第一篇：七個意識

“七個意識”學習討論工作總結

通過“七個意識”大學習大討論活動，了解了七個意識的深刻含義，認識到自己在工作中存在的不足。

1、在市場意識方面

①缺乏對市場開發和客戶培育的重視。

②對公司產品的銷售策略和產品本身的特點了解較少。

整改措施：

①重視市場開發和客戶培育，主動尋找商機，提高市場意識。

②積極學習了解本公司的銷售市場，營銷策略，對產品的特性進行了解。

2、在創新意識方面

①在工作中習慣按照舊的方法和套路解決遇到的問題，缺乏創新思維。

整改措施：積極研究探索新情況，推陳出新，用創造新思維尋找解決問題的新方法，改進工作中按部就班，按照舊的套路解決問題的工作方式。

3、證券意識方面

①缺乏證券方面信息和了解，證券意識薄弱。

①整改措施：積極學習補充證券方面的知識和信息，多和證券部門進行信息交流，增強政券意識。

4、質量意識方面 ①對質量意識的危機感和責任感較少

②對產品的質量保障體系和管理規章制度認識不夠充足。

整改措施：要牢固樹立“質量如生命”的理念，增強個人的危機感、責任感；要積極參與產品質量控制，嚴格遵守規章制度，使質量意識成為個人的行動準則。

5、人才意識方面

①人才意識薄弱，對新型用人制度了解較少。整改措施：監督機制約束人的新型用人制度，樹立人才意識，保證公司的可持續發展。

6、爭先意識方面： ①缺乏爭先意識的工作理念

整改措施：要牢固樹立“學先進、找差距、抓落實；知榮辱、鼓干勁、爭一流”的工作理念，要將爭先意識融入到個人思想深處和工作實際中，事事爭先進，爭優秀。

7、服務意識方面：

①主動服務意識薄弱，需要不斷加強。

整改措施：要堅持“尊重”、“關愛”、“信任”的服務理念，增強對企業的歸屬感和責任心，要加強主動服務意識，建立健全妥善的投訴處理機制；要始終堅持發自內心的服務，在任何時候我們都要真誠地微笑，并讓用戶看到、聽到、感受到，讓用戶體驗到“真誠”、“友好”。

第二篇：七個習慣

讀《高效能人士的七個習慣》有感

這段時間一直在看《高效能人士的七個習慣》。看過之后，感慨頗深，特和大家一起分享一 下。

“

誰也無法說服他人改變，我們每個人都守著一扇只能從內開起的改變之門，不論動之以情或說

之以理，我們都不能替別人開門

”。

我覺得這句話說得很有道理。

很多東西都只是一些外界條件，也就是我們常講的客觀因素。

本書就七個習慣進行一一地闡述，并舉了一些具體的事例進行分析。

他們就像一位經驗豐富的導師或是長者，為我們指點迷津，分析事情的來龍去脈。

他們只起到旁

敲側擊的作用，而真正起到作用的，還是我們自己，即主觀因素。

只有我們自己從內心真正接受

了，從思想上改變了。我們才會開啟內心的那一扇門。就像我看過這本書后，我覺得很多話能讓

我產生共鳴，似乎有種似曾相識的感覺。那時，我就會停下來反省自己。

我想這也算得上是從內

心開啟的一些改變和收獲吧。

“

要改變現狀，就得改變自己；

要改變自己，先得改變我們看待外界的觀點。

”

作者在書中講到：

他的兒子在學校，成績慘不忍睹，交往不成熟，運動場上不靈活。他和妻子都想幫兒子。他們把

自己的行動借助

“

幫助、關心

”的名義，強加到兒子的身上，可收到的效果是有限的。究其原因，是因為他們在內心深處，的確覺得

“

兒子不如人

”

。有了這么一種意識，他們再怎么表現，也會顯

得言不由衷。因為他們沒有改變看待外界的觀點。對于這一點，我想講一下我的父親。

他是一個

樸實的農民，但他很少說我們比別人差或者說我們不行，他會列出我們的優點，然后說： “

這些

事情你都做得很好，相信那些對于你來說是暫時的困難，一定能夠解決，也一定會做得更好！”

我不敢說我的父親有多么成功，可是，他讓我們充滿自信，并且用自己的實際行動去證明自己的能力。在這一點上，我想說他是成功的。

還記得兩年前的冬天，看湖南衛視的冰災賑災義演活動，感動得我熱淚盈眶。看到自己的家鄉

此刻遭受冰災侵襲后的現狀，我的心真的好痛。

還有那些為了他人而犧牲自己的平民英雄們，更

是讓大家幾度淚濕眼眶。

看到這么多熱心人士為我的家鄉捐贈巨額款項時，我心里的那個想法特

別強烈：

“

要改變現狀，就得改變自己，要想幫助自己的家鄉，就得先讓自己變得更強！

”

在七個習慣的闡述中，養成積極主動的習慣真的很重要，“

被動就要挨打

”——

這句話想必大家

都耳熟能詳。結合目前的形式和社會現狀來講，養成這樣的習慣，更為重要。現實是殘酷的，很

多機會，你若不主動，就有可能失之交臂。在一個新的環境里，你若是不主動和他人打招呼，不

主動虛心地向前輩請教。很多時候，你都會吃個閉門羹，甚至會有一種被孤立的感覺。

保持高傲的態度，是永遠也融合不進去的。它只能是你生活中、事業上的一個絆腳石，阻礙著你的發展。

積極主動的人是不會受天氣影響自己的心情的。

積極主動的人，心中自有一番天地。

我很欣賞這

么一段話：

“

也許我們不能移動大山，但是我們可以運作自我；也許我們不能左右天氣，但是我 們可以把握心情；也許我們不能選擇容顏，但是我們可以展露笑容；也許我們不能號令他人，但

是我們可以指揮自己；

也許我們不能預知將來，但是我們可以利用現在；

也許我們不能樣樣如意，但可以事事盡心。

”

養成積極主動的習慣，會讓我們收獲很多，無論是對學習還是工作，亦或是

做人、做事。

《高效能人士的七個習慣》確實是一本值得一讀的好書，在讀完這本書前三個習慣后，我最大的收獲是認識到要提高自己分析和解決問題的能力。

如何思考，如何行動，如何受用，在生活當

中要不斷地自我完善。更為重要的是認識了自己的不足。對自己生活、學習、工作、關系都有很

大的提高。

一個高效能人士，積極主動是必須的。僅僅靠

“

動力

”

是遠遠不夠的。在人的一生中，做任何事

情最主要的是認清方向，不要盲目的投機取巧。

在生活當中我們會遇到許多不順心的事，為什么

總是一再的抱怨。

可是成功人士為什么從不怨天尤人了，因為他們能夠以一種積極、樂觀態度看

待所發生的不幸。以終為始說明在做任何事之前，都要先認清方向。有效地掌握重點，把最重要的事放在第一位。行動之前要思考，凡是要有計劃，知道哪個最自己重要，哪個是次要，以最有

章法的節奏完成它。

可以把一天的工作用文檔的方式計劃出來，當一天工作完后，可以檢查當天的工作是否做完整，是否做到很好，如有不足的地方，進行更進一步的修改。時間的安排，事務的處理，是很重要的。

俗話說思想決定行動，行動決定習慣，習慣決定品德，品德決定命運。習慣是養成的，命運是

掌握在自己手上的。

一個人無法改變自己的思想，就永遠無法改變現實，也永遠不可能取得進步。

在完全讀完這本書后，我自己最大的收獲是深刻地認識到要提高自己分析和解決問題的能力，必須從改變自己內心深處的價值觀、對事物的認知方法以及對競爭環境的理解入手，也就是提高

自身的素質，同時輔助一些必要和實用的有效方法。

“

積極主動

”的態度，“

以終為始

”的愿景，“

要

事

114”的把握，“

雙贏思維

”的互賴，“

知彼解己

”的溝通，“

統合綜效

”的合作，“

不斷更新

”的創造，會使每一個人走向世成功的彼岸。

《高效能人士的七個習慣》中的七個習慣是一個整體，它們相輔相成，既講到了個人要全力以

赴確立目標，進行個人修煉，并由依賴轉向獨立，從而實現

“

個人成功

”，也講到了要通過建立共

贏、換位溝通、集思廣益等，促進團隊溝通與合作。而不斷更新更是涵蓋了前六個習慣，督促我們從身心開始完善。

在今后的工作中，我將會通過不斷的努力和探索，通過培養這七個習慣，我相信我可以循序漸

進地獲得不斷的進步，逐漸成長為一位真正高效能的工作人員，為公司為社會創造更大的價

值。

這本書帶給我的感受遠遠不只這些，只是這些是讓我體會最深刻的。它給我們的學習、生活、工

作都帶來了無法估量的作用。它是一座通向成功的橋梁，是一本值得每個人都應該去看的書籍！

第三篇：七個堅持

七個堅持：進一步加強政府采購管理工作

發布時間：2009-06-04

為切實解決政府采購中的一些突出問題，全面深化政府采購制度改革，推動政府采購工作科學發展，國務院辦公廳近日發出《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》總結分析了我國政府采購制度發展改革現狀，肯定了政府采購在提高資金使用效益、維護國家和社會公益以及防范腐敗、支持節能環保和促進自主創新等方面所取得的顯著成效，但也同時指出了政府采購工作存在的個別單位規避政府采購、操作執行環節不規范、運行機制不完善、監督處罰不到位、部分政府采購效率低價格高等問題以及一些違反法紀、貪污腐敗、造成財政資金損失浪費等現象。對此，就進一步加強政府采購管理工作的提出了具體意見，即七個堅持。堅持應采盡采

《意見》首先提出，要加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍。在這方面，提出了幾條具體措施，一是強調要加強對部門和單位使用納入財政管理的其他資金或使用進行采購的管理，將納入財政管理的其他資金和以財政性資金作為還款來源的借（貸）款也界定為財政性資金范疇，強調必須納入政府采購統一管理。二是強調要加強工程項目的政府采購管理，提出了工程項目應納入政府采購管理范圍；在工程項目的具體操作上，應進行招標的，按照《招標投標法》的規定實施；不需要進行招標的，則按照《政府采購法》的規定實施。三是強調要依據政府采購需要和集中采購機構能力，研究完善政府集中采購目錄和產品分類，即從規范和完善政府采購目錄和產品明細分類方面，進一步擴大政府采購管理范圍，加大政府采購管理工作力度，確保對列入政府采購的項目應全部依法實施政府采購。《意見》還對強化依法采購提出了具體要求。一是要強化法律意識，強調要認真執行政府采購法律制度規定的工作程序和操作標準。二是在政府采購活動中，要合理確定采購需求，及時簽訂合同、履約驗收和支付資金，不得以任何方式干預和影響采購活動。三是進一步明確集中采購的強制性，強調屬政府集中采購目錄項目要委托集中采購機構實施。四是進一步明確公開招標為作為政府采購的主要方式，強調達到公開招標限額標準的采購項目，未經財政部門批準不得采取其他采購方式。五是提出采購信息必須公開，強調要嚴格按規定向社會公開發布采購信息，以實現采購活動的公開透明。堅持管采分離

監督管理與執行操作與是政府采購工作的兩個方面，監督管理職能和執行操作職能分離是政府采購制度改革的規范化要求。從多年來的政府采購實踐來看，監督管理和執行操作的機構分設和職能分離還存在一些問題，管采合一或者管理分離不徹底以及形式上分而實質上不分的現象比較普遍；在政府采購中，監管機構和操作機構職能混淆、職責不清，“越位”或者“缺位”現象普遍存在，嚴重影響了政府采購工作的健康發展。為此，《意見》指出，必須堅持管采分離，進一步完善監管和運行機制。首先，要加強政府采購監督管理與操作執行相分離的體制建設，完善財政部門監督管理和集中采購機構獨立操作運行的機制。《政府采購法》對監管機構和執行機構的職能、職責有原則性規定，為進一步明確監管機構和執行機構的工作職責范圍，《意見》對監管部門和操作機構的職責作出了具體規定。作為政府采購監管部門的財政部門，其主要職責，一是要嚴格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產品驗收等環節的具體標準和程序要求；二是要建立統一的專家庫、供應商產品信息庫，逐步實現動態管理和加強違規行為的處罰；三是要會同國家保密部門制定保密項目采購的具體標準、范圍和工作要求，防止借采購項目保密而逃避或簡化政府采購的行為。作為政府采購執行機構的集中采購機構，其職責是要嚴格按照《政府采購法》規定組織采購活動。《意見》同時對集中采購機構履行職責提出了明確要求：一是要規范集中采購操作行為，增強集中采購目錄執行的嚴肅性、科學性和有效性；二是明確規定集中采購機構的非營利性質，指出在組織實施中不得違反國家規定收取采購代理費用和其他費用；三是明確規定集中采購機構根據采購單位的委托代理采購事宜，指出集中采購機構不得將采購單位委托的集中采購項目再委托給社會代理機構組織實施采購；四是對集中采購機構的內部運行機制作出規定，指出集中采購機構要建立健全內部監督管理制度，實現采購活動不同環節之間權責明確、崗位分離；五是對集中采購機構的工作目標提出要求，指出集中采購機構要重視和加強專業化建設，優化集中采購實施方式和內部操作程序，實現采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好。

《意見》在強調堅持管采分離、完善監管和運行機制的同時，提出在代理集中采購項目中要引入競爭機制，打破現有集中采購機構完全按行政隸屬關系接受委托業務的格局，允許采購單位在所在區域內擇優選擇集中采購機構，實現集中采購活動的良性競爭。《政府采購法》規定，集中采購項目必須委托集中采購機構代理采購，這是對集中采購項目實施集中采購的強制性規定，但本法又同時賦予了采購單位的自由選擇權限。按照本法規定，集中采購機構屬于采購代理機構，根據采購單位的委托代理實施集中采購，這就給采購單位在選擇集中采購機構時留下了空間，而《意見》在填補了這一空間有同時，提出了在選擇集中采購機構時可以采取競爭的辦法，引入競爭機制，其目的是為了促使集中采購機構加強管理，改進工作，提高工作效率、水平和質量，更好地服務于采購單位。堅持預算約束

《政府采購法》規定，政府采購必須按照批準的預算執行。從多年來的政府采購實踐來看，編制政府采購預算是政府采購的基礎性工作。只有對政府采購項目實行預算管理，編制并嚴格按照計劃實施政府采購，才能確保政府采購效率和質量的提高，才能實現政府采購的規模效益。而政府采購要實行預算管理并按照計劃實施，要涉及到監管、采購、執行等多個環節，需要有監管部門、采購單位、執行機構的通力協作與配合。在職責和分工上，監管部門負有匯總、審批、下達政府采購預算的職責；采購單位負有編制政府采購預算并按照批準的預算編報政府采購計劃的職責；執行機構負有按照預算執行采購計劃的職責。預算的編制、審批、下達和計劃的編報、實施，構成政府采購的整體過程，在這個過程中，必須強化約束，確保預算管理的嚴肅性。因此，《意見》指出，要按照《政府采購法》的規定和財政部門預算管理的要求，將政府采購項目全部編入部門預算，做好政府采購預算和采購計劃編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴格按政府采購預算的項目和數額執行。《意見》在執行預算管理和按照計劃采購方面，強調要采取有效措施，加強監管部門、采購單位和采購代理機構間的相互銜接，通過改進管理水平和操作執行質量，不斷提高采購效率。同時，《意見》還對財政部門、集中采購機構在預算管理和執行采購計劃方面的職責以及工作要求作出了規定。作為監管部門的財政部門，要改進管理方式，提高審批效率，整合優化采購環節，制定標準化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價格監測機制和采購結果社會公開披露制度，實現對采購活動及采購結果的有效監控。作為執行機構的集中采購機構，要提高業務技能和專業化操作水平，通過優化采購組織形式，科學制定價格參數和評價標準，完善評審程序，縮短采購操作時間，建立政府采購價格與市場價格的聯動機制，實現采購價格和采購質量最優。堅持政策功能

《政府采購法》規定，政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標。而政府采購的政策功能，主要包括保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、支持中小企業發展等。《意見》指出，強化政府采購的政策功能作用，是建立科學政府采購制度的客觀要求。《意見》對落實政府采購政策、充分發揮政府采購政策功能提出了具體要求：一是要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調控，貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策；二是要認真落實節能環保、自主創新、進口產品審核等政府采購政策；三是要進一步擴大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進中小企業發展等政府采購政策；四是要加大強制采購節能產品和優先購買環保產品的力度，凡采購產品涉及節能環保和自主創新產品的，必須執行財政部會同有關部門發布的節能環保和自主創新產品政府采購清單（目錄）；五是要嚴格審核進口產品的采購，凡國內產品能夠滿足需求的都要采購國內產品；六是財政部門要加強政策實施的監督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規定落到實處。堅持依法處罰

《政府采購法》規定，各級人民政府財政部門負責政府采購的監督管理工作，各級人民政府有關部門負責政府采購活動中的相關監督管理工作。這里所說有關部門，主要是指監察機關和審計機關，《意見》在強調各級財政、監察、審計部門要加強對政府采購的監督管理的同時，把預防腐敗部門也列入了監督管理部門，這就從執法處罰的角度以及從預防職務犯罪的角度，進一步強調了政府采購的監督管理工作。《意見》強調指出，要嚴格執法檢查，對政府采購活動中違法違規行為要依法追究責任并以適當方式向社會公布，對情節嚴重的要依法予以處罰。《意見》提出，要加強對政府采購的事前、事中進行監督檢查，及時查處違規、違紀行為。《意見》進一步明確了政府采購監管管理的對象，主要包括采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構等相關主體。在對采購單位的監督檢查方面，強調要通過動態監控體系及時發現、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規定的行為，追究相關單位及人員的責任。在對評審專家的監督檢查方面，強調要完善評審專家責任處罰辦法，對評審專家違反政府采購制度規定、評審程序和評審標準，以及在評審工作中敷衍塞責或故意影響評標結果等行為，要嚴肅處理。在對供應商的監督檢查方面，強調要加快供應商誠信體系建設，對供應商圍標、串標和欺詐等行為依法予以處罰并向社會公布。《意見》進一步指出，加強對政府采購相關主體的監督檢查，主要是要加強制度建設，構建完善的監督檢查體系，用制度來約束相關主體的行為，即要加快建立對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監督機制。《意見》特別強調要加強對集中采購機構的監督檢查，指出對集中采購機構的監督檢查，一是要嚴格對集中采購機構的考核，考核結果要向同級人民政府報告；二是要加強對集中采購機構整改情況的跟蹤監管，對集中采購機構的違法違規行為，要嚴格按照法律規定予以處理。

堅持體系建設

從長遠來看，推進政府采購信息化建設，實現政府采購的電子化操作，用電子化政府采購代替手工操作式政府采購，是政府采購發展的趨勢和政府采購制度改革的必由之路。《意見》指出，加強政府采購信息化建設，是深化政府采購制度改革的重要內容，也是實現政府采購科學化、精細化管理的手段。《意見》提出，政府采購信息化建設的基本目標，是推進政府采購信息化建設，利用現代電子信息技術，實現政府采購管理和操作執行各個環節的協調聯動。為實現這個目標，《意見》對推進政府采購信息化建設提出了具體要求：一是把財政部門作為政府采購信息化建設的牽頭部門，對財政部門在政府采購信息化建設方面的主要職責作了明確規定，即財政部門要切實加強對政府采購信息化建設工作的統一領導和組織，科學制訂電子化政府采購體系發展建設規劃；二是提出電子化政府采購體系要以管理功能完善、交易公開透明、操作規范統一、網絡安全可靠為目標，建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺，最終實現政府采購業務交易信息共享和全流程電子化操作；三是要抓好信息系統推廣運行的組織工作，制定由點到面、協調推進的實施計劃。堅持考核培訓

政府采購從業人員是政府采購政策的執行者，同時也是政府采購業務的操作者，一個地區政府采購工作水平的高低取決于這個地區政府采購從業人員素質的高低。《意見》對加強政府采購隊伍建設和提高政府采購從業人員的職業素質教育提出了明確要求，指出要繼續加強政府采購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓，增強政府采購從業人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統的教育培訓制度。《意見》明確了財政部門在加強政府采購從業人員素質教育方面的基本職責，同時還明確了政府采購從業人員職業教育所包括的人員范圍和方式、步驟、要求等。《意見》指出，財政部在政府采購從員素質教育方面的職責是會同有關部門研究建立政府采購從業人員執業資格制度。《意見》還指出，政府采購從業人員主要包括采購單位、集中采購機構、社會代理機構、評審專家，對這些從業人員的職業教育方法主要是通過教育培訓，并進行考核、考試，實行持證上崗和執業考核，最終實現政府采購從業人員職業化，并逐步推進政府采購從業人員職業化的進程。《意見》同時強調要加強對集中采購機構的考核和管理，并對集中采購機構的管理和業績考核以及工作規范提出了明確要求，指出集中采購機構要建立內部崗位標準和考核辦法，形成優勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構專業化操作水平。《意見》是在全國上下深入開展學習實踐科學發展觀活動，我國政府采購制度改革發展進入關鍵時刻，針對我國政府采購工作科學發展面臨的新形勢、新任務所提出的指導性意見，同時也是我國《政府采購法》頒布實施以來，國家針對政府采購制度改革所面臨的新情況、新問題，專門就加強政府采購管理工作所提出的指導性意見。《意見》的提出，對各地區、各部門全面、準確地把握新時期、新形勢下完善政府采購制度的新要求，進一步提高對深化政府采購制度改革重要性的認識，切實加大推進政府采購管理工作的力度，加強對政府采購工作的組織領導，著力協調和解決政府采購管理中存在的突出問題，推進政府采購工作健康發展將起到重要的作用。《意見》的提出，將使我國政府采購制度改革進入到新的發展時期。

第四篇：七個閱讀好習慣

七個閱讀好習慣

（1）找時間讀書：每天總要抽出一小段時間來讀書。

（2）隨身攜帶一本書：空閑時間讀讀書。

（3）列一份自己需要的、喜歡的書目清單：看完了就從清單中清除，加入新書。

（4）找個安靜的地方讀書：在沒有打擾的情況下讀書。

（5）去圖書館借書：可以各取所需。

（6）把讀書當作享受：陽光下，樹影里，躺坐在舒服的椅子上，桌上放一些飲料小點，讀書是一種舒服的享受。

（7）分享你讀過的書：你讀了什么書，有什么感想，講給大家，和大家分享讀書的樂趣。

克服不良習慣

（1）發聲閱讀

閱讀時把每個字都讀出聲，會影響閱讀速度。有這個習慣的可以用手指緊貼嘴唇。

（2）逐字閱讀

這不但會影響閱讀速度，而且會妨礙對文章內容的理解。有這個習慣的可以按句子或詞組讀，而不單讀“字”。

（3）移動手指（指讀）

這會影響閱讀速度，因為眼睛運動的敏捷度要比手運動的敏捷度要強些。有這個習慣的可以強制自己，將手拿開，單純靠眼睛來引導閱讀。

（4）轉動頸部

這不但會影響閱讀速度，而且會加重頸部肌肉的疲倦。有這個習慣的可以用手將頸部固定，單純靠眼睛來引導閱讀。

（5）糾纏生字

時常停下來思索文中的一些生字，會打亂閱讀節奏，并會妨礙對文章重點的掌握。有這個習慣的可以多掌握生字，或根據上下文推測生字的意思，或讀完后再查字典印證。

（6）不當返讀（回視）

回頭讀一個字或一句話，這是閱讀速度慢的原因，這些潛在心理就是懷疑自己的理解能力，這個習慣會影響閱讀速度，是因為他要回頭思索文章的內容，不專注向前讀新的內容，結果新的內容又不能得到充分地理解，還要再次回頭重讀，這就形成了一種惡性循環——返讀越多，越要返讀。有這個習慣的可以嘗試一口氣讀完一篇文章。（如果要仔細咀嚼某個字、句，返讀也是可以的）

（7）忽略標題

太專注于文內的文字，而忽視了諸多標題、引言、總結、說明及圖解等信息。這是決不可的，因為標題是作者提供的重要線索。有這個習慣的可以只看標題、斜體字、深色字、特別的信息等，看從中可以領悟多少。

（8）不正確的讀書姿勢。

趴在桌上看書、躺在床上看書等。閱讀時要姿勢正確。

（9）不講讀書衛生。

愛用手指沾唾沫讀書頁，甚至讀完書后不洗手，這都是對衛生有害的。尤其是公共場所的書籍，特容易傳播疾病。

第五篇：七個怎么看知識

我國發展不平衡的原因何在？

一是自然原因。我國幅員遼闊，地區間自然條件迥異，決定了不同地區發展存在“先天性”差異。比如，東部地區以平原為主，氣候宜人，土壤肥沃，交通便利，占據先天發展優勢；西部地區多為山地丘陵和戈壁沙漠，氣候干燥，生態惡化，交通閉塞，與外界的信息交流及貿易往來受到限制，經濟社會發展不利因素多。二是歷史原因。數千年來我國就一直存在發展差距，國家的經濟重心處在不斷變遷中。中原地區很長時間是全國的經濟中心，唐代以后特別是北宋以后，經濟中心逐步向長江中下游和東南沿海地區轉移。新中國成立初期，全國70%以上的工業和交通運輸設施主要集中在占全國面積不到12%的東部沿海地帶。雖然國家在“一五”計劃、“三線”建設時期加大了對中西部地區的投入和扶持，但總體不平衡狀況沒有從根本上發生改變。改革開放以來，縱向比較，各個地區都有很大發展；橫向比較，地區差距在拉大。三是政策原因。我國發展不平衡的一些問題，也與一定時期內實施的具體政策有關。比如，改革開放后，根據我國國情和經濟發展的需要，我們實施了非均衡發展戰略，采取積極促進東部沿海率先發展、率先開放的政策，在投資、財稅和金融等方面對東部地區進行傾斜。這些政策給東部沿海地區經濟發展注入了巨大的活力，帶動了整個國家的發展，但客觀上也拉大了東部與中西部發展的差距。四是體制原因。從實際情況來看，我國發展不平衡問題還有體制的因素。比如，計劃經濟時代不盡合理的價格體制對城鄉、區域差距擴大有明顯影響，國家為積累工業化所需資金，長期維持了能源原材料產品和農產品的低價格，使中西部和農村發展受到抑制。又比如，在社會主義市場經濟條件下，由于觀念、資金和管理等的差異，市場競爭會造成不同市場主體的優勝劣汰，從而出現強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應”，也會擴大不同地區和同一地區不同主體間的差距。如何解決城鄉發展不平衡問題？

1、以加強“三農”為根本立足點。“好風憑借力，惠農正當時。”當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，我們有條件拿出更多財力來支持農業農村發展。因此，在調整國民收入分配格局和制定重大決策時，必須優先向“三農”傾斜。繼續加強農業基礎地位，健全強農惠農政策體系，走中國特色農業現代化道路，扎實推進社會主義新農村建設。加快推進飲水、公路、沼氣等農村基礎設施建設，啟動新一輪農村電網改造，改善農民生產生活條件。按照基本公共服務均等化要求，統籌推進城鄉教育、衛生、文化和社會保障等社會事業。

2、以推動資源要素向農村配置為重要著力點。加快建立有利于資源要素向農村配置的激勵機制，引導資金、技術、人才和管理等要素向農村聚集。2010年中央財政將安排“三農”投入8183億元，比2009年增加930億元，地方各級財政也相應增加了投入。積極發揮農村金融的作用，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，引導更多信貸資金和社會資金投向農業農村。鼓勵高校畢業生到農村工作，動員科技、教育、衛生、文化等各方面人才下鄉進村，直接為“三農”服務。

3、以城鎮化和新農村建設協調推進為戰略著眼點。城鎮化和新農村建設，猶如“車之兩輪”，只有雙輪驅動，才能協調推進。要堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好城市對農村的輻射帶動作用。繼續采取積極措施，推進農村勞動力轉移就業，讓有條件的進城農民有序變為市民，逐步融入城市社會。

4、以城鄉改革聯動為關鍵切入點。統籌城鄉發展，必須深入推進城鄉配套體制改革。一方面，要深化農地經營、集體林權、農村金融、農墾體制等方面的改革，進一步調動農民積極性、挖掘農業自身潛力、激發農村發 展活力；另一方面，要建立健全促進城鄉互通、開放、融合的體制機制，在社會事業、社會保障、基礎設施、人居環境等公共服務方面推進現有制度的城鄉接軌、城鄉融合。如何解決區域發展不平衡問題？

必須立足長遠、合理規劃，進一步加大統籌區域發展的力度，促進區域間生產要素合理流動和優化配置，逐步形成東中西良性互動，主體功能定位清晰，公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展格局。一是繼續實施區域發展總體戰略。進一步推進西部大開發，完善政策、加大投入、強化支持，增強西部地區自我發展能力。全面振興東北地區等老工業基地，健全資源型城市可持續發展的長效機制，增強經濟社會發展活力。大力促進中部地區崛起，使其成為全國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐。積極支持東部地區率先發展，努力推動經濟發展方式轉變和產業結構優化升級，增強自主創新能力和國際競爭力。二是積極推動主體功能區建設。按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，細化國土開發格局的空間尺度，明確不同區域的功能定位，逐步形成各具特色的區域發展格局。建立健全資源開發有償使用制度和補償制度，加大對限制開發和禁止開發區域的財政轉移支付力度。完善和落實相關規劃和政策，遵循市場經濟規律，打破行政區劃界限，加快形成新的區域經濟增長極，帶動區域經濟社會發展。三是加大對欠發達地區的支持力度。積極扶持革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區加快發展，提高自主發展能力。今年中央將陸續投入330億元，大力支持西藏、新疆等少數民族地區經濟社會發展。進一步完善欠發達地區綜合發展規劃，多渠道加大投入力度，加強基礎設施建設，改善落后地區群眾生產生活條件。加大扶貧開發力度，鼓勵發達地區對欠發達地區對口支援，形成以政府為主導、市場為紐帶、企業為主體、項目為載體的互惠互利機制，調動各方面參與扶貧的積極性。四是推進基本公共服務均等化。促進區域協調發展，不僅要縮小經濟發展水平的差距，而且要實現基本公共服務均等化。加快完善以促進基本公共服務均等化為目的的公共財政體系，加大對中西部地區轉移支付力度，增強地方政府提供公共服務的能力。今年中央擬安排均衡性轉移支付4168億元，比上年增加250億元。要進一步明確政府職責，建立健全考核體系，推動中西部地區政府在提供基本公共服務方面發揮更大作用。為什么要千方百計擴大就業? 就業涉及千家萬戶的生計和發展,對于我國這樣一個世界上人口最多的發展中國家來說,妥善解決就業問題尤為重要。我國的勞動力人口近8億,相當于所有發達國家勞動力資源的總和。特殊的人口國情決定了我們必須實施積極的就業政策,千方百計擴大就業,努力讓更多的勞動者獲得工作崗位。

就業關乎個人生存和尊嚴。古人說:“無恒業者無恒產,無恒產者無恒志。”一個人只有從事某種職業、某項工作,付出勞動獲得經濟收入,才能獲取生活資料,維持生計、改善生活。同時,勞動者在自己的崗位上發揮聰明才智,還能夠享受勞動的喜悅,體驗為社會創造財富和價值的成就感,實現有尊嚴的生活,實現自己的人生價值。可以說,就業是一個人生存、發展和自我實現的重要前提和基本途徑。

就業關乎社會和諧穩定。就業是民生之本,安居樂業是社會和諧穩定的基本前提。只有人們都有工作干,有穩定的收入來源和生活保障,人心才會思安,才會增強社會歸屬感和安全感,社會才會穩定發展。充分就業也有利于減少貧困,縮小收入差距,促進社會公平,增進人際關系的和諧。世界其他許多國家發展的事實也說明,失業率過高往往

成為引發社會動蕩的重要原因。

就業關乎經濟健康發展。就業是經濟發展的基礎,也是反映經濟運行狀況的“晴雨表”。國民經濟的不斷增長、社會財富的日益增加,歸根到底是各行各業的勞動者在不同的就業崗位上創造出來的。如果大批勞動者處于失業狀態,不創造財富卻在消耗財富,必然削弱經濟增長的活力。同時,只有實現充分就業,使人們的收入不斷增加, 才能刺激消費需求,使經濟發展獲得持久的動力。如何促進農民工就業？

穩定企業就業。企業是經濟活動和吸納就業的主體。在應對國際金融危機沖擊過程中,國家實施“五緩四減三補兩協商”等措施,引導企業盡量不裁員、少減員。要保持援企穩崗政策的連續性,減輕企業負擔,穩定在崗農民工就業崗位。大力支持勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟和服務業發展,增強吸納農民工就業的能力。發揮政府投資和國有企事業單位對穩定就業的導向作用,盡可能提供更多就業崗位。強化就業服務。組織實施“春風行動”等各種農民工就業服務活動,加強用工信息搜集和發布工作,推進在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺,引導農民工有序外出。進一步健全公共就業服務體系,加強就業服務信息網絡建設,做好城市和縣鄉公共就業服務機構間的信息對接,及時為農民工提供有效崗位信息。加快建立統一規范的人力資源市場,形成城鄉勞動者平等就業的制度。大力發展人力資源服務業,提高就業服務水平。根據用人單位需求及時舉辦招聘會,為農民工提供更多、更方便的擇業機會。建立人力資源市場監測系統,完善統計和調查制度,提高對人力資源配置的預測和反應能力。加強技能培訓。要根據企業用工急需和人力資源市場的需求信息,組織開展上門、對口培訓和崗前培訓,實現培訓和上崗就業無縫對接。根據農民工意愿,分級分類開展勞動預備制培訓、中短期實用技能培訓、崗位培訓、技能提升培訓、創業培訓、農村實用技術培訓等各類技能培訓,切實提高農民工創業就業能力。強化企業責任,用人單位要結合崗位需求和工作需要,組織農民工參加崗位培訓和技能提升培訓。優化創業環境。要將農民工納入創業政策扶持范圍,在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面,降低創業門檻,給予農民工創業更大的支持。推行聯合審批、“一站式”服務、限時辦結和承諾服務等,開辟農民工創業“綠色通道”。組織開展創業培訓,提供政策咨詢、項目推薦、開業指導、后續支持等創業服務。做好農民工創業的金融服務工作,鼓勵和引導金融機構加大信貸產品支持力度,提供符合農民工創業特點的金融產品。農民工創業屬于政府貼息的項目要按照規定給予財政貼息,幫助其解決創業資金困難。加強權益保護。依法規范農民工的勞動關系,指導、幫助農民工簽訂勞動合同,及時查處拖欠農民工工資違法行為,確保農民工工資按時足額發放。健全農民工社會保障制度,深入開展工傷保險全覆蓋行動,推進農民工納入城鎮職工基本醫療保險,加強職業病防治和農民工健康服務,落實農民工基本養老保險關系轉移接續辦法。怎樣讓群眾看病更便捷？

加快農村基層醫療衛生機構建設。要健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務網絡。繼續加大投入力度，使全國每個鄉鎮至少要有一所衛生院，每個行政村都要有一所政府舉辦的衛生室，并配備必備醫療設備設施，改善就醫條件和環境。積極推進鄉村一體化管理，合理規劃和配置鄉村衛生資源，規范服務行為，提高服務能力，實現“小病不出村，大病不出縣”。

加快城市社區醫療機構建設。把城市衛生投入重點轉向社區衛生服務建設，完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。合理規劃社區衛生服務機構布局，合理調整和配置資源，既要將現有的一批小醫院轉型或改造為社區衛生服務機構，又要引導社會力量興辦社區衛生服務機構。

加大基層衛生技術人員培訓力度。完善的基層醫療服務體系不僅需要“硬件”的發展，更離不開“軟件”——人才素質和能力的提高。要重點加強城鄉基層醫療衛生隊伍建設，并制定優惠政策，鼓勵優秀衛生人才到城鄉基層服務，在職稱晉升、待遇政策等方面給予適當傾斜。同時，也要鼓勵大醫院通過對口支援、人員培訓等方式，幫助城鄉基層醫療機構提高醫療水平和服務能力。如何緩解大學畢業生就業壓力？

對各級政府來講,要把中央各項部署落到實處,采取更加積極的促進大學畢業生就業的政策。要將大學畢業生就業納入當地就業總體規劃,放在當前就業工作的首位,加強統籌安排。積極深化戶籍、人事和用工制度改革,清理大學畢業生就業的制度障礙。通過發展經濟和各項社會事業增加就業崗位,特別是結合經濟結構調整,創造更多智力密集型就業機會。落實企業吸收大學畢業生就業的各項優惠政策,使各類企業尤其是民營企業成為吸納大學畢業生的“蓄水池”。完善創業扶持政策,鼓勵大學畢業生自主創業,加強對參加基層就業項目的大學畢業生的指導、管理和服務。大力發展人力資源服務業,引導和鼓勵各類人力資源服務機構積極開展針對大學畢業生的就業服務,為大學生就業減少成本、提供方便。

對高校來說,要把促進就業作為頭等大事,努力拓展畢業生就業空間。要全面落實就業的“一把手”工程,確保就業指導服務在機構、人員、經費上的“三到位”,健全就業工作體系。開設就業指導課程,開展創業教育與服務,努力提高畢業生的就業競爭力和社會適應力。主動適應社會需求和就業市場的變化,加大學科和專業調整力度,進一步整合和優化教育資源,著力培養高素質的復合型人才,實現由人才供給導向型向就業需求導向型的轉變。

對用人單位來說,要積極承擔社會責任,努力吸納大學畢業生就業。目前,很多用人單位存在著過分看重高學歷、看重工作經歷、拒絕女生求職、故意壓低待遇等傾向, 在一定程度上影響了大學畢業生就業。用人單位應該樹立長遠眼光和正確的用人觀念,消除性別、學歷等偏見,完善用人機制,積極吸收和儲備優秀人才。

對大學畢業生自身來說,應該增強信心,切實提高就業能力。要轉變觀念,樹立“先就業、后擇業”、“重事業、輕地域”等正確的擇業觀,自覺把自己的知識、技能和國家、社會的需要結合起來。要勇于創業,利用自己較高的知識水平和較強的工作能力、學習能力自主創業,闖出屬于自己的廣闊天地。要練好“內功”,在刻苦學習、提高知識水平的同時,積極參與各種社會實踐活動,增加社會經歷,積累工作經驗。要及時了解就業信息,掌握就業技能,把握好每一個就業機會。

此外,社會各方面要共同幫助大學畢業生順利跨過就業這道“坎”。廣大學生家長要引導子女正確看待當前就業形勢,更新就業觀念,合理確定就業預期。新聞媒體要大力宣傳黨和政府促進大學畢業生就業的政策措施,宣傳到西部、到基層就業和自主創業的先進典型,營造促進大學畢業生就業的良好輿論氛圍。怎樣保障廣大群眾“住有所居”? “低端有保障”,就是通過保障性住房建設解 決低收入群體的基本住房需求。低收入群體由于自身經濟條件的限制,沒有能力進入市場,只能依靠政府保障解決住房問

題。各級政府必須加大住房保障力度,逐步 改善這部分困難群眾的居住條件。中央已經提出到2012年年底基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題、用5年左右時間基本解決城市和國有工礦成片棚戶區改造的目標。各級政府要制訂保障性住房建設規劃,確保保障性住房用地在土地供應中的比例、保障性住房在住房供應中的比例,并優先保證供應。加大 公共財政投入力度,多渠道籌集保障性住房建設資金,落實土地出讓收入的一定比例主要用于保障性住房建設的規定。

“中端有支持”,就是采取措施支持中等收入 群體解決住房問題。中等收入特別是中等偏下群體既享受不了政府提供的保障性住房,又難以承擔價格高昂的商品房,被通俗地稱為“夾心層”。對這部分群體,應 通過加大經濟適用住房建設力度,適當擴大經濟適用住房供應范圍,加快建設限價商品房、公共租賃住房等方式,積極幫助他們解決住房困難。住房和城鄉建設部已 明確提出將公共租賃房建設作為工作重點,確保比去年有較大增加。

“高端有市場”,就是支持有支付能力的群體 通過市場解決住房問題。逐步完善房地產市場體系,加強宏觀調控,規范市場秩序,促進房地產市場持續、穩定、健康發展,使其在滿足高收入群體多樣化的住房需 求、促進經濟發展方面發揮更大作用。怎樣切實減輕群眾醫藥費用負擔？

一是通過醫療保障建設“減負”。在農村要進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度，確保參合人數穩定在高位；提高籌資標準，今年政府補助水平達到每人每年120元；提高補償比例，力爭使政策范圍內住院費用報銷比例達到60%左右。在城鎮要進一步完善城鎮職工醫保和城鎮居民醫保，加快覆蓋就業人口以及老人、殘疾人和兒童；今年城鎮居民醫保的政府補助水平也要提高到每人每年120元。改進城鄉基本醫療保障服務，簡化報銷手續，制定基本醫療保險關系轉移接續辦法。做好城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合、城鄉醫療救助各項制度之間的銜接工作。

二是通過基本藥物制度“減負”。要建立國家基本藥物制度，對治病優先需要的基本藥物進行統籌管理，從制度上保證其價格的穩定性和可及性。在所有政府舉辦的基層醫療機構實行藥品價格零差率銷售，通過實行公開招標采購，統一配送，使群眾用上安全、放心和價廉的藥品。目前國家基本藥物目錄已經發布，確立了307種基本藥物；通過試點使得許多地方基本藥物價格降低了25%—50%，且全部納入醫保報銷范圍。

三是通過推進公立醫院改革“減負”。公立醫院作為我國醫療服務機構的主體，承擔著為廣大群眾健康服務的重要職責，必須堅持公益性方向。要進一步深化改革，形成規范合理的政府投入機制，確保公立醫院真正姓“公”。改革“以藥補醫”機制，逐步取消藥品加成，切斷醫院與藥品銷售之間的利益鏈條，改變過度依賴藥品銷售收入維持運轉的局面。適當調整醫療服務價格，減少“大處方”和過度檢查，進一步降低藥品、醫用耗材和大型設備檢查價格。公立醫院由此減少的收入或形成的虧損通過增加政府補貼、增設藥事服務費等途徑解決，藥事服務費納入醫保報銷范圍。

四是通過強化規范監管“減負”。要對非國家基本藥物加強監管，嚴格市場準入和藥品注冊審批，大力規范和整頓生產流通秩序，促進藥品生產、流通企業的整合，盡快建成高效率、低成本、符合國情特點的藥品流通供應保障體系。加強產供銷各環節的監管，杜絕舊藥“高價復出”。充分發揮行政監督、技術監督和社會監督的作用，堅決治理醫藥購銷中的商業賄賂。加強對公立醫院財物收支、業務開展、資源布局的規范，開展對公立醫院的績效評估，吸收患者和群眾參加對公立醫院管理的監督，使得公立醫院的公益性落到實處。如何促進義務教育均衡發展? 一是“提質量”。在人人都有學上之后,人們對教育公平的關注主要體現在教育質量上。促進均衡發展要把提升質量作為根本,更加注重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針,推進素質教育,深化教學內容、課程體系和教學方法改革,促進學生德智體美全面發展。切實減輕學生課業負擔,讓學生從應試教育的重壓下解放出來,生動活潑學習、健康快樂成長。二是“縮差距”。城鄉免費義務教育全面實現后,城鄉、區域間發展不均衡上升為義務教育的主要矛盾之一。促進均衡發展,就要大力加強對農村和中西部地區義務教育發展的支持。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜,盡快形成城鄉同標準、一體化發展的格局。加大中央財政支持力度,完善對口支援制度,促進老少邊窮地區義務教育發展。很多地方為此進行了積極探索,如成都積極統籌城鄉教育發展,大力推進城鄉教育一體化;廣東省開展“千校扶千校”活動,組織發達地區1000所義務教育階段學校對口幫扶欠發達地區薄弱學校,收到良好效果。三是“重配置”。合理配置資源是促進義務教育均衡發展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統一全縣建校標準,實現了辦學條件均等化;安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職,促進了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進區域內教育資源均衡配置,努力辦好每一所學校。推進學校標準化建設,取消設置重點校和重點班,統一學校公用經費和生均教育經費標準,加大薄弱學校改造力度。實行區域內教師和校長交流制度,加強薄弱學校教師隊伍建設。加強教育信息化建設,搭建優質教育資源共享平臺。四是“建機制”。義務教育均衡發展是一個長期的過程,也是一項復雜的系統工程,必須建立長效機制。要打破校際和城鄉之間的分割,形成城鄉和地區義務教育共同發展機制。認真總結一些地方探索的學區管理、集團化辦學、農村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標定向分配到初中等做法和經驗,創新教育管理運行機制。強化督導評估,建立義務教育均衡發展評估和激勵機制。還應注意的是,促進義務教育均衡發展,不是“削峰填谷”搞平均主義,更不是一個模式辦學,千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時,要鼓勵優質學校繼續辦出水平、辦出特色。

如何切實提高普通勞動者收入？

建立正常的工資增長機制。工資是勞動報酬的主要形式，提高工資收入是提高普通勞動者收入的主要途徑。據報道，在發達國家，工資一般占企業運營成 本50%左右，相比而言中國則差距較大。要完善和落實工資正常增長機制，隨著經濟發展和物價水平等因素的變化，適時調整最低工資標準和平均工資水平。健全 最低工資制度，督促企業嚴格執行最低工資制度，確保工資按時足額發放。

全面推行工資集體協商制度。提高普通勞動者收入，就應改變工資由企業單方決定的現狀，增加工人的發言權。近年來，不少省份開始推行工資集體協商 制度，截至2009年，全國簽訂集體合同124.7萬份，覆蓋企業211.2萬個。應逐步全面推行這一制度，扭轉“勞方不敢談、不會談，資方不愿談、拒絕 談”的局面，有效發揮對職工工資正常增長的保障作用，更好地協調勞資關系，切實維護普通勞動者合法權益。

大力促進農民增收。目前城鄉居民收入差距繼續拉大，農民增收仍然困難，要完善各項支農惠農政策，千方百計增加農民收入。大幅度增加“三農”投 入，財政支

出、國債資金、土地出讓收入都要向農業農村傾斜。提高糧食及其他主要農產品價格，擴大涉農補貼范圍、提高補貼標準。加強對農民創業的金融和財稅 支持，培育農民收入新的增長點。繼續抓好農村扶貧工作，從根本上提高貧困地區和貧困人口自我發展能力。

加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保障是“收入分配的調節器”和“社會發展的穩定器”，應進一步完善保障體系、擴大保障覆蓋面、提高保 障標準。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，積極推行新型農村社會養老保險試點，全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型 農村合作醫療制度建設，完善城鄉居民最低生活保障制度，保證低收入群體的基本生活和基本權益。

腐敗現象易發多發具有一定的普遍性，主要是因為：利益誘惑。轉型過程中，在規則不健全的情況下，多元化的利益主體為了追求利益最大化，會使用各種手段來腐蝕干部。同時，社會和其他個人財富增 長，對于一些理想信念不堅定的領導干部，具有很大的誘惑力，導致他們心理失衡，于是想用權撈錢。這種內外因素構成的利益誘惑，是誘發腐敗的重要因素。體制漏洞。轉型過程中，舊體制已經打破，新體制尚未健全，留下許多漏洞，給腐敗現象滋生蔓延留下了很多空間。實踐已經證明，凡是雙軌制并存的地 方，腐敗現象就相對嚴重。當前，因為爭取投資、項目、資源、優惠政策等而發生的賄賂，正是體制不完善的結果。監督不力。轉型過程中，權力監控制約機制舊的可能失效了，但新的還未及時建立健全起來。權力監控的缺位和弱化，為權力的濫用、腐敗的滋生留下空 隙。道德因素。轉型過程中，在窗戶打開、新鮮空氣進來的同時，蒼蠅蚊子也一并進來，資本主義的拜金主義、享樂主義、極端個人主義，封建主義的家長 制、裙帶風、幫派風，或乘虛而入，或死灰復燃。一些干部不顧廉恥，不講人格，隨心所欲，從而跌入腐敗的深淵。為何說反腐敗不是“雷聲大雨點小”？

一是“真打”，對腐敗分子動真格。反腐敗沒有停留在口頭上，而是落實到行動中。2009年，全國紀檢監察機關共立案134504件，結案 132808件，給予黨紀政紀處分138708人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理5366人，還對7036名領導干部進行了問責。深入開展治理商業賄賂專項 工作，共查辦商業賄賂案件15548件，涉案金額39.1億元。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，立案3517件，給予黨紀政紀處分1521 人。二是“狠打”，嚴查深挖抓“老虎”。不論職務多高，只要搞腐敗，就一查到底，絕不姑息。2009年查處了王益、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元 等一批大案要案，正在立案偵查的還有許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新、張春江等。“經濟有特區，反腐無特區”，深圳市原市長許宗衡被抓時一位網友的留 言，正說明了這一事實。三是“善打”，工作水平不斷提高。堅持從實際出發，認真總結經驗，不斷推進工作創新，推動反腐敗工作從著力治標、側重遏制，到標本兼治、綜合治 理、逐步加大治本力度，再到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的轉變，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾 力有機結合，形成了反腐倡廉建設的合力，增強了反腐倡廉工作的科學性。

如何織就一張懲治和預防腐敗的“天網”？

完善教育制度。要把近年來經過實踐證明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下來，形成工作常態。以理想信念教育為基礎，以領導干部教育為重 點，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及基層黨員輪訓等制度，使黨員干部筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。

完善監督制度。積極探索加強監督的有效途徑，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，保證權力依法運行。改 革和完善黨內監督體制，健全權力運行監控機制，完善黨內決策監督機制，落實重大決策報告制度，健全信訪聯席會議制度，提高監督權威性和有效性。

完善預防制度。從重點領域、重點部門、重點環節入手，深入查找容易誘發腐敗問題的部位和環節，構筑起制度防線。推進廉政風險防控機制建設，形成 信息共享和腐敗預警機制，建立健全防止利益沖突制度，從制度上更好地發揮市場配置資源的基礎性作用，有效排查和化解廉政風險。

完善懲治制度。遏制腐敗，懲治這一手任何時候都不能放松。要分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機 制。加強反腐敗立法，修訂完善懲治腐敗的法律法規，建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度，健全查處案件協調機制，完善案件線索通報移送機制，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。如何推進權力在陽光下運行？

核心是推進權力運行公開。2008年5月《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布，規范了政府的行政行為，對于預防腐敗起到了積極作用。應健 全權力運行監控機制，加強對權力行使的規范和限制，為權力運行設置“邊界”，確保權力既高效運轉又正確行使。按照“公開是制度，保密是例外”的要求，深化 黨務公開、政務公開，完善各類公開辦事制度，擴大公開的范圍和層次，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開。

重點是加強對領導干部監督。領導干部手中權力大、遇到的誘惑多，如果腐敗，造成的危害也更嚴重。應切實加強對領導干部的監督，嚴格執行述職述 廉、誡勉談話等制度，推行黨政領導干部問責制和廉政承諾制、行政執法責任制，完善經濟責任審計，實現事前、事中、事后的全方位、全過程監督。認真落實報告 個人有關事項的規定，如實報告住房、投資和配偶子女移居國(境)外、從業等事項。健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度，加強對干部選拔任 用提名、考察、決定等環節的監督。

關鍵是發揮群眾的監督作用。人民群眾是反腐倡廉的主要依靠力量。近年來全國檢察機關立案偵查案件中，70%來自群眾舉報，許多大案要案的偵破也 離不開群眾參與。應充分調動群眾的積極性主動性，提高群眾的監督意識和水平，完善舉報人和證人保護制度，確保人民群眾的監督權利得到行使。繼續拓展群眾監 督的渠道，創造能夠監督、方便監督的平臺和條件。重視輿論監督和網絡監督，健全網絡舉報和受理機制，提高舉報網站受理案件的辦理質量。如何提高反腐倡廉制度執行力？

建立責任制。應建立健全保障制度落實的工作機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，對制度落實的各項措施進行責任分解，明 確責任部門和責任人，明確落實時限和階段性要求。領導干部特別是黨政“一把手”要帶頭執行和維護制度，同一切違反制度的現象作斗爭，維護制度的嚴肅性 和權威性。增強制度意識。制度的精神如果沒有深入到黨員、干部頭腦中，再多再好的制度也只是“耳邊風”。要把制度作為反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設的重 要內容，使