第一篇：XX鎮建筑施工安全專項整治實施方案

關于印發《XX鎮建筑施工安全專項整治實施方案》的通知

各村：

為進一步加強建筑施工安全生產管理，切實消除施工現場安全隱患，根據《關于做好建筑行業安全生產工作的緊急通知》（永安委發[2012]2號）工作要求，結合我鎮建建筑施工管理工作實際，決定在全鎮建筑施工領域開展安全生產專項整治工作。現將《XX鎮建筑施工安全專項整治實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

XX鎮人民政府 二〇一二年 月 日

主題詞：建筑施工

實施方案

通知

報：安監局 發：各村 XX鎮黨政辦公室 2012年 月 日印發 存

（二）印 份 XX鎮建筑施工安全專項整治實施方案

各村：

為認真貫徹落實上級關于加強建筑施工安全工作的文件精神，切實加強我鎮建筑施工安全生產管理，深入開展安全生產專項整治活動，有效預防和遏制建設工程施工安全事故的發生，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規和標準為依據，通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動，積極推進建筑施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實，推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行，控制和減少施工傷亡事故的發生，提升我鎮建筑工程施工安全管理水平。

二、整治目標

通過專項整治，力求實現四個目標：一是減少、消除安全隱患，預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故；二是明確安全生產屬地管理責任，進一步推動施工現場安全技術措施的落實，改進安全防護設施，提高從業人員安全意識，減少作業人員違章違規行為；三是進一步強化安全綜合監管的監管責任；四是嚴厲打擊違法違規建設行為，遏制村鎮“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發生。

三、整治方案和措施

專項整治的時間：3月25日開端至11月底，分三個階段進行。

（一）第一階段從3月25日開端至4月15日。

1、制定計劃，動員安排，并設立舉報電話，接受群眾的投訴和監督。

2、把專項整治要求通知到有關單位、企業、社區，促進各建筑施工企業對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查，發現難題立即整改和糾正。

3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄，并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮綜治辦。

（二）第二階段從4月15日開端至10月底。全部開展專項整治，對各建筑施工企業進行建筑安全大檢查。

1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現場防護設備，各施工單位要按照有關的規定和標準落實施工現場安全防護措施。要按安全標準規范臨時用電管理，確保三級配電二級保護，實在做到一機一閘一保護，堅決取締木制開關箱，做到防護到位。

2、加大施工現場文明施工管理。鼓勵有條件的企業創立文明工地，以點帶面，促進文明施工。加大施工現成材料分類按規格堆放，通道采用硬化處理并有排水設備；要求工地宿舍、辦公室等“五小”設備齊全；工地四周砌圍墻并粉刷、提白；保證施工區域和生活區域分開，改善建筑工人的生活條件；工地應有除“四害”設備并保證工人用水衛生；文明安全標語設置齊全等。

（三）第三階段從11月1日開端至11月底。

該階段為復查總結階段。在前階段整治的基礎上，由鎮綜治辦組織對施工現場進行突擊清查和全部復查特別是對違反安全生產的行為，要嚴格按照有關法律、法規嚴處。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展建筑施工安全專項整治是深化安全生產管理活動的重要舉措。各村委要高度重視，切實加強組織領導，落實工作責任，要結合本村各建設工程的實際，及時掌握施工動態，監督檢查。

（二）重點突出，強化督查。各村、有關部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)排查安全隱患，對查出的隱患，制定切實可行的整改措施，明確責任人，落實整改期限，確保整改成效。各村要認真做好排查和落實整改工作，確保安全隱患整改不留死角。

（三）加強宣傳，提高意識。一是要充分發揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發展科學理念，強化安全生產法律法規普及和宣傳活動，認真落實作業人員的安全培訓教育，加強對一線作業人員特別是農民工的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業人員的安全意識和自我保護能力。

（四）總結評估，完善機制。各村、各有關部門要認真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鎮政府將組織對各村開展專項整治工作的總體情況進行全面總結和評估，并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地，相關職能部門要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定進行行政處罰。各村及有關單位要通過開展此次專項整治行動，全面履行安全生產監管職責，督促落實各責任主體切實履行安全生產責任，消除行業監管的薄弱環節，進一步完善安全監管工作。

第二篇：XX鎮建筑施工安全專項整治實施方案

關于印發《XX鎮建筑施工安全專項整治實施方案》的通知

各村：

為進一步加強建筑施工安全生產管理，切實消除施工現

場安全隱患，根據《關于做好建筑行業安全生產工作的緊急

通知》（永安委發[2012]2號）工作要求，結合我鎮建建筑施

工管理工作實際，決定在全鎮建筑施工領域開展安全生產專

項整治工作。現將《XX鎮建筑施工安全專項整治實施方案》

印發給你們，請認真貫徹執行。

XX鎮人民政府

二〇一二年月日

主題詞：建筑施工實施方案通知報：安監局

發：各村XX鎮黨政辦公室2012年 月 日印發存

（二）印份

XX鎮建筑施工安全專項整治實施方案

各村：

為認真貫徹落實上級關于加強建筑施工安全工作的文件精神，切實加強我鎮建筑施工安全生產管理，深入開展安全生產專項整治活動，有效預防和遏制建設工程施工安全事故的發生，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規和標準為依據，通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動，積極推進建筑施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實，推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行，控制和減少施工傷亡事故的發生，提升我鎮建筑工程施工安全管理水平。

二、整治目標

通過專項整治，力求實現四個目標：一是減少、消除安全隱患，預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故；二是明確安全生產屬地管理責任，進一步推動施工現場安全技術措施的落實，改進安全防護設施，提高從業人員安全意識，減少作業人員違章違規行為；三是進一步強化安全綜合監管的監管責任；四是嚴厲打擊違法違規建設行為，遏制村鎮“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發生。

三、整治方案和措施

專項整治的時間：3月25日開端至11月底，分三個階段進行。

（一）第一階段從3月25日開端至4月15日。

1、制定計劃，動員安排，并設立舉報電話，接受群眾的投訴和監督。

2、把專項整治要求通知到有關單位、企業、社區，促進各建筑施工企業對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查，發現難題立即整改和糾正。

3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄，并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮綜治辦。

（二）第二階段從4月15日開端至10月底。全部開展專項整治，對各建筑施工企業進行建筑安全大檢查。

1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現場防護設備，各施工單位要按照有關的規定和標準落實施工現場安全防護措施。要按安全標準規范臨時用電管理，確保三級配電二級保護，實在做到一機一閘一保護，堅決取締木制開關箱，做到防護到位。

2、加大施工現場文明施工管理。鼓勵有條件的企業創立文明工地，以點帶面，促進文明施工。加大施工現成材料分類按規格堆放，通道采用硬化處理并有排水設備；要求工地宿舍、辦公室等“五小”設備齊全；工地四周砌圍墻并粉

刷、提白；保證施工區域和生活區域分開，改善建筑工人的生活條件；工地應有除“四害”設備并保證工人用水衛生；文明安全標語設置齊全等。

（三）第三階段從11月1日開端至11月底。

該階段為復查總結階段。在前階段整治的基礎上，由鎮綜治辦組織對施工現場進行突擊清查和全部復查特別是對違反安全生產的行為，要嚴格按照有關法律、法規嚴處。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展建筑施工安全專項整治是深化安全生產管理活動的重要舉措。各村委要高度重視，切實加強組織領導，落實工作責任，要結合本村各建設工程的實際，及時掌握施工動態，監督檢查。

（二）重點突出，強化督查。各村、有關部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)排查安全隱患，對查出的隱患，制定切實可行的整改措施，明確責任人，落實整改期限，確保整改成效。各村要認真做好排查和落實整改工作，確保安全隱患整改不留死角。

（三）加強宣傳，提高意識。一是要充分發揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發展科學理念，強化安全生產法律法規普及和宣傳活動，認真落實作業人員的安全培訓教育，加強對一線作業人員特別是農民工的安全知識教育和

事故警示教育工作，提高作業人員的安全意識和自我保護能力。

（四）總結評估，完善機制。各村、各有關部門要認真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鎮政府將組織對各村開展專項整治工作的總體情況進行全面總結和評估，并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地，相關職能部門要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定進行行政處罰。各村及有關單位要通過開展此次專項整治行動，全面履行安全生產監管職責，督促落實各責任主體切實履行安全生產責任，消除行業監管的薄弱環節，進一步完善安全監管工作。

第三篇：XX鎮建筑施工安全生產專項整治實施方案

XX鎮建筑施工安全生產專項整治實施方案

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，牢固樹立安全發展理念和紅線意識，堅持依法監督、改革創新、原圖防范、系統治理的原則，以落實安全主體責任為主線，提升安全生產風險防控能力，有效防范和遏制生產安全事故發生。具體工作方案如下：

一、工作目標

以落實各部門和單位主體責任為核心，以各類小型（臨時）建設項目、農民自建房、企業內部建設項目和消防安全為重點，以安全風險管控和隱患排查治理為主要任務，切實消除監管盲區，深入排查消除隱患，進一步健全和落實安全生產責任制，確保全鎮建筑施工領域安全生產形勢平穩可控。

二、工作重點

（一）在建工程施工安全

1.安全責任制落實情況

施工單位是工程的具體組織實施者，企業法人依法對本單位的安全生產工作全面負責，項目負責人對工程項目的質量安全進度負責。落實質量安全生產責任制、質量安全生產規章制度和操作規程，根據工程特點制定質量安全施工措施，消除質量安全事故隱患，及時、如實報告質量安全事故。開展質量安全自查，對自查及各級檢查中發現的問題堅持四不放過原則，及時整改落實到位。施工過程中如有違約處罰，罰金可在履約保證金中扣除；質保服務按法律法規相應條款執行。

監理單位受建設單位的委托，對工程項目建設實施監理，承擔施工質量、安全監理責任。依法負責審查施工單位管理制度和人員配備等執行情況，監督施工單位遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程。

受監項目由市住建局安監站進行日常監管，非受監項目由建設單位進行日常監管，農民自建房屋由各屬地村委會進行日常監管。

2.建筑施工現場安全管理情況。重點查危險性較大部分項工程專項施工方案以及冬季施工安全措施的編制、審批、按方案施工情況，節假日停工、復工安全條件檢查情況，消防安全主體責任落實情況。

3.安全教育培訓情況。企業落實職工教育培訓主體責任情況，企業安管人員、特種作業人員持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度實施情況。

4.強化揚塵治理檢查。重點檢查建筑施工揚塵防治工作落實情況。

5.農民自建房由屬地村委會負監管責任，各村委會對在建項目增加巡查頻次，以常抓不懈的韌勁夯實管理基礎。

（二）在建工地消防安全管理

建筑工地消防安全。督促各參建單位合理設置消防通道和消防水源，并配備相應的消防設施和滅火器材。嚴格施工現場電動自行車使用和停放管理，嚴懲建筑工地電動車違規停放、未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備等行為。

三、工作步驟

（一）動員部署和自查自糾階段（至2020年5月12日）

各建筑施工單位要結合實際，制定實施方案，明確工作職責，廣泛開展宣傳發動，迅速部署開展工作，組織開展自查自糾，深入開展安全隱患排查和整改落實。對查出的安全隱患和問題列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，確保整改到位。5月12日前，各在建工程施工單位將自查自糾情況形成書面材料，經由項目負責人簽字確認，加蓋施工單位公章后上報，受監項目報市住建局安監站，非受監項目報建設單位，農民自建房屋報各屬地村委會。同時，非受監項目和農民自建房屋報鎮安全專項整治工作組備案。

（二）集中排查治理階段（2020年5月12至6月12日）

對全鎮重點企業、場所、關鍵環節開展拉網式、地毯式排查。真正做到“全覆蓋、底子清、情況明”。對排查出的隱患和問題，要建立隱患及問題臺賬，堅持即查即改，并指定專人跟蹤落實。對不認真組織自查自糾、安全隱患問題突出的單位將嚴肅處理；對安全隱患拒不整改或整改不到位的項目，采取停工、行政處罰等方式嚴厲查處，堅決消除各類安全隱患。

（三）鞏固提高階段（2020年6月12日至12月30日）

對專項整治行動全面進行檢查，對隱患治理情況進行核查，重點檢查隱患排查治理情況、整改問題的復查情況，鞏固行動成果。同時，認真總結經驗，評價工作成效，分析問題差距，建立健全指導有力、長期管用的制度規定，形成安全生產排查整治的常態化、制度化、規范化長效工作機制。

四、工作要求

（一）周密部署，加強組織領導。

我鎮成立安全專項整治工作組，全面協調部署安全生產專項治理行動。各施工單位要逐級抓好抓細抓實，落實安全生產主體責任，落實隱患自查治理責任，確保安全生產專項治理行動收到成效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

加大宣傳教育力度，普及安全生產法律知識，強化施工現場作業人員的安全生產意識，提高施工現場作業人員的安全技能。對專項整治工作認真、組織得力、成績顯著的單位或者項目，要大張旗鼓的表揚；對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位或項目，要予以懲處。要完善群眾舉報受理工作機制，做到有報必查，查實必究。

（三）突出重點，加強監督檢查。

突出重點地區、重點領域、重點時段和重點環節，加大監督檢查力度，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為。細化監督檢查和隱患及問題處置的過程管控，明確排查、整改、督辦、復查等各個環節的具體方法、措施責任，建立并落實隱患及問題臺賬登記制度。

第四篇：建筑施工安全生產專項整治實施方案

建筑施工安全生產專項整治實施方案

為貫徹落實國家建筑施工安全生產的法律法規，不斷強化建筑施工安全監督管理，防止和減少重大安全事故，根據國家建設部和省政府關于開展安全生產專項整治的要求，結合全省工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真學習貫徹國家《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《特種設備安全監察條例》為主線，以開展治理坍塌、起重機械吊裝、高處墜落的專項整治為重點，全面落實安全生產責任制，不斷加大建筑施工安全生產監督管理力度，保障人民生命和財產安全，促進建筑業健康、快速發展。

二、工作目標

1、預防和減少建筑施工傷亡事故。

杜絕三級以上重大安全事故，事故死亡率控制在0.15‰以下；重傷事故頻率控制在0.35‰以下。

2、認真貫徹國家行業標準《建筑施工安全檢查標準》。

建筑工程施工現場安全生產合格率力爭達到100%；一級建筑施工企業的施工現場安全生產優良率達到60%，二級建筑施工企業的施工現場安全生產優良率達到50%，三級建筑施工企業的施工現場安全生產優良率達到40%；杜絕施工現場安全生產不合格工程。

三、整治步驟

本次專項整治工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（2004年3月25日至4月30日）。各級建設行政主管部門、建筑施工企業要組織建筑業廣大干部職工，認真學習宣傳國家《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《特種設備安全監察條例》及其他法律法規、規范標準，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳建設工程安全生產監督管理和開展專項整治工作的重要意義，增強對開展專項整治工作重要性的認識，形成強大的輿論氛圍。

同時，各市、州建設行政主管部門要結合工作實際，研究制定本地的專項整治實施方案，明確工作目標，落實工作責任，尤其要細化治理坍塌、起重機械吊裝和高處墜落的專項整治內容，確保本次專項整治工作扎實開展。各地務于4月20日前將實施方案報廳建管處。

第二階段：自查自糾階段（2004年5月1日至7月31日）。各市、州建設行政主管部門要積極組織縣（區）建設行政主管部門和建筑施工企業，認真開展自查自糾工作。依據國家有關法律法規和規范標準的規定，認真查找建筑施工現場存在的各類安全事故隱患，重點查找易發生重大安全事故的坍塌、起重機械吊裝、高處墜落的安全事故隱患，分析產生問題的原因，研究制定具體整改措施，嚴肅查處建筑施工安全生產中存在的違法違規行為，采取切實可行的措施，確保建筑施工安全。自查自糾工作結束后，各地要認真總結專項整治工作，并將專項整治情況于2004年7月31日前書面報告廳建管處。

第三階段：檢查驗收階段（2004年8月1日至10月31日）。在各地自查自糾的基礎上，省建設廳、省建設工會等有關部門將組成聯合檢查組，對部分地區和建筑施工企業進行專項整治檢查。檢查結束后，要對本次專項整治工作進行全面總結，并將檢查結果通報全省。

四、具體措施

（一）、加強組織領導，密切協調配合為了加強對全省建筑施工安全生產專項整治工作的組織領導，省建設廳成立了全省建筑施工安全生產專項整治工作領導小組。組 長： ***省建設廳副廳長

副組長：*** 省建設廳總工程師

成 員：*** 省建設工會主席

**省建設廳建管處副處長

**** 省建設廳建管處調研員

領導小組下設辦公室，辦公室設在廳建管處，聯系人：張東發，聯系電話：8922736，具體負責專項整治的日常管理工作。

各市、州、縣（區）建委（建設局），也要成立專項整治工作領導組織。各級領導組織、相關部門要密切配合，形成合力，務求本次專項整治工作的扎實開展。

（二）認真貫徹安全法規，全面落實安全責任

積極組織全省建筑業廣大干部職工，認真學習貫徹國家《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《特種設備安全監察條例》，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。同時，要層層落實安全生產責任，建設、勘察、設計、施工、工程監理單位，建筑起重機械設備

租賃、安裝、使用、檢驗檢測單位及其它有關單位依法承擔建設工程安全生產責任。各有關單位要建立健全安全生產責任制度和各項規章制度，將安全生產責任落實到施工企業、施工現場、施工班組，落實到人頭。確保各項安全生產規章制度和安全措施的全面落實。

（三）實行安全生產許可證制度

建立建筑施工安全生產市場準入制度。省建設廳將依據國家《安全生產許可證條例》的有關規定，認真審查建筑施工企業申報條件，核發安全生產許可證。建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑活動。

（四）加大建筑工程安全施工措施的資金投入

建設單位在編制工程概算時，要具體確定建筑工程安全作業環境及安全施工措施所需費用；施工單位要不斷加大安全施工措施投入，對建設單位列入工程概算的安全施工措施費用，要全部用于購置安全防護用具和安全防護設施，不得挪作他用，確保建筑施工安全生產必備條件。

（五）強化建筑起重機械設備的安全監督管理

各級建設行政主管部門要不斷加大對建筑起重機械設備的安全監督管理工作力度，認真履行監督管理職能。要采取有力措施，對在用的建筑起重機械設備進行全面清理，建立建筑起重機械設備安全技術檔案。新購置的建筑起重機械設備，必須是具有生產許可證的合格產品；在用建筑起重機械設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限的，必須予以報廢。同時，要強化建筑起重機械設備租賃、安裝、使用和檢驗檢測的監督管理，建筑起重機械設

備必須依據有關規定，經過專門檢驗檢測合格后，方可投入使用。各市、州建設行政主管部門要認真組織建筑施工企業，抓好建筑起重機械設備的普查登記，認真填寫《吉林省建筑起重機械設備普查登記表》，匯總后于4月20日前報廳建管處。

（六）加強安全教育培訓，全面實行持證上崗

各級建設行政主管部門要認真抓好安全教育培訓工作，全面實行持證上崗制度。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員、檢驗檢測人員，必須依據國家有關規定，經過安全技術培訓和考核合格，獲得相應的崗位資格證書后，方可從事管理工作或者從事相關的作業。無證不得任職、不得上崗。

（七）依法嚴肅查處安全事故，實行責任追究制度

各級建設行政主管部門及施工企業，要具體制定本行政區域內和本企業的建筑工程重大安全生產事故應急救援預案。發生重大安全生產事故時，各級建設行政主管部門要依據國家有關法律法規，遵循“四不放過”的原則，按照國家建設工程安全生產事故的調查處理程序，嚴肅查處各類建筑施工安全生產事故。同時，實行安全生產責任追究制度，建筑工程發生重大安全事故的，依法追究安全生產事故責任人員的法律責任。

第五篇：2006建筑施工安全專項整治實施方案

附件4：

關于印發《2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》的通知

粵建管函[2006]208號

廣州市建委、各地級以上市建設局，省直有關單位：

為認真貫徹執行建設部《關于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》（建質函[2006]104號）的要求，結合本省實際，我廳制定了《2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，現印發給你們，請貫徹執行。

二00六年六月十四日

2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案

為認真貫徹落實全省安全生產工作會議和省建設廳第二季度建筑施工防范重特大事故工作會議精神，加強建筑施工安全生產監督管理工作，有效控制和減少重特大施工安全事故的發生，按照建設部《關于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》（建質函

[2006]104號）的統一部署，結合本省實際，我廳決定2006年在全省組織開展以預防高處墜落和施工坍塌事故為重點的建筑施工安全專項整治工作。現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動，積極推進建筑施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實，推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行，控制和減少施工傷亡事故的發生，進一步提高建筑施工安全管理水平。

二、總體目標

通過開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施真正落到實處。今年的高處墜落和施工坍塌安全專項整治的總體目標是：各地區必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生，2006年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比2005年下降8%。

三、實施步驟

（一）部署動員階段。6月中旬。各地級以上市建設行政主管部門要成立本地區建筑施工安全專項整治工作領導小組，由分管施工安全的領導擔任組長，相關處（科）室和施工安全監督站負責同志具體負責日常工作，研究制定本地區建筑施工預防高處墜落和施工坍塌專項整治工作方案，組織在本地區從事建筑施工活動的所有施工、監理企業召開動員大會，對開展專項整治工作進行安排部署。要以“安全生產月”活動為契機，通過召開現場觀摩學習會等多種方式，廣泛開展安全生產專項整治的宣傳教育活動，確保此次專項整治的目的、要求全面及時傳達到每個施工企業和監理企業、每個工程項目的施工安全管理人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。

6月下旬，要求各地區的建筑施工企業應成立施工安全專項整治工作領導實施機構，并根據本企業的實際情況研究制定預防高處墜落和施工坍塌事故的對策和措施，充分做好動員和部署；對于每一個在建的工程項目，應重點檢查施工組織設計中預防高處墜落和坍塌措施的制定及組織實施情況；要積極開展安全教育培訓工作，進一步增強企業和項目部施工的安全管理人員安全管理水平，加強對從事高處作業和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等特種作業人員的規范操作知識和自我防護、保護教育培訓。

（二）觀摩學習階段。7月上旬，各地區以上市選定1至2個在建工程作為本地區建筑安全專項治理示范樣板工地，組織本地區企業參觀學習，重點針對高處墜落和施工坍塌事故的特點，規范高處作業和預防施工坍塌的安全防護措施設置，增強建筑工人的安全生產意識和自我保護能力。我廳將先行在珠海市組織召開全省建筑工人安全教育培訓平安卡首發儀式及現場會，在廣州市組織召開全省預防深基坑坍塌現場觀摩會，指導全省開展觀摩會學習活動。

（三）自查自改階段。7月中旬至8月上旬，各地建設行政主管部門要從監管責任上開展三個方面的自查工作：一查思想，對安全生產及專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位；二查制度，安全生產監管責任制度、安全生產預警制度、安全生產形勢分析制度、重大施工安全事故和安全隱患約談制度等是否健全完善；三查標準，對落后、淘汰的安全技術

是否及時進行廢止，對新技術、新工藝和新設備的應用是否及時編制施工安全技術規程或出臺相關規定。

施工、監理企業要認真組織開展自查自改活動：一查企業安全生產責任制在各施工項目部的落實執行情況以及監理情況；二查深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、土方開挖、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等危險性較大的分部分項工程，是否按有關規定單獨編制安全專項施工方案并組織專家組進行審查，審批程序是否符合規定，工程施工是否嚴格按照施工組織設計及專項施工方案進行；三查“四口”、“五臨邊”、鋼井架、卸料平臺及施工起重設備等容易發生高處墜落的部位的安全防護情況；四查開展以預防高處墜落和施工坍塌為重點的安全教育培訓工作的落實情況；五查高處墜落和施工坍塌的專項應急救援預案的制定和組織演練情況。

通過自查，對在建工程項目存在的問題和隱患，要制定整改方案，落實專人負責，限期整改，對整改工作要有檢查、有記錄，確保消除隱患達到安全要求。施工、監理企業的自查自糾情況要及時上報工程所在地建設行政主管部門及施工安全監督站。

（四）檢查執法階段。9月至10月，各地建設行政主管部門要按照工作方案組織專項整治監督執法檢查。檢查執法工作要有針對性，從重點地區、重點企業和重點部位三個方面入手，一是對重點監控地區，要根據各地區近年來發生施工安全事故的分布情況，確定需要重點監控的縣（區），并督促其建設行政主管部門和施工安全監督機構認真履行安全監管職責，切實加強監管。二是對重點監控企業，各地區要將去年以來發生施工安全事故的施工企業列入重點監控范圍，督促企業全面落實主體安全責任、從制度、機制、責任、措施、安全隱患整改上抓好落實工作。省建設廳將對近年來事故多發的省直企業和省外在粵施工的企業實行施工安全重點監控。三是對重點監控的部位，要加強對施工現場高處作業和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等特種作業的重點監控，嚴格實施施工現場重大危險源監控和重大危險源公示，以及專人負責制度，嚴格實施危險性較大工程專項施工方案審查制度，確保施工安全防護設施資金的投入，逐步推進施工現場安全生產標準化、規范化，有效遏制高墜、坍塌事故多發勢頭。省建設廳將重點抽查部分地區和專項整治工作的落實情況。

（五）總結評估階段。11月至12月上旬，各地級以上市建設行政主管部門要組織召開專題會，對本地區開展專項整治情況進行全面總結，對照此次專項整治的總體部署與四個階段的總體要求，檢查評估專項整治的實際效果；總結專項整治的經驗，建立相應的長效機制，鞏固預防高處墜落和施工坍塌工作實效。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。要充分認識專項整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動專項整治工作扎實有效的開展。

（二）認真制定實施方案。要根據本地區實際，制定內容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。實施方案要做到四個結合，一是與全年安全生產工作相結合，二是與開展安全質量標準化工作相結合；三是與對一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合；四是與建立和完善建筑企業安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合，確保專項整治工作取得實效。

（三）大力開展宣傳活動。要加大宣傳力度，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等多種新聞媒體的作用，把專項整治工作的目的、要求和內容及時傳達到施工企業。對專項整治工作業績突出的先進典型要大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的企業要通過新聞媒體予以曝光。積極倡導“以人為本”的安全理念，增強“關愛生命、關注安全”的意識，要廣泛開展安全教育培訓工作，加強企業安全文化建設，進一步提高施工從業人員的自我保護意識和事故防范能力，在工地現場營造時時想安全、事事為安全、處處保安全的濃厚的安全生產氛圍。

（四）堅持邊查邊改。專項整治工作從開始階段，就要嚴格按照有關要求，針對存在的問題和隱患，堅持邊查邊改，對每個環節、每個過程認真把關。各級建設行政主管部門要加強層級監督檢查，發現問題及時提出整改要求。

（五）加強工作指導。專項整治期間，各級建設行政主管部門要與施工、監理企業建立專項整治聯絡員制度，掌握了解專項整治有關情況，并給予工作指導。同時，各級建設行政主管部門要對本地區專項整治情況要及時整理分析并通報。

請各地級以上市建設行政主管部門將專項整治實施方案及工作領導小組名單于6月２6日前以書面及電子郵件形式報送我廳，專項整治總結于12月1日前以書面及電子郵件形式報送我廳。12月上旬，我廳將對各市開展專項整治活動的總體情況進行全面總結和評估，對照各地制定的專項整治方案，檢查工作目標落實情況，并進行通報。