第一篇：公共衛(wèi)生項目管理辦法

**縣公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條：為進一步加強全縣基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，全面落實工作任務(wù)，確保項目規(guī)范實施，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范及中省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于**縣基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。

第二章 項目內(nèi)容

第三條：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目：包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管及中醫(yī)藥健康管理等共11類43項。

第四條：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目：包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生人員培訓、婦幼健康服務(wù)、食品安全、健康促進、公衛(wèi)考核等共6類17項。

第五條：各項目實施單位要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案要求，按時限全面完成項目任務(wù)和工作指標。

第三章 服務(wù)對象

第六條：服務(wù)對象為縣域內(nèi)居住的所有城鄉(xiāng)居民。

第四章 任務(wù)分工

第七條：縣衛(wèi)生局做好組織協(xié)調(diào)工作，組織實施全縣基

本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作，做好經(jīng)費管理和使用、監(jiān)督。并確定一名副局長分管公共衛(wèi)生工作。

第八條：縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院（以下簡稱業(yè)務(wù)指導單位）依據(jù)工作職責，對公共衛(wèi)生服務(wù)項目具體實施單位進行技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓、檢查考核等。定期開展基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目業(yè)務(wù)指導、技術(shù)培訓、檢查考核等工作，完成相應(yīng)項目工作任務(wù)。

第九條：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，縣醫(yī)院、婦保院、中醫(yī)醫(yī)院（以下簡稱具體實施單位）具體實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成各項目工作任務(wù)。

第五章 工作職責

第十條：縣衛(wèi)生局主要工作職責：

（一）履行項目的實施主體職責，具體組織實施各項基本及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；明確各業(yè)務(wù)指導單位和項目具體實施單位工作職責，協(xié)調(diào)各項目實施單位規(guī)范開展工作；

（二）負責對全縣項目工作進行安排部署、督導檢查、目標考核等工作，將考核與經(jīng)費兌現(xiàn)相掛鉤；

（三）按照服務(wù)規(guī)范及省市項目指導方案，制定項目具體實施辦法、考核管理辦法、資金管理、撥付、使用、監(jiān)督等辦法以及相關(guān)管理制度，規(guī)范各類項目的實施及管理；

（四）負責項目資料的收集、匯總、分析、上報等工作，及時掌握工作進度；

（五）組織實施項目工作的考核、總結(jié)、評估，對督導考核情況進行通報、排序；

（六）建立項目責任追究制度，對違反項目管理有關(guān)規(guī)定的單位和人員實施責任追究，確保項目全面完成，規(guī)范運行。

第十一條：業(yè)務(wù)指導單位工作職責：

（一）受縣衛(wèi)生局委托，負責對相應(yīng)項目進行安排部署、督導檢查、考核評價、總結(jié)評估等工作；

（二）對相應(yīng)項目開展業(yè)務(wù)指導、人員培訓等工作；

（三）負責相關(guān)項目資料的收集、匯總、分析、上報等工作；

（四）完成縣衛(wèi)生局交辦的其它有關(guān)項目工作任務(wù)。

第五章 人員配備與管理

第十二條：根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、高效的原則設(shè)臵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。1萬人口內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵專職人員不得少于2名，1萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵專職人員不得少于3名。其他有關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)需要合理配臵。村衛(wèi)生室至少有1名取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)。

第十三條：公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

第十四條：公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員建立崗位管理、績效考核等制度。實行以崗位責任制為中心的綜合目標管理責任制和自查、抽查與考核相結(jié)合的定期考核制度。

第十五條：嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對公共衛(wèi)生技術(shù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。

第六章 監(jiān)督管理

第十六條：縣衛(wèi)生局對業(yè)務(wù)指導單位管理措施進行監(jiān)督、檢查。

第十七條：業(yè)務(wù)指導單位可根據(jù)本辦法細化對具體實施單位的督查管理及績效考核辦法，每月對具體實施單位的工作開展情況進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達書面整改意見書，限期進行整改，并跟蹤整改落實情況。并向縣衛(wèi)生局報告檢查和處理結(jié)果。

第十八條：業(yè)務(wù)指導單位因管理缺位、指導失誤、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵力，責令限期整改，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

第十九條：具體實施單位免疫規(guī)劃漏卡、漏種、證卡冊不符，接種率不達標，傳染病漏報，隱瞞疫情，處臵不力造成疫情蔓延擴散；居民健康檔案、信息資料收集上報不及時、管理混亂；孕產(chǎn)婦、兒童健康管理漏卡，保健內(nèi)容不全，孕產(chǎn)婦免費分娩漏卡，普服葉酸不達標；健康教育宣傳不到位，知曉率、形成率不達標；慢性病、重性精神病、結(jié)核病等重點人群管理不到位，造成嚴重后果的要對相關(guān)責任人按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十條：具體實施單位績效考核連續(xù)2年綜合考核排在全縣末位，或出現(xiàn)免疫接種空白，傳染病報告、管理不規(guī)范導致傳染病爆發(fā)等重大公共衛(wèi)生事件，對單位領(lǐng)導一律先予以誡勉談話，再按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。必要時，可取消其從事公共衛(wèi)生工作資格。

第二十一條：村衛(wèi)生室未按時完成目標任務(wù)，要責令整

改，因工作失誤導致傳染病流行等重大公共衛(wèi)生事件，取消其從事公共衛(wèi)生服務(wù)資格，情節(jié)嚴重的取消從業(yè)資格，并按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。

第七章 項目考核

第二十二條：縣衛(wèi)生局會同財政部門，并組織各業(yè)務(wù)指導單位對具體實施單位每半年逐一全面考核1次；各業(yè)務(wù)指導單位按照職責分工每季度自行組織對各具體實施單位進行考核1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)村衛(wèi)生室進行考核。每年11月20日前完成所有考核工作。

第二十三條：項目必須堅持以下原則：

（一）公平公正原則。考核過程中堅持公平、公正，考核標準和結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（二）簡便高效原則。簡化考核程序，突出重點內(nèi)容，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作效率，保證考核結(jié)果客觀、真實、準確。

（三）督考結(jié)合原則。根據(jù)各單位職責的重點，采取督導檢查與項目考核相結(jié)合的模式。

（四）績效掛鉤原則。充分發(fā)揮考核作用，考核結(jié)果與經(jīng)費撥付掛鉤，獎優(yōu)罰劣，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金使用效益。

（五）科學規(guī)范原則。考核采取定量與定性相結(jié)合、全面考核與重點考核相結(jié)合、日常考核與定期考核相結(jié)合、單項考核與綜合考核相結(jié)合、機構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準確、合理地評價基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的績效情況。

第二十四條：項目考核內(nèi)容主要包括以下4個方面：

（一）組織管理情況。包括組織保障、項目管理、人員培訓、等情況。

（三）資金管理情況。包括資金的使用、核算等情況。

（三）項目執(zhí)行情況。按當年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范要求，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）項目實施效果。居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率、利用率和滿意度等。

第二十五條：項目考核方法及標準（詳見附件）：

（一）項目考核方法：采取現(xiàn)場考察、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方法對有關(guān)單位和城鄉(xiāng)居民進行考核和調(diào)查。

（二）項目考核標準：業(yè)務(wù)指導單位對具體實施單位的日常考核辦法可結(jié)合附件進一步細化，由業(yè)務(wù)指導單位自行制定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的考核標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合本轄區(qū)實際自行制定。

第八章 考核結(jié)果應(yīng)用

第二十六條：納入各單位衛(wèi)生工作年度目標任務(wù)中予以考核，考核結(jié)果全縣通報，對考核成績突出的單位予以表揚，對考核成績差的單位予以通報批評。

第二十七條：督導考核結(jié)果為核撥基本公共衛(wèi)生補助資金的主要依據(jù)，縣衛(wèi)生局依據(jù)考核結(jié)果核撥公共衛(wèi)生項目資金。

第二十八條：督導考核結(jié)果為被考核單位主要領(lǐng)導的年度考核、任免，人員獎懲及核定績效工資的主要依據(jù)。

（一）每年在婦幼、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理4個項目業(yè)務(wù)指導單位中評選出1個單位予以獎勵，獎勵基金為30000元；對在全市年度目標責任考核中進入前三名的項目業(yè)務(wù)指導單位予以獎勵，獎勵基金為50000元。受到獎勵的單位必須將獎勵基金全部用于對相關(guān)工作人員的獎勵，具體分配標準為單位主要領(lǐng)導30%，分管領(lǐng)導20%，其他相關(guān)工作人員50%。

（二）基本公共衛(wèi)生項目每年設(shè)4個單項獎（婦幼項目、疾病預(yù)防控制項目、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目、中醫(yī)藥健康管理項目），對年度考核中單項在全縣排名第一的項目具體實施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）予以獎勵，婦幼項目30000元、疾病預(yù)防控制項目30000元、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目10000元、中醫(yī)藥健康管理項目10000元。受到獎勵的單位必須將獎勵基金全部用于對相關(guān)工作人員的獎勵，具體分配標準為單位主要領(lǐng)導30%，分管領(lǐng)導20%，其他相關(guān)工作人員50%。

（三）對連續(xù)兩年考核結(jié)果為后三名的單位主要領(lǐng)導，縣衛(wèi)生局予以戒免談話；對連續(xù)兩年考核結(jié)果為末位的單位主要領(lǐng)導，建議解聘或降低職務(wù)。

第二十九條：對在項目實施、督導、考核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，報請有關(guān)部門進行核查，并依法依紀給予處理。

第九章：資金管理

第三十條：各單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并認真執(zhí)行財務(wù)會計制度，加強資會管理。對于按規(guī)定免費提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，不得以任何方式向城鄉(xiāng)居民收費。

第三十一條：各單位要按規(guī)定使用補助資金，必須將補助資金用于相關(guān)的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的耗材等公用經(jīng)費支出。

第三十二條：補助資金用于各單位為城鄉(xiāng)居民提供統(tǒng)一規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目范圍內(nèi)的各項服務(wù)，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。不得將補助資會用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培圳等其他支出。對截留、擠占和挪用專項資金的，要報請有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對虛報、瞞報有關(guān)情況騙取上級專項補助資金的，除責令其立即糾正外，要相應(yīng)核減專項補助資金，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責任。

第三十三條：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體落實村衛(wèi)生室40%公共衛(wèi)生工作任務(wù)，享受40%服務(wù)經(jīng)費的要求。對無能力或不愿承擔公共衛(wèi)生工作任務(wù)的村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以書面形式進行情況說明；落實工作經(jīng)費必須通過考核，保證公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實到位。

第十章 組織領(lǐng)導

第三十四條：為加強項目領(lǐng)導，縣衛(wèi)生局成立全縣公共衛(wèi)生項目工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局辦公室，由***同志兼任辦公室主任，負責全縣公共衛(wèi)生服務(wù)項目的組織、協(xié)調(diào)、實施、管理。成員由縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)醫(yī)院相關(guān)負責人員組成，具體負責分管項目的管理和組織實施。

第十一章 附則

第三十五條：本辦法下列用語的含義：

項目是指基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

業(yè)務(wù)指導單位包括**縣疾病預(yù)防控制中心、**縣婦幼保健院、**縣衛(wèi)生監(jiān)督所、**縣中醫(yī)醫(yī)院。

具體實施單位包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，**縣人民醫(yī)院、**縣婦幼保健院、**縣中醫(yī)醫(yī)院。

第三十六條：本辦法由縣衛(wèi)生局負責解釋。第三十七條：本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

1、**縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位國家基本和重大公共衛(wèi)生項目管理職責分工；

2、**縣承擔的國家基本和重大公共衛(wèi)生項目一覽表；

3、**縣國家基本和重大公共衛(wèi)生項目考核標準（試行）；

4、**縣國家基本和重大公共衛(wèi)生項目資金補助標準（試行）。

附件1：

**縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位國家基本 和重大公共衛(wèi)生項目管理職責分工

1、衛(wèi)生局：負責基本及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金的落實、管理，并對使用情況進行督導檢查；組織實施貧困白內(nèi)障患者復明救治、等項目。

2、婦保院：組織實施城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、老年人健康管理、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理項目；農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、孕前和孕早期補服葉酸、降消項目、農(nóng)村婦女兩癌（乳腺癌和宮頸癌）篩查、新生兒疾病篩查等項目。

3、疾控中心：組織實施健康教育、預(yù)防接種、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、精神疾病防治、慢性病防治、其他重點傳染病防治、瘧疾防治、健康素養(yǎng)促進、地方病防治等項目。

4、中醫(yī)醫(yī)院：組織實施中醫(yī)藥健康管理等項目。

5、衛(wèi)生監(jiān)督所：組織實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項目。

6、愛衛(wèi)辦：組織實施農(nóng)村改廁等項目。

第二篇：公共衛(wèi)生項目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項目資金管理辦法

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金撥付管理，是根據(jù)當年上級對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作績效考核后，撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的賬務(wù)管理和使用管理。為保證資金專項管理，運作充分，發(fā)揮資金的使用效益，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。特制訂本公共衛(wèi)生項目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金補助標準按常住人口每人每年45元。

2、區(qū)衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金納入財政專戶，實行專戶管理，確保專款專用。

3、區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)財政下?lián)芙?jīng)費情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年7月下達當年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的50%到本賬戶。

二、專賬管理

1、對基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實行專賬管理，專款專用。撥入款項統(tǒng)一計入“財政補助收入-專項補助-基本公共衛(wèi)生專項經(jīng)費”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助支出項目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的收入和支出必須嚴格財務(wù)制度，確保專款專用。專項資金的使用率要與項目工作進度相適應(yīng)。

三、強化制度

為保證公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金的合理運用，嚴格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項目資金專賬管理制度。

第一條 為加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級部門撥付給本單位的專項工作經(jīng)費補助。

第三條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則，由院領(lǐng)導統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺賬”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（三）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。

第四條 專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導審批簽署意見后，交財務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責；財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負責；主管領(lǐng)導對支出的合法性、合理性負責。

第六條 所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改，否則財務(wù)不予報銷。

四、嚴格管理，接受監(jiān)督

1、對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況及專項資金的使用情況定期上報，提高項目實施的公開性和透明度。

2、嚴禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金補助，或?qū)ｍ椯Y金挪作他用。

3、每半年對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行自查管理，績效考核結(jié)果進行公示，主動接受社會監(jiān)督。

第三篇：2012-4-9公共衛(wèi)生項目管理辦法

略陽縣公共衛(wèi)生項目

管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強公共衛(wèi)生服務(wù)管理，提高疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進全縣公共衛(wèi)生項目科學、規(guī)范、有序、有效開展，保障城鄉(xiāng)居民公平享有安全、有效、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)，特制定本辦法。

第二條

略陽縣域內(nèi)實施的公共衛(wèi)生項目管理適用本辦法。

第三條

各級政府領(lǐng)導公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

第四條

縣衛(wèi)生局對全縣公共衛(wèi)生服務(wù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

第五條

縣疾病預(yù)防控制中心承擔全縣預(yù)防接種服務(wù)、傳染及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)、健康教育、高血壓患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理服務(wù)，以及嚴重危害人民健康的傳染病、地方病、職業(yè)病等技術(shù)管理與指導工作。縣婦幼保健站承擔全縣兒童健康管理服務(wù)、孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)、居民健康檔案管理、老年人健康管理，以及嚴重危害婦女兒童健康的乳腺癌、生 理缺陷防治等技術(shù)管理與指導工作。衛(wèi)生監(jiān)督所承擔衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的管理以及全縣公共場所、學校衛(wèi)生、醫(yī)療市場監(jiān)督管理與指導工作。

第六條

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔所轄區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，并接受疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健站和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)指導。

第二章

組織管理

第七條

衛(wèi)生局成立全縣公共衛(wèi)生項目領(lǐng)導小組，負責全縣項目實施的領(lǐng)導、管理、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組下設(shè)項目辦，負責全縣項目的計劃、監(jiān)督、管理、考核、資金撥付等工作。縣、鎮(zhèn)各項目指導和實施單位都要成立項目工作領(lǐng)導組織機構(gòu)，負責承擔的項目任務(wù)的組織、監(jiān)督和實施。

第八條

各級項目領(lǐng)導小組要定期召開專題會議，聽取工作匯報，研究解決工作中的問題。制定相應(yīng)的工作計劃、制度、管理辦法，對項目工作實施情況組織監(jiān)督和指導。

第九條

縣項目辦可以根據(jù)工作需要組織相關(guān)單位項目人員外出考察和學習，也可以根據(jù)疾控中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所等技術(shù)指導單位的提議組織人員外出考察、交流和學習。

第三章

監(jiān)督與指導

第十條

項目實施和資金使用接受各級政府和群眾監(jiān)督。各項目單位要向社會公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。第十一條

衛(wèi)生局項目辦負責制定督導管理辦法，組織全縣項目實施的督導工作，也可委托疾控中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所按照指導的業(yè)務(wù)分工對縣、鎮(zhèn)、村項目實施工作進行督導。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對轄區(qū)的項目實施工作進行督導。

第十二條

督導的組織要做好督導計劃，明確督導的目的、需要解決的問題、督導的方式方法、督導的時間、督導的范圍、督導的人員以及組織等。

第十三條

對被督導的單位要有書面的督導意見，在督導結(jié)束后要撰寫督導報告并上報縣衛(wèi)生局項目辦。督導報告要描述督導的組織情況、發(fā)現(xiàn)的成績和問題、提出解決問題的措施和時間等。

第十四條

縣對鎮(zhèn)的督導、鎮(zhèn)對村的督導每年不少于四次。

第四章

人員培訓

第十五條

縣、鎮(zhèn)、村各級項目單位按照縣公共衛(wèi)生項目辦安排，組織人員參加上級組織的人員培訓和學習。

第十六條

縣疾控中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所按照各自負責指導的項目領(lǐng)域，根據(jù)各自工作開展需要組織對縣、鎮(zhèn)兩級的項目工作人員培訓。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對轄區(qū)的鎮(zhèn)、村級項目工作人員進行培訓。

第十七條

縣級組織的培訓以參加上級培訓的人員或 聘請具有講授能力的專業(yè)人員為師資。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織的培訓以參加上級培訓人員為師資，也可以邀請上級專業(yè)人員為師資。

第十八條

培訓要做好組織工作，培訓前擬定培訓計劃和通知，確定培訓的時間、地點、師資、內(nèi)容和要求，準備詳細的講義資料和培訓前評估、培訓后評估的資料。培訓結(jié)束后將培訓的通知、課表、報到冊、培訓前評估資料、培訓后評估資料、培訓小結(jié)、培訓決算等裝訂歸檔備查，培訓小結(jié)報縣項目辦備案。

第五章

任務(wù)與職責

第十九條

建立并管理健康檔案

1、按照項目服務(wù)規(guī)范規(guī)定建立居民健康檔案，包括居民基本信息，健康狀況及衛(wèi)生服務(wù)記錄。

2、針對居民健康問題進行衛(wèi)生干預(yù)健康指導，消除健康危害。

第二十條

傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報告和處理

1、認真執(zhí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報告制度，嚴格按照傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類報告方式與時限報告?zhèn)魅静〖巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

2、做好傳染病人處置、疫源地消毒處理、流行病學調(diào)查、密切接觸者管理工作，預(yù)防和控制傳染病疫情。

3、加強醫(yī)療市場監(jiān)管工作，預(yù)防和控制食源性傳染病及醫(yī)源性傳染病。

4、開展結(jié)核病和艾滋病患者的宣傳、衛(wèi)生干預(yù)、指導服務(wù)以及非住院病人的轉(zhuǎn)診、督導、治療管理工作。

第二十一條

預(yù)防接種服務(wù)

1、掌握轄區(qū)0-7歲兒童人口基礎(chǔ)資料，對轄區(qū)適齡兒童預(yù)防接種進行登記管理。

2、在轄區(qū)居住的嬰兒出生后或遷入后一個月內(nèi)建卡、建證。各種免疫接種工作報表、檔案填寫完整，數(shù)字準確，上報及時，對兒童預(yù)防接種信息實行計算機管理。

3、嚴格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》，做好適齡兒童預(yù)防接種、補種、應(yīng)急接種和強化免疫等免疫規(guī)劃工作。

4、發(fā)生疑似異常反應(yīng)及時報告和調(diào)查處理。

5、開展免疫效果監(jiān)測和相關(guān)病例流行病學調(diào)查分析。

6、接種門診建設(shè)規(guī)范，冷鏈設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，測溫記錄及時準確。

第二十二條

高血壓患者管理

1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民實行門診首診測血壓制度。

2、對原發(fā)性高血壓患者，每年提供4次以上的面對面隨訪。詢問病情、監(jiān)測血壓、鑒別合并癥，觀察指導用藥和飲食。進行針對性健康教育和生活方式指導。

3、每年對原發(fā)性高血壓患者進行一次健康檢查，做出病情與治療評估，實行分類干預(yù)。

4、高血壓患者隨訪檢查結(jié)果和治療干預(yù)措施錄入高血壓病專項管理檔案。

第二十三條

糖尿病患者管理

1、建立糖尿病專項管理檔案。

2、對確診的糖尿病患者，每年隨訪不少于4次。詢問病情監(jiān)測血糖、鑒別合并癥，觀察指導用藥和飲食，進行針對性健康教育和康復指導。

3、每年對糖尿病患者進行一次較全面的健康檢查，做出病情與治療評估，實行分類干預(yù)。

4、糖尿病患者隨訪檢查結(jié)果和治療干預(yù)措施錄入糖尿病專項管理檔案。

第二十四條

孕產(chǎn)婦健康管理

1、開展婚前期、孕前期、孕早期婦女保健。為轄區(qū)內(nèi)婚前期、孕前期婦女提供咨詢與指導，為孕早期婦女建立保健手冊并指導孕期保健。

2、為孕產(chǎn)婦提供產(chǎn)后家庭訪視和產(chǎn)后保健、營養(yǎng)、心理康復、家庭護理、母乳喂養(yǎng)以及計劃生育等方面的咨詢與指導。

3、開展死亡入戶調(diào)查。

第二十五條

0-6歲兒童健康管理

1、建立兒童保健手冊，對每名新生兒家庭訪視2次，進行母乳喂養(yǎng)和新生兒護理等宣傳指導，對新生兒進行健康檢查。

2、開展嬰幼兒健康管理，36月齡內(nèi)兒童家庭隨訪服務(wù)不得少于8次，對兒童生長發(fā)育、輔食添加等營養(yǎng)及護理的咨詢指導，常見病預(yù)防、五官保健、心理發(fā)育、意外傷害的預(yù)防指導；對貧血、佝僂病、肺炎、腹瀉等疾病進行預(yù)防、治療和對體弱兒童建立專案管理及時隨訪和健康行為指導。

3、定期對5歲以下兒童進行生存現(xiàn)狀調(diào)查，對出生后的高危兒童在1年內(nèi)隨訪3次，對每例圍產(chǎn)兒死因入戶調(diào)查。

4、開展新生兒疾病篩查，建立出生缺陷監(jiān)測底冊，從出生到1歲發(fā)現(xiàn)出生缺陷進行登記和建檔管理

第二十六條

老年人健康管理

1、對65歲以上老年人免費體檢，建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案，實行動態(tài)管理。

2、指導老年人進行疾病預(yù)防和自我保健。第二十七條

健康教育

1、針對城鄉(xiāng)主要健康問題，明確健康教育重點對象、主要內(nèi)容及適宜方式，做好日常宣傳、咨詢。

2、通過社區(qū)宣傳、入戶訪談等方式，對重點人群以及 重點疾病高危人群開展針對性的健康教育，為重點人群發(fā)放健康教育處方。

3、定期到轄區(qū)內(nèi)中小學、托幼機構(gòu)、居民委員會等重點場所開展健康教育。

4、利用免疫接種、精神衛(wèi)生、預(yù)防性病和艾滋病、無償獻血、生殖健康、禁毒和控煙等主題宣傳日開展活動，進行突發(fā)事件應(yīng)對的宣傳教育。

5、指導城鄉(xiāng)居民糾正不利于身心健康的行為和生活方式，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。

6、開發(fā)適合本地工作實際的健康教育資料。第二十八條

重性精神疾病患者管理

1、建立統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)字化重性精神疾病患者健康檔案和防治網(wǎng)絡(luò)。

2、對納入健康管理的重性精神疾病患者，每年隨訪不得少于4次。每年至少進行1次健康體檢。

3、嚴格按照要求，實施衛(wèi)生干預(yù)及康復指導。第二十九條

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

1、掌握轄區(qū)監(jiān)督協(xié)管的對象基本情況，做好本底資料。

2、對納入管理的對象，每年開展巡查不得少于四次，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

3、面向轄區(qū)內(nèi)所有服務(wù)對象公布監(jiān)督服務(wù)舉報電話，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或縣項目辦報告或投 訴。

第三十條

重大公共衛(wèi)生服務(wù)

實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、為農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸、三病篩查（艾滋病、梅毒、乙肝）、“降消”項目，做好農(nóng)村改水改廁工作，搞好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置工作。

第六章

人員配備與管理

第三十一條

根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、高效的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要求1萬人口以內(nèi)的鎮(zhèn)配置項目工作專職人員不得少于3名，1萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置專職人員不得少于5名。其他有關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。村衛(wèi)生室至少有一名取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)。

1、公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實行定編定崗、公開聘用，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等制度。實行以崗位責任制為中心的綜合目標管理責任制和自查、抽查與考核相結(jié)合的定期考核制度。

3、嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對公共衛(wèi)生技術(shù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。

4、建立健全規(guī)章制度，包括人員崗位責任制度，人員聘用、培訓、管理、考核與獎懲制度，技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度，服務(wù)差錯及事故防范制度，服務(wù)質(zhì)量管理制度，檔案、信息管理制度。

第七章

項目服務(wù)對象與經(jīng)費補助標準

第三十二條

項目服務(wù)對象：縣域內(nèi)居住的所有城鄉(xiāng)居民。

第三十三條

經(jīng)費補貼單位：開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的單位，包括縣級公共衛(wèi)生服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。

第三十四條

經(jīng)費補助標準：人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準不低于25元，其中：爭取中央財政15元，省財政轉(zhuǎn)移支付6.5元，縣財政補貼3.5元。

第八章

考核標準、方法及經(jīng)費補助辦法 第三十五條

考核標準

1、按照公共衛(wèi)生服務(wù)性質(zhì)、內(nèi)容、數(shù)量，將其劃分為相應(yīng)考核指標，由縣公共衛(wèi)生項目辦編制縣對鎮(zhèn)的考核標準。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制對村級考核標準。

2、考核結(jié)果運用：依據(jù)考核得分，將結(jié)果分為優(yōu)秀(分)、良好（分）、合格（分）、不合格（分）四類。

3、根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能力和衛(wèi)生資源的可及性，定期研究調(diào)整考核內(nèi)容和考核準值。

第三十六條

考核方法

1、績效考核實行半年周期制度，由縣衛(wèi)生局組織疾病預(yù)防控制、婦幼保健，按照績效考核細則規(guī)定的內(nèi)容、指標、考核要求，通過資料核對、現(xiàn)場觀察、走訪座談、詢問調(diào)查等進行綜合考評。

2、縣衛(wèi)生局組織人員對各單位工作情況進行抽查，對有問題的地方進行復查。

第三十七條

經(jīng)費撥付

1、縣公共衛(wèi)生項目辦組織疾控中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所對各項目工作進行量化和細化，對每項任務(wù)確定相應(yīng)的服務(wù)價格。

2、縣公共衛(wèi)生項目辦根據(jù)各單位報表和考核結(jié)果，認定各項目單位實際完成的工作量，參照具體各項工作的價格，確定應(yīng)支付的經(jīng)費數(shù)額并公示。

3、縣衛(wèi)生局財務(wù)科根據(jù)各單位實際完成的工作量和應(yīng)獲得的經(jīng)費予以撥付。

第九章

項目補助經(jīng)費管理

第三十八條

實行專賬專人管理，專款專用。建立公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費專賬，公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費只能用于公共衛(wèi)生服務(wù)，任何單位和個人不得以任何名義擠占或挪用，違者按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條

建立民主監(jiān)督制度。進行居民滿意度評價，將居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度作為服務(wù)質(zhì)量考核 的重要依據(jù)，各項考核評價結(jié)果進行公示。

第十章

信息管理

第四十條

各項目單位都要確定專人負責項目信息管理工作，配備滿足工作開展的電腦、網(wǎng)絡(luò)、電話等設(shè)備設(shè)施。

第四十一條

信息管理的內(nèi)容和職責。

1、對本單位實施項目所產(chǎn)生的工作計劃、督導和培訓資料、總結(jié)、會議記錄、上級下發(fā)的文件和資料、項目實施的相關(guān)資料、音像資料等信息資料的收集、整理、匯總、歸檔和保管，及時對信息進行分析，撰寫分析報告，指導項目的實施。

2、按時上報各種信息報表和資料，對上報資料的真實性和邏輯性進行審核，對上報的資料歸檔備查。

第十一章

獎勵和懲處

第四十二條

獎勵。

1、對項目各種做出突出貢獻和優(yōu)異成績的單位，按分別進行集體和個人給予物質(zhì)和精神獎勵。

2、對項目管理和實施實行創(chuàng)新，取得的經(jīng)驗值得推廣的單位和個人進行精神和物質(zhì)獎勵。

第四十三條

懲處。

1、縣級公共衛(wèi)生機構(gòu)（包括縣醫(yī)院、中醫(yī)院防保科）因管理缺位、指導失誤、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置不力，責令限期整改并依法追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免疫規(guī)劃漏卡、漏種、證卡冊不符，傳染病漏報，居民健康檔案、信息資料收集上報不及時、管理混亂，孕產(chǎn)婦、兒童保健管理漏卡，保健內(nèi)容不全，孕產(chǎn)婦免費分娩漏卡，普服葉酸不達標等，要對相關(guān)責任人按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

3、公共衛(wèi)生服務(wù)單位績效考核連續(xù)2年排在全縣未位，或出現(xiàn)免疫接種空白，傳染病報告、管理不規(guī)范導致傳染病暴發(fā)等重大公共衛(wèi)生事件，對單位領(lǐng)導一律先予以解聘，再按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。

4、村衛(wèi)生室沒有按時完成目標任務(wù)，要責令整改，因工作失誤導致傳染病流行等重大公共衛(wèi)生事件，取消其從事公共衛(wèi)生服務(wù)資格，情節(jié)嚴重的取消從業(yè)資格，并按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。

5、信息上報不及時，信息資料不真實，存在弄虛作假，瞞報、虛報項目信息的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。

第十二章

附則

1、本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。

2、本辦法由縣公共衛(wèi)生項目辦負責解釋。

二0一二年四月十日

第四篇：(新)公共衛(wèi)生項目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項目資金管理辦法

為了確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，保證資金專項管理，運作充分，發(fā)揮資金使用效益，依據(jù)《眉縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金管理與使用辦法》（眉財字〔2011〕88號）文件精神，經(jīng)院委會研究決定，特制訂本院公共衛(wèi)生項目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金補助標準按常住人口每人每年25元。

2、縣衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金納入財政專戶，實行專戶管理，確保專款專用。

3、縣衛(wèi)生局根據(jù)財政下?lián)芙?jīng)費情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年７月下?lián)墚斈昊竟残l(wèi)生服務(wù)項目專項資金的70%，到本院賬戶。

二、專賬管理

1、本院對基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實行專賬管理，專款專用。撥入款項統(tǒng)一計入“財政補助收入—基本公共衛(wèi)生專項經(jīng)費”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助支出項目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的收入和支出必須嚴格財務(wù)制度，確保專款專用。專項資金的使用率要與項目工作進度相適應(yīng)。

三、強化制度

為保證公共衛(wèi)生項目項目資金的合理運用，本院嚴格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項目資金專帳管理制度。第一條 為加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級部門撥付給本單位的專項工作經(jīng)費補助。

第三條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由院領(lǐng)導統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（三）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。

第四條 專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導審批簽署意見后，交財務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責；財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負責；主管領(lǐng)導對支出的合法性、合理性負責。

第六條 所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財務(wù)不予報銷。

四、嚴格管理，接受監(jiān)督

1、本院對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況及專項資金的使用情況定期上報，提高項目實施的公開性和透明度。

2、嚴禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金補助，或?qū)ｍ椯Y金挪作他用。

3.及時兌付村級項目資金，以調(diào)動村醫(yī)的工作積極性。

4、每半年對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行自查管理，績效考核結(jié)果進行公示，主動接受社會監(jiān)督。

眉縣小法儀衛(wèi)生院

第五篇：公共衛(wèi)生項目專項資金管理辦法

附件：

公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理暫行辦法

第一條

為規(guī)范和加強中央財政公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高補助資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和財政部專項資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱補助資金，是指中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付方式安排，用于支持各地實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的補助資金。

第三條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是面向全體城鄉(xiāng)居民免費提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項目。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目是面向特定人群或針對特殊公共衛(wèi)生問題提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項目。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的具體內(nèi)容，由國家衛(wèi)生計生委、國家食品藥品監(jiān)管總局和國家中醫(yī)藥局會同財政部，根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求和工作任務(wù)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及財政預(yù)算情況研究確定。

第四條

補助資金按照以下原則分配和管理：

（一）合理規(guī)劃，科學論證。合理規(guī)劃公共衛(wèi)生服務(wù)項目，科學論證項目可行性和必要性。

（二）統(tǒng)一分配，分級管理。補助資金由中央財政統(tǒng)一分配，具體項目落實由各級衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥部門分級 負責。

（三）講求績效，量效掛鉤。加強公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金績效管理，建立績效評價結(jié)果與資金分配掛鉤機制。

第五條

各級財政部門要按照規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項目和經(jīng)費標準足額安排補助資金預(yù)算，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。

第六條 補助資金主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)所需的需方補助、工作經(jīng)費和能力建設(shè)等支出。

第七條

補助資金應(yīng)按照?財政部關(guān)于印發(fā)?中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法?的通知?（財預(yù)?2015?163號）要求，做好績效目標的設(shè)立、審核、下達工作。

第八條

補助資金標準應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價水平適時調(diào)整，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)完成。

第九條

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金根據(jù)各地實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)常住人口數(shù)量、國家規(guī)定的人均經(jīng)費標準等，統(tǒng)籌考慮區(qū)域財力狀況和績效評價情況確定，對西部、中部地區(qū)分別按照80%、60%的比例，對東部地區(qū)按照50%-10%的不同比例予以補助；對中部地區(qū)“比照縣”，即根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知?（國辦函?2007?2號）規(guī)定的比照實施西部大開發(fā)有關(guān)政策的縣（市、區(qū)）和?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知?（國辦發(fā)?2001?73號）規(guī)定的湖南湘西、湖北恩施、吉林延邊等民族自治州，比照西部地區(qū)按照80%的比例補助。重大公共衛(wèi)生 服務(wù)項目補助資金根據(jù)任務(wù)量和補助標準確定對各地的補助金額，或根據(jù)項目分類特點，采取因素法進行分配。

第十條

中央財政按照?預(yù)算法?和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，于每年9月30日前將下一補助資金預(yù)計數(shù)提前下達地方，并在全國人大批準預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達補助資金。省級財政部門在收到中央財政補助資金后，應(yīng)當在三十日內(nèi)正式下達到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十一條

地方各級財政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門應(yīng)當結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌使用上級和本級財政安排的相關(guān)資金，確保公共衛(wèi)生工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

第十二條

省級衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門要會同財政部門，根據(jù)國家確定的公共衛(wèi)生服務(wù)項目、任務(wù)和標準，結(jié)合本地區(qū)疾病譜、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力，合理確定本地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容及各項服務(wù)的數(shù)量和標準。

第十三條 地方各級財政部門要積極推進購買服務(wù)機制，省級衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門要會同財政部門，做好各類公共衛(wèi)生服務(wù)項目的成本測算，合理制定成本補償參考標準，對承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)予以合理補償。

第十四條

各級財政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥部門以及補助資金具體使用單位，要按照財政預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定，制定資金管理辦法，加強資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。在核定服務(wù)任務(wù)和補助標準、績效評價補助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性 支出。補助資金原則上應(yīng)在當年執(zhí)行完畢，未支出的補助資金按財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。

補助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中，涉及政府采購的，應(yīng)當按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。

第十五條

衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥部門負責項目業(yè)務(wù)指導和管理，會同財政部門建立健全績效評價機制，并對項目執(zhí)行情況開展績效評價。績效考核內(nèi)容主要包括：項目組織管理、資金使用情況、任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量和時效，以及經(jīng)濟和社會效益、可持續(xù)影響、社會滿意度等。

第十六條

中央財政補助資金分配與相關(guān)項目執(zhí)行進度、績效評價、預(yù)算監(jiān)管和監(jiān)督檢查結(jié)果適當掛鉤。

第十七條

省級財政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門負責本地區(qū)補助資金績效評價工作。財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局根據(jù)需要開展對各省（區(qū)、市）補助資金績效評價的抽查工作。

第十八條 績效評價原則上每年一次，也可根據(jù)需要，以一定的項目實施期為限，開展中期績效評價。

第十九條

省級財政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門負責本地區(qū)項目資金監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題，確保資金安全。財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處按規(guī)定對補助資金實施全面預(yù)算監(jiān)管。

第二十條

補助資金依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督。必要時可以委托專業(yè)機構(gòu)或具有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展補助 資金監(jiān)督檢查工作。

第二十一條

省級財政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局備案，抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第二十二條

本辦法由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局負責解釋。

第二十三條

本辦法自印發(fā)之日起施行，?財政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<中央補助地方衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法>的通知?（財社?2004?24號）、?財政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法的通知?（財社?2011?311號）、?財政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項補助資金管理暫行辦法的通知?（財社?2009?36號）同時廢止。