第一篇：關于印發《事業單位工作人員申訴規定》的通知人社部發〔2014〕45號

索 引 號：

717823004/2014-00112 分 類：

其他;部發文

發布單位：

事業單位人事管理司

發文日期：

2014年06月27日

名 稱：

事業單位工作人員申訴規定(全文）

文 號：

人社部發〔2014〕45號

事業單位工作人員申訴規定(全文）

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中共中央組織部 人力資源社會保障部

關于印發《事業單位工作人員申訴規定》的通知

人社部發〔2014〕45號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，部分高等學校黨委：

為貫徹實施《事業單位人事管理條例》，中央組織部、人力資源社會保障部共同研究制定了《事業單位工作人員申訴規定》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共中央組織部 人力資源社會保障部

2014年6月27日

事業單位工作人員申訴規定

第一章 總 則

第一條 為保障事業單位工作人員合法權益，依法處理事業單位工作人員的申訴，促進事業單位及其主管部門依法行使職權，根據《事業單位人事管理條例》，制定本規定。

第二條 事業單位工作人員對涉及本人的人事處理不服的，可以依照本規定申請復核；對復核結果不服的，可以依照本規定提出申訴、再申訴。

法律法規對事業單位工作人員申訴另有規定的，從其規定。各級黨委管理的事業單位領導人員的申訴，依照干部人事管理權限，按照有關規定辦理。

第三條 處理事業單位工作人員申訴，應當堅持合法、公正、公平、及時的原則，依照規定的權限、條件和程序進行。

第四條 事業單位工作人員提出申訴，應當以事實為依據，不得捏造事實，誣告、陷害他人。

第五條 復核、申訴、再申訴期間不停止人事處理的執行。事業單位工作人員不因申請復核或者提出申訴、再申訴而被加重處理。

第六條 復核、申訴、再申訴應當由事業單位工作人員本人申請。本人喪失行為能力、部分喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬或監護人代為申請。

第二章 管 轄

第七條 事業單位工作人員對人事處理不服申請復核的，由原處理單位管轄。

第八條 事業單位工作人員對中央和地方直屬事業單位作出的復核決定不服提出的申訴，由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。事業單位工作人員對中央和地方各部門所屬事業單位作出的復核決定不服提出的申訴，由主管部門管轄。

事業單位工作人員對主管部門或者其他有關部門作出的復核決定不服提出的申訴，由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。

事業單位工作人員對鄉鎮黨委和人民政府作出的復核決定不服提出的申訴，由縣級事業單位人事綜合管理部門管轄。

第九條 事業單位工作人員對主管部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。

事業單位工作人員對市級、縣級事業單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由上一級事業單位人事綜合管理部門管轄。

第十條 事業單位工作人員對中央垂直管理部門省級以下機關作出的復核決定不服提出的申訴，由上一級機關管轄；對申訴處理決定不服提出的再申訴，由作出申訴處理決定機關的同級事業單位人事綜合管理部門或者上一級機關管轄。

第三章 申請與受理

第十一條 事業單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服，可以申請復核或者提出申訴、再申訴：

（一）處分；

（二）清退違規進人；

（三）撤銷獎勵；

（四）考核定為基本合格或者不合格；

（五）未按國家規定確定或者扣減工資福利待遇；

（六）法律、法規、規章規定可以提出申訴的其他人事處理。第十二條 申請復核或者提出申訴、再申訴的時效期間為三十日。復核的時效期間自申請人知道或者應當知道人事處理之日起計算；申訴、再申訴的時效期間自申請人收到復核決定、申訴處理決定之日起計算。因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條規定的時效期間內申請復核或者提出申訴、再申訴的，經受理機關批準可以延長期限。

第十三條 申請人申請復核和提出申訴、再申訴，應當提交申請書，同時提交原人事處理決定、復核決定或者申訴處理決定等材料的復印件。申請書可以通過當面提交、郵寄或者傳真等方式提出。

申請人當面遞交申請書的，受理單位應當場出具收件回執。第十四條

申請書應當載明下列內容：

（一）申請人的姓名、出生年月、單位、崗位、政治面貌、聯系方式、住址及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯系方式；

（三）復核、申訴、再申訴的事項、理由和要求；

（四）申請日期。

第十五條 受理單位應當對申請人提交的申請書是否符合受理條件進行審查，在接到申請書之日起十五日內，作出受理或者不予受理的決定，并以書面形式通知申請人。不予受理的，應當說明理由。

第十六條 符合以下條件的復核、申訴、再申訴，應予受理：

（一）申請人符合本規定第六條的規定；

（二）復核、申訴、再申訴事項屬于本規定第十一條規定的受理范圍；

（三）在規定的期限內提出；

（四）屬于受理單位管轄范圍；

（五）材料齊備。

凡不符合上述條件之一的，不予受理。申請材料不齊備的，應當一次性告知申請人所需補正的全部材料，申請人按照要求補正全部材料的，應予受理。

第十七條 在處理決定作出前，申請人可以以書面形式提出撤回復核、申訴、再申訴的申請。

受理單位在接到申請人關于撤回復核、申訴、再申訴的書面申請后，可以決定終結處理工作。終結復核決定應當以書面形式告知申請人；終結申訴處理決定應以書面形式告知申請人和原處理單位；終結再申訴處理決定應當以書面形式告知申請人、申訴受理單位和原處理單位。

第四章 審理與決定

第十八條 受理復核申請的單位應當自接到申請書之日起三十日內作出維持、撤銷或者變更原人事處理的復核決定，并以書面形式通知申請人。

受理申訴、再申訴申請的單位應當自決定受理之日起六十日內作出處理決定。案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限不得超過三十日。

第十九條 受理申訴、再申訴的單位應當組成申訴公正委員會審理案件。

申訴公正委員會由受理申訴、再申訴的單位相關工作人員組成，必要時可以吸收其他相關人員參加。申訴公正委員會組成人數應當是單數，不得少于三人。申訴公正委員會負責人一般由主管申訴、再申訴工作的單位負責人或者負責申訴、再申訴的工作機構負責人擔任。

第二十條 受理申訴、再申訴的單位有權要求有關單位提交答辯材料，有權對申訴、再申訴事項進行相關調查。

調查應當由兩名以上工作人員進行，接受調查的單位或者個人有配合調查的義務，應當如實提供情況和證據。

第二十一條 申訴公正委員會應當根據調查情況對下列事項進行審議：

（一）原人事處理認定的事實是否存在、清楚，證據是否確實充分；

（二）原人事處理適用的法律、法規、規章和有關規定是否正確；

（三）原人事處理的程序是否符合規定；

（四）原人事處理是否顯失公正；

（五）被申訴單位有無超越或者濫用職權的情形；

（六）其他需要審議的事項。在審理對復核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時，申訴公正委員會還應當對復核決定、申訴處理決定進行審議。

審理期間，申訴公正委員會應當允許申請人進行必要的陳述或者申辯。

第二十二條 申訴公正委員會應當按照客觀公正和少數服從多數的原則，提出審理意見。

第二十三條 受理單位應當根據申訴公正委員會的審理意見，區別不同情況，作出下列申訴處理決定：

（一）原人事處理認定事實清楚，適用法律、法規、規章和有關規定正確，處理恰當、程序合法的，維持原人事處理；

（二）原人事處理認定事實不存在的，或者超越職權、濫用職權做出處理的，按照管理權限責令原處理單位撤銷或者直接撤銷原人事處理；

（三）原人事處理認定事實清楚，但認定情節有誤，或者適用法律、法規、規章和有關規定有錯誤，或者處理明顯不當的，按照管理權限責令原處理單位變更或者直接變更原人事處理；

（四）原人事處理認定事實不清，證據不足，或者違反規定程序和權限的，責令原處理單位重新處理。

再申訴處理決定應當參照前款規定作出。

事業單位工作人員對重新處理后作出的處理決定不服，可以提出申訴或者再申訴。

第二十四條 作出申訴處理決定后，應當制作申訴處理決定書。申訴處理決定書應當載明下列內容：

（一）申訴人的姓名、出生年月、單位、崗位及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯系方式、人事處理和復核決定所認定的事實、理由及適用的法律、法規、規章和有關規定；

（三）申訴的事項、理由及要求；

（四）申訴公正委員會認定的事實、理由及適用的法律、法規、規章和有關規定；

（五）申訴處理決定；

（六）作出決定的日期；

（七）其他需要載明的內容。

再申訴處理決定作出后，應當制作再申訴處理決定書。再申訴處理決定書除前款規定內容外，還應當載明申訴處理決定的內容和作出申訴處理決定的日期。

申訴、再申訴處理決定書應當加蓋受理申訴、再申訴單位或者申訴公正委員會的印章。

第二十五條 復核決定應當及時送達申請人。申訴處理決定書應當及時送達申請人和原處理單位。

再申訴處理決定書應當及時送達申請人、申訴受理單位和原處理單位。

第二十六條 復核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書按照下列規定送達：

（一）直接送達申請人本人，受送達人在送達回證上簽名或者蓋章，簽收日期為送達日期；

（二）申請人本人不在的，可以由其同住的具有完全民事行為能力的近親屬在送達回證上簽名或者蓋章，視為送達，簽收日期為送達日期；

（三）申請人或者其同住的具有完全民事行為能力的近親屬拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者其他有關人員到場，見證現場情況，由送達人在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將處理決定留在申請人的住所或者所在單位，視為送達。送達人、見證人簽名或者蓋章日期為送達日期；

（四）直接送達確有困難的，可以通過郵寄送達。以回執上注明的收件日期為送達日期；

（五）上述規定的方式無法送達的，可以在相關媒體上公告送達，并在案卷中記明原因和經過。自公告發布之日起，經過六十日，即視為送達。

第二十七條 原處理單位應當將復核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書存入申請人的個人檔案。

第五章 執行與監督

第二十八條 處理決定應當在發生效力后三十日內執行。下列處理決定是發生效力的最終決定：

（一）已過規定期限沒有提出申訴的復核決定；

（二）已過規定期限沒有提出再申訴的申訴處理決定；

（三）中央和省級事業單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定；

（四）再申訴處理決定。

第二十九條 除維持原人事處理外，原處理單位應當在申訴、再申訴決定執行期滿后三十日內將執行情況報申訴、再申訴受理單位備案。

原處理單位逾期不執行的，申請人可以向作出發生效力的決定的單位提出執行申請。接到執行申請的單位應當責令原處理單位執行。

第三十條 對事業單位工作人員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，應當根據有關規定給予賠償。

第三十一條 參與復核、申訴、再申訴審理的工作人員有下列情形之一的，應當提出回避申請：

（一）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有夫妻關系、直系血親、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的;

（二）與原人事處理及案件有利害關系的；

（三）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有其他關系，可能影響案件公正處理的。

有前款規定的情形的，申請人、與原人事處理及案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避。

復核案件審理工作人員的回避，由受理復核單位負責人決定。申訴或再申訴案件審理工作組織負責人的回避由受理單位負責人員集體決定；其他工作人員的回避，由申訴或再申訴案件審理工作組織負責人決定。回避決定作出前，相關人員應當暫停參與案件的調查和審理。第三十二條 因下列情形之一侵害事業單位工作人員合法權益的，對相關責任人員和直接責任人員，應當根據有關規定，視情節輕重，給予批評教育、調離崗位或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；

（一）對申請復核或者提出申訴、再申訴的事業單位工作人員打擊報復的；

（二）超越或者濫用職權的；

（三）適用法律、法規、規章錯誤或者違反規定程序的；

（四）在復核、申訴、再申訴工作中應當作為而不作為的；

（五）拒不執行發生效力的申訴、再申訴處理決定的;

（六）違反本規定的其他情形。

第三十三條 申請復核、提出申訴的事業單位工作人員弄虛作假、捏造事實、誣陷他人的，根據情節輕重，給予批評教育或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附則

第三十四條 機關工勤人員申請復核或者提出申訴、再申訴，參照本規定執行。

第三十五條 本規定自2014年7月1日起施行。

第二篇：事業單位工作人員申訴規定（共）

事業單位工作人員申訴規定

第一章 總 則

第一條 為保障事業單位工作人員合法權益，依法處理事業單位工作人員的申訴，促進事業單位及其主管部門依法行使職權，根據《事業單位人事管理條例》，制定本規定。

第二條 事業單位工作人員對涉及本人的人事處理不服的，可以依照本規定申請復核；對復核結果不服的，可以依照本規定提出申訴、再申訴。

法律法規對事業單位工作人員申訴另有規定的，從其規定。

各級黨委管理的事業單位領導人員的申訴，依照干部人事管理權限，按照有關規定辦理。

第三條 處理事業單位工作人員申訴，應當堅持合法、公正、公平、及時的原則，依照規定的權限、條件和程序進行。

第四條 事業單位工作人員提出申訴，應當以事實為依據，不得捏造事實，誣告、陷害他人。

第五條 復核、申訴、再申訴期間不停止人事處理的執行。事業單位工作人員不因申請復核或者提出申訴、再申訴而被加重處理。第六條 復核、申訴、再申訴應當由事業單位工作人員本人申請。本人喪失行為能力、部分喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬或監護人代為申請。第二章 管 轄

第七條 事業單位工作人員對人事處理不服申請復核的，由原處理單位管轄。

第八條 事業單位工作人員對中央和地方直屬事業單位作出的復核決定不服提出的申訴，由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。

事業單位工作人員對中央和地方各部門所屬事業單位作出的復核決定不服提出的申訴，由主管部門管轄。

事業單位工作人員對主管部門或者其他有關部門作出的復核決定不服提出的申訴，由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。

事業單位工作人員對鄉鎮黨委和人民政府作出的復核決定不服提出的申訴，由縣級事業單位人事綜合管理部門管轄。

第九條 事業單位工作人員對主管部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。事業單位工作人員對市級、縣級事業單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由上一級事業單位人事綜合管理部門管轄。

第十條 事業單位工作人員對中央垂直管理部門省級以下機關作出的復核決定不服提出的申訴，由上一級機關管轄；對申訴處理決定不服提出的再申訴，由作出申訴處理決定機關的同級事業單位人事綜合管理部門或者上一級機關管轄。

第三章 申請與受理

第十一條 事業單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服，可以申請復核或者提出申訴、再申訴：

（一）處分；

（二）清退違規進人；

（三）撤銷獎勵；

（四）考核定為基本合格或者不合格；

（五）未按國家規定確定或者扣減工資福利待遇；

（六）法律、法規、規章規定可以提出申訴的其他人事處理。

第十二條 申請復核或者提出申訴、再申訴的時效期間為三十日。復核的時效期間自申請人知道或者應當知道人事處理之日起計算；申訴、再申訴的時效期間自申請人收到復核決定、申訴處理決定之日起計算。

因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條規定的時效期間內申請復核或者提出申訴、再申訴的，經受理機關批準可以延長期限。

第十三條 申請人申請復核和提出申訴、再申訴，應當提交申請書，同時提交原人事處理決定、復核決定或者申訴處理決定等材料的復印件。申請書可以通過當面提交、郵寄或者傳真等方式提出。

申請人當面遞交申請書的，受理單位應當場出具收件回執。

第十四條 申請書應當載明下列內容：

（一）申請人的姓名、出生年月、單位、崗位、政治面貌、聯系方式、住址及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯系方式；

（三）復核、申訴、再申訴的事項、理由和要求；

（四）申請日期。

第十五條 受理單位應當對申請人提交的申請書是否符合受理條件進行審查，在接到申請書之日起十五日內，作出受理或者不予受理的決定，并以書面形式通知申請人。不予受理的，應當說明理由。第十六條 符合以下條件的復核、申訴、再申訴，應予受理：

（一）申請人符合本規定第六條的規定；

（二）復核、申訴、再申訴事項屬于本規定第十一條規定的受理范圍；

（三）在規定的期限內提出；

（四）屬于受理單位管轄范圍；

（五）材料齊備。

凡不符合上述條件之一的，不予受理。申請材料不齊備的，應當一次性告知申請人所需補正的全部材料，申請人按照要求補正全部材料的，應予受理。

第十七條 在處理決定作出前，申請人可以以書面形式提出撤回復核、申訴、再申訴的申請。

受理單位在接到申請人關于撤回復核、申訴、再申訴的書面申請后，可以決定終結處理工作。

終結復核決定應當以書面形式告知申請人；終結申訴處理決定應以書面形式告知申請人和原處理單位；終結再申訴處理決定應當以書面形式告知申請人、申訴受理單位和原處理單位。第四章 審理與決定 第十八條 受理復核申請的單位應當自接到申請書之日起三十日內作出維持、撤銷或者變更原人事處理的復核決定，并以書面形式通知申請人。

受理申訴、再申訴申請的單位應當自決定受理之日起六十日內作出處理決定。案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限不得超過三十日。

第十九條 受理申訴、再申訴的單位應當組成申訴公正委員會審理案件。

申訴公正委員會由受理申訴、再申訴的單位相關工作人員組成，必要時可以吸收其他相關人員參加。申訴公正委員會組成人數應當是單數，不得少于三人。申訴公正委員會負責人一般由主管申訴、再申訴工作的單位負責人或者負責申訴、再申訴的工作機構負責人擔任。

第二十條 受理申訴、再申訴的單位有權要求有關單位提交答辯材料，有權對申訴、再申訴事項進行相關調查。

調查應當由兩名以上工作人員進行，接受調查的單位或者個人有配合調查的義務，應當如實提供情況和證據。

第二十一條 申訴公正委員會應當根據調查情況對下列事項進行審議：

（一）原人事處理認定的事實是否存在、清楚，證據是否確實充分；

（二）原人事處理適用的法律、法規、規章和有關規定是否正確；

（三）原人事處理的程序是否符合規定；

（四）原人事處理是否顯失公正；

（五）被申訴單位有無超越或者濫用職權的情形；

（六）其他需要審議的事項。

在審理對復核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時，申訴公正委員會還應當對復核決定、申訴處理決定進行審議。

審理期間，申訴公正委員會應當允許申請人進行必要的陳述或者申辯。

第二十二條 申訴公正委員會應當按照客觀公正和少數服從多數的原則，提出審理意見。

第二十三條 受理單位應當根據申訴公正委員會的審理意見，區別不同情況，作出下列申訴處理決定：

（一）原人事處理認定事實清楚，適用法律、法規、規章和有關規定正確，處理恰當、程序合法的，維持原人事處理；

（二）原人事處理認定事實不存在的，或者超越職權、濫用職權做出處理的，按照管理權限責令原處理單位撤銷或者直接撤銷原人事處理；

（三）原人事處理認定事實清楚，但認定情節有誤，或者適用法律、法規、規章和有關規定有錯誤，或者處理明顯不當的，按照管理權限責令原處理單位變更或者直接變更原人事處理；

（四）原人事處理認定事實不清，證據不足，或者違反規定程序和權限的，責令原處理單位重新處理。

再申訴處理決定應當參照前款規定作出。

事業單位工作人員對重新處理后作出的處理決定不服，可以提出申訴或者再申訴。

第二十四條 作出申訴處理決定后，應當制作申訴處理決定書。申訴處理決定書應當載明下列內容：

（一）申訴人的姓名、出生年月、單位、崗位及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯系方式、人事處理和復核決定所認定的事實、理由及適用的法律、法規、規章和有關規定；

（三）申訴的事項、理由及要求；

（四）申訴公正委員會認定的事實、理由及適用的法律、法規、規章和有關規定；

（五）申訴處理決定；

（六）作出決定的日期；

（七）其他需要載明的內容。再申訴處理決定作出后，應當制作再申訴處理決定書。再申訴處理決定書除前款規定內容外，還應當載明申訴處理決定的內容和作出申訴處理決定的日期。

申訴、再申訴處理決定書應當加蓋受理申訴、再申訴單位或者申訴公正委員會的印章。

第二十五條 復核決定應當及時送達申請人。申訴處理決定書應當及時送達申請人和原處理單位。再申訴處理決定書應當及時送達申請人、申訴受理單位和原處理單位。

第二十六條 復核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書按照下列規定送達：

（一）直接送達申請人本人，受送達人在送達回證上簽名或者蓋章，簽收日期為送達日期；

（二）申請人本人不在的，可以由其同住的具有完全民事行為能力的近親屬在送達回證上簽名或者蓋章，視為送達，簽收日期為送達日期；

（三）申請人或者其同住的具有完全民事行為能力的近親屬拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者其他有關人員到場，見證現場情況，由送達人在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將處理決定留在申請人的住所或者所在單位，視為送達。送達人、見證人簽名或者蓋章日期為送達日期；

（四）直接送達確有困難的，可以通過郵寄送達。以回執上注明的收件日期為送達日期；

（五）上述規定的方式無法送達的，可以在相關媒體上公告送達，并在案卷中記明原因和經過。自公告發布之日起，經過六十日，即視為送達。

第二十七條 原處理單位應當將復核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書存入申請人的個人檔案。第五章 執行與監督

第二十八條 處理決定應當在發生效力后三十日內執行。下列處理決定是發生效力的最終決定：

（一）已過規定期限沒有提出申訴的復核決定；

（二）已過規定期限沒有提出再申訴的申訴處理決定；

（三）中央和省級事業單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定；

（四）再申訴處理決定。

第二十九條 除維持原人事處理外，原處理單位應當在申訴、再申訴決定執行期滿后三十日內將執行情況報申訴、再申訴受理單位備案。原處理單位逾期不執行的，申請人可以向作出發生效力的決定的單位提出執行申請。接到執行申請的單位應當責令原處理單位執行。

第三十條 對事業單位工作人員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，應當根據有關規定給予賠償。

第三十一條 參與復核、申訴、再申訴審理的工作人員有下列情形之一的，應當提出回避申請：

（一）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有夫妻關系、直系血親、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的;

（二）與原人事處理及案件有利害關系的；

（三）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有其他關系，可能影響案件公正處理的。

有前款規定的情形的，申請人、與原人事處理及案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避。

復核案件審理工作人員的回避，由受理復核單位負責人決定。申訴或再申訴案件審理工作組織負責人的回避由受理單位負責人員集體決定；其他工作人員的回避，由申訴或再申訴案件審理工作組織負責人決定。回避決定作出前，相關人員應當暫停參與案件的調查和審理。第三十二條 因下列情形之一侵害事業單位工作人員合法權益的，對相關責任人員和直接責任人員，應當根據有關規定，視情節輕重，給予批評教育、調離崗位或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；

（一）對申請復核或者提出申訴、再申訴的事業單位工作人員打擊報復的；

（二）超越或者濫用職權的；

（三）適用法律、法規、規章錯誤或者違反規定程序的；

（四）在復核、申訴、再申訴工作中應當作為而不作為的；

（五）拒不執行發生效力的申訴、再申訴處理決定的;

（六）違反本規定的其他情形。

第三十三條 申請復核、提出申訴的事業單位工作人員弄虛作假、捏造事實、誣陷他人的，根據情節輕重，給予批評教育或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第六章 附 則

第三十四條 機關工勤人員申請復核或者提出申訴、再申訴，參照本規定執行。

第三十五條 本規定自2014年7月1日起施行。

第三篇：2014讀《事業單位工作人員申訴規定》有感

2014讀《事業單位工作人員申訴規定》有感

舍得鄉中心學校（中學部）謝成基

“活到老，學到老”是一個有志者追求的鮮活畫面，反之者碌碌無為，兩者心存天壤之別，后者心存“雞肋心態”。今天，當我得知關于學習《事業單位工作人員申訴規定》的通知，好學的情緒像大海浪濤一樣，久久不能平靜，這個通知是中共中央組織部，人力資源社會保障部印發（人社部第45號）。要求各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳(局)，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，部分高等學校黨委：為貫徹實施《事業單位人事管理條例》，中央組織部、人力資源社會保障部共同研究制定了《事業單位工作人員申訴規定》，而現印發，請認真貫徹執行的。我也個“各省”之人一員，學習此規定義不容辭，天經地義，現把我學習的心得成文如下： 一、一步一個腳印

通過學習《事業單位工作人員申訴規定》，我清清楚楚地知道，此規定總共有五章。第一章總則共有6條，第二條 事業單位工作人員對涉及本人的人事處理不服的，可以依照本規定申請復核;對復核結果不服的，可以依照本規定提出申訴、再申訴。

第四條 事業單位工作人員提出申訴，應當以事實為依據，不得捏造事實，誣告、陷害他人。

第六條 復核、申訴、再申訴應當由事業單位工作人員本人申請。

本人喪失行為能力、部分喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬或監護人代為申請。以上規定說明了法律面前人人平等，給我的是一種清澈入底感覺，猶如春天陽光明媚。

第十一條 事業單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服，可以申請復核或者提出申訴、再申訴：

在審理對復核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時，申訴公正委員會還應當對復核決定、申訴處理決定進行審議。

審理期間，申訴公正委員會應當允許申請人進行必要的陳述或者申辯。

第三十二條 因下列情形之一侵害事業單位工作人員合法權益的，對相關責任人員和直接責任人員，應當根據有關規定，視情節輕重，給予批評教育、調離崗位或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；

（一）對申請復核或者提出申訴、再申訴的事業單位工作人員打擊報復的；

（二）超越或者濫用職權的；

（三）適用法律、法規、規章錯誤或者違反規定程序的；

（四）在復核、申訴、再申訴工作中應當作為而不作為的；

（五）拒不執行發生效力的申訴、再申訴處理決定的;

（六）違反本規定的其他情形。

以上說明申訴、復核的公平性，法律的保護性。

二、想起身邊的事

身邊的書，身邊讀，身邊用，做身邊的事，我通過學習《事業單位工作人員申訴規定》后，領會了其基本內容和公平實質，增強了責任意識和紀律觀念，明白了作為一名事業單位工作人員的行為準則。在以后的工作中，我會踏踏實實工作，老老實實做人，爭取做到一名合格的事業單位工作人員，并見到不公的事必須上訴，用法律法規保護自己。

總之，我通過學習《事業單位工作人員申訴規定》，我深刻認識到法規的重要性，同時增強了法律責任意識、自己的作風意識和紀律觀念，在以后的工作中我會高標準要求，扎根在這山區無私奉獻，敢于與不合法合理的行為作斗爭。

第四篇：關于公務員紀律懲戒有關問題的通知人社部發〔2010〕59號

關于公務員紀律懲戒有關問題的通知

中共中央紀律檢查委員會 文件

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

監察部

國家公務員局

人社部發〔2010〕59號

關于公務員紀律懲戒有關問題的通知

各省、自治區、直轄市紀委、黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局）、監察廳（局）、公務員局，中央和國家機關各部委、各人民團體紀檢監察、干部（人事）部門，新疆生產建設兵團紀委、黨委組織部、人事局、監察局：

為進一步規范和完善公務員紀律懲戒制度，加強對公務員的管理和監督，根據公務員法、《行政機關公務員處分條例》等有關規定，現就公務員紀律懲戒有關問題通知如下：

一、處分的實施

（一）給予公務員降級處分，降低一個級別。如果本人級別為本職務對應最低級別的，不再降低級別，根據有關規定降低級別工資檔次。

應給予降級處分的，如果本人級別工資為二十七級一檔，可給予記大過處分。

（二）給予公務員撤職處分，撤銷其現任所有職務，并在撤銷職務的同時降低級別和工資。

撤職時按降低一個以上（含一個）職務層次另行確定職務，一般不得確定為領導職務。處分期滿解除后，職務晉升按有關規定辦理。

撤職后根據新任職務確定相應的級別，按照“每降低一個職務層次，相應降低兩個級別”確定新的級別，最低降為二十七級。

應給予撤職處分的，如果本人職務為辦事員，可給子降級處分。

（三）公務員受撤職處分后新任職務的任職時間，從新任職務任命之日起開始計算，此前相同或以上職務層次的任職時間不得累計為今后晉升職務所需的任職年限。

（四）公務員同時受黨紀處分和政紀處分的，按對其考核結果影響較重的處分確定考核等次。

（五）公務員在受處分期間可以交流或者辭職，但辭去公職的，不得具有公務員法第八十一條規定的情形。

（六）公務員受到開除以外的處分，未解除處分前達到退休年齡的，如符合國家規定的退休條件，應按規定辦理退休手續，并享受相應的退休待遇。其中，受到降級、撤職處分的，根據降低后的職務和級別確定退休待遇。

二、處分的解除

（一）公務員處分期滿，符合解除處分條件的，處分解除的時間應自處分期滿之日起計算，并應在解除處分決定中注明時間。

（二）公務員處分期滿，不符合解除處分條件的，經處分決定機關負責人同意，可以適當延長處分期，延長的時間最長不超過6個月。

（三）公務員在受處分期間，在公務員隊伍內部交流或者交流到參照公務員法管理的機關（單位）的，處分期滿后，由其現任職的有關機關按照任免權限解除處分，原處分決定機關應當出具受處分人員在交流前有關表現的證明材料。

（四）公務員在受處分期間退休的，如符合解除處分條件，處分期滿自動解除處分，不再辦理解除處分手續。

（五）公務員在受處分期間，其所在單位的隸屬關系發生變化的，由隸屬關系發生變化后的機關按照任免權限解除處分。

三、其他有關規定

（一）違法違紀的公務員在機關對其作出處分決定前，已經依法被罷免、免職、撤銷職務或者已經辭去領導職務，依法應當給予處分的，應根據其違法違紀事實給予處分。其中，給予撤職處分的，按照撤職處分的有關規定降低職務和級別。

（二）縣級以下機關給予公務員開除處分，應當按照管理權限報縣級黨委或者政府批準。

（三）有違法違紀行為應當受到處分的公務員，在處分決定機關作出處分決定前已經退休的，不再給予處分；但是，依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇。

公務員退休后違法違紀的處理，參照前款規定執行。

（四）凡此前中央公務員主管部門的文件規定與本通知不一致的，以本通知為準。

公務員受到紀律懲戒后的工資、退休費等待遇處理辦法另行規定。

（五）參照公務員法管理的機關（單位）工作人員，參照本通知執行。（此件不公開）

二○一○年八月二十三日

第五篇：人社部發2008]42號事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性扶恤金發放

（人社部發[2008]42號）關于事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發放辦法的通知

2009/09/29 16:38 [勞保政策 ]

（人社部發[2008]42號）關于事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發放辦法的通知

各省、自治區、直轄市人事廳（局）、勞動保障廳（局）、民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、民政局、財務局，中央和國家機關各部門、各直屬機構人事（干部）部門：

經研究，現就事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發放有關問題通知如下。

一、關于一次性撫恤金（工亡補助金）標準

（一）參照公務員法管理事業單位的工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準和計發辦法，按照民政部、人事部、財政部《關于國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發放辦法的通知》（民發〔2007〕64號）的規定執行。

（二）按照勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部《關于事業單位民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》（勞社部發〔2005〕36號）規定，參加統籌地區工傷保險的事業單位工作人員屬于因工死亡的，一次性工亡補助金標準按當地工傷保險規定執行。

（三）已參加企業職工基本養老保險事業單位的工作人員和離退休人員，屬于病故的，一次性撫恤待遇仍按當地規定執行。

（四）除上述情形外，事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準，從2004年10月1日起調整為：因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費，病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。烈士的撫恤待遇，按國家有關規定執行。

發放事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金所需經費，按原渠道解決。

二、關于一次性撫恤金計發辦法

從2006年7月1日起，執行事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金的，一次性撫恤金的計發基數調整為：

（一）工作人員。計發基數為本人生前最后一個月基本工資，即崗位工資和薪級工資之和。

（二）離退休人員。計發基數為本人生前最后一個月享受的基本離退休費，即離退休時計發的基本離退休費和離退休后歷次按國家規定增加的基本離退休費之和。

（三）退職人員。按照《國務院關于頒發＜國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法＞和＜國務院關于工人退休、退職的暫行辦法＞的通知》（國發〔1978〕104號）規定辦理退職的人員，計發基數為本人基本退職生活費，即退職時計發的基本退職生活費和退職后歷次按國家規定增加的基本退職生活費之和。

（四）駐外使領館工作人員、駐外非外交人員和港澳地區內派人員中原屬事業單位工作人員的，計發基數為本人國內（內地）基本工資。

本《通知》下發后，《人事部、財政部關于工資制度改革后事業單位工作人員死亡一次性撫恤金計發問題的通知》（人薪發〔1994〕48號）即行廢止。本《通知》由人力資源和社會保障部負責解釋。

二〇〇八年六月十八日

附

一、民政部、人事部、財政部下發《關于國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發放辦法的通知》

關于國家機關工作人員及離退休人員死亡

一次性撫恤發放辦法的通知

民發〔2007〕64號

中央和國家機關各部門、各直屬機構人事（干部）部門，各省、自治區、直轄市民政廳（局）、人事廳（局）、財政廳（局），計劃單列市民政局、人事局、財政局，新疆生產建設兵團民政局、人事局、財務局：

2004年10月1日，國務院、中央軍委公布施行的《軍人撫恤優待條例》提高了一次性撫恤金標準；2006年7月1日，國家機關工資制度進行了改革。為適應有關政策的調整變化，現就國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發放有關問題通知如下：

一、調整一次性撫恤金標準

自2004年10月1日起，國家機關工作人員及離退休人員死亡，一次性撫恤金按照以下標準執行：烈士為本人生前80個月基本工資或基本離退休費，因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費，病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。發放一次性撫恤金所需經費按現行渠道解決。

二、一次性撫恤金計發辦法

自2006年7月1日起，國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金的計發辦法為：

（一）國家機關在職工作人員死亡，一次性撫恤金按本人生前最后一個月基本工資為基數計發。其中：

1.公務員，為本人職務工資和級別工資之和；

2.機關技術工人，為本人崗位工資和技術等級（職務）工資之和；

3.機關普通工人，為本人崗位工資。

（二）國家機關離退休人員死亡，一次性撫恤金按本人生前最后一個月享受的國家規定的基本離退休費為基數計發。其中：

1.離退休人員為本人基本離退休費，即本人離退休時計發的基本離退休費和本人離退休后歷次按國家規定增加的基本離退休費之和；

2.按照《國務院關于頒發〈國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》（國發〔1978〕104號）規定辦理退職的人員為本人基本退職生活費，即本人退職時計發的基本退職生活費和本人退職后歷次按國家規定增加的基本退職生活費之和。

（三）駐外使領館工作人員、駐外非外交人員和港澳地區內派人員中的機關工作人員死亡，一次性撫恤金按本人國內（內地）基本工資為基數計發。

本《通知》下發后，《民政部、人事部、財政部關于工資制度改革后國家機關工作人員死亡一次性撫恤金計發問題的通知》（民優函〔1994〕212號）即行廢止。

本通知由民政部負責解釋。

民政部 人事部

財政部

二〇〇七年五月八日 附

二、勞動保障部、人事部、民政部、財政部關于事業單

位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知

勞社部發[2005]36號

各省、自治區、直轄市勞動保障、人事、民政、財政廳（局）：

為保障事業單位、民間非營利組織因工作遭受事故傷害或者患職業病的工作人員依法享受工傷保險待遇，根據《工傷保險條例》規定，經國務院批準，現就有關問題通知如下：

一、事業單位、民間非營利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業 病的，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準等按照《工傷保險條例》的有關規定執行。

二、不屬于財政撥款支持范圍或沒有經常性財政撥款的事業單位、民間非營利組織，參加統籌地區的工傷保險。繳納工傷保險費所需費用在社會保障繳費中列支。

三、依照或者參照國家公務員制度管理的事業單位、社會團體的工作人員，執行國家機關工作人員的工傷政策。

四、第二條、第三條規定范圍以外的事業單位、民間非營利組織，可參加統籌地區的工傷保險，也可按照國家機關工作人員的有關工傷政策執行。具體辦法由省級人民政府根據當地經濟社會發展和事業單位、民間非營利組織的具體情況確定。

五、本通知自下發之日起施行。參加工傷保險的事業單位、民間非營利組織，其工作人員在本通知下發前已發生工傷的，其原享受的工傷待遇不變。

六、本通知所稱民間非營利組織是指社會團體、基金會和民辦非企業單位。

事業單位、民間非營利組織的工傷保險，關系廣大職工的切身利益，涉及面廣。勞動保障、人事、民政、財政等有關部門要認真履行各自的職責。各地區、各部門要密切配合，加強對事業單位、民間非營利組織工傷保險運行情況的監督和管理，確保事業單位、民間非營利組織工傷保險工作的正常開展，維護職工的合法權益，促進社會穩定和發展。重大問題請及時報告。

中華人民共和國勞動和社會保障部

中華人民共和國人事部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國財政部 二○○五年十二月二十九日

附

三、《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》，已經黨中央和全國人民代表大會常務委員會原則批準，現在發給你們，請你們先行試點，總結經驗，然后再普遍實行。

各地的試點工作，要在省、市、自治區黨委的統一領導下進行。各地試點的情況、經驗和主要意見，請于十月份報送國務院，并抄送中央組織部、國家勞動總局、民政部、財政部、衛生部、全國總工會。

國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法

（一九七八年五月二十四日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準）

當前，我們黨和國家有一部分干部，由于年齡和身體關系不能繼續堅持正常工作。這些干部，在我國新民主主義革命和社會主義革命中，為黨和人民做了許多工作，對革命事業作出了寶貴貢獻。妥善安置這些干部，使他們各得其所，是黨對他們的關懷和愛護，是我黨干部政策的一個重要方面，也是我國社會主義制度優越性的具體體現。人總是要老的，這是自然規律。由于年齡和身體的關系而離休、退休、擔任顧問或榮譽職務，是正常的，也是光榮的。對離休、退休的干部，要在政治上、生活上關心他們，及時解決他們的各種實際困難。同時，也要教育老弱病殘干部，一切從國家和人民的需要出發，服從黨組織的安排。認真做好老弱病殘干部的安置工作，對于精兵簡政、提高工作效率，對于建設老中青三結合的精干的領導班子，對于社會主義革命和社會主義建設，都具有重要意義。

為了妥善安置老弱病殘干部，特制定如下辦法：

第一條國務院各部門及其所屬司局機構，各省、市、自治區革命委員會及其所屬部門，省轄市、行政公署一級領導機關及其所屬部門，縣（旗）革命委員會，相當于縣級和縣級以上的企業、事業單位，都可以根據情況設顧問，在同級黨組織和革命委員會領導下，根據他們的特長做些力所能及的工作。各級顧問安排同級或高一級的干部擔任。安排對象是：擔任實職有困難，有斗爭經驗，尚能做一些工作，一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正付書記、行政公署正付專員及相當職務以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正付書記、革命委員會正付主任及相當職務的干部。

第二條各級政協、視察室、參事室、文物管理委員會、文史館等單位，可以安排一些老同志擔任榮譽職務。安排的對象是：一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正付書記、行政公署正付專員及相當職務以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正付書記、革命委員會正付主任及相當職務的干部。

第三條對于喪失工作能力，一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正付書記、行政公署正付專員及相當職務以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正付書記、革命委員會正付主任及相當職務的干部；一九三七年七月七日以前參加革命工作的干部，可以離職休養，工資照發。

第四條黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；

（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經過醫院證明完全喪失工作能力的；

（三）因工致殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。

第五條干部退休以后，每月按下列標準發給退休費，直至去世為止。

符合第四條

（一）項或

（二）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立以后參加革命工作，工作年限滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十五發給；工作年限滿十五年不滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十發給；工作年限滿十年不滿十五年的，按本人標準工資的百分之六十發給。退休費低于二十五元的，按二十五元發給。

符合第四條第（三）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的百分之八十發給。同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標準發給。退休費低于三十五元的，按三十五元發給。

離休和退休的干部去世后，其喪事處理、喪葬補助費和供養直系親屬撫恤費，應當與在職去世的干部一樣。

第六條獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的干部；省、市、自治區革命委員會認為在新民主主義革命和社會主義革命、社會主義建設的各條戰線上有特殊貢獻的干部；部隊軍以上單位授予戰斗英雄稱號和認為對作戰、軍隊建設有特殊貢獻的轉業、復員軍人，在退休時仍然保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的百分之五至百分之十五，但提高標準后的退休費，不得超過本人原標準工資。

第七條經過醫院證明完全喪失工作能力，又不具備退休條件的干部，應當退職。退職后，按月發給相當于本人標準工資百分之四十的生活費，低于二十元的，按二十元發給。

第八條離休、退休和退職的干部的安置，要面向農村和中小城鎮。在大城市工作的，應當盡量安置到中小城鎮和農村，也可以根據具體情況，到本人或愛人的原籍安置；在中小城鎮和農村工作的，可以就地或回原籍中小城鎮和農村安置。易地安置有實際困難的，也可以就地安置。跨省安置的，各有關省、市、自治區應當積極做好安置工作。對于其他省、市、自治區要求向北京、天津、上海安置的，要從嚴控制。

第九條離休、退休干部易地安家的，一般由原工作單位一次發給一百五十元的安家補助費，由大中城市到農村安家的，發給三百元。退職干部易地安家的，可以發給本人兩個月的標準工資，作為安家補助費。

第十條離休干部的住房，就地安置的，由原單位負責解決；回原籍或到其他地區安置的，由接受安置的地區負責解決。確需修繕、擴建或新建住房的，由接受安置的省、市、自治區列入基建計劃統一解決。

退休干部的住房，就地安置的，由原單位負責解決；回中小城鎮安置的，其住房由接受安置的地區盡量從公房中調劑解決；確實不能調劑解決，需要修繕、擴建和新建住房的，也由接受安置的地區列入基建計劃統一解決；回農村安置，住房確有困難的，可以由原單位給予適當補助。

離休或退休的干部確需修建住房的，其住房面積和標準，應當本著勤儉節約的原則，根據家庭人口和當地群眾住房水平確定，不要脫離群眾；自己有房屋可以居住的，不得另建新房。

第十一條干部離休、退休、退職的時候，本人及其供養的直系親屬前往居住地點途中所需用的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現行的規定辦理。

第十二條離休、退休、退職干部本人，可以享受與所居住地區同級干部相同的公費醫療待遇。

第十三條規定發給的退休費、退職生活費，企業單位，由企業行政支付。黨政機關、群眾團體和事業單位，就地安置的，由原工作單位負責；易地安置的，分別由負責管理的組織、人事和縣級民政部門另列予算支付。

第十四條干部離休、退休、退職，由所在單位按照干部管理權限報任免機關批準。

第十五條各地區、各部門要加強對老弱病殘干部安置工作的領導。黨委的組織部門和革命委員會的人事、民政部門，要在黨委和革命委員會的領導下，認真做好離休、退休干部的思想政治工作和管理工作。就地安置的，由原工作單位管理；易地安置的，分別由接受地區的組織、人事和民政部門管理。要注意安排他們學習馬列和毛主席著作，按照規定閱讀文件、聽報告。要關心他們的身體健康和物質、文化生活。要及時研究解決離休、退休干部的實際困難，總結交流工作經驗，表彰離休、退休干部中的好人好事。

第十六條本辦法適用于黨政機關、群眾團體和全民所有制企業、事業單位的干部，以及因工作需要由組織委派到集體所有制企業、事業單位工作的國家干部。

集體所有制企業、事業單位老弱病殘干部的安置，各省、市、自治區革命委員會可以參照本辦法作出具體規定，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。

第十七條本辦法自下達之月起實行。過去有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。已按有關規定辦理了退休的干部，符合本辦法所定離職休養條件的，可以改為離職休養；退休費標準低于本辦法所定標準的，可以改按本辦法規定的標準發給，但解放戰爭時期參加革命工作，工作年限不滿二十年的，只按本人標準工資的百分之七十五發給。退休改為離休以及改變退休費標準后的差額部分，一律不予補發。已經擔任榮譽職務的干部，不再重新安排。已經退職的干部，不再重新處理。

附

四、國務院關于工人退休、退職的暫行辦法

（一九七八年五月二十四日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準）

老年工人和因工、因病喪失勞動能力的工人，對社會主義革命和建設做出了應有貢獻。妥善安置他們的生活，使他們愉快地度過晚年，這是社會主義制度優越性的具體體現，同時也有利于工人隊伍的精干，對實現我國的四個現代化，必將起促進作用。為了做好這項工作，特制定本辦法。

第一條全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。

本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

第二條工人退休以后，每月按下列標準發給退休費，直至去世為止。

（一）符合第一條第（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立后參加革命工作，連續工齡滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十五發給；連續工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十發給；連續工齡滿十年不滿十五年的，按本人標準工資的百分之六十發給。退休費低于二十五元的，按二十五元發給。

（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的百分之八十發給。同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標準發給。退休費低于三十五元的，按三十五元發給。

第三條患二、三期矽肺病離職休養的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休費按本人標準工資的百分之九十發給，并享受原單位矽肺病人在離職休養期間的待遇。

患二、三矽肺病離職休養的干部，也可以按照本條的辦法執行。

第四條獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的工人；省、市、自治區革命委員會認為在革命和建設中有特殊貢獻的工人；部隊軍以上單位授予戰斗英雄稱號的轉業、復員軍人，在退休時仍保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的百分之五至百分之十五，但提高標準后的退休費，不得超過本人原標準工資。

第五條不具備退休條件，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的工人，應該退職。退職后，按月發給相當于本人標準工資百分之四十的生活費，低于二十元的，按二十元發給。

第六條退休工人易地安家的，一般由原工作單位一次發給一百五十元的安家補助費，從大中城市到農村安家的，發給三百元。

退職工人易地安家的，可以發給相當于本人兩個月標準工資的安家補助費。

第七條工人退休、退職的時候，本人及其供養的直系親屬前往居住地點途中所需的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現行的規定辦理。

第八條退休、退職工人本人，可以繼續享受公費醫療待遇。

第九條工人的退休費、退職生活費、企業單位，由企業行政支付；黨政機關、群眾團體和事業單位，由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列予算支付。

第十條工人退休、退職后，家庭生活確實困難的，或多子女上山下鄉、子女就業少的，原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女，可以是按政策規定留城的知識青年，可以是上山下鄉知識青年，也可以是城鎮應屆中學畢業生。

我國農業生產水平還比較低，糧食還沒有過關，對增加城鎮和其他吃商品糧的人口，必須嚴加控制。因此，家居農村的退休、退職工人，應盡量回到農村安置，本人戶口遷回農村的，也可以招收他們在農村的一名符合招工條件的子女參加工作；退休、退職工人回農村后，其口糧由所在生產隊供應。

招收退休、退職工人的子女，應當由當地勞動部門統一安排。招收子女的具體辦法，由省、市、自治區根據上述原則結合本地區的實際情況自行規定。

第十一條工人退休、退職后，不要繼續留在全民所有制單位。他們到城鎮街道、農村社隊后，街道組織和社隊要加強對他們的管理教育，關心他們的生活，注意發揮他們的積極作用。街道、社隊集體所有制單位如果需要退休、退職工人從事力所能及的工作，可以付給一定的報酬，但連同本人退休費或退職生活費在內，不能超過本人在職時的標準工資。

對于單身在外地工作的工人，退休、退職后要求遷到家屬所在地居住的，遷入地區應當準予落戶。

第十二條各地區、各部門、各單位要切實加強對工人退休、退職工作的領導。對應該退休、退職的工人，要做好深入細致的思想政治工作，動員他們退休、退職。退休、退職工作要分期分批進行。要嚴格掌握退休、退職條件和招工條件，防止因招收退休、退職工人子女而任意擴大退休、退職范圍和降低招工質量。

第十三條集體所有制企業、事業單位工人的退休、退職，由省、市、自治區革命委員會參照本辦法，結合本地區集體所有制單位的實際情況，自行制定具體辦法，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。

第十四條過去有關工人退休、退職的規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。已按有關規定辦理了退休的工人，其退休費標準低于本辦法所定標準的，自本辦法下達之月起，改按本辦法規定的標準發給，但解放戰爭時期參加革命工作，連續工齡不滿二十年的，只按本人標準工資的百分之七十五發給。改變退休費標準后的差額部分一律不予補發。已按有關規定辦理了退職的工人，其待遇一律不再變動