公共文化資源城鄉(xiāng)地區(qū)一體化均衡配置亟待更加合理，與社會(huì)化、專業(yè)化 發(fā)展相關(guān)的配套機(jī)制有待完善，文化品牌仍需做強(qiáng)，文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制和運(yùn)行效能亟需改革和提升，基層公共文化隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)亟待提高。

3．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待新突破。增速放緩的局面亟需扭轉(zhuǎn)，城市特別是核心區(qū)域文化氛圍的營(yíng)造亟待加強(qiáng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化，國(guó)際化和開(kāi)放度仍需提高，文化創(chuàng)意人才瓶頸問(wèn)題亟需突破。

4．文化改革開(kāi)放創(chuàng)新亟需新探索。面對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)綜合配套改革的示范作用亟需進(jìn)一步深化。文化領(lǐng)域制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放的先行先試帶動(dòng)作用亟待進(jìn)一步發(fā)揮。在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)破解阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸和深層次矛盾的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

5．商旅文體融合發(fā)展程度有待新提升。對(duì)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重要地位的認(rèn)識(shí)亟需提高，商業(yè)旅游與文化、體育融合發(fā)展步伐亟需加快，旅游產(chǎn)業(yè)體系有待完善，新區(qū)旅游形象有待清晰和強(qiáng)化。人均體育場(chǎng)地面積有待增加，社會(huì)體育組織作用亟需發(fā)揮，全民健身公共服務(wù)供給有待進(jìn)一步均衡，競(jìng)技體育的核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有 待進(jìn)一步提升。

（三）發(fā)展趨勢(shì)。

“十三五”期間，浦東文化發(fā)展的外部環(huán)境和自身?xiàng)l件都將發(fā)生深刻變化。特別是隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心等重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新要求，全面分析、研判浦東未來(lái)發(fā)展新趨勢(shì)，是編制浦東文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)。

1．浦東改革不斷深入，對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，思想文化領(lǐng)域面臨信息渠道劇增、社會(huì)思潮多元、人們思想多變的局面，這要求浦東必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中形成思想共識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)上海城市精神，大力培育弘揚(yáng)浦東精神，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

2．浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾多樣化的精神文化需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同時(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，利益訴求多樣，這要求浦東必須圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化專業(yè)化 發(fā)展，推進(jìn)浦東文化資源空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)保障公民文化權(quán)利，大力提高文化民生保障水平，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游、體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，讓群眾共享文化發(fā)展成果。

3．浦東正處于新起點(diǎn)和新階段，這要求浦東必須進(jìn)一步解放思想，更加注重改革創(chuàng)新，堅(jiān)持先行先試、敢闖敢試，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，不斷完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解放文化生產(chǎn)力。進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的水平和能級(jí)，聚焦創(chuàng)新主體，完善公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為文化發(fā)展和旅游、體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊的空間。

4．在全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，浦東將努力成為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的核心功能區(qū)。這要求浦東必須加強(qiáng)文化與科技的結(jié)合，促進(jìn)文化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；營(yíng)造多元包容的創(chuàng)新文化環(huán)境，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷提升浦東文化影響力，充分發(fā)揮文化對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用，使文化成為支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的 新引擎和新動(dòng)力。

5．上海將建設(shè)具有全球影響力的世界著名旅游城市，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，這要求浦東緊緊抓住上海迪士尼樂(lè)園等重大文化旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)外游客持續(xù)不斷到訪，以及國(guó)內(nèi)外重大體育賽事舉辦，國(guó)內(nèi)外體育交流活動(dòng)不斷增加等契機(jī)，有力提升區(qū)域文化活力和影響力。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足上海“五個(gè)中心”建設(shè)與城市全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展形勢(shì)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷發(fā)展旅游業(yè)和體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教 育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提升浦東文化活力和文化影響力，為全面推進(jìn)浦東新突破提供強(qiáng)大的思想保障、精神動(dòng)力和智力支持。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，浦東文化發(fā)展的主要目標(biāo)是：努力建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的精神文明建設(shè)先行區(qū)、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)最具創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地、具有全球影響力的國(guó)際文化交流中心、具有全球影響力的世界著名旅游城市核心功能區(qū)、全國(guó)領(lǐng)先和國(guó)際著名的體育強(qiáng)區(qū)。基本建設(shè)成為上海國(guó)際文化大都市的核心功能區(qū)和核心示范區(qū)。

——基本建成全國(guó)領(lǐng)先的精神文明建設(shè)先行區(qū)。圍繞浦東總體發(fā)展目標(biāo)，交出物質(zhì)文明、精神文明兩張滿意答卷的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)精神文明建設(shè)的制度化、社會(huì)化和品牌特色化，鞏固和提升浦東全國(guó)精神文明先行區(qū)的示范效應(yīng)。

——基本建成國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。進(jìn)一步鞏固浦東國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，提升公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展水平，提升公共文化服務(wù)效 能，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系社會(huì)化專業(yè)化發(fā)展，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)，率先構(gòu)建具有高度國(guó)際化特點(diǎn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

——基本建成具有全國(guó)影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。推進(jìn)建設(shè)一批重要的功能性項(xiàng)目，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造一批具有國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意品牌活動(dòng)，培育一批具有行業(yè)帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的文化創(chuàng)意園區(qū)和文化街區(qū)，“十三五”期間，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重保持12%以上，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)意人才等指標(biāo)方面取得突破式發(fā)展，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為浦東的支柱產(chǎn)業(yè)。

——基本建成具有全球影響力的國(guó)際文化交流中心。緊緊圍繞國(guó)家對(duì)外文化交流合作整體布局和上海國(guó)際文化大都市建設(shè)，深入實(shí)施中華文化“走出去”戰(zhàn)略，依托浦東重大文化設(shè)施和對(duì)外文化交流、對(duì)外文化貿(mào)易、對(duì)外文化活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的對(duì)外文化交流合作，積極吸收、引進(jìn)世界優(yōu)秀文化成果，服務(wù)于浦東文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷擴(kuò)大浦東文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。——基本建成具有全球影響力的世界著名旅游城市核心功能區(qū)、世界一流旅游目的地城區(qū)。到2020年，基本構(gòu)建與上海現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系和管理體系，不斷完善滿足人民生活和游客需求的旅游產(chǎn)品體系，初步形成具有旅游金融、投資和科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易特色與優(yōu)勢(shì)的旅游總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)旅游收入倍增目標(biāo)。

——基本建成全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際著名的體育強(qiáng)區(qū)。不斷創(chuàng)新體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)管理方式，完善全民健身公共服務(wù)體系和競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系，積極舉辦重大體育賽事、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外體育交流，健全體育產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)體育消費(fèi)，滿足市民日益增長(zhǎng)的體育需求。

三、主要任務(wù)

（一）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是浦東文化建設(shè)的核心任務(wù)，也是浦東文化活力和影響力提升的靈魂。要在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面核心價(jià)值與上海城市精神、浦東創(chuàng)業(yè)精神緊密結(jié)合起來(lái)。1．著力加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)。

深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持“理論宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳”四宣聯(lián)動(dòng)，生動(dòng)闡述社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵。把學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀與繼承弘揚(yáng)浦東精神結(jié)合起來(lái)，深刻把握以“敢闖、敢試、敢擔(dān)當(dāng)”和“只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭”等為核心的浦東精神，在改革創(chuàng)新形勢(shì)下不斷豐富浦東精神的時(shí)代意義，使其成為浦東實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面的價(jià)值內(nèi)涵和重要支撐。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。因地制宜、分層分類推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校、村鎮(zhèn)）。注重發(fā)揮文化對(duì)道德的涵養(yǎng)功能，深入挖掘浦東既有的傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)、校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化的傳承，大力開(kāi)展“我們的節(jié)日”等各類節(jié)慶文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀等讀書(shū)活動(dòng)，發(fā)揮文化育人的重要作用。以推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信為目標(biāo)，強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信和個(gè)人信用體系建設(shè)，選擇部分街鎮(zhèn)開(kāi)展誠(chéng)信社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)推出誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，著力形成“守信為榮，失信為恥” 的良好氛圍。

積極培育踐行核心價(jià)值觀的模范典型。先進(jìn)典型是市民身邊的核心價(jià)值觀，著力聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等“四類”人群，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)人群的示范引領(lǐng)作用。著力完善模范典型的挖掘、培育和選樹(shù)機(jī)制，做響“全國(guó)道德模范”、“感動(dòng)浦東人物”、“美德少年”和“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等典型評(píng)選活動(dòng)，做強(qiáng)“每周之星”、“浦東微感動(dòng)”、“浦東文明”等多媒聯(lián)動(dòng)的宣傳機(jī)制，不斷推出一批具有時(shí)代特征、浦東特質(zhì)的道德模范和先進(jìn)典型，著力形成見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)風(fēng)尚。

扎實(shí)推進(jìn)核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善道德講（總）堂建設(shè)，開(kāi)展“文明星期六”等豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮新媒體的作用，搭建多樣化參與平臺(tái)。聚焦節(jié)儉養(yǎng)德、文明旅游和市民不文明陋習(xí)等重點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)宣傳整治行動(dòng)。注重對(duì)農(nóng)民市民化和新市民文明養(yǎng)成的宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持自律與他律的結(jié)合，德治與法治并舉，強(qiáng)化執(zhí)法管理，推動(dòng)市民養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。發(fā)揮各類志愿者組織和志愿者的引領(lǐng)作用，以推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常 態(tài)化和志愿服務(wù)制度化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立完善志愿者注冊(cè)、登記、時(shí)間記錄、服務(wù)培訓(xùn)、嘉許激勵(lì)和志愿文化建設(shè)的新機(jī)制，探索志愿服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、制度化新路徑，使浦東志愿服務(wù)規(guī)模和活動(dòng)的影響不斷擴(kuò)大，到2020年，全區(qū)志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到50萬(wàn)以上。

加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，深化完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)積極參與”的工作格局，著力構(gòu)建培育民族精神、體現(xiàn)時(shí)代特征的學(xué)校德育內(nèi)容體系，注重家庭、家教、家風(fēng)教育在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，發(fā)揮學(xué)校少年宮、愛(ài)國(guó)主義教育基地等各類陣地作用，廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”、“做一個(gè)有道德的人”等主題活動(dòng)，大力拓展未成年人社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。到2020年，50%以上的街道建成未成年人社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站，浦東區(qū)域內(nèi)80%的高校成為未成年人高校實(shí)踐基地。

2．深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建重在形成常態(tài)長(zhǎng)效。以2017年和2020 年兩次迎接全國(guó)文明城區(qū)復(fù)評(píng)為抓手，在全區(qū)形成全民參與、同創(chuàng)共建的良好氛圍。注重創(chuàng)建工作的科學(xué)化、常態(tài)化和規(guī)范化，發(fā)揮好全國(guó)、市和區(qū)三級(jí)文明指數(shù)測(cè)評(píng)的導(dǎo)向作用，健全組織檢查、市民巡訪、部門自查和社會(huì)監(jiān)督的考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建工作與部門、街鎮(zhèn)當(dāng)績(jī)效考核的掛鉤，實(shí)現(xiàn)綜合測(cè)評(píng)、數(shù)據(jù)通用、結(jié)果共享，推動(dòng)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建形成常態(tài)，建立長(zhǎng)效。

文明社區(qū)（小區(qū)）、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建重在體現(xiàn)領(lǐng)先示范。制定完善創(chuàng)建評(píng)價(jià)管理體系，強(qiáng)化文明行業(yè)、單位的先進(jìn)性和示范作用，注重社會(huì)責(zé)任和群眾滿意度的評(píng)價(jià)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)測(cè)評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)管理。到2020年末，市級(jí)文明社區(qū)（街道）達(dá)到100%，探索“管鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”、“鎮(zhèn)管社區(qū)”創(chuàng)建模式，進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大文明開(kāi)發(fā)園區(qū)、文明樓宇等具有浦東特色的文明創(chuàng)建機(jī)制。到2020年，市區(qū)兩級(jí)文明小區(qū)數(shù)量每屆不低于10%的增長(zhǎng)。進(jìn)一步提高窗口行業(yè)的社會(huì)公信力和群眾滿意度。繼續(xù)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校等基層單位開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。積極引導(dǎo)各類“兩新”組織主動(dòng)參與創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。到2020年，爭(zhēng)取建成全國(guó)和市級(jí)文明單 位400家，區(qū)級(jí)文明單位1000家，其中“兩新”組織比例不低于15%。

村鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建重在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體。以文明鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建為抓手，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞“環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)建之美”的目標(biāo)，完善中心城區(qū)街道與鎮(zhèn)村文明結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)城市精神文化資源向農(nóng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)精神文明和人文環(huán)境的差距，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。到2020年，全區(qū)市區(qū)兩級(jí)文明鎮(zhèn)不低于80%，文明村不低于50%。

3．提高輿論引導(dǎo)力和現(xiàn)代傳播力。

健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的輿論工作格局。抓住媒體融合發(fā)展的大勢(shì)，建立全媒體發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、多元傳播”，打造引導(dǎo)價(jià)值、貼近民意的新媒體，力爭(zhēng)在媒體融合發(fā)展上走在全市乃至全國(guó)前列。重點(diǎn)聚焦“浦東發(fā)布”等新媒體陣地，形成“了解浦東發(fā)展、傳遞浦東聲音、傳播前沿思想”最及時(shí)、最權(quán)威、最便捷的新媒體平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)揮《浦東時(shí)報(bào)》貼近浦東的綜合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化導(dǎo)向、引領(lǐng)思想、體現(xiàn)深度，進(jìn)一步增強(qiáng)浦東 區(qū)委、區(qū)政府喉舌和主要輿論陣地功能。以浦東媒體大廈建成為契機(jī)，推動(dòng)浦東廣播電視轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)有線電視數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣播電視事業(yè)的跨躍式發(fā)展。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維將“東方財(cái)經(jīng)?浦東”頻道打造成體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、浦東元素的多媒體主流頻道。

（二）深化現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是完成浦東未來(lái)發(fā)展的重大任務(wù)，是提升浦東文化影響力的重要手段。要進(jìn)一步發(fā)揮政府在文化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，完善公共文化多元共建機(jī)制，發(fā)揮中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海迪士尼樂(lè)園的溢出效應(yīng)。

1．進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

按照上海市文化設(shè)施發(fā)展總體布局，結(jié)合浦東新區(qū)空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)建設(shè)步驟，著力打造一環(huán)、一帶、一面三個(gè)層面的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。“一環(huán)”是指環(huán)世紀(jì)公園大型公共文化設(shè)施集聚區(qū)，積極配合推進(jìn)上海博物館東館、上海圖書(shū)館東館等重大文化設(shè)施建設(shè)。“一帶”是指浦江東岸精品文化藝術(shù)集聚帶，在陸家嘴、世博、前灘等區(qū)域?qū)雵?guó)際一流文化設(shè)施和 文化品牌，推進(jìn)浦東美術(shù)館等重大文化項(xiàng)目建設(shè)。“一面”是指全區(qū)特色文化及亮點(diǎn)區(qū)塊，著力構(gòu)建主題公園旅游商貿(mào)活動(dòng)中心、航空城、張江科技文化創(chuàng)新中心、外高橋金橋國(guó)際貿(mào)易商務(wù)中心、浦東中部城鎮(zhèn)帶片區(qū)中心、周康綜合型片區(qū)中心等“八大文化片區(qū)”，凸顯不同的文化功能和特色。加快浦東文化公園、張江科學(xué)城、國(guó)際旅游度假區(qū)周邊橫沔、新場(chǎng)古鎮(zhèn)、臨港等板塊文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。啟動(dòng)浦東青少年活動(dòng)中心、浦東群藝館等項(xiàng)目。按照服務(wù)人口和服務(wù)半徑配置街鎮(zhèn)公共文化設(shè)施。到2020年，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化活動(dòng)中心、村居綜合文化活動(dòng)室的覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“城市化地區(qū)居民步行10分鐘、郊區(qū)村民步行15分鐘到達(dá)公共文化活動(dòng)場(chǎng)所”目標(biāo)。推進(jìn)民族、民間、民俗主題文化元素集聚，打造浦東鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)街區(qū)。推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，實(shí)施“文化浦東云”項(xiàng)目建設(shè)。

2．加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)一體化建設(shè)。按照國(guó)家、上海市基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）和國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)要求，制定《浦東新區(qū)基本公共文化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020 年）》。根據(jù)浦東城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾基本公共文化服務(wù)需求水平，制定基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容、種類、數(shù)量和水平，明確政府保障底線。完善浦東基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整提高具體指標(biāo)。

3．探索公共文化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新。

建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)建立法人治理結(jié)構(gòu)。積極探索將財(cái)政投入以直接撥款為主轉(zhuǎn)為購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，使資源配置從文化系統(tǒng)“內(nèi)循環(huán)”逐步轉(zhuǎn)為面向市場(chǎng)和社會(huì)的“大循環(huán)”。探索建立吸引社會(huì)力量、社會(huì)資本興建公共文化設(shè)施的良好機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化、專業(yè)化管理模式。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，委托專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)服務(wù)、內(nèi)容供給、績(jī)效評(píng)估。大力培育文化類社會(huì)組織，發(fā)展文化志愿服務(wù)。

4．實(shí)施文化項(xiàng)目品牌戰(zhàn)略。

進(jìn)一步拓寬公共文化服務(wù)覆蓋面，推出更多受中青年人群歡迎的公共文化品牌。在“小陸家嘴文化氛圍營(yíng)造”品牌活動(dòng)取 得成效的基礎(chǔ)上，加快在張江、金橋等開(kāi)發(fā)區(qū)域探索建立形式多樣、內(nèi)涵豐富的開(kāi)發(fā)區(qū)公共文化發(fā)展模式，打造更多符合白領(lǐng)需求的文化品牌，形成與開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的文化形態(tài)和氛圍。推進(jìn)“東方市民音樂(lè)會(huì)”等高雅藝術(shù)惠民品牌，探索將民營(yíng)高雅藝術(shù)機(jī)構(gòu)納入公共文化服務(wù)供給體系。加快與上海市文廣演藝集團(tuán)等機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)上海輕音樂(lè)團(tuán)等優(yōu)秀文化院團(tuán)落戶浦東，鼓勵(lì)中小劇院和文化院團(tuán)發(fā)展，努力打造常駐劇目，深化與上海戲劇學(xué)院“浦東實(shí)驗(yàn)劇場(chǎng)”試點(diǎn)探索。打造“浦東悅讀節(jié)”等閱讀推廣品牌項(xiàng)目，健全“浦東文化藝術(shù)節(jié)”可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，辦好“陸家嘴金融文化節(jié)”、“上海桃花節(jié)”、“三林塘——上海民俗文化節(jié)”等特色文化品牌活動(dòng)。以“我們的節(jié)日”為主題，組織開(kāi)展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)和體育活動(dòng)。深化與新疆喀什莎車縣、云南西雙版納等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其它地區(qū)之間的群眾文化交流，加快浦東特色文化品牌走出去步伐。

5．加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。

構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，挖掘具有浦東特色的文化產(chǎn)品，以新場(chǎng)、橫沔、川沙、高橋等古鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)各歷 史文化街區(qū)的經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場(chǎng)所和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展民族民間民俗傳統(tǒng)文化活動(dòng)，培育文化消費(fèi)新空間。建立健全不可移動(dòng)文物修繕資金補(bǔ)助體系，促進(jìn)不可移動(dòng)文物的保護(hù)和合理利用。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)文物“四有工作”和“五納入”，進(jìn)一步加大文物保護(hù)的政府和社會(huì)多元投入力度。加強(qiáng)新區(qū)博物館行業(yè)聯(lián)席會(huì)議及業(yè)務(wù)交流工作，提升場(chǎng)館服務(wù)等級(jí)。

6．打造國(guó)際文化交流平臺(tái)。

深化與芬蘭庫(kù)奧皮奧等國(guó)際友好城區(qū)之間的文化交流，圍繞“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)浦東與其他國(guó)家和地區(qū)之間的文化交流。繼續(xù)打造WDC世界舞蹈大賽、上海簡(jiǎn)單生活節(jié)、爵士上海音樂(lè)節(jié)、上海世界音樂(lè)季、國(guó)際龍獅大賽、國(guó)際民間舞蹈大會(huì)、國(guó)際社區(qū)文化周、中外家庭鬧元宵、金橋國(guó)際長(zhǎng)跑等國(guó)際文化交流合作展示項(xiàng)目，引進(jìn)和培育當(dāng)代藝術(shù)、城市雕塑等領(lǐng)域國(guó)際一流文化品牌。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)公共文化學(xué)術(shù)與實(shí)踐交流平臺(tái)落戶浦東，搭建更多國(guó)內(nèi)外藝術(shù)家與社區(qū)群眾交流互動(dòng)平臺(tái)。

（三）推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是浦東文化活力和文化影響力的集中體現(xiàn)。要全面融入“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”三大背景，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者優(yōu)化工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和文化創(chuàng)意資源共享空間，在產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上打造創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步活化區(qū)域資源。引導(dǎo)具有創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，把浦東建成全國(guó)最具創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的文化貿(mào)易基地、文化金融基地、文化科技基地。

1．推動(dòng)多維業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)框架下，加大文化貿(mào)易、金融融合發(fā)展力度，大力實(shí)行文化“走出去”戰(zhàn)略。支持文化企業(yè)拓展文化出口交易的平臺(tái)和渠道，鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，在境外開(kāi)展文化領(lǐng)域投資合作，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際品牌授權(quán)、版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、在岸和離岸服務(wù)等新興金融機(jī)構(gòu)與文化創(chuàng)意企業(yè)共生發(fā)展。

融入科創(chuàng)中心建設(shè)，在鞏固創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，研發(fā)一批 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推廣一批高新技術(shù)成果，提升文化行業(yè)技術(shù)與裝備水平，推動(dòng)高新技術(shù)成果向文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，培育新興文化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)對(duì)舞臺(tái)劇目、音樂(lè)、美術(shù)、文化遺產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)化。支持開(kāi)發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端的數(shù)字文化產(chǎn)品，加強(qiáng)多媒體、動(dòng)漫游戲軟件開(kāi)發(fā)，推動(dòng)動(dòng)漫游戲與虛擬仿真技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的集成應(yīng)用。

大力發(fā)展藝術(shù)業(yè)，加強(qiáng)藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)品市場(chǎng)管理等中介專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。發(fā)展和培育畫廊、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)公司、藝術(shù)事務(wù)所、藝術(shù)收藏品市場(chǎng)、藝術(shù)拍賣行等市場(chǎng)主體，提高浦東在全球文化藝術(shù)品交易中的參與度和文化市場(chǎng)的活躍度。大力發(fā)展休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、競(jìng)技休閑、競(jìng)賽表演、數(shù)字體驗(yàn)、體育健身等項(xiàng)目領(lǐng)域。以國(guó)際旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)浦東文化休閑業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，打造一批具有全球影響力的重大文化休閑項(xiàng)目與活動(dòng)，豐富文化消費(fèi)業(yè)態(tài)。

利用大眾創(chuàng)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐和促進(jìn)作用，發(fā)展浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“微經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)一步推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與設(shè)計(jì)、旅游、制 造業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育創(chuàng)客文化，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)客空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，形成具有浦東特色的文化微經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2．形成“兩帶、多區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。

根據(jù)浦東城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)載體與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成“兩帶多區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。

兩帶：

在新區(qū)層面重點(diǎn)打造世紀(jì)大道沿線及濱江岸線兩大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶，重點(diǎn)布局、打造一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)要素載體，爭(zhēng)取成為浦東和上海的文化名片。

世紀(jì)大道文化創(chuàng)意集聚帶。以世紀(jì)大道及其東向延伸線作為浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心主軸，兼顧兩側(cè)輻射區(qū)域，主要是上海中心、上海金融交易廣場(chǎng)等已建、在建樓宇引進(jìn)文化項(xiàng)目，推進(jìn)東昌電影院及其周邊街區(qū)改造，環(huán)世紀(jì)公園建設(shè)重大文化設(shè)施，啟動(dòng)文化公園建設(shè)，對(duì)世紀(jì)公園進(jìn)行品質(zhì)提升，進(jìn)一步挖掘上海東方藝術(shù)中心、上海科技館等現(xiàn)有文化地標(biāo)設(shè)施的文化服務(wù)潛能，引入文化創(chuàng)意元素，進(jìn)一步提升新國(guó)際博 覽中心、證大喜馬拉雅藝術(shù)中心文化創(chuàng)意活動(dòng)品牌效應(yīng)，依托上海迪士尼樂(lè)園和張江國(guó)家數(shù)字出版基地，加快周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，向世紀(jì)大道延伸腹地集聚文化創(chuàng)意要素，形成具有浦東品牌效應(yīng)的文化創(chuàng)意集聚帶。

濱江文化創(chuàng)意集聚帶。圍繞黃浦江濱江沿線構(gòu)建以文化休閑為主要功能的發(fā)展軸，打造成文化消費(fèi)和文化體驗(yàn)的核心載體，使之成為普通市民和廣大游客旅游購(gòu)物、觀光游覽、休閑娛樂(lè)、健身康體的公共活動(dòng)空間。加快導(dǎo)入前灘、世博、陸家嘴地區(qū)國(guó)內(nèi)外高品質(zhì)文化演藝活動(dòng)，加快民生港碼頭、中船音樂(lè)基地、以及濱江地下空間開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)黃浦江東岸慢行步道貫通，引入藝術(shù)機(jī)構(gòu)、傳媒總部、創(chuàng)意書(shū)店、設(shè)計(jì)博物館，培育游艇、馬術(shù)比賽等新興文化消費(fèi)業(yè)態(tài)，在森蘭、高橋石化地塊規(guī)劃建設(shè)相關(guān)文化設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大濱江文化創(chuàng)意輻射范圍，提升浦江東岸整體文化氛圍。

多區(qū)：

根據(jù)新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)，集聚一批各具特色的文化創(chuàng)意集聚區(qū)和文化街區(qū)。

在開(kāi)發(fā)區(qū)層面，緊扣雙自聯(lián)動(dòng)，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū) 效應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮張江文化科技核心功能承載區(qū)功能，推動(dòng)文化與科技融合，加快張江國(guó)家數(shù)字出版基地二期項(xiàng)目引進(jìn)，進(jìn)一步鞏固游戲、新媒體等支柱產(chǎn)業(yè)地位。外高橋和陸家嘴作為文化貿(mào)易、文化金融核心功能承載區(qū)，要充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放政策的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和金融要素集聚優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)際化資源，依托國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心等平臺(tái)，大力發(fā)展藝術(shù)品交易，引進(jìn)高品質(zhì)藝術(shù)品拍賣會(huì)、博覽會(huì)，規(guī)劃藝術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)作集聚區(qū)，推進(jìn)特色工藝、藝術(shù)品小鎮(zhèn)建設(shè)，吸引文化銀行、擔(dān)保、評(píng)估、交易、投資金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步聚集浦東，構(gòu)建文化貿(mào)易國(guó)際大平臺(tái)。金橋主導(dǎo)發(fā)展手機(jī)視頻產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重大平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，努力爭(zhēng)取形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)際旅游度假區(qū)充分利用上海迪士尼樂(lè)園輻射效應(yīng)，推動(dòng)具有豐富文化內(nèi)涵的旅游品牌開(kāi)發(fā)建設(shè)，吸引相關(guān)休閑消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)餐飲、酒店、娛樂(lè)、康體、健身、體驗(yàn)、觀賞等文化主題型旅游業(yè)發(fā)展。世博地區(qū)發(fā)揮獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，突出國(guó)際文化交流功能，集中發(fā)展文化博覽創(chuàng)意、總部商務(wù)、高端會(huì)展、旅游休閑和生態(tài)人居，力爭(zhēng)構(gòu)建文化創(chuàng)意營(yíng)銷展示平臺(tái)。臨港依托裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城 市宜居環(huán)境，建設(shè)上海國(guó)際高科技文化裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，利用上海海昌極地海洋世界、中國(guó)航海博物館、上海天文館等場(chǎng)館資源大力發(fā)展休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。

在街鎮(zhèn)層面，要進(jìn)一步升級(jí)、改造浦東新區(qū)多個(gè)歷史文化古鎮(zhèn)，改建、擴(kuò)建多個(gè)文化創(chuàng)意街區(qū)項(xiàng)目。古鎮(zhèn)方面，支持建設(shè)富有文化特色內(nèi)涵的文化古鎮(zhèn)和特色村鎮(zhèn)，呼應(yīng)上海迪士尼樂(lè)園旅游資源，打造創(chuàng)意、文雅、休閑文化旅游項(xiàng)目。引導(dǎo)相關(guān)文化創(chuàng)意項(xiàng)目向新場(chǎng)、橫沔、川沙、三林、高橋等文化古鎮(zhèn)地區(qū)集聚，形成一批特色文化旅游名片，推進(jìn)民族、民間、民俗主題文化元素集聚。文化創(chuàng)意街區(qū)方面，推動(dòng)浦東一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其它業(yè)態(tài)深度融合，打造陸家嘴文化金融創(chuàng)意街區(qū)、金橋文化智造創(chuàng)意街區(qū)、世博文化傳媒創(chuàng)意街區(qū)、文化公園演藝博覽創(chuàng)意街區(qū)、新浦東鄉(xiāng)村體驗(yàn)創(chuàng)意街區(qū)等。

3．推動(dòng)形成六大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

金融服務(wù)平臺(tái)。將發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供信用擔(dān)保、籌資融資、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、律師等服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，為文創(chuàng)類企業(yè)上市、發(fā)行債券提供咨詢和輔導(dǎo)，為企業(yè)股權(quán)融資、租賃融資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)，幫助產(chǎn) 業(yè)提高融資能力。

技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。將發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備與產(chǎn)品測(cè)試等服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)意新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)和試制、生產(chǎn)工藝改進(jìn)等創(chuàng)造條件，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)品技術(shù)含量的提高。

市場(chǎng)推廣平臺(tái)。將為文化創(chuàng)意類企業(yè)提供企業(yè)形象、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品推廣、展覽展銷、品牌打造和傳播等中介服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)制訂營(yíng)銷策略、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式、擴(kuò)大營(yíng)銷渠道，為企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易、招商引資、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)。

人才服務(wù)平臺(tái)。將整合浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)各個(gè)人才市場(chǎng)之間的智力資源共享，使區(qū)內(nèi)企業(yè)及時(shí)、快速、準(zhǔn)確掌握各個(gè)層次人才信息和供求情況。

創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。將為文化創(chuàng)意類初創(chuàng)型企業(yè)提供各種孵化服務(wù)，向企業(yè)初創(chuàng)者提供策劃咨詢、手續(xù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、人員培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用、融資支持、登記注冊(cè)以及工商、稅務(wù)、能源、運(yùn)輸、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、財(cái)政支持等方面的政策咨詢和服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)。將為文化創(chuàng)意類企業(yè)提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、軟件等代理，轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢與檢索等專業(yè)服務(wù)。

（四）促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深入推進(jìn)浦東商旅文各類資源深度結(jié)合，發(fā)揮文化旅游資源配置、產(chǎn)業(yè)融合和市場(chǎng)要素集聚等方面的重要優(yōu)勢(shì)，加快浦東新區(qū)旅游業(yè)從都市觀光型向都市休閑度假型的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)浦東新區(qū)“全域旅游”建設(shè)。

1．深化空間功能布局。

以“一軸、兩帶、七大板塊、三條長(zhǎng)廊”為核心重點(diǎn)深化浦東旅游發(fā)展的空間功能布局。“一軸”：小陸家嘴－世紀(jì)大道－世紀(jì)公園－張江科學(xué)城－上海國(guó)際旅游度假區(qū)－浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)－商飛（上海）生產(chǎn)基地－臨港南匯新城主軸。“兩帶”：沿黃浦江都市親水帶、沿長(zhǎng)江和杭州灣江海岸風(fēng)光帶。“十三五”期間將重點(diǎn)建設(shè)沿黃浦江三林段（前灘）親水岸線，積極推動(dòng)楊家渡游船碼頭建設(shè)，積極推進(jìn)三岔港、民生港段都市親水岸線建設(shè)。重點(diǎn)提升沿長(zhǎng)江和杭州灣北岸江海岸風(fēng)光帶濱江森林公園段、南匯新城段的休閑功能，積極推動(dòng)華夏—三甲港段風(fēng) 光帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)老港段、白龍港段生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注老港鎮(zhèn)大治河河口地區(qū)生態(tài)建設(shè)。“七大板塊”：陸家嘴板塊、科技館—世紀(jì)公園板塊、世博—三林板塊、上海國(guó)際旅游度假區(qū)板塊、臨港板塊、濱江森林公園—三岔港板塊、外高橋板塊。“三條長(zhǎng)廊”：沿滬南公路歷史文化與鄉(xiāng)村風(fēng)情長(zhǎng)廊、沿東大公路歷史文化與鄉(xiāng)村風(fēng)情長(zhǎng)廊和沿大治河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊。

2．完善商旅文結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。

提升景區(qū)、住宿業(yè)、旅行社、購(gòu)物、交通等傳統(tǒng)旅游業(yè)綜合服務(wù)能力。景區(qū)方面：大力推進(jìn)“智慧景區(qū)”建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、信息系統(tǒng)建設(shè)，大幅度提升景區(qū)運(yùn)營(yíng)、管理、決策水平。住宿業(yè)方面：積極引導(dǎo)商務(wù)型酒店向綜合性、旅游度假酒店方向轉(zhuǎn)變。大力引導(dǎo)發(fā)展精品酒店、主題酒店建設(shè)發(fā)展。旅行社方面：創(chuàng)新旅行社經(jīng)營(yíng)與服務(wù)模式，引導(dǎo)地接型旅行社由單一“全游鏈”產(chǎn)品向“節(jié)點(diǎn)式”產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。積極探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策支持下的外資旅行社經(jīng)營(yíng)與管理，爭(zhēng)取扶持2家旅行社上市，建立2家跨國(guó)旅行社上海總部。購(gòu)物方面：積極探索建立符合國(guó)際慣例的旅游購(gòu)物便利政策和服務(wù)體系，充分發(fā)揮浦東新區(qū)臨港、臨關(guān)、臨區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步探索進(jìn)口商品稅制改革，進(jìn)一步降低進(jìn)口商品的渠道成本，努力將旅游購(gòu)物培育成為浦東新區(qū)旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合世紀(jì)大道商業(yè)功能提升改造、八佰伴商業(yè)中心改造等契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的休閑購(gòu)物設(shè)施，提供中高端旅游購(gòu)物服務(wù)。交通方面：針對(duì)上海迪士尼樂(lè)園等大型文化旅游項(xiàng)目的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)建立外圍“緩沖區(qū)”交通分流、導(dǎo)引機(jī)制保障游客順利出游。重點(diǎn)關(guān)注在軌道交通線、高速公路、城市快速道路交匯處建立游客集散中心、開(kāi)通旅游專線擺渡巴士、建立P+R換乘系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)游客順暢出入景區(qū)。大力推行以軌道交通為承載的旅游出行方式。

促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合。與文化產(chǎn)業(yè)融合：大力促進(jìn)旅游演藝發(fā)展，將高品位藝術(shù)表演旅游產(chǎn)品化。積極促進(jìn)“東方財(cái)經(jīng)·浦東頻道”開(kāi)設(shè)旅游專題節(jié)目，強(qiáng)化宣傳浦東旅游發(fā)展成就和旅游產(chǎn)品推介力度。與農(nóng)業(yè)融合：創(chuàng)新都市型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村節(jié)慶發(fā)展。與工業(yè)融合：以高端制造業(yè)生產(chǎn)基地、汽車生產(chǎn)基地等為主，培育和壯大工業(yè)旅游市場(chǎng)。與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合：積極發(fā)展旅游金融，發(fā)展旅游投資項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進(jìn)旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交

易平臺(tái)建設(shè)。積極探索設(shè)立旅游專項(xiàng)保險(xiǎn)種類。探索旅游業(yè)與租賃業(yè)的合作。

培育新業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游新業(yè)態(tài)：積極推動(dòng)在線旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合。支持旅游企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融探索。會(huì)展與節(jié)慶旅游：積極推動(dòng)會(huì)展企業(yè)向旅游延伸，形成“會(huì)展+旅游”、“會(huì)展+休閑”多種經(jīng)營(yíng)模式。結(jié)合“上海桃花節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，積極推動(dòng)節(jié)慶旅游企業(yè)發(fā)展壯大。文化演藝旅游：積極引導(dǎo)文化演藝公司向旅游領(lǐng)域延伸，探索以高品位藝術(shù)表演、頂級(jí)賽事等作為旅游休閑目的地重要吸引物，提升旅游產(chǎn)品影響力。鄉(xiāng)村與古鎮(zhèn)旅游：結(jié)合新場(chǎng)、川沙、三林、高橋、橫沔等古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好“農(nóng)+旅+商”大文章。科創(chuàng)研學(xué)旅游：結(jié)合張江科學(xué)城（高科技園區(qū)）、金橋出口加工園區(qū)、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，整合挖掘資源，創(chuàng)新策劃產(chǎn)品，形成現(xiàn)代科創(chuàng)園區(qū)向旅游的延伸。結(jié)合上海海洋大學(xué)、上海海事大學(xué)及中國(guó)航海博物館等場(chǎng)所，以臨港主城區(qū)為基地，開(kāi)創(chuàng)上海海洋研學(xué)旅游先河。醫(yī)學(xué)健康旅游：積極配合浦東新區(qū)“中醫(yī)藥旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，結(jié)合上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、中醫(yī)藥文化科普教育基地等，規(guī)劃建設(shè)浦東

新區(qū)中醫(yī)藥一條街，新建1—3個(gè)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)中心，開(kāi)展以醫(yī)學(xué)健康為主題的專項(xiàng)旅游。近海與水上旅游：積極探索推進(jìn)滴水湖、張家浜、大治河、浦東運(yùn)河等陸域水面開(kāi)發(fā)水上運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目，積極探索基于洋山深水港等基地開(kāi)展近海海洋觀光旅游。

3．創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。

培育度假旅游產(chǎn)品。積極傳導(dǎo)度假理念，營(yíng)造度假氛圍。依托上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目培育度假產(chǎn)品。培育“酒店+板塊內(nèi)景區(qū)+浦東新區(qū)全域景區(qū)”的度假旅游產(chǎn)品。在積極推進(jìn)醫(yī)學(xué)健康旅游、科創(chuàng)研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，努力集聚積極要素，探索培育“酒店+醫(yī)學(xué)健康旅游”、“酒店+文化演藝旅游”等專項(xiàng)度假旅游產(chǎn)品。

深化觀光旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。通過(guò)策劃不同的主題活動(dòng)，串接傳統(tǒng)觀光項(xiàng)目，以增加產(chǎn)品文化內(nèi)涵。通過(guò)增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)和個(gè)性化服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)品的體驗(yàn)愉悅度。通過(guò)提升講解服務(wù)的文化、科學(xué)內(nèi)涵和趣味性，延長(zhǎng)產(chǎn)品“保鮮期”。

創(chuàng)建都市休閑旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步完善陸家嘴地區(qū)、世博園地區(qū)、上海國(guó)際旅游度假區(qū)等三處上海市一級(jí)旅游休閑區(qū)的公

共服務(wù)設(shè)施和七大板塊核心區(qū)的旅游休閑功能，積極引導(dǎo)各郊區(qū)鎮(zhèn)，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一處休閑區(qū)、一鎮(zhèn)一處休閑園”公共休閑空間建設(shè)。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。培育覆蓋四季的參與體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造條件引入鄉(xiāng)村民宿，全面提升鄉(xiāng)村旅游品位、品質(zhì)。積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)短期鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，提供深度體驗(yàn)農(nóng)田、農(nóng)村、農(nóng)家院生活的綜合型、生活型產(chǎn)品。

重構(gòu)基于城市快速交通系統(tǒng)的旅游線路產(chǎn)品。以軌道交通世紀(jì)大道站、龍陽(yáng)路站、羅山路站等樞紐換乘站為承載，整合重構(gòu)基于城市軌道交通的旅游線路產(chǎn)品。引導(dǎo)在上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目外圍“緩沖區(qū)”建設(shè)P+R換乘系統(tǒng)，依托軌道交通線路及羅山路站、龍陽(yáng)路站、世紀(jì)大道站的輻射功能，形成自駕車與城市軌道交通組合的旅游線路產(chǎn)品。

構(gòu)建以“都市Event”為框架的都市旅游產(chǎn)品體系。繼續(xù)深化完善都市觀光、都市休閑、休閑度假、節(jié)慶會(huì)展、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、文化演藝六大旅游產(chǎn)品系列。以“都市Event”為統(tǒng)領(lǐng)，按照一定的文化主題，系統(tǒng)策劃、“制造”浦東新區(qū)具有市場(chǎng)影響力的“文化事件”、“節(jié)慶事件”、“時(shí)尚事件”，不斷豐富六大旅游產(chǎn)

品系列的內(nèi)涵，統(tǒng)一營(yíng)銷六大旅游系列產(chǎn)品，擴(kuò)大其市場(chǎng)影響力。

4．加大旅游產(chǎn)業(yè)投入。

完善旅游產(chǎn)品體系。在不斷豐富六大系列旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過(guò)上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目帶動(dòng)和市場(chǎng)培育，積極承接迪士尼客流外溢，努力構(gòu)建與完善以都市休閑度假為核心的旅游產(chǎn)品體系。由目前以都市觀光旅游為主打，轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建以都市休閑旅游、休閑度假旅游為核心的旅游產(chǎn)品體系。

加強(qiáng)旅游公共服務(wù)建設(shè)。著力完成所有A級(jí)景區(qū)和上海市一級(jí)、二級(jí)旅游休閑區(qū)公共服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)檢查，重點(diǎn)針對(duì)公共安全服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查。著力制定完成浦東新區(qū)旅游安全責(zé)任制。著力推動(dòng)景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，重點(diǎn)對(duì)公共停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、信息服務(wù)等設(shè)施進(jìn)行改造，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)免費(fèi)Wi-Fi全覆蓋，3A及以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能。著力培育全社會(huì)的旅游安全意識(shí)。著力建立基于旅游景區(qū)大客流分級(jí)預(yù)警系統(tǒng)的旅游安全應(yīng)急機(jī)制，建立主要景區(qū)公共安全實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)各級(jí)各類旅游公共安全事件的應(yīng)

急方案。

凝練旅游形象。著力完成浦東新區(qū)具有全球影響力的旅游形象策劃，以及旅游形象識(shí)別系統(tǒng)。著力按照形象傳播、品牌推廣與產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)律，在國(guó)內(nèi)外主要旅游市場(chǎng)進(jìn)行浦東旅游形象的傳播、推廣，促進(jìn)旅游產(chǎn)品的整體營(yíng)銷。

推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)。“十三五”期間，浦東新區(qū)“智慧旅游”的建設(shè)將全力配合構(gòu)建上海市“一三六”智慧旅游體系，即一個(gè)中心（上海市旅游云數(shù)據(jù)中心）、三大平臺(tái)（旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)，旅游市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，數(shù)字旅游互動(dòng)營(yíng)銷平臺(tái)）、六大系統(tǒng)（智能道路導(dǎo)覽系統(tǒng)，智慧景區(qū)集成系統(tǒng)，旅游交通集散系統(tǒng)，旅游電子商務(wù)系統(tǒng)，旅游安全保障系統(tǒng)，旅游行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)），高質(zhì)量完成浦東部分?jǐn)?shù)據(jù)采集、整理、集成工作。不斷豐富浦東新區(qū)旅游門戶網(wǎng)站內(nèi)容，提升信息服務(wù)、產(chǎn)品推介、消費(fèi)引導(dǎo)、形象傳播的功能。積極引導(dǎo)景區(qū)加強(qiáng)信息化和智能化建設(shè)。

（五）推動(dòng)體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1．完善城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化建設(shè)。

積極推進(jìn)川沙體育中心、周浦體育中心等區(qū)級(jí)體育中心項(xiàng)

目建設(shè)，配合推進(jìn)專業(yè)足球場(chǎng)等市級(jí)體育項(xiàng)目建設(shè)，按照“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)”的原則，探索張江、金橋、臨港等區(qū)域體育中心的建設(shè)模式和推進(jìn)機(jī)制。完善以源深體育中心為核心，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)體育中心為支撐，若干個(gè)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、農(nóng)民健身家園、社區(qū)健身苑（點(diǎn)）為基礎(chǔ)的三級(jí)體育設(shè)施立體網(wǎng)絡(luò)。達(dá)到公共體育場(chǎng)館社會(huì)開(kāi)放率100%，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施社會(huì)開(kāi)放率95%。在已有體育場(chǎng)館設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)施200公里健身步道重點(diǎn)工程，重點(diǎn)打造世紀(jì)公園慢行空間、黃浦江東岸21公里健身步道、張家浜楔形綠地健身步道等項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“一街（鎮(zhèn)）一品”體育特色品牌建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化，建設(shè)公共體育服務(wù)信息化平臺(tái)，創(chuàng)新體育健身指導(dǎo)平臺(tái)，創(chuàng)建體育旅游休閑基地。

2．完善競(jìng)技體育后備人才培育體系。

把學(xué)校作為競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的重要基地，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的小學(xué)、初中、高中相銜接的一條龍項(xiàng)目布局體系，重點(diǎn)打造具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的籃球和足球項(xiàng)目。發(fā)揮高水平后備人才基地、少體校、體教結(jié)合學(xué)校主渠道、主陣地作用，完善業(yè)余訓(xùn)練和后備人才輸送體系。采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方法，建設(shè)一支

高水平、高素質(zhì)的教練員隊(duì)伍。繼續(xù)保持浦東新區(qū)在田徑、網(wǎng)球、排球、籃球、游泳、臺(tái)球、足球、摩托艇和自行車等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)和特色。進(jìn)一步推廣橄欖球、冰上、馬術(shù)等項(xiàng)目的社會(huì)化辦訓(xùn)機(jī)制。

3．健全體育產(chǎn)業(yè)體系。

優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作為契機(jī)，全面落實(shí)國(guó)家和上海市體育產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展體育用品制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展體育旅游、體育創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體育傳媒等新興業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展體育競(jìng)賽表演、體育健身休閑、體育場(chǎng)館服務(wù)等部門產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育賽事策劃與咨詢、體育中介服務(wù)、體育電子商務(wù)、體育會(huì)展、體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易等部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

引入社會(huì)力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新浦東新區(qū)體育管理體制，探索組建體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，創(chuàng)新體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理的一體化模式。引導(dǎo)社會(huì)力量盤活現(xiàn)有存量資源，改造舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等，開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)在培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員、教練員和裁判員方面所具有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)支持社會(huì)資

本興辦“專、精、特、新”等中小型體育企業(yè)。著力培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干體育企業(yè)，組建國(guó)有控股的體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)浦東新區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

市場(chǎng)化運(yùn)作體育賽事。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，創(chuàng)建“浦東國(guó)際馬拉松賽”、“射箭世界杯（上海站）”、“水上摩托艇世界錦標(biāo)賽”等系列體育品牌賽事。構(gòu)建政府支持市場(chǎng)化辦賽的公共服務(wù)平臺(tái)，定期公布賽事舉辦目錄，大力發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事活動(dòng)。廣泛開(kāi)展群眾性“三大球”賽事，大力發(fā)展職業(yè)體育，鼓勵(lì)多元資本投入和通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大“三大球”職業(yè)體育俱樂(lè)部。

促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與文旅融合發(fā)展。利用浦東新區(qū)舉辦國(guó)內(nèi)外重大體育賽事的契機(jī)，積極探索體育賽事與旅游、文化、傳媒、會(huì)展、教育等融合發(fā)展的模式。促進(jìn)體育旅游、運(yùn)動(dòng)休閑度假、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體育創(chuàng)意、電子競(jìng)技、體育影視等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要地位和作用，把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，牢

牢把握文化發(fā)展的正確方向，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)文化建設(shè)的政治責(zé)任。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳文化、旅游、體育部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制和大文化發(fā)展格局，確保本規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

2．強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道（鎮(zhèn)）黨（工）委、政府（辦事處）將文化發(fā)展規(guī)劃納入重要議事日程，完善責(zé)任分解和落實(shí)機(jī)制，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任和時(shí)間表、路線圖，集中力量推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。

1．深化管理體制改革。自覺(jué)把改革創(chuàng)新貫穿于文化體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)的全過(guò)程，充分發(fā)揮行政主管部門的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制訂、政策引領(lǐng)職責(zé)。轉(zhuǎn)變職能部門管理方式，深化文化領(lǐng)域行政審批改革，簡(jiǎn)化事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，杜絕政府大包大攬，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，不斷提高文化行政管理體制運(yùn)行效

能。將政府主導(dǎo)的驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)向社會(huì)和個(gè)體需求引導(dǎo)模式，由政府主辦向全社會(huì)共同舉辦轉(zhuǎn)變，由管理文化體育轉(zhuǎn)向提供相關(guān)公共服務(wù)，探索推進(jìn)各文化體育事業(yè)單位實(shí)行法人治理。

2．完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。主動(dòng)適應(yīng)文化市場(chǎng)的新變化，創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管方式方法，提高文化市場(chǎng)執(zhí)法水平。建立文化市場(chǎng)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、公平交易、監(jiān)管有力、行業(yè)自律的文化市場(chǎng)秩序。完善文化市場(chǎng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)文化執(zhí)法重心下移。健全文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化文化市場(chǎng)執(zhí)法制度。

3．創(chuàng)新文化決策咨詢機(jī)制和重大文化項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。設(shè)立浦東文化決策咨詢委員會(huì)，建立一支由專家學(xué)者、政府文化管理人員、文化工作者組成的專業(yè)決策咨詢隊(duì)伍，共同研究、論證浦東文化建設(shè)中的重大項(xiàng)目、重要規(guī)劃等事項(xiàng)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。建立重大文化項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，科學(xué)設(shè)定相關(guān)評(píng)估指標(biāo)體系和要求，全面科學(xué)地評(píng)估項(xiàng)目的質(zhì)量與績(jī)效。以旅游發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)或?qū)＜椅瘑T會(huì)形式，組建浦東新區(qū)旅游發(fā)展智庫(kù)，以戰(zhàn)略咨詢、項(xiàng)目論證、高端論壇等形式為旅游發(fā)展提供

服務(wù)。

（三）完善政策措施。

1．加大財(cái)政對(duì)文化投入力度。健全政府投入保障機(jī)制，加大公共文化資金投入。優(yōu)先安排涉及人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目，重點(diǎn)保障基層公共文化機(jī)構(gòu)提供基本公共文化服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。確保基層精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。科學(xué)合理使用中央財(cái)政和上海市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，著力支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

2．創(chuàng)新政府資金投入方式。采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)參與浦東文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府資金管理使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。鼓勵(lì)民營(yíng)資本和海外資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引民間資本和社會(huì)公益資金加入或設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。

3．建立和完善相關(guān)政策體系。進(jìn)一步建立鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)以及興辦公益性文化事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)及民間對(duì)文化建設(shè)的投入。適時(shí)出臺(tái)相關(guān)支持政策，進(jìn)

一步降低民營(yíng)機(jī)構(gòu)參與公共文化的成本。研究制定并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、投融資便利、中小企業(yè)扶持、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)政策，形成全面系統(tǒng)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策體系。優(yōu)先保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)先安排重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化文化項(xiàng)目審批程序，對(duì)重大項(xiàng)目立項(xiàng)給予一定傾斜。盡快制定頒發(fā)促進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的政策文件，建立支持旅游投融資和發(fā)展促進(jìn)基金和支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專項(xiàng)政策，形成支持旅游業(yè)發(fā)展的政策保障。完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推出多樣化的體育保險(xiǎn)產(chǎn)品。明確保障體育產(chǎn)業(yè)用地，引導(dǎo)體育企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，體育場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。

（四）加強(qiáng)法治保障。

1．建立健全公共文化法治保障體系。切實(shí)貫徹落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》。明確各級(jí)政府的公共文化服務(wù)責(zé)任和各類公共文化服務(wù)提供主體的權(quán)利、責(zé)任，制定相關(guān)工作規(guī)則、工作程序和行為規(guī)范。完善政府購(gòu)買公共文化服務(wù)相關(guān)政策和措施，建立規(guī)范的采購(gòu)程序和制度，建立政府采購(gòu)的社會(huì)監(jiān)督

機(jī)制。

2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，積極完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，加大保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

3．進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)法治環(huán)境。進(jìn)一步完善有利于文化市場(chǎng)開(kāi)放、市場(chǎng)行為規(guī)范等方面的制度建設(shè)。建立健全文化市場(chǎng)行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政府信息公開(kāi)制度，積極探索文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法新思路。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。推動(dòng)文化建設(shè)和管理邁入法制化軌道。

（五）建設(shè)高素質(zhì)文化、旅游、體育人才隊(duì)伍。1．全面構(gòu)筑文化人才高地。率先全面落實(shí)上海市“促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)20條”，全面實(shí)施浦東“促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)14條”。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，積極創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、吸引、匯聚全球人才的政策環(huán)境和人文環(huán)境。培養(yǎng)和引進(jìn)浦東文化發(fā)展急需的關(guān)鍵緊缺人才，吸引國(guó)內(nèi)外專業(yè)化、復(fù)合型高層次人才和文化領(lǐng)軍人才，努力構(gòu)筑浦東文化人才高地。

2．健全文化、旅游、體育人才社會(huì)化市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制。

完善政府人才管理的工作方式，廣泛采用聘任制、簽約制、項(xiàng)目合作制、租借制等用人方式，建立健全以契約為基礎(chǔ)的社會(huì)化用人機(jī)制。積極支持高層次人才創(chuàng)辦文化企業(yè)，完善實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為資本參股的措施，實(shí)施扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)文化、旅游、體育人才，同等對(duì)待非公有制文化單位人員評(píng)定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，將其納入相應(yīng)人才培養(yǎng)工程。健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系、資質(zhì)認(rèn)證和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)高校和上海市相關(guān)高校的合作，培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。支持退役運(yùn)動(dòng)員接受再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從事體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3．加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。完善基層優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，提高基層文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才。

第五篇：公眾演講與影響力

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公眾演講與影響力-管理層當(dāng)眾講話訓(xùn)練

認(rèn)識(shí)到演講在我們的工作、日常生活中的重要地位；認(rèn)識(shí)到說(shuō)話的技巧和提高說(shuō)話技巧的必要性與緊迫性。

語(yǔ)言表達(dá)能力是現(xiàn)代人才必備的基本素質(zhì)之一。在現(xiàn)代社會(huì)，由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們之間的交往日益頻繁，語(yǔ)言表達(dá)能力的重要性也日益增強(qiáng)，好口才越來(lái)越被認(rèn)為是現(xiàn)代人所應(yīng)具有的必備能力。

作為現(xiàn)代人，我們不僅要有新的思想和見(jiàn)解，還要在別人面前很好地表達(dá)出來(lái)；不僅要用自己的行為對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)，還要用自己的語(yǔ)言去感染、說(shuō)服別人。

魅力公眾演講與表達(dá)技巧:可用在招商會(huì)、發(fā)布會(huì)、員工大會(huì)、商務(wù)談判、競(jìng)職演講、會(huì)議發(fā)言、主持分享、員工培訓(xùn)等

【課程大綱】

（一）講述—提高說(shuō)話條理性的重要方法

1、講述是溝通最基礎(chǔ)的內(nèi)容，是對(duì)已知事物的一種講解。

2、存在問(wèn)題解析

3、講述三個(gè)要求

4、實(shí)戰(zhàn)練習(xí)：成功推銷自己的技巧 【小結(jié)收益】

通過(guò)課堂上清晰的自我介紹，樹(shù)立清晰明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)；讓你讀懂自己、了解自己，做到真正的自己！分析學(xué)習(xí)當(dāng)眾演講課程的原因，確立當(dāng)眾演講的學(xué)習(xí)目標(biāo)；從而增強(qiáng)當(dāng)眾講話演講的自信，語(yǔ)言生動(dòng)，讓你的講話富于表現(xiàn)力和感染力。

（二）敘述—增強(qiáng)說(shuō)服力的首要方法

1、“敘”是娓娓道來(lái)的意思，“述”是說(shuō)話的一種表達(dá)方式。敘述要求構(gòu)建一個(gè)完整的故事

2、結(jié)論是聽(tīng)眾自己得來(lái)的，不是強(qiáng)加給聽(tīng)眾的

3、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練——推銷產(chǎn)品/服務(wù)你會(huì)嗎？ 【小結(jié)收益】

針對(duì)工作、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品介紹沒(méi)有條理抓不住賣點(diǎn)的情況，通過(guò)學(xué)習(xí)介紹產(chǎn)品，語(yǔ)言流暢，思路清晰，順序條理，抓住產(chǎn)品特點(diǎn)和重點(diǎn)，打動(dòng)人心；做到最有效的產(chǎn)品介紹！工作匯報(bào)也一樣！要掌握開(kāi)場(chǎng)語(yǔ)言，表達(dá)條理清晰，語(yǔ)言通俗易懂，讓人聽(tīng)起來(lái)不費(fèi)勁！

（三）表達(dá)—提高個(gè)人影響力的最佳方法

1、表達(dá)是什么? 表達(dá)=講述+敘述+表演的形式

2、成功表達(dá)的四個(gè)要求（1）內(nèi)容框架（2）內(nèi)容質(zhì)量（3）過(guò)程管理（4）時(shí)間控制

3、增強(qiáng)影響力的方法

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(1)開(kāi)場(chǎng)：管理好你的第一印象(2)語(yǔ)言：怎么說(shuō)比說(shuō)什么重要(3)非語(yǔ)言：你的身體會(huì)說(shuō)話

(4)空間：物理環(huán)境對(duì)身心感受的暗示作用(5)時(shí)間：演說(shuō)中的時(shí)機(jī)管理(6)風(fēng)格：樹(shù)立自己的風(fēng)格

(7)成長(zhǎng)：演說(shuō)的關(guān)鍵不是技巧，是你 實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練：如何做好年終工作匯報(bào) 【小結(jié)收益】

通過(guò)場(chǎng)景模擬訓(xùn)練會(huì)讓你的肢體語(yǔ)言更加豐富多彩，通過(guò)加強(qiáng)視覺(jué)的輔助，讓你的講話散發(fā)耀眼光彩；綜合表達(dá)手段的添加，讓你如虎添翼，從而增強(qiáng)個(gè)人表現(xiàn)力！掌握細(xì)節(jié)描述，再現(xiàn)驚險(xiǎn)感受，拉近你的傾聽(tīng)者，把握你的講話的局面。

（四）、學(xué)會(huì)怎樣講故事

1、聽(tīng)眾為什么愛(ài)聽(tīng)故事

2、人們?cè)诠适轮姓业阶约?/p>

3、故事有助于記憶

4、故事便于人們理解

5、講故事的技巧

實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練：如何講個(gè)好故事 【小結(jié)收益】

1、所謂互聯(lián)網(wǎng)，不過(guò)是比誰(shuí)更會(huì)講故事，講得好的人贏得一切

2、講道理不如講故事，有數(shù)據(jù)的時(shí)候要會(huì)講故事，沒(méi)有數(shù)據(jù)的時(shí)候要會(huì)講好故事

3、講故事不僅是一種技巧，而且是一種思維方式，借助故事可以更有效地激勵(lì)、說(shuō)服與影響講一個(gè)好故事，你可以打動(dòng)任何人。